Caracterizacion ROM

EL PUEBLO ROM - GITANO QUE HABITA
LA CIUDAD DE BOGOT.
SECRETARA DE GOBIERNO.
SUBSECRETARA DE ASUNTOS DE CONVIVENCIA Y
SEGURIDAD CIUDADANA.
DIRECCIN DE DERECHOS HUMANOS Y APOYO A LA
JUSTICIA
SAMUEL MORENO ROJAS

Alcalde Mayor de Bogot
CLARA EUGENIA LPEZ OBREGON
Secretaria Distrital de Gobierno
ANDRS RESTREPO RESTREPO
Subsecretario de Seguridad y Convivencia Ciudadana
FRANZ BARBOSA AMAYA
Director de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia
Direccin:
GUILLERMO SOLARTE LINDO
Corporacin Latinoamericana Misin Rural
Investigadora Principal:
DIANA MARTNEZ BOCANEGRA.
Investigacin Jurdica:
Hctor Jos Arenas
Anlisis Estadstico:
Andrs Rodrguez
Edwin Javier Celis
Asistentes de Investigacin:
Venecer Gmez
Sandra Demetrio Cristo
Yesenia Cristo
Diagramacin y diseo:
Ambar Solarte Tobn
Imagen de portada:
Fito Solarte
Impresin:
Luar Comunica Ltda. TEL: 7519296.
Bogot D.C., Colombia
Primera edicin
Mayo de 2008
ISBN: 978-958-44-3477-7
PROYECTO PNUD/COL/00041657. COMPONENTE 1. DESARROLLO DE UNA
CARACTERIZACIN Y GENERACIN DE LNEAS DE ACCIN PARA LA
INTERVENCIN Y EL FORTALECIMIENTO A ORGANIZACIONES TNICAS DE LOS
GRUPOS RAIZAL Y ROM QUE HABITAN EL DISTRITO CAPITAL
Este libro es el resultado del PROYECTO

PNUD/COL/00041657 DESARROLLO DE UNA
CARACTERIZACIN DEL GRUPO ROM GITANO QUE HABITA EL DISTRITO CAPITAL
realizado por la Corporacin Latinoamericana
Misin Rural.
Para lograr tales resultados, se trabaj con
KUMPANIA
RUMANI
DE
COLOMBIA,
organizacin recientemente constituida por
miembros de la kumpania ROM de Bogot. Se
integraron al equipo encargado de la ejecucin
del proyecto, dos lderes de la organizacin,
quienes asumieron la representacin de los
intereses de sus cotnicos y facilitaron los
espacios de retroalimentacin y validacin de la
informacin con los miembros de la comunidad
ROM.
PUEBLO ROM - GITANO
CONTENIDO
INTRODUCCION
1. LA HISTORIA DEL PUEBLO GITANO - ROM: UN INTENTO
POR SEGUIR SUS PASOS..............................................................11
1.1. MIGRACIN Y DESPLAZAMIENTOS .........................................11
1.2. EL ORIGEN ...............................................................................14
1.3. LOS ROM EN EUROPA................................................................18
1.4. ARRIBO A AMRICA....................................................................19
1.5. LOS ROM EN COLOMBIA............................................................20
2. LOS GITANOS - ROM EN BOGOT: una caracterizacin ...........27
2.1. ASPECTOS DEMOGRFICOS: ...................................................31
2.2. EDUCACIN ESCOLARIDAD: ..................................................47
2.3. VIVIENDA......................................................................................53
2.4. PARTICIPACIN ..........................................................................58
2.5. RELIGIN .....................................................................................60
2.6. FORMAS Y ESPACIOS DE CONVIVENCIA CON LA
SOCIEDAD MAYOR ................................................................................62
2.7. SALUD ..........................................................................................64
2.8. IDENTIDAD ...................................................................................66
2.9. IDIOMA..........................................................................................69
2.10. ACTIVIDADES LDICAS, ARTSTICAS Y RECREATIVAS /
OCUPACIN DE TIEMPO LIBRE ...........................................................72
2.11. PARTICIPACIN CIUDADANA FORMAS Y FIGURAS DE
AUTORIDAD ............................................................................................76
2.13. TRASFORMACIONES ..................................................................86
3. MARCO JURIDICO DEL PUEBLO GITANO - ROM........................89
3.1. Sntesis del marco jurdico normativo que regula la kumpania
de Bogot.................................................................................................89
3.2. Textos Legales y Comentarios sobre el Marco Jurdico que
regula la convivencia del Pueblo Gitano - ROM en la Kumpania de
Bogot......................................................................................................93
3.3. Recomendaciones.......................................................................137
4. RESEAS A ENTREVISTAS REALIZADAS A MIEMBROS DE
LA KUMPANIA BOGOT:.............................................................141
5. BIBLIOGRAFA ..............................................................................157
PUEBLO ROM - GITANO
PUEBLO ROM - GITANO
INTRODUCCION
Mltiples experiencias han demostrado, que el principal obstculo
para que muchas estrategias administrativas no alcancen los
desarrollos esperados de una regin o de un pas, es la falta de
autoconocimiento y de reconocimiento de los otros. De all la
importancia de contribuir, desde varios enfoques y disciplinas, en la
dilucidacin de los principales elementos que conforman nuestra
identidad.
En no pocas oportunidades, la administracin distrital, ha aplicado
estrategias de desarrollo con serias posibilidades de fracaso, porque
se han impuesto modelos y paradigmas que no involucran, en razn
de su desconocimiento, las particularidades de las culturas regionales
y de los pueblos tnicos que, evidentemente, alberga la ciudad.
En la ciudad de Bogot, urge dar este paso al conocimiento de lo
propio, y en este ejercicio, no debe olvidarse el reconocimiento del
otro. Es de tomarse en cuenta la pluralidad y heterogeneidad que
integran esta unidad geo-histrica, en la que al lado de la singular
trietnia (Amrica, Europa y frica) que est en nuestra base
humana, tambin encontramos la presin de las inmigraciones, ya
sean voluntarias, pacficas o por desplazamiento violento.
El evento de vivir en comn, experiencias afines al interior de nuestras
sociedades, nos conduce al riesgo de desconocer la coexistencia con
otras formas culturales, que an haciendo parte de nuestra
cotidianidad, permanecen ajenas. Esas otras visiones del mundo son
interpretadas entonces, como anacrnicas y discordantes, hasta
reducirlas a realidades problemticas. Desde esta perspectiva,
nuestras ciudades se han ido tornando espacios que alojan una
pluralidad que no comparte, que se relega a los lmites de sus propias
identidades. Desde all se recrean imaginarios basados en
especulaciones, sobre aquellos extraos otros que de vez en
cuando vemos en las calles y de quienes recibimos informacin
incompleta que no nos permite integrarlos a nuestra realidad.
PUEBLO ROM - GITANO
Los ROM (gitanos), considerados como grupo tnico diferenciado y

minoritario, han estado insertos en sociedades dominantes, en medio
de imaginarios que van desde la fascinacin hasta el abierto rechazo.
Su particular condicin de pueblo disperso y sin la opcin de constituir
Estado, le ha significado mltiples dificultades, principalmente para
ejercer derechos de ciudadana. Su condicin en Colombia y
particularmente en Bogot, no dista en mucho de la que vive este
pueblo en otros pases del planeta que habitan o han habitado en su
recorrido de siglos por este mundo, que para su espritu libre no tiene
fronteras y que, definitivamente, les qued pequeo.
La kumpania Roman de Colombia, organizacin recientemente
constituida por un nmero importante nmero de familias gitanas de
Colombia, acompa la presente caracterizacin de manera
relevante, es as que toda la informacin que contiene ste
documento tiene origen el la comunidad que hace parte de la
kumpania de Bogot, las entrevistas realizadas a miembros
portadores de la memoria de ste pueblo, a sus autoridades
tradicionales fueron realizadas por jvenes tambin miembros de la
kumpania y constituyen la principal fuente de informacin que se
coteja de manera permanente durante el proceso de investigacin con
las fuentes secundarias producidas por acadmicos no gitanos.
Los Gitanos hemos sido muy perseguidos
atravez de los aos por eso una tradicional
cancin Gitana dice y cuenta el centir de su
pueblo.
El Corazn Gitano no es Vagabundo y sinico
muy por el contrario es fiel y fraterno amable y
generoso amante de l liberta no de l
esclavitud.
PUEBLO ROM - GITANO
Es l historia de un Gitano que por causas de l

guerra el encontra a muchos gitanos por el
camino, Gitanos pobres y gitanos ricos, por lo
cual el gitano se decia
decia a si mismo que dilema a
quien ayudo yo me duele mi corazn.
Guelem guelem lunge le dromencha

arakadilem choje romencha1 Oh romale
Oh romale mugo ay love !2
Himno del pueblo ROM de Colombia. Fuente: Kumpania Roman de Colombia.

9
PUEBLO ROM - GITANO
10
PUEBLO ROM - GITANO
1.
LA HISTORIA DEL PUEBLO GITANO- ROM: UN INTENTO

POR SEGUIR SUS PASOS
1.1. MIGRACION Y DESPLAZAMIENTOS
Narrar la historia del pueblo ROM Gitano, puede resultar difcil si se

tiene en cuenta que las fuentes de informacin son escasas;
identificar la ruta seguida por este pueblo desde el oriente, Europa,
Amrica y Colombia, es un ejercicio que tambin depende de muy
pocas fuentes. Vale la pena por ello, resaltar el trabajo realizado por
organizaciones gitanas en Colombia, que han hecho durante los
ltimos aos, un esfuerzo significativo, por
investigar la historia de este pueblo. Las
publicaciones
realizadas
por
estas
organizaciones y las entrevistas realizadas a
miembros de las mismas, constituyen la fuente
principal de informacin consultada para efectos
de este captulo; textos, artculos e
investigaciones de algunos otros autores
aportaron tambin a la construccin del presente
documento que pretende aproximarse a la
historia de este pueblo maravilloso que hace parte hoy, de la historia
colombiana y que constituye parte importante del patrimonio cultural
de nuestro pas.
Este documento intenta aproximarse a las diferentes disporas
migratorias del pueblo ROM - Gitano, que pueden agruparse en tres
momentos: a) el que hace alusin a su origen del norte de la India,
ocurrido en el siglo X y la primera del siglo XV. b) el segundo que se
dio simultneamente con la invasin del continente americano por
cuenta de los europeos en el siglo XIII y c) la tercera dispora que se
produce tras la cada del muro del Berln en 1989 y el
desmantelamiento de los Estados autoritarios de Europa Central y del
Este y la subsiguiente crisis poltica y econmica en los Balcanes que
deriv en la implosin de la ex Yugoslavia por causa de la guerra.
11
PUEBLO ROM - GITANO
El investigador Yoska Bimbay3 describe de manera sucinta los

diferentes momentos migratorios masivos que tuvieron lugar en la
historia del pueblo ROM as:
La primera gran dispora, escenificada hacia el siglo XV, obedeci
a las incesantes y prolongadas guerras entre bizantinos y turcos que
tenan lugar en una amplia regin que comprenda Irn, Siria, Armenia
y Oriente Prximo, en donde los ROM luego de su salida de la India
se encontraban viviendo desde haca varios siglos. Esta migracin
que llev a los ROM a Europa fue de grandes proporciones y
realizada de manera extraordinariamente rpida. En el siglo XV
comienzan a encontrarse grupos ROM por todas partes y los
documentos que los reportan en toda Europa son abundantes y han
sido estudiados cuidadosamente.
Si bien la recepcin de los ROM en los distintos pases de Europa fue
desigual, en trminos generales puede decirse que fueron bien
recibidos, en una mezcla de temor, fascinacin por lo extico y hasta
hostilidad. Dado que durante el siglo XV los estereotipos racistas y
etnocntricos an no se haban arraigado, con frecuencia este siglo
es considerado por excelencia como la Edad de Oro del pueblo
ROM en Europa.
Cuando tuvo lugar la invasin europea a Amrica, en 1492, los ROM
se haban esparcido ya por toda Europa, donde a pesar de una buena
acogida inicial, comenzaron a ser perseguidos, marginados,
expulsados, deportados, esclavizados o simplemente exterminados. A
partir de finales del siglo XVI se sucedern en toda Europa
pragmticas, leyes y decretos contra el modo de vida de los ROM.
Esta persecucin incesante contra los ROM iniciada en Europa
desafortunadamente todava hoy en da subsiste.
3 YOSKA BIMBAY. Conociendo al Pueblo ROM: Una Mirada Desde las Kumpeniyi Del Caribe.
Prorom. 2007
12
PUEBLO ROM - GITANO
La segunda gran dispora corresponde al salto de los ROM hacia

Amrica, el cual se dio paralelamente al proceso de invasin de este
continente por parte de los europeos. Se ha podido establecer que
Cristbal Coln en su tercer viaje a Amrica (1498) trajo como parte
de su tripulacin a cuatro ROM, conocidos en ese entonces como
Egiptianos o Egipcianos, a quienes se les permut la crcel por el
trabajo forzado en galeras: Antn de Egipto, Macas de Egipto,
Catalina de Egipto y Mara de Egipto.
El pueblo ROM principi de esta manera una nueva migracin que se
caracteriz por la contradictoria superposicin de dos facetas: una
voluntaria y otra involuntaria y hasta forzada. Huyendo de las
persecuciones que soportaban en toda Europa, muchos grupos ROM
voluntariamente llegaron a Amrica como pasajeros clandestinos,
permaneciendo en el continente de manera irregular. Por el contrario,
otros grupos ROM fueron llevados a Amrica de manera forzada, ya
sea como parte de penas impuestas, ya sea como deportados para
deshacerse de ellos en Europa.
Entre 1498 y 1570 la corona espaola posibilit que, a travs de
permisos reales expedidos directamente por el rey, los ROM pudieran
ingresar a sus colonias en Amrica. Esta legislacin bien pronto
cambi y en ese sentido Felipe II en 1570 no slo prohbe
taxativamente la llegada de ROM a las colonias americanas sino que
ordena que los que ya estaban all fuesen devueltos inmediatamente
a Espaa. Por su parte, durante el reinado de Carlos III se lleg a
plantear seriamente como solucin al llamado problema Gitano en
Europa la posibilidad de deportarlos masiva y forzadamente a las
colonias en ultramar, alternativa que finalmente no fue acogida.
Sea como fuere y pese a la legislacin que tenda siempre a proscribir
tajantemente el ingreso de ROM a las colonias de Espaa, muchos
grupos ROM se las arreglaron para vivir en Amrica y constituir
sociedades que vivan prcticamente al margen de la sociedad
colonial.
13
PUEBLO ROM - GITANO
Esta oleada migratoria de ROM hacia Amrica que comenz en 1498,

y que se detuvo momentneamente durante la Primera Guerra
Mundial para incrementarse coyunturalmente durante la Segunda
Guerra Mundial, prcticamente no volvi a reiniciarse sino hasta 1989,
ao en que dio comienzo a la tercera gran dispora, todava en
marcha.
Con la cada del Muro de Berln en 1989, el desmantelamiento de los
Estados autoritarios de Europa Central y del Este y la subsiguiente
crisis poltica y econmica en los Balcanes que deriv en la implosin
de la ex Yugoslavia por causa de la guerra, comienza la tercera gran
dispora del pueblo ROM. Este movimiento migratorio, que una vez
ms pasa desapercibido para la opinin pblica, se realiza, como es
habitual del este al oeste. Provenientes de Europa Central y del Este,
numerosos contingentes ROM ingresan a Europa Occidental donde
son vctimas de prcticas abiertamente xenfobas y racistas. Muchos
de estos grupos ROM trascienden Europa y en su itinerancia llegan a
Argentina, Brasil, Mxico, Chile, Canad y Estados Unidos,
principalmente, en un flujo que se mantiene hasta la fecha. (Bimbay;
03 y ss.: 2007)
1.2. EL ORIGEN
Marlene Victoria Hollnder Cartes4, seala
tambin el origen de los gitanos en el
noroeste de la India: especficamente en la
regin de Luristhan, inserta hoy en el
corazn del estado de Rajasthan, entre las
llanuras del Pundjab y Cachemira, el Pueblo
ROM habra iniciado su dispora hacia el
900 A.C. Precisamente su antiguo etnnimo
de lur derivara de la regin de Luristhan,
tierras de asentamiento de las tribus Lur y
4 Marlene Victoria Hollnder Cartes en: Al encuentro de una historia, el pueblo ROM (Gitano) en
Nuestra Amrica.
14
PUEBLO ROM - GITANO
Dom, las que al ser invadidas por el imperio de Mahmud Gani y

forzados a la esclavitud, crearon el gentilicio Gae, para llamar as a
los opresores, vocablo que se habra perpetuado en el tiempo,
derivando en gady, para sealar a los no - gitanos, en plural, y
gady, o sea no-gitano, para referirse en singular. En Espaa y sur de
Francia, el no-gitano es llamado de payo. Sera durante este trecho,
de un camino con ya ms de mil aos, cuando los etnnimos Lur y
Dom vendran a ser reemplazados por el de Rrom, en singular
masculino, Rromni, para el singular femenino y Rroma para indicar el
plural.
Aproximadamente hacia el S. XIV iniciarn los primeros
desplazamientos hacia la pennsula Balcnica, tiempo que nos habla
de sucesivos movimientos migratorios a causa de incesantes
persecuciones, conflictos blicos y recurrentes intentos de asimilacin
forzada.
El historiador Juan Carlos Gamboa5, seala que la lingstica,
mltiples testimonios escritos y la gentica de las poblaciones, han
permitido aventurar hiptesis explicativas sobre el origen del pueblo
ROM Gitano y su dispora original.
Estos estudios confirman que los ROM- Gitanos, son originarios del
subcontinente indio, posiblemente de la regin de Punjab.
La mayora de los investigadores coinciden en afirmar que los ROMGitanos, pudieron haber abandonado la India en torno al ao 1000 y
haber atravesado lo que hoy en da es Afganistn, Irn, Armenia y
Turqua. La causa de su dispora no ha sido esclarecida. Unas
teoras argumentan que fueron originalmente grupos familiares,
pertenecientes a una casta inferior --algunos mencionan que a los
llamados intocables o Dalit--, reclutados y obligados a combatir al
oeste contra la penetracin musulmana. Otras teoras sostienen que
5 VENECER GMEZ FUENTES, JUANCARLOS GAMBOA MARTNEZ y HUGO ALEJANDRO
PATERNINA ESPINOSA. Los ROM de Colombia: Itinerario de un Pueblo Invisible. Suport Mutu.
PROROM. Bogot, D.C. 2000. [268p.]
15
PUEBLO ROM - GITANO
fueron los propios musulmanes quienes esclavizaron a los ROMGitanos y los llevaron al oeste para formar una comunidad separada.
Un relato histrico-legendario del siglo X, reproducido por el poeta
Firduwsi un siglo ms tarde, narra cmo varios miles de ROM Gitanos habran partido del actual Sindh, con el propsito de
entretener al rey de Persia, Bahram Gur, con sus espectculos. A
partir de all, tras una larga estancia en esa regin y descritos ya
como un pueblo que rechaza vivir de la agricultura, se habran
esparcido siguiendo dos rutas migratorias: sudoeste y Egipto y
noroeste y Europa.
Recientes estudios realizados por el mismo investigador, tomando
como base la crnica histrica el Libro de los Yamin escrito por el
cronista rabe Al-Utbi (961-1040 aproximadamente), sostienen que
Kannauj, capital cultural de la India del Norte, es la ciudad de origen
de los ROM, la cual hacia el siglo XI atravesaba por un gran esplendor
cultural que la convirti en un polo de desarrollo intelectual para toda
la regin. Luego de varias incursiones realizadas desde Afganistn
por Mahmoud de Ghazni, finalmente el 21 de diciembre de 1018
Kannauj es tomada y todos sus habitantes, pertenecientes a diversos
grupos tnicos, capturados y trasladados como esclavos hacia
Khorassan e Irak.
Es as que el lugar comn de emigracin, explica la conexin del
elemento hind con todos los dialectos Roma, dado que las
diferencias obedecen a la influencia de los idiomas de los pases
europeos por los cuales trasegaron los ROM. (COURTHIADE, 2001:
15)6.
Tomando en cuenta lo anterior, un investigador ROM- Gitano
concluye que: Nuestros antepasados no eran un solo pueblo dentro
de la India, sino que fueron escogidos entre varios grupos tnicos y
reunidos en una fuerza militar, para resistir y combatir la extensin del
6 Courthiade En: VENECER GMEZ FUENTES, JUANCARLOS GAMBOA MARTNEZ y HUGO
ALEJANDRO PATERNINA ESPINOSA. Los ROM de Colombia: Itinerario de un Pueblo Invisible.
Coleccin O Lasho Drom No.2. Suport Mutu. PROROM. Bogot, D.C. 2000. [268p.].
16
PUEBLO ROM - GITANO
Islam dirigida por Mahmud de Ghazni, a principios del siglo XI (LE

REDJOSKO, 2005: 1).
El descubrimiento del origen indio del idioma hablado por los ROM
Gitanos, ayuda a clarificar aspectos de su origen. Hacia 1770 ya el
pastor transilvano Vlyi Istvn de Szathmar/ Satu Mare, redescubra el
origen indio del pueblo ROM a partir de la comparacin del habla de
los ROM de Rb, donde predicaba, con la lengua que hablaban tres
estudiantes hindes que conoci en Holanda. Posteriormente, en
1782, el alemn Johann Rdiger, catedrtico de la Universidad de
Halle, publica un artculo de investigacin lingstica en el que
analizaba el habla de una mujer gitana, Brbara Makelin y la
comparaba con la lengua recogida en una gramtica alemana del
hindustan, (nombre con los que en esa poca se conoca a los
actuales Hindi y Urdu), encontrando importantes similitudes entre
ambas lenguas lo que lo llev a plantear que tenan origen comn.
Estudios posteriores han demostrado que la lengua Roman tiene un
estrecho parentesco con idiomas neohindes como el panyabi, el
hindi occidental y el urdu, tanto en su vocabulario fundamental como
en sus estructuras gramaticales y en los cambios fonticos (DEMAN,
SF: 1)7.
Por
su
parte,
estudios
genticos
recientemente realizados corroboran la
evidencia lingstica e histrica que ubica el
origen del pueblo ROM- Gitano Gitanos, en
el subcontinente indio. De esta manera, a
partir del anlisis del ADN de grupos gitanos,
europeos se ha podido constatar que
mantienen frecuencias en ciertos genes que
se encuentran ampliamente extendidas en
pueblos de Asia. Estos estudios han permitido concluir que una
7 Katharina Deman en: En: VENECER GMEZ FUENTES, JUANCARLOS GAMBOA
MARTNEZ y HUGO ALEJANDRO PATERNINA ESPINOSA. Los ROM de Colombia: Itinerario
de un Pueblo Invisible. Coleccin O Lasho Drom No.2. Suport Mutu. PROROM. Bogot, D.C.
2000. [268p.].
17
PUEBLO ROM - GITANO
significativa parte del patrimonio gentico de los ROM- Gitano tiene

enormes semejanzas con el que poseen pueblos actuales de la India
(Gamboa, Pg. 1).
1.3. LOS ROM- GITANOS EN EUROPA
Segn el historiador Franois de Vaux de Foletier8 muchas palabras
que hacen parte del vocabulario ROM - Gitano, son producto de su
trasegar por Grecia. Este historiador sostiene que durante su estada
en este pas, los gitanos se percataron de que los peregrinos que
arribaban all, disfrutaban de una situacin privilegiada que ellos
decidieron imitar. Es as que despus de aos de permanecer en
Grecia, en Rumania y Serbia, los ROM - Gitano, reiniciaron su marcha
hacia el oeste.
Esta misma fuente establece que la gran difusin del pueblo ROM Gitano en Europa comenz en 1417 y que el epicentro de la
dispersin fueron las regiones de Moldavia y Valaquia. Segn el
historiador italiano Colocci9, la penetracin del pueblo ROM- gitano en
el viejo continente la hicieron conjuntamente las bandas del rey Sindel
y la de los duques Mihali, Andrash y Panuel por Valaquia remontando
el ro Danubio, fijndose y difundindose en Hungra. La banda del
duque Mihali, que fue la que penetr en Europa, se dirigi entonces,
desde Hungra hasta Viena, desde donde descendi atravesando el
norte de Italia e internndose en Suiza. En Zurich se fracciona, y
mientras unos se remontan hacia Alemania, otros, siguiendo la ruta
descendente, penetran en Francia rumbo a Marsella, atraviesan el
Rdano y entran a Barcelona el 11 de junio de 1447 (Colocci,
217:1889)10 . En 1418 los ROM - Gitanos obtuvieron cartas de
proteccin concedidas por Segismundo Rey de Bohemia, durante su
travesa por Hungra y Alemania; en 1419 arribaron a Suiza tras
8 En: VENECER GMEZ FUENTES, JUANCARLOS GAMBOA MARTNEZ y HUGO

9 Ibd.
10 Colocci 1989 en enciclopedia Espasa-calpe, 1925 pagina 217
18
PUEBLO ROM - GITANO
atravesar las ciudades libres del norte y las orillas del Bltico desde
donde bajaron hasta Leipzig y Frncfort.
Vaux de Foletier 11(1984, Pg. 06), sostiene que hacia el siglo XVI y
XVIII, prcticamente todos los pases europeos haban acogido a los
gitanos gracias a cartas papales concedidas en razn a la gestin del
duque Gitano Andrs, quien en 1422 pas por Bolonia y Fordi,
declarando que visitara al Papa Martn V.
1.4. ARRIBO A AMERICA
Un importante nmero de fuentes, seala la presencia del pueblo
ROM en Amrica desde el siglo XV, al momento de la llegada de los
espaoles al continente americano: Puede pensarse que la llegada
de los ROM a Amrica se dio casi simultneamente con el arribo de
los primeros invasores europeos. Es as como ya est demostrado
que en la tripulacin del tercer viaje de Cristbal Coln se embarcaron
cuatro ROM. Lo ms probable es que estos ROM se hayan acogido al
indulto ofrecido el 22 de junio de 1497 para venirse a vivir a la isla La
Espaola. Las primeras salidas de ROM de Europa con rumbo hacia
Amrica tuvieron ante todo un carcter disciplinario. Fue as como
muchos ROM que se negaban a cumplir las rdenes de expulsin que
se sucedan en Europa fueron enviados por la fuerza a las colonias
americanas12 (Gamboa, Fuentes y Paternina; 16 y ss.: 2000).
Antecedentes recopilados por un
colectivo gitano en Espaa, registran
tambin
la presencia gitana en
nuestro continente, desde el siglo XV,
durante la persecucin iniciada por los
Reyes Catlicos contra los gitanos,
como parte de las medidas estratgicas para unificar el territorio a
travs de la lengua y la religin.
12 Ibd.
19
PUEBLO ROM - GITANO
Parte de tales medidas habran consistido en enviar a las chicas

gitanas entre 15 y 16 aos de edad al continente americano, a fin de
casarlas con indios y mestizos, en tanto los chicos, habran sido
enviados a las islas, donde se casaran con indgenas 13(Rodrguez
et al, 2000: 6-12) Sin embargo, el investigador y lingista Abel
Beremenyi 14 asegura que a pesar de las continuas referencias a la
presencia ROM en Amrica desde el tercer viaje de Coln, lo cierto
es que las grandes oleadas del pueblo ROM solo se dieron en el siglo
XIX, buscando nuevos horizontes frente al mundo cerrado que
representaba Europa para los oficios tradicionales propios de su
pueblo (Beremenyi; 32 y ss.). El mismo autor sostiene, que la
primera referencia escrita que se tiene sobre los gitanos en Amrica
data de 1554 en Brasil, en lo que este autor considera un caso aislado
de exilio de gitanos por parte del gobierno imperial portugus de
entonces. Las otras referencias son noticias de mediados del siglo
XIX, como la que consigna el viajero estadounidense Alber Guilliam,
el recorri el norte y el centro de Mxico entre 1843 y 1844, quien
menciona la presencia de comerciantes gitanos que transitaban el
pas en sus tpicas caravanas de carretas jalonadas por caballo 15
1.5. LOS GITANOS- ROM EN COLOMBIA
Documentos emitidos por una de las organizaciones gitanas en
Colombia, mencionan que a travs de la historia oral, se ha podido
determinar que la presencia ROM en Colombia, se remonta al siglo
XIX; describen la ruta seguida por ellos: Caracas Bogot Quito Lima-Buenos Ares y sealan que hacia mediados del siglo XIX se
dieron importantes migraciones a Amrica Latina de personas
provenientes de Rusia, Hungra y de otros pases del este, que huan
de las guerras que se escenificaban en esas latitudes () Se
presume que entre los grupos de migrantes que arribaron a Amrica y
13 Rodrguez et al: Marginacin e Intervencin Social: Actuaciones y Necesidades de
Colectivos en Riesgo de Exclusin Social Espaa http://www.cfnti.net/integra/jiri [consulta: 24
junio 2000] (pg.6)
14 Beremenyi Abel; Relaciones y experiencias de los gitanos y los ROM con la escuela. Una
aproximacin comparativa. En: Periferia (revista de informacin antropolgica) No. 06 julio del
2007. Arismendi en : Los ROM de Colombia,32 y ss.:2004
15 Armendriz Garca, pagina 103 en: El pueblo ROM de Colombia
20
PUEBLO ROM - GITANO
en particular a Colombia durante este siglo, hayan llegado muchos

ROM, hiptesis esta, que se soporta adems, en el hecho que hacia
1850-53 termina la esclavitud de los ROM que se daba en ciertas
regiones europeas... (PROROM; Pg. 02 y ss.)16.
Paternina Fuentes y Gamboa17 (21 y ss.: 2000)
sostienen que el advenimiento de la Repblica
signific un aumento interesante de la presencia
ROM en la medida en que los controles de la
legislacin colonial, se hicieron cada vez menos
efectivos, y en razn a que el nuevo orden, tard
mucho en controlar la situacin de todo el
territorio. Por aquellos aos se documentan rutas
de ROM que pasaban por Colombia hasta llegar a
Amrica del sur; gitanos, msicos, danzantes, pitonisas, prestimanos,
que conocan Buenos Aires, las pampas y los Andes, conseguan
clientela hasta en Venezuela. Los llamaban chinganeros (Vaux de
Foletier, 1974:59)18
Diversas fuentes mencionan que la presencia ROM - Gitana en
Colombia crece relativamente durante los aos en que ocurrieron la
primera y segunda guerras mundiales, en razn a que muchos grupos
ROM- Gitanos, huyendo de los horrores de la guerra y de la
persecucin nazi-fascista, llegan a estas tierras siguiendo los pasos
de los grupos que ya haban atravesado el mar desde siglo XIX.
Autores como Gamboa, Fuentes y Paternina19 asocian la presencia
ROM en Colombia con la referencia sobre los mismos contenida en la
obra Cien Aos de Soledad de Gabriel Garca Mrquez:
16 Articulo indito: Algunas notas preliminares sobre la historia ROM de Colombia. PROROM.
18 Cita de fuentes, Paternina y Gamboa en: Los ROM de Colombia. Itinerario de un pueblo
Invisible; 21:2000
21
PUEBLO ROM - GITANO
Garca Mrquez, un profundo conocedor de nuestra historia los ubica

andando por el Caribe colombiano a mediados del siglo pasado,
recorriendo remotos y perdidos poblados y villorios llevando productos
de lejanas tierras. Este escritor hace una descripcin muy acertada
sobre los ROM, a los cuales parece conocer muy bien, pues evita
reproducir estereotipos racistas y obvia toda la maraa de falsos mitos
y leyendas sobre su origen y cultura. Contrariamente destaca con
insistencia la honradez y sabidura de los grupos familiares ROM que
recorran la regin.
La descripcin que se resalta, es la siguiente:
Eran Gitanos nuevos. Hombres y mujeres
jvenes que slo conocan su propia lengua,
ejemplares hermosos de piel aceitada y
manos inteligentes, cuyos bailes y msicas
sembraron en las calles un pnico de
alborotada alegra (...) En un instante
transformaron la aldea. Los habitantes (...) se
encontraron de pronto perdidos en sus propias
calles, aturdidos por la feria multitudinaria. (Garca Mrquez, 1 982:21
-22).
Esta resulta ser una interesante imagen de un grupo gitano que
indudablemente, haca parte de la realidad del caribe colombiano.
Lneas adelante, la misma fuente (2000: 25 y ss.)20 seala que hacia
1913 un peridico bogotano testimonia la presencia de un
campamento ROM localizado en el sitio denominado Cuatro
Esquinas, a slo quince minutos del centro de la ciudad. La
introduccin del artculo permite concluir que la presencia de grupos
ROM era comn en ese entonces.
Se reproduce a continuacin la trascripcin textual del artculo
realizada por Gamboa, Fuentes y Paternina: (...) No hay material
para el sbado. Se acabaron las elecciones. Esto est muerto. No
20 Ibd.
22
PUEBLO ROM - GITANO
sucede maldita la cosa. Nadie se suicida. Ni un drama. Ni un lamento.

