TRABAJOS DE FUNDAMENTOS LEGALES

MALKA YINETH FLORES SIERRA

UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA
ESCUELA TCNICA Y TECNOLGICA
ADMINISTRACIN PBLICA
RIOHACHA- LA GUAJIRA
2016

La funcin pblica es toda actividad temporal o permanente, remunerada u

honoraria, realizada por una persona natural en nombre del Estado o al servicio
del Estado, o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.
Se considera tambin que la Funcin Pblica es un empleo definido como el
conjunto de funciones sealadas por la Constitucin, la Ley o el reglamento, que
deben ser desempeadas por una persona natural para atender necesidades
permanentes de la administracin pblica.
la funcin pblica nace dentro de un proceso de limitacin al poder real y
el absolutismo y a dicho fin se encaminaron los esfuerzos por generalizar en
la administracin publica los dos elementos nucleares que fueron inamovilidad y la
objetividad en el ingreso. Nuestro sistema de funcin pblica imita el sistema
antiguo francs de carrera, pero a lo largo de la historia podemos observar cmo
han surgido los elementos configurativos del servidor pblico.
El trmino funcin pblica puede ser visto desde tres perspectivas, las cuales
conforman globalmente el concepto objeto de estudio:
-General: desde este sentido, usamos la acepcin estudiada para referirnos a
aquellas actividades que se encuentran exclusivamente en cabeza del Estado.

-Recurso Humano: Tambin se entiende como funcin pblica, las acciones

desempeadas por los funcionarios pblicos, los cuales representan el Estado.
-Relacin Laboral: Desde la rbita de las relaciones suscitadas entre el Estado
como empleador y los servidores pblicos en su condicin de subordinados.
La Funcin Pblica se ha referido tradicionalmente al empleo pblico, es decir,
desde la actividad misma y desde el sujeto que como servidor pblico la realiza.
Por ello la Funcin Pblica busca promover iniciativas desde la prevencin que se
dirijan a la reforma de la administracin en direccin a la eficiencia, eficacia y
economa en la accin administrativa.
El marco regulatorio de la funcin pblica est previsto en la Constitucin Poltica
de Colombia (Capitulo II, Artculos 122 al 131, ley 443 de 1998, ley 909 de 2004,
Ley 4 de 1992 entre otras), en estas disposiciones se contemplan los rasgos
caractersticos del ejercicio de la funcin pblica, los cuales podemos resumir de
la siguiente forma:
La funcin pblica se rige por unos principios constitucionales puntualizados en la
ley 909 de 2004 artculo 2, los cuales son, transparencia, eficacia, moralidad,
merito, igualdad, economa, imparcialidad, publicidad y celeridad.

Todo lo atinente al ingreso, permanencia y retiro de la funcin pblica, est

regulado en la Constitucin y la ley. Por tanto las obligaciones a cumplir en un
determinado cargo pblico, debern estar previamente especificadas en la ley y/o
en los reglamentos, as como las responsabilidades que stos tengan en ocasin
al ejercicio del mismo.
El acceso al empleo pblico est regido por el principio de meritocracia y
transparencia, entre otros, en virtud de stos se debern elegir a las personas ms
idneas para ejercer los cargos pblicos, teniendo en cuenta para ello la aptitud y
capacidades de los candidatos.
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LA FUNCION PBLICA
Con la consolidacin del Estado Social de derecho, se abre paso a una nueva
generacin de derechos fundamentales dentro los cuales la constitucin da
especial tratamiento a los asuntos que atae al trabajo y la seguridad social. El
rgimen dela funcin pblica recibe un tratamiento privilegiado, puesto que cerca
de la mitad de los 380 artculos de la Constitucin Poltica contienen disposiciones
sobre el modelo y el rgimen de funcin pblica en Colombia
Los principios constitucionales referidos son:
Igualdad de Oportunidades: Garantiza el acceso al empleo, la participacin en
los concursos hechos por convocatoria a aquellos ciudadanos que acrediten los
requisitos determinados.

 Merito: Este principio da garanta de ingreso a los cargos de carrera

Administrativa el ascenso y la permanencia en los mismos, los cuales se
determinan mediante la demostracin de calidades y capacidades especificas del
cargo a desempear.
Moralidad: Se refiere la idoneidad legal y moral de las personas que
desempean tareas en funcin pblica.
Eficacia: Como la funcin pblica trata de una actividad del estado, este
garantiza la efectividad tcnica en los servicios que presta.
Imparcialidad: Garantiza la imparcialidad de los rganos encargados de gestionar
y realizar los procedimientos de seleccin, y de cada uno de los miembros
responsables de ejecutarlos.
Publicidad: Es la difusin efectiva de las convocatorias en condiciones que
permitan ser conocidas por la totalidad de los candidatos potenciales
De esta manera podemos concluir que los servidores pblicos son aquellos
funcionarios encargados de hacer cumplir todas y cada uno de los lineamientos
establecidos en la constitucin, leyes reglamentos y dems ordenamientos, bajos los
principios de transparencia eficiencia y eficacia; por ello tienen un compromiso con el
estado, con la comunidad y consigo mismo que implica la realizacin de su trabajo
con disciplina, honradez, lealtad, con el propsito de pedir el cumplimiento de los fines
estatales.

Por lo tanto el Servidor pblico podr generar siempre confianza en la sociedad lo que
permitir el fortalecimiento de nuestro modelo estatal, en la medida de que el servidor
pblico acte bajo estos parmetros se considera que influye de manera positiva en el
desarrollo, auto sostenimiento, y progreso de la sociedad dejando de lado la imagen
negativa del servidor deshonesto, corrupto e incompetente que se creado en la mente
de los ciudadano de nuestro pas.