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Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo Sectorial

ndice
Introduccin ........................................................................................................................................ 2
Captulo I: Principios de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo ................................................... 3
A.

Principio de Prevencin........................................................................................................... 3

B.

Principio de Responsabilidad .................................................................................................. 3

C.

Principio de cooperacin......................................................................................................... 3

D.

Principio de informacin y capacitacin ................................................................................. 4

E.

Principio de Gestin Integral ................................................................................................... 4

F.

Principio de atencin integral de la salud ............................................................................... 4

G.

Principio de consulta y participacin ...................................................................................... 4

H.

Principio de primaca de la realidad ........................................................................................ 4

I.

Principio de proteccin ........................................................................................................... 5

Capitulo II: seguridad y salud en el trabajo sectorial .......................................................................... 5


1.

Introduccin ............................................................................................................................ 5

2.

Normas emitidas por la organizacin internacional del trabajo (OIT). ................................... 6

3.

Normas nacionales .................................................................................................................. 7

4. Seguridad y salud en el trabajo sectorial segn profesin y actividad econmica. .................... 8

Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo Sectorial


Introduccin
El derecho a la seguridad y salud en el trabajo est consagrado en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos de Naciones Unidas, 1948, que dispone:
Toda persona tiene el derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a
condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo (...) (Artculo 23)
Un buen punto de partida para reflexionar acerca de la relacin entre la salud y el
trabajo puede encontrarse en los aportes de la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS) que ha definido la salud como la capacidad de las personas para desarrollarse
armoniosamente en todos los espacios que conforman su vida. Esta perspectiva no
limita la definicin de salud a la ausencia de enfermedad, sino que considera tambin
los mltiples ambientes en los que se despliega la actividad humana. Entre estos, se
destaca, a los fines de nuestro anlisis, el ambiente laboral, en tanto articulacin entre
el espacio especfico en el que se desarrollan los procesos de trabajo y las relaciones
tcnicas, sociales y de gestin en los que estos se encuentran insertos1.
El mbito de la seguridad y la salud en el trabajo ha avanzado progresivamente en
forma gradual y continua en respuesta a los cambios sociales, polticos, tecnolgicos y
econmicos de cada pas.
La seguridad y salud en el trabajo (SST) se define generalmente como la ciencia de la
previsin, la identificacin, la evaluacin y el control de los riesgos que surgen en el
lugar de trabajo o como consecuencia del mismo y que podran daar la salud y el
bienestar de los trabajadores, teniendo en cuenta el posible impacto en las
comunidades del entorno y en el medio ambiente en general2.
Si bien hay normas que regulan a todos los sectores laborales, tambin podemos
encontrar dispositivos que regulan labores especficas de los trabajadores en materia
de seguridad y salud en el trabajo; esto se debe a que diversos sectores se han ido
desarrollando y consolidando.
El presente manual tiene por objetivo, entender cules son los parmetros que se
deben tener en cuenta para una aplicacin correcta de normativa laboral especial en
seguridad y salud en el trabajo sectorial segn profesin, materia y actividad
econmica de los trabajadores.
El Autor
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SECTORIAL

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social; Ministerio de Educacin; Instituto Nacional


de Educacin Tecnolgica, Organizacin Internacional del Trabajo: Salud y seguridad en el
trabajo (SST). Aportes para una cultura de la prevencin - Buenos Aires: Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social; Ministerio de Educacin; Instituto Nacional de Educacin
Tecnolgica, Oficina de Pas de la OIT para la Argentina, 2014, pag. 10. 1a edicin.
2
ALLI, Benjamin. Principios fundamentales de salud y seguridad en el trabajo. Coleccin
Informes OIT, N 83, Madrid, 2009, pg. 15. 2da edicin.

Captulo I: Principios de la Ley de Seguridad y Salud en el


Trabajo
La Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (en adelante la Ley),
establece en su Ttulo Preliminar nueve (9) principios que se configuran como
directrices para aplicar la normativa nacional en materia de seguridad y salud en el
trabajo, el propsito de estos principios es garantizar que el trabajo se desarrolle en
un entorno seguro y saludable3.

A. Principio de Prevencin
El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y
condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de
aquellos que, no teniendo vnculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del
mbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales y biolgicos,
diferenciados en funcin del sexo, incorporando la dimensin de gnero en la
evaluacin y prevencin de los riesgos en la salud laboral.
El principio de prevencin nos gua a actuar sobre los riesgos antes de que se
materialicen, asimismo se entiende por prevencin al conjunto de actividades o
medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el
fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.

B. Principio de Responsabilidad
El empleador asume las implicancias econmicas, legales y de cualquier otra ndole a
consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeo
de sus funciones o a consecuencia de l, conforme a las normas vigentes.
Nos referimos a la conducta de los empleadores, destinada a garantizar un estado de
bienestar de sus trabajadores.
El Principio de responsabilidad se encuentra relacionado con los sistemas de
indemnizacin por accidentes de trabajo [que] se crearon con el fin de sufragar los
gastos de asistencia mdica y de los servicios de rehabilitacin a favor de los
trabajadores vctimas de lesiones e incapacidades relacionadas con el trabajo.
Mediante ellos se abonan igualmente prestaciones compensatorias a los trabajadores
afectados y a las personas a su cargo durante el perodo de incapacidad4.

C. Principio de cooperacin
El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales
establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboracin y coordinacin
en materia de seguridad y salud en el trabajo.

ALLI, Benjamin. Principios fundamentales de salud y seguridad en el trabajo. Coleccin


Informes OIT, N 83, Madrid, 2009, pg. 41. 2da edicin.
4
REY, Paule. Indemnizacin por accidentes de trabajo: tendencias y perspectivas.
Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo, pg. 26.6. Revisado en :
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/EnciclopediaOIT/tomo1
/26.pdf

La seguridad y salud en el trabajo no slo es responsabilidad de los trabajadores,


tambin se encuentran involucrados los empleadores y el Estado, as como las
organizaciones sindicales (verificamos una organizacin tripartita)

D. Principio de informacin y capacitacin


Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna
y adecuada informacin y capacitacin preventiva en la tarea a desarrollar, con nfasis
en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia.
Una de las obligaciones del empleador en materia de seguridad y salud en el trabajo
es informar y capacitar a sus trabajadores, para ello debe considerarse dos cuestiones
relevantes que seala el Principio de informacin y capacitacin:
Que la capacitacin sea OPORTUNA, el fin de las capacitaciones es prevenir los
riesgos laborales por lo tanto, debe elaborarse un programa de instruccin que
garantice la formacin antes de que el trabajador inicia sus labores.
Una informacin ADECUADA, en ese sentido se debe impartir a los trabajadores y a
sus representantes las instrucciones y la capacitacin necesaria, que sea acorde con
el nivel tcnico de sus actividades y la naturaleza de sus responsabilidades5.

E. Principio de Gestin Integral


Todo empleador promueve e integra la gestin de la seguridad y salud en el trabajo a
la gestin general de la empresa.
Es el conjunto de acciones normativas, polticas, sociales, un organismo completo e
integrado, en el que todo est relacionado.
En ese sentido, es obligacin del empleador crear un Sistema de Gestin Integral en
materia de seguridad y salud en el trabajo a efectos de garantizar un entorno laboral
seguro y saludable para sus trabajadores.

F. Principio de atencin integral de la salud


Los trabajadores que sufran algn accidente de trabajo o enfermedad ocupacional
tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su
recuperacin y rehabilitacin, procurando su reinsercin laboral.
Garantizar que toda persona que trabaje cuente con ambientes de trabajo saludables y
fomentar estilos de vida saludables.

G. Principio de consulta y participacin


El Estado promueve mecanismos de consulta y participacin de las organizaciones de
empleadores y trabajadores ms representativos y de los actores sociales para la
adopcin de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.

H. Principio de primaca de la realidad


Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y dems entidades
pblicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislacin en seguridad y
5

ALLI, Benjamin. Principios fundamentales de salud y seguridad en el trabajo. Coleccin


Informes OIT, N 83, Segunda edicin, Madrid, 2009, pg. 164.

salud en el trabajo brindan informacin completa y veraz sobre la materia. De existir


discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las autoridades optan por lo
constatado en la realidad.

I. Principio de proteccin
Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren
condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, fsica,
mental y socialmente, en forma continua.
Dichas condiciones deben propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad
de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los
objetivos personales de los trabajadores.
En ese sentido, el Principio de Proteccin busca garantizar la seguridad y salud de los
trabajadores en el entorno laboral o cuando realicen sus labores, por ello los
Gobiernos son los responsables de trazar polticas de seguridad y salud en el trabajo y
de velar por que se ejecuten6. Asimismo, los empleadores debern progresivamenteadoptar las medidas legislativas en la materia para prevenir los riesgos laborales.

Capitulo II: seguridad y salud en el trabajo sectorial


1. Introduccin
La Ley N 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo- promulgada el 19 de
agosto de 2011 tiene por objeto promover una cultura de prevencin de riesgos
laborales en el pas, contar con el deber de prevencin de los empleadores, el rol de
fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales, como podemos observar esta cultura de prevencin tiene
una organizacin tripartita (Estado, Empleador y Trabajador); quienes a travs del
dilogo social, velan por la promocin, difusin y cumplimiento de la normativa sobre la
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La Seguridad y Salud en el Trabajo debe ser visualizada en forma integral desde una
perspectiva sistmica, por tanto no se debe concebir aislado a ningn principio ya que
son los ejes rectores. Se busca que estos se encuentren integrados al resto,
involucrando a todos los estamentos (Estado, trabajadores y empleadores).
Las responsabilidades de los gobiernos, empleadores y trabajadores deben
considerarse complementarias, reforzndose mutuamente en la tarea comn de
promover la seguridad y la salud en el trabajo con el mayor alcance posible, dentro de
las limitaciones derivadas de las condiciones y la prctica nacionales7.

ALLI, Benjamin. Principios fundamentales de salud y seguridad en el trabajo. Coleccin


Informes OIT, N 83, Segunda edicin, Madrid, 2009, pg. 46.
7
http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/inspectores/concurso/2013/lectura1_inspectores_efp.pdf

2. Normas emitidas por la organizacin internacional del trabajo


(OIT)8.
Los objetivos principales de la OIT son promover los derechos laborales, fomentar
oportunidades de trabajo decente, mejorar la proteccin social y fortalecer el dilogo al
abordar los temas relacionados con el trabajo. En base a ello han emitido una serie de
convenios respecto a seguridad social y la seguridad y salud en el trabajo de los
cuales algunos han sido ratificados por el Per y otros no.
El mandato de la OIT para actuar en el campo de la seguridad y salud en el trabajo
data de su propia fundacin:
Considerando que existen condiciones de trabajo que entraan tal grado de
injusticia, miseria y privaciones para gran nmero de seres humanos, que el
descontento causado constituye una amenaza para la paz y armona
universales; y considerando que es urgente mejorar dichas condiciones, por
ejemplo, en lo concerniente a reglamentacin de las horas de trabajo, fijacin
de la duracin mxima de la jornada y de la semana de trabajo proteccin del
trabajador contra las enfermedades, sean o no profesionales, y contra los
accidentes del trabajo ().9
a) Convenios ratificados por el Per
Seguridad y Salud en el Trabajo

C62 Convenio sobre las prescripciones de seguridad (edificacin), 1937.


C127 Convenio sobre el peso mximo, 1967
C139 Convenio sobre el cncer profesional, 1974.
C176 Convenio sobre seguridad y salud en las minas, 1995.
Seguridad Social

C12 Convenio sobre la indemnizacin por accidentes del trabajo (agricultura).


1921.
C19 Convenio sobre la igualdad de trato (accidentes del trabajo), 1925.
C24 Convenio sobre el seguro de enfermedad (industria), 1927.
C25 Convenio sobre el seguro de enfermedad (agricultura), 1927.
C27 Convenio sobre la indicacin del peso en los fardos transportados por
barco, 1929.
C55 Convenio sobre las obligaciones del armador en caso de enfermedad o
accidente de la gente de mar, 1936.
C56 Convenio sobre el seguro de enfermedad de la gente de mar, 1936.
C73 Convenio sobre el examen mdico de la gente de mar, 1946.
C77 Convenio sobre el examen mdico de los menores (industria), 1946.
C78 Convenio sobre el examen mdico de los menores (trabajos no
industriales), 1946.
C113 Convenio sobre el examen mdico de los pescadores, 1959.

http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=1000:11200:1849539227989118::::P11200_INSTRUMEN
T_SORT:2
9
Prembulo de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo

C152 Convenio sobre seguridad e higiene (trabajos portuarios), 1979.

b) Convenios no ratificados por el Per.


C155 Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981.
C187 Convenio sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el
trabajo, 2006.

3. Normas nacionales
Son aquellas que rigen en todo el pas y en todas las actividades econmicas tanto
pblicas como privadas, y versan sobre la seguridad y salud en el trabajo.
a) Constitucin del Per Constitucin Poltica del Per, en los Artculos 1,2
inciso 1) y 2), 7, 9, 10,11, 22, 23 y la Cuarta Disposicin Final
Transitoria.
Regula de manera general el derecho a la vida, a la integridad fsica, psquica y
moral, a la salud, a la seguridad social, al trabajo, al respeto de los derechos
fundamentales dentro de la relacin laboral. La interpretacin de los derechos
segn los tratados de Derechos Humanos.
Destacando que la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad
son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
b) Ley 29783 Ley de Seguridad y salud en el Trabajo
Implementa la Poltica Nacional en materia de seguridad y Salud en el Trabajo.
Se aplica a todos los sectores de produccin y de servicio. Establece las
responsabilidades de los actores, deber de proteccin al empleador,
fiscalizacin al Estado y participacin por parte de los trabajadores. Establece
los Sistemas de Gestin de Seguridad y salud en el trabajo y regula el trabajo
de los comits paritarios. Modifica normativa relativa a inspecciones, utilidades
y sanciones penales.
c) Decreto Supremo N 005-2012-TR, Reglamento de la Ley N 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Reglamenta la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, tiene como objetivo
promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas, sobre la
base de la observancia del deber de prevencin de los empleadores, el rol de
fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales.
d) Decreto Supremo N 003-97-TR. Texto nico Ordenado del Decreto
Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral 25
inciso a) y 30.
Regula como una causal de despido por falta grave la reiterada inobservancia
del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial, aprobados o expedidos por
la autoridad competente que revista gravedad. Regula como un supuesto de
hostilizacin al trabajador el que el empleador no observe las medidas de
higiene y seguridad que pueda afectar o poner en riesgo la vida y la salud del
trabajador.

e) Decreto Supremo N 002-2013-TR. Aprueban la Poltica Nacional de


Seguridad y Salud en el Trabajo
Se aprueba la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo; que es el
principal instrumento para la generacin de una cultura de prevencin de
riesgos laborales en el Per y establece el objetivo, los principios y los ejes de
accin del Estado, con participacin de las organizaciones de empleadores y
trabajadores.
f) Ley N 30222. Ley que modifica la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo
Con el fin de facilitar su implementacin, manteniendo el nivel efectivo de
proteccin de la salud y seguridad y reduciendo los costos para las unidades
productivas y los incentivos a la informalidad.
Si bien las normas legales antes indicadas rigen en todo el pas y en todas las
actividades econmicas tanto pblicas como privadas, existen sectores de alto riesgo
o cuyas caractersticas requieren de mayores exigencias, por lo que cuentan con
normas sectoriales de aplicacin slo para esas actividades, sin que signifique que ya
no es aplicable la Ley en dicho sector.

4. Seguridad y salud en el trabajo sectorial segn profesin y


actividad econmica.
4.1. SEGN SU PROFESION U OCUPACION
A. PERIODISTAS
Mediante la Ley N 15630 Reconociendo en todo el pas la profesin de Periodista,
promulgada el 28 de septiembre de 1965 el Per reconoce y ampara la profesin de
periodista, cuyo ejercicio debe enmarcarse en las normas del Cdigo de tica
Profesional.
Mediante Decreto Supremo N 74 se aprueba el Reglamento de la Ley N 15630, en
su Artculo Primero en el cual se considera como periodista.
Toda persona que, de acuerdo con lo establecido en este Reglamento, y
cindose a normas morales y desarrollando exclusivamente la actividad
intelectual remunerada, escribe, compone, edita, dirige o colabora por escrito o
grficamente de modo regular y permanente en algn rgano de difusin del
pensamiento que tenga periodicidad definida.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
En lo concerniente a seguridad y salud en el trabajo de los periodistas, el 2 de octubre
de 2003 se public en el Diario Oficial El Peruano la Ley N 28081 Ley que
incorpora el trabajo de los periodistas que realizan investigacin de campo como
actividad de riesgo
El objetivo de esta Ley es que los afiliados regulares o potestativos del Rgimen
Contributivo de la Seguridad Social en Salud ESSALUD que desarrollen actividades
como profesionales en periodismo y camargrafos de la prensa televisiva, radial y
escrita que se dedican a la investigacin de campo que implique riesgo para su vida y

salud, tienen la cobertura adicional del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo


(SCTR).
Claramente observamos con esta Ley, el principio de prevencin de riesgos laborales,
se buscan condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores
que se dedican a realizar trabajo de campo.
La Ley N 28081 nos menciona que mediante Decreto Supremo se establecern las
modificaciones al Anexo N 5 Actividades comprendidas en el seguro
complementario de riesgo del Reglamento de la Ley N 26790 Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud y Seguro Complementario de Riesgo,
aprobado mediante Decreto Supremo N 009-97-SA y se dictarn las disposiciones
reglamentarias correspondientes, lo cual a la fecha no ha ocurrido.
En el Anexo 5, no se encuentra estipulado en su listado la actividad referida a la
investigacin de campo, la cual est considerada en la Divisin 73 - Investigacin y
Desarrollo de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las
actividades econmicas (CIIU), Revisin 3) y tampoco la menciona en un punto aparte
como si ocurre con las actividades que realizan los Inspectores Auxiliares, Inspectores
del Trabajo y Supervisores-Inspectores del Trabajo, as como los que realizan
actividad portuaria regulada en la Ley N 27866 y el personal de seguridad se
encuentran comprendidos dentro de los alcances del Anexo 5, considerndose como
actividades de alto riesgo los servicios prestados por dichos trabajadores.
Dentro de este panorama, la falta de actualizacin del Anexo 5 del Decreto Supremo
N 009-97-TR, podra resultar perjudicial para los trabajadores pues de modo alguno
puede ser bice para el cumplimiento de la obligacin de los empleadores con el
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR), poniendo as en riesgo la
seguridad y salud en el trabajo de los periodistas que realizan labores de campo.
B.