Ni un bostezo. Ni un triquitraque. Y a falta de pan, buenos son Gitanos
(...). Estamos al pie de las toldas, que son algo as como diez. All
bajo esas tiendas radas por la intemperie y curtidas por todos los
soles, se aloja la caravana srdida. Hay un grupo de hombres que en
cuclillas rodean una bandeja en donde humean pocillos de metal con
caf tinto. Parlan una jeringonza ms ininteligible (...) La mayora usa
patillas. Son rostros demacrados, verdosos, ms bien tristes que
alegres. El fotgrafo les pide la venia para tomarles un grupo. Ellos se
niegan. No dan la razn. No cultivan relaciones con los lentes
fotogrficos. Pasamos luego a una tolda en donde estn las mujeres.
Estas se muestran menos esquivas para aquello del fotgrafo. Hay
una Gitana parlanchina, inquieta y alegre, que tiene en los ojos ligeras
picardas. Habla y dice y dice ms. Juega y re y as mata las horas de
su eterna ambulancia (...)
Hay otra Gitanilla, delgada ella, nariz aguilea y ojos melanclicos.
Del cuello le pende una sarta de monedas amarillas. Recin casada.
Estamos frente a una luna de miel. Ests contenta con el
matrimonio?, le interroga Qu se va a hacer responde la Gitana. Y
enciende un cigarrillo que le obsequia Potoco. Luego, toma un puesto
bajo su tolda.
Oye te digo -habla otra Gitana- ven ac que te voy a adivinar tu
suerte (...) Pon ac cinco pesos y djate de hablar murmura.
Obedezco. Y la Gitana empieza a rezar sus
predicciones. T tienes una muchacha que
con la boca te quiere bien y con el corazn te
quiere ma. T vas a ganar mucho dinero. T
vas a hacer un viaje (...) Una turba de
gamines, desmazalados y bullangueros,
Gitanos tambin, nos rodea. Quieren que se
les tome una fotografa. Gritan y saltan. El
reportero les da gusto y ellos se declaran bien
servidos. Mientras tanto los viejos de la tribu
siguen sorbiendo caf bajo su tienda.
23
PUEBLO ROM - GITANO
Los caballos de la caravana pacen a la luz del crepsculo en la llanura

empradiza. Este es el fuerte de la gitanera. Negociar en caballos. En
los cinturones cargan las morrocotas americanas con que se baten en
los mercados de sus xodos. De eso viven: de negociar en bestias
(...)
Yo no s que tristeza o qu alegra me producen estas aves errantes
a quienes amparan el sol y la luna y el cielo y las estrellas y los
rboles. Tristeza de irse a todas horas. Alegra de renovar el horizonte
a cada que los pjaros cantan el alba. Alegra de no pesar sobre la
tierra ms de lo que pesa una yerba. Tristeza de no tener Patria, ni
raza, ni alero nativo. La caravana de los zngaros origina sugestiones
dolorosas. Debajo del sol hay almas que arrastran por la vida srdidos
guiapos y tiendas desharrapadas. Corazones que conocieron el
desamparo y la intemperie y que agonizan sin haber alcanzado una
sombra, un descanso en los misteriosos intinerarios del espritu...
(TicTac, 1913: 2-3)21.
En Colombia22, la mayora de los ROM - Gitanos pertenecen a
familias con ms de tres o cuatro generaciones de presencia en el
pas. Es posible afirmar que el tiempo de su arribo fue hacia el final
del siglo XIX, aproximadamente entre 1880 y 1920. Desde entonces y
hasta ahora, con la excepcin de la oleada migratoria ocurrida a razn
de la Segunda Guerra Mundial, el pas no ha recibido flujos
significativos o extracontinentales de ROM- Gitanos.
Los recientes conflictos en la ex Yugoslavia generaron un
desplazamiento de gente. Muchos de los ROM- Gitanos que
escaparon de los conflictos viajaron a Amrica, arribaron a Colombia
o a Ecuador, algunas tres o cuatro familias se movieron entonces
hacia Argentina, pero la gran mayora de los ROM yugoslavos que
22 Ver Hancock, Ian, We Are The Romani People, University of Hertfordshire Press, Hatfield,
2002. En: Los ROM en las Amricas. Informe presentado ante la Comisin de Derechos
Humanos de la ONU, Ginebra durante el mes de junio del 2003, por Lolya, (Jorge Bernal)
Director de la organizacin roma en Argentina AICRA , como representante de SKOKRA.
24
PUEBLO ROM - GITANO
estaban buscando refugio viajaron de Europa directamente hacia

Estados Unidos o Canad.
Los Bolochoc y los mihais, dos de los clanes existentes en Colombia,
llegaron alrededor de 1920, los primeros desde Francia y los
segundos de Rusia, ambos grupos son considerados ROM Rusos
por otros grupos ROM- Gitanos. Los primeros fueron los grekos, que
principalmente vinieron directo desde Serbia alrededor de 1880.
El 85% de los ROM- Gitanos, pertenecientes a la kumpania de
Bogot, seala que sus padres y abuelos son colombianos, el
restante 15% afirm que provienen de lugares como Argentina,
Alemania, Espaa, Estados Unidos, Grecia, Mxico, Per, Rumania y
Rusia. Los Rusos23 pertenecientes a la kumpania de Bogot, sealan
su origen en Alemania, que como ya se mencion salieron de all,
vctimas de la persecucin Nazi, pasaron por Grecia, -- la isla Corfut-lugar desde el cual se embarcaron en una travesa por varios pases
que no les recibi debido a su condicin gitana, el capitn del barco
desesperado ante tal situacin les anunci que si en el prximo puerto
no se les reciba, les echara al mar, es as como para su fortuna,
llegaron al puerto Barranquilla puerta de oro de Colombia.
Colombia les recibi, salvando no slo la vida de estas familias
gitanas sino que permiti que se asentara parte de un pueblo que hoy
constituye una cuota importante de la cultura colombiana.
23
Hernando Cristo Cristo: En conversacin sostenida con Yesenia Cristo Vera. Junio del 2008
25
PUEBLO ROM - GITANO
26
PUEBLO ROM - GITANO
2.
LOS ROM - GITANOS

CARACTERIZACIN
EN
BOGOT:
UNA
Conforme a la informacin registrada lneas arriba, puede deducirse

que a lo largo de toda su historia tanto colonial como republicana,
Bogot D.C., ha contado con un trfico constante de diversos grupos
pertenecientes al pueblo ROM - Gitano que la recorran o la habitaban
temporalmente. Tal como se mencion, desde la dcada de los aos
veinte del siglo pasado se evidencia una presencia ms permanente
de grupos ROM- Gitanos cuyos descendientes, con el transcurrir del
tiempo, transforman sus tradicionales formas de movilidad en lo que
hoy podra describirse como un semi nomadismo, caracterizado por
una mayor sedentarizacin.
En Bogot, el censo DANE de 1995 registra 523 personas
pertenecientes al pueblo ROM:
27
PUEBLO ROM - GITANO
En Colombia, el 93% de la poblacin ROM - Gitanas reside en los

departamentos del Atlntico, Bolvar, Valle del Cauca, Norte de
Santander, Santander, Nario y en la ciudad de Bogot:
Segn datos del censo, en Bogot, se localizan kumpanias24 en los

barrios Galn, San Rafael, Nueva Marsella, La Igualdad, La
Primavera, la Francia y Patio Bonito entre otros.
24 La kumpania, de manera sencilla, podra definirse como el conjunto de patrigrupos familiares

pertenecientes ya sea a una misma vitsa (o linaje), o a vitsi (plural de vitsa) diferentes que han
establecido alianzas entre s, principalmente, a travs de intercambios matrimoniales, y cuya
interaccin y relaciones endgenas generan, de hecho, una apropiacin espacial sobre la cual
se construye la jurisdiccin de los Sere Romengue (Sero ROM, singular). Cabe destacar que la
dimensin espacial que comportan las kumpeniyi no es otra cosa que la apropiacin simblica
de los lugares que se habitan y utilizan econmicamente, a partir de la produccin de un sistema
de representaciones y de significacin del espacio, que se levanta sobre los territorios de los
pueblos sedentarios. (Definicin de Juan Carlos Gamboa Martnez en: Hacia Una ciudad
Intercultural. Alianza Entrepueblos. Bogot, 2004)
28
PUEBLO ROM - GITANO
PROROM desarroll durante los aos 2000, 2004 y 2005, un

registro censal en los departamentos de Magdalena, Tolima,
Santander, Sucre, Antioquia, Nario, Crdoba, Norte de Santander y
el municipio de Bogot.
Dicho registro se elabor con intencin de reconocer a la poblacin
ROM - Gitana para ser vinculada al rgimen especial en salud para
grupos tnicos. Para el caso de Bogot, se logr con presupuesto de
la Alcalda Mayor a travs del PNUD, los miembros de las Kumpanias
de los dems departamentos, se registraron con recursos de la
organizacin.
Segn este registro, la poblacin de la kumpania de Bogot es de
290 personas pertenecientes a las vitsas25 Ruso, Bolochoc y Churn.
Localizados en las localidades de Engativ, Kennedy, Puente
Aranda, Bosa y los barrios Bosa- Laureles, Grancolombiano
segundo sector, Nueva Marsella, Pradera, La Floresta, La Igualdad,
Normanda, Bella Vista, San Fernando, Las Ferias , Santa Sofa,
Siete de Agosto, Barrios Unidos y lamos.
La kumpania de Santa Marta registra 22 personas en el departamento
de Magdalena; la kumpania Ataco registra cuatro personas en el
Tolima, pertenecientes a la vitsas Bolochoc; la kumpania de Girn en
Santander registra 171 personas; la kumpania de Sanpus en Sucre
registra 64 todos ellos pertenecientes a la vitza Mijai; la kumpania de
Envigado en Antioquia report 36 gitanos pertenecientes a la vitsa
Bolochoc; la kumpania de Nario report 76 personas pertenecientes
a las vitsas Joragay, Greco, Mijay y Bolochoc. (No reportan direccin
ni telfono, en las observaciones se seala que se trata de una
kumpania itinerante). Por su parte, la kumpania de Crdoba registra
37 personas pertenecientes a la vitza Mijay, y la kumpania de Ccuta
en Norte de Santander seala 90 gitanos pertenecientes a las vitsas
Hanes, Bolochoc, y Mijai, para un total de 508 ROM a nivel nacional,
cifra desconcertante si se compara con los 4. 858 que cuenta el
DANE. Para el caso de Bogot, PROROM reporta 290 y el DANE 623
25
Clan, linaje.
29
PUEBLO ROM - GITANO
personas ROM. Es de aclarar entonces, que las cifras que reporta

PROROM, se construyeron en funcin exclusiva de la afiliacin a
miembros de las kumpanias al rgimen subsidiado en salud; es
posible entonces que algunas personas e incluso familias no se hayan
registrado por no estar interesados en hacer parte del rgimen
especial de salud para grupos tnicos26.
Departamento
Bogot
Magdalena
Santander
Sucre
Antioquia
Nario
Crdoba
Norte de Santander
Total
CIFRAS DANE
CIFRAS PROROM
623
290
01
22
139
171
59
64
76
36
89
76
29
37
287
90
1303
786
Segn estos datos el DANE cont en relacin con los departamentos

que contempl PROROM, 517 personas ms, pertenecientes al
pueblo ROM. La diferencia ms significativa se encuentra en el caso
de Bogot, ciudad en la que el DANE censa 333 personas ms de las
que cuenta PROROM. Le sigue el Norte de Santander donde la
diferencia es de 197 personas. Es de anotar sin embargo, que
PROROM27 seala que la poblacin estimada en Ccuta es de 648
personas para un total en el pas de 1627 personas.
La base de datos construida por PROROM, se constituy en la fuente
fundamental de informacin que permiti la fcil localizacin de 300
miembros de la kumpania en Bogot, a quienes se les aplic un
instrumento de encuesta diseado con el propsito de levantar
26 En Colombia las minoras tnicas disfrutan de un rgimen especial, la secretaria de
Educacin promovi durante el levantamiento de una base de datos que le permiti cobijar a los
miembros del pueblo ROM a partir del ano 2004. Acuerdo No. 0273 del 26 de agosto de 2004,
por medio del cual se adiciona el Acuerdo 244 de 2003 en cuanto a la afiliacin de la poblacin
ROM al Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones Consejo
Nacional de Seguridad Social en Salud
27 PROROM EN: TRAS EL RASTRO DE MELQUADES; 44: 2005. MJ Editores.
30
PUEBLO ROM - GITANO
informacin relativa a las condiciones socioeconmicas,

demogrficas, histricas, culturales, polticas y organizativas de esta
kumpania. El proceso de aplicacin del instrumento, que se realiz
con el apoyo de los miembros de la kumpania Roman de Colombia,
permiti descubrir que sta es prcticamente toda la poblacin ROM
Gitana, habitante de la ciudad a la fecha. Otros investigadores como
el hngaro Abel Beremenyi; 2006:1128 establecieron en el ao 2006
que la kumpania de Bogot estaba conformada por 300 personas
aproximadamente.
El informe sobre los resultados estadsticos obtenidos con
posterioridad a la aplicacin de la encuesta, concluye en trminos
generales que la inmensa mayora de la poblacin ROM - Gitana que
vive en Bogot, D.C., evidencia elevados ndices de pobreza y de
Necesidades Bsicas Insatisfechas, presentando niveles de vida que
se encuentran muy por debajo de los promedios nacionales. En este
contexto, hay que relevar que esta situacin de creciente
pauperizacin ha incidido negativamente en la identidad cultural del
pueblo Gitano - ROM
2.1. ASPECTOS DEMOGRFICOS:
EDAD:
La edad y la condicin masculina o femenina de los miembros del
pueblo ROM - Gitano, tienen una valoracin significativa. Esta
condicin est asociada a los derechos y obligaciones que adquiere
cada quien dentro de la - comunidad. Estos criterios determinan
tambin, pautas y valores ticos.
De manera sucinta se pueden describir cuatro grupos de edad: i) nio:
desde el nacimiento hasta la pubertad ii) joven: desde la pubertad
hasta el matrimonio iii) adulto: los casados y los que no alcanzan esta
28 Abel Beremenye. Grupo de Investigacin EMIGRA, UAB. Septiembre del 2006. en:
Relaciones y experiencias de los gitanos y los ROM con la escuela. Una aproximacin
comparativa.
31
PUEBLO ROM - GITANO
condicin pero ya no son pberes Y iv) los ancianos: a quienes se les

denomina con frecuencia tos o en romans, kak.
El promedio de edad de la comunidad ROM - Gitana en Bogot, es
de 37 aos, que en trminos generales representa una comunidad
adulta, cuyo valor mximo de edad fue de 86 aos. Un 12,3% de la
poblacin encuestada corresponde a menores de 18 aos.
La primera barra del
Distribucin de la Poblacin Segn
grfico,
Edad
correspondiente al
27%
28%
28%
de
las
26%
25%
26%
personas
23%
24%
encuestadas,
22%
representa a la
20%
poblacin
1
2
3
4
comprendida entre
los 12 y los 24 aos. La segunda barra representa a las personas de
los 24 a los 36 aos con un 26% de los encuestados, la tercera barra
representa a las personas entre los 36 y los 50 aos con un 23% y la
tercera barra representa a quienes se encuentran entre los 50 y los 86
aos con un 25% de la poblacin a la que se le aplic la encuesta.
GNERO:
Porcentaje de la Poblacin Segn
Gnero
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
55%
45%
Mas culino
Femenino
El 45% de la
poblacin
gitana
corresponde
a poblacin
masculina y el
55% son
mujeres.
En Bogot, son muchas las mujeres Roman que practican la

adivinacin de la fortuna. Ellas, tienen un rol muy importante en el
hogar, porque de ellas depende el cuidado de los nios y los esposos,
as como en gran parte la transmisin de la lengua y de los patrones
32
PUEBLO ROM - GITANO
culturales del grupo. Manifiestan un gran respeto por las costumbres

de su pueblo y usan los smbolos de la cultura roman con orgullo, los
dikl (el pauelo que usan las mujeres casadas) y el vestido
tradicional (vestidos o faldas largas de vistosos colores). Los
hombres roman tambin tienen una enorme responsabilidad frente a
su grupo. Ellos deben demostrar todas las cualidades de su
kumpania, sus capacidades econmicas, su intelecto y los resultados
de su trabajo. El nivel de respeto que muestran por s mismos, por los
otros, y su propia kumpania, deben ser evidentes y sobre todo, tienen
que mostrar respeto por la ley Roman o la Kriss29 la ms importante
instancia jurdica del pueblo ROM- Gitano.
El papel de los ancianos es el ms importante dentro de la
comunidad. Son muy respetados tanto por los hombres como por las
mujeres. Ellos constituyen por s mismos, ejemplos vivientes para
todo su pueblo, su experiencia y sabidura es respetada por todos los
miembros de la kumpania.
PARENTESCO:
Parentesco de Quien Responde la Encuesta
Respecto al Jefe de Hogar
Cunada /a
1%
Hermano /a
1%
Tio / a
0%
Abuelo /a
0%
Madre
Padre
3%
0%
Sobrino
0%
Nieto /a
0%
Conyugue
30%
Hijo /a
30%
34%
Jefe de Hogar
0%
10%
20%
30%
40%
29 La Kriss es la instancia de gobierno que caracteriza al pueblo ROM, puede definirse como el
espacio bajo el cual los hombres ms prestigiosos de la comunidad, deliberan y toman
dediciones sobre circunstancias de conflicto que se presenten al interior de la comunidad. Estas
decisiones son siempre acatadas por las partes.
33
PUEBLO ROM - GITANO
El 34% de las personas que respondieron la encuesta son los jefes de

hogar, un 30% de las personas que respondieron la misma encuesta
fueron los/las cnyuges del jefe de hogar, un 30% de la poblacin
fueron los hijos, un 3% corresponde a los padres, un 1% de los
encuestados fue el hermano y finalmente, un 1% fueron los cuados.
ESTADO CIVIL:
Para los gitanos, como para casi todos los pueblos del mundo, el
matrimonio resulta ser un evento tan importante para el individuo
como para el colectivo. El grupo lo celebra como una reafirmacin de
la continuidad de su cultura. An se mantienen prcticas tales como
establecer un precio material por la novia, que valga aclarar, no
representa la venta de ella sino los derechos que el esposo adquiere
sobre ella y sobre los hijos que ella le dar: el pago matrimonial
equivale a retribuir algo que se ha dado y () se alega que lo que da
no es a la persona de una mujer sino ciertos derechos sobre ella.
Estos son de dos tipos: los derechos que tiene el marido sobre su
mujer, sin los cuales no habra matrimonio, y los derechos que un
padre tiene sobre sus hijos, que el casamiento no siempre le da...
(Mair, 1974: 60)30
Los matrimonios que se producen entre gitanos son casi siempre
predeterminados por los padres de los futuros esposos. La familia del
pretendiente suele encargar a personas allegadas para que stas
hablen con el padre de la pretendida y determinen las posibilidades de
aceptacin del novio. Slo despus de asegurarse dicha aceptacin
se concierta una visita a la casa de la novia; dicha visita se convierte
en toda una fiesta conocida con el nombre de manglimhos31.
La celebracin del matrimonio es de vital importancia para todos y
cada uno de los miembros del pueblo ROM - Gitano; cada uno de los
involucrados directos (padres e hijos) hacen un esfuerzo muy grande
31 Se le denomina a la ceremonia en la que la familia del futuro esposo pide la mano de su
pretendida, a los padres de ella.
34
PUEBLO ROM - GITANO
por hacer de este ritual un acontecimiento que trascienda sus propias

vidas y que se convierta en un recuerdo colectivo que le dar a la
nueva pareja una calificacin social respecto a su nueva condicin.
Ms de la mitad de la
poblacin se encuentra
Soltero
27,7
casada,
lo
cual
Casado
64,3
representa un 64.3%
del
total
de
Viudo
2
encuestados.
Un
Divorciado 0,3
55.5% de las personas
5,7
Unin Libre
que estn casadas son
mujeres y un 44.5%
0
10
20
30
40
50
60
70
son hombres. El 27.7%
de la poblacin se encuentra soltera, de esa poblacin; un 55% son
mujeres y un 44% corresponde a hombres. Slo un 5.7% vive en
unin libre, de esta poblacin un 57.9% son hombres y un 42.1% son
mujeres. Existe un 2% de la poblacin que ha perdido su pareja por
causas naturales o hechos fortuitos y tan slo un 0.3% estn
divorciados.
Del 64.3% de la poblacin que respondi que estaba casada, el 84%
seal que est casado por el matrimonio romans, de este
porcentaje,
un
Casado mediante que forma
45.6% son mujeres
y un 38.9% son
84
C. Romanes
hombres. Un 9%
9
C. Catolica
est casado por el
matrimonio civil, de
5
C. Protestante
este porcentaje un
C. Civil
9
66.7% corresponde
a mujeres y un
0
20
40
60
80
100
33.3%
son
hombres. Por la
iglesia catlica tambin se ha casado un 9% de la poblacin, de la
cual un 56.7% corresponde a mujeres y un 43.3% a hombres. Tan
slo un 5% est casado por la iglesia protestante. En est poblacin
se presentan casos atpicos que se especifican de manera detallada
para obtener unos resultados ms acordes a la realidad: entre la
Estado Civil
35
PUEBLO ROM - GITANO
poblacin que respondi estar casada por el rito Romanes existen

dos personas que estn tambin casadas por la iglesia catlica,
cuatro por la iglesia protestante, una por la iglesia protestante y
matrimonio civil, y dos por todas las formas de matrimonio.
Del 72.7% de la poblacin gitana que representan las personas que
estn casadas, viudas, divorciadas o viviendo en unin libre, el 86%
de los encuestados dijeron que su pareja fue o es perteneciente a la
comunidad; de este porcentaje, el 60% corresponde a respuestas
dadas por mujeres y el 40% por hombres. Slo un 14% de las
personas casadas respondi que su pareja no es de la comunidad.
Estas cifras nos muestran la tendencia marcada de la comunidad
gitana a la endogamia.
MIGRACION- MOVILIDAD:
La caracterstica
fundamental del
100%
86%
pueblo ROM 90%
80%
Gitano es el
70%
nomadismo (32).
60%
50%
La itinerancia
40%
ejercida por los
30%
14%
20%
ROM - Gitanos
10%
0%
durante siglos y
SI
NO
en
diferentes
circunstancias
espacio/temporales inevitablemente nos conduce a pensar que es en
la itinerancia la manera como ellos han logrado crear unos arreglos
sociales muy propios en sociedades que no les pertenecen y
experimentar asimismo, y en las situaciones ms difciles, una
convivencia con esas mismas sociedades. Coexistencia, que en no
pocas oportunidades, ha estado mediada por la invisibilidad.
Herramienta sta a la cual ha recurrido de manera habitual el pueblo
Su esposo(a) es de la Com unidad
32 Gamboa Juan Carlos; Los ROM de Colombia: Tras las huellas de un Pueblo Nomade.
PROROM 1998.
36
PUEBLO ROM - GITANO
ROM, como estrategia de resistencia tnica y cultural y como

evidencia de su existencia en el tiempo.
El nomadismo de los ROM - Gitanos y su permanente dispersin en
medio de sociedades sedentarias, sigue siendo una realidad
innegable. Hoy, el nomadismo original manifiesto por este pueblo,
hasta hace un tiempo relativamente reciente, ha sufrido cambios
relevantes, sin que ello haya involucrado una prdida definitiva de esa
particular forma de vida. Es ms bien un cambio de contexto en las
formas de cmo ese nomadismo se va adaptando a las nuevas
configuraciones y complejidades de las sociedades.
Es entre los aos 1969 y 1973, que los gitanos dejaron atrs las
carpas para instalarse en casas ubicadas en barrios populares. Este
hecho, marc un cambio fundamental en el tradicional estilo de vida
de este pueblo. A partir de este momento, los ROM Gitanos
reinventan nuevas formas de nomadismo: las familias ROM - Gitanos
se trasladan permanentemente de casas, que por lo general obtienen
en calidad de arrendatarios-- dentro de los mismos barrios. Con
propsitos laborales o simplemente con intencin de visitar a
parientes, todos o algunos miembros de las familias, viajan con
frecuencia por periodos cortos a ciudades fuera y dentro del pas.
Esta movilidad permanente permite deducir que los gitanos de hoy
simplemente han diseado formas de itinerancia acordes con las
nuevas circunstancias.
En los barrios, se van reagrupando las familias y las kumpania
adoptan nuevas formas, pues ya no es la relacin ms prxima, es
decir, debajo del toldo, sino la bsqueda de la misma en espacios
ms o menos individualizados e independientes, en que se
constituyen las viviendas, las cuales, en principio, transformaron el
dilogo y los aspectos comunitarios entre los ROM - Gitanos sin que
los mismos hubieran desaparecido.
La mudanza del campamento al barrio y de las toldas a las casas, es
quiz el hecho reciente ms importante de la historia del pueblo ROM
- Gitano Surgi de la necesidad de encontrar en las casas todo lo que
37
PUEBLO ROM - GITANO
las carpas no podan seguir dando, lo cual, manifiesta, por dems, la

adaptacin y el cambio a nuevas formas de nomadismo.
Los que se han instalado en viviendas, lo hacen en tal nmero que
sus casas continan parecindose la mayora de las veces el interior
de un toldo. Los mismos enseres utilizados por ellos y su disposicin
en las viviendas dan la impresin de que acaban de llegar o estn
listos para marcharse; no importa que ya lleven varios aos viviendo
all, del manejo del espacio interior, se deduce la permanencia de un
sentido de nomadismo .(Gamboa,1998:31)33.
Por otro lado, la violencia incesante que se cierne sobre Colombia
desde hace varias dcadas, ha estado promoviendo un importante
fenmeno de desplazamiento de familias ROM - Gitano hacia las
fronteras del pas, principalmente hacia Venezuela. Muchas familias
Roman se movieron hacia otros lugares como Argentina, Brasil y
Estados Unidos. La falta de oportunidades en el pas debido a la
inseguridad, ocasion que las actividades econmicas tradicionales
de los ROM -, Gitanos como la herrera, la venta de caballos y de
bienes de piel, todos oficios que necesitan del viaje constante, fuesen
abandonadas o simplemente se optara por el traslado hacia otros
pases. Al parecer, durante la ltima dcada, ms de 200 familias se
han mudado hacia Venezuela y algunas 60 o 70 ms hacia Argentina.
Algunos miembros de este pueblo han denunciado que en Colombia,
han sido perseguidos por los traficantes de drogas, las guerrillas y los
paramilitares.
TIEMPO DE RESIDENCIA EN BOGOT:
El tiempo promedio de estada en Bogot de las personas
encuestadas fue de 21 aos. 10 aos, es el tiempo de estada en la
ciudad que ms se presenta dentro de los encuestados. El valor
mximo encontrado es de 70 aos y el mnimo es de 1 mes.
33 en: Los ROM de Colombia: Tras la huellas de un pueblo nmade. Proceso

organizativo del pueblo ROM (gitano) de colombia. 1998
38
PUEBLO ROM - GITANO
LUGAR DE NACIMIENTO
Lugar de Nacimiento
Otras Provincias
Bucaramanga
Girn
19%
2%
2%
Pereira
5%
Medellin
14%
Cucuta
13%
Bogot
0%
45%
10%
20% 30%
40% 50%
El 45% de los encuestados respondi que haba nacido en Bogot, el

19% ha nacido en otras provincias (ciudades intermedias o pueblos),
el 14% respondi que su natalicio se dio en Medelln, el 13% naci en
Ccuta, un 5% naci en la ciudad de Pereira, un 2% naci en Girn Norte de Santander y el 2% restante en la ciudad de Bucaramanga.
LTIMO LUGAR DE RESIDENCIA
El 85% de la
ltimo Lugar de Residencia
poblacin encuestada
respondi que su
Otros 1%
ltimo
lugar
de
Medellin
3%
residencia
fue
Venezuela 1%
Bogot,
el
6%
Cucuta
6%
respondi
que
Ccuta, el
4%
Bogot
85%
respondi
que
Argentina
4%
Argentina, un 3%
Medelln, un 1% dijo
0%
20%
40%
60%
80% 100%
que en Venezuela y,
por ltimo, un 1% corresponde a otros.
39
PUEBLO ROM - GITANO
El promedio de
viajes en un ao
90%
77%
dentro del pas por
80%
70%
parte
de
las
60%
personas
50%
40%
encuestadas, es de
23%
30%
2.3 viajes, el valor
20%
10%
mximo es de 20
0%
viajes al ao. El 23%
SI Viaja
No lo hace
de la poblacin no
viaja y el 77%
restante si lo hace; de ese 77%, un 53% viaja en ms de una
ocasin.
Porcentaje de Viajeros dentro del pais
El promedio de
Porcentaje de Viajeros fuera del Pais
viajes fuera del
100%
pas por parte de
77%
80%
las personas
60%
encuestadas en
40%
23%
un ao es de 1.7
20%
viajes, el valor
0%
SI Viaja
No lo hace
mximo es de 6
viajes al ao. La
relacin es inversa con el porcentaje de viajeros dentro del pas ya
que el 23% de la poblacin viaja a sitios fuera de Colombia y el 77%
restante no lo hace.
40
PUEBLO ROM - GITANO
Cambio de Residencia
60%
50%
51%
48%
40%
30%
20%
10%
1%
0%
Si
No
Error
El 51% de los encuestados no ha cambiado de residencia y el 48% si

lo ha hecho, se consider un margen de error del 1% por problemas
en la interpretacin de la pregunta ya que no se especific un rango
de tiempo dentro del cual se haba dado el cambio de residencia.
El 61% de los
encuestados no
viaja fuera del
pas, el 20% lo
hace a Venezuela,
el 11% a otros
destinos (EE.UU.,
Mxico, Panam),
el 5% viaja a
Argentina y un 2%
lo hace a Ecuador.
En promedio, las
personas
encuestadas
cambiaron de
residencia en el
ltimo ao 1.4
veces, el valor
mximo fue de 4
veces. El 23% de la
poblacin ha
Lugares a los que Viaja Fuera del Pas
Ninguno
61%
Otros
11%
Ecuador
2%
Venezuela
20%
Argentina
5%
0%
20%
40%
60%
80%
Cambio de residencia en el ltimo ao

