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Direito Administrativo
INSS Resol. de Questes
18/2/2016
4. Quanto amplitude
a) Controle Hierrquico;
b) Controle finalstico.
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Controle Administrativo
a) Conceito Controle administrativo aquele realizado
pela prpria Administrao Pblica sobre suas
atividades, tambm conhecido como controle interno,
oriundo do exerccio do Poder de Autotutela.
b) Objeto controle de legalidade e de mrito dos atos
administrativos
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Controle Legislativo
a) Conceito o controle da Administrao Pblica exercido
pelo Poder Legislativo com o apoio do Tribunal de Contas.
a) Objeto
Controle de legalidade
Controle de mrito em casos determinados
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Controle Judicirio
a) Conceito o controle da Administrao Pblica exercido
pelo Poder Judicirio, no desempenho da atividade
jurisdicional.
b) Objeto controle de legalidade dos atos e contratos
administrativos.
c) Aes judiciais que tem por objeto o controle da
Administrao Pblica: MS, AP, HD, ACP, AIA, etc.
Mandado de Segurana
1. Conceito a ao constitucional que tem por objetivo
proteger direito lquido e certo violado ou que sofra ameaa de
violao por ato ilegal ou abusivo.
2. Previso Legal
Lei 12.016/09 e Art. 5, CF/88
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger
direito lquido e certo, no amparado por "habeas-corpus" ou
"habeas-data", quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso
de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no
exerccio de atribuies do Poder Pblico;
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3. Finalidade:
Proteger direito subjetivo lquido e certo violado ou com
ameaa de violao. Direito lquido e certo aquele que
voc pode demonstrar imediatamente pela comprovao
dos fatos narrados, sem necessidade de dilao probatria;
Quando falamos na no necessidade de dilao
probatria, estamos dizendo que no h provas em
MS?
Em MS so aceitas provas documentais que devem
instruir a inicial. H uma nica exceo - o 1, do art.
6, da Lei 12.016:
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5. Legitimidade
Legitimidade Ativa Quem pode impetrar MS? pessoas
fsicas ou jurdicas, nacionais ou estrangeiras, domiciliadas
ou no no Brasil; rgo pblico com capacidade processual.
5. Legitimidade
Legitimidade Ativa Quem pode impetrar MS? pessoas
fsicas ou jurdicas, nacionais ou estrangeiras, domiciliadas
ou no no Brasil; rgo pblico com capacidade processual.
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Legitimidade Passiva:
a. Autoridades pblicas dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Sendo
rgo colegiado a autoridade coatora ser o seu
presidente;
b. Os representantes ou rgos de partidos polticos e os
administradores de entidades autrquicas/fundaes
governamentais de direito pblico;
c. Os dirigentes de pessoas jurdicas de direito privado
(integrantes ou no da administrao pblica formal) e as
pessoas naturais, desde que eles (todos os mencionados
anteriormente) estejam no exerccio de atribuies do
Poder Pblico.
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Ao Popular
1. Conceito ao constitucional para anular ato/contrato lesivo
Administrao.
1. Fundamento Legal
Constituio Federal, art. 5, LXXIII, CF e Lei 4.717/65.
3. Bem jurdico tutelado
a) Patrimnio Pblico material e moral;
b) Patrimnio de entidade que o Estado participe;
4. Objeto
Anulao de ato ou contrato lesivo.
Natureza da tutela pretendida desconstitutiva. De modo secundrio
poder ser condenatria (reparao).
5. Legitimado Ativo cidado.
6. Legitimado Passivo art. 6, Lei 4717/65.
a) Todas as PJs, pblicas ou privadas, em nome das quais foi praticado
o ato ou contrato a ser anulado;
b) Todas as PFs envolvidas no ato ou contrato lesivo;
c) Entidades privadas que o Estado participe.
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Habeas Data
3. Objeto
Art. 7 (Lei 9.507/97) Conceder-se- habeas data:
I - para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa
do impetrante, constantes de registro ou banco de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;
II - para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por
processo sigiloso, judicial ou administrativo;
III - para a anotao nos assentamentos do interessado, de contestao
ou explicao sobre dado verdadeiro mas justificvel e que esteja sob
pendncia judicial ou amigvel.
Em sntese acesso, retificao ou anotao.
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4. Vedaes:
a) Certides;
b) Informaes de terceiros;
c) Informaes sigilosas por questo de segurana da sociedade e do
Estado (art. 5, XXXIII, CF)
5. Legitimidade Ativa
Pessoa Fsica ou Jurdica, desde que o acesso ou a retificao se
refiram a dados personalssimos.
6. Legitimidade Passiva
Autoridade (indicando qual rgo pertence, p. ex. fulano Ministro da
Sade) + Pessoa Jurdica ao qual vinculado (vide MS);
Entidade depositria do registro ou banco de dados.
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5. Legitimidade Ativa
Pessoa Fsica ou Jurdica, desde que o acesso ou a retificao se
refiram a dados personalssimos.
6. Legitimidade Passiva
Autoridade (indicando qual rgo pertence, p. ex. fulano Ministro da
Sade) + Pessoa Jurdica ao qual vinculado (vide MS);
Entidade depositria do registro ou banco de dados.
Ao Civil Pblica
1. Conceito o instrumento para evitar danos ao meio ambiente, ao
consumidor, aos bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico,
turstico ou paisagstico, ou para promover a reparao por leso aos
bens.
2. Fundamento Legal art. 129, III, CF e Lei 7.347/85.
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4.
Objeto.
Condenao em dinheiro ou obrigao de fazer e no fazer
Em caso preventivo ao cautelar (art. 4);
Em caso repressivo ao principal (art. 5).
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6. Legitimados Passivos
Qualquer pessoa que tenha ocasionado a leso ou ameaa de leso aos
bens tutelados pela ACP.
7. Aspecto administrativo
Compromisso de ajuste de conduta que dever estipular cominaes
para o caso de descumprimento.
Ao de Improbidade Administrativa
1. Conceito o instrumento que visa a aplicao das sanes queles
que praticaram ato mprobo, conforme Lei de Improbidade
Administrativa.
2. Fundamento Legal art. 37, 4, CF e Lei 8.429/92.
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3. Finalidade
Aplicao de sanes aos agentes pblicos e seus consorciados nos
casos de atos que resultarem em enriquecimento ilcito, dano ao errio
ou violao aos princpios da Administrao Pblica.
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6. Aspecto administrativo
A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos
polticos dependem do trnsito em julgado da
condenao
A aplicao das penas independe de aprovao ou
rejeio de contas pelo rgo de controle interno ou
Tribunal de Contas
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Questes Certo/Errado
1. Ao Poder Judicirio vedado apreciar o mrito administrativo e, ao
exercer o controle judicial, est restrito ao controle da legitimidade e
legalidade do ato impugnado..
2. Controle Administrativo o poder de fiscalizao e correo que a
Administrao Pblica exerce sobre sua prpria atuao, sob os
aspectos de legalidade e mrito, por iniciativa prpria ou mediante
provocao..
3. O Controle que o Poder Legislativo exerce sobre a Administrao
Pblica tem que se limitar s hipteses previstas na Constituio
Federal, sob pena de afronta ao princpio de separao de poderes..
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Gabarito
1. C
2. C
3. C
4. C
5. E
6. E
7. E
8. C
9. C
10. C
11. C
12. C
13. E
14. E
15. E
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