TRABAJADORES DE SALUD
B.1. ENFERMERA (O)

El profesional de Enfermera acta en los diferentes espacios donde transita


naturalmente el ser humano, con el propsito de intervenir oportunamente haciendo
prevencin y promocin de la salud tanto individual, grupal y a nivel de la comunidad.
Siempre los vemos como aquellos profesionales que estn al servicio de la poblacin,
sin embargo en esta oportunidad vamos a referirnos a los(as) enfermeros(as) pero de
otra perspectiva, los trabajadores del mbito salud tambin tiene un reconocimiento
normativo por la labor que vienen realizando, como profesionales pues la labor que
realizan estn comprendidas como actividades de riesgo.
El 16 de febrero del 2002, mediante la Ley N 27669, se expidi la Ley del Trabajo de
la Enfermera(o), mediante la cual se norma el ejercicio profesional de la Enfermera(o)
colegiada(o) en todas las dependencias del Sector Pblico Nacional, as como en el
Sector Privado, en lo que no sea contrario o incompatible con el rgimen laboral de la
actividad privada. De ser el caso, se aplicar la norma o condicin ms beneficiosa
para la enfermera(o).

El 22 de junio del mismo ao, mediante Decreto Supremo N 004-2002-SA, se


reglament la Ley N 27669.
La Ley N 27669 - Ley de trabajo de la enfermera(o), en sus Artculos 9 y 11
respectivamente establece los derechos y obligaciones de las enfermeras (os).

a)
b)
c)
d)

e)

f)
g)

h)
i)
j)

DERECHOS
Acceder a cargos de direccin y gerencias en igualdad de condiciones que los
dems profesionales de salud y similares en instituciones pblicas y privadas.
Ocupar cargos correspondientes a la estructura orgnica de la carrera de
Enfermera.
Contar con un ambiente de trabajo sano y seguro para su salud fsica,
mental e integridad personal.
Contar con los recursos materiales y equipamiento necesario y adecuados para
cumplir sus funciones de manera segura y eficaz, que le permitan brindar
servicios de calidad.
Percibir una remuneracin equitativa y actualizada sobre la base de un
escalafn salarial proporcional a la jerarqua cientfica, calidad, responsabilidad
y condiciones de trabajo que su ejercicio demanda. Las guardias diurnas y
nocturnas cualquiera sea su modalidad sern remuneradas.
Recibir asistencia legal del empleador en procesos abiertos por actos
sucedidos en el ejercicio de sus funciones.
Gozar de licencia con goce de haber para el ejercicio de cargos
internacionales, nacionales, regionales y locales en las entidades
representativas que derivan de su profesin y cargos pblicos por el perodo
que dure su gestin de acuerdo a la normatividad legal vigente.
Someter a exmenes mdicos de salud preventiva cada seis meses, de
forma obligatoria a cargo del empleador.
Percibir una bonificacin mensual por realizar funciones en zonas de menor
desarrollo y fronteras.
A ser contratados nica y exclusivamente bajo la modalidad y el plazo que
corresponde a la naturaleza de las labores que ejecuta, bajo sancin de
nulidad.

Dentro de los derechos reconocidos debemos rescatar y por ello subrayado los que
versan sobre seguridad y salud en el trabajo, como podemos observar se busca
prevenir enfermedades que resulten producto de la labor que realizan, as como
condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de las enfermeras(os).
Lo que se busca es garantizar un estado de vida saludable, fsica, mental y social,
observamos claramente un inters por la prevencin y el principio de responsabilidad
por parte del empleador as como el de proteccin.
Los ambientes donde laboran las enfermeras (os), tienen a menudo peligros fsicos,
qumicos, biolgicos y psicolgicos; por ende los trabajadores deben contar con un
trabajo decente que implica un trabajo sin riesgo. Adems, los trabajadores tienen el
deber de cuidar de su propia seguridad, as como de la seguridad de cualquiera que
pueda verse afectado por sus actos u omisiones. Ello implica el derecho a disponer de
un conocimiento adecuado y a interrumpir el trabajo en caso de peligro inminente para

la seguridad o la salud, por ello en sus obligaciones se encuentra el deber de conocer


y aplicar la legislacin de salud vigente y las polticas del Sector.
Para cuidar de su propia seguridad y salud, los trabajadores necesitan comprender los
riesgos y peligros profesionales. Deberan, por lo tanto, estar correctamente
informados de los riesgos y adecuadamente formados para desempear sus tareas de
forma segura. Para progresar en el mbito de la seguridad y salud en el trabajo en el
seno de las empresas, los trabajadores y sus representantes han de cooperar con los
empleadores, por ejemplo mediante la participacin en la elaboracin y ejecucin de
los programas de prevencin.
Todas las organizaciones por ley tienen la responsabilidad de asegurar un ambiente
de trabajo seguro y saludable para sus trabajadores mediante la implementacin de
programas que apoyen a este esfuerzo. La/el enfermera(o) debe de estar consciente y
debe conocer las leyes y regulaciones vigentes en materia de salud y seguridad en el
trabajo.
Por su parte corresponde a los empleadores garantizar que el entorno laboral sea
seguro y saludable.
En el Decreto Supremo N 004-2002-SA, se reglamenta de la Ley N 27669, el cual
establece, que los enfermeros(as), tienen derecho a contar con un ambiente de trabajo
debidamente acondicionado para controlar la exposicin a contaminantes y sustancias
txicas asimismo, contar con condiciones de bioseguridad idneas de acuerdo al rea
en que labora.
Tanto la Ley como el reglamento, lo que busca es proteger al trabajador(a) en todo lo
necesario para el desarrollo de sus actividades, protegiendo su seguridad y su salud
en el trabajo.
A pesar de las normas dadas es lamentable que, las condiciones de salud y de trabajo
del personal de enfermera, hayan venido deteriorndose progresivamente en todo el
mundo, situacin que se ha visto reflejada en la disminucin de la demanda del
ingreso a la carrera y a la desercin de la Profesin. Esta situacin ha causado gran
alarma en organismos internacionales como la OIT (Organizacin Internacional del
Trabajo) y la OMS (Organizacin Mundial de la Salud), los cuales consideran esencial
el servicio de enfermera para el cuidado de salud de los pueblos. Por este motivo la
OIT, expidi desde 1977 el Convenio 149, sobre empleo, condiciones de vida y de
trabajo del personal de enfermera y la OMS, en su Asamblea Mundial, realizada en
mayo de 1992, expidi la Resolucin WHA 42.27, donde recomienda a los pases
desarrollar estrategias especficas para el fortalecimiento de la Enfermera10.
El Anexo N 5 - Actividades comprendidas en el seguro complementario de riesgo
del Reglamento de la Ley N 26790 Ley de Modernizacin de la Seguridad Social
en Salud y Seguro Complementario de Riesgo, aprobado mediante Decreto Supremo
N 009-97-SA, modificado por Decreto Supremo N 003-98-SA, considera a las
actividades de hospitales, mdicos y odontlogos y otras actividades relacionadas con
10

CARVALLO SUREZ, Beatriz. Riesgos laborales del Ejercicio Profesional: Una Responsabilidad
Compartida. Revisado en: https://encolombia.com/medicina/revistas-medicas/enfermeria/ve63/enfermeria6303-memorias/

la salud humana estn consideradas como actividades de alto riesgo. Asimismo se


encuentra considerada en la Divisin 84 - Servicios sociales y de salud de la CIIU,
Revisin 3).
ESSALUD
El Seguro Social de Salud otorga cobertura a sus asegurados brindndoles
prestaciones de prevencin, promocin, recuperacin y subsidios para el cuidado de
su salud y bienestar social, trabajo y enfermedades profesionales.
Est a cargo del Instituto Peruano de Seguridad Social -IPSS- y se complementa con
los planes y programas de salud brindados por las Entidades Prestadoras de Salud
(EPS) debidamente acreditadas, financiando las prestaciones mediante los aportes y
otros pagos que correspondan con arreglo a ley.
Son afiliados regulares:

Los trabajadores activos que laboran bajo relacin de dependencia o en


calidad de socios de cooperativas de trabajadores.
Los pensionistas que perciben pensin de jubilacin, incapacidad o
sobrevivencia.
Los trabajadores independientes que sean incorporados por mandato de una
ley especial.

Todas las personas no comprendidas en el prrafo anterior se afilian bajo la modalidad


de asegurados potestativos en el Seguro Social de Salud11 (ESSALUD) o en la
Entidad Prestadora de Salud de su eleccin.
En base a ello las(os) trabajadoras(es) enfermeras(os)
pueden acceder a las:

y sus derechohabientes,

a. Prestaciones de prevencin, promocin y recuperacin de la salud.


b. Prestaciones de bienestar y promocin social.
c. prestaciones econmicas (correspondientes a subsidios por incapacidad
temporal y maternidad).
d. Prestaciones por sepelio.
El aporte es del 9%.
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO -SCTR
La cobertura de salud por trabajo de riesgo otorga, como mnimo, las siguientes
prestaciones:
I.

11

Asistencia y asesoramiento preventivo promocional en salud ocupacional a la


Entidad Empleadora y a los Asegurados;

Es un seguro QUE A LA FECHA NO SE OFERTA y que brinda cobertura mdica, en los Centros
Asistenciales de EsSalud a aquellas personas que se afilien voluntariamente (trabajadores
independientes, vendedores, amas de casa) que no son asegurados regulares de EsSalud, cabe decir que
no tiene vnculo laboral o no tienen condicin de pensionistas. Revisado en:
http://www.essalud.gob.pe/salud/

II.

III.
IV.

Atencin mdica, farmacolgica, hospitalaria y quirrgica, cualquiera que fuere


el nivel de complejidad; hasta la recuperacin total del Asegurado o la
declaracin de una invalidez permanente total o parcial o fallecimiento. El
Asegurado conserve su derecho a ser atendido por el Seguro Social en Salud
con posterioridad al alta o a la declaracin de la invalidez permanente, de
acuerdo con el Artculo 7 del Decreto Supremo N 009-97-SA.
Rehabilitacin y readaptacin laboral al Asegurado invlido bajo este seguro;
Aparatos de prtesis y ortopdicos necesarios al asegurado invlido bajo este
seguro.

Esta cobertura no comprende los subsidios econmicos que son otorgados por cuenta
del Seguro Social de Salud segn lo previsto en los Artculos 15, 16 y 17 del Decreto
Supremo N 009-97-SA, que comprenden los subsidios por incapacidad temporal,
maternidad y lactancia.
Respecto a las prestaciones econmicas, tenemos a la cobertura de invalidez y
sepelio por trabajo de riesgo, las cuales protegern obligatoriamente al asegurado o
sus beneficiarios contra los riesgos de invalidez o muerte producida como
consecuencia de accidente de trabajo o enfermedad profesional; otorgando las
siguientes prestaciones mnimas:
a) Pensin de Sobrevivencia
b) Pensin de Invalidez
c) Gastos de Sepelio
B.2. MEDICO
Para abordar este tema debemos tener presente que el trabajo del mdico se rige
principalmente por el Cdigo de tica y Deontologa del Colegio Mdico del Per y los
dispositivos internacionales ratificados por el Gobierno Peruano.
Mediante Decreto Legislativo N 559 - Ley de Trabajo Mdico, publicado el 29 de
marzo de 1990 se regula el trabajo mdico y mediante Decreto Supremo N 024-2001SA se aprueba el Reglamento de la Ley N 559.
El ejercicio de la profesin del Mdico Cirujano, por su complejidad y especial
responsabilidad en defensa de la vida y en el proceso de atencin de salud de la
persona es esencial para el desarrollo econmico - social y la productividad nacional.
Asimismo el trabajo mdico es el conjunto de acciones altamente especializadas que
requieren de la decisin profesional del Mdico Cirujano, dentro del proceso de
atencin integral de salud, que se dirige a la persona, la familia y la comunidad.
Se define el trabajo mdico como la prestacin de servicios profesionales por parte del
mdico-cirujano, encaminados a todos o a uno de los siguientes fines:

La conservacin de la vida humana,


Las acciones de promocin, prevencin y recuperacin, conducentes al
fomento de la salud, la rehabilitacin fsica y psicosocial del individuo, la familia
y la comunidad,
El peritaje y el asesoramiento mdico legal,

El desarrollo de la investigacin mdico-cientfica y la adecuacin y utilizacin


de tecnologas,
La docencia en el campo de la salud,
La administracin en salud,
La produccin de materiales, instrumentos y equipos para la prevencin,
diagnstico y tratamiento de las enfermedades,
Otras relacionadas con el acto mdico.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


El Decreto Supremo N 024-2001-SA - Reglamento de la Ley de Trabajo del Mdico,
en su Artculo 6 y 52. Establece que el mdico no podr ser obligado a ejercer si las
condiciones de infraestructura, equipo o insumos no garantizan una prctica mdica
tica e idnea, salvo en situacin de emergencia y los mdicos cirujanos en los
casos en que laboren expuestos a radiaciones y sustancias radiactivas gozarn,
adicionalmente de un descanso semestral de diez das, fuera de la exposicin a esos
riesgos.
Claramente podemos observar que se busca que el empleador otorgue condiciones
mnimas de trabajo para que el profesional pueda desempear sus labores,
destinando a garantizar un estado de bienestar de sus trabajadores. Sin embargo en la
prctica y en los hechos concretos ello no ocurre y se observa a diario, accidentes de
trabajo por no prever los riesgos labores a los cuales se encuentran expuestos los
mdicos por laborar en condiciones no correctas, y solo buscando la empresa percibir
los mayores ingresos sin importar la salud de los trabajadores.
Si en el ejercicio de su profesin, en instituciones pblicas o privadas, el mdico
advirtiera la carencia de medios o de condiciones mnimas o indispensables para una
adecuada atencin, debe informarlo al Consejo Regional respectivo.
El mdico tiene derecho a reclamar corporativamente las condiciones adecuadas para
el desempeo de sus funciones. Tales reclamos, incluyendo la suspensin de
actividades, deben realizarse siempre en el marco tico y respetando las disposiciones
legales vigentes.
En seguridad y salud en el trabajo el eje principal es la prevencin y la proteccin de
los trabajadores, considerando tanto factores sociales como laborales. Asimismo una
atencin integral de salud en caso ocurra cualquier accidente o enfermedad
ocupacional.
El Anexo N 5 - Actividades comprendidas en el seguro complementario de riesgo
del Reglamento de la Ley N 26790 Ley de Modernizacin de la Seguridad Social
en Salud y Seguro Complementario de Riesgo, aprobado mediante Decreto Supremo
N 009-97-SA, modificado por Decreto Supremo N 003-98-SA, considera a las
actividades de hospitales, mdicos y odontlogos y otras actividades relacionadas con
la salud humana estn consideradas como actividades de alto riesgo. Asimismo se
encuentra considerada en la Divisin 84 - Servicios sociales y de salud de la CIIU,
Revisin 3).
ESSALUD

El Seguro Social de Salud otorga cobertura a sus asegurados brindndoles


prestaciones de prevencin, promocin, recuperacin y subsidios para el cuidado de
su salud y bienestar social, trabajo y enfermedades profesionales.
Est a cargo del Instituto Peruano de Seguridad Social -IPSS- y se complementa con
los planes y programas de salud brindados por las Entidades Prestadoras de Salud
(EPS) debidamente acreditadas, financiando las prestaciones mediante los aportes y
otros pagos que correspondan con arreglo a ley.
Son afiliados regulares:

Los trabajadores activos que laboran bajo relacin de dependencia o en


calidad de socios de cooperativas de trabajadores.
Los pensionistas que perciben pensin de jubilacin, incapacidad o
sobrevivencia.
Los trabajadores independientes que sean incorporados por mandato de una
ley especial.

Todas las personas no comprendidas en el prrafo anterior se afilian bajo la modalidad


de asegurados potestativos en el Seguro Social de Salud12 (ESSALUD) o en la
Entidad Prestadora de Salud de su eleccin.
En base a ello las(os) trabajadoras(es) enfermeras(os)
pueden acceder a las:

y sus derechohabientes,

e. Prestaciones de prevencin, promocin y recuperacin de la salud.


f. Prestaciones de bienestar y promocin social.
g. prestaciones econmicas (correspondientes a subsidios por incapacidad
temporal y maternidad).
h. Prestaciones por sepelio.
El aporte es del 9%.
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO -SCTR
La cobertura de salud por trabajo de riesgo otorga, como mnimo, las siguientes
prestaciones:
I.
II.

12

Asistencia y asesoramiento preventivo promocional en salud ocupacional a la


Entidad Empleadora y a los Asegurados;
Atencin mdica, farmacolgica, hospitalaria y quirrgica, cualquiera que fuere
el nivel de complejidad; hasta la recuperacin total del Asegurado o la
declaracin de una invalidez permanente total o parcial o fallecimiento. El
Asegurado conserve su derecho a ser atendido por el Seguro Social en Salud
con posterioridad al alta o a la declaracin de la invalidez permanente, de
acuerdo con el Artculo 7 del Decreto Supremo N 009-97-SA.

Es un seguro QUE A LA FECHA NO SE OFERTA y que brinda cobertura mdica, en los Centros
Asistenciales de EsSalud a aquellas personas que se afilien voluntariamente (trabajadores
independientes, vendedores, amas de casa) que no son asegurados regulares de EsSalud, cabe decir que
no tiene vnculo laboral o no tienen condicin de pensionistas. Revisado en:
http://www.essalud.gob.pe/salud/

III.
IV.

Rehabilitacin y readaptacin laboral al Asegurado invlido bajo este seguro;


Aparatos de prtesis y ortopdicos necesarios al Asegurado invlido bajo este
seguro.