90%
77%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
23%
20%
10%
0%
Si ha cambiado
No ha cambiado
41
PUEBLO ROM - GITANO
cambiado de residencia en el ltimo ao, de los cuales el 30.4% lo

hizo en ms de una ocasin y el 69.6% restante slo una vez. El 77%
del total de encuestados no se ha trasladado de residencia en el
ltimo ao.
Causas del ltimo Cambio de
Residencia
Causa 5
6%
Causa 4
Causa 3
27%
1%
Causa 2
Causa 1
No Contestaron
0%
3%
14%
49%
10% 20% 30% 40% 50% 60%
El 49% de las personas encuestadas no contestaron, el 27% de la

poblacin respondi que fue porque la casa que habitaban era muy
pequea para el grupo familiar, el 14% porque el costo del alquiler de
la vivienda se elev demasiado, el 6% respondi que fue debido a
otras causas, el 3% respondi que fue producto del desplazamiento
de la Kumpania a otro barrio y el 1% dijo que se cambi de residencia
porque el barrio que habitaban se torn inseguro.
ECONOMA:
Los oficios en los que se desempean tradicionalmente los ROM Gitanos de Colombia, hasta hace un tiempo eran --y lo siguen siendo
para un nmero muy reducido de grupos familiares-- la forja de los
metales y la compra y venta de animales y de aperos. Estos oficios,
producto de las transformaciones socioeconmicas que ha vivido el
pas en los ltimos cincuenta aos, le han ido restando posibilidades
de trabajo a los ROM - Gitanos La forja de los metales --hierro,
aluminio, cobre, bronce-- desarrollada artesanalmente por ellos no se
compadece con la actual tecnologa. Hoy sus oficios, se han venido
a menos y los ROM - Gitanos han tenido que experimentar nuevas
42
PUEBLO ROM - GITANO
formas de desempeo laboral, como su insercin en el conocimiento

y manejo especializado de la mecnica pesada y hasta la venta de
zapatos, como ocurre especficamente en Bogot.
En materia de trabajo, el pueblo ROM - Gitanos, sigue siendo un
trabajador independiente y autnomo. La casi desaparicin del oficio
de la forja del hierro y el cobre, no involucr, necesariamente, la
posibilidad de vincularse como asalariado en algn ramo de la
produccin. Por el contrario, cre la posibilidad de seguir en el
manejo de los oficios, pero en el rea de la produccin de piezas
estratgicas para maquinaria pesada.
Los ROM - Gitanos en su mayora han desechado la venta de
animales por lo infuncional y sin embargo, la gran mayora de los
mismos se siguen ubicando en el ramo del comercio, pero con la
diferencia que ahora negocian con la venta del calzado, lo que les
implica realizar recorridos de uno y hasta dos meses por los ms
apartados lugares de la geografa nacional. La lectura de la mano es
adems de una costumbre milenaria, una forma de generar ingresos
para la familia. Hoy, dadas las dificultades econmicas por las que
atraviesan un buen nmero de las familias ROM Gitanas, asentadas
en Bogot, esta actividad cobra importancia para la economa familiar.
OCUPACIN:
En Bogot, sus principales actividades econmicas son el comercio y
el trabajo artesano industrial con metal en talleres (garajes) propios;
las mujeres suelen salir a centros comerciales a leer la mano,
acompaadas por sus hijas.
El 43%
Ocupacin Laboral
No Contestaron
4%
No
53%
Si
43%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
de la
poblacin
encuestada
se
encuentra
trabajando
actualmente, de
este porcentaje un
28.7%
son
43
PUEBLO ROM - GITANO
hombres mayores de 18 aos y un 14.3% son mujeres. El 53% no se

encuentra trabajando, del cual 69.8% corresponde a mujeres y el
30.2% a hombres. Existe un porcentaje de la poblacin
correspondiente al 4% que no dieron respuesta a esta pregunta.
De
las
129
personas
que
Otro
42%
respondieron que
Agricola 0%
estaban laborando
actualmente, que
Servicios
2%
representan
el
Comercio
44%
43%
del
total
de
la
Construccin 1%
poblacin
Industria
11%
encuestada,
el
0%
10%
20%
30%
40%
50%
44% se dedica al
comercio, de este
porcentaje un 76.8% corresponde a hombres y un 23.2% a mujeres.
El 42% de las personas que estaban trabajando se dedican a otras
actividades, de las cuales un 53.6% son mujeres y un 46.4% son
hombres; dentro de esta categora se encuentra el sector informal y
trabajos independientes. El 11% se encuentra en el sector industrial
de este porcentaje un 10.9% corresponde a poblacin masculina. El
2% corresponde al sector servicios y el 1% al sector de la
construccin. En el sector agrcola no hubo ninguna respuesta.
Actividad Econmica
INGRESOS:
El 39% del total de
Fuente de Ingresos
encuestados
respondi que percibe
25%
ingresos de trabajo No Contestaron
Otros
32%
independiente,
de
Independiente
39%
ese porcentaje un
Rentas 2%
69.5%
de
las
Salario
2%
personas
que
0%
10% 20% 30% 40% 50%
respondieron
la
encuesta
son
hombres y un 30.5% corresponde a mujeres. El 32% respondi que
44
PUEBLO ROM - GITANO
perciba su ingreso de otras fuentes, de este porcentaje un 64.7%

corresponde a mujeres y un 35.3% son hombres. El 25% no
contestaron, de ese porcentaje el 80% son mujeres. El 2% por
concepto de rentas perciben algn tipo de ingreso y por salarios slo
un 2%. El comportamiento que se puede observar con estos
resultados es que la comunidad gitana tiene una marcada tendencia a
la informalidad y a percibir ingresos por trabajo independiente, tal vez
por la misma naturaleza social y la poca interaccin con medios
empresariales. Slo un 2% percibe ingresos salariales legales.
EGRESOS:
Se encontr que en
Promedio de Gastos
promedio la comunidad
Arriendo
26%
gitana encuestada gasta
Servicios
20%
un 34% de sus ingresos
Alimentacin
30%
en otros gastos
Pensiones
10%
diferentes a las
Deudas
14%
necesidades bsicas.
Otros
34%
En promedio la
0%
10%
20%
30%
40%
comunidad encuestada
gasta 30% en
alimentacin, 26% lo destina para pagar el arriendo o alquiler, el 20%
se destina a pago de servicios, el 14% para pagar deudas y el 10% se
dedica a pensiones escolares o universitarias.
La mayora de las
familias ROM - Gitanas
Otros
13%
de
Bogot,
se
Familiares
14%
encuentran
en
Usted Mismo
46%
condiciones de pobreza
Hijos
9%
alarmantes.
Las
Padres
19%
familias que cuentan con
0%
10%
20%
30%
40%
50%
mayores
ingresos
econmicos,
tienen
problemas financieros relacionados con la no habitual acumulacin de
bienes; la compra y venta de casas y otros bienes de valor no son
frecuentes.
Dependencia Econmica
45
PUEBLO ROM - GITANO
El 45% de las personas encuestadas depende econmicamente de s

mismo;, de este porcentaje un 71.1% son hombres lo que muestra la
marcada tendencia de dependencia econmica de las mujeres ya que
tan slo el 28.9% de las personas que dependen de si mismas son
mujeres. Un 19% dependen de sus padres, de los cuales un 62.6%
son mujeres y el 37.4% son hombres. En un 14% los encuestados
respondieron que dependen de sus familiares. En un 13% de otros, y
en 9% de sus hijos.
Disminucion de Raciones Alimentarias
Diarias
Diarias
55%
60%
40%
38%
6%
20%
0%
Nunca
A veces
1%
Siempre
No
Contestaron
Un 55% respondi que algunas veces ha tenido que disminuir el

nmero de comidas diarias, el 38% dijo que nunca, el 6% dijo que
siempre y un 1% no sabe o no responde (este porcentaje corresponde
a personas que en el formulario tienen 12 aos de edad).
Apoyo Alimentario Estatal
120%
99%
100%
80%
60%
40%
20%
1%
0%
Si
46
No
PUEBLO ROM - GITANO
En esta pregunta se encuentra una realidad contundente; el 99% de la

poblacin encuestada respondi que no ha recibido ayuda alimentara
por parte de entidades estatales y slo el 1% dijo que s.
Necesidad de apoyo alimentario estatal
120%
100%
97%
80%
60%
40%
20%
3%
0%
SI
NO
El 97% de los encuestados respondi que si sera necesario recibir

algn tipo de ayuda alimentara por parte de entidades estatales y un
3% dijo que no.
2.2. EDUCACIN ESCOLARIDAD:
Parte importante de la comunidad ROM - Gitana, manifiesta un
alarmante desinters hacia la escolarizacin de sus hijos dado que las
instituciones de educacin formal no se compadecen con las
particularidades culturales de este pueblo. La mayor preocupacin de
los padres es la de que sus hijos terminen siendo asimilados
totalmente por la sociedad mayor (la no ROM) a travs del sistema
educativo que les resulta homogenizante y desconocedor de su
riqueza cultural.
Los nios ROM - Gitanos actualmente van a la escuela primaria.
Dependiendo de su sexo, el nio o la nia pueden lograr un grado de
educacin formal. El muchacho alcanza el cuarto o quinto grado de
educacin primaria bsica, y en casos excepcionales, uno o dos
grados de educacin secundaria. Las muchachas por lo general, no
van ms all del cuarto grado de primaria.
Los jvenes ROM Gitanos, comienzan la escuela a los siete aos, y
la opinin generalizada de los adultos es que los nios necesitan
47
PUEBLO ROM - GITANO
aprender slo matemticas y lecto - escritura, ya que eso importa

para los negocios.
Puede decirse que ms all de eso, la escuela no se considera
necesaria. Hoy es posible encontrar padres que piensen distinto
respecto a la escolarizacin de sus hijos debido en gran medida a la
falta de oportunidades laborales respecto al desempeo de sus oficios
tradicionales.
EDUCACIN TRADICIONAL
Los nios miembros del pueblo ROM - Gitanos crecen en un
ambiente muy distinto en comparacin con los nios no gitanos. A los
nios ROM - Gitanos se les ensea a trabajar desde muy jvenes
bajo la tutela de sus padres. Su competencia con el mundo se
restringe a su propia comunidad, donde el lmite lo marcan
parmetros muy especficos de su propia cultura, como por ejemplo el
hecho de ahorrar una cierta cantidad de dinero para poder casarse.
Esto puede lograrse mediante el conocimiento necesario de
actividades econmicas tradicionales.
Los nios ROM - Gitanos, se encuentran casi exclusivamente bajo el
cuidado de su madre durante los primeros cinco aos de su vida, los
padres no intervienen de manera fundamental en la educacin de sus
hijos durante este periodo. En este tiempo el o ella se desarrolla
libremente, y aprende las reglas bsicas de la vida dentro de la
comunidad. Es tambin el momento en que se les ensea a los nios
a mantener una prudente distancia con los miembros de la sociedad
mayor.
Los adultos ROM Gitanos frecuentemente tienen dificultades para
adaptarse a la actual situacin econmica y social que les impone su
diario vivir en Bogot. El haber abandonado las carpas, los cambios
de oficio e incluso la adopcin de religiones nuevas les dificulta
armonizar su actual realidad con su pasado. Adaptar su estricto
sistema de valores, heredado por generaciones atrs, al actual estado
de cosas resulta verdaderamente dificultoso sobre todo si se trata de
educar a sus hijos.
48
PUEBLO ROM - GITANO
Es durante la niez que se aprenden casi todas las reglas de

comportamiento, y en medio de dos culturas diferentes, los jvenes
ROM gitanos viven una situacin muy compleja en trminos de auto
identificacin y de relacin con su propio pueblo.
En Colombia, como en otras partes de Amrica,
la poblacin ROM - Gitanos en promedio es
joven. Debido a la presin de una creciente
aculturacin, muchos jvenes entre los 12 y los
16 aos aproximadamente, se encuentran en
medio de su propia cultura y la de la sociedad
mayor.
Hasta hace pocas dcadas los jvenes
viajaban al lado de sus padres con el fin de aprender el oficio que
llevaba dinero a sus hogares. Hoy, esto no es posible dadas las
dificultades de desplazamiento ocasionadas por la inseguridad y los
gastos adicionales que genera viajar acompaado; debido a esto, los
muchachos permanecen en el hogar o simplemente pasan el tiempo
en compaa de otros jvenes gitanos o no gitanos con quienes
comparten el barrio en el que se encuentra su vivienda: Hoy los
jvenes no se comunican con los mayores de su comunidad, como
suceda hasta hace unas pocas dcadas. Estas circunstancias, los
ponen en difcil situacin a la hora de enfrentar un futuro como adultos
para el que no estn preparados conforme con la tradicin de su
pueblo, ni con las estrategias de educacin de la sociedad no gitana.
Para las jvenes mujeres ROM - Gitanos, la situacin puede resultar
ms difcil an; se les educa para convertirse en esposas y madres
reproductoras de los valores y tradiciones de su pueblo
fundamentalmente, razn por la cual los niveles de escolaridad en
mujeres son inferiores a los de los hombres.
Los jvenes y las jvenes ROM - Gitanos que en Bogot tienen
acceso a la educacin formal, piensan que es importante continuar
estudiando hasta lograr un ttulo universitario. Sostienen sin embargo,
que sera til que el Estado colombiano adaptara su sistema
49
PUEBLO ROM - GITANO
educativo para la diversidad. Es necesario implementar un sistema

educativo y esto vale para todo el pas en el cual la gente pueda
adquirir las herramientas necesarias para mejorar su vida, y su propio
desarrollo social y econmico mientras se toman en cuenta la cultura
y los valores de la comunidad.
En cuanto a la situacin educativa, la legislacin del Estado
colombiano, asegura el desarrollo de una educacin formal que
respeta e incorpora las necesidades educativas de cada grupo tnico
en el marco de la escolarizacin pblica. La etnoeducacion es la
principal poltica educativa de Colombia para la inclusin de los
grupos tnicos en el sistema educativo. Hasta la fecha, se han
elaborado muy pocos proyectos concretos en este respecto con el
grupo ROM Gitanos.
La educacin en el pueblo ROM - Gitanos se transmite,
fundamentalmente, a travs de los ms viejos. Precisamente es aqu
donde la mujer y los ancianos desempean un papel preponderante
en el proceso de guiar, dirigir, orientar y ensear a nios, nias y
jvenes.
Nivel de Escolaridad
Preescolar
3%
37%
Primaria Completa
Primaria incompleta
32%
22%
Secundaria
Tcnica
Tecnolgica
1%
0%
Universitaria
2%
Especializacin
0%
Maestra
0%
Doctorado
0%
Analfabetismo
0%
1%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
El 37% de la poblacin encuestada llego a un grado de escolaridad

con la primaria completa, de ese porcentaje un 20.3% son mujeres de
las cuales el 70.4% son mujeres mayores de 24 aos y el 29.6% son
50
PUEBLO ROM - GITANO
mujeres menores a esta edad. El 16.6% de la poblacin que alcanz

la primaria completa corresponde a hombres, de los cuales, el 84.3%
son hombres mayores de 24 aos y el 15.7% son hombres menores a
esta edad. El 32% de los encuestados tiene la primaria incompleta, de
ese porcentaje un 19.3% son mujeres de las cuales el 77.4%
corresponde a mujeres mayores de 24 aos y el 22.5% son mujeres
menores a esta edad. Del porcentaje de personas que tienen la
primaria incompleta, un 13% son hombres de los cuales el 74.4% son
hombres mayores de 24 aos y el 22.5% son hombres menores a
esta edad.
El 22% de la poblacin alcanz estudios de secundaria; de este
porcentaje un 53.2% son mujeres y un 46.8% son hombres; del
porcentaje de mujeres que alcanzo la secundaria el 62.8%
corresponde a mujeres de mas de 24 aos y el 46.1% son mujeres
menores a esta edad. El 3% del total de la poblacin slo tiene
formacin en preescolar, tan slo el 2% de la poblacin se encuentra
con educacin universitaria. Existe un 1% de los encuestados que son
tcnicos y existe un 1% de personas que son totalmente iletradas. No
existe ningn porcentaje de la poblacin que posea formacin
tecnolgica, de especializacin, maestra o doctorado.
El 35% de los
Nivel Escolar al cual le gustara
encuestados dijo
llegar
que le gustara
llegar al nivel de
No les interesa
24%
bachillerato, de
Postgrado
1%
ese porcentaje un
Universidad
20%
51.4%
Bachillerato
35%
corresponde
a
hombres y un
Primaria
20%
48.6%
son
0%
10%
20%
30%
40%
mujeres. El 24%
de la poblacin no
le interesa, de ese porcentaje un 65.4% son mujeres un 34.6% son
hombres. Existe un 20% de la poblacin que le gustara llegar al nivel
universitario, de ese porcentaje un 55% son mujeres y un 45% son
51
PUEBLO ROM - GITANO
hombres. Un 20% de la poblacin se conformara con la primaria y un

1% le gustara llegar a realizar estudios de postgrado.
Segn estos datos, parte importante de los padres estn de acuerdo
en la importancia de los estudios en el progreso econmico y en la
movilidad social futura, pero en la prctica, slo en algunos casos
puede comprobarse que la escuela forma parte de una proyeccin
sociolaboral concreta. La escolarizacin de las nias es un tema ms
complicado an. Se ha podido determinar que la formacin
acadmica, es considerada como una dificultad a la hora de ser
pedidas en matrimonio.
El 38% de la
poblacin
respondi que le
gustara que sus
No Responde
12%
hijos llegaran al
Postgrado
7%
nivel
Universidad
38%
universitario, un
Bachillerato
30%
30% dijo que se
conformara con
Primaria
13%
que llegaran a
0%
10%
20%
30%
40%
completar el
bachillerato, el
13% respondi que le gustara que llegaran a la primaria. Un 12% no
respondi, y a un 7% le gustara que sus hijos llegaran a realizar
algn tipo de postgrados.
Nivel Escolar que quisiera para sus
hijos
Aporta al sistema educativo colombiano a la

comunidad ROM
80%
70%
70%
60%
50%
40%
30%
30%
20%
10%
0%
SI
52
NO
El 70% de los
encuestados dijo
que el sistema
educativo
colombiano aporta
al desarrollo de la
comunidad gitana
residente en
Bogot y el 30%
respondi que no.
PUEBLO ROM - GITANO
En el caso Bogot, los ROM Gitanos recientemente - han optado

por la escolarizacin. Parece ser que esta se ha convertido en parte
de una estrategia de supervivencia en una sociedad que cada vez
cierra ms sus puertas a las formas econmicas tradicionales de este
pueblo.
2.3. VIVIENDA
A finales de dcada de los setenta y principios de los ochenta del siglo
pasado, los ROM vivan todava en carpas. Ahora, debido a la
inseguridad, se vieron obligados a vivir en casas. Estas casas por lo
general son amplias, sin muchas paredes, es frecuente ver que a
manera de las carpas, se colocan cortinas a lo largo y ancho de las
paredes de cemento y ladrillo.
La mayora de la poblacin ROM Gitanos no tiene vivienda propia,
viven en condicin de inquilinos pagando arriendo. La situacin
econmica de los ROM - Gitanos es un impedimento para que
adquieran vivienda propia. En muchos casos existe hacinamiento ya
que las familias extensas habitan una misma vivienda.
De otro lado, los planes de vivienda llamados de inters social no son
accesibles a los ROM - Gitanos, no slo por cuestiones econmicas,
sino porque adems de que no se han dispuesto de manera formal
por parte del estado colombiano, los actuales planes no atienden los
parmetros de ocupacin espacial tradicionales de este pueblo.
Al preguntrseles sobre las implicaciones que acarre el abandono de
las carpas, todos coinciden en afirmar que la vida en comunidad
comenz a manifestar cambios ya que la misma estructura de las
viviendas, y su naturaleza cerrada impide el compartir cotidiano de
las familias que conforman la kumpania. Es as que el abandono de
los campamentos y el uso de viviendas deriv en relaciones que
prcticamente se limitan a quienes hacen parte del ncleo familiar,
alterando de manera fundamental las tradicionales formas de relacin
entre los miembros de la kumpania.
53
PUEBLO ROM - GITANO
Si bien cada carpa era habitada por una familia, el campamento

funcionaba como una unidad integral, donde se delimitaba el espacio
de cada una de las familias. La utilidad primordial de las carpas era la
de reposo y descanso, la actividad social de la familia, se desarrollaba
integrada al grupo. La libertad de movimiento del que gozaba en el
campamento, se perdi con su traslado a casas. Esto los ha obligado
a manejar un espacio limitado, al cual no estaban acostumbrados.
(Soto Montao y Jaramillo Berrio; 1987:05) 34.
Segn las
respuestas de
los
Residencia Universitaria
0%
encuestados,
Pension 0%
ms de la
Casa Lote
2%
mitad de la
Inquilinato
1%
poblacin
Habitacion
2%
gitana
Apartamento
20%
residente en
Casa
75%
Bogot vive
en casa, esto
0%
20%
40%
60%
80%
es el 75%; el
20% vive en
apartamento, un 2% vive en casa lote, otro 2% vive en habitaciones y
un 1% en inquilinatos. Ninguna persona de las encuestadas respondi
que viva en residencias universitarias o pensiones.
Tipo de Vivienda
34 En: Notas Etnogrficas e Histricas Preliminares Sobre los Gitanos en Colombia. PROROM
Departamento Nacional de Planeacin DNP, Unidad Administrativa especial de desarrollo
territorial. Santaf de Bogot, mayo de 1999; pp. 19.
54
PUEBLO ROM - GITANO
Tenencia de Vivienda
50%
47%
40%
25%
30%
28%
20%
10%
0%
0%
Propia
Arrendada
Familiar
Posecin
El 47% de la poblacin gitana residente en Bogot respondi que

posee casa propia, el 28% corresponde a vivienda familiar y el 25%
vive en arriendo, solo existe una persona encuestada que obtuvo su
vivienda por herencia. En promedio el nmero de personas por
vivienda es de 7, con un valor mximo de 16 y un mnimo de 2, el
nmero de personas por vivienda que ms se repite (moda) es 5.
Concentracin nmero de personas
que residen en la vivienda
50%
47%
40%
30%
20%
19%
20%
Cuartil 3
Cuartil 4
14%
10%
0%
Cuartil 1
Cuartil 2
La primera barra del grfico, corresponde al 47% de la poblacin

encuestada y representa a las viviendas habitadas por 1 a 5
personas; la segunda barra, representa a las viviendas habitadas por
5 o 6 personas y corresponde al 14% de las respuestas; la tercera
barra tiene un rango de 6 a 8 personas por vivienda lo que representa
un 19% de los encuestados y por ltimo, la barra cuatro tiene un
rango de 8 a 16 personas por vivienda, el cual muestra un 20% de las
respuestas de los encuestados.
55
PUEBLO ROM - GITANO
El 44% de
las personas
Nmero de personas por habitacin
encuestadas
70%
respondi
58%
60%
que existen
50%
por vivienda
40%
2 hogares. El
32%
30%
36% de los
20%
encuestados
7%
10%
respondi
3%
0%
que existe
Igual a 1
Igual a 2
Igual a 3
Igual a 4
solamente
un hogar por
vivienda y el 19% restante afirm que en la vivienda donde habita hay
3 o ms hogares. Estas cifras respaldan la afirmacin de que los
gitanos mantienen an en Bogot una fuerte tendencia a vivir en
comunidad, parte importante de estas familias se asocian para
arrendar viviendas que respondan a sus preferencias de habitar
espacios amplios e iluminados.
En promedio, el nmero de personas por habitacin es de 2, con un
valor mximo de 4 y un valor mnimo de 1.
El 3% de los encuestados dijo que por habitacin slo resida una
persona, el 58% respondi que el nmero de personas era igual a
dos. El 32% dijo que el nmero de personas por habitacin era de 3 y
slo un 7% respondi que el nmero era igual a 4.
Respecto a los servicios pblicos, se encontr que la poblacin ROM,
- gitanos habitante de la ciudad, cuenta con los siguientes servicios:
agua, energa, telfono, gas propano, gas natural, alcantarillado,
internet, televisin por cable).
56
PUEBLO ROM - GITANO
Servicio
Agua
Energa
Telfono
Gas Propano
Gas Natural
Alcantarillado
Internet
Televisin
por
Cable
N Personas N Personas
% SI
% No
(Si)
(No)
300
0
100%
0%
300
0
100%
0%
264
36
88%
12%
4
396
1% 132%
295
5
98%
2%
298
2
99%
1%
30
370
10% 123%
181
119
60%
40%
Se observa en la tabla anterior que en general, la comunidad ROM

posee los servicios bsicos. El 100% de los encuestados respondi
que s tena el servicio de agua, energa y alcantarillado. El 98% dijo
que contaba con el servicio de gas natural domiciliario, slo un 88%
de los encuestados respondi que contaba con el servicio de telfono,
un 60% dijo que tena el servicio de televisin por cable o suscripcin
y tan slo un 10% de los encuestados tiene servicio de Internet
domiciliario.
ESTRATO SEGN SERVICIOS PBLICOS:
El 65% de la
poblacin gitana
residente en
Estrato 6 0%
Bogot pertenece
Estrato 5 0%
al estrato 2 y el
Estrato 4 0%
35% de la
Estrato 3
35%
poblacin
Estrato 2
65%
pertenece al
Estrato 1 0%
estrato 3, existe
0%
20%
40%
60%
80% tan slo una
persona del total
de los encuestados que tiene estrato socio econmico 4 y una
Estrato Social
57
PUEBLO ROM - GITANO
persona estrato socioeconmico 1. Ninguno de encuestados

pertenece a los estratos 5 o 6.
2.4. PARTICIPACION
Frecuencia De Participacin En Las
Reuniones de la Kumpania Roman
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
54%
37%
9%
Mucho
Poco
Nunca
El 54% de las personas encuestadas nunca va a las reuniones de la

Kumpania Roman de Colombia, un 37% va poco y el 9% participa
mucho en este tipo de reuniones.
Frecuencia de Participacin en las
Reuniones de PROROM
72%
80%
60%
40%
20%
20%
8%
0%
Mucho
Poco
Nunca
El 72% de los encuestados respondieron que nunca asisten a las

reuniones concertadas por esta organizacin, el 20% asiste poco y el
8% asiste frecuentemente.
58
PUEBLO ROM - GITANO
Frecuencia de Participacion en las

Reuniones de la Kriss
60%
50%
40%
30%
20%
49%
33%
18%
10%
0%
Mucho
Poco
Nunca
El 49% de los encuestados respondi que nunca asiste a las

reuniones de la Kriss35, un 33% asiste poco y el 18% de los
encuestados dijo que participaba mucho en este tipo de reuniones.
Frecuencia de Participacin en
Matrimonios, Cumpleaos, etc
50%
47%
44%
40%
30%
20%
9%
10%
0%
Mucho
Poco
Nunca
El 47% de los encuestados dijo que asista mucho a reuniones

sociales de la comunidad como grados, matrimonios y cumpleaos,
un 44% respondi que poco, pero asista y un 9% dijo que nunca
asista a este tipo de eventos.
35 La Kriss es la instancia de gobierno que caracteriza al pueblo ROM, puede definirse como el
espacio bajo el cual los hombres ms prestigiosos de la comunidad, deliberan y toman
dediciones sobre circunstancias de conflicto que se presenten al interior de la comunidad. Estas
decisiones son siempre acatadas por las partes.
59
PUEBLO ROM - GITANO
2.5. RELIGIN
Los ROM gitanos son un pueblo genuinamente apegado a sus
tradiciones, los hombres salen a trabajar o a hacer negocios,
vendiendo botas, trabajando con metales de todos los tipos, mientras
las mujeres estn en casa atendiendo a los hijos, vendiendo alguna
cosa o adivinando la fortuna. La novia debe casarse virgen e incluso
en estos das no es extrao que los padres arreglen los matrimonios
de sus hijos. Estas costumbres se mezclan adems con la religin.
Aunque algunos de ellos son catlicos, la gran mayora de la
poblacin ROM - Gitanos de Bogot profesa la religin evanglica.
Esta condicin ha logrado una importante transformacin en las
costumbres del pueblo ROM Gitanos. As, las mujeres que
pertenecen a esta religin, ya no practican la quiromancia, ni la
cartomancia. Es de anotar adems que, hasta hace pocas dcadas,
se hacan rituales funerarios en los que se practicaban costumbres
muy propias de este pueblo --despus del entierro las mujeres no
podan pasarse un peine por la cabeza guardando luto, ningn gitano
se poda ver al espejo, tapaban los espejos durante un mes--, rituales
que se han venido perdiendo en funcin de las prcticas funerales
cristianas. Las costumbres asociadas al Marim36 se han perdido
sistemticamente debido a que son consideras como ageros,
aunque algunas de ellas se conservan: aun hoy, es considerado
marim que una mujer casada pase por el frente de un hombre, para
citar un ejemplo.
36 Se considera Marim a las prcticas relacionadas con el desaseo, que conllevan a una
maldicin, como poner zapatos encima de una mesa, o lavar un mantel en el lavadero, meter
una olla en un bao etc.
60
PUEBLO ROM - GITANO
Frecuencia de Participacin en la
Iglesia
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
61%
27%
12%
Mucho
Poco
Nunca
Se encontr que el 61% de los encuestados asiste poco a la iglesia,

un 27% dijo que asista mucho y un 12% afirm que nunca iba a la
iglesia.
Preferencia por Religin
Otra
1%
Sin Religion
1%
10%
Cristiano Pentecosta;
Testigo de Jehova
1%
78%
Evangelica
Adventista
2%
Bautista
0%
Catolica
7%
0%
20%
40% 60%
80% 100%
El 78% de la poblacin encuestada prefiere la religin Evanglica, un

10% prefiere la iglesia Cristiana Pentecostal, un 7% prefiere la
religin Catlica, un 2% prefiere la religin Adventista, un 1% no tiene
preferencia por algn tipo de religin y un 1% prefiere otro tipo de
religin diferente a las opciones de la encuesta.
VALORES
Con relacin a la pregunta del formulario en donde se le interroga a
los encuestados por el medio a travs del cual se transmiten los
valores y costumbres de la comunidad ROM - Gitanos, ellos
contestaron que tanto los ideales como los preceptos de la comunidad
61
PUEBLO ROM - GITANO
son enseados alrededor de un 70% de padres a hijos, en un 25% por

las familias y por lo dems gitanos de la comunidad, en un 5% por
otros.
2.6. FORMAS Y ESPACIOS DE CONVIVENCIA CON LA
SOCIEDAD MAYOR
Los ROM manejan interesantes nociones de territorio que permiten la
existencia de espacios propios dentro de los de la sociedad mayor.
Es as, que en los barrios que habitan, existen lugares de encuentro y
desencuentro entre los ROM - Gitanos y los particulares --como se
define a los no gitanos-- Parte importante de las relaciones que se
establecen entre los ROM y quienes no pertenecen a su comunidad,
est mediatizada por la economa, por el trabajo. A pesar de que
existen casos de amistad estrecha entre unos y otros, los ROM gitanos parecen insistir en mantener sus ya conocidas estrategias de
invisibilizacin y aislamiento frente a los no gitanos. Al ser
interrogados sobre los lugares de encuentro entre gitanos y no
gitanos, se encontr que en general, los espacios que comparte la
comunidad gitana con el resto de los habitantes de la ciudad van
desde los sitios de trabajo, billares, medios de transporte,
supermercados, discotecas, clnicas, salones de belleza hasta las
iglesias, colegios, parques y universidades. Lo que permite establecer
en trminos generales, que los espacios de encuentro entre miembros
del pueblo ROM - gitanos y miembros de la sociedad mayor, son los
obligados por la convivencia compartida en un espacio fsico comn
como lo es la ciudad de Bogot.
Las relaciones intertnicas, sin embargo, pueden definirse como
buenas, jvenes y adultos coinciden en decir que los gadye37, no los
aceptan, sin embargo la comunicacin entre unos y otros, est
pautada ms o menos de forma estricta por parte de los ROM. Ellos,
mantienen cierta distancia con los no gitanos, pero entablan buenas
relaciones personales y de negocio; sin embargo, la representacin
negativa que est presente en la sociedad hacia los gitanos, dificulta
37 Gadye: Los no gitanos

62
PUEBLO ROM - GITANO
las relaciones entre los miembros de la sociedad mayor y estos

ltimos.
El 81% de los
encuestados
dijo que no y
tan slo 19%
afirm que s
participaba en
actividades con
el resto de la
poblacin.
Participacion en Eventos con los

Gadyes
100%
81%
80%
60%
40%
19%
20%
0%
Si
No
La respuesta a
esta pregunta
fue
120%
99%
contundente
100%
por parte de
80%
60%
los
40%
encuestados,
20%
no, un 99% y
1%
0%
s participa en
Si
No
grupos
socioculturales
diferentes a los de la comunidad ROM - gitanos tan solo un 1%; de
este porcentaje, las personas que participan en estos grupos lo
hacen de manera mensual o anualmente.
Participacin en Grupos Socioculturales
Diferentes a los de la Comunidad ROM
Al preguntrsele a la poblacin encuestada por los lugares en los que

se rene y por los que tiene ms contacto con los dems gitanos, se
encontr que alrededor del 60% de los encuestados utiliza las
viviendas como puntos de encuentro, un 25% tiene ms contacto con
el resto de los gitanos en la iglesia, un 10% dijo que en el barrio y un
5% en otros sitios.
63
PUEBLO ROM - GITANO
Relacin beneficiosa con los No

Gitanos
100%
83%
80%
60%
40%
17%
20%
0%
Si
No
El 83% de los encuestados cree que la relacin con los Gadyes o no

gitanos ha sido beneficiosa en alguna medida y el 17% restante
considera que no.
2.7. SALUD
El tema de la salud ha estado en el centro de las preocupaciones del
pueblo ROM - gitanos. Al respecto, sus organizaciones, han venido
trabajando activamente en la perspectiva que el Estado colombiano
implemente un modelo alternativo de atencin en salud que garantice
un adecuado acceso a los servicios, buscando que stos sean
oportunos, compatibles, autosostenibles, eficaces, eficientes, que
mantengan calidad y calidez y cuyas acciones se orienten a fortalecer
la promocin, prevencin, tratamiento y rehabilitacin de la salud,
respetando sus tradiciones, pensamiento y valores identitarios.
Sus instancias organizativas, han planteado que el acceso a los
servicios de salud para los ROM - Gitanos debe tener en cuenta sus
concepciones acerca de la salud y enfermedad muy particulares, las
cuales configuran su sistema mdico tradicional. Por razones
culturales los ROM rehyen en lo posible a los hospitales y clnicas.
Slo en casos de extrema gravedad es que los ROM - gitanos
aceptan internarse en una clnica u hospital.
64
PUEBLO ROM - GITANO
Hasta el momento no se han diseado polticas, estrategias y

programas adecuados para atender a los ROM gitanos.
En muchas ocasiones, de acuerdo con la solidaridad que les
caracteriza, se han hecho colectas de dinero para atender casos
especficos de personas que estn desprotegidas y sin ayuda,
solamente se cuenta con la buena voluntad y la solidaridad de los
miembros de la comunidad. Solucin sta cada vez ms escasa
debido a la difcil situacin econmica que enfrenta la kumpania.
El 41% de la
poblacin
gitana est
afiliada a una
EPS, el 33%
tiene Sisben,
el 21% no
posee
seguridad
social y el
5% cuenta
con ARS.
Afiliacin a Seguridad Social

50%
40%
41%
33%
30%
21%
20%
10%
5%
0%
0%
Sisben
EPS
ARS
ARP
Ninguna
A Quien Recurre Cuando se Enferma

No contesta
Aplica la Medicina Ancestral
Drogueria o Farmacia
0%
0%
24%
Sistema de Salud al cual est Inscrito

Medico Particular
51%
25%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
El 51% de los encuestados respondieron que recurren al sistema de

salud al cual se encuentran inscritos, un 25% recurre a mdico
particular y un 24% de la poblacin encuestada cuando se ve enferma
65
PUEBLO ROM - GITANO
recurre a la farmacia o droguera; ninguno de los encuestados

respondi que recurre a conocimientos de medicina ancestral.
El 96% contest
Sufre Alguna Limitacin Permanente
que no posee
ningn tipo de
120%
96%
limitacin fsica y
100%
existe un 4% que
80%
s la tiene. De ese
60%
4%, el 8.3%
40%
respondi que su
20%
4%
limitacin es de
0%
0%
origen congnito,
Si
No
No contesta
un 33.3% que fue
producto de algn
tipo de enfermedad, un 8.3% respondi que fue producto de un
accidente, un 8.3% como consecuencia de su avanzada edad y otro
8.3% se lo atribuye a otras causas. No sabe por que razn posee esta
limitante, un 33.3%.
2.8. IDENTIDAD
Las siguientes lneas responden a la autoidentificacin de los
miembros de la kumpania de Bogot, como parte de un pueblo tribal,
nmada y milenario declarados como patrimonio de la humanidad
gracias a la riqueza cultural que orgullosamente les identifica:
Dado nuestro carcter nmada, nuestro pensamiento y tradiciones
han viajado por el mundo y por el tiempo pasando de padre a hijo,
creando nuestra propia historia como grupo. Siendo fieles a nuestros
preceptos hemos conseguido mantener firme nuestra cultura, pero
tambin nos damos cuenta que debemos articular nuestras
tradiciones para poder participar de los cambios sociales,
econmicos, culturales y polticos que se dan hoy en el mundo.
A lo largo del tiempo y dependiendo del lugar, nuestra pueblo a
protegido sus tradiciones, por lo cual nuestra forma de vida
66
PUEBLO ROM - GITANO
permanece dentro de nuestra comunidad, con nuestras costumbres y

nuestra lengua, nuestra organizacin y respeto a los mayores. Pero
tambin hemos estado sujetos a los cambios de orden mundial que
llegaron con la modernidad y que en muchos lugares impide la vida
nmada haciendo que reinventemos nuestras formas de recorrer los
caminos que antes recorramos y a su vez conozcamos nuevas
gentes y aprendiendo sus formas de vida y sus culturas.
En nuestro recorrido por Colombia hemos vivenciado esta situacin
de intercambio cultural el cual se ampla por el carcter pluritnico y
pluricultural de nuestro pas, al cual pertenecemos.
No hemos tenido escuelas o universidades propias donde se ensee
hablar escribir o se enseen nuestros usos y costumbres pero s
partimos de un principio que el mundo entero es nuestro lugar
sagrado y al ser COLOMBIANOS este es nuestro pas de origen y es
sagrado.
Por lo tanto consideramos de vital importancia emprender una labor
de difusin y acercamiento de nuestra cultura hacia la sociedad no
gitana para lograr respeto, tolerancia y reconocimiento hacia nuestro
pueblo.
Queremos que se nos reconozca con respeto como miembros de un
pueblo pacfico y ancestral, ya que no somos mitos ni una leyenda
de literatos, es el sentido y la huella de la identidad de cada uno de
los miembros de cada familia que constituye nuestra comunidad con
una descendencia propia, orgullosa de sus orgenes mismos, lo que
nos hace reconocernos en un solo pensamiento e identidad.
Por ello, reiteramos y evocamos el pensamiento cosmognico de
nuestros ancestros y las tradiciones que seguiremos profesando y
conservando para la permanencia de nuestro pueblo al igual que
reconocemos a nuestro Dios, al cual nos acogemos y respetamos
como principio de nuestra identidad. En estos principios
fundamentamos el Auto-Reconocimiento como pueblo Rom - gitanos
a pesar del exterminio de otrora, la persecucin y embate al que
seguimos sometidos. Nuestra conciencia Gitana como pueblo invisible
67
PUEBLO ROM - GITANO
y evocador de cuentos o leyendas ms que de una realidad, hace que

se desconozca por completo nuestro sentir gitano y por ello
persistiremos en la lucha por la permanencia de nuestra gente.
En nuestro imaginario colectivo tenemos conciencia clara de lo que
significa ser y pertenecer al Pueblo Gitano, como grupo tnico
reconocido por en la Constitucin Colombiana de 1991, que hoy da
se enmarca en un contexto urbano, susceptible a los cambios
sociales, culturales, econmicos y polticos pero conservando la
identidad cultural que nos permite reclamar un trato diferencial y hacer
uso de nuestros derechos como colectivo.38
Hoy en da, y a pesar de las evidentes transformaciones culturales, el
pueblo ROM, mantiene vivas caractersticas de su identidad entre las
cuales, se pueden mencionar las siguientes:
1) La idea de un origen comn y una historia compartida.
2) Organizacin social basada en los grupos emparentados y la
preservacin de las normas tradicionales.
3) Una fuerte cohesin interna, pero al mismo tiempo una buena
interaccin con los de afuera.
4) Una vieja tradicin de nomadismo y adaptacin a nuevas formas de
itinerancia.
5) Una lengua comn, el romans.
6) La permanente valoracin dentro de los grupos de la edad y el
gnero como principios organizadores del estatus social.
7) Una articulacin de un sistema interno de herencia basado en la
existencia de un linaje patriarcal
38
Kumpania Roman de Colombia, Estatutos de Constitucin. Pginas 8 y ss 2007
68
PUEBLO ROM - GITANO
La Comunidad ROM lo Considera
El 94% de la
Gitano
poblacin
encuestada
94%
100%
respondi
80%
que
la
60%
comunidad
40%
ROM
gitanos s lo
20%
6%
considera
0%
Gitano y el
Si
No
6% respondi
que no, de
ese porcentaje un 83.3% son mujeres y un 16.7% son hombres.
Ha Negado Ser Gitano Alguna Vez
100%
88%
80%
60%
40%
20%
12%
0%
Si
No
El 12% de la poblacin encuestada respondi que alguna vez le ha

tocado negar su condicin tnica, el 88% respondi que no.
2.9. IDIOMA
La lengua gitana universal, que con ligeras variantes, hace posible
que todos los gitanos del mundo se entiendan y puedan comunicarse
entre si es el Romano. Este idioma tiene su propia gramtica. La
morfologa, la sintaxis, la prosodia y la ortografa estn perfectamente
reguladas, y cada grupo gitano ajusta su habla a las normas
gramaticales que le son propias. Existen importantes variaciones ente
69
PUEBLO ROM - GITANO
los grupos gitanos mayoritarios, especialmente en el mbito

ortogrfico y en menor medida en la sintaxis gramtica, lo que no
impide la constatacin de la evidencia de que todos hablan y escriben
un idioma que tiene el mismo origen, la misma historia y en esencial la
misma estructura gramatical. (Ramrez Heredia, 1993:29) 39
Dentro de la Kumpania de Bogot, existen hombres y mujeres
poseedores
de saberes
Porcentaje de la Poblacin que Habla
complejos y
Romanes
profundos
94%
100%
acerca de su
80%
patrimonio
cultural
e
60%
intelectual.
40%
Son muchos
20%
6%
los ROM 0%
gitanos que
Si
No
tienen
dominio,
adems del Romans, sobre otros idiomas como el ingls, el
portugus, el francs y el ruso.
El 100% de las
personas
encuestadas
habla espaol, de
estas el 94% de
la
poblacin
mantiene y habla
el
idioma
Romans,
Hace Uso de Refranes e Historias

Gitanas
55%
60%
50%
35%
40%
30%
20%
9%
10%
1%
0%
Mucho
Poco
Nunca
No contesta
39 En: Notas Etnogrficas e Histricas Preliminares Sobre los Gitanos en Colombia. PROROM
Departamento Nacional de Planeacin DNP, Unidad Administrativa especial de desarrollo
territorial. Santaf de Bogot, mayo de 1999; pp. 19
70
PUEBLO ROM - GITANO
mientras que el 6% no lo habla.

El 55% de la poblacin mantiene en poca medida la tradicin oral
respecto a las historias y cuentos gitanos, un 35% de la poblacin
nunca hace uso de los refranes e historias gitanas, un 9% mantiene
viva en gran medida el uso de historias gitanas y un 1% no responde.
Frecuencia de Consumo De Comida
Tpica Gitana
Una Vez al ao
Una vez cada dos meses
6%
9%
23%
Una vez al mes

Varias veces a la semana
43%
Una vez a la semana
10%
Todos los das
10%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
El 43% de la poblacin encuestada consume comida tpica gitana

varias veces a la semana, el 23% de la poblacin lo hace una vez al
mes, un 10% de la poblacin lo hace una vez a la semana, el 10%
consume comida tpica todos los das, un 9% lo hace una vez cada
dos meses, y un 6% una vez al ao.
71
PUEBLO ROM - GITANO
2.10. ACTIVIDADES LDICAS, ARTSTICAS Y RECREATIVAS /

OCUPACIN DE TIEMPO LIBRE
Actividad Artstica (Danza)
No contesta
1%
36%
Nunca
Poco
49%
14%
Regularmente
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
El 49% de la poblacin practica poco la danza, el 36% no lo hace, el

14% lo hace regularmente, de este porcentaje un 35.7 % corresponde
a mujeres y un 64.3% son hombres. Un 1% no responde.
Actividad Artstica (Canto)
No contesta
1%
Nunca
60%
Poco
29%
Regularmente
0%
10%
20%
40%
60%
80%
El 60% de la poblacin encuestada respondi que nunca practica el

canto, el 29% respondi que poco. El 10% regularmente lo hace, de
este porcentaje un 53% son mujeres y 47% son hombres y un 1% no
responde.
72
PUEBLO ROM - GITANO
Actividad Artstica (Orfebrera)
El 78% de la
poblacin dijo que
No contesta 3%
nunca practica la
orfebrera, el 11%
Nunca
78%
lo hace poco, un
Poco
11%
8% regularmente,
de ese porcentaje
Regularmente
8%
un
66.3%
0%
20%
40%
60%
80% 100%
corresponde
a
hombres y el
33.8% son mujeres. Un 3% no responde. Un 83.3% no respondi qu
actividades artsticas practica, el 16.6% dijo que entre las actividades
artsticas diferentes a la danza, canto y orfebrera que realizan los
gitanos estn la cartomancia, quiromancia, joyera de fantasa y
pintura en tela.
OCUPACION DEL TIEMPO LIBRE:
En cuanto a la recreacin y al ocio puede decirse que en trminos
culturales existen festividades que revisten una gran importancia
simblica y ritual como los matrimonios y los bautizos.
El trabajo es tambin asumido como una forma de diversin. Departir
con las familias o dar e pachiu, que consiste en agasajar a alguien
muy importante o que es muy buena persona.
Practica Algn Deporte
100%
83%
80%
60%
40%
20%
16%
1%
0%
Si
No
No Contesta
Otra
de
las
consideraciones que
se podran tener en
cuenta es la prctica
de la danza y el
canto o la habilidad
de
tocar
algn
instrumento musical
que permite utilizar el
tiempo libre de una
manera provechosa.
73
PUEBLO ROM - GITANO
El 16% de la poblacin gitana practica algn tipo de deporte, un 83%

no lo hace y existe un 1% que no dio respuesta a esta pregunta.
Acude a Salas de Cine
60%
46%
50%
50%
40%
30%
20%
10%
4%
0%
Frecuentemente Algunas veces
Nunca
El 50% de la poblacin encuestada nunca asiste a salas de cine, un

46% de los encuestados dijo que algunas veces va a salas de cine y
slo un 4% tiene el hbito de asistir frecuentemente.
Ve Televisin
100%
89%
80%
60%
40%
20%
7%
4%
Algunas veces
Nunca
0%
Todos los dias
El 89% de los encuestados ve televisin todos los das, de este

porcentaje el 44.9% son mujeres y el restante 55.1% son hombres.
Un 7% ve televisin algunas veces y un 4% nunca lo hace.
74
PUEBLO ROM - GITANO
Acude a salas de teatro
Nunca
Algunas veces
88%
11%
Frecuentemente 1%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
El 88% de la poblacin encuestada nunca asiste a salas de teatro, un

11% algunas veces asiste y solo un 1% asiste frecuentemente.
El 28% de la poblacin
encuestada prefiere la
msica gitana, el 21%
prefiere otro
tipo diferente a las
opciones presentadas
dentro del cuestionario,
un 14% prefiere la
msica ranchera, el
12% prefiere la salsa,
un 11% prefiere el
vallenato,
un
9%
prefiere el rock en
espaol o en ingls, un
4% prefiere la msica
clsica y un 1% prefiere
la msica llanera.
Que Tipo de Msica Prefiere

Otra
21%
Clasica
4%
Gitana
Llanera
28%
1%
Carrilera 0%
Ranchera
Rock en espaol o ingles
Salsa
Vallenato
14%
9%
12%
11%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Dentro de estas preferencias musicales se encontr que los

instrumentos que ms interpretan los gitanos son la guitarra, la
pandereta, el acorden y las flautas.
75
PUEBLO ROM - GITANO
2.11. PARTICIPACIN CIUDADANA FORMAS Y FIGURAS

DE AUTORIDAD
Participa en Organizaciones de la
El 55% de las
Comunidad
personas
55%
60%
encuestadas
45%
50%
respondi que no
40%
participa
en
30%
organizaciones
20%
propias de la
10%
comunidad,
el
0%
Si
No
restante 45% si lo
hace, de ese
porcentaje el 52% son mujeres y el 48% son hombres. Del 52% de
mujeres que participan en estas organizaciones el 26.3% son mujeres
menores de 24 aos.
Participa en Partidos Politicos
120%
97%
100%
80%
60%
40%
20%
3%
0%
Si
No
El 97% de las personas encuestadas respondi que no participa en

ningn grupo o movimiento poltico, tan solo un 3% si lo hace, de este
porcentaje el 1.7% son personas menores de 24 aos.
El 100% de la poblacin respondi que no participa en algn tipo de
entidad pblica o estatal.
76
PUEBLO ROM - GITANO
Participa en organizaciones de representacin de la

comunidad frente a las instituciones
100%
88%
80%
60%
40%
12%
20%
0%
Si
No
De la poblacin encuestada el 88% no participa en organizaciones de

representacin de la comunidad frente a las instituciones, el 12% si
pertenece a algn tipo de organizacin de esta naturaleza.
Participa en Organizaciones
Religiosas
89%
100%
80%
60%
40%
20%
11%
0%
Si
No
El 89% de los encuestados respondi que no participa en

organizaciones de tipo religioso, mientras que un 11% dijo que si.
77
PUEBLO ROM - GITANO
Del total de
personas
encuestadas el
97% no participa
en organizaciones
culturales y un 3%
afirma que si
pertenece a algn
tipo de
organizacin de
esta ndole.
Participa en Organizaciones
Culturales
120%
97%
100%
80%
60%
40%
20%
3%
0%
Si
No
CIUDADANA:
Pese a los significativos reconocimientos jurdicos que sobre la
existencia de este pueblo se han hecho, los desarrollos legislativos
para garantizar sus derechos colectivos y patrimoniales
consuetudinarios evidencian pocos avances. An hoy persiste la
tendencia en las polticas pblicas y los programas gubernamentales
de circunscribir lo tnico casi exclusivamente a lo indgena.
Tiene Cedula de Ciudadana
Colombiana
100%
86%
80%
60%
40%
14%
20%
0%
Si
No
El 86% de los encuestados respondi que si tiene cdula de

ciudadana colombiana y el 14% no posee este tipo de identificacin.
78
PUEBLO ROM - GITANO
Conoce sus Derechos como

Ciudadano Colombiano
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
65%
35%
Si
No
El 65% de la
poblacin
encuestada no
conoce los
derechos que
tiene como
ciudadano
colombiano, el
restante 35% s
cree conocerlos.
El 97% de los encuestados no conoce los derechos que tiene como

ciudadano colombiano perteneciente a una etnia, como es la
comunidad ROM. Solo un 3% s conoce sus derechos como
ciudadano colombiano gitano.
Conoce sus Derechos Como

Ciudadano Colombiano Gitano
120%
97%
100%
80%
60%
40%
20%
3%
0%
Si
No
79
PUEBLO ROM - GITANO
Vota por Algn Candidato Poltico

60%
54%
50%
40%
30%
25%
21%
20%
10%
0%
Siempre
Algunas Veces
Nunca
54% la poblacin encuestada algunas veces votaba, un 25% nunca

asiste a las urnas y un 21% s asiste siempre que se realizan
elecciones.
Un 87% de los
Se Lanzan Miembros de la Kumpania
encuestados
a Cargos Polticos
respondieron que
100%
nunca los
87%
miembros de la
80%
Kumpania se
60%
lanzan a cargos
40%
polticos, un 12%
12%
20%
1%
respondi que
0%
algunas veces y
Siempre
Algunas Veces
Nunca
un 1% dijo que
siempre miembros
de esta organizacin estn lanzndose al escenario poltico.
A la pregunta Cules considera usted que son la autoridades
propias de la comunidad? Un 95% de los encuestados respondi que
las autoridades propias de la comunidad estn representadas por los
adultos mayores y los jefes de hogar, un 5% respondi que por otros.
80
PUEBLO ROM - GITANO
Sustento de la Autoridad
Habilidad para relacionarse
con los no Gitanos
1%
16%
En la Sabidura
Estatus Econmico
4%
En la edad
79%
0%
20%
40%
60%
80% 100%
2.12. FORMAS Y FIGURAS DE AUTORIDAD:

El 79% de la poblacin encuestada cree que la edad es la razn
principal por la cual se sustenta la autoridad dentro y fuera de la
comunidad, un 16% afirma que la autoridad se sustenta en la
sabidura, un 4% cree que el estatus sustenta la autoridad y un 1%
cree que el sustento de la autoridad se da por la habilidad en como se
relaciona con los no Gitanos.
La Kumpania reconoce como mxima autoridad, -- las autoridades
tradicionales-- la de quienes sean elegidos entre los hombres de
mayor edad y experiencia. Esta autoridad recae en un hombre que
logre armonizar la aprobacin de todos al interior de la comunidad,
en razn a su inteligencia, su conocimiento de la tradicin, su
honestidad y su espritu de justicia. En cuanto consideran que esa
persona ha perdido sus facultades le retiran toda su autoridad. Los
jefes de los grupos de parentesco son iguales entre s y no existe
ninguna jerarqua entre ellos. Las relaciones que establecen entre
ellos son horizontales; su condicin econmica no es relevante.
81
PUEBLO ROM - GITANO
Quien Ejerce la Autoridad en su

Grupo Familiar
Otro
18%
Culquiera de los hijos 1%

La hija Mayor 0%
El hijo Mayor
2%
La abuela 0%
El Abuelo
12%
3%
La madre
64%
El Padre
0%
20%
40%
60%
80%
Un 64% de la poblacin encuestada dijo que quien ejerce autoridad

en el grupo familiar es el padre, un 18% de la poblacin afirm que
otra persona ejerce la autoridad en el grupo familiar, un 12% afirm
que el abuelo, un 3% afirm que la madre ejerce la autoridad en la
familia, un 2% dijo que el hijo mayor y un 1% que cualquiera de los
hijos.
El 34% de la poblacin
dijo que la autoridad
radica en que el jefe de
Otro 1%
hogar es una persona
mayor, un 29% dijo que
En su sabiduria
5%
es por el hecho de ser
hombre,
un
27%
En que es el hombre
29%
considera
que
la
En que es la mujer
4%
autoridad radica en la
habilidad que tiene el
Que es la persona mayor
34%
jefe de hogar para
Su habilidad para
27%
conseguir dinero para los
conseguir dinero para
miembros de la familia,
0% 10% 20% 30% 40%
un 5% cree que la
sabidura es la razn de
autoridad, un 4% en cambio cree que la autoridad radica en el hecho
La Autoridad del Jefe de Hogar
Radica En:
82
PUEBLO ROM - GITANO
que el jefe de hogar es una mujer y un 1% cree que otra es la razn

por la cual el jefe de hogar tiene autoridad en el ncleo familiar.
VALORES:
Valor ms Importante de la Comunidad ROM
Otra
2%
No sabe
4%
La solidaridad
28%
El respeto
54%
12%
La verdad
0%
20%
40%
60%
El 54% de la poblacin cree que el respeto es el valor ms relevante

dentro de la comunidad, el 28% resalta la solidaridad como el valor
ms significativo dentro de la comunidad, un 12% dijo que la verdad,
un 4% no sabe o no responde y un 2% cree que otro valor distinto a
los consignados en las encuestas es el ms relevante.
LA KRISS:
El sistema de justicia de los ROM - Gitano se denomina la Kriss,
expresin que designa, en primer lugar, el derecho interno o
consuetudinario, y despus la asamblea o consejo de ancianos
encargados de aplicar ese derecho. Los asuntos que requieren de la
reunin de la Kriss son muy variados y van desde conflictos entre dos
grupos hasta contradicciones entre individuos de un mismo grupo.
Una vez convocada la Kriss, los ancianos se renen y deciden sobre
la sancin que se asignar dependiendo de la gravedad de la falta.
En la Kriss participan en principio los ancianos de los grupos
directamente implicados, buscando posteriormente en otros grupos a
ancianos prominentes, destacados. (DNP; 1999: 21)
Al referirse a los mayores y a la Kriss, los miembros de la kumpania
Rom de Colombia dicen: Los mayores o shero rom son nuestras
autoridades espirituales quien nos ensean y transmiten nuestras
83
PUEBLO ROM - GITANO
tradiciones y los que a su vez cuidan que no se pierdan. ()

Acudiremos a nuestra forma tradicional de resolucin de conflictos
internos la Kriss Roman para la solucin de desacuerdos entre dos
partes40.
El 52 % de la
Utilizacin de Otra Entidad Mediadora
poblacin
Distinta a la Kriss
encuestada
respondi
No est de acuerdo con este
2%
sistema de justicia.
que algunas
veces ha
Algunas veces
52%
recurrido a
otra
Nunca
46%
instancia de
mediacin
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
diferente a la
Kriss, el 46%
respondi que nunca lo ha hecho y el 2% no est de acuerdo con
este sistema de justicia.
Comparte los Fallos de la Kriss
50%
42%
40%
30%
34%
25%
20%
10%
0%
Siempre
Algunas Veces
Nunca
El 42% de la poblacin se encuentra en total desacuerdo con las

decisiones que toma esta entidad en materia de justicia, el 34% de los
encuestados algunas veces comparte los fallos y el 25% restante
siempre acata las disposiciones de este ente.
40
ss
84
Kumpania Roman de Colombia. Documento de estatutos de conformacin. 2007 pgina 9 y
PUEBLO ROM - GITANO
A la pregunta Qu tipo de sanciones son las ms utilizadas en la

comunidad?, un 95% los encuestados respondi que la sancin ms
aplicada por la comunidad son las multas econmicas, y en un 5% de
los encuestados respondieron que hay destierro o expulsin de la
comunidad por un periodo de tiempo, de acuerdo con la gravedad de
la falta.
Visitas a la Subdireccin de
Integracin de la Localidad
100%
89%
80%
60%
40%
20%
10%
1%
0%
Muchas Veces Algunas Veces
Nunca
El 89% de la poblacin que respondi la encuesta nunca ha tenido

contacto con la subdireccin de integracin de la localidad en la cual
reside, un 10% algunas veces y un 1% muchas veces.
Nuevamente se
repite la tendencia
de la pregunta
89%
100%
anterior, el 89%
80%
de los
60%
encuestados
40%
nunca ha tenido
10%
20%
relacin o siquiera
1%
contacto con la
0%
Muchas Veces Algunas Veces
Nunca
alcalda de su
localidad, el 10%
lo ha tenido en
algunas oportunidades y slo un 1% lo ha hecho frecuentemente.
Ha Tenido Contacto con la Alcalda
Local
85
PUEBLO ROM - GITANO
2.13. TRASFORMACIONES
Al
preguntrseles
Porcentaje Ao en el Que Arribo a
a los miembros
Bogot
de la kumpania
35%
31%
ROM - Gitanos
30%
26%
en Bogot por
25%
25%
las razones por
18%
20%
las
cuales
15%
viven
en
10%
Bogot, el 82%
5%
asoci
su
0%
1
2
3
4
respuesta al
hecho que su
familia vive en la ciudad desde hace varios aos, un 10% porque est
cerca de la Kumpania y un 8% por otras. El ao de 1996, es el que
registra el mayor nmero de inmigracin a la ciudad de Bogot. La
barra 3 del grfico que va desde 1989 a 1998 se encuentra la mayor
concentracin con un 31%, le siguen las barras 1 y 2 que tiene
porcentajes muy cercanos, el primero va desde 1922 a 1997 con un
26% y el segundo de 1977 a 1989 con un 25%, la ltima barra,
muestra un 18% y comprende el periodo de 1998 a 2008.
El Oficio de Hace 10 Aos es Igual al
Actual
70%
61%
60%
50%
40%
38%
30%
20%
10%
0%
Si
86
No
PUEBLO ROM - GITANO
El 61% de los encuestados respondi que ha cambiado de labor ya

que la que realiza actualmente es diferente a la que haca hace 10
aos, mientras que un 38% afirma que la ha mantenido.
A la pregunta del formulario, Ha cambiado alguna vez de religin?,
el 52% de los encuestados dijo que si ha cambiado de religin y 48%
afirma que no lo ha hecho.
Ha Cambiado Alguna Vez de Religin
52%
52%
51%
50%
49%
48%
48%
47%
46%
Si
No
A la pregunta: Las situaciones de conflicto entre los gitanos se

resuelven a travs de la Kriss de igual manera que hace 50 aos?, el
35% de los encuestados afirm que permanece igual, un 27% afirma
que ha cambiado slo un poco, otro 27% dijo que ha cambiado
significativamente y un 10% no sabe o no responde.
Es Igual la Forma de Resolver los Conflictos
No sabe
10%
Ha cambiado solo un poco
27%
Permanece igual
35%
Ha cambiado significativamente
27%
0%
5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
87
PUEBLO ROM - GITANO
Hace Cuanto Su Familia Dejo Las
En promedio, la
Carpas Como Vivienda
poblacin ROM 60%
50%
Gitanos
que
48%
50%
contest
la
40%
encuesta dijo que
30%
su
familia
20%
abandon
las
10%
2%
0%
carpas
como
1
2
3
sistema
de
vivienda hace 36
aos; el tiempo que con ms frecuencia se repiti por parte de los
encuestados fue 40 aos, el valor mximo encontrado fue 50 aos, el
mayor nivel de concentracin de las respuestas est dentro del rango
de 0 a 35 aos, que corresponde en la grfica a la primera columna
con un 50%, luego en la segunda Columna, encontramos un rango
de 35 a 40 aos, que tambin es bien representativo ya que
corresponde al 48% de los encuestados y por ltimo de 40 a 50 aos,
el 2% de la poblacin encuestada.
Al preguntrseles a los miembros de la kumpania ROM- Gitano,
sobre la conveniencia o no de dejar las carpas, se encontr que el
93% de la poblacin cree que dejar las carpas ha sido muy favorable
porque ahora viven con mayor comodidad, sin embargo, el 53% del
total de encuestados cree que ha sido muy negativo porque afecta
gravemente la cultura de su pueblo, el 51% de la poblacin tambin
cree que ha sido negativo este cambio porque se han perdido los
lazos que les unen a la comunidad ROM - gitana, un 4% cree que es
favorable porque se ha elevado la calidad de vida, el 2% piensa que el
cambio es favorable porque cada familia es ms independiente de la
comunidad ROM - Gitana
88
PUEBLO ROM - GITANO
3.
MARCO JURIDICO DEL PUEBLO ROM - GITANA
Por: Hctor Jos Arenas Amorocho