Esta cobertura no comprende los subsidios econmicos que son otorgados por cuenta
del Seguro Social de Salud segn lo previsto en los Artculos 15, 16 y 17 del Decreto
Supremo N 009-97-SA que comprenden los subsidios por incapacidad temporal,
maternidad y lactancia.
Respecto a las prestaciones econmicas, tenemos a la cobertura de invalidez y
sepelio por trabajo de riesgo, las cuales protegern obligatoriamente al asegurado o
sus beneficiarios contra los riesgos de invalidez o muerte producida como
consecuencia de accidente de trabajo o enfermedad profesional; otorgando las
siguientes prestaciones mnimas:
d) Pensin de Sobrevivencia
e) Pensin de Invalidez
f) Gastos de Sepelio
B.3. OBSTETRIZ
La obstetricia es una profesin de servicio de salud y quienes la desempean tienen la
obligacin de comportarse dentro del marco moral y humano en su diario quehacer
aplicando la ciencia, la tcnica y la cultura al servicio de la comunidad () La Obstetriz
y el Obstetra como profesionales de alta responsabilidad en el campo de la Salud y
Reproductiva humana, inmersos en los problemas sociales, individuales y colectivos
de la familia prestaran su servicio con el debido respeto, calidez, discrecin y sin
discriminacin de ninguna ndole dentro del marco del secreto profesional () El
conocimiento y cumplimiento de las normas que se han establecido en el Cdigo de
tica y Deontologa del Colegio de Obstetrices del Per, es en consecuencia, requisito
indispensable para la prctica de la profesin en el pas13.
A travs de la Ley N 27853, publicada el 23 de octubre de 2002 Ley de Trabajo de
la Obstetriz, la cual regula el ejercicio profesional de la Obstetriz colegiada y
habilitada en el sector pblico, en el sector privado, cualquiera sea la modalidad de la
relacin laboral, en lo que no sea contrario o incompatible con el rgimen laboral de la
actividad privada y, as mismo en el ejercicio libre de la profesin en cuanto le resulten
aplicable a ste.
El 15 de mayo de 2003, mediante Decreto Supremo N 008-2003-SA, se reglament la
acotada ley.
Como podemos ver la profesin de la Obstetriz se encuentra regulado por las
siguientes normas:

13

Ley N 27853 - Ley de Trabajo de la Obstetriz


Decreto Supremo N 008-2003-SA - Reglamento de la Ley de Trabajo de la
Obstetriz

Cdigo de tica y Deontologa Profesional del Colegio de Obstetrices del Per

Cdigo de tica del Colegio de Obstetrices del Per;


Ley N 26842 - Ley General de Salud
Ley N 23346 Reconocen a la profesin de Obstetricia como profesin
mdica
Decreto Legislativo N 276 - Promulgan la Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico
Decreto Supremo N 005-90-PCM - Reglamento de la Carrera Administrativa
En el Sector Privado por las normas que le fueren aplicables.

La Ley N 27853 Ley de Trabajo de la Obstetriz, en su Artculo 7 establece los


derechos de la Obstetriz.
DERECHOS
a) Ocupar el cargo correspondiente en la estructura orgnica de su carrera.
b) Desarrollar su labor en ambiente adecuado para su salud fsica y mental
e integridad personal, as como contar con los recursos humanos y
materiales necesarios.
c) Recibir atencin mdica preventiva cada 6 meses a cargo de la
institucin donde labora.
d) Recibir capacitacin y adiestramiento en el rea en la que realiza sus
funciones por parte de la institucin donde labora, de acuerdo al plan
elaborado por cada institucin.
e) Gozar de licencia con goce de haber para el ejercicio de cargos
internacionales, nacionales, regionales y locales, en las entidades
representativas que derivan de su profesin y cargos pblicos mientras dure
su gestin de acuerdo a la normatividad legal vigente, siempre y cuando haya
sido designada por su institucin.
f) Percibir remuneraciones equitativas y actualizadas de acuerdo a la legislacin
laboral vigente sobre la base de un escalafn salarial proporcional a la
jerarqua cientfica, calidad, responsabilidad y condiciones de trabajo que su
ejercicio demanda.
g) Ser contratada nica y exclusivamente bajo la modalidad y con el plazo que
corresponde a la naturaleza de las labores que ejecuta.
Por su parte el Decreto Supremo N 008-2003-SA. Reglamento de la Ley de Trabajo
de la Obstetriz, en su Artculo 23 tambin norma los Derechos de la Obstetriz.

a)
b)

c)
d)

DERECHOS DE LA OBSTETRIZ
Incorporarse a los niveles de carrera establecidos en el Artculo 18 de la Ley N
27853.
Acceder a los cargos de direccin y gerencia en igualdad de condiciones que
los dems profesionales de la salud, en instituciones pblicas, incluyendo
Fuerzas Armadas y Polica Nacional del Per en lo que le fuera aplicable, as
como en las instituciones privadas.
Acceder a los cargos de direccin y jefatura mediante concurso, de acuerdo al
Reglamento que se apruebe al respecto mediante Resolucin Ministerial.
La Obstetriz tiene derecho a ocupar los cargos de la estructura orgnica de la
carrera de obstetricia, como cargos de direccin y gestin.

El ejercicio de los cargos y asignacin de los mismos responde a la complejidad y


necesidad institucional de los servicios de salud, debiendo respetarse los
niveles de carrera.
e) Contar con un ambiente debidamente acondicionado que le permita
desarrollar sus labores en condiciones adecuadas para su salud fsica y
mental; permitindose de esta forma controlar la exposicin a
contaminantes y sustancias txicas, as como contar con condiciones de
bioseguridad idneas.
f) La realizacin de exmenes mdicos de salud preventiva cada seis meses
en forma obligatoria a cargo del empleador, en todos los establecimientos
de salud pblicos y privados a travs de la Oficina de Salud Ocupacional
o la que haga sus veces, orientadas al tipo de riesgo laboral; la
evaluacin mnima comprende:
Examen Radiolgico
Examen de Laboratorio
Examen Clnico
Otros exmenes que se originen por el riesgo laboral.
g) Contar con una pliza de seguro complementario de trabajo de riesgo, de
acuerdo a lo previsto en la Ley N 26790 - Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud y sus Reglamentos.
h) Obtener licencia con y sin goce de haber por capacitacin oficializada y no
oficializada, segn lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 276 y su
Reglamento.
i) Recibir adiestramiento y/o pasanta de capacitacin en establecimientos de
mayor complejidad en el campo de su competencia funcional, por parte de la
entidad donde labora y respondiendo a las necesidades del servicio.
j) Obtener licencia con goce de haber para representar a la institucin profesional
o laboral en el ejercicio de cargos locales, regionales, nacionales e
internacionales.
k) Obtener licencia con goce de haber cuando asuma la representatividad y/o
defensa de sus derechos que se deriven de los fines institucionales sealados
en la Ley N 21210 del Colegio de Obstetrices del Per, en el mbito regional,
nacional e internacional y, en el cargo y tiempo que desempee durante su
gestin; siempre y cuando se acredite tal representacin con la respectiva
documentacin sustentatoria, la cual debe ser presentada en forma oportuna y
en el plazo que al efecto establezca su centro laboral.
l) Obtener licencia con goce y sin goce de haber para el ejercicio de cargos
pblicos por designacin o electivos, de acuerdo a los dispositivos legales
vigentes al respecto.
m) El Estado implementar una poltica salarial y escalas remunerativas
equitativas y actualizadas que corresponde al grupo ocupacional y lnea de
carrera, sobre la base de un escalafn que valore proporcionalmente el
desarrollo cientfico, la calidad de atencin, la responsabilidad y complejidad de
la funcin.
n) El respeto en el cumplimiento de los dispositivos legales relacionados con la
carrera.

Seguimos verificando que la seguridad y la salud en el trabajo, constituyen un derecho


humano y forman parte integrante del programa para un desarrollo centrado en las
personas. Es una apuesta a la dignidad de la vida humana en el trabajo. El trabajo
debe facilitar la vida, no quitarla. El trabajo decente significa tambin un trabajo sin
riesgos14.
El subrayado de las normas anteriores en mencin son nuestros, as como tambin los
comentarios vertidos sobre ellas; se busca que las Obstetrices tengan un trabajo
decente, es un concepto propuesto por la Organizacin Internacional del Trabajo para
establecer las caractersticas que debe reunir una relacin laboral para considerar que
cumple los estndares laborales internacionales, de manera que el trabajo se realice
en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana15.
El Programa de Trabajo Decente de la OIT explicita que todos tienen el derecho a un
ambiente de trabajo seguro y saludable, lo cual es especialmente vlido en tiempos de
crisis. Los trabajadores de salud, son las personas que estn directamente
involucradas en acciones con los usuarios del sistema de salud y con los que prestan
apoyo a la gestin sanitaria-clnica- asistencial, independiente del tipo de contrato o
vnculo, tanto en el sector pblico como en el sector privado, por ello gozan de un
tratamiento especial en seguridad y salud en el trabajo.
Claramente se visualiza una preocupacin por prevenir, proteger los riesgos laborales
que se encuentra expuesto el trabajador los cuales estn a cargo del empleador que
debe garantizar, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y
condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y todos los
que se encuentran dentro del mbito del centro de labores.
Al igual que las profesiones anteriores, el Anexo N 5 - Actividades comprendidas en
el seguro complementario de riesgo del Reglamento de la Ley N 26790 Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud y Seguro Complementario de Riesgo,
aprobado mediante Decreto Supremo N 009-97-SA, modificado por Decreto Supremo
N 003-98-SA, considera a las actividades de Obstetrices estn consideradas como
actividades de alto riesgo. Asimismo se encuentra considerada en la Divisin 84 Servicios sociales y de salud de la CIIU, Revisin 3).
ESSALUD
El Seguro Social de Salud otorga cobertura a sus asegurados brindndoles
prestaciones de prevencin, promocin, recuperacin y subsidios para el cuidado de
su salud y bienestar social, trabajo y enfermedades profesionales.
Est a cargo del Instituto Peruano de Seguridad Social -IPSS- y se complementa con
los planes y programas de salud brindados por las Entidades Prestadoras de Salud
(EPS) debidamente acreditadas, financiando las prestaciones mediante los aportes y
otros pagos que correspondan con arreglo a ley.
Son afiliados regulares:

14
15

www.ilo.org
Somava, Juan. Trabajo Decente: Memoria del Director General OIT.1999

Los trabajadores activos que laboran bajo relacin de dependencia o en


calidad de socios de cooperativas de trabajadores.
Los pensionistas que perciben pensin de jubilacin, incapacidad o
sobrevivencia.
Los trabajadores independientes que sean incorporados por mandato de una
ley especial.

Todas las personas no comprendidas en el prrafo anterior se afilian bajo la modalidad


de asegurados potestativos en el Seguro Social de Salud16 (ESSALUD) o en la
Entidad Prestadora de Salud de su eleccin.
En base a ello las(os) trabajadoras(es) enfermeras(os)
pueden acceder a las:

y sus derechohabientes,

i. Prestaciones de prevencin, promocin y recuperacin de la salud.


j. Prestaciones de bienestar y promocin social.
k. prestaciones econmicas (correspondientes a subsidios por incapacidad
temporal y maternidad).
l. Prestaciones por sepelio.
El aporte es del 9%.
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO -SCTR
La cobertura de salud por trabajo de riesgo otorga, como mnimo, las siguientes
prestaciones:
I.
II.

III.
IV.

Asistencia y asesoramiento preventivo promocional en salud ocupacional a la


Entidad Empleadora y a los Asegurados;
Atencin mdica, farmacolgica, hospitalaria y quirrgica, cualquiera que fuere
el nivel de complejidad; hasta la recuperacin total del Asegurado o la
declaracin de una invalidez permanente total o parcial o fallecimiento. El
Asegurado conserve su derecho a ser atendido por el Seguro Social en Salud
con posterioridad al alta o a la declaracin de la invalidez permanente, de
acuerdo con el Artculo 7 del Decreto Supremo N 009-97-SA.
Rehabilitacin y readaptacin laboral al Asegurado invlido bajo este seguro;
Aparatos de prtesis y ortopdicos necesarios al Asegurado invlido bajo este
seguro.

Esta cobertura no comprende los subsidios econmicos que son otorgados por cuenta
del Seguro Social de Salud segn lo previsto en los Artculos 15, 16 y 17 del Decreto
Supremo N 009-97-SA que comprenden los subsidios por incapacidad temporal,
maternidad y lactancia.

16

Es un seguro QUE A LA FECHA NO SE OFERTA y que brinda cobertura mdica, en los Centros
Asistenciales de EsSalud a aquellas personas que se afilien voluntariamente (trabajadores
independientes, vendedores, amas de casa) que no son asegurados regulares de EsSalud, cabe decir que
no tiene vnculo laboral o no tienen condicin de pensionistas. Revisado en:
http://www.essalud.gob.pe/salud/

Respecto a las prestaciones econmicas, tenemos a la cobertura de invalidez y


sepelio por trabajo de riesgo, las cuales protegern obligatoriamente al asegurado o
sus beneficiarios contra los riesgos de invalidez o muerte producida como
consecuencia de accidente de trabajo o enfermedad profesional; otorgando las
siguientes prestaciones mnimas:
a) Pensin de Sobrevivencia
b) Pensin de Invalidez
c) Gastos de Sepelio
B.4. CIRUJANO DENTISTA
A travs de la Ley N 27878, publicada el 14 de febrero del 2002 se expidi la - Ley del
trabajo del cirujano dentista - la cual norma el ejercicio profesional del Cirujano
Dentista, colegiado y habilitado en todas las dependencias del sector pblico, en el
sector privado y en el ejercicio liberal de la profesin en cuanto le resulte aplicable. De
ser el caso, en el sector privado se aplicar la norma o condicin ms beneficiosa al
Cirujano Dentista.
Cabe mencionar que el Cirujano Dentista como profesional de la Ciencia de la Salud
presta sus servicios en forma cientfica, tcnica y sistemtica en los procesos de
promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la salud bucal, mediante la
interaccin de la persona, la familia y la comunidad, considerando a cada una de ellas
dentro del contexto sociocultural, econmico, ambiental en los que se desenvuelven,
con el propsito de contribuir a elevar la calidad de vida y lograr el bienestar de la
poblacin en general.
El 26 de julio del 2005, se publica el reglamento de la Ley de Trabajo del Cirujano
Dentista, mediante Decreto Supremo N 016-2005-SA.
La Ley de Trabajo del Cirujano Dentista, establece:

a)

b)
c)
d)
e)

f)
g)

DERECHOS DEL CIRUJANO DENTISTA:


La igualdad de trato y oportunidades en los establecimientos en que prestan
servicios, en relacin con las dems profesiones mdicas y, en general,
respecto de cualquier otra profesin.
Acceder a cargos administrativos compatibles con su formacin profesional, en
igualdad de condiciones en las instituciones de los sectores pblico y privado.
Contar con un ambiente de trabajo adecuado sano y seguro para su salud
fsica, mental e integridad personal.
Disponer de los recursos materiales y el equipo necesarios que le
permitan brindar servicios de calidad.
Percibir una remuneracin equitativa y actualizada sobre la base de un
escalafn salarial proporcional a la jerarqua cientfica, calidad, responsabilidad
y condiciones de trabajo que su ejercicio demanda.
Recibir capacitacin por parte de la institucin donde labora, segn acuerdo
entre las partes y el plan elaborado por cada una de ellas.
Obtener licencia con goce de haber para el ejercicio de cargos internacionales,
nacionales, regionales y locales en las entidades representativas que derivan
de su profesin y cargos pblicos por el perodo que dure su gestin, conforme

a la normativa vigente, siempre y cuando hayan sido designados por su


institucin.
h) Ejercer el derecho de negociacin colectiva quienes pertenezcan al rgimen de
la actividad privada.
Por su parte el Decreto Supremo N 016-2005-SA, nos menciona que los
profesionales de la Salud, en este caso los Cirujanos Dentistas deben:

Contar con un ambiente debidamente acondicionado que le permita desarrollar


sus labores en forma adecuada para su salud fsica y mental, as como contar
con condiciones de bioseguridad idneas, a efecto de que se pueda controlar
la exposicin a contaminantes y sustancias txicas.
Acceder, peridicamente a exmenes mdicos de salud preventiva a cargo del
empleador.
Disponer de los recursos materiales, insumos y equipos de calidad necesarios,
que aseguren una atencin eficiente y eficaz con calidad y calidez.
Contar con una pliza de seguro complementario de trabajo de riesgo
contratada por el empleador, de acuerdo a lo previsto en la Ley N 26790 - Ley
de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud.
Los Cirujanos Dentistas que por su especialidad en Radiologa Bucal o Mxilo
Facial laboran expuestos a radiaciones, gozarn adems de su perodo
vacacional de un descanso de 10 das adicionales por cada 6 meses de trabajo
efectivo. El responsable del establecimiento de salud ser el encargado de la
correcta aplicacin de este beneficio, slo en el caso de quienes tengan
derecho al mismo.