A continuacin se presenta el estudio sobre el marco jurdico del
Pueblo ROM en Bogot (Kumpania de Bogot).
En la primera parte se presenta una sntesis histrico jurdica del
marco normativo que regula la Kumpania de Bogot.
En la segunda parte los principales puntos que conforman la sntesis
histrico jurdica de la primera parte
son
desarrollados
analticamente , incluyendo como anexo los textos de los convenios,
artculos constitucionales, leyes, decretos, resoluciones, usos y
costumbres que integran la normatividad que regula al pueblo ROM
de la Kumpania de Bogot.
En la tercera parte se presenta un conjunto de recomendaciones que
surgen a partir de la investigacin del marco jurdico que regula a la
kumpania de Bogot.
2.14. SNTESIS DEL MARCO JURDICO NORMATIVO QUE
REGULA LA KUMPANIA DE BOGOT.
A. Existe una realidad sociolgica: la presencia del pueblo ROM en
Bogot y en diversos lugares de Colombia cuyos primeros orgenes
se ubican en el proceso mismo de la conquista espaola con el tercer
viaje de Coln - que slo hasta hace diez aos ha comenzado a
encontrar un reconocimiento oficial y una expresin normativa por
parte del Estado colombiano.
El proceso de apertura econmica en la fase de globalizacin y la
profundizacin del conflicto en Colombia repercuti en forma
desfavorable en el nivel de vida del pueblo ROM al suscitar una
desaparicin de los oficios tradicionales o imposibilitar su ejercicio en
los territorios afectados por la guerra. Esta afectacin ha conducido a
que los lderes del pueblo ROM reivindiquen frente al Estado
89
PUEBLO ROM - GITANO
colombiano los derechos bsicos de un pueblo que histricamente ha

optado por la invisibilidad para evitar las persecuciones raciales y la
discriminacin tnica.
B. En el mundo entero, despus de los procesos de descolonizacin
que sucedieron a la Segunda Guerra Mundial, con su tsunami de
aniquilacin fundado en la raza, se produjo un intenso movimiento
cultural y jurdico dirigido a cesar el exterminio y la discriminacin
racial, la segregacin y la xenofobia. La adopcin del Convenio 169
de la OIT y la Constitucin Nacional de 1991 en Colombia, sealan
un hito en el pas en el avance de un marco jurdico que garantice el
respeto a la diversidad tnica y cultural.
La Colonia arroj en Colombia la herencia de una sociedad
estratificada en la que la pureza racial -entendida como la
pertenencia a la lite blanca- o la ausencia de la misma, eran
determinantes en la jerarqua social y en el acceso a los derechos.
Indgenas, negros, mestizos y gitanos, fueron discriminados, en mayor
o menor grado. Sus derechos humanos fueron conculcados por su
origen racial y sus culturas y formas de justicia propia fueron
despreciadas y atropelladas por considerarse inferiores a la
civilizacin occidental.
La independencia poltica no se tradujo en una independencia cultural
y la herencia de segregacin y
discriminacin colonial tom asiento en la
nueva organizacin poltica y social. Ni
siquiera los procesos de modernizacin del
siglo XX lograron erradicar este tipo
pensamiento que jerarquiza la sociedad por
la pertenencia a una raza. En 1928, se
publicaron varios ensayos en los que
coincidan
personajes
del
partido
conservador y liberal que hallaban en los
pueblos indios y negros, razas inferiores causantes del retraso social
de Colombia. El pueblo ROM, existiendo, se aferraba a la invisibilidad
como una estrategia de supervivencia.
90
PUEBLO ROM - GITANO
Desde antes de la Segunda Guerra Mundial y durante ella, el pueblo

ROM fue objeto de persecucin, deportacin, encarcelamiento,
trabajos forzados, esterilizacin y exterminio por ser considerado
racialmente inferior. Esta ideologa racial, que en Colombia encontr
mltiples adeptos, increment la huda hacia Amrica de muchos
integrantes del pueblo ROM.
La Constitucin de 1991 seal un punto cspide en el proceso de
reconocimiento estatal de la diversidad tnica y cultural que habita en
el territorio de Colombia y en el reconocimiento de sus derechos
colectivos: pueblos indgenas, comunidades negras y raizales
obtienen significativos logros constitucionales y legales de sus
derechos. El Convenio 169 de 1989 constituye un punto crucial en el
reconocimiento normativo internacional de la diversidad cultural y los
pueblos indgenas y tribales. Los avances de los pueblos indgenas en
el reconocimiento y proteccin estatal e internacional de sus derechos
ha servido al pueblo ROM , como etnia acreedora de las garantas
consagradas en la Constitucin y en los Tratados Internacionales,
para adelantar el proceso de reconocimiento de sus derechos.
C. Existe una Normativa Jurdica Internacional: Convenio 169 Sobre
Pueblos indgenas y Tribales en pases independientes adoptado por
la 76 Reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo, OIT, en
Ginebra, Suiza, el 27 de junio de 1989, y aprobada por Colombia a
travs de la Ley 21 del 4 de marzo de 1991, que se aplica al Pueblo
ROM de Colombia incluyendo, por supuesto, la Kumpania de Bogot.
D. Existe una normatividad jurdica nacional, a nivel constitucional,
que regula en forma general los grupos tnicos y tribales que habitan
en Colombia, entre ellos el Pueblo ROM de todo el pas y sus
derechos colectivos. Los principales artculos constitucionales que se
refieren a las minoras tnicas o a asuntos relacionados con ellas
son: 7, 8, 10, 13, 70 y 246.
E. Se han producido diversos reconocimientos oficiales del pueblo
ROM y sus derechos colectivos, y de la organizacin que ha alentado
un proceso tendiente a que se desarrollen legalmente las garantas y
91
PUEBLO ROM - GITANO
derechos que los Tratados Internacionales y la Constitucin Nacional

de Colombia consagran en favor del Pueblo ROM.
Los principales pronunciamientos pblicos realizados por diversas
entidades estatales son los siguientes: Oficio DGAI No 0864 del 20
de febrero de 1998 del Ministerio del Interior y de Justicia, Oficio
DGAI No 5191 del 29 de octubre de 1998 del Ministerio del Interior y
de Justicia, Resolucin No 022 del 2 de septiembre de 1999 y la
Circular No 1629 del 2 de octubre de 2003 , el Acuerdo No 244 del
26 de agosto de 2004, la Ley 508 del 29 de julio de 1999, la Ley 812
del 26 de junio de 2003 que aprob el Plan de Desarrollo: hacia un
estado comunitario, y en el actual Plan de Desarrollo 2006-2010:
Estado Comunitario: Desarrollo para todos.
En el proceso de reconocimiento jurdico por parte del Estado
colombiano del pueblo ROM, el Protseso Organizatsiako le Romane
Noarodosko Kolombiako / Proceso Organizativo del Pueblo ROM de
Colombia (PRO ROM), gestado en agosto de 1998 en Girn,
Santander, ha cumplido un papel esencial.
F. Existe un conjunto de valores, normas tradicionales y de
instituciones que regulan el funcionamiento de su derecho interno
llamado Kriss o Ley Gitana.
En el documento Anlisis situacional del derecho interno ROM a
travs del tiempo. Aportes del sistema de justicia Kriss Roman para la
pervivencia del pueblo ROM que se elabor como resultado del
Taller convocado por Pro ROM en el segundo semestre de 2007, est
consignado un valioso repaso de la justicia propia del Pueblo ROM a
travs de la palabra de los mayores de la Comunidad.
G. Existe un Proyecto de Ley Estatutaria dirigido a desarrollar los
artculos 7 y 13 de la Constitucin Nacional de Colombia en aras de
fortalecer los derechos colectivos del Pueblo ROM y defender su
integridad tnica y cultural en igualdad de condiciones con los dems
grupos tnicos que habitan en el pas. El proyecto de Ley contiene un
Estatuto de Autonoma Cultural del Pueblo ROM y en este momento
est prximo a ser presentado en el Congreso de la Republica.
92
PUEBLO ROM - GITANO
H. A nivel del Distrito Capital se han producido dos logros particulares

en el proceso de reconocimiento de los derechos del Pueblo ROM: la
inclusin de un representante del Pueblo ROM en el Consejo Distrital
de Cultura y en el organismo participativo encargado de la formulacin
de la Poltica Social.
2.15. TEXTOS LEGALES Y COMENTARIOS SOBRE EL MARCO
JURDICO QUE REGULA LA CONVIVENCIA DEL PUEBLO
ROM EN LA KUMPANIA DE BOGOT.
A. El pueblo ROM de la Kumpania de Bogot, al igual que el pueblo
ROM de Colombia, posee una identidad tnica y cultural propia, y
tiene conciencia de la misma. Histricamente ha sido un pueblo que
se ha diferenciado con claridad de la sociedad mayoritaria en la que
se ha situado. El pueblo ROM ha enfrentado en el mundo, durante
siglos, las prcticas discriminatorias y xenfobas, y tambin el odio y
la violencia.
Su singularidad tnica y cultural se caracteriza por los siguientes
elementos:
Se es ROM por derecho de nacimiento; su larga tradicin nmada y
su transformacin en nuevas formas de itinerancia; su conciencia de
un origen comn y de una historia compartida; su idioma propio: el
romans; su valoracin del grupo de edad y del sexo como principios
ordenadores de estatus; su cohesin interna y el manejo de un
complejo sistema de seas que los diferencian frente al no ROM
(gadye); su organizacin social basada en la configuracin de grupos
de parentesco o patrigrupos; su articulacin del sistema social con
base en la existencia de linajes patrilineales --llamados vitsa-dispersos, independientes y autnomos; la existencia de autoridades
e instituciones tradicionales, como el Shero ROM o Jefe de Familia, y
la vigencia de la justicia propia : Kriss Roman; el respeto a un
complejo sistema de valores: una fuerte solidaridad entre los
patrigrupos, un intenso apego a la libertad individual y colectiva, un
93
PUEBLO ROM - GITANO
especial sentido de la esttica tanto fsica como artstica, y una

peculiar interpretacin de los fenmenos naturales.
B. La estructura organizativa del pueblo ROM: Pro ROM, emanada a
partir de la conciencia sobre el momento poltico, nacional e
internacional, en el que se avanz en el reconocimiento normativo de
los derechos de las etnias y de la diversidad cultural, permiti que el
Pueblo ROM de Colombia fuese incluido como colectivo acreedor de
las garantas consagradas en los tratados internacionales y la
Constitucin Nacional.
El hecho de no formular demandas sobre territorios en una fase en la
que la energa y la biodiversidad han generado una competencia
feroz por la apropiacin territorial, ha facilitado el reconocimiento
formal, internacional y estatal de sus derechos colectivos.
Los acentos del trabajo organizativo y las reivindicaciones formuladas
por Pro ROM han sido los siguientes:
(i) Se le reconozca y garantice el ejercicio del derecho a su libre
determinacin.
(ii) Respeto y proteccin para el estilo de vida propio de los pueblos
nmades.
(iii) Se reconozcan y garanticen sus derechos colectivos, as como
sus derechos patrimoniales consuetudinarios.
(iv) Se reconozcan plenamente sus derechos al consentimiento
previo, libre e informado, a la consulta previa y a la participacin en
todos los asuntos que los afecten.
(v) Se reconozcan y garanticen efectivamente sus sistemas legales y
jurdicos, as como sus autoridades y formas de gobierno
tradicionales.
(vi) Se reconozca la necesidad de implementar medidas especiales y
de accin afirmativa que posibilite la superacin de los problemas que
presentan por su situacin de pueblos dominados y excluidos.
(vi) Se reconozca el derecho que tiene para definir sus propias
opciones de desarrollo, segn sus prioridades, objetivos y estrategias.
(viii) La auto identificacin ser el criterio fundamental para determinar
la pertenencia tnica a nivel colectivo.
94
PUEBLO ROM - GITANO
El Estado colombiano est en la

obligacin de procurar, en
consulta con las autoridades y
representantes ROM, todos los
medios necesarios a fin de
proteger la integridad tnica y
cultural del pueblo ROM de
Colombia. En esa direccin, las
perspectivas de trabajo ms
importantes, son las siguientes:
(i) Propender por su visibilizacin a travs del diseo e
implementacin de polticas pblicas que apunten a proteger su
integridad tnica y cultural y a satisfacer sus principales demandas.
(ii) Aportar a la definicin de polticas, programas y proyectos que
vayan en la direccin de generar alternativas econmicas y
productivas, acordes con su tradicin tnica y cultural
(iii) Contribuir a la implementacin de un modelo alternativo de
atencin en salud que garantice un adecuado acceso a los servicios
de salud que debern ser oportunos, compatibles, auto sostenible,
eficaz, eficiente, mantener la calidad y calidez, y cuyas acciones se
orienten a fortalecer la promocin, prevencin, tratamiento y
rehabilitacin de la salud.
(iv) Promover su soberana y seguridad alimentaria, as como el
mejoramiento sustancial de su nivel de vida.
(v) Impulsar programas especiales de vivienda, en consonancia con
sus patrones de residencia y sus caractersticas culturales.
(Vi.)Elaboracin de un "Estatuto de Autonoma Cultural para el Pueblo
ROM de Colombia" que, como pueblo especial, garantice su
autonoma y autogobierno.
C. La parte I del Convenio 169 Poltica General desarrolla en los
artculos que van del 1 al 12 todo lo relacionado con la filosofa que
inspira el texto del Convenio y que significa un avance sin
precedentes en el reconocimiento de la diversidad tnica y cultural,
los derechos colectivos de los pueblos que integran esa diversidad y
un tratamiento en el que ya no est presente la idea de que los
pueblos indgenas y tribales son pueblos atrasados que deben
95
PUEBLO ROM - GITANO
desarrollarse en el sentido de adoptar los valores y prcticas de la

sociedad mayoritaria.
La identidad tnica y cultural (Romipen) est a la base de su inclusin
como pueblo acreedor de las garantas y derechos consagrados en el
Convenio 169 de la OIT: la conciencia de su identidad (.) tribal
deber considerarse un criterio fundamental para determinar los
grupos a los que aplican las disposiciones del presente Convenio
(artculo1, numeral 2).
El Convenio 169 de la OIT est redactado con relacin a los Pueblos
Indgenas y sus derechos; en ninguna parte del mismo hay una
referencia directa al Pueblo ROM. Pero la filosofa que inspir el
Convenio 169, en el sentido de reconocer los derechos de los
Pueblos Tribales y de los Pueblos Indgenas, permiti que en
Colombia el Ministerio del Interior reconociera que el articulado del
Convenio 169 se aplica al Pueblo ROM.
Artculo 1. El presente Convenio se aplica : a) A los pueblos tribales
en pases independientes, cuyas condiciones sociales, culturales y
econmicas les distingan de otros sectores de la colectividad
nacional, y que estn regidos total o parcialmente por sus propias
costumbres o tradiciones o por una legislacin especial;
El Artculo 2 del Convenio que obliga a una accin coordinada y
sistemtica por parte de los gobiernos que como el colombiano
incorporaron el texto del Convenio a la normatividad que rige en el
territorio - con participacin de los pueblos, que contemple medidas
b) Que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales,
econmicos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad
social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones; en
Colombia, con relacin al Pueblo ROM est por cumplir.
Como estn por cumplir el artculo 3 y el artculo 4 del Convenio que
ordenan:
96
PUEBLO ROM - GITANO
Artculo 3. 1. Los pueblos indgenas y tribales debern gozar

plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales, sin
obstculos ni discriminacin.
Las disposiciones de este Convenio se aplicarn sin discriminacin a
los hombres y mujeres de esos pueblos.
Artculo 4. 1. Debern adoptarse las medidas especiales que se
precisen para salvaguardar las personas, las instituciones, los bienes,
el trabajo, las culturas y el medio ambiente de los pueblos
interesados.
Este abismo entre los textos legales y la situacin concreta de los
pueblos y las personas cuyos derechos se reconocen en las normas
pero no en la vida cotidiana, se ha convertido en Colombia en una
situacin normal que horada la legitimidad del Estado y potencia una
cultura que contempla la norma, no como principio regulador de la
convivencia que merece sagrado respeto por su finalidad, sino como
obstculo o trampoln que hay que saber salvar o aprovechar en el
propio beneficio.
Un amplio escepticismo sobre los derechos consagrados en las
normas est presente en los pueblos de Colombia. De que sirve el
rango constitucional de la inviolabilidad del derecho a la vida o el
derecho y el deber de la paz si el Estado no acta con decisin real
en hacer efectivas tales garantas y obligaciones?
Otro tanto ocurre con los derechos consagrados en el Convenio 169
de la OIT que se han hecho extensivos por reconocimiento estatal al
Pueblo ROM. No encuentran una accin estatal clara que haga reales
los derechos y garantas consagradas.
Por eso la organizacin del Pueblo ROM contina su labor de
comunicacin y coordinacin dirigida a elevar la presin social que
impida el desconocimiento fctico de sus derechos reconocidos y
persevera en la accin dirigida a profundizar y detallar y proveer de
herramientas de cumplimiento en un marco normativo estatutario
97
PUEBLO ROM - GITANO
expreso que permita la efectividad de los derechos y garantas del

Pueblo ROM.
El artculo 5 del Convenio 169, que establece que al aplicar sus
disposiciones:
a) Debern reconocerse y protegerse los valores y prcticas sociales,
culturales, religiosas y espirituales propios de dichos pueblos y deber
tomarse debidamente en consideracin la ndole de los problemas
que se les plantean tanto colectiva como individualmente;
b) Deber respetarse la integridad de los valores, prcticas e
instituciones de esos pueblos;
c) Debern adoptarse, con la participacin y cooperacin de los
pueblos interesados, medidas encaminadas a allanar las dificultades
que experimenten dichos pueblos al afrontar nuevas condiciones de
vida y de trabajo.
Merece especial atencin por su enorme importancia, el proceso de
uniformizacin cultural que se experimenta en el mundo y que se
traduce en la desaparicin de lo singular y la subsuncin de las
diferencias culturales en un modelo homogenizador.
La fase de profunda mutacin tecnolgica y
econmica
que atraviesa el mundo ha
significado un colosal desafo para las culturas
indgenas y tribales. La desaparicin y la
subvaloracin de muchos oficios tradicionales
ligados a la tierra o la artesana, sumados al
intenso proceso de comunicacin masiva que
modula formas de valoracin, la percepcin y el
deseo, y modelos de vida funcionales a la
economa globalizada, han puesto en entredicho en mltiples casos la
pervivencia de las culturas indgenas y tribales o han generado
factores que la amenazan, incluyendo al Pueblo ROM.
98
PUEBLO ROM - GITANO
Solo aquellos pueblos caracterizados por una fuerte tradicin cultural

han podido resistir, no sin mella, el embate globalizador.
El artculo 5 del Convenio es muy claro en el reconocimiento de la
amenaza a las culturas que se genera con las nuevas circunstancias
de vida y por eso la importancia que tiene hacer uso de l para
promover acciones legales dirigidas a la proteccin de la singularidad
cultural y a la participacin del pueblo ROM en la creacin de
medidas dirigidas a afrontar las nuevas condiciones de vida y labor.
El artculo 6 del Convenio tambin est por cumplir en Colombia y en
Bogot con relacin a dotar de medios las instituciones e iniciativas
del Pueblo ROM y situarlas en plano de igualdad con otros sectores
de la poblacin en lo relacionado con adopcin de instituciones
electivas y organismos administrativos responsables de polticas y
programas que les conciernan.
1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos
debern:
a) Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos
apropiados y en
particular a travs de sus instituciones
representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o
administrativas susceptibles de afectarles directamente;
b) Establecer los medios a travs de los cuales los pueblos
interesados puedan participar libremente, por lo menos en la misma
medida que otros sectores de la poblacin, y a todos los niveles en la
adopcin de decisiones en instituciones electivas y organismos
administrativos y de otra ndole responsables de polticas y programas
que les conciernan;
c) Establecer los medios para el pleno desarrollo de las instituciones e
iniciativas de esos pueblos y en los casos apropiados proporcionar
los recursos necesarios para este fin.
2. Las consultas llevadas a cabo en aplicacin de este Convenio
debern efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a las
99
PUEBLO ROM - GITANO
circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el

consentimiento acerca de las medidas propuestas.
El alcance del artculo 6 se comprende mejor si se le relaciona con lo
estipulado en el artculo 7 que seala:
1. Los pueblos interesados debern tener el derecho de decidir sus
propias prioridades en lo que atae al proceso de desarrollo, en la
medida en que ste afecte a sus vidas, creencias, instituciones y
bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna
manera, y de controlar, en la medida de lo posible, su propio
desarrollo econmico, social y cultural.
Adems, dichos pueblos debern participar en la formulacin,
aplicacin y evaluacin de los planes y programas de desarrollo
nacional y regional susceptibles de afectarles directamente.
2. El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo y del nivel
de salud y educacin de los pueblos interesados, con su participacin
y cooperacin, deber ser prioritario en los planes de desarrollo
econmico global de las regiones donde habitan. Los proyectos
especiales de desarrollo para estas regiones debern tambin
elaborarse de modo que promuevan dicho mejoramiento.
3. Los gobiernos debern velar porque, siempre que haya lugar, se
efecten estudios, en cooperacin con los pueblos interesados, a fin
de evaluar la incidencia social, espiritual y cultural y sobre el medio
ambiente que las actividades de desarrollo previstas puedan tener
sobre esos pueblos. Los resultados de estos estudios debern ser
considerados como criterios fundamentales para la ejecucin de las
actividades mencionadas.
4. Los gobiernos debern tomar medidas, en cooperacin con los
pueblos interesados, para proteger y preservar el medio ambiente de
los territorios que habitan.
Dos temas es preciso resaltar en el anlisis conjunto de estos dos
artculos. En primer lugar, el derecho de decisin que el Convenio 169
100
PUEBLO ROM - GITANO
otorga a los pueblos tribales e indgenas para definir su propias

prioridades en el proceso de desarrollo, y en segundo lugar: el
carcter prioritario que debe tener en los planes de desarrollo de la
regiones donde habitan los pueblos tribales o indgenas, el
mejoramiento de sus condiciones de vida y de trabajo.
En los dos casos siempre se ha de contar con la participacin y
cooperacin de los pueblos en la elaboracin de los planes y en su
ejecucin.
Los artculos 8, 9, 10, 11 y 12 del Convenio 169 abordan lo
relacionado con la justicia propia. El Convenio 169 parte del
reconocimiento de las instituciones, costumbres y mtodos propios
con relacin a la justicia de una poblacin tribal o indgena. Seala el
derecho de conservar la Justicia Propia y establece tambin que ese
derecho existe en la medida en que no est en contradiccin con los
derechos fundamentales definidos por el sistema jurdico nacional y
por los derechos humanos consagrados en los tratados
internacionales.
Artculo 9
1. En la medida en que ello sea compatible con el sistema jurdico
nacional y con los derechos
humanos internacionalmente
reconocidos, debern respetarse los mtodos a los que los pueblos
interesados recurren tradicionalmente para la represin de los delitos
cometidos por sus miembros.
2. Las autoridades y los tribunales llamados a pronunciarse sobre
cuestiones penales debern tener en cuenta las costumbres de
dichos pueblos en la materia.
En el caso del Pueblo ROM, como se analiza en el numeral 6 de la
parte IA de este Informe, existe una tradicin jurdica, una justicia
propia, denominada Kriss Roman. Los artculos del Convenio 169
que regulan lo relacionado con la justicia propia de los pueblos
tribales e indgenas han de ser tenido en cuenta, entonces, en lo
relacionado con la Kriss Roman.
101
PUEBLO ROM - GITANO
Todo lo relacionado con asuntos jurdicos que sucedan entre

integrantes del Pueblo ROM, la Kriss Roman lo contempla.
Pero el tenor de lo prescrito por el Convenio 169 y por la Constitucin
Nacional en el artculo 246, donde se trata lo relacionado con la
Jurisdiccin Especial indgena, hace que la operancia de los sistemas
jurdicos de los pueblos tribales e indgenas est restringida a aquello
que no contrare la Constitucin y Leyes de la Republica.
Ocurre entonces que la prctica de la Justicia Propia por parte de los
Pueblos Tribales e Indgenas acontece por entre las fisuras que deja
el sistema jurdico nacional. Y esto sucede as porque la
administracin de justicia no puede desligarse de la cosmovisin de
los pueblos, sus valores, su interpretacin del mundo y de la armona
de la comunidad. La diversidad se reconoce, pero en el marco de un
sistema de valores que se propone y ordena a s mismo como
universal.
No existen avances en la indagacin y la creacin, conforme lo
ordena el Convenio 169, de mecanismos de armonizacin de los
sistemas de justicia que conviven. Se desconoce o queda al arbitrio
del juez de conocimiento preceptos como el inciso 2 del artculo 9 que
establece que las autoridades y tribunales que traten temas penales
deben tener en cuenta las costumbres de los pueblos en la materia.
Faltan an recursos que permitan elevar el conocimiento del Pueblo
ROM sobre la legislacin nacional de
manera que las interacciones que se
produzcan con los no ROM no estn
signadas por el temor a unos sentidos
y unas reglas que desconoce de la
sociedad mayoritaria.
La Parte II, con los artculos 13 al 19
del Convenio 169 tratan lo relacionado con las tierras y territorios. El
amplio tratamiento que recibe este tema en el Convenio deriva de la
102
PUEBLO ROM - GITANO
importancia fundamental que tienen las tierras y los territorios en las

cosmovisiones de los pueblos indgenas.
Con relacin al Pueblo ROM y a la Kumpania de Bogot podemos
afirmar en primer lugar, que su sentido nmada hace que su
consideracin sobre la tierra y el territorio sean muy diferentes a la
consideracin dominante en la sociedad mayoritaria que es
sedentaria. Este contraste, que mirado en forma constructiva podra
ser infinitamente enriquecedor, ha sido contemplado con miedo,
desprecio e incluso animadversin por muchas sociedades
mayoritarias.
En el caso del pueblo ROM su devenir como comunidad no est atado
a la propiedad de la tierra. Al moverse en territorios que son posedos
por sociedades con un sentido muy fuerte de la propiedad de la tierra,
la itinerancia ROM ha acontecido por aquellos lugares menos
apreciados por las sociedades mayoritarias.
La itinerancia ROM ha creado entonces formas territoriales que
determinan formas de relacin entre diferentes kumpanias y tambin
con los gadye en el marco de una geografa poseda por los no ROM.
La geografa ROM es cultural, sus fronteras son culturales, su acento
en la tradicin las configura y ha sido el principal mecanismo en la
reproduccin de la etnia a travs del tiempo.
En el caso de la Kumpania de Bogot, la asociacin de familias
extensas que habitan en el distrito, existen barrios determinados
donde habita el Pueblo ROM: Galn, San Rafael, La Igualdad,
Primavera, Nueva Marsella, La Pradera, La Francia y Patio Bonito.
Hace unos aos, las carpas eran su lugar de habitacin pero las
transformaciones de la modernizacin unidas a los peligros que
conlleva la misma, generaron la desaparicin de ese modo de habitar
y socializar sus usos y costumbres. Las carpas que se conservan
como modo de habitacin estn en Pasto y Fusagasug.
El hecho que existan territorios ROM, en especial configurados a
partir de su cultura, pero no desprovistos, por diversas circunstancias ,
103
PUEBLO ROM - GITANO
de un habitar geogrfico determinado que no invalida la itinerancia

como rasgo cultural determinante, podra alentar y apoyar el proceso
de profundizacin del reconocimiento del Pueblo ROM y sus derechos
colectivos. En especial si se tiene en cuenta el desplazamiento que ha
sufrido el Pueblo ROM por la dinmica econmica imperante y por el
conflicto armado.
En este sentido, lo prescrito por el Convenio 169 ameritara una
indagacin en profundidad de su sentido territorial que diese lugar a
una normatividad y una poltica que al mismo tiempo que apoya el
libre desenvolvimiento de su identidad cultural, mejorase la situacin
real de sus derechos colectivos, el cumplimiento de sus deberes y las
relaciones con los gadye, en especial la disminucin de prejuicios y
prcticas segregadoras y discriminadoras.
Ahora que en el pas se avecina una fuerte deliberacin sobre tierras
y territorios, esta indagacin podra aportar mucho en enriquecer
propuestas y sentidos que nos permitan escapar de la dicotoma
propietario no propietario que tanto dao ha causado a los pueblos y
los territorios de Colombia.
Las Partes III y IV, con los artculos 20, 21, 22 y 23, tratan lo
relacionado con el empleo, los ingresos, las garantas laborales y la
formacin profesional.
Puede afirmarse que los derechos y garantas establecidos por el
Convenio 169 con relacin a la actividad econmica como
componente esencial de la cultura y su continuidad, estn por cumplir
con relacin a los pueblos tribales e indgenas de Colombia,
incluyendo el Pueblo ROM.
En el caso de la Kumpania de Bogot, el tipo de regulacin que ha
imperado sobre el espacio pblico en los ltimos aos, ha afectado
de manera grave una de las actividades principales del pueblo ROM:
la venta ambulante.
Para no desobedecer lo prescrito en el Convenio 169 con relacin al
empleo, los ingresos y las garantas laborales de los pueblos tribales y
104
PUEBLO ROM - GITANO
los pueblos indgenas, sera necesario

idear y poner en
funcionamiento una poltica, con cooperacin del pueblo ROM, que
permitiese resolver en forma creativa la afectacin que ha sufrido el
comercio ambulante y la desaparicin de los oficios tradicionales por
la modernizacin econmica: chalaneo, forja de metales y actividades
circenses. Lo mismo puede afirmarse con relacin a los programas de
formacin profesional y artesana contemplados en los artculos 21,
22 y 23.
En esta materia es fundamental tener en cuenta el sentido de
autonoma presente en la cultura del Pueblo ROM que les impide
aceptar oficios con horarios fijos y patronos.
La parte V del Convenio, artculos 24 y 25, trata lo relacionado con la
Seguridad Social.
Est claro que lo prescrito con relacin a la prestacin del servicio de
salud no se cumple con relacin al Pueblo ROM y sus saberes
mdicos tradicionales. Al no existir un servicio de salud en los
trminos en que lo prescribe el Convenio 169, los integrantes del
Pueblo ROM se han visto abocados a pagar a diferentes empresas
por ese servicio en medio de un escenario de progresiva agudizacin
de una crisis econmica general.
Un aspecto de fundamental importancia como es el parto con partera
y conforme a todos los rituales de la tradicin, puede afectarse por
esta ausencia de cumplimiento del Convenio 169 por parte de las
instancias estatales.
1. Los gobiernos debern velar porque se pongan a disposicin de los
pueblos interesados servicios de salud adecuados o proporcionar a
dichos pueblos los medios que les permitan organizar y prestar tales
servicios bajo su propia responsabilidad y control, a fin de que puedan
gozar del mximo nivel posible de salud fsica y mental.
2. Los servicios de salud debern organizarse, en la medida de lo
posible, a nivel comunitario. Estos servicios debern planearse y
administrarse en cooperacin con los pueblos interesados y tener en
105
PUEBLO ROM - GITANO
cuenta sus condiciones econmicas, geogrficas, sociales y

culturales, as como sus mtodos de prevencin, prcticas curativas y
medicamentos tradicionales.
3. El sistema de asistencia sanitaria deber dar la preferencia a la
formacin y al empleo de personal sanitario de la comunidad local y
centrarse en los cuidados primarios de salud, mantenimiento al
mismo tiempo estrechos vnculos con los dems niveles de asistencia
sanitaria.
4. La prestacin de tales servicios de salud deber coordinarse con
las dems medidas sociales, econmicas y culturales que se tomen
en el pas.
La parte VI del Convenio, artculos 27 al 31, tratan todo lo relacionado
con la educacin y los medios de comunicacin.
Este importante apartado del Convenio 169 tampoco encuentra
cumplimiento por parte de los diferentes niveles del Estado en
Colombia.
No existen : programas y los servicios de educacin destinados a
los pueblos interesados ( que) se desarrollen y apliquen en
cooperacin con stos a fin de responder a sus necesidades
particulares, y abarquen su historia, sus conocimientos y tcnicas,
sus sistemas de valores y todas sus dems aspiraciones sociales,
econmicas y culturales.
No se asignan los recursos, ni se crean las polticas dirigidas a
asegurar la formacin de miembros de estos pueblos y su
participacin en la formulacin y ejecucin de programas de
educacin, con miras a transferir progresivamente a dichos pueblos
la responsabilidad de la realizacin de esos programas, cuando haya
lugar.
No hay una oferta educativa pblica que tome en cuenta su
especificidad tnica, conforme lo ordena el Convenio 169 de la OIT.
Tampoco existen programas de comunicacin dirigidos a informarles
106
PUEBLO ROM - GITANO
sobre sus derechos y deberes construidos en su lengua, ni programas

de sensibilizacin y conocimiento sobre el Pueblo ROM dirigidos a los
estudiantes de las comunidades de la sociedad mayoritaria que estn
en contacto ms directo con los ROM , conforme lo prescribe el
Convenio 169.
La parte VII del Convenio, artculo 32, dispone que los gobiernos
debern tomar medidas apropiadas, incluso por medio de acuerdos
internacionales, para facilitar los contactos y la cooperacin entre
pueblos indgenas y tribales a travs de las fronteras, incluidas las
actividades en las esferas econmica, social, cultural, espiritual y del
medio ambiente.
Este artculo tambin est por cumplir en Colombia. Y su contenido es
de enorme importancia pues los mecanismos globalizadores que han
afectado la vida de los ROM y de los dems pueblos del mundo, son
supranacionales y este carcter ha impedido o dificultado mucho la
defensa de los pueblos, sus territorios y culturas frente a la avalancha
homogenizadora de la monocultura que se globaliza.
Los pasos hacia una defensa eficaz de la diversidad tnica y cultural
han de estar inscritos tambin en un mayor conocimiento y
cooperacin internacional.
La parte VIII artculo 33 tiene enorme importancia para el pueblo ROM
de Colombia en general, y para la kumpania de Bogot en especial.
El articulo 33 ordena: 1. La autoridad gubernamental responsable de
las cuestiones que abarca el presente Convenio deber asegurarse
de que existen instituciones u otros mecanismos apropiados para
administrar los programas que afecten a los pueblos interesados, y
de que tales instituciones o mecanismos disponen de los medios
necesarios para el cabal desempeo de sus funciones.
2. Tales programas debern incluir:
107
PUEBLO ROM - GITANO
a) La planificacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin, en

cooperacin con los pueblos interesados, de las medidas previstas
en el presente Convenio;
b) La proposicin de medidas legislativas y de otra ndole a las
autoridades competentes y el control de la aplicacin de las medidas
adoptadas en cooperacin con los pueblos interesados.
Lo prescrito en este artculo del Convenio 169
permite comprender la decisiva importancia
de la Ley Estatutaria que est prxima a
iniciar su trmite y que recoge el estatuto
cultural del Pueblo ROM. Es este instrumento
internacional el que ha servido para alentar la
elaboracin y trmite en Colombia de un
Estatuto de Autonoma Cultural para el
Pueblo ROM de Colombia dirigido
a
garantizar la integridad tnica y cultural y proteger las tradiciones
propias. Este proceso de reglamentacin de los derechos y garantas
busca mejorar sustancialmente los estndares de vida y construir
frmulas de relacin que no impliquen asimilacin, ni cooptacin, por
parte de la sociedad mayoritaria.
El artculo 33 tambin revela que hay un retraso en la aplicacin
efectiva del Convenio 169 de la OIT con relacin a los derechos y
deberes del Pueblo ROM en Colombia.
Es necesario destacar que la parte motiva del Convenio enfatiza la
necesidad de dar desarrollo normativo al reconocimiento de Naciones
Unidas sobre los Pueblos Indgenas.
D. Constitucin Nacional:
La Constitucin Nacional de Colombia no contiene normas que se
refieran de manera directa y explcita al Pueblo ROM de Colombia.
Referencia que s acontece con los pueblos indgenas, las
comunidades negras y la poblacin raizal. Sin embargo, con base en
el espritu de las normas constitucionales que se refieren de manera
108
PUEBLO ROM - GITANO
genrica a los grupos tnicos, es posible inferir que los derechos y

garantas que se reconocen a los grupos tnicos se reconocen
tambin a la etnia ROM o Gitana que habita en Colombia desde antes
de la conformacin de la Repblica y que desde su especificidad
cultural ha realizado valiosos aportes al proceso de conformacin de
la nacionalidad colombiana.
Los principales artculos de la Constitucin Nacional que tratan sobre
derechos y garantas a las etnias de Colombia, incluido el pueblo
ROM, son los siguientes:
Artculo 7: El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural
de la nacin colombiana.
El Pueblo ROM ha sido objeto de discriminacin y actitudes
xenfobas a lo largo de la historia. Varias Leyes del Reino de Espaa
entre finales del siglo XV y finales del siglo XVII establecieron un trato
discriminatorio sobre el pueblo Gitano. Normas correlacionadas con
una corriente cultural de fondo, que no ha desaparecido y que
desprecia y prejuzga a los integrantes del Pueblo ROM. Su
especificidad cultural frente a la sociedad mayoritaria, en especial su
tradicin nmada, su cohesin interna, su amor por la libertad, sus
valores y cosmovisin particulares, han sido estigmatizados por una
sociedad mayoritaria sedentaria, restrictiva y con una espiritualidad
dominada por la intolerancia frente a manifestaciones diferentes del
sentimiento religioso.
Este artculo, que ordena reconocer y proteger la diversidad tnica y
cultural de la nacin colombiana, se inscribe en el proceso global de
emergencia de la diversidad cultural que ha caracterizado la segunda
mitad del siglo XX.
La ignorancia imperante sobre la asombrosa diversidad tnica y
cultural que nos constituye como nacin en Colombia se encuentra
en la base de las actitudes xenfobas y discriminatorias, expresas o
sutiles, presentes en las prcticas de grandes sectores de la sociedad
mayoritaria.
109
PUEBLO ROM - GITANO
El mandato constitucional precisa entonces, para no quedar en letra

inerte, de un amplio programa de acciones mltiples dirigidas a
reconocer y proteger en los hechos a la diversidad tnica y cultural,
entre ella la etnia ROM de Bogot.
Articulo 8: Es obligacin del Estado y de las personas proteger las
riquezas culturales y naturales de la nacin.
Este precepto constitucional sigue siendo, desde el momento de su
expedicin hasta ahora, letra inerte. No hay unas polticas claras y
decididas por parte del Estado para proteger las riquezas culturales y
naturales de la nacin. El Pueblo ROM, junto a los pueblos indgenas
y afro colombianos, puede demandar el cumplimiento de esta
obligacin del Estado colombiano consignada en la C.N.
Artculo 10: El castellano es el idioma oficial de Colombia. Las lenguas
y dialectos de los grupos tnicos son tambin oficiales en sus
territorios. La enseanza que se imparta en las comunidades
lingsticas propias ser bilinge.
El Romans o lengua del Pueblo ROM est incluido en este
reconocimiento constitucional de otras lenguas y dialectos que se
hablan en Colombia.
Artculo 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley,
recibirn la misma proteccin y trato de las autoridades y gozarn de
los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna
discriminacin por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar,
lengua, religin, opinin poltica o filosfica.
El Estado promover las condiciones para que la igualdad sea real y
efectiva y adoptar medidas en favor de grupos discriminados o
marginados.
El Estado proteger especialmente a aquellas personas que por su
condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancia
de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que
contra ellas se cometan.
110
PUEBLO ROM - GITANO
Este artculo constitucional que reconoce la libertad y la igualdad ante

la Ley, y consagra la obligacin del Estado colombiano para
garantizar que la igualdad sea efectiva, se encuentra en la base del
proceso que ha permitido que las conquistas de los pueblos indgenas
y afro colombianos en el reconocimiento de sus derechos colectivos
se hagan extensivas al Pueblo ROM.
Este artculo es tambin la base del actual proceso reivindicativo que
desarrolla la organizacin del Pueblo ROM dirigido a cesar los
diferentes aspectos en los que la organizacin ha identificado que se
manifiesta
la discriminacin racial e intolerancia ejercido en
Colombia contra su pueblo:
Desconocimiento absoluto que el Estado colombiano y la sociedad
mayoritaria tienen sobre su historia y cultura, (ii) reproduccin
sistemtica en los imaginarios de la sociedad gadye de los
estereotipos negativos que histricamente se les ha acuado, (iii)
reduccin de sus valores identitarios y de su patrimonio cultural e
intelectual al mbito de extico y folclrico, (iv) negacin cotidiana de
sus derechos colectivos y patrimoniales consuetudinarios, (v)
identificacin de su nomadismo e itinerancia como expresiones
culturales que hay que extirpar, (vi) ausencia tanto de polticas
pblicas de accin afirmativa que garanticen su integridad tnica y
cultural, como de programas gubernamentales que vayan en la
perspectiva de mejorar sus cada vez ms precarias condiciones de
vida, (vii) inexistencia de instancias estatales y gubernamentales
adecuadas para atender sus demandas, reivindicaciones y
necesidades, (viii) precarias condiciones de vida y altos ndices de
necesidades bsicas insatisfechas que presenta la inmensa mayora
de la poblacin perteneciente a este pueblo, (ix) el no ejercicio de los
derechos ciudadanos que como colombianos les corresponde, entre
otros.
ARTICULO 22. La paz es un derecho y un deber de obligatorio
cumplimiento.
Este artculo Constitucional que consagra la Paz como un derecho y
un deber de obligatorio cumplimiento se destaca hoy por su desacato
111
PUEBLO ROM - GITANO
Estatal, por su desacato en los medios de comunicacin y, por su

desacato, por parte de poderosos grupos armados que han acudido a
la violencia como va privilegiada para la imposicin de sus intereses
y sus ideas.
La vocacin del Pueblo ROM por la resolucin no violenta de los
conflictos permanece sin ser conocida por la sociedad mayoritaria en
Colombia. Se desconoce tambin la forma como acudiendo a su
derecho consuetudinario, resuelven los problemas que se les
presentan, desechando siempre las salidas violentas y despreciando
la barbarie. Sobre el particular, se ha venido promoviendo la idea de
que las kumpeniyi son escenarios de paz y convivencia que pueden
servir como aporte vital en una corriente cultural que nos cure del
odio inoculado y la opcin por la violencia para resolver las
diferencias.
En el congreso nacional de paz en 2002, en la sesin plenaria,
PROROM tuvo una intervencin en donde se comunic formalmente
que todas las kumpeniyi, incluida la de Bogot, se declaraban en
resistencia civil contra la guerra y por la paz.
ARTICULO 70. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el
acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de
oportunidades, por medio de la educacin permanente y la enseanza
cientfica, tcnica, artstica y profesional en todas las etapas del
proceso de creacin de la identidad nacional.
La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la
nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las
que conviven en el pas. El Estado promover la investigacin, la
ciencia, el desarrollo y la difusin de los valores culturales de la
Nacin.
Este artculo Constitucional reconoce la igualdad y dignidad de todas
las culturas que conviven en el pas. Sin embargo, en el universo de
las polticas culturales y de la comunicacin que sirve a la transmisin
cultural, no est presente la igualdad ni el respeto a la dignidad de las
diversas culturas.
112
PUEBLO ROM - GITANO
Tambin la investigacin, el desarrollo y la difusin de los valores

culturales (diversos) de la nacin, estn moldeados por una
descomunal asimetra en la que las etnias indgenas, las
comunidades afro colombianas, el pueblo raizal y el pueblo ROM,
siguen siendo ignorados o considerados marginalmente en las
polticas oficiales estatales.
La Kumpania de Bogot despus de la interposicin de un Derecho
de Peticin y diversas acciones de cabildeo ante la Alcalda Mayor de
Bogot, D.C., consigui que fuera modificado el Decreto 781 de 1998
que exclua a los ROM de la ciudad de participar en las instancias del
Sistema Distrital de Cultura. De esta manera mediante el Decreto 564
del 24 de agosto de 1999 expedido por la Alcalda Mayor de Bogot,
D.C., se garantiz que los ROM de Bogot, D.C. tuvieran un
representante propio en el seno del Consejo Distrital de Cultura.
ARTICULO 246. Las autoridades de los pueblos indgenas podrn
ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial, de
conformidad con sus propias normas y procedimientos, siempre que
no sean contrarios a la Constitucin y leyes de la Repblica. La ley
establecer las formas de coordinacin de esta jurisdiccin especial
con el sistema judicial nacional.
Este texto Constitucional que consagra la Jurisdiccin Especial
Indgena puede servir, junto al artculo 13 de la C.N. como base
normativa en el proceso de reconocimiento constitucional y legal de la
Kriss Roman como Justicia propia del Pueblo ROM de Colombia en
general y de la Kumpania de Bogot, en especial.
E. Los principales reconocimientos en comunicaciones oficiales del
Pueblo ROM de Colombia, incluida la Kumpania de Bogot han sido
los siguientes:
LA DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS INDGENAS EMITI

EL OFICIO DGAI NO 0864 DEL 20 DE FEBRERO DE 1998.
113
PUEBLO ROM - GITANO
Oficio DGAI No. 0864 del 20 de febrero de 1998, un concepto de once

folios, en el que, entre otros asuntos, se expresaba: (i) que el
Convenio 169 de 1989 de Organizacin internacional del Trabajo,
OIT, "Sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes",
amparaba al pueblo ROM de Colombia, como quiera que es un
pueblo con una organizacin social tradicional claramente tribal, (ii)
que el pueblo ROM de Colombia, por su preexistencia a la
conformacin de la Repblica, es un grupo tnico tambin colombiano
y como tal lo ampara la legislacin existente para grupos tnicos, y
(i.e.) se hace necesario que, guardando una simetra positiva, se
hagan los desarrollos legislativos que se requieran para que el pueblo
ROM de Colombia salga de la invisibilidad y se le garanticen de
manera especial sus derechos colectivos.
LA DIRECCIN GENERAL DE COMUNIDADES NEGRAS Y

OTRAS COLECTIVIDADES TNICAS EMITI EL OFICIO DGCN
NO 2025 DEL 17 DE DICIEMBRE DE 1998.
Posteriormente fue ratificado y ampliado por otro concepto del

Ministerio del Interior - Fue slo despus de la intervencin de la
Procuradura Delegada para Asuntos tnicos de la Procuradura
General de la Nacin que se defini que la competencia la tena la
Direccin General de Comunidades Negras y Minoras tnicas y
Culturales. El Oficio DGCN No. 2025 del 17 de diciembre de 1998-pero expedido esta vez por la Direccin General de Comunidades
Negras y Minoras tnicas y Culturales, por ser la instancia con ms
competencia para hacerlo.
LA RESOLUCIN NO. 022 DEL 2 DE SEPTIEMBRE DE 1999.
Despus de que distintos grupos familiares consensuaran lo referente

a estatutos e instancias de coordinacin y direccin de la
organizacin, se solicit a la Direccin General de Comunidades
Negras y Minoras tnicas y Culturales (hoy Direccin de Etnias) del
Ministerio del Interior el reconocimiento de PROROM, el cual lleg
mediante esta Resolucin.
114
PUEBLO ROM - GITANO
La Resolucin le otorg reconocimiento legal a PROROM y recogi

demandas fundamentales del pueblo ROM de Colombia, entre las que
se pueden mencionar, como ms relevantes, las siguientes: (i) ratifico
una vez ms que el Convenio 169 de la OIT, "Sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en Pases Independientes" se hace extensivo al
pueblo ROM de Colombia, (ii.) sealo que es deber constitucional del
Estado colombiano proteger la diversidad tnica y cultural del pas, de
la cual hace parte el pueblo ROM de Colombia, (iii) dijo que es preciso
establecer mecanismos jurdicos que garanticen simtricamente a los
ROM, los derechos que constitucional y legalmente tienen los
restantes grupos tnicos, y (iv) sealo que para satisfacer las
demandas del pueblo ROM de Colombia se hace indispensable que
las entidades pblicas realicen las adecuaciones institucionales que
se requieran.
CIRCULAR NO. 1629 DEL 2 DE OCTUBRE DE 2003.
Fue expedida por la Direccin de Etnias del Ministerio del Interior y

de Justicia, y enviada a los Alcaldes y Gobernadores con la solicitud
expresa de la puesta en marcha de "Medidas y Acciones Especiales
de proteccin a favor de la poblacin perteneciente al pueblo ROM
(Gitano)". Entre las recomendaciones sealadas pueden citarse, las
siguientes:
Incorporar adecuadamente en los Planes de Desarrollo Municipal y
Departamental medidas concretas y especficas a favor del pueblo
ROM.
Tener en cuenta en los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), los
contenidos principales que caracterizan las tradicionales formas de
ocupacin y apropiacin del espacio que tienen los ROM en
jurisdiccin de sus respectivas kumpeniyi.
Involucrar apropiadamente a la poblacin ROM en los programas y
proyectos formulados por la entidad territorial, cuyos propsitos sean
la lucha contra la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de
sus habitantes, sobre todo lo que tiene que ver con seguridad social
en salud, educacin, generacin de empleo y planes de vivienda.
115
PUEBLO ROM - GITANO
Desarrollar estrategias dirigidas a visibilizar y valorar los aportes del

pueblo ROM al enriquecimiento de la diversidad tnica y cultural en
los contextos municipal y departamental.
Establecer facilidades para que los grupos familiares ROM puedan
ejercer sus prcticas econmicas y productivas tradicionales, entre las
que el comercio ambulante constituye un medio de subsistencia muy
importante para este grupo tnico.
EL Acuerdo 000273 por medio del cual se adiciona el Acuerdo No

244 del 26 de agosto de 2004, expedido por el Consejo Nacional
de Seguridad Social en Salud.
Este Acuerdo vinculo al rgimen subsidiado de salud a la poblacin

ROM.
ACUERDO 000273
26/08/2004
Por medio del cual se adiciona el Acuerdo 244 de 2003 en cuanto a la
afiliacin de la poblacin ROM al Sistema General de Seguridad
Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
El Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, en ejercicio de las
facultades conferidas por los artculos 172 y 212 de la Ley 100 de
1993,
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica Nacional en sus artculos 7, 8 y 70
reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin,
dispone que es obligacin del Estado y de las personas la proteccin
de las riquezas culturales y naturales de la misma y establece que la
diversidad cultural es fundamento de la nacionalidad, reconociendo la
igualdad y dignidad de todas las personas que conviven en el pas;
Que las disposiciones legales contenidas en el Convenio 169 de 1989
de la Organizacin Internacional de Trabajo, OIT, "Sobre pueblos
indgenas y tribales en pases independientes", ratificada mediante la
Ley 21 de 1991, se hacen extensivas y aplican al pueblo ROM;
116
PUEBLO ROM - GITANO
Que en la Ley 21 de 1991 en el numeral 1 del artculo 25 se establece

"Los gobiernos debern velar porque se pongan a disposicin de los
pueblos interesados servicios de salud adecuados o proporcionar a
dichos pueblos los medios que les permitan organizar y prestar tales
servicios bajo su propia responsabilidad y control, a fin de que
puedan gozar del mximo nivel de salud fsica y mental"; y en el
numeral 2, "Los servicios debern planearse y administrarse en
cooperacin con los pueblos interesados y tener en cuenta sus
condiciones econmicas, geogrficas, sociales y culturales, as como
sus mtodos de prevencin, prcticas curativas y medicamentos
tradicionales";
Que el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, en
comunicado de fecha 11 de junio de 2001 certific que "el pueblo
ROM por sus dinmicas identitarias y proceso histrico y cultural es
un pueblo tribal o grupo tnico con todas las atribuciones que esto
conlleve dentro del marco legal colombiano";
Que la Ley 812 del 23 de junio de 2003, mediante la cual se aprob el
Plan Nacional de
Desarrollo 2003-2006 "Hacia un Estado
Comunitario" seal en el numeral 9 del apartado
"FORTALECIMIENTO DE LOS GRUPOS ETNICOS" lo siguiente:
"En relacin con los ROM (gitanos) se propondrn mecanismos que
reconozcan sus derechos y sus prcticas consuetudinarias. Se
promovern programas y proyectos orientados a mejorar sus
condiciones de vida". Que los mecanismos de identificacin y
clasificacin de potenciales beneficiarios del Rgimen Subsidiado
definidos por el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud en el
Acuerdo 244, resultan insuficientes para realizar el diagnstico
socioeconmico de los pueblos ROM por lo que resulta necesario
modificarlo para permitir la adecuada identificacin de esta poblacin;
Que el presente acuerdo, de conformidad con lo establecido en el
artculo 16 del Acuerdo 31 del CNSSS, cuenta con concepto previo
favorable de la Oficina Jurdica del Ministerio de la Proteccin Social
por considerarlo ajustado a las normas vigentes, el cual se anexa al
acta correspondiente.
117
PUEBLO ROM - GITANO
ACUERDA:
Artculo 1. Identificacin de potenciales beneficiarios mediante
instrumentos diferentes de la encuesta Sisbn. Adicionase al artculo
4 del Acuerdo 244 de 2003, el numeral 9, el cual quedar as:
9. Poblacin ROM. La identificacin de la poblacin ROM se realizar
mediante un listado de potenciales beneficiarios que ser elaborado
por la autoridad legtimamente constituida (Shero ROM o portavoz de
cada Kumpania) y reconocida ante la Direccin de Etnias del
Ministerio del Interior y de Justicia. El listado deber ser registrado y
verificado por la alcalda del municipio o distrito en donde se
encuentren las Kumpania.
No obstante, cuando las autoridades legtimas del pueblo ROM lo
soliciten, podr aplicarse la encuesta Sisbn.
Artculo 2. Los miembros del Pueblo ROM participarn como
afiliados al Rgimen Subsidiado, en el Sistema General de Seguridad
Social en Salud, excepto en los siguientes casos:
1. Que est vinculado mediante contrato de trabajo.
2. Que sea servidor pblico.
3. Que goce de pensin de jubilacin.
4. Que perciba ingresos o renta suficientes o cuente con capacidad de
pago para afiliarse al rgimen contributivo.
5. Que sea beneficiario de otra persona afiliada al Sistema General de
Seguridad Social en Salud o tenga derecho a serlo.
6. Que pertenezca a un rgimen de excepcin.
Artculo 3. Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de
su publicacin en el Diario Oficial y modifica el artculo 4 del Acuerdo
244 de 2003. Publquese y cmplase. Dado en Bogot, D. C., a 26 de
agosto de 2004.
LEY 508 DEL 29 DE JULIO DE 1999.
En diciembre de 1998 el Consejo Nacional de Planeacin elabor un

Concepto en el que propuso que se implementaran, entre otras, las
118
PUEBLO ROM - GITANO
siguientes acciones: (i) desarrollar, con la participacin y

consentimiento previo del pueblo ROM de Colombia, una accin
coordinada y sistemtica a fin de defender sus derechos colectivos,
evitar cualquier acto de racismo y discriminacin negativa y garantizar
el respeto a su integridad tnica y cultural, (ii) desarrollo de programas
de capacitacin y formacin tcnica en las ramas de artesana, artes y
oficios que el pueblo ROM de Colombia decida o prefiera, lo que
incluye que los colegios y universidades pblicas ofrezcan programas
especiales para la admisin y el estudio de los ROM que lo deseen, y
(iii) promocin de las actividades econmicas y productivas ms
adecuadas a la tradicin cultural de los ROM, orientndolas hacia al
fortalecimiento de su autogestin y auto dependencia, lo que requiere
el apoyo tcnico y financiero a las iniciativas de conformacin de
empresas asociativas y microempresas.
Teniendo como base este concepto de diciembre de 1998 del CNP, el
Departamento Nacional de Planeacin, DNP, emiti una
comunicacin oficial --Memorando UDS del 28 de enero de 1999-- en
la que expres la necesidad que el pueblo ROM de Colombia fuera
incorporado en "Plan Nacional de Desarrollo.
Como resultado de este proceso la Ley 508 del 29 de julio de 1999,
por la cual se expidi el Plan Nacional de Desarrollo: Cambio Para
Construir la Paz para los aos de 1999-2002, estableci lo siguiente:
13.2 Grupos tnicos-Pueblos ROM
El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio del Interior, velar por
la integracin de estas comunidades a sus propsitos de lucha contra
la pobreza y mejoramiento de su calidad de vida, respetando sus
particularidades culturales y concertando con este grupo las acciones
para la atencin de sus principales problemas.
LA LEY 812 DEL 26 DE JUNIO DE 2003.
Por medio de esta Ley se aprob el Plan Nacional de Desarrollo

2003-2006: "Hacia un Estado Comunitario", en donde en el numeral 9
119
PUEBLO ROM - GITANO
del apartado "Fortalecimiento de los Grupos tnicos", qued

contemplado lo siguiente:
"En relacin con los ROM (Gitanos) se propondrn mecanismos que
reconozcan sus derechos y sus prcticas consuetudinarias. Se
promovern programas y proyectos orientados a mejorar sus
condiciones de vida".
EN EL PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DE

CUNDINAMARCA, DENOMINADO "TRABAJEMOS JUNTOS
POR CUNDINAMARCA:
Plan de Desarrollo 2001-2004", despus de un proceso de

concertacin y dilogo con PROROM realizado a principios de 2001,
la Gobernacin accedi a visibilizar a los ROM en este instrumento
de poltica pblica departamental.
Sobre el particular, en el artculo 11, relacionado con el "Programa 3:
Fortalecimiento de la Identidad tnica y Cultural, Subprograma 3:
Reconocimiento y Fortalecimiento tnico y Cultural de Comunidades
Afro colombianas, Indgenas y Pueblo ROM Asentados en
Cundinamarca", se propusieron estrategias y metas concretas y
precisas frente al pueblo ROM: (i) apoyo a las dinmicas organizativas
propias, (ii) acciones encaminadas a proteger y promover sus
derechos colectivos, (iii) apoyo y promocin a proyectos productivos
sostenibles que mejoren el ingreso de las familias, (iv) ampliacin de
la cobertura de aseguramiento al rgimen subsidiado del Sistema
General de Seguridad Social en Salud sin perjuicio de sus prcticas
mdicas tradicionales, entre otras.
DECRETO NMERO 804
Por medio del cual se reglamenta la atencin educativa para grupos

tnicos.
Este Decreto no contempla en forma expresa los derechos del Pueblo
ROM, pero con base en los textos constitucionales ya referidos, el
Convenio 169 de la OIT, y el reconocimiento oficial del Pueblo ROM,
es posible hacer extensivos los derechos que el Decreto 804
reconoce a los grupos tnicos.
120
PUEBLO ROM - GITANO
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. En ejercicio

de las facultades previstas en el ordinal 11 del artculo 189 de la
Constitucin Poltica, en concordancia con lo dispuesto en los
artculos 55 a 63 de la Ley 115 de 1994, y CONSIDERANDO:
Que la Ley 115 de 1994 establece que la educacin es un proceso de
formacin permanente, personal, cultural y social que se fundamenta
en una concepcin integral de la persona humana, de su dignidad, de
sus derechos y de sus deberes;
Que la Constitucin Poltica de Colombia reconoce al pas como
pluritnico y multicultural, oficializa las lenguas de los grupos tnicos
en sus territorios, establece el derecho de los grupos tnicos con
tradiciones lingsticas propias a una educacin bilinge,
institucionaliza la participacin de las comunidades en la direccin y
administracin de la educacin y establece el derecho que tienen a
una formacin que respete y desarrolle su identidad cultural; Que la
Ley 115 de 1994 prev atencin educativa para los grupos que
integran la nacionalidad, con estrategias pedaggicas acordes con su
cultura, su lengua, sus tradiciones y sus fueros propios y autctonos,
y
Que se hace necesario articular los procesos educativos de los
grupos tnicos con el sistema educativo nacional, con el debido
respeto de sus creencias y tradiciones.
DECRETA
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTICULO 1.- La educacin para grupos tnicos hace parte del
servicio pblico educativo y se sustenta en un compromiso de
elaboracin colectiva, donde los distintos miembros de la comunidad
en general, intercambian saberes y vivencias con miras a mantener,
recrear y desarrollar un proyecto global de vida de acuerdo con su
cultura, su lengua, sus tradiciones y sus fueros propios y autctonos.
ARTICULO 2.- Son principios de la etnoeducacin:
121
PUEBLO ROM - GITANO
Integralidad, entendida como la concepcin global que cada pueblo

posee y que posibilita una relacin armnica y recproca entre los
hombres, su realidad social y su naturaleza;
Diversidad lingstica, entendida como las formas de ver, concebir y
construir el mundo que tienen los grupos tnicos, expresadas a travs
de las lenguas que hacen parte de la realidad nacional en igualdad de
condiciones;
Autonoma, entendida como el derecho de los grupos tnicos para
desarrollar sus procesos etnoeducativos;
Participacin comunitaria, entendida como la capacidad de los grupos
tnicos para orientar, desarrollar y evaluar sus procesos
etnoeducativos, ejerciendo su autonoma;
Interculturalidad, entendida como la capacidad de conocer la cultura
propia y otras culturas que interactan y se enriquecen de manera
dinmica y recproca, contribuyendo a plasmar en la realidad social,
una coexistencia en igualdad de condiciones y respeto mutuo;
Flexibilidad, entendida como la construccin permanente de los
procesos etnoeducativos, acordes con los valores culturales,
necesidades y particularidades de los grupos tnicos; Progresividad,
entendida como la dinmica de los procesos etnoeducativos generada
por la investigacin, que articulados coherentemente se consolidan y
contribuyen al desarrollo del conocimiento, y Solidaridad, entendida
como la cohesin del grupo alrededor de sus vivencias que le permite
fortalecerse y mantener su existencia, en relacin con los dems
grupos sociales.
ARTICULO 3.- En las entidades territoriales donde existan
asentamientos de comunidades indgenas, negras y/o raizales, se
deber incluir en los respectivos planes de desarrollo educativo,
propuestas de etnoeducacin para atender esta poblacin, teniendo
en cuenta la distribucin de competencias prevista en la Ley 60 de
1993.
Dichos planes debern consultar las particularidades de las culturas
de los grupos tnicos, atendiendo la concepcin multitnica y cultural
de la Nacin y garantizarn el cumplimiento de lo dispuesto en el
presente Decreto.
122
PUEBLO ROM - GITANO
ARTICULO 4.- La atencin educativa para los grupos tnicos, ya sea

formal, no formal o informal, se regir por lo dispuesto en la Ley 115
de 1994 sus decretos reglamentarios, en especial el Decreto 1860 de
1994, y las normas que lo modifiquen o sustituyan y lo previsto de
manera particular en el presente Decreto.
CAPITULO IV
ADMINISTRACION Y GESTION INSTITUCIONALES
ARTICULO 17.- De conformidad con los artculos 55 y 86 de la Ley
115 de 1994, los proyectos educativos institucionales de los
establecimientos educativos para los grupos tnicos, definirn los
calendarios acadmicos de acuerdo con las formas propias de
trabajo, los calendarios ecolgicos, las concepciones particulares de
tiempo y espacio y las condiciones geogrficas y climticas
respectivas.
Estos calendarios debern cumplir con las semanas lectivas, las
horas efectivas de actividad pedaggica y actividades ldicas,
culturales y sociales de contenido educativo, sealadas en el artculo
57 del Decreto 1860 de 1994.
ARTICULO 18.- En la organizacin y funcionamiento del gobierno
escolar y en la definicin del manual de convivencia en los
establecimientos educativos para los grupos tnicos, se debern tener
en cuenta sus creencias, tradiciones, usos y costumbres.
ARTICULO 19.- La infraestructura fsica requerida para la atencin
educativa a los grupos tnicos, debe ser concertada con las
comunidades, de acuerdo con las caractersticas geogrficas, las
concepciones de tiempo y espacio y en general con los usos y
costumbres de las mismas.
PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE. Dado en Santa fe de
Bogot, D.C., a 18 DE MAYO DE 1995
F. El gitano es lo ms elemental, lo ms profundo, ms aristocrtico
de mi pas, lo ms representativo de su modo y el que guarda el
123
PUEBLO ROM - GITANO
ascua, la sangre y el alfabeto de la verdad andaluza universal.