Como se visualiza, las condiciones de trabajo, se refieren a las circunstancias en las


que el trabajo se realiza, y se refieren a la exposicin a riesgos fsicos, qumicos,
mecnicos (que provocan accidentes y demandan esfuerzos msculo esquelticos
intensos) y biolgicos. Los trabajadores no slo precisan conocer cmo realizar sus
trabajos, sino tambin cmo proteger sus vidas y su salud y la de sus colegas en el
curso del trabajo. En el seno de las empresas, los gerentes y los supervisores son los
responsables de garantizar que los trabajadores estn adecuadamente formados para
el trabajo que se supone tienen que llevar a cabo
El Anexo N 5 - Actividades comprendidas en el seguro complementario de riesgo
del Reglamento de la Ley N 26790 Ley de Modernizacin de la Seguridad Social
en Salud y Seguro Complementario de Riesgo, aprobado mediante Decreto Supremo
N 009-97-SA, modificado por Decreto Supremo N 003-98-SA, considera a las
actividades de hospitales, mdicos y odontlogos y otras actividades relacionadas con
la salud humana estn consideradas como actividades de alto riesgo, aqu tambin se
encontrara la labor realizada por el mdico cirujano. Asimismo se encuentra
considerada en la Divisin 84 - Servicios sociales y de salud de la CIIU, Revisin 3).
ESSALUD
El Seguro Social de Salud otorga cobertura a sus asegurados brindndoles
prestaciones de prevencin, promocin, recuperacin y subsidios para el cuidado de
su salud y bienestar social, trabajo y enfermedades profesionales.

Est a cargo del Instituto Peruano de Seguridad Social -IPSS- y se complementa con
los planes y programas de salud brindados por las Entidades Prestadoras de Salud
(EPS) debidamente acreditadas, financiando las prestaciones mediante los aportes y
otros pagos que correspondan con arreglo a ley.
Son afiliados regulares:

Los trabajadores activos que laboran bajo relacin de dependencia o en


calidad de socios de cooperativas de trabajadores.
Los pensionistas que perciben pensin de jubilacin, incapacidad o
sobrevivencia.
Los trabajadores independientes que sean incorporados por mandato de una
ley especial.

Todas las personas no comprendidas en el prrafo anterior se afilian bajo la modalidad


de asegurados potestativos en el Seguro Social de Salud17 (ESSALUD) o en la
Entidad Prestadora de Salud de su eleccin.
En base a ello las(os) trabajadoras(es) enfermeras(os)
pueden acceder a las:

y sus derechohabientes,

a. Prestaciones de prevencin, promocin y recuperacin de la salud.


b. Prestaciones de bienestar y promocin social.
c. prestaciones econmicas (correspondientes a subsidios por incapacidad
temporal y maternidad).
d. Prestaciones por sepelio.
El aporte es del 9%.
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO -SCTR
La cobertura de salud por trabajo de riesgo otorga, como mnimo, las siguientes
prestaciones:
I.
II.

III.
IV.

17

Asistencia y asesoramiento preventivo promocional en salud ocupacional a la


Entidad Empleadora y a los Asegurados;
Atencin mdica, farmacolgica, hospitalaria y quirrgica, cualquiera que fuere
el nivel de complejidad; hasta la recuperacin total del Asegurado o la
declaracin de una invalidez permanente total o parcial o fallecimiento. El
Asegurado conserve su derecho a ser atendido por el Seguro Social en Salud
con posterioridad al alta o a la declaracin de la invalidez permanente, de
acuerdo con el Artculo 7 del Decreto Supremo N 009-97-SA.
Rehabilitacin y readaptacin laboral al Asegurado invlido bajo este seguro;
Aparatos de prtesis y ortopdicos necesarios al Asegurado invlido bajo este
seguro.

Es un seguro QUE A LA FECHA NO SE OFERTA y que brinda cobertura mdica, en los Centros
Asistenciales de EsSalud a aquellas personas que se afilien voluntariamente (trabajadores
independientes, vendedores, amas de casa) que no son asegurados regulares de EsSalud, cabe decir que
no tiene vnculo laboral o no tienen condicin de pensionistas. Revisado en:
http://www.essalud.gob.pe/salud/

Esta cobertura no comprende los subsidios econmicos que son otorgados por cuenta
del Seguro Social de Salud segn lo previsto en los Artculos 15, 16 y 17 del Decreto
Supremo N 009-97-SA que comprenden los subsidios por incapacidad temporal,
maternidad y lactancia.
Respecto a las prestaciones econmicas, tenemos a la cobertura de invalidez y
sepelio por trabajo de riesgo, las cuales protegern obligatoriamente al asegurado o
sus beneficiarios contra los riesgos de invalidez o muerte producida como
consecuencia de accidente de trabajo o enfermedad profesional; otorgando las
siguientes prestaciones mnimas:
a) Pensin de Sobrevivencia
b) Pensin de Invalidez
c) Gastos de Sepelio
B.5. BIOLOGO
El trabajo del Bilogo se rige principalmente por el Cdigo de tica del Colegio de
Bilogos del Per, la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones del
Sector Pblico, Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento, y en el Sector Privado, el
Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobado
por Decreto Supremo N 003-97-TR y las dems normas que le fueren aplicables.
Tambin se rige por la Ley N 28847 publicada el 26 de julio de 2006, fecha en que se
expidi la Ley de Trabajo del Bilogo la cual regula el trabajo y la carrera del Bilogo
debidamente colegiado y habilitado por el Colegio de Bilogos del Per, en todas las
dependencias del sector pblico y privado.
El Bilogo es aquel profesional de la
conservacin y explotacin racional de
programas de investigacin cientfica
manejo de los seres vivos en toda su
ambiente y el hombre.

Salud que disea e implementa proyectos de


los recursos naturales renovables, lleva a cabo
y tecnolgica en las reas que impliquen el
dimensin y el efecto mutuo de stos entre el

El 11 de diciembre de 2008, se reglament la Ley N 28847 mediante Decreto


Supremo N 025-2008-SA, cuyo mbito de aplicacin a todas las dependencias
pblicas y privadas que demanden la participacin o los servicios profesionales del
bilogo en el territorio nacional. El Bilogo, como profesional universitario de las
ciencias biolgicas, a travs de sus instituciones representativas, participa en la
formulacin, aplicacin, y evaluacin de las Polticas Nacionales referidas a la
Biodiversidad, al Ambiente, la Salud y a los Recursos Naturales. Asimismo, el bilogo
participa y se relaciona directa o indirectamente con todas las disciplinas cientficas
afines a las ciencias biolgicas, y que se deriven o resulten de sus aplicaciones,
diseando, ejecutando y evaluando programas de investigacin cientfica;
desarrollando e innovando tecnologas en todas las reas relacionadas a las ciencias
biolgicas, considerando aquellas que impliquen el manejo de la biodiversidad en toda
su dimensin y los resultados del efecto mutuo entre el medio ambiente y los seres
vivos.
DERECHOS DEL BIOLOGO:

a) Ocupar cargos correspondientes a la estructura orgnica en la actividad


administrativa en la que se desempea.
b) Contar con un ambiente de trabajo adecuado para asegurar su salud
fsica, mental e integridad personal.
c) Contar con los recursos logsticos necesarios y adecuados para cumplir sus
funciones bajo los trminos de seguridad, eficacia y calidad.
d) Percibir una remuneracin equitativa y actualizada en base a un escalafn
salarial proporcional a la jerarqua y produccin cientfica, calidad,
responsabilidad y condiciones de trabajo que su ejercicio demanda.
e) Las guardias diurnas y nocturnas, en caso de laborarse en el campo asistencial
de la salud pblica, sern remuneradas conforme a la ley de la materia.
f) Ser contratado nica y exclusivamente bajo la modalidad y el plazo que
corresponde a la naturaleza de las labores que ejecuta.
g) Esta enumeracin no excluye los derechos que como trabajadores
corresponda a los Bilogos conforme a la legislacin aplicable, siendo esta
enumeracin meramente enunciativa y no limitativa.
OBLIGACIONES
a) Cumplir los preceptos establecidos en el Cdigo de tica Profesional del
Colegio de Bilogos del Per.
b) Conocer, aplicar y cumplir la legislacin vigente y las polticas del sector
donde labora.
c) Identificarse y enriquecer los principios y valores que rigen la institucin donde
trabaja.
d) Respetar y hacer respetar el ambiente con el fin de mantener el equilibrio
ecolgico en beneficio de la vida.
El Decreto Supremo N 025-2008-SA, Reglamento de la Ley del Trabajo del Bilogo,
en su Artculo 8, menciona que los Bilogos tienen derecho a:
a) Acceder a los cargos de responsabilidad directiva en igualdad de condiciones
que los dems profesionales de la salud, en Instituciones Pblicas incluyendo
las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per; as como, en las
Instituciones privadas, de acuerdo a lo que para tal efecto regule cada entidad.
b) Acceder a los cargos y niveles de investigador que le corresponda en los
institutos y centros de investigacin y docencia.
c) Desarrollar su labor en ambientes adecuados para asegurar su integridad
personal y el goce de salud fsica y mental. Asimismo, tiene derecho a
contar con los recursos logsticos y equipamientos adecuados para
cumplir con sus labores.
d) Ser convocado para ejercer altos puestos de direccin y gerencia de mando
medio, a travs de procesos transparentes y competitivos.
e) Estar en aptitud de ser incorporado al cuerpo de Gerentes Pblicos, de
conformidad con las disposiciones legales vigentes sobre la materia.
f) Contar con un seguro complementario de trabajo de riesgo, por
exposicin ocupacional o cuando manipule sustancias de alto riesgo de
origen qumico, biolgico, radioactivo o citotxicas al realizar sus
labores, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.

g) Percibir una bonificacin adicional mensual por prestacin de servicios en


zonas de menor desarrollo, fronteras o lugares con prevalencia de
enfermedades infectocontagiosas o cuando ejecute labores de campo y
laboratorio que involucren riesgos a su integridad personal.
h) Percibir una remuneracin equitativa y actualizada que sea conmensurable con
su jerarqua, produccin cientfica, calidad, experiencia y responsabilidades.
i) Percibir una compensacin por guardias o jornadas extraordinarias, cualquiera
sea su modalidad, de acuerdo a la normatividad vigente.
j) Acceder a evaluaciones y exmenes mdicos peridicos de salud preventiva,
de acuerdo al tipo de riesgo laboral al que este expuesto.
k) Obtener licencia con o sin goce de haber, para acceder a capacitacin
oficializada y no oficializada o estudios de post-grado conducentes a un grado
acadmico o especializacin, en el pas o en el extranjero, de acuerdo a la
normatividad vigente.
l) Realizar docencia, de acuerdo a las normas vigentes.
m) Prestar sus servicios nica y exclusivamente bajo la modalidad y el plazo que
corresponde a la naturaleza de las labores que realiza.
n) Las plazas vacantes debidamente programadas y presupuestadas para
Bilogos debern ser cubiertas por Bilogos.
El Anexo N 5 - Actividades comprendidas en el seguro complementario de riesgo
del Reglamento de la Ley N 26790 Ley de Modernizacin de la Seguridad Social
en Salud y Seguro Complementario de Riesgo, aprobado mediante Decreto Supremo
N 009-97-SA, modificado por Decreto Supremo N 003-98-SA, considera a las
actividades de hospitales, mdicos y odontlogos y otras actividades relacionadas con
la salud humana estn consideradas como actividades de alto riesgo. Asimismo se
encuentra considerada en la Divisin 84 - Servicios sociales y de salud de la CIIU,
Revisin 3).
ESSALUD
El Seguro Social de Salud otorga cobertura a sus asegurados brindndoles
prestaciones de prevencin, promocin, recuperacin y subsidios para el cuidado de
su salud y bienestar social, trabajo y enfermedades profesionales.
Est a cargo del Instituto Peruano de Seguridad Social -IPSS- y se complementa con
los planes y programas de salud brindados por las Entidades Prestadoras de Salud
(EPS) debidamente acreditadas, financiando las prestaciones mediante los aportes y
otros pagos que correspondan con arreglo a ley.
Son afiliados regulares:

Los trabajadores activos que laboran bajo relacin de dependencia o en


calidad de socios de cooperativas de trabajadores.
Los pensionistas que perciben pensin de jubilacin, incapacidad o
sobrevivencia.
Los trabajadores independientes que sean incorporados por mandato de una
ley especial.

Todas las personas no comprendidas en el prrafo anterior se afilian bajo la modalidad


de asegurados potestativos en el Seguro Social de Salud18 (ESSALUD) o en la
Entidad Prestadora de Salud de su eleccin.
En base a ello las(os) trabajadoras(es) enfermeras(os)
pueden acceder a las:

y sus derechohabientes,

e. Prestaciones de prevencin, promocin y recuperacin de la salud.


f. Prestaciones de bienestar y promocin social.
g. prestaciones econmicas (correspondientes a subsidios por incapacidad
temporal y maternidad).
h. Prestaciones por sepelio.
El aporte es del 9%.
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO -SCTR
La cobertura de salud por trabajo de riesgo otorga, como mnimo, las siguientes
prestaciones:
I.
II.

III.
IV.

Asistencia y asesoramiento preventivo promocional en salud ocupacional a la


Entidad Empleadora y a los Asegurados;
Atencin mdica, farmacolgica, hospitalaria y quirrgica, cualquiera que fuere
el nivel de complejidad; hasta la recuperacin total del Asegurado o la
declaracin de una invalidez permanente total o parcial o fallecimiento. El
Asegurado conserve su derecho a ser atendido por el Seguro Social en Salud
con posterioridad al alta o a la declaracin de la invalidez permanente, de
acuerdo con el Artculo 7 del Decreto Supremo N 009-97-SA.
Rehabilitacin y readaptacin laboral al Asegurado invlido bajo este seguro;
Aparatos de prtesis y ortopdicos necesarios al Asegurado invlido bajo este
seguro.

Esta cobertura no comprende los subsidios econmicos que son otorgados por cuenta
del Seguro Social de Salud segn lo previsto en los Artculos 15, 16 y 17 del Decreto
Supremo N 009-97-SA que comprenden los subsidios por incapacidad temporal,
maternidad y lactancia.
Respecto a las prestaciones econmicas, tenemos a la cobertura de invalidez y
sepelio por trabajo de riesgo, las cuales protegern obligatoriamente al asegurado o
sus beneficiarios contra los riesgos de invalidez o muerte producida como
consecuencia de accidente de trabajo o enfermedad profesional; otorgando las
siguientes prestaciones mnimas:
a) Pensin de Sobrevivencia
b) Pensin de Invalidez

18

Es un seguro QUE A LA FECHA NO SE OFERTA y que brinda cobertura mdica, en los Centros
Asistenciales de EsSalud a aquellas personas que se afilien voluntariamente (trabajadores
independientes, vendedores, amas de casa) que no son asegurados regulares de EsSalud, cabe decir que
no tiene vnculo laboral o no tienen condicin de pensionistas. Revisado en:
http://www.essalud.gob.pe/salud/

c) Gastos de Sepelio
B.6. TECNOLOGO MEDICO
La Ley N 28456 Ley del Trabajo del Profesional de la Salud Tecnlogo Mdico
norma y regula el ejercicio profesional del Tecnlogo Mdico colegiado en todas las
dependencias del Sector Pblico nacional, incluyendo a la Polica Nacional del Per y
a las Fuerzas Armadas, en el sector privado en lo que no sea contrario o incompatible
con el rgimen laboral de la actividad privada.
El trabajo del Tecnlogo Mdico se inserta en el proceso de atencin integral de salud
de la persona y constituye, por su complejidad y responsabilidad, un aporte esencial
para el desarrollo social y econmico del pas.
Los actos del Tecnlogo Mdico se sujetarn al Cdigo de tica y Deontologa del
Colegio Tecnlogo Mdico del Per, as como a la legislacin nacional sobre la
materia. Tambin son de aplicacin las disposiciones contenidas en las Ley N 23536
y Ley N 23728, y para los que laboran en el Sector Pblico se rige adicionalmente
por el Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa, y la Ley
N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico
Mediante Decreto Supremo N 012-2008-SA, publicado el 06 de junio de 2008, se
reglamenta la Ley N 28456 Ley del Trabajo del Profesional de la Salud Tecnlogo
Mdico. La Ley y el presente Reglamento comprenden a los Tecnlogos Mdicos, con
ttulo profesional otorgado por una universidad peruana reconocida por la Asamblea
Nacional de Rectores o con ttulo similar otorgado por una universidad extranjera,
siempre que el mismo est debidamente revalidado por una universidad peruana bajo
el mbito de la Asamblea Nacional de Rectores.

DERECHOS
El Tecnlogo Mdico tiene derecho a:
a) Ocupar cargos correspondientes a la estructura orgnica de la carrera de
Tecnologa Mdica.
b) Desarrollar su labor en ambiente adecuado para su salud fsica y mental e
integridad personal, as como contar con los recursos materiales y
equipamiento necesario para brindar un servicio de calidad.
c) Percibir una remuneracin equitativa y actualizada, sobre la base de un
escalafn salarial proporcional a la jerarqua cientfica, tecnolgica de calidad,
responsabilidad y condiciones de trabajo que su ejercicio profesional demande.
d) Recibir asistencia legal del empleador en procesos abiertos por actos
sucedidos en el ejercicio de sus funciones.
e) Percibir una bonificacin adicional mensual por riesgo de contaminacin
debido a su exposicin a agentes infecciosos qumicos y fsicos y en
zonas de menor desarrollo y fronteras, as como en lugares con
prevalencia de enfermedades infectocontagiosas, de acuerdo al

presupuesto de la institucin donde presta sus servicios, sin perjuicio de


otras medidas que debe adoptarse para el cuidado de su salud.
f) Gozar de licencia con goce de haber para el ejercicio de cargos
internacionales, nacionales, regionales y locales en las entidades
representativas que derivan de su profesin y cargos pblicos por el perodo
que dure su gestin de acuerdo a la normatividad vigente, siempre y cuando
haya sido designado por su institucin.
g) Ser sometido a exmenes mdicos de salud preventiva cada seis meses
en forma obligatoria a cargo del empleador.
h) Ser contratado nica y exclusivamente bajo la modalidad y el plazo que
corresponde a la naturaleza de las labores que ejecuta, bajo sancin de
nulidad.
i) Gozar de facilidades para estudios de postgrado, maestras, especializacin o
cuando obtenga becas de estudios nacionales y/o en el extranjero, conforme a
ley.
j) Refrendar con su firma y sello los actos de tecnologa mdica que realice.
k) Las dems que le otorgan las leyes y sus reglamentos.
Por su parte el Decreto Supremo N 012-2008-SA, Reglamento de la Ley del
Profesional de la Salud Tecnlogo Mdico en su Artculo 13, incisos c), d) y e).
Establece el derecho a un ambiente adecuado para su salud fsica y mental e
integridad personal, controlando la exposicin y con condiciones de bioseguridad y
proteccin radiolgica.
El Anexo N 5 - Actividades comprendidas en el seguro complementario de riesgo
del Reglamento de la Ley N 26790 Ley de Modernizacin de la Seguridad Social
en Salud y Seguro Complementario de Riesgo, aprobado mediante Decreto Supremo
N 009-97-SA, modificado por Decreto Supremo N 003-98-SA, considera a las
actividades de hospitales, mdicos y odontlogos y otras actividades relacionadas con
la salud humana estn consideradas como actividades de alto riesgo. Asimismo se
encuentra considerada en la Divisin 84 - Servicios sociales y de salud de la CIIU,
Revisin 3).
ESSALUD
El Seguro Social de Salud otorga cobertura a sus asegurados brindndoles
prestaciones de prevencin, promocin, recuperacin y subsidios para el cuidado de
su salud y bienestar social, trabajo y enfermedades profesionales.
Est a cargo del Instituto Peruano de Seguridad Social -IPSS- y se complementa con
los planes y programas de salud brindados por las Entidades Prestadoras de Salud
(EPS) debidamente acreditadas, financiando las prestaciones mediante los aportes y
otros pagos que correspondan con arreglo a ley.
Son afiliados regulares:

Los trabajadores activos que laboran bajo relacin de dependencia o en


calidad de socios de cooperativas de trabajadores.
Los pensionistas que perciben pensin de jubilacin, incapacidad o
sobrevivencia.