Federico Garca Lorca.
El Pueblo ROM de Colombia y en el, el de la Kumpania de Bogot,
posee una Justicia Propia: la Kriss Roman, administrada por las
autoridades tradicionales o Sere Romenge. La Kriss Roman puede
ser comprendida como un conjunto de formas y practicas de los ROM
para ordenar, equilibrar e impartir justicia. La Kriss Roman da
cohesin a la comunidad, permite la pervivencia del Pueblo ROM y
armoniza la kumpania. Su base es la tradicin oral, los usos y las
costumbres, la identidad cultural y el conocimiento de los ancianos.
Es un saber milenario que protege a la comunidad al interior y frente
al exterior y su existencia permite distinguir al Pueblo ROM. La Kriss
Roman es parte esencial de la cultura del pueblo ROM y hay que
tener presente que cuando los Gadye hablan de territorio los ROM
entienden Autonoma cultural.
a) Esta Justicia Propia tradicional del Pueblo ROM se caracteriza,
entre otras facetas, por su bsqueda de armona en la comunidad, por
no discriminar a ningn ROM, la riqueza material su ausencia no
afecta su funcionamiento para que opere o deje de operar, su
transmisin es oral, el carcter colectivo de las deliberaciones de las
autoridades que la imparten, un sistema de sanciones que no
contempla la institucin carcelaria como mecanismo de castigo a la
persona que ha cometido un delito y el uso de la expulsin de la
comunidad como mxima sancin dirigida a producir una reflexin
sobre la falta que se ha cometido.
b) En Colombia an no se han reconocido las autoridades
tradicionales y el derecho interno consuetudinario del Pueblo ROM en
el Programa de Acceso a la Justicia y las Casas de Justicia.
c) El Pueblo ROM es una sociedad patrilineal y patrilocal que
contempla la figura del Ser ROM (padre cabeza de familia) Sere
Romenge (padres cabezas de familia) quienes en su conjunto
conforma la autoridad en la Kumpania y establecen la bsqueda de
armona en la Kumpania. El Pueblo ROM posee una cultura viva y
124
PUEBLO ROM - GITANO
dinmica y en este sentido se esta produciendo un proceso tendiente

a ampliar la participacin de la mujer en las decisiones sobre la
comunidad como es, por ejemplo, el caso de la Kriss Roman.
d) Las Kumpeniyi tienen una dimensin territorial, ocupacin de
espacio, derecho al usufructo de ese espacio de una kumpania
donde habita la comunidad o persona con relacin a otros ROM o
vitsi, en espacios que no son propios sino de una sociedad
mayoritaria y sedentaria. En la sociedad ROM hay grupos dispersos,
nmadas, independientes, autnomos, llamados Vitsi.
e) La impunidad que asola el sistema judicial de Colombia, calculada
entre un 90% y un 95% por diversos estudios, afecta tambin al
pueblo ROM en el caso de delitos e infracciones que se cometen
contra los integrantes de la comunidad.
Pro ROM viene solicitando una valoracin y reconocimiento de la
Kriss Roman como parte del pluralismo jurdico de la nacin que
permita garantizar el acceso y la aplicacin de justicia. Esta valoracin
y reconocimiento exige un trabajo de armonizacin y una normativa
estatal que permita habilitar Casas de Justicia como espacios
destinados a resolver contenciosos en los que estn presentes
integrantes del Pueblo ROM, facilitarles orientacin sobre sus
derechos y deberes, y la forma como podra operar la aplicacin
armoniosa de la Kriss Roman y la Justicia Nacional. Las Casas de
Justicia han venido siendo creadas desde 1995 con el fin de resolver
pacficamente los conflictos y mejorar la convivencia ciudadana.
Este proceso de valoracin y reconocimiento exige tambin una
capacitacin de funcionarios de diversos organismos estatales de la
Justicia en los planos nacional, departamental y municipal, que
permita la comprensin de la filosofa y funcionamiento de la Kriss
Roman. Esta labor tendra que darse de manera primordial en las
ciudades donde existen Kumpeniyi o patrigrupos de poblacin ROM:
En Colombia las principales Kumpania se encuentran localizadas en:
Bogot (Cundinamarca): Existen dos kumpania, distribuidas en los
barrios Galn, San Rafael, Nueva Marsella, La Igualdad, La
Primavera, La Francia, Patio Bonito, entre otros.
125
PUEBLO ROM - GITANO
Girn (Santander): Existe una, barrio El Poblado.

Ccuta (Norte de Santander): Existe una, barrio Atalaya.
Cali (Valle): Existe una, barrio El Jardn.
Itag (Antioquia): Existe una, barrio Santa Mara.
Sogamoso (Boyac): Existe una, barrio Santa Ins.
Los centros de Investigacin Jurdica de las Universidades tambin
podran vincularse a los procesos de indagacin que permitan
conocer e incorporar en el estudio y la prctica jurdica la riqueza de
la Kriss Roman.
f) El derecho Romano que informa gran parte del mundo del derecho
occidental tiene como una de sus base principales la Propiedad
individual de la Tierra y todo lo relacionado con la transmisin de la
misma. Para los pueblos ancestrales de Amrica esta nocin era
desconocida y extraa; la Tierra se concibe como la madre dadora
que se cuida y se protege Como apropirsela? Al Pueblo ROM,
nmada por tradicin, tambin le resulta extraa esta nocin de la
propiedad individual de la Tierra - y la posibilidad de hacer lo que
plazca a quien detenta su propiedad - que tan normal resulta a la
mentalidad occidental y que tantas consecuencias nefastas ha trado
para los equilibrios vitales y las relaciones no violentas entre los seres
humanos. Contemplados desde la fugacidad del devenir vital, los
nmadas somos
todos. La descomunal crisis ambiental y
socioeconmica que se abate sobre la humanidad entera
seguramente generara nuevas formas de habitar y comprender la
propiedad. En estas nuevas formas de comprensin puede estar
presente la riqueza de las cosmovisiones de las etnias indgenas y
ROM.
g) El Nomadismo, que tambin puede ser comprendido como un
estado mental no slo ligado al trasegar fsico de los cuerpos, tambin
supone un estado de mente creativa para resolver en cada instante
los desafos y retos de las variaciones del paisaje que nos
encontramos. Esta comprensin creativa del fluir permanente est
presente en la Kriss Roman como un sistema de justicia orientado
hacia la armona que resuelve creativamente los conflictos y
126
PUEBLO ROM - GITANO
problemas desde una cosmovisin que ama profunda e intensamente

la vida, la libertad y valora el aqu y el ahora.
h) Para ser colombiano se precisa nacer en Colombia y ser hijo de al
menos un natural o nacional colombiano, o un extranjero residenciado
en Colombia. Para ser ROM hay que nacer en familia ROM. La
pertenencia a la vitsi la da el ascendente patrilineal quiere ello decir
que si una mujer ROM concibe un hijo con un hombre no ROM, ese
hijo no ser ROM, pero si un hombre ROM concibe un hijo con una
mujer no ROM, ese hijo ser ROM. En cualquier caso, la mayor parte
de las uniones de los ROM esta dada por vnculos entre integrantes
del Pueblo ROM. En este sentido Manglimosh Abiao: matrimonio
gitano, tiene una gran importancia porque perpetua la etnia. Adems,
una condicin para ser ROM es respetar y valorar la Kriss Roman.
i) Hay un conjunto de valores propios de la cultura ROM sin los cuales
es imposible comprender su sentido comn de justicia y la forma
como la misma se administra al interior de la etnia. El sentido de
colectividad y el sano orgullo por la pertenencia a su pueblo, la
solidaridad, el respeto a los ancianos y los muertos, el inmenso valor
de la palabra y la consideracin del juramento como algo sagrado, la
bsqueda de la coherencia entre lo expresado, lo pensado y lo que se
hace, el sentido de pulcritud espiritual y material, el rechazo y el
desprecio del conflicto y la violencia, son parte principal de ese
conjunto de valores.
La Palabra tiene un valor que sobrepasa lo contractual. Con la
palabra se puede afectar a los otros seres, echar maldiciones
ambray, afecta, y por ello pronunciarlas requiere un cuidado, un
saber usar la palabra.
A estos valores hay que agregar su idea de un origen comn y una
tradicin compartida, que alimenta su memoria y confiere identidad. El
Pueblo ROM se autodefine como un solo pueblo que habita toda la
tierra. Y siendo pueblo nico es diverso a travs de los diferentes
clanes.
Estos valores, unidos al conjunto de usos y costumbres, abiertas y
sutiles, que se adquieren en el proceso socializacin al interior de la
127
PUEBLO ROM - GITANO
etnia generan un marco de convivencia con normas no expresas

pero operantes que regulan gran parte del devenir conjunto y
disminuyen la necesidad de recurrir a la Kriss Roman a situaciones
excepcionales en las que se comete un agravio o una infraccin que
alteran la armona de la vitsi o la kumpania. Y an as, en el mbito de
la Kriss Roman la sancin moral ocupa un lugar principal. Esta alta
valoracin de la consideracin de la comunidad frente al valor propio
es un elemento regulador de la conducta que otorga un lugar
principal a la comunidad y a la reflexin.
j) Cuando se comete un agravio o una infraccin y se pone en
funcionamiento la Kriss Roman los krisnitori son quienes imparten
justicia. Los krisnitori son los sere romengue que por su conocimiento
de la tradicin y por el prestigio que tienen pueden fungir en
determinadas Kriss como jueces. Ofensor y ofendido se representan a
si mismos en el proceso.
Hay una clasificacin de las faltas: las que afectan slo al agraviado,
las que afectan a su vitsa o grupo familiar, las que afectan una
kumpania.
Si los krisnitorya declaran inocente al acusado se produce la epachiv,
que es una celebracin.
Si se encuentra responsable a la persona acusada las sanciones van
desde las multas eglabas - que pueden ser singulares o colectivas,
hasta la exclusin de la kumpania: Rigat. Nadie de la etnia considera
entonces a esa persona como ROM, nadie la quiere ni la considera
gitana. El marim es un mecanismo de control social dirigido a
mantener a un ROM distanciado social y culturalmente durante un
periodo. El Rigat supone el atentado contra un integrante de la etnia,
la vitsi o la kumpania. Mientras que el Marim no supone la voluntad
deliberada de una ofensa y puede darse, sin conciencia, incurriendo
en un estado de impureza que precisa la separacin para restablecer
la armona.
k) En Girn, Santander, se ha desarrollado el "Programa para el
Fortalecimiento del Sistema Jurdico Propio del Pueblo ROM y para
Garantizar su Acceso a la Justicia". Este proceso, con base en una
128
PUEBLO ROM - GITANO
evaluacin de sus logros, bien podra servir en la Kumpania de

Bogot, para fortalecer la Kriss Roman y perfeccionar el acceso a la
justicia del pueblo ROM de esta kumpania.
G. El Proyecto de Estatuto de Autonoma Cultural de Pueblo ROM de
Colombia estructura un marco jurdico dirigido a regular las
relaciones entre el Estado colombiano y el pueblo ROM partiendo de
las disposiciones contenidas en el Convenio 169 de 1989 "Sobre
Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes", de la
Organizacin Internacional del Trabajo, OIT. El gran valor de este
Proyecto de Estatuto es que busca realizar el transito del
reconocimiento como Pueblo que han logrado por parte del Estado
colombiano al reconocimiento y disfrute efectivo de sus derechos
colectivos.
En la fecha de presentacin de este Informe el Proyecto de Estatuto
est prximo a ser presentado en el Congreso Nacional de Colombia
por la bancada del Polo Democrtico Alternativo.
PROYECTO PRELIMINAR
ESTATUTO DE AUTONOMA CULTURAL DEL PUEBLO ROM DE
COLOMBIA
ANTECEDENTES
La inclusin del pueblo ROM de Colombia en el Plan Nacional de
Desarrollo: "Cambio para Construir la Paz"41, --junto a los pueblos
indgenas, afro descendientes y Raizal-- se constituye en un hito
histrico sin precedentes en la historia republicana del pas.
Pese a los reconocimientos constitucionales que genricamente se
refieren a los grupos tnicos y a algunos conceptos emitidos el ao
inmediatamente anterior por el Ministerio del Interior42, nunca antes
41 Aprobado por el Congreso de la Repblica mediante la Ley 508 del 29 de julio de 1999.
42 Se refiere al Oficio No. 0864 del 20 de febrero de 1998 de la Direccin General de Asuntos
Indgenas del Ministerio del Interior, y a los Oficios No. 2025 del 17 de diciembre de 1998 y 0918
del 28 de julio de 1999 de la Direccin General de Comunidades Negras y Otras Colectividades
tnicas del Ministerio del Interior. Cabe anotar que los planteamientos de todos estos Oficios
129
PUEBLO ROM - GITANO
ningn gobierno haba hecho un reconocimiento tan explcito de

nuestro pueblo, como el que se ha hecho ahora con la promulgacin
de la Ley que aprueba el Plan Nacional de Desarrollo.
Al pueblo ROM no le queda ms que saludar la voluntad poltica que
expres el Gobierno Nacional de reconocer la existencia y los
derechos de nuestro pueblo, que se haba mantenido en la
invisibilidad y al margen de todos los desarrollos legislativos que se
haban hecho referidos a la proteccin de la diversidad tnica y
cultural de la nacin colombiana.
Sin embargo, para evitar que este reconocimiento no se quede
nicamente en expectativas y seales de buena voluntad, se hace
necesario traducirlo en acciones concretas que vayan en la direccin
de constituir un "Estatuto de Autonoma Cultural para el Pueblo ROM
de Colombia", que estructure un marco jurdico que regule las
relaciones entre el Estado colombiano y nuestro pueblo, partiendo de
las disposiciones contenidas en el Convenio 169 de 1989 "Sobre
Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes", de la
Organizacin Internacional del Trabajo, OIT.
Como criterios generales que orientarn la definicin del "Estatuto
Cultural de Autonoma para el Pueblo ROM de Colombia", se pueden
mencionar, sucintamente, los siguientes:
Proyeccin hacia nuestro pueblo de los derechos que legal y
constitucionalmente tienen los restantes grupos tnicos colombianos,
buscando una simetra positiva.
Establecimiento de polticas, programas, proyectos,
instituciones, competencias y recursos para garantizar la eficaz
proteccin de la integridad tnica y cultural del pueblo ROM por parte
del Estado colombiano.
fueron recogidos por la Resolucin No. 022 del 2 de septiembre de 1999 de la Direccin General
de Comunidades Negras y Otras Colectividades tnicas del Ministerio del Interior, por medio de
la cual se reconoce la existencia legal de una organizacin del pueblo ROM.
130
PUEBLO ROM - GITANO
Reconocimiento y validacin de nuestras autoridades

tradicionales como entidades pblicas de carcter especial, as como
tambin el reconocimiento de la Kriss Roman o jurisdiccin especial.
Defensa del Romans como uno de los idiomas que hacen
parte de la diversidad lingstica de la Nacin colombiana, reconocida
explcitamente por la Constitucin Poltica de Colombia de 1991.
Conocimiento y divulgacin de la historia, valores culturales,
arte e instituciones propias, fomentando las investigaciones
necesarias al interior de las diferentes kumpaniya y vitsa nuestro
pueblo, de manera que se amplen los espacios para el ejercicio de
nuestra autonoma.
Constitucin de vas mltiples culturales para favorecer la
comprensin de los aportes que el pueblo ROM ha realizado al
proceso de configuracin de la nacionalidad colombiana.
Posibilitar la participacin en los medios masivos de
comunicacin social que estimulen la divulgacin, promocin y
recuperacin de nuestra identidad tnica y cultural, con los cuales
generar una informacin propia sobre la realidad de nuestro pueblo.
Existencia de museos y exposiciones permanentes e
itinerantes que publiciten y divulguen las creaciones artsticas, nuestro
arte, nuestra cultura y nuestra memoria colectiva, as como nuestros
proyectos de futuro.
Favorecer las relaciones interculturales entre nuestro
pueblo, los dems grupos tnicos y la sociedad mayoritaria.
Propiciar la creacin e implementacin de programas de
educacin bilinge e intercultural dirigidos hacia las kumpaniya y vitsa
de nuestro pueblo y hacia la sociedad mayoritaria en la que nos
encontramos inmersos.
El Proceso Organizativo del Pueblo ROM (Gitano) de
Colombia, reitera la inevitable necesidad de seguir profundizando en
la creacin y fortalecimiento de polticas pblicas que a corto y
mediano plazo equiparen la situacin del pueblo ROM con los ndices
medios de la poblacin.
Lucha contra el racismo y todas las formas de discriminacin
negativa en la educacin, la legislacin, el aspecto laboral y dems
escenarios interculturales.
Ampliacin de la Circunscripcin Especial Electoral de
manera que abarque al pueblo ROM.
131
PUEBLO ROM - GITANO
Los ROM, ms conocidos como Gitanos, somos un grupo tnico

colombiano, que a pesar de vivir en este pas desde la poca colonial,
seguimos siendo en la actualidad invisibles tanto para la sociedad
mayoritaria como para el Estado colombiano. Sin embargo
consideramos que esta situacin se debe revertir a partir del diseo
de frmulas interculturales de reconocimiento que no impliquen
asimilacin ni prdida de nuestra milenaria identidad.
En estos momentos estamos adelantando un proceso de
concientizacin y sensibilizacin entre los diferentes vitsa (grupos
familiares) y kumpaniya (asociacin de familias por alianzas de linajes
y clanes) ROM del pas en la perspectiva de afianzar nuestro proceso
organizativo propio y autnomo, que conduzca a la unidad de nuestro
pueblo para de esta manera hacer valer nuestros derechos tnicos y
culturales.
Es dentro de este contexto que el Proceso Organizativo del Pueblo
ROM (Gitano) de Colombia, est proponiendo algunas ideas que
vayan en la direccin de elaborar concertadamente un Estatuto de
Autonoma Cultural.
UN ARTICULADO PARA LA REFLEXIN:
Por el cual se reconocen los derechos tnicos y culturales del pueblo

ROM de Colombia como un grupo tnico tambin colombiano
El Presidente de la Repblica de Colombia
En uso de las facultades que le concede el numeral 11 del artculo
189 de la Constitucin Poltica, en virtud de lo dispuesto por la Ley 21
de 1991 y el artculo 10 del Decreto 1050 de 1998, y en cumplimiento
de lo dispuesto por el artculo 7 y el inciso segundo del artculo 70 de
la Constitucin Poltica,
Artculo 1. Fundamento. El Estado reconoce a los ROM como pueblo
con identidad propia, que habita el territorio colombiano
ininterrumpidamente desde la poca colonial y conserva su propia
cultura, sus autoridades tradicionales y sus propias instituciones
polticas y sociales.
132
PUEBLO ROM - GITANO
Artculo 2. Proteccin. El Estado protege la identidad, la cultura y las

diferentes kumpaniya (comunidades) y vitsa (grupos familiares) ROM
como partes integrantes de la Nacin.
El Gobierno Nacional por intermedio del Ministerio del Interior, asume
la responsabilidad de desarrollar, con la participacin y
consentimiento previo del pueblo ROM y de sus autoridades y
organizaciones propias, una accin coordinada y sistemtica con
miras a defender los derechos del pueblo ROM, a evitar cualquier acto
de discriminacin y racismo y a garantizar el respeto a su integridad
tnica y cultural, a sus usos y costumbres y a sus valores sociales,
religiosos y espirituales.
Artculo 3. Consulta y Concertacin. El Gobierno Nacional deber
consultar al pueblo ROM a travs de sus instituciones representativas,
cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas
susceptibles de afectarles directamente.
Las consultas llevadas a cabo en aplicacin de este artculo debern
efectuarse de buena fe y de una manera ajustada a las costumbres
del pueblo ROM y con la finalidad de concertar un acuerdo con este
pueblo o con la respectiva comunidad afectada y sus autoridades y
organizaciones propias.
Artculo 4. Planes de Vida. El pueblo ROM y sus comunidades
debern ser consultados por el Consejo Nacional de Planeacin y por
los Consejos de Planeacin de las entidades territoriales donde se
encuentren kumpaniya o vitsa de este pueblo, antes de la elaboracin
de cada Plan de Desarrollo, con el fin de que hagan propuestas,
especialmente en lo que afecte sus vidas, cultura, identidad y
necesidades fundamentales, y para que se puedan disponer los
recursos necesarios para el pleno desarrollo de sus instituciones, su
economa, para la defensa de su patrimonio cultural y para la
capacitacin y educacin.
Artculo 5. Autoridades Propias. El Estado reconoce y valida a las
autoridades tradicionales del pueblo ROM, como entidades pblicas
133
PUEBLO ROM - GITANO
especiales, que tienen jurisdiccin sobre los mbitos territoriales de

sus respectivas kumpaniya y vitsa.
Artculo 6. Derecho Propio. El pueblo ROM, sus kumpaniya y vitsa con
conciencia de su identidad regularn su funcionamiento interno con
instituciones propias de acuerdo a sus usos y costumbres y su
derecho tradicional propio. En ese sentido, el Estado reconoce la
Kriss Roman, como una jurisdiccin especial.
Estado reconocer la jurisdiccin de las instituciones ROM con
respecto a los miembros de este pueblo y har respetar los
procedimientos o sanciones propias para el control social y la
represin de los delitos cometidos por miembros del pueblo ROM,
siempre y cuando no contradigan los convenios internacionales de
Derechos Humanos.
Artculo 7. Poblamiento. El Gobierno Nacional garantizar a las
kumpaniya y vitsa ROM nmadas o seminmadas, el desarrollo de
sus costumbres migratorias dentro del respeto a los derechos
adquiridos por los dems habitantes del pas.
Artculo 8. Capacitacin y Formacin
Profesional. El Ministerio del Interior, el
Ministerio de Desarrollo Econmico y el
Ministerio del Trabajo y Seguridad Social,
ofrecern a los miembros del pueblo ROM
programas de capacitacin y formacin
tcnica en las ramas de artesana, artes y
oficios que el pueblo y las comunidades
ROM decidan o prefieran, as como en
legislacin y organizacin. Estos programas
tendrn siempre como componente el
conocimiento de las tecnologas propias tradicionales ROM e
incorporarn las nuevas tecnologas de acuerdo con las decisiones de
los propios miembros de este pueblo.
Las universidades pblicas ofrecern programas especiales para la
admisin y estudio de bachilleres ROM.
134
PUEBLO ROM - GITANO
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en coordinacin con el

Ministerio del Interior, colaborar con los ROM aspirantes a obtener
empleo para que logren emplearse en puestos de trabajo acordes con
su capacitacin y con un ingreso adecuado.
Artculo 9. Educacin Bilinge e Intercultural. El Ministerio de
Educacin Nacional en coordinacin con las Secretaras de
Educacin Departamentales y con la participacin del pueblo ROM y
sus kumpaniya, adelantar un programa de educacin bilinge e
intercultural para el pueblo ROM, con un currculo especial y con
recursos especficamente destinados para su ejecucin.
Los materiales didcticos para este programa se elaborarn y
publicarn en lengua propia.
Los nios y estudiantes ROM debern tener a su disposicin
mediante los programas de educacin bilinge e intercultural
materiales de lectoescritura en su lengua materna, as como el
material didctico necesario para el conocimiento de la historia,
cultura, usos, costumbres y valores sociales, espirituales y religiosos
propios de los ROM.
Artculo 10. Educacin Sobre los ROM. El Ministerio de Cultura
elaborar y divulgarn materiales para que el conjunto de la sociedad
mayoritaria aprecie los valores de la cultura ROM y su relacin con la
Nacin colombiana.
El Ministerio de Educacin Nacional introducir en los currculos de
enseanza bsica a nivel nacional, contenidos que permitan a todos
los estudiantes apreciar los valores e historia del pueblo ROM,
identificar y apreciar la presencia de las comunidades ROM en
Colombia y rechazar cualquier discriminacin negativa contra ellas.
Los Ministerios de Cultura y de Educacin Nacional realizarn lo
dispuesto en este artculo con la participacin de las autoridades
tradicionales y legtimos representantes del pueblo ROM y
consultando a las kumpaniya y vitsa los materiales y contenidos de
currculo elaborados previamente a su aprobacin y difusin.
135
PUEBLO ROM - GITANO
Artculo 11. Salud y Seguridad Social. El pueblo ROM, sus kumpaniya

y vitsa se entienden amparados por el Rgimen Subsidiado de Salud
y afiliadas a l todas las personas integrantes del pueblo ROM que no
estn cotizando a una EPS en calidad de asalariados. La atencin de
estas personas se financiar con cargo a los recursos de las
subcuentas de Solidaridad y Promocin del Fondo de Solidaridad y
Garanta. Estos programas adems de apoyar la formacin de
jvenes ROM en medicina, apoyarn la formacin de promotores de
salud y personal mdico y paramdico ROM y cuidarn por la
adecuada articulacin de la medicina occidental con las prcticas
mdicas propias en la perspectiva de preservar la sabidura y el
conocimiento de los ROM.
En todo caso el rgimen de salud y seguridad social para el pueblo
ROM, debe consultar su itinerancia y movilidad geogrfica, as como
sus usos y costumbres.
Los miembros de las comunidades ROM mayores de cincuenta (50)
aos se entienden incluidos dentro de los beneficiarios de los auxilios
para ancianos dispuestos por la Ley 100 de 1993 y su Decreto
reglamentario 1135 de 1994.
Artculo 12. Servicio Militar. Los jvenes ROM que hacen parte de una
kumpaniya o vitsa ROM, se entienden amparados por la excepcin
del servicio militar obligatorio establecida por la Ley 48 de 1993 para
los indgenas que permanezcan en sus comunidades.
Artculo 13. Adecuacin Institucional. Las diferentes instituciones
pblicas realizarn las adecuaciones institucionales que se estimen
convenientes, a fin de garantizar la atencin apropiada a las
demandas y solicitudes del pueblo ROM en concordancia con sus
usos y costumbres.
Artculo 14.
Circunscripcin Electoral Especial. Se le debe
garantizar al pueblo ROM por lo menos una curul en la Cmara de
Representantes, cuando se reglamente lo concerniente a los cinco
curules de que trata la Circunscripcin Electoral Especial para la
Cmara de Representantes.
136
PUEBLO ROM - GITANO
Artculo 15. Vigencia. Este Estatuto rige a partir de su publicacin y

deroga todas las normas que le sean contrarias.
Proyecto de Ley Estatutaria de reconocimiento y fortalecimiento de
los derechos colectivos del pueblo ROM gitano de Colombia a travs
del estatuto de autonoma cultural del pueblo ROM.15 artculos.
2.16. RECOMENDACIONES
A. A pesar de que existe un reconocimiento normativo del Pueblo
ROM y de algunos de sus derechos colectivos, falta avanzar mucho
en el reconocimiento de sus derechos colectivos y en polticas
oficiales claras y recursos destinados a subsanar la vulneracin
permanente de las garantas consagradas en el Convenio 169 y en la
Constitucin Nacional.
El Estado central an no asegura el respeto a los derechos
fundamentales del Pueblo ROM, incluida la creacin de mecanismos
efectivos de reconocimiento y coordinacin con la Kriss Roman o
Justicia Propia ROM. Los primeros contactos y la mayora de
interacciones que se producen entre los integrantes del Pueblo ROM
y los agentes estatales se realizan a travs de la Fuerza Pblica.
Una circunstancia en este sentido se da con la obligacin an
vigente- a los jvenes ROM de prestar servicio militar, violentando su
opcin cultural por la paz y el rechazo a la violencia y las armas. Al
pertenecer, la mayor parte de estos jvenes, a sectores de la
poblacin que carecen de los recursos econmicos que les permita
evadir la prestacin del servicio militar , se ven obligados a entregar
parte de su vida en una prctica que atenta contra su identidad
cultural y sus valores ms profundos.
B. El Estado, en sus diversos niveles, desconoce la tradicin cultural
de este pueblo y lo mucho que podra enriquecer la cultura nacional si
se conocieran facetas invaluables de la misma: su rechazo a la
violencia y la guerra, su sentido esttico, la ausencia territorialidad. El
Estado y el gobierno mantienen una comunicacin que privilegia los
aspectos formales y burocrticos y poco o nada hace en la creacin
137
PUEBLO ROM - GITANO
de condiciones que aseguren el disfrute real de los derechos

colectivos del Pueblo ROM y la evolucin hacia una sociedad de
seres humanos justos que no precisen de la fuerza para respetar el
derecho de los otros.
Pese al Convenio 169 y el articulo 246 de la C.N, que reconoce la
Jurisdiccin Especial Indgena, no existen mecanismos, porque no
hay mayor investigacin sobre la justicia propia, ni una decidida labor
de creacin de mecanismos de armonizacin que permitieran
enriquecer un sistema jurdico como el colombiano, gravemente
afectado por la impunidad, por una institucin carcelaria signada por
el estado de cosas inconstitucional, con un hacinamiento que violenta
los derechos humanos.
En el caso del Pueblo ROM, la Kriss Roman podra aportar mucho
desde su no uso de la crcel, su acento en la importancia de la
consideracin exterior en la propia vala como mecanismo regulador
de la conducta que impide la barbarie.
Hay mucho por investigar y comunicar en lo relacionado con los
aportes que se pueden formular desde una Justicia Propia como la
Kriss Roman a la armona social. En especial: el sentido comunitario,
el lugar principal de la sabidura, no de la edad, en la resolucin
creativa de los conflictos, el desprecio cultural de la violencia y la
consideracin social como mecanismo regulador de la conducta.
C. Un examen detenido del Convenio 169 de la OIT, adoptado en
Colombia mediante la Ley 21 de 1992 permite establecer un conjunto
de prescripciones que no estn siendo cumplidas por los diferentes
niveles del Estado en Colombia. En la segunda parte de este informe
se han sealado los artculos del Convenio 169 que no se estn
cumpliendo con relacin al pueblo ROM. Pese a que se han producido
Decretos y Resoluciones que recogen algunas de las prescripciones
del Convenio 169 en lo relacionado con Educacin y Salud, lo cierto
es que en estas y otras materias siguen sin existir las condiciones
que permitan afirmar que se cumple con lo ordenado en el Convenio
169.
138
PUEBLO ROM - GITANO
D. El 13 de septiembre del 2007 la Asamblea General de Naciones