Los trabajadores independientes que sean incorporados por mandato de una


ley especial.

Todas las personas no comprendidas en el prrafo anterior se afilian bajo la modalidad


de asegurados potestativos en el Seguro Social de Salud19 (ESSALUD) o en la
Entidad Prestadora de Salud de su eleccin.
En base a ello las(os) trabajadoras(es) enfermeras(os)
pueden acceder a las:

y sus derechohabientes,

i. Prestaciones de prevencin, promocin y recuperacin de la salud.


j. Prestaciones de bienestar y promocin social.
k. prestaciones econmicas (correspondientes a subsidios por incapacidad
temporal y maternidad).
l. Prestaciones por sepelio.
El aporte es del 9%.
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO -SCTR
La cobertura de salud por trabajo de riesgo otorga, como mnimo, las siguientes
prestaciones:
I.
II.

III.
IV.

Asistencia y asesoramiento preventivo promocional en salud ocupacional a la


Entidad Empleadora y a los Asegurados;
Atencin mdica, farmacolgica, hospitalaria y quirrgica, cualquiera que fuere
el nivel de complejidad; hasta la recuperacin total del Asegurado o la
declaracin de una invalidez permanente total o parcial o fallecimiento. El
Asegurado conserve su derecho a ser atendido por el Seguro Social en Salud
con posterioridad al alta o a la declaracin de la invalidez permanente, de
acuerdo con el Artculo 7 del Decreto Supremo N 009-97-SA.
Rehabilitacin y readaptacin laboral al Asegurado invlido bajo este seguro;
Aparatos de prtesis y ortopdicos necesarios al Asegurado invlido bajo este
seguro.

Esta cobertura no comprende los subsidios econmicos que son otorgados por cuenta
del Seguro Social de Salud segn lo previsto en los Artculos 15, 16 y 17 del Decreto
Supremo N 009-97-SA que comprenden los subsidios por incapacidad temporal,
maternidad y lactancia.
Respecto a las prestaciones econmicas, tenemos a la cobertura de invalidez y
sepelio por trabajo de riesgo, las cuales protegern obligatoriamente al asegurado o
sus beneficiarios contra los riesgos de invalidez o muerte producida como
consecuencia de accidente de trabajo o enfermedad profesional; otorgando las
siguientes prestaciones mnimas:
19

Es un seguro QUE A LA FECHA NO SE OFERTA y que brinda cobertura mdica, en los Centros
Asistenciales de EsSalud a aquellas personas que se afilien voluntariamente (trabajadores
independientes, vendedores, amas de casa) que no son asegurados regulares de EsSalud, cabe decir que
no tiene vnculo laboral o no tienen condicin de pensionistas. Revisado en:
http://www.essalud.gob.pe/salud/

a) Pensin de Sobrevivencia
b) Pensin de Invalidez
c) Gastos de Sepelio
Durante este manual quizs, ha sonado repetitivo lo que versa sobre EsSalud, as
como el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, esto es debido a que todas
estas profesiones estn dentro del sector salud; tienen los mismos parmetro para
este tipo de prestaciones.
Anexo 5 (Modificado por el D.S N 003-98-SA)
ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN EL SEGURO COMPLEMENTARIO DE RIESGO
(SCTR) --------- PARTE PERTINENTE.
CIIU REV.3

CIIU REV.2

ODONTOLOGICOS,

ACTIVIDAD
933
SERVICIOS
MEDICOS
Y
OTROS SERVICIOS DE SANIDAD VETERINARIA
Fabricacin de aparatos protsicos, dientes
01
postizos de encargo.

3311

9331

8511

9331

02

Actividades de hospitales

8512

9331

03

Actividades de mdicos y odontlogos

8519

9331

04

Otras actividades relacionadas con la salud


humana

8520

9332

05

Actividades Veterinarias

Como se ha venido repitiendo, el Anexo N 5 - Actividades comprendidas en el seguro


complementario de riesgo del Reglamento de la Ley N 26790 Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud y Seguro Complementario de Riesgo,
aprobado mediante Decreto Supremo N 009-97-SA, modificado por Decreto Supremo
N 003-98-SA, considera a las actividades de hospitales, mdicos y odontlogos y
otras actividades relacionadas con la salud humana estn consideradas como
actividades de alto riesgo. Asimismo se encuentra considerada en la Divisin 84 Servicios sociales y de salud de la CIIU, Revisin 3).
Pero a que nos referimos con el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
(SCRT); es aquel que otorga cobertura adicional a los afiliados regulares del Seguro
Social de Salud que desempean las actividades de alto riesgo; es obligatorio y por
cuenta de la entidad empleadora.
Cubre los riesgos siguientes:
a) Otorgamiento de prestaciones de salud en caso de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales, pudiendo contratarse libremente con el IPSS o con la
EPS.
b) Otorgamiento de pensiones de invalidez temporal o permanente y de
sobrevivientes y gastos de sepelio, como consecuencia de accidentes de trabajo o

enfermedades profesionales, pudiendo contratarse libremente con la ONP o con


empresas de seguros debidamente acreditadas.
El derecho a las pensiones de invalidez del seguro complementario de trabajo de
riesgo se inicia una vez vencido el perodo mximo de subsidio por incapacidad
temporal cubierto por el Seguro Social de Salud.
Ahora bien si yo como empleador no cumplo con las obligacin relativas al Seguro
Complementario de Riesgo (SCTR), a favor de mis trabajadores, estoy incurriendo en
una infraccin grave por cada trabajador afectado; esto lo podemos verificar en el
Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo20.
A continuacin mostraremos un cuadro, en base a la multa que se tendra que pagar
por cada trabajador afectado, respecto al rgimen que se encuentre la empresa, los
montos a que hace referencia es respecto a la Unidad Impositiva Tributaria (UIT)21, y
se encuentra regulado en Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo22.
MICROEMPRESA
Gravedad NUMERO DE TRABAJADORES AFECTADOS
de
la
1
2
3
4
5
6
7
Infraccin
Grave
0.25 0.30 0.35
0.40
0.45
0.55
0.65
Pequea empresa
Gravedad NUMERO DE TRABAJADORES AFECTADOS
de
la
1
2
3
4
5
6
7
Infraccin
Grave
1.00 1.30 1.70
2.15
2.80
3.60
4.65
No MYPE
Gravedad NUMERO DE TRABAJADORES AFECTADOS
de
la
1
2
3
4
5
6
7
Infraccin
Grave
3.00 7.50 10.00 12.50 15.00 20.00 25.00

0.75

0.85

5.40

6.25

10 y
mas
1.00

10 y
mas
10.00

10 y
mas
35.00 40.00 50.00
8

Todo este segmento de trabajadores o profesionales de la salud muestran claramente


su preocupacin por la seguridad y salud en el trabajo; planteando muy bien muchos
de los principios establecidos en la Ley N 29783 Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, y muchos otros por afianzar.
Debemos rescatar que se busca una seguridad y salud en el trabajo orientada, entre
otros aspectos, al fortalecimiento de prevenir riesgos laborales a estos trabajadores,
mediante acciones de promocin y prevencin, mejorando el acceso a servicios de
calidad que ellos se merecen, lo cual no se viene dando ya que en nuestro sistema de
salud el trabajador de la salud es percibido solamente como el instrumento para
suministrar los servicios y no como un trabajador con condiciones de trabajo que
influyen en su salud y en su vida.

20

Decreto Supremo 019-2006-TR, Art.27


En virtud del Decreto Supremo N 397-2015-EF, durante el ao 2016, el valor de la Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) ser de S/. 3 950.00 nuevos soles
22
Decreto Supremo 019-2006-TR, Art.48
21

Sabido es que los ms importantes cambios en las polticas econmicas y sociales, y


sus consecuencias en las modificaciones de la estructura y composicin de la fuerza
laboral, la organizacin del trabajo y las relaciones laborales, generan grandes
inequidades laborales y nuevos peligros o factores de riesgo que se agregan a los ya
tradicionales, y que tienen un profundo impacto sobre las condiciones y ambientes de
trabajo
El anlisis de la salud de los trabajadores requiere identificar y reconocer con claridad
cules son los determinantes sociales, laborales, econmicos y de orden legal que
repercuten profundamente en el individuo y en el mundo del trabajo, y que a su vez
determinan las condiciones de salud y seguridad en el ambiente de trabajo, as como,
la misma salud de los trabajadores.
Es importante resaltar que el tema de los determinantes debe superar la mirada
reducida de los riesgos y comprender la complejidad del proceso salud-enfermedad
para intervenirlo de manera integral, modificando los factores determinantes
estructurales. Desde esta perspectiva, las condiciones de trabajo son un factor
determinante fundamental de la salud de los trabajadores, pero no solamente por
generar un conjunto de factores de riesgo en el ambiente de trabajo, sino porque son
un factor estructural que define la insercin y la condicin de la clase social, las formas
de reproduccin social y las formas de organizacin de la sociedad.
Por ello es importante, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la
vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, que el empleador asume las
implicancias econmicas, legales y de cualquier otra ndole a consecuencia de un
accidente o enfermedad que sufra el trabajador
Que el Estado, los empleadores y los trabajadores, garanticen una permanente
colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo, como una
oportuna y adecuada informacin y capacitacin preventiva en la tarea a desarrollar,
con nfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su
familia.
Todo empleador promueva e integre la gestin de la seguridad y salud en el trabajo a
la gestin general de la empresa, tengan derecho a las prestaciones de salud
necesarias y suficientes hasta su recuperacin y rehabilitacin, se adopten de mejoras
en materia de seguridad y salud en el trabajo. De existir discrepancia entre el soporte
documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad
(principio de primaca de la realidad).
Para concluir los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores
aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida
saludable, fsica, mental y socialmente, en forma continua.
Recogiendo la normativa concerniente a los profesionales de salud hemos elaborado
el siguiente cuadro en el cual se puede observar, un consolidado de todo lo tratado.

REGIMEN
LABORAL

LEY

REGLAMENTO

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


DERECHOS
SEGURO

RIESGO

ENFERMER
A (O)

Decreto
Ley N 27669
Supremo N 004
2002-SA
(16/02/2002)
(22/06/2002)

MEDICO

Decreto
Legislativo N
559
(29/03/90)

OBSTETRIZ

Decreto
Ley N 27853 Supremo
N
(23/10/2002) 008/2003-SA
(15/05/2003)

CIRUJANO
DENTISTA

Decreto
Ley N 27878 Supremo N 016(14/02/2002) 2005-SA
(26/07/2005)

Decreto
Supremo N 0212001-SA
(23/07/2001)

Un ambiente de trabajo sano y


seguro para su salud fsica, mental e
integridad personal.
Establece que deben contar con los
recursos materiales y el equipamiento
necesario y adecuado para cumplir
sus funciones de manera segura y
eficaz.
Establece exmenes mdicos de
salud preventiva cada seis meses, de
forma obligatoria a cargo del
empleador.
No podr ser obligado a ejercer si las
condiciones de infraestructura, equipo
o insumos no garantizan una prctica
mdica tica e idnea, salvo en
situacin de emergencia. En los
casos en que laboren expuestos a
radiaciones y sustancias radiactivas
gozarn, adicionalmente de un
descanso semestral de diez das,
fuera de la exposicin a esos riesgos.
Un ambiente adecuado para su salud
fsica y mental e integridad personal,
controlando
la
exposicin
a
contaminantes y sustancias txicas,
con condiciones de bioseguridad.
Establece el derecho a contar con los
recursos humanos y materiales
necesarios.
Establece atencin mdica preventiva
cada seis meses a cargo del
empleador.
El examen mdico orientado al tipo
de riesgo laboral y el contenido de la
evaluacin mnima. Inclusin en el
SCTR.
Un ambiente sano y seguro para su
salud fsica y mental e integridad
personal,
con
condiciones
de
bioseguridad para controlar la
exposicin
a
contaminantes
y
sustancias txicas
Establece el derecho a contar con los
recursos materiales y equipamiento
necesario para sus funciones.
Acceder a exmenes mdicos
peridicos de salud preventiva a
cargo del empleador.
Contar con pliza de SCTR
contratado por el empleador.
Descanso de 10 das adicionales a
las vacaciones por cada 6 meses de

El Seguro
(SCTR),
Regmenes
cuadro.
Es as q
Actividades
seguro com
Reglament
Ley de
Seguridad
Compleme
aprobado m
N 009-97Supremo N
las activida
y odontlo
relacionada
estn cons
de alto ries
considerad
Servicios
CIIU, Revis
La cobertu
riesgo oto
siguientes
I) Asis
preventivo
ocupaciona
y a los Ase
II) Atenc
hospitalaria
que fuere
hasta la
Asegurado
invalidez p
fallecimien
su derech
Seguro
posteriorid
de la in
acuerdo co
Supremo N
III) Reh
laboral al
este segur
IV) Ap
ortopdico
invlido ba
Esta cobe
subsidios
otorgados
Social de

BIOLOGO

Decreto
Ley N 28847 Supremo N 025
(26/07/2006) 2008-SA
(11/12/2008)

TECNOLO
MEDICO

Decreto
Ley N 28456 Supremo N 012(04/01/2005) 2008-TR
(06/06/2008)

trabajo efectivo si labora expuesto a


radiaciones
Establece la necesidad de contar con
un ambiente de trabajo adecuado
para asegurar su salud fsica, mental
e integridad personal.
Establece que deben contar con el
SCTR, por exposicin ocupacional o
cuando manipule sustancias de alto
riesgo.
Establece el derecho a percibir una
bonificacin
adicional
mensual
cuando ejecute labores de campo y
laboratorio que involucren riesgos a
su integridad personal.
Evaluaciones y exmenes mdicos
peridicos de salud preventiva, segn
el tipo de riesgo laboral al que est
expuesto.
Contar con los recursos materiales y
equipamiento necesario para sus
funciones.
Establece el derecho a una
bonificacin adicional mensual por
riesgo de contaminacin debido a su
exposicin a agentes infecciosos
qumicos y fsicos, sin perjuicio de
otras medidas que debe adoptarse
para el cuidado de su salud.
Establece exmenes mdicos de
salud preventiva cada seis meses en
forma obligatoria a cargo del
empleador.

C. PORTEADOR
El trabajador porteador es la persona que con su propio cuerpo transporta vituallas,
equipo y enseres de uso personal y otros bienes necesarios para expediciones con
fines tursticos, deportivos o de otra ndole, por lugares donde no ingresan vehculos
motorizados.
Asimismo, el porteador es el trabajador independiente que presta servicios personales
de transporte de carga, bajo contrato del trabajo en la modalidad de servicio

los Artculo
Supremo
comprende
incapacida
lactancia.
Respecto
econmica
de invalide
riesgo,
obligatoriam
beneficiario
invalidez o
consecuen
o enferme
las siguien

especfico. La relacin laboral que establece con uno o ms empleadores est sujeta a
las normas que establece la presente Ley. Su rgimen tributario es el de cuarta
categora.
El 24 de Diciembre del ao 2001, se promulgo la Ley N 27607 Ley del Porteador,
reglamentado por el Decreto Supremo 011-2005-TR.
DERECHOS DEL PORTEADOR.
1. Dotacin de alimentos, vestimenta adecuada y equipo para pernoctar
La dotacin de alimentos, cuando la duracin del trabajo sea de ocho (8) horas o ms,
comprender el otorgamiento de dos alimentaciones principales y un refrigerio que no
constituye alimentacin principal. En caso que se trabaje menos de ocho (8) horas
diarias, se otorgar el refrigerio y la alimentacin principal que corresponda.
La autoridad competente verificar que los alimentos sean los adecuados teniendo en
cuenta el desgaste fsico por la labor que se desarrollan y que su preparacin cumpla
con los estndares mnimos de calidad e higiene.
Las Agencias de Viajes y Turismo y los trabajadores porteadores podrn acordar, de
manera individual o grupal, la entrega a estos ltimos de alimentos que cumplan con
los lineamientos establecidos en el prrafo anterior. De no mediar acuerdo, las
Agencias de Viajes y Turismo debern otorgar a los trabajadores porteadores una
alimentacin de igual calidad a la que brinden a los usuarios finales de sus servicios.
2. Pago del transporte hasta el punto de partida de la expedicin, al final de la
jornada, salvo acuerdo distinto
3. Seguro de vida
El seguro de vida, deber cubrir los riesgos de fallecimiento e invalidez permanente
por causa de accidentes que pudiera sufrir el porteador durante la prestacin de sus
servicios, y tiene como mnimo una cobertura equivalente a trescientas (300)
retribuciones nicas.
En caso no se contrate dicho seguro, el empleador debe cubrir el costo de la
indemnizacin que corresponda hasta por la cobertura antes precisada. La autoridad
competente verificar que el seguro de vida se haya contratado de acuerdo a las
disposiciones legales vigentes.
4. Lmite de carga hasta de 20 Kilogramos. Cuando se trate de mujeres
mayores de edad y adolescentes no podrn llevar una carga superior a los
quince (15) kilogramos.
El trabajo del adolescente que sea mayor de diecisis (16) y menor de dieciocho (18)
aos, deber ser autorizado conforme la Ley N 27337, Cdigo de los Nios y
Adolescentes. En este caso, la duracin del trabajo no exceder de seis (6) horas
diarias ni de treinta y seis (36) horas semanales.
5. Descanso y pernocte adecuado durante el transporte.

Podemos observar, que Ley N 27607. Ley del Porteador. Establece condiciones
mnimas de trabajo, referidos a vestimenta, alimentacin, equipo para pernoctar,
seguro de vida, lmite de carga para hombres y mujeres, descanso y pernocte
adecuado durante el transporte. Tambin establece la edad mnima para el trabajo y
los supuestos de excepcin. Por su parte el Decreto Supremo N 011-2005-TR.
Reglamento de la Ley del Porteador, menciona que la Autoridad Administrativa de
Trabajo fiscaliza que se otorguen las condiciones de la Ley, establece el peso mximo
para mujeres y adolescentes; como la posibilidad de mejorar las condiciones de
trabajo mediante convenio.
SEGURO SOCIAL Y SEGURIDAD SOCIAL EN PENSION
Los porteadores manuales, a su eleccin, podrn afiliarse voluntariamente a los
regmenes pensionarios establecidos en:

Decreto Ley N 19990 -Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad Social,


y
Decreto Ley N25897 - Sistema Privado de Administracin de Fondos de
Pensiones (SPP); bajo la condicin de trabajador independiente.

Asimismo, podrn afiliarse como asegurados potestativos al Seguro Social de Salud


(ESSALUD)23.
El Seguro Social de Salud Potestativo es un seguro QUE A LA FECHA NO SE
OFERTA y que brinda cobertura mdica, en los Centros Asistenciales de EsSalud a
aquellas personas que se afilien voluntariamente (trabajadores independientes,
vendedores, amas de casa) que no son asegurados regulares de EsSalud, cabe decir
que no tiene vnculo laboral o no tienen condicin de pensionistas.

BENEFICIOS
Cubre las atenciones de las enfermedades comprendidas en el Plan Mnimo de
Atencin.
Atencin mdica, ambulatoria, hospitalaria y de emergencia.
Medicamentos e insumos mdicos, segn petitorio institucional.
Ayuda al diagnstico (segn oferta institucional).
Atencin por maternidad, que incluye control de la estacin parto, puerperio y
atencin del recin nacido, siempre que la gestante se encuentre afiliado al
momento de la concepcin.
Prestaciones de prevencin y promocin de la salud.
Cobertura de enfermedades preexistentes siempre que estn dentro del Plan
mnimo de atencin.

D. TRABAJADOR PORTUARIO
LACUSTRES)

(PUERTOS MARTIMOS,

FLUVIALES Y

El 16 de noviembre de 2002 se public la Ley N 27866 - Ley del Trabajo Portuario


que tiene por objeto regular las relaciones laborales aplicables al trabajo de

23

http://www.essalud.gob.pe/salud/

manipulacin de carga y descarga de mercancas y dems faenas propias del trabajo


portuario que se ejecuta en los puertos martimos, fluviales y lacustres de la Repblica.
Se entiende por trabajo portuario a la actividad econmica que comprende el conjunto
de labores efectuadas en los puertos privados de uso pblico y en los puertos pblicos
de la Repblica, para realizar las faenas de carga, descarga estiba, desestiba,
transbordo y/o movilizacin de mercancas, desde o hacia naves mercantes, entre
bodegas de la nave y en baha, incluyendo el consolidado y desconsolidado de
contenedores, efectuados dentro del rea operativa de cada puerto.
El prestador de servicios, es decir el trabajador portuario es la persona natural que
bajo relacin de subordinacin al empleador portuario, realiza un servicio especfico
destinado a la ejecucin de labores propias del trabajo portuario.
Para la ejecucin de la respectiva especialidad, el trabajador portuario deber estar
debidamente capacitado.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La Ley N 27866 - Ley del Trabajo Portuario considera a la actividad del trabajador
portuario como actividad de riesgo, correspondindole como tal, los derechos y
beneficios que la Ley determine.
Esto quiere decir que los trabajadores portuarios en base a la Ley N 26790 Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud y Seguro Complementario de Riesgo
con la cual se otorga una cobertura adicional a los afiliados regulares del Seguro
Social de Salud que desempean las actividades de alto riesgo. Es obligatorio y por
cuenta de la entidad empleadora. Cubre los riesgos siguientes:
a) Otorgamiento de prestaciones de salud en caso de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales, pudiendo contratarse libremente con el IPSS o con la
EPS elegida.
b) Otorgamiento de pensiones de invalidez temporal o permanente y de
sobrevivientes y gastos de sepelio, como consecuencia de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales, pudiendo contratarse libremente con la ONP24 o con
empresas de seguros debidamente acreditadas.
c) El derecho a las pensiones de invalidez del seguro complementario de trabajo de
riesgo se inicia una vez vencido el perodo mximo de subsidio por incapacidad
temporal cubierto por el Seguro Social de Salud.
La cobertura de salud por trabajo de riesgo otorga, como mnimo, las siguientes
prestaciones:
I.
II.

24

Asistencia y asesoramiento preventivo promocional en salud ocupacional a la


Entidad Empleadora y a los Asegurados;
Atencin mdica, farmacolgica, hospitalaria y quirrgica, cualquiera que fuere
el nivel de complejidad; hasta la recuperacin total del Asegurado o la

Oficina de Normalizacin Previsional

III.
IV.

declaracin de una invalidez permanente total o parcial o fallecimiento. El


Asegurado conserve su derecho a ser atendido por el Seguro Social en Salud
con posterioridad al alta o a la declaracin de la invalidez permanente, de
acuerdo con el Artculo 7 del Decreto Supremo N 009-97-SA.
Rehabilitacin y readaptacin laboral al Asegurado invlido bajo este seguro;
Aparatos de prtesis y ortopdicos necesarios al Asegurado invlido bajo este
seguro.

El Anexo 5 - (Modificado por el D.S N 003-98-SA) - ACTIVIDADES COMPRENDIDAS


EN EL SEGURO COMPLEMENTARIO DE RIESGO (SCTR), menciona en un punto
aparte la actividad portuaria regulada en la Ley N 27866, considerndose como
actividades de alto riesgo los servicios prestados por dichos trabajadores.
Ahora bien la Organizacin Internacional del Trabajo en el C152 Convenio sobre
seguridad e higiene (trabajos portuarios), 1979. Cuya entrada en vigor fue 05
diciembre 1981 y ratificado el 19 de abril de 1988 por nuestro pas; dispone ciertos
parmetros que sirven de base para verificar, regular, manejar la seguridad y salud en
el trabajo de los trabajadores portuarios.
Medidas a tomar para los trabajadores portuarios:
a) Proporcionar y mantener lugares y equipos y utilizar mtodos de trabajo que
sean seguros y no entraen riesgos para la salud.
b) Proporcionar y mantener medios seguros de acceso a los lugares de trabajo.
c) Proporcionar la informacin, formacin y control necesarios para asegurar la
proteccin de los trabajadores contra el riesgo de accidentes o de dao para la
salud a causa del trabajo o durante ste.
d) Proporcionar a los trabajadores todo el equipo y prendas de proteccin
personal y todos los medios de salvamento que razonablemente resulten
necesarios, cuando no pueda proporcionarse por otros medios una proteccin
adecuada contra los riesgos de accidente o de dao para la salud.
e) Proporcionar y mantener servicios apropiados y suficientes de primeros auxilios
y de salvamento.
f) Elaborar y fijar procedimientos apropiados para hacer frente a cualesquiera
situaciones de urgencia que pudieran surgir.
Medidas que se tomen para aplicar el Convenio C152 debern comprender:
a) Prescripciones generales relativas a la construccin, equipo y conservacin de
las instalaciones portuarias y de otros lugares donde se realicen trabajos
portuarios
b) Prevencin y proteccin contra el fuego y las explosiones
c) Medios seguros de acceso a los buques, bodegas, plataformas, equipos y
aparejos de izado
d) Transporte de trabajadores
e) Apertura y cierre de escotillas, proteccin de las bocas de escotilla y trabajo en
las bodegas
f) Construccin, conservacin y manejo del equipo de izado y de manipulacin de
carga
g) Construccin, conservacin y utilizacin de plataformas

h) Aparejamiento y manejo de puntales de carga en los buques


i) Pruebas, exmenes, inspeccin y certificacin, segn convenga, de los
aparejos de izado y del equipo accesorio de manipulacin, incluidos cadenas y
cabos, y de las eslingas y dems dispositivos elevadores que formen parte
integrante de la carga
j) Manipulacin de las diferentes clases de carga
k) Apilamiento y almacenamiento de la carga
l) Sustancias peligrosas y otros riesgos en el medio de trabajo;
m) Equipo de proteccin personal y prendas de proteccin;
n) Instalaciones sanitarias y lavabos, as como instalaciones de bienestar;
o) Control mdico;
p) Servicios de primeros auxilios y salvamento;
q) Organizacin de la seguridad y de la higiene;
r) Formacin de los trabajadores;
s) Notificacin e investigacin de accidentes y enfermedades profesionales.
Como mencionamos anteriormente, la actividad del trabajador portuario es una
actividad de riesgo y as lo establece La Ley N 27866, taxativamente en la Cuarta
Disposicin Final, agrgase en el Anexo 5 del Decreto Supremo N 009-97-SA, a la
actividad portuaria regulada en la presente Ley, la misma que estar comprendida en
el grupo del CIIU6301, como manipuleo de carga.
Nuestra legislacin establece un Registro El Registro de los Trabajadores Portuarios
en cada puerto activo de la Repblica el cual estar a cargo de la entidad
administradora del respectivo puerto.
La inscripcin en el registro es voluntaria, abierta y libre. Para inscribirse en el registro
de trabajadores portuarios es necesario cumplir con los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
d)

Ser ciudadano peruano;


Ser mayor de 18 y menor de 65 aos de edad;
Presentar Certificado de Antecedentes Policiales y Penales;
Presentar Certificado del rea de salud, que acredite capacidad
psicofsica para desempearse en las labores propias de la especialidad;
e) Presentar Certificado de Trabajo, Planillas o boletas de pago para acreditar su
experiencia en las labores propias del trabajo portuario.
En su defecto, presentar Certificado expedido por el INFOCAP u otro Instituto
similar que acredite su capacidad.
Empero, es requisito esencial para poder prestar servicios laborales portuarios,
encontrarse inscrito en el registro correspondiente.
Lo resaltante de la inscripcin en el registro para poder ejercer esta labor es el
Certificado de capacidad psicofsica El examen de aptitud psicofsica constar como
mnimo, de pruebas broncopulmonares, serolgicas, electrocardiograma y de una
evaluacin mdica general respecto de las condiciones y aptitud psicofsica requeridas
para desempear el trabajo portuario.
El requisito de aptitudes fsicas para el trabajo portuario no se agota al momento de la
presentacin de la solicitud de acceso al Registro, sino que es un requisito

indispensable para el mantenimiento del trabajador en dicho registro, debiendo


renovarse anualmente el Certificado
SEGURO SOCIAL Y SEGURIDAD SOCIAL EN PENSION
ESSALUD
Para los trabajadores portuarios el otorgamiento de las prestaciones de salud y
econmicas es de aplicacin de la Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en
Salud, Ley N 26790, sus normas reglamentarias, complementarias o sustitutorias
Considerando la pluralidad de empleadores del trabajador portuario y la naturaleza
discontinua de sus servicios, las prestaciones de salud y prestaciones econmicas a
que tienen derecho los trabajadores del rgimen comn de la actividad privada, le
sern otorgadas al trabajador portuario sin exigirse el requisito de la continuidad
laboral, a menos que hayan transcurrido ms de tres meses sin prestar labor alguna.
Transcurrido dicho plazo se le considerar cesado y con derecho de cobertura por
desempleo, de cumplir con las condiciones necesarias.
Las prestaciones econmicas se otorgan desde el primer da de incapacidad laboral y
son abonadas por los empleadores a quienes el trabajador estuviera prestando el
servicio al momento de la ocurrencia del hecho generador de las prestaciones
econmicas, sin perjuicio de solicitar el reembolso de los subsidios de acuerdo a las
normas generales establecidas.
Si cuando ocurriera el hecho, el trabajador no se encontrara prestando labor efectiva
para ningn empleador, ESSALUD deber asumir directamente el pago de los
subsidios correspondientes. De ser necesaria la acreditacin de las aportaciones
sociales, bastar con la sola presentacin de las anteriores boletas de pagos
expedidos por los empleadores portuarios.
RGIMEN PREVISIONAL
Para efectos del Rgimen de Pensiones, el trabajador portuario tiene la calidad de
asegurado obligatorio, segn el caso:

Decreto Ley N 19990 -Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad Social,


y
Decreto Ley N25897 - Sistema Privado de Administracin de Fondos de
Pensiones (SPP); bajo la condicin de trabajador independiente.

E. ESTIBADORES TERRESTRES
(PRODUCTOS AGRCOLAS)

TRANSPORTISTAS

MANUALES

En 1989, la Ley N 25047 otorg beneficios a los trabajadores estibadores terrestres,


transportistas manuales en carretillas y triciclos que laboran en mercados, terminales
terrestres o en establecimientos anlogos; reconociendo los derechos de este grupo
de trabajadores que se insertan en la actividad econmica y las relaciones comerciales
que se desarrollan en los mercados, terminales terrestres o establecimientos
anlogos.

El estibador terrestre o transportista manual el que desempea su labor, como mnimo,


por cuatro (4) horas diarias y seis (6) das por semana, o el equivalente a veinticuatro
(24) horas semanales.
Despus de veintids aos dicha norma recin fue reglamentada, mediante Decreto
N 010-2011-TR precisando definiciones, beneficios y derechos, registros y
obligaciones del empleador. Asimismo, se han dictado las normas tcnicas de salud
que permitan hacer efectivos los exmenes mdicos correspondientes.
De esta manera, dispuso que estos trabajadores gocen de un mes de descanso
vacacional pagado dentro de cada ciclo anual de trabajo y una Compensacin por
Tiempo de Servicios equivalente a la suma que perciban por un mes de descanso
anual; reconocindoseles, adems, como beneficiarios del Instituto Peruano de
Seguridad Social, cuyas funciones actualmente cumplen el Seguro Social de Salud
(ESSALUD) y la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP).
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La Ley N 29088 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Estibadores
Terrestres y Transportistas Manuales, publicada el 19 de setiembre de 2007 es una
norma que tiene por objeto promover una cultura de proteccin en el desempeo del
trabajo de dicho colectivo de trabajadores, aplicable a las actividades de produccin,
transporte y comercializacin de la cadena agroproductiva en el mbito nacional.
Como podemos observar es una labor en la cual se utiliza mucho la fuerza fsica del
trabajador, por ellos se prohbe realizar la actividad de estiba a nios, nias y
adolescentes. La labor de transportista manual slo podr ser realizada por mayores
de 16 aos, siendo que el peso a transportar mediante triciclos, carretas o carretillas
no podr exceder en ningn caso los cien (100) kilogramos.
Por ello se han establecido parmetros que mencionaremos a continuacin, lo cual
nos ayuda a mejorar una mejor seguridad y salud en el trabajo.
a. Peso mximo a estibar
El peso a manipular manualmente, sin ayuda de herramientas auxiliares, por el
estibador terrestre o transportista manual, no ser mayor a veinticinco (25) kilogramos
para levantar del piso y cincuenta (50) kilogramos para cargar en hombros.
En el caso de mujeres, la carga mxima de manipulacin manual ser de 12.5
kilogramos para levantar y veinte (20) kilogramos para cargar en hombros.
Ningn estibador o transportista manual, utilizando solamente su fuerza fsica, cargar
un peso mayor a lo establecido El peso total transportado en hombros por un
trabajador durante una jornada de trabajo diaria no deber sobrepasar los seis mil
(6,000) kilogramos.
Asimismo el Convenio N 127 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),
relativo al peso mximo de la carga que puede ser transportada por un trabajador,
adoptado en el marco de la 51 Conferencia Internacional del Trabajo el 7 de junio de
1967, en la ciudad de Ginebra, Confederacin Suiza ha sido aprobado por el Congreso

Peruano de la Repblica mediante Resolucin Legislativa N 29008 de 25 de abril de


2007 y ratificado por el Decreto Supremo N 029-2007-RE de 18 de mayo de 2007.
Siempre primara la norma nacional, sectorial, regional, directiva privada, convenio o
negociacin que dicte o acuerde rangos de peso menores a los establecidos o los
mejore, por ser la condicin ms beneficiosa al trabajador.
b. Prevencin de Enfermedades y Accidentes Ocupacionales
Programa de Salud y
Seguridad Ocupacional
El
productor,
el
comerciante,
el
transportista
o
conductor de vehculos,
con carga de productos
agrarios con fines de
comercializacin en los
centros de distribucin
mayorista
y
la
administracin de los
mercados
mayoristas
son responsables de
disear las estrategias
de
promocin
y
supervisin
de
seguridad y salud del
trabajo
de
los
trabajadores.
En el ltimo trimestre de
cada
ao,
los
responsables
mencionados
anteriormente,
a
convocatoria
del
administrador
o
propietario del mercado
donde
realizan
sus
labores los estibadores,
se
conformar
un
Comit Paritario de
conformidad al Decreto
Supremo N 009-2005TR,
encargado
de
elaborar el programa
anual de salud y
seguridad
de
cada
centro de trabajo, el que
debe estar aprobado
antes
del
15
de
diciembre de cada ao y
regir en el siguiente
ao calendario. Dentro
del Programa de Salud

De
los
exmenes
mdicos
Los trabajadores son
responsables
de
someterse a exmenes
mdicos ocupacionales
peridicos; asimismo, a
un rubro de exmenes
complementarios
de
salud.
El Ministerio de Salud
define las normas y
estndares
de
evaluacin y calificacin
de dichos exmenes
ocupacionales para la
determinacin
de
incapacidad
y
menoscabo, a fin de
definir los criterios y
estndares
para
la
prevencin en salud de
los trabajadores.
Resolucin Ministerial
N
313-2011/MINSA.
Aprueban norma tcnica
de salud que establece
los exmenes mdicos
ocupacionales para los
estibadores terrestres y
transportistas manuales.
Toda la norma. Regula
los exmenes mdicos a
los que deben ser
sometidos
los
estibadores terrestres y
transportistas manuales.