Unidas aprob la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los
derechos de los pueblos indgenas. Una Resolucin de inmensa
importancia en el proceso de reconocimiento de los derechos de los
pueblos indgenas del mundo y del derecho de los pueblos a la
diferencia, en tiempos de homogenizacin cultural y brutal avance de
una cultura que ha demostrado su incapacidad para poner freno a la
dinmica de devastacin de las condiciones naturales que precisa la
vida.
La Declaracin contiene 46 artculos que contemplan los derechos de
los pueblos indgenas de todo el mundo en los que se reconoce el
derecho a la autodeterminacin, al control de su territorio y sus
riquezas, y la preservacin de su cultura y sus tradiciones. 143 de los
192 pases representados votaron a favor de la Declaracin. Estados
Unidos, Canad, Australia y Nueva Zelanda se opusieron. El gobierno
de Colombia, donde sobreviven al exterminio, la discriminacin y el
arrasamiento cultural, ms de 1.500.000 pobladores indgenas, se
abstuvo de votar a favor de la Declaracin.
Por encima de este hecho que dice mucho sobre la consideracin de
los Pueblos Indgenas por parte del gobierno colombiano y sus planes
sobre sus territorios, la nueva Organizacin Nacional Indgena de
Colombia emanada del Congreso celebrado en diciembre del 2007
aprob mediante Resolucin No 005.
El texto de esta Declaracin de Naciones Unidas es importante en el
proceso de reconocimiento de los derechos colectivos del Pueblo
ROM en la medida en que histricamente el reconocimiento de los
derechos de los pueblos indgenas ha precedido la extensin de ese
reconocimiento al Pueblo ROM, como etnia acreedora de los
derechos y garantas que se reconocen a la diversidad cultural.
E. Es fundamental avanzar en comunicacin tendiente a alimentar un
proceso social y poltico que respalde una normatividad que
reconozca y apoye el proceso de perfeccionamiento cultural del
pueblo ROM y la creacin de relaciones creativas y cooperativas con
los otros pueblos de Colombia.
139
PUEBLO ROM - GITANO
F. En el nivel distrital es importante potenciar la comunicacin y el

conocimiento de la riqueza cultural de los ROM, as como abrir
espacio en los derechos econmicos y sociales a antiguos y nuevos
oficios que permitan respetar sus derechos colectivos en la crucial
dimensin de la reproduccin material del pueblo ROM:
G. Iniciativas como La Dcada para la inclusin Gitana organizada en
el ao 2005 en Europa pueden alimentar los procesos de
reconocimiento del Pueblo ROM en otras latitudes, como en
Colombia. La Dcada para la inclusin gitana es una iniciativa de
siete pases de Europa central y del sur para mejorar las condiciones
socio-econmicas y la inclusin social de las minoras de gitanos en
toda la regin.
Los siete pases participantes son Bulgaria, Croacia, Repblica
Checa, Eslovaquia, Hungra, Repblica de Macedonia, Rumania,
Serbia y Montenegro. Todos esos pases tienen una minora
significativa de gitanos, la cual generalmente se encuentra en
desventaja social y econmica.
En 2005, los gobiernos de los pases mencionados se
comprometieron a disminuir las diferencias en calidad y condiciones
de vida entre sus poblaciones gitanas y no gitanas, y romper el crculo
vicioso de pobreza y exclusin en las poblaciones gitanas.
140
PUEBLO ROM - GITANO
4.
RESEAS ENTREVISTAS REALIZADAS A MIEMBROS DE

LA KUMPANIA BOGOT:
ENTREVISTA 01:
Por: Sandra Demetrio Cristo y Yesenia Cristo
NOMBRE: CECILIA CRISTO IVANOFF (PARASKA)
EDAD: 66 AOS
LUGAR DE NACIMIENTO: MEDELLIN (ANTIOQUIA)
Gitana perteneciente al linaje de los llamados rusos en la kumpania
de Bogot D.C.
Historia:
Los padres de Paraska llegaron a Colombia despus de una gran
travesa por el atlntico, la razn de haber emigrado hacia la tierra
colombiana, se debe a causa de la segunda guerra mundial, por la
incesantes persecucin hacia los judos y gitanos que vivan en
Europa.
El padre de Paraska era de nacimiento griego y su madre era rusa los
cuales vivan en Mosc; cuando empez la guerra la situacin
econmica de su familia se estaba deteriorado puesto que ellos eran
artesanos, trabajaban el cobre, sus gitanas lean la mano, bailaban y
cantaban canciones folclricas gitanas en la plaza roja, pero por
causa de la persecucin hacia los gitanos fueron tomados presos,
como prisioneros de guerra, all fue cuando ellos tomaron una
decisiva determinacin en sus vidas, el hermano mayor del padre de
Paraska que era el que guiaba al Clan tomo a los miembros de su
familia y les causo pequeas heridas con una navaja para que as
fueran llevados a la enfermera donde ms tarde sobornaron a los
mdicos y enfermeras regalndoles pepitas de bronce mezcladas con
estao, las cuales parecan ser oro, y con esto lograron escapar
atravesando grandes campos, cercas de alambres de pas, pasando
mucho trabajo, cansancio y heridos y afligidos luego se embarcaron
en el primer barco que encontraron con rumbo desconocido, con tal
de escapar de esa barbarie.
141
PUEBLO ROM - GITANO
Tras un largo viaje la embarcacin llego a las islas Caimn donde las
gitanas ms jvenes aprendieron un poco de ingles para poder leer la
mano a las personas y tener un sustento para su vida diaria.
Luego de eso los gitanos llegaron a Colombia por el puerto de
Barranquilla, recorrieron muchas ciudades y pueblos de Colombia,
como: Manizales, Pereira, Neiva, Valle, etc. Hasta que se asentaron
en la capital (Bogot D.C.)
Cuando llegaron a la estacin de la Sabana sentados sobre sus
equipajes, las gitanas estiraban la mano para pedir ayuda econmica
para subsistir ya que no saban hablar el espaol, la gente al ver las
gitanas tan bonitas, les regalaban cualquier cosa, las personas
tambin al ver que ellos tenan varios nios, se compadecieron de
ellos regalndoles un bulto de yuca para que pudieran comer, el padre
de Paraska tom la yuca e hizo una hoguera pues ellos vivan en
carpas y en la Bogot de entonces hacia mucho fro ya que no estaba
muy poblada, entonces su padre dijo tambin pero que palos tan
malos que no prenden, ellos no conocan lo que era la yuca.
Desde entonces los gitanos han vivido en
Colombia por que les pareci un pas libre,
tranquilo y lleno de oportunidades para su
convivencia.
Cultura:
Los gitanos se caracterizan por la unidad que
existe entre ellos, hablan el Romans, tienen su
msica y danzas tradicionales, tambin recurren
a la tradicin oral entre los ms ancianos de la kumpania. Su trabajo
es de forma independiente, practican la quiromancia y otras formas de
adivinacin.
Relacin con la sociedad colombiana:
Los gitanos se han mantenido un poco distanciados de los Gadye (los
no gitanos) por causa de su cultura. Y por que siempre ha existido la
discriminacin hacia ellos. Pero en las dems relaciones, como el
venderles artesanas y practicando la quiromancia, todo resulta bien.
142
PUEBLO ROM - GITANO
Estructura de la familia:
Los gitanos viven con sus padres hasta llegados el matrimonio,
despus se independizan formando sus propias familias, pero nunca
dejando solos a sus padres. Cada jefe de familia es el encargado de
mantener el hogar lo mismo que la mujer cuidando de su familia.
Economa de los gitanos:
Los ROM de Colombia del linaje de los Bolochoc comercializaban con
la compra y venta de caballos, cosa que ya no hacen, pero siguen
siendo comerciante de mercancas como: artculos de cuero y venta
de automviles. Los rusos por su parte en la actualidad son ingenieros
hidrulicos no certificados y artesanos con el cobre, acero, aluminio,
etc.
La religin:
A travs de los aos los gitanos se han convertido a la religin
cristiana evanglica, pero toda la vida han sabido que existe un ser
supremo que todo lo observa, antes acudan a la iglesia catlica para
bautizos de nios, buscando as un documento requerido para algn
tramite legal, pero en la raza gitana hay libertad de culto.
Existe una moral especficamente entre los ROM:
Como todas las sociedades los ROM tambin tienen una moral muy
alta pues es la principal fuerza de su cultura, se basa mucho en el
respeto mutuo y en mantener a las familias en unin y armona.
La relacin hombre mujer:
El matrimonio entre los gitanos es de suma importancia pues en l se
basa el fortalecimiento y el crecimiento de una familia entre la
Kumpania. Las mujeres deben tener un respeto muy particular hacia
los hombres y ms aun las gitanas casadas. Los hombres tambin
respetan a las mujeres y las protegen por mantener la cultura en un
grado de honor real entre la Kumpania.
La relacin padre, hijo:
Los ROM son muy comprensivos con sus hijos pues ellos terminan
aprendiendo lo que los padres les ensean para luego seguir con la
tradicin de trabajo que les ensean sus padres.
143
PUEBLO ROM - GITANO
Un hijo jams pondr en un asilo a su padre anciano, pues para los

gitanos es de suma importancia mantener a la familia unida para
fortalecimiento de su cultura.
Las jvenes tambin aprenden de sus madres el arte de la
quiromancia para luego ejecutarla si ese es su deseo. Pero a los hijos
nunca se les obliga a hacer algo que no quieran.
El papel del anciano su valor:
Los gitanos mayores son de mucha importancia entre la comunidad
pues son los que mantienen al grupo unido y a los cuales se les tiene
en cuenta para resolver algn asunto.
En la llamada Kriss, son los que deciden que se har con tal asunto.
Tambin son los mayores los que a travs del tiempo han contado
esas historias de su familia. Y de los dems gitanos
La educacin:
Los gitanos les inculcan a sus hijos valores morales y tambin de
comportamiento adecuado a sus hijos, pero la enseanza formal si se
les permiten en la escuela o colegio particular, pero hay que resaltar
que es permitido hasta cierto nivel de escolaridad, por que se teme
que las costumbre gitanas sean perdidas por acoger las costumbres
de la sociedad mayoritaria.
ENTREVISTA 02
Por: Sandra Demetrio Cristo
NOMBRE: ALFONSO GMEZ IVANOFF
EDAD: 60 aos
LUGAR DE NACIMIENTO: Medelln
Pertenece al linaje de los Bolochoc
Historia:
La familia de Alfonso sali de Rusia y Francia por causa de la
persecucin Nazi. Llegaron a Colombia entrando por Venezuela y as
comenzaron un recorrido por casi todo el territorio Colombiano
144
PUEBLO ROM - GITANO
acampando en diferentes ciudades y pueblos. Luego se establecieron

en Medelln (Ant.)
Por muchos aos la familia de Alfonso se dedic a la compra y venta
de caballos luego dejaron las carpas en el ao 70 ms o menos y
comenzaron a comprar propiedades.
En el ao 1996 viajaron a Bogot y desde entonces han vivido aqu.
Ahora los gitanos Bolochoc viven de comprar y vender artculos en
cuero
Pero tambin trabajan en la hidrulica.
Cultura:
La cultura del pueblo ROM es
muy fuerte pues as se mantiene
viva la
Raza gitana.
Con su msica y bailes tpicos y
practicando mucho la unidad;
los gitanos aunque sean de
otros linajes se respetan y se ayudan entre si.
Familia Gitana:
Las relaciones entre hombres y mujeres son muy respetuosas. Las
mujeres gitanas cuidan mucho de su familia y su casa mientras el
hombre trabaja para el sustento del hogar. Cuando son mayores los
hijos cuidan de sus padres.
Economa:
El trabajo de los gitanos es de acuerdo al linaje al cual pertenecen.
Los Bolochoc son comerciantes y los Rusos artesanos. Los gitanos
poseen una habilidad extraordinaria para el trabajo pues pueden
realizarlo cualquiera que sea sin haber estudiado una carrera.
Religin:
Los gitanos siempre han credo en un ser supremo que todo lo mira.
Pero son libres de practicar la religin que deseen.
Educacin:
145
PUEBLO ROM - GITANO
Los gitanos carecen de estudio por causa del nomadismo, pues al

viajar por diferentes sitios no tiene lugar fijo y por eso, se dificulta la
asistencia de los nios en el colegio.
Tambin los gitanos no estudian mucho por miedo a perder las
costumbres gitanas al involucrarse con los (gadye), es decir los no
gitanos.
ENTREVISTA 03:
Por: Yesenia Cristo
Nombre: MANUEL GMEZ IVANOFF
Nombre en Romanes: Ranco
Linaje: Bolochoc
La familia de Manuel Gmez Ivanoff llego a Colombia en el siglo
pasado; durante la segunda guerra mundial. Huyendo de esta, su
linaje materno (los rusos), salieron de Alemania mediante cualquier
medio de transporte, hasta llegar a Espaa. All se embarcaron con
rumbo hacia Amrica, en donde su destino fue la Isla Caimn en
Centro Amrica, en aquel lugar duraron aproximadamente un ao,
puesto que no tenan como salir de esta zona, entre nios y adultos
haban cerca de 200 personas. De esta isla salieron hacia Venezuela,
en donde se dividieron entre Argentina, Brasil y Colombia, aqu en
Colombia luego de dos a tres aos los rusos conocieron a los otros
gitanos provenientes de Francia (los Bolochoc), su padre del linaje de
los Bolochoc contrajo matrimonio con una mujer del linaje ruso.
En cuanto a la economa los rusos venan como artesanos, trabajando
el cobre y otros metales, mientras que por parte de su padre los
Bolochoc dejaron estas artesanas y se dedicaron al negocio de
caballos, ya que en ese entonces segn la historia en Colombia no
haba carreteras y por lo tanto se andaba en caballo.
Aunque andaban por todo el pas los lugares que frecuentemente
visitaban eran, Popayn, Huila, Valle del Cauca y Bogot, por parte
de los abuelos paternos vivieron ms que todo en el departamento del
146
PUEBLO ROM - GITANO
Cauca, pasados unos aos se dirigieron a vivir Antioquia donde

duraron 35 aos.
Hasta el ao 1970 vivieron en carpas, cuando ellos llegaban a los
pueblos llegaban en caballos, hacan campamentos de las toldos y
all los visitaba todo el pueblo y se realizaban negocios con los
caballos, mientras que las mujeres gitanas lean la suerte. Por la
inseguridad de Medelln fueron obligados a dejar las carpas y vivir en
casas puesto que eran robados frecuentemente y sus familias corran
riego; para esto la kumpania de Medelln realiz una reunin de casi
70 miembros, en donde se acord que el que quera vivir en Medelln
deba vivir en casa por que la situacin no era la ms adecuada para
vivir en carpas. Luego compraron lotes en la Urbanizadora Nacional y
empezaron a construir 40 casas, este lugar fue bautizado como el
barrio de los gitanos (barrio Santa Mara en Itagui).
Hace 15 aos se vinieron a vivir a Bogot, en donde el trabajo cambio
puesto que salieron nuevas leyes para la venta de caballos, aunque
en la actualidad aun existen personas que negocian con caballos.
En cuanto a las costumbres gitanas
aunque han cambiado en algunas
cosas, la tradicin no cambian y no las
quieren cambiar, siempre se lleva la
costumbre de sus antepasados, el
idioma el Romanes aun se conserva, el
cual sin importar de donde sea el gitano
se va a entender puesto que este lenguaje no cambia. En Espaa en
la Cuevas de Sancramonte y los gitanos del flamenco no hablan
romanes ellos no son gitanos para nosotros asegura el seor
Manuel Gmez Ivanoff, al parecer ellos vienen de la descendencia de
los moros o existi algn cruce en donde el idioma gitano se perdi.
Una de las costumbres gitanas es el matrimonio, el cual es algo
sagrado, la constitucin del matrimonio se realiza de la siguiente
manera: si un padre quiere pedir una gitana que le guste a su hijo, se
ponen de acuerdo en casa para que no hayan discordia, si llegan a un
acuerdo renen a los gitanos ms celebres (ancianos), ellos van a la
147
PUEBLO ROM - GITANO
casa de la familia de la muchacha en nombre de la familia quien les

pidi el favor y les dicen que el seor quiere pedir a su hija para
matrimonio, y despus de dos o tres das dan la respuesta ya sea
positiva o negativa, si la respuesta es positiva renen a toda la
kumpania y se realiza una pedida de mano en donde hay una pachiu
(banquete), los gitanos tienen una costumbre de dar una dote por la
mujer, en la antigedad se daba monedas de oro, ahora es en dinero,
cuando ya se arregla el precio se seala a la gitana pedida con un
collar, que esto significa que est comprometida, pasado un tiempo de
15 das a un mes, mientras las familias alistan sus vestuarios y la
preparacin de la fiesta en honor a los padres de la hija, se realiza la
celebracin, el casamiento lo realizan los ancianos que ya tengan
experiencia en el matrimonio.
En cuanto a la Kriss se realiza cuando se comete alguna falta, y para
las sanciones cuando hay un culpable se debe dar un dote en dinero,
esto se puso para que duela a la gente, por que o si no se cometeran
faltas ms a menudo y quedaran as.
La entrevista se concluyo con una despedida en romanes: TE ABEN
BAJTALE MAI DICASAMEN MAI ANGLE. DEVLESA. (Que tengan
buena suerte, nos vemos ms adelante y que Dios los bendiga)
ENTREVISTA 04:
Por: Yesenia Cristo
NOMBRE: LILIO CRISTO GOMANOVICH
NOMBRE EN ROMANES: LILI
Linaje: Ruso
Aproximadamente la familia de el seor Lilio Cristo lleg a Colombia
de 1926 a 1938 ellos entraron por Cartagena y se establecieron en la
Costa caribe, para ms adelante venir a vivir a Bogot D.C. sus viajes
eran en mulas y caballos. Las personas que viajaban estaban entre
300 y 400 gitanos.
El trabajo desempeado por los hombres ha sido la artesana en
cobre y en otros metales, mientras que las mujeres leen la manos
148
PUEBLO ROM - GITANO
aunque algunas venden cermica, hay que resaltar que estos trabajos
son de forma independiente.
Los gitanos como grupo de personas nmadas, salan de Bogot
hacia diferentes pueblos y se quedaban establecidos all de dos a tres
meses y se iban a otro pueblo dependiendo la situacin.
El seor Lilio Cristo est escribiendo un libro titulado ORIGEN Y
DESTINO DEL PUEBLO GITANO, en el cual lleva varios aos de
escritura y comenta que es complicado escribir una historia que no ha
sido bien relatada departe de los gadye (personas que no son
gitanas), este libro se hace con el fin de saber como es la vida de los
ROM, y dice que l ha escrito este libro a travs de revelacin y que
tiene puntos clave para la humanidad entera.
Es de aclarar que hoy en da cada familia tiene su jefe, no es como
antiguamente que exista un patriarca. Una de las costumbres gitanas
es el recibimiento en las casas de los gitanos en diferentes pases, y
afirma que un gitano original recibe bien a los otros gitanos que
llegan a su casa. Tambin expresa que existen gitanos de generacin
uno, dos, tres, cuatro y cinco debido al cruzamiento con particulares.
En cuanto al legtimo romanes que es hablado en todo el mundo, slo
vara en algunas palabras que dependen del sitio lugar o pas de
donde viva.
Una de las costumbres ms arraigadas es el casamiento, que debe
ser entre gitanos, ya que los ancianos no aceptan que los miembros
de la comunidad gitana se casen con personas particulares, por que
una de las consecuencias es que se va disminuyendo el habla del
romanes.
El seor Lilio Cristo seala que los gitanos se estn convirtiendo al
evangelismo.
Para la Kriss segn el caso que se presente las sanciones impuestas
son las de destierro y dinero y seala que antiguamente era con
monedas de oro.
149
PUEBLO ROM - GITANO
Cuento narrado por Lilio Cristo Gomanovich:

En Europa haba unos gitanos y la esposa del gitano
cuando llova, sacaba un pauelo y lo lanzaba encima
de la cabeza y dejaba de llover. En esa poca una
nia de 9 aos y una de 12, le dice a la de 9 vaya y
trigame una libra de de sal y la otra nia la trajo y la
de 12 hizo un circulo con la sal y la menor viendo,
luego ella se meti en el circulo y le dijo a la menor
ya no soy de este mundo y desapareci.
Esta historia le fue contada por el padre de Lilio
Cristo a l, al parecer ha pasado de generacin en generacin. Los
cuentos y mitos gitanos son de carcter oral.
ENTREVISTA 05:
Por: Yesenia Cristo
NOMBRE: HERNANDO CRISTO CRISTO
NOMBRE EN ROMANES: JULUPY
Linaje: Ruso
La familia del seor Hernando Cristo son descendientes de Rusia,
dicen que los gitanos como su nombre son de Egipto, que luego
pasaron por Rusia, Alemania entre otros. Durante la segunda guerra
mundial, Hitler mato a muchos gitanos pero de tantos que haba no
los poda acabar, sus familiares llegaron a Colombia por
embarcaciones y entraron por Santa Marta.
A la pregunta que si las personas se podan volver gitanas, respondi
que eso no poda ser as, que slo las personas tiene derecho a vivir
entre gitanos pero no volverse gitanos, puesto que ser gitanos es de
nacimiento.
El seor Hernando afirma que ser gitano no es ser nmadas y viajar
de un lado hacia otro, afirma que el ser gitanos es algo que nace, es
como un dialecto que se lleva en la sangre.
150
PUEBLO ROM - GITANO
Tambin dice que la llegada de su familia aqu a Colombia no fue

complicada, ya que en ese entonces no era dificultoso el tema de los
papeles y visas. Dice que su familia traan carpas y a ellos los dejaban
entrar a cualquier pas del mundo, y all duraban uno o dos meses y
se iban, (vida de errantes). La causa por la cual dejaron las carpas fue
por que la polica no permiti ms campamentos por inseguridad.
Mientras que las costumbres si son las
mismas un ejemplo es que una gitana
lleve en su cabeza una paoleta cuando
esta casada.
Expresa que las mujeres que sean
gitanas no se pueden casar con hombres
que no sean gitanos, mientras que los hombres si se pueden casar
con mujeres no gitanas.
Los trabajos que desempean los gitanos son artculos en acero y en
diferentes metales, hidrulica y venta de caballos y carros. Y que
aunque sin estudio ni certificaciones ellos tienen sabidura para todos
los negocios, y habilidad para aprender las cosas sin estudio ya que
ellos aprenden con la vida.
En la Kriss se renen todos los gitanos mayores y resuelven
problemas en la kumpania, y la familia que hizo el dao tiene que
pagar en dinero, esto se hace para que no lo repitan, cuando hay
problema entre gitanos la polica no interviene ya que los problemas
se arreglan entre la kumpania. Cuando un gitano inflige alguna ley
puede ser desterrado aunque a pasado muy pocas veces.
ENTREVISTA No. 06
NOMBRE: MARTHA CRISTO IVANOFF (Chata) en romanes
EDAD: 58 AOS
LUGAR DE NACIMIENTO: PALMIRA (VALLE)
Gitana perteneciente al linaje de los llamados rusos
151
PUEBLO ROM - GITANO
De la kumpania de Bogot
Historia:
La familia de Martha llego a Colombia despus de haber pasado por
muchas dificultades, porque ellos tuvieron que salir huyendo de su
Pas natal (Rusia) por causa de la segunda guerra mundial. La familia
pas fronteras, sufrieron hambre cansancio y detencin por parte de
las autoridades, ellos muy astutamente lograron escapar porque
fueron llevados a la enfermera y pudieron sobornar a los mdicos y
enfermeras para embarcarse en el primer barco que vieron con
rumbo desconocido.
Esta familia gitana llego a las Islas Caimn donde las gitanas
aprendieron un poco de ingles para poder leer la mano y mantener a
la familia mientras los hombres conseguan trabajo. Llegaron a
Colombia por el puerto de Barranquilla y comenzaron su recorrido por
muchas ciudades de Colombia hasta llegar a Bogot donde la familia
ha vivido la mayor parte de sus vidas.
Los padres Martha murieron en Colombia y parte de sus familiares
viajaron a otros pases donde se establecieron.
Cultura:
Los gitanos somos una raza muy unida, no nos gusta meternos en
problemas con nadie ni mucho menos polticamente, somos muy
pacficos, hospitalarios, trabajadores y muy alegres pues nos gusta
ponerle el alma a todo lo que hacemos. Una de nuestras costumbres
es el viajar mucho por distintos lugares y pases pues as el gitano
adquiere ms conocimiento de la vida.
Las gitanas practican la quiromancia (lectura de la mano), costumbre
que se ha trasmitido de generacin en generacin. Tambin estn los
bailes y msica tpica de nuestra raza.
Relacin con la sociedad mayor:
Colombia ha sido nuestro pas de nacimiento, el cual nos ha brindado
la oportunidad de trabajar vivir libre y en paz. Aunque sentimos
152
PUEBLO ROM - GITANO
algunas veces la discriminacin por parte de la Sociedad mayoritaria.

Pero de todas maneras nos gusta vivir en Colombia.
Estructura de la familia:
La familia gitana es muy unida y vive en un continuo respeto, hacia los
dems y su familia, los matrimonios
son fieles y las mujeres gitanas se
encargan, de criar a sus hijos en la
cultura gitana junto con sus esposos,
inculcndoles a los nios el respeto y el
buen comportamiento en la sociedad.
Los nios aprenden el oficio de sus padres y las nias a la de sus
madres.
Economa:
Los gitanos viven el presente, porque nunca han sido empleados es
por esta razn que trabajan independientes. Los hombres trabajan
con los metales como el cobre el acero o son tambin comerciantes,
las mujeres se dedican a la lectura de la mano o las cartas.
Religin:
La religin para los gitanos es normal como para los no gitanos
porque tambin hay libertad de cultos puesto que los gitanos siempre
han credo en Dios.
Moral:
Los gitanos vivimos en un continuo respeto los unos a los otros
porque las familias son muy unidas y porque as se ha mantenido la
cultura de los gitanos intacta.
La relacin Hombre - Mujer:
La relacin entre hombres y mujeres es de mucho respeto porque una
de nuestras costumbres es el (marime). Es decir algo impuro,
entonces es por esta razn que los hombres y las mujeres tratan en lo
posible de no cometer un acto de (marime) para no tener problemas
con la comunidad en general.
153
PUEBLO ROM - GITANO
La relacin padre e hijo:

La relacin de los padres con los hijos es tan
buena y de respeto que un hijo jams llevar a su
padre a un asilo por la unidad de la familia.
El papel del anciano y su valor:
Los ancianos tienen un papel muy importante entre
la comunidad pues son ellos los que dirigen y le
dan concejos la comunidad, para resolver algn
conflicto entre los ROM se convoca una Asamblea
la cual es precedida por los ancianos de la
comunidad. Los ms respetables y sabios para
hacer la (Kriss). As se llama la reunin de gitanos
para resolver cualquier problema.
Educacin:
La educacin entre los gitanos lamentablemente no es de un alto nivel
de escolaridad pues para ellos basta con que sus hijos aprendan a
leer y escribir para saber defenderse en la vida. Pero lo que sucede
realmente es que a los gitanos nos da miedo que nuestros hijos
pierdan las costumbres por participar en eventos con los (gadye).
Pero no por esto los gitanos carecen de educacin, pues ellos al viajar
obtienen mucho conocimiento. Para poder relacionarse con la
sociedad.
ENTREVISTA NO. 07
NOMBRE: JAIRO DEMETRIO CRISTO
NOMBRE EN ROMANS: (ESPIRO)
EDAD: 59 AOS
LUGAR DE NACIMIENTO: BOGOT
Pertenece al linaje de los Rusos
Historia:
La familia de Espiro sali de Rusia a causa de la segunda Guerra
mundial pasando por muchas dificultades y fronteras donde luego se
154
PUEBLO ROM - GITANO
embarcaron hacia un rumbo desconocido con tal de huir de la

persecucin de la cual fueron objeto.
Llegaron los gitanos a las Islas Caimn donde vivieron un tiempo y
luego viajaron a Venezuela para despus llegar a Colombia, los
padres de Espiro se conocieron en Colombia pero despus se
separaron cuando el solo tenia dos aos de edad su padre se caso
con otra gitana y su madre tambin se caso con otro Gitano del linaje
de los (mijai) los cuales se fueron a vivir a la ciudad de Barranquilla.
Espiro vivi gran parte de su vida en esa ciudad viajando a pueblos
cercanos con sus padres, llevando un proyector para exhibir pelculas
de cine, y as acampaban en diferentes sitios luego se cas y se
estableci en la ciudad de Bogot donde vive actualmente.
Economa:
Los gitanos tienen diversas formas de trabajo dependiendo al linaje al
cual pertenecen Los (Rusos) trabajan con los metales pues son
artesanos y los del linaje de los (Bolochoc) se dedican a la compra y
venta de caballos y la hidrulica.
Cultura:
La cultura de los ROM tiene muchas costumbres ancestrales como
son la lectura de las manos (quiromancia), el matrimonio que es una
de las fiestas ms importantes de la Kumpania Roman pues as se
mantiene el linaje de la raza
Los bailes y msica tambin son muy
importantes para los gitanos pues con
ellos es que se dan a conocer ms
hacia la cultura secular.
Formas de la ley gitana:
La ley gitana se basa en el respeto y
veracidad de los hechos. Cuando hay un conflicto de familia o de
cualquier otra ndole se rene a los mayores ms respetables y sabios
para que presidan la Kriss y se tome una decisin por consenso de
toda la comunidad.
155
PUEBLO ROM - GITANO
Familia:
La familia gitana es muy unida hay mucho respeto de las nueras hacia
sus suegros, lo mismo que el hombre con los suyos, los hijos cuidan
de sus padres cuando son ya ancianos y nunca los abandonan en un
asilo.
Las costumbres se van trasmitiendo de generacin en generacin
para que la cultura no se acabe.
Religin:
La religin en los gitanos es igual a la de las dems personas pues
cada cual es libre de creer y practicar el culto que desee pero los
gitanos de todas maneras siempre han credo en Dios.
156
PUEBLO ROM - GITANO
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PUEBLO ROM - GITANO
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158

Caracterizacion ROM

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EL PUEBLO ROM - GITANO QUE HABITA

SAMUEL MORENO ROJAS

Este libro es el resultado del PROYECTO

PUEBLO ROM - GITANO

PUEBLO ROM - GITANO

PUEBLO ROM - GITANO

PUEBLO ROM - GITANO

Los ROM (gitanos), considerados como grupo tnico diferenciado y

PUEBLO ROM - GITANO

Es l historia de un Gitano que por causas de l

Guelem guelem lunge le dromencha

Himno del pueblo ROM de Colombia. Fuente: Kumpania Roman de Colombia.

PUEBLO ROM - GITANO

PUEBLO ROM - GITANO

LA HISTORIA DEL PUEBLO GITANO- ROM: UN INTENTO

Narrar la historia del pueblo ROM Gitano, puede resultar difcil si se

PUEBLO ROM - GITANO

El investigador Yoska Bimbay3 describe de manera sucinta los

PUEBLO ROM - GITANO

La segunda gran dispora corresponde al salto de los ROM hacia

PUEBLO ROM - GITANO

Esta oleada migratoria de ROM hacia Amrica que comenz en 1498,

PUEBLO ROM - GITANO

Dom, las que al ser invadidas por el imperio de Mahmud Gani y

PUEBLO ROM - GITANO

PUEBLO ROM - GITANO

Islam dirigida por Mahmud de Ghazni, a principios del siglo XI (LE

PUEBLO ROM - GITANO

significativa parte del patrimonio gentico de los ROM- Gitano tiene

8 En: VENECER GMEZ FUENTES, JUANCARLOS GAMBOA MARTNEZ y HUGO

PUEBLO ROM - GITANO

PUEBLO ROM - GITANO

Parte de tales medidas habran consistido en enviar a las chicas

PUEBLO ROM - GITANO

en particular a Colombia durante este siglo, hayan llegado muchos

PUEBLO ROM - GITANO

Garca Mrquez, un profundo conocedor de nuestra historia los ubica

PUEBLO ROM - GITANO

sucede maldita la cosa. Nadie se suicida. Ni un drama. Ni un lamento.

PUEBLO ROM - GITANO

Los caballos de la caravana pacen a la luz del crepsculo en la llanura

PUEBLO ROM - GITANO

estaban buscando refugio viajaron de Europa directamente hacia

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PUEBLO ROM - GITANO

LOS ROM - GITANOS

Conforme a la informacin registrada lneas arriba, puede deducirse

PUEBLO ROM - GITANO

En Colombia, el 93% de la poblacin ROM - Gitanas reside en los

Segn datos del censo, en Bogot, se localizan kumpanias24 en los

24 La kumpania, de manera sencilla, podra definirse como el conjunto de patrigrupos familiares

PUEBLO ROM - GITANO

PROROM desarroll durante los aos 2000, 2004 y 2005, un

PUEBLO ROM - GITANO

personas ROM. Es de aclarar entonces, que las cifras que reporta

Segn estos datos el DANE cont en relacin con los departamentos

PUEBLO ROM - GITANO

informacin relativa a las condiciones socioeconmicas,

PUEBLO ROM - GITANO

condicin pero ya no son pberes Y iv) los ancianos: a quienes se les

En Bogot, son muchas las mujeres Roman que practican la

PUEBLO ROM - GITANO

culturales del grupo. Manifiestan un gran respeto por las costumbres

PUEBLO ROM - GITANO