De los accidentes de
trabajo
En el caso de accidentes
de
trabajo
y
enfermedades
ocupacionales
que
afecten a trabajadores el
centro mdico asistencial
pblico, privado, militar,
policial o de seguridad
social,
donde
el
trabajador accidentado
es atendido por primera
vez, est obligado a
notificar esos accidentes
de trabajo al Ministerio
de Trabajo y Promocin
del Empleo, dentro de
los
diez (10)
das
naturales
del
mes
siguiente de producidos.
En el caso de las
instituciones
pertenecientes
al
Ministerio
de
Salud,
estas utilizan la Ficha de
Aviso de Accidente de
Trabajo
que
se
encuentra regulada por
sus propias normas.
Tratndose
de
accidentes fatales la
comunicacin la realiza
el
responsable
del
mercado y del centro de
salud, respectivamente,
dentro de las veinticuatro
(24) horas de ocurrido, al
Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.

Ocupacional
se
desarrollarn
y
difundirn
las
condiciones
de
seguridad y salud en el
ambiente laboral con el
fin de disminuir los
accidentes y prevenir
las
enfermedades
ocupacionales.
Para efectos del diseo
de
las
estrategias
mencionadas,
los
responsables debern
contar
con
el
asesoramiento
del
Ministerio de Salud a
travs de su rgano
tcnico respectivo.
Elaborado en base a los Artculos 8, 9 y 10 de la Ley N 29088 y los
Artculos 11, 12 y 13 del Decreto Supremo N 005-2009-TR
c. Seguridad y Salud en los Centros de Trabajo
El espacio de trabajo debe ser suficiente para el ejercicio de la actividad trabajador,
evitndose que la operacin de descarga y estiba, en el puesto de los concesionarios
se realice en condiciones desventajosas para el estibador y peligrosas para la
integridad de los peatones cuando la operacin es ejecutada en horas de
aglomeracin del pblico usuario.
El comercio ambulatorio de diferentes productos, al interior de los mercados o centros
de abasto, est prohibido en los centros de trabajo en los que se desarrolle la actividad
de estiba y transporte manual.
Los representantes de los transportistas, de los estibadores y transportistas manuales,
a travs de los gremios reconocidos dentro de cada mercado y de la administracin de
los respectivos mercados mayoristas o centros de abastos, proponen el
establecimiento de las disposiciones que resulten necesarias para regular la
circulacin interna al interior de los mercados o centros de abasto, cuya
implementacin y fiscalizacin est a cargo de las municipalidades distritales.
MEDIDAS BASICAS DE SEGURIDAD

PESO MXIMO

AYUDAS MECNICAS
APILAMIENTO

ACCIONES
El estibador o transportista manual,
utilizando solamente su fuerza fsica,
cargar un peso mayor 25 de piso y 50 en
hombros (varones); 12.5 piso y 20 en
hombros mujeres.
Disminuye y facilita la manipulacin
manual de carga.
De acuerdo al espacio que se disponga
en amarres de tres (03), cuatro (04), seis
(06) y ocho (08) sacos, para que tenga

EQUIPAMIENTO MECNICO

ILUMINACIN

CARGA EN VEHCULOS

SEALIZACIN

una mayor estabilidad, no debiendo


sobrepasar los dos (2) metros de altura.
Cuando la altura sobrepase el metro y
medio,
se
utilizarn
los
medios
adecuados para el apilamiento, de
acuerdo al tipo de producto.
El transporte de la carga con
equipamiento mecnico de accin manual
deber ser ejecutado de forma que el
esfuerzo fsico realizado por el trabajador
sea compatible con su capacidad de
fuerza y no comprometa su salud o su
seguridad.
El aparato mecnico y el mobiliario que
sea usado en el proceso del transporte de
carga debern estar
en buenas
condiciones tcnicas, planeado, adaptado
para la funcin y para la posicin del
trabajador.
La iluminacin en los centros de trabajo
ser suficiente para evitar accidentes
No se permitir que los trabajadores
manipulen la carga encima de los
camiones cuando el motor est en
funcionamiento o se produzca vibracin
Realizada en el lugar donde se
encuentren los extintores, las zonas de
seguridad para sismos, las vas de
escape, los puntos de riesgo elctrico, los
lugares de estacionamiento de unidades
mviles como camiones y/o camionetas,
as como en los lmites de cada puesto de
recepcin y expendio de productos.

d. Equipo de Proteccin Personal.


Son aquellos dispositivos, accesorios y vestimentas de diversos diseos que emplea el
trabajador para protegerse contra posibles lesiones. Constituyen uno de los conceptos
bsicos en cuanto a la seguridad y salud en el trabajo.
Los equipos de proteccin individual no deben interferir con la capacidad de realizar
movimientos, ni impedir la visin ni disminuir la destreza manual. Se deben evitar los
bolsillos, cinturones u otros elementos fciles de enganchar. La vestimenta debe ser
cmoda.
Los trabajadores deben contar con chalecos dotados de almohadillas en los hombros
para evitar el riesgo de contacto que les produzca lesiones, as como rodilleras a fin de
protegerlos contra los riesgos de cadas. Los trabajadores deben usar mascarillas
contra el polvo cuando se encuentren en presencia de este agente.
Los trabajadores deben usar fajas adecuadas que los protejan durante la labor de
manipulacin manual de carga.

El calzado debe ser de suela antideslizante y debe proporcionar una proteccin


adecuada al pie contra la cada de objetos.
La administracin del mercado mayorista respectivo es responsable de fiscalizar el
cumplimiento de los equipos de proteccin personal.
e. Formacin y capacitacin de Estibadores Terrestres y Transportistas
Manuales
El Ministerio de Salud, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y los
gobiernos regionales son los encargados de implementar programas de capacitacin
dirigidos a los estibadores terrestres y transportistas manuales, a fin de que reciban la
formacin e instruccin sobre los mtodos correctos para la manipulacin manual de
cargas y la ejecucin del trabajo especfico. Los programas de capacitacin incluyen:
a. Los riesgos derivados de la manipulacin manual de carga y la forma de
prevenirlos.
b. Uso correcto de las herramientas auxiliares.
c. Uso correcto de los equipos de proteccin personal.
d. Aplicacin de tcnicas seguras para la manipulacin manual de la carga; y,
e. Orientacin sobre normas de seguridad y salud en la actividad de estiba y
transporte manual de carga.
Adems, el responsable de la comercializacin implementar charlas de induccin
sobre los principales peligros y riesgos presentes, de acuerdo a lo que se precise en el
reglamento.
ENTIDADES COMPETENTES PARA EL CONTROL Y CUMPLIMIENTO DE LA
NORMA
MINISTERIO DE
GOBIERNO
TRABAJO
Y MINISTERIO
DE
MUNICIPALIDADES
REGIONAL
PROMOCIN DEL AGRICULTURA
EMPLEO
Conduce, concerta, Fiscalizan
el Las
Direcciones El Ministerio de
vigila, y ejecuta el cumplimiento de las Regionales
de Agricultura y los
control
y
el normas relacionadas Trabajo
y gobiernos
cumplimiento de la con el peso de Promocin
del regionales
norma,
estiba y tipo de Empleo,
y
los supervisan, en los
promoviendo
y envase, fiscalizacin gobiernos
lugares
de
organizando
dirigida
a
los regionales
velan produccin
instancias tcnicas transportistas
o por
el agrcola,
el
regionales
conductores
de cumplimiento de la cumplimiento
de
descentralizadas,
unidades
de formacin
y las
normas
con participacin de transporte de carga capacitacin
de referidas al peso de
los
estibadores en los mercados, o estibadores
estiba y tipo de
terrestres,
durante el trayecto terrestres
y envases,
transportistas
entre los centros de transportistas
establecidas como
manuales
e produccin y estos, manuales, en lo tambin
la
instituciones
utilizando para ello que corresponda, y prevencin
de
pblicas y privadas; el apoyo de la de la verificacin enfermedades
y
asimismo, realiza la Polica Nacional del de las entidades accidentes
sistematizacin
y Per.
competentes para ocupacionales
difusin
de
la Verifican que la que se cumpla la

informacin
relacionada con la
seguridad y salud
de
estos
trabajadores en su
jurisdiccin.

empresa
Ley.
administradora
u
operadora
cumpla
con
brindar
el
mantenimiento
y
acondicionamiento
adecuados en los
mercados, a fin de
que los estibadores
terrestres
y
transportistas
manuales
puedan
llevar a cabo sus
labores
en
un
ambiente seguro y
saludable.

Como podemos observar tanto la Ley N 29088 como el reglamento de la Ley el


Decreto Supremo N 005-2009-TR tienen por finalidad contribuir con la proteccin de
la salud de los estibadores terrestres y transportistas manuales, y generar ambientes
de trabajo saludables. Asimismo, tiene por objetivo establecer los exmenes mdico
ocupacionales para la vigilancia de la salud de los trabajadores que manipulan cargas,
previniendo la aparicin de problemas de salud relacionados con su trabajo.
4.2.

SEGUN SU ACTIVIDAD ECONOMICA


A. HIDROCARBUROS

El artculo 3 del Texto nico Ordenado de la Ley N 26221 Ley Orgnica de


Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N 042-2005-EM, establece que el
Ministerio de Energa y Minas es el encargado de elaborar, aprobar, proponer y aplicar
la poltica del Sector, as como de dictar las dems normas pertinentes; siendo el
Ministerio de Energa y Minas y el OSINERGMIN los encargados de velar por el
cumplimiento de la referida Ley.
Con el objeto de preservar la integridad y la salud del personal; proteger a terceras
personas de eventuales riesgos; as como mantener las instalaciones, equipos y otros
bienes relacionados con las Actividades de Hidrocarburos, que garanticen la
normalidad y continuidad de las operaciones; es necesario aprobar el Reglamento de
Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, actualizando la normatividad vigente
Por ello es necesario modificar los siguientes cuerpos normativos, con la finalidad que
dichas normas guarden concordancia con lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad
para las Actividades de Hidrocarburos Decreto Supremo N 043-2007-EM, promulgado
el 21 de agosto de 2007.

El Glosario, Siglas y Abreviaturas del Subsector Hidrocarburos, aprobado por


Decreto Supremo N 032-2002-EM
El Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos, aprobado
por Decreto Supremo N 26-94-EM
El Reglamento de las Actividades de Exploracin y Explotacin de
Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 032-2004-EM

El Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de


Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 015-2006-EM
El Reglamento para la Comercializacin de Combustibles Lquidos y Otros
Productos Derivados de los Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N
030-98-EM

Ahora bien el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades


Elctricas, se cie en cuatro (4) objetivos primordiales:
a) Preservar la integridad y la salud del Personal que interviene en las Actividades
de Hidrocarburos, as como prevenir accidentes y enfermedades.
b) Proteger a terceras personas de los eventuales riesgos provenientes de las
Actividades de Hidrocarburos.
c) Proteger las instalaciones, equipos y otros bienes, con el fin de garantizar la
normalidad y continuidad de las operaciones, las fuentes de trabajo y mejorar
la productividad.
d) Preservar el ambiente.
ORGANISMOS COMPETENTES
Para poder lograr estos objetivos se necesita de entidades fiscalizadoras, supervisoras
que verifiquen el cumplimiento del presente reglamento por ello:
ORGANOS COMPETENTES
MINISTERIO
(MINEM)

DE

ENERGIA

MINAS

ORGANISMO SUPERVISOR
INVERSION EN ENERGIA Y
(OSINERGMIN)

DE LA
MINERIA

rgano rector del Sector Energa y Organismo pblico encargado de la


Minas, y dentro de sus funciones
supervisin
y
fiscalizacin
del
relacionadas con el Sub Sector
cumplimiento del Decreto Supremo N
Hidrocarburos, le corresponde dictar
043-2007-EM.
las normas complementarias, a fin de Autoridad Competente para aplicar
mantener actualizado el Decreto
sanciones por infracciones al presente
Supremo N 043-2007-EM.
Reglamento
El MINEM, a travs de la DGH, es su
funcin
fiscalizadora
y
competente
para
la
concesin,
sancionadora, est facultado a realizar
modificacin, suspensin, prrroga,
el cierre temporal o definitivo, parcial o
cancelacin o denegatoria de las
total
de
establecimientos
o
autorizaciones administrativas a su
Instalaciones
de
Hidrocarburos,
cargo, de acuerdo a lo establecido por
disponer el retiro de las instalaciones,
las normas sectoriales, as como de
paralizacin de obras, suspender
llevar un registro de ellas.
definitiva
o
temporalmente
las
actividades u operaciones, cuando se
lleven a cabo actividades o existan
condiciones inseguras que pongan en
riesgo la vida y/o la salud de los
propios operadores y/o de la
ciudadana en general, as como para
evitar y prevenir daos al ambiente.
Determinar la informacin que sea
pertinente para la adecuada evaluacin
de la eficacia de las labores de
prevencin, mitigacin y evaluacin
respecto a las causas y acciones

adoptadas
por
las
Empresas
Autorizadas sobre las Emergencias y
Enfermedades
Profesionales
que
ocurran
en
sus
instalaciones.
OSINERGMIN
determinar
la
frecuencia,
tipo,
detalle
y
caractersticas de la informacin que
requiera.

ORGANIZACIN PARA LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


Organizacin de la Seguridad y la salud por el Empleador
Es responsabilidad del empleador, la organizacin y gestin de la Seguridad y salud
en el trabajo quien asume el liderazgo y compromiso de estas actividades.
Debern contar con una organizacin de Seguridad y Salud, que dependa
directamente del funcionario de ms alto nivel en el rea de operaciones. Acorde con
su tamao y organizacin o la magnitud de los riesgos, stas debern contar por lo
menos, con un (1) profesional en ingeniera colegiado y especializado o con
reconocida experiencia, as como con personal especializado para cumplir
adecuadamente con los programas y actividades de Seguridad exigidos por el
presente Reglamento.
Las Empresas Autorizadas cuyo personal est conformado por menos de cincuenta
(50) miembros, salvo en aquellas actividades cuyo riesgo asociado es alto en opinin
de OSINERGMIN, no estn obligadas a tener un profesional colegiado a tiempo
completo, pero s un encargado de la funcin de Seguridad bajo responsabilidad de la
Gerencia General o nivel equivalente, sin perjuicio de las obligaciones establecidas en
el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo
N 009-2005-TR.
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
Si el nmero de personas que laboran o prestan servicios en la Instalacin de
Hidrocarburos es igual o excede a veinticinco (25) personas, incluyndose en este
nmero a los de los Subcontratistas, se debe establecer un Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo, como un organismo coordinador y consultivo de las acciones en
materia de Seguridad y salud en las Actividades de Hidrocarburos.
Dicho Comit deber estar constituido con igual nmero de representantes de la parte
empleadora y de la parte trabajadora, contando con la participacin del Personal de
los diferentes niveles y especialidades, considerando la amplitud y caractersticas de
cada actividad industrial.
Funciones
a. Revisar el PAAS y el RISI, as como velar por su cumplimiento y difusin.
b. Difundir y promover el cumplimiento del presente Reglamento.
c. Efectuar inspecciones peridicas de Seguridad.

d. Analizar las causas y estadsticas de los Accidentes sean estos fatales,


inhabilitadores o potencialmente graves, as como de los Siniestros, Incidentes y
Enfermedades Profesionales, y recomendar las acciones correctivas para evitar
su repeticin.
e. Brindar apoyo en las investigaciones para determinar las causas de las
Emergencias y Enfermedades Profesionales.
f. Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de
los objetivos establecidos en el programa anual, en forma extraordinaria para
analizar los accidentes graves o cuando las circunstancias lo exijan.
g. Incentivar, promover y lograr la participacin del Personal en el fomento de la
Seguridad.
h. Las dems funciones dispuestas por el Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo N 009-2005-TR, sus normas
modificatorias, sustitutorias y complementarias, en lo que resulte aplicable.
Programa Anual de Actividades de Seguridad (PAAS) y el Reglamento
Interno de Seguridad Integral (RISI)
La gerencia y el personal de las Empresas Autorizadas destinarn sus esfuerzos para
que las actividades se desarrollen dentro de las mejores condiciones, evitando y
controlando la ocurrencia de derrames, escapes de sustancias peligrosas, accidentes,
incidentes, incendios, explosiones y en general aquellos eventos que representen
peligro para las personas y bienes, incluyendo a terceros y al ambiente.
Todas las Empresas Autorizadas tienen la obligacin de contar con un PAAS y un
RISI, los cuales debern ser formulados de manera correcta, veraz y responsable. La
ejecucin de los mismos debe recibir el decidido apoyo de la gerencia y del personal.
Sin perjuicio de lo establecido en el presente Reglamento, el PAAS y el RISI debern
cumplir con los requisitos que en materia de Seguridad y Salud, establezca la
Autoridad Competente y el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El PAAS y el RISI se presentarn ante el OSINERGMIN para la supervisin
correspondiente, sin perjuicio de las obligaciones establecidas en el Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo; ser el OSINERGMIN quien evaluar el PAAS y el
RISI teniendo en cuenta el nivel de riesgo que implica cada Actividad de Hidrocarburos
que desarrolla la Empresa Autorizada; este impondr la sancin correspondiente a
aquella Empresa Autorizada que no cuente con el PAAS y/o el RISI.
Accidentes de Trabajo
DEFINICION

CLASIFICACION

ACCIDENTE DE TRABAJO

Aquel suceso violento o repentino


que en cumplimiento de sus
funciones provenientes de y en el
curso del empleo, cause dao y/o
lesin orgnica o perturbacin
funcional al Personal en el trabajo o
con ocasin del trabajo, por accin
imprevista, fortuita u ocasional de
una fuerza externa, repentina y
violenta que obra sbitamente sobre
la persona del trabajador o debida al
esfuerzo del mismo y que origine
reduccin temporal o permanente en
su
capacidad
de
trabajo
o
inhabilitacin total, o produzca su
fallecimiento.
Aquel que sobrevenga al Personal
en ejecucin de rdenes del
empleador an fuera del lugar y las
horas de trabajo, as como aquel que
sobrevenga antes, durante y en las
interrupciones del trabajo, si el
Personal se hallase, por razones de
sus obligaciones laborales, en el
lugar de trabajo, en los locales de la
Empresa Autorizada o satisfaciendo
necesidades fisiolgicas bsicas.
Aquel que sobrevenga por accin de
tercera persona o de otro miembro
del Personal durante la jornada de
trabajo.
Aquel que ocurre cuando el Personal
de la Empresa Autorizada o del
Subcontratista se dirige a su centro
de trabajo o vuelve de l, en medios
de transporte proporcionado por la
Empresa
Autorizada
o
Subcontratista, de ser el caso, para
este propsito.

Accidente leve o menor:


Es aqul que ocasiona lesin al
trabajador, que requiere tratamiento
mdico ambulatorio y no requiere
descanso mdico mayor a una jornada
de trabajo.

Accidente grave o inhabilitador:


Es aqul que ocasiona lesin al
trabajador, con prdida de tiempo y
cuyo resultado es que el trabajador
accidentado requiera ms de 24 horas
de descanso mdico o no regresa a su
trabajo habitual sino hasta despus de
una jornada de trabajo.

Accidente fatal:
Es aqul que produce la muerte del
trabajador,
de
inmediato
o
posteriormente como consecuencia de
dicho evento. En este caso se
acompaar al parte de Accidente el
certificado de autopsia, expedido por
el Mdico Legista de la localidad.

La alteracin de la salud, que evoluciona en forma aguda o crnica,


ocasionada como consecuencia del trabajo que se desempea o
ENFERMEDAD
por agentes fsicos, qumicos o biolgicos presentes en el ambiente
PROFESIONAL
de trabajo, de acuerdo con la relacin de Enfermedades
Profesionales
Pliza de Seguro
Sin perjuicio de las plizas de seguro a que se encuentren obligadas segn la
normatividad vigente y de acuerdo a la actividad que desarrollan, las Empresas
Autorizadas tienen la obligacin de contar con plizas de seguros cuyas coberturas
incluyan, dado el caso, y sin limitacin, responsabilidad civil extracontractual, as como
otros tipos de seguros aplicables contra riesgos, accidentes, siniestros, entre otros, en

concordancia con la importancia y alcance de las operaciones de las Empresas


Autorizadas.
El Decreto Supremo N 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para las
actividades de Hidrocarburos, como hemos desarrollado regula la seguridad y salud
en el trabajo para las actividades de hidrocarburos. Ya que aborda la organizacin de
la seguridad y salud, lo referido al Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, las
responsabilidades y obligaciones de quienes laboran en la empresa autorizada,
incluidos subcontratistas.
Tambin regula las obligaciones de las empresas, estudios de riesgos, accidentes o
enfermedades, exmenes mdicos, informacin estadstica, derechos y obligaciones
de la empresa frente a sus trabajadores y visitas, plizas de seguros, derechos y
obligaciones del personal, infracciones y sanciones, condiciones sanitarias y
habitacionales, asistencia mdica y primeros auxilios, equipos y sistemas de
proteccin, generales, contra incendios, manipulacin de productos peligrosos,
radiactivos o explosivos.
Las condiciones de los campamentos, asistencia mdica, alimentacin, lo referido a
las operaciones de exploracin y explotacin, las operaciones de refineras y plantas
de procesamiento de hidrocarburos, operaciones de transporte y almacenamientos de
hidrocarburos y derivados comercializacin de combustible lquido y productos
derivados de hidrocarburos, de gas licuado de petrleo y gas natural, entrenamientos
e instruccin del personal, infracciones, sanciones y exoneraciones.
B. CONSTRUCCION CIVIL
Los trabajadores de construccin civil, por la actividad econmica que realizan se
encuentran considerados en la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU)
revisin 3.1 en la Seccin F, Divisin 45, la cual se subdivide en los siguiente grupos:

Preparacin del terreno


Construccin de edificios completos y de partes de edificios; obras de
ingeniera civil
Acondicionamiento de edificios
Terminacin de edificios
Alquiler de equipo de construccin y demolicin dotado de operarios

El Decreto Legislativo N 727, Ley de Fomento para la Inversin Privada en la


Construccin, en su Artculo 12 establece que el rgimen laboral especial de
construccin civil es aplicable a aquellos trabajadores del mbito nacional que presten
servicios para empresas contratistas o sub contratistas que ejecuten obras de
construccin civil cuyos costos individuales exceden las cincuenta (50) Unidades
Impositivas Tributarias (UIT)25
Ahora bien en sentido contrario, si se ejecutan obran que no excedan de 50 Unidades
Impositivas Tributarias (UIT) , no se pueden aplicar las normas de construccin civil;

25

En virtud del Decreto Supremo N 397-2015-EF, durante el ao 2016, el valor de la Unidad


Impositiva Tributaria (UIT) ser de S/. 3 950.00 nuevos soles

pues en su lugar la relacin laboral que surja entre estos trabajadores y las empresas
se regularan por las disposiciones del rgimen laboral comn de la actividad privada.
EsSalud
Los trabajadores de construccin civil deber ser inscritos a EsSalud por su empleador
y ser registrados como afiliados regulares en actividad.
El aporte mensual que debe efectuarse es del 9% de sus ingresos mensuales y la
base imponible no podr ser inferior a la Remuneracin Minina Vital vigente26.
Las prestaciones que otorga EsSalud27 pueden ser:
Prestaciones de prevencin y promocin: comprende la educacin para la
salud, evaluacin y control de riesgos e inmunizaciones.
Prestaciones de recuperacin de la salud: comprende la atencin mdica,
tanto ambulatoria como de hospitalizacin, medicinas e insumos mdicos, prtesis y
aparatos ortopdicos imprescindibles, servicios de rehabilitacin.
Prestaciones de Bienestar y promocin social: Comprende actividades de
proyeccin, ayuda social y de rehabilitacin para el trabajo, orientadas a la promocin
de la persona y proteccin de su salud.
Prestaciones econmicas: Es el monto de dinero que EsSalud otorga, para
compensar una prdida econmica derivada de la incapacidad temporal para el trabajo
(enfermedad o accidente), del parto, as como para contribuir al cuidado del recin
nacido. Asimismo, se otorga a la persona que demuestre haber efectuado los gastos
de los servicios funerarios por la muerte del asegurado titular.
Prestaciones de maternidad: consiste en el cuidado de la salud de la madre
gestante y la atencin del parto, extendindose al perodo de puerperio y al cuidado de
la salud del recin nacido.
Seguro Complementario de Riesgo
El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR), es aquel que otorga
cobertura adicional por accidente de trabajo y enfermedad profesional a los
trabajadores que tienen la condicin de afiliados regulares del Seguro Social de Salud
y que laboran en un centro de trabajo en el que la entidad empleadora realiza
actividades de riesgo sealadas en el Anexo 5. Estn comprendidas en esta obligacin
las Entidades Empleadoras constituidas bajo la modalidad de cooperativas de
trabajadores, empresas de servicios temporales o cualquier otra de intermediacin
laboral.
El Anexo N 5 - Actividades comprendidas en el seguro complementario de riesgo
del Reglamento de la Ley N 26790 Ley de Modernizacin de la Seguridad Social
en Salud y Seguro Complementario de Riesgo, aprobado mediante Decreto Supremo
N 009-97-SA, modificado por Decreto Supremo N 003-98-SA, considera a las
26
27

Tngase en consideracin el Informe N 003-2007-SUNAT/2B0000.


http://www.essalud.gob.pe/seguro-regular/

actividades de construccin como actividades de alto riesgo. Asimismo se encuentra


considerada en la revisin 3.1 en la Seccin F, Divisin 45.
Son asegurados obligatorios del seguro complementario de trabajo de riesgo, la
totalidad de los trabajadores del centro de trabajo en el cual se desarrollan les
actividades previstas en el Anexo 5, as como todos los dems trabajadores de la
empresa, que no perteneciendo a dicho centro de trabajo, se encuentren regularmente
expuestos al riesgo de accidente de trabajo o enfermedad profesional por razn de sus
funciones.
El SCTR, contempla las siguientes coberturas:
a. Prestaciones de Salud
La cobertura de salud por trabajo de riesgo otorga, como mnimo, las siguientes
prestaciones:
I.
II.

III.

Asistencia y asesoramiento preventivo promocional en salud ocupacional a la


ENTIDAD EMPLEADORA y a los ASEGURADOS;
Atencin mdica, farmacolgica, hospitalaria y quirrgica, cualquiera que fuere
el nivel de complejidad; hasta la recuperacin total del ASEGURADO o la
declaracin de una invalidez permanente total o parcial o fallecimiento. EL
ASEGURADO conserve su derecho a ser atendido por el Seguro Social en
Salud con posterioridad al alta o a la declaracin de la invalidez permanente,
de acuerdo con el Artculo 7 del Decreto Supremo N 009-97-SA.
Rehabilitacin y readaptacin laboral al ASEGURADO invlido bajo este
seguro;

Aparatos de prtesis y ortopdicos necesarios al ASEGURADO invlido bajo este


seguro.
Las prestaciones de Salud pueden ser otorgadas por EsSalud o por las EPS, ya cada
una de ellas seala la tasa a pagar al momento de firmar el contrato.
En el siguiente cuadro observamos, la tasa de aportacin que se genera por el Seguro
Complementario de Riesgo contratado con EsSalud.
Nivel
de
riesgo
I

II

III
IV

Tasa
de
aportacin
Sin
Final
Bsica Adicional
IGV
con IGV
Tasa

Actividad econmica
Actividades de limpieza. Servicios sociales de
salud. Eliminacin de desperdicios y aguas
residuales, saneamiento y actividades
similares.
Industrias manufactureras. Suministro de
electricidad, gas y agua. Transporte,
almacenamiento y comunicaciones.
Extraccin de madera. Pesca. Construccin.
Explotacin de minas y canteras

0.53%

0.00%

0.53%

0.63%

0.53%

0.51%

1.04%

1.23%

0.53%
0.53%

0.77 %
1.02%

1.30%
1.55%

1.53%
1.83%

Como podemos observar en la tabla anterior, se verifica que las tasas de aportacin
varan respecto al nivel de riesgo de la actividad realizada, y al tipo de trabajador.
b. Prestaciones econmicas (La cobertura de invalidez y sepelio por
trabajo de riesgo)
Las cuales protegern obligatoriamente al asegurado o sus beneficiarios contra los
riesgos de invalidez o muerte producida como consecuencia de accidente de trabajo o
enfermedad profesional; otorgando las siguientes prestaciones mnimas; otorgadas por
la ONP o por una compaa de seguros privada.
a) Pensin de Sobrevivencia
b) Pensin de Invalidez
c) Gastos de Sepelio
Las entidades empleadoras que desarrollan actividades de alto riesgo deben
inscribirse como tales en el Registro que para el efecto administra el Ministerio de
Trabajo y Promocin Social, entidad que supervisar el cumplimiento de la obligacin
de contratar el seguro complementario de trabajo de riesgo, aplicando les sanciones
administrativas correspondientes.
c. EsSalud + Vida Seguro de Accidentes28
A partir del 01 de agosto del 2011, los beneficios son los siguientes:
BENEFICIOS EsSalud + Vida
Por muerte accidental
Por invalidez permanente total por
Respecto al afiliado
accidente
titular
Por invalidez permanente parcial (segn
el grado de lesin
Por muerte accidental
Respecto
al Por invalidez permanente total por
cnyuge
o accidente
concubino
Por muerte de ambos padres en el
mismo accidente
Cobertura Adicional Cuando el cnyuge se encuentra
por Beneficio del embarazada al fallecimiento del titular
Hijo Pstumo
Muerte por:
Quemadura
Electrocucin
Ahogamiento
Otras
Coberturas Prdida Total y Definitiva:
Adicionales
De la visin de ambos ojos
De la audicin de ambos odos
Amputacin:
De ambos brazos (arriba del codo)
De ambas piernas (arriba la rodilla)
28

MONTO
S/. 63,000.00
S/. 63,000.00
S/. 47,250.00
S/. 31,500.00
S/. 31,500.00
S/. 40,000.00
S/. 2,000.00

S/. 1,500.00

Ludmin Jimnez Coronado, Graciela Hurtado Cruz, Clotilde Atahuaman Sumaran, Ana Hilario
Melgarejo; Manual de los Regmenes Laborales Especiales normativa y asesora aplicada;
Primera Edicion 2014; Instituto Pacifico S.A.C; Lima; pag.204-2005.

Coberturas
adicionales
especiales

Pago adicional (S/. 1,000 x 12 meses)


de libre disponibilidad por muerte S/. 12,000.00
accidental del titular.
Beneficio de Luto y sepelio:
. Beneficio de Luto como adelanto de
pliza por muerte del titular, Cnyuge o S/. 3,000.00
concubina (o).
. Servicio de sepelio slo el titular.
Cobertura especial de Vida:
Muerte accidental por negligencia
S/. 16,000.00
mdica declarada en una sentencia
firme.

Como bien sabemos los trabajadores de Construccin Civil; una de las principales
actividades que realizan es de la edificacin de obras, en base a ello no tenemos por
qu dejar de lado y comentar a la Resolucin Suprema N 021-83-TR29, la cual nos
establece las normas bsicas de seguridad e higiene en obras de edificacin.
Esta norma establece las condiciones bsicas de seguridad e higiene en las obras de
edificacin y es aplicable a los trabajadores que laboran en construccin civil, para
prevenir los riesgos ocupacionales y proteger la salud y la integridad fsica y mental de
los trabajadores.
Los temas regulados en este reglamento se refieren a:

Circulacin
Orden y Limpieza
Iluminacin y Sealizacin
Excavaciones
Riesgo de Altura, Maquinaria
Escaleras y Rampas
Andamios
Electricidad
Proteccin Personal e Instalaciones Provisionales

Ahora la Resolucin Ministerial N 011-2006-VIVIENDA, modificada por la Resolucin


Ministerial N 010-2009-VIVIENDA. Norma G 050, nos habla sobre la seguridad
durante la construccin.
Esta norma tcnica forma parte del Reglamento Nacional de Edificaciones y contempla
la obligacin de contar con un supervisor de prevencin de riesgos en la obra con
menos de 25 trabajadores, que debe ser un trabajador de nivel tcnico superior, es
decir, operarios o capataces con conocimiento y experiencia certificada en prevencin
de riesgos. El supervisor debe ser elegido por los trabajadores de la obra.
Para las obras con 25 o ms trabajadores se establecen la obligacin de constituir un
Comit Tcnico de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mismo que debe estar

29

http://www.mintra.gob.pe/contenidos/sst/sector_construccion.htm

integrado por el residente de la obra, el jefe de prevencin de riesgos y dos


representantes de los trabajadores elegidos por los trabajadores de la obra.
Adems, la Norma Tcnica G-05030 establece que las obras deben contar con un Plan
de Seguridad y Salud en el Trabajo en el cual se contemplen los mecanismos tcnico
y administrativos para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, el mismo
que debe formar parte del proceso de construccin desde la elaboracin del
presupuesto en donde debe establecerse una partida especfica para ello. La
implementacin del Plan es responsabilidad del Jefe de obra o el Residente de obra.
En cuanto a los contratistas y subcontratistas, estos deben cumplir con los
lineamientos del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo y tomarlo en cuenta para sus
planes especficos para la labor que deben desarrollar en la obra.
Las entidades empleadoras que desarrollan actividades de alto riesgo deben
inscribirse como tales en el Registro que para el efecto administra el Ministerio de
Trabajo y Promocin Social, entidad que supervisar el cumplimiento de la obligacin
de contratar el seguro complementario de trabajo de riesgo, aplicando les sanciones
administrativas correspondientes.
Despus de haber analizado todo el manual consideramos pertinente dejar algunas
apreciaciones la principal es que el Per tiene que ratificar y aplicar las normas de
Seguridad y Salud en el Trabajo relativas a cada sector, as como las que fueron
elaboradas por la Conferencia Internacional del Trabajo de la Organizacin
Internacional del Trabajo, y que son aplicables a hombres y mujeres por igual.
Intensificando la implementacin del Convenio sobre el marco promocional para la
seguridad y salud en el trabajo, 2006 (nm. 187) de la OIT, junto con la
Recomendacin que lo acompaa (nm. 197), con miras a promover una cultura de
prevencin con respecto a la seguridad y la salud en todo el mundo.
Elaborar polticas eficaces de Seguridad y Salud en el Trabajo, basadas en
informacin ms precisa acerca de la relacin entre la salud y el trabajo de los
trabajadores y trabajadoras. Llegar a cada trabajador con educacin y capacitacin en
materia de seguridad y salud en el trabajo. La actividad laboral debe adaptarse a la
capacidad de los trabajadores tanto hombres como mujeres a la luz de su estado
de salud fsica y mental.

30

http://www.oiss.org/estrategia/IMG/pdf/Norma_G050_SEGURIDAD_DURANTE_LA_CONSTRUCCION.pdf

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