UNIVERSIDAD PRIVADA NORORIENTAL

GRAN MARISCAL DE AYACUCHO

ESCUELA DE DERECHO
NUCLEO CIUDAD BOLVAR
SEGUNDO AO
DERECHO HUMANOS

CASO HIPOTTICO: RANGOLAN MACABI Y OTROS CONTRA

MACHUPICHU

PROFESOR:
Mijail Vargas

INTEGRANTES:
Rivas Elizabeth
Zapata Barbara

Ciudad Bolvar, Mayo de 2016

10.047.297

Ciudadano(a)
JUEZ(A) DE PRIMERA INSTANCIA EN FUNCIONES DE CONTROL
DEL CIRCUITO PRIMER CIRCUITO JUDICIAL DEL ESTADO
Su Despacho.-

Quien suscribe, BARBARA ZAPATA, venezolano, mayor de edad, de

este domicilio, titular de las Cdula de Identidad Personal Nmero Vinscrito por ante el Instituto de Previsin Social del Abogado bajo el
Nmero 16042013, en mi carcter de Apoderado Judicial, actuando con
el carcter de apoderado judicial de la ciudadana ELIZABETH DEL
VALLE RIVAS, venezolano, mayor de edad, de este domicilio, titular de
Identidad numero V- 10047297, carcter este que se evidencia de
instrumento Poder Especial que me fuera otorgado por ante Notaria
Pblica cuarta del Municipio Chulico, de los Libros de Autenticaciones
llevados por esa Notara y el cual consigno marcado con la letra A, a
los fines de que surta los efectos legales correspondientes, ocurro
respetuosamente ante su competente autoridad, por la cualidad que me
confiere el artculo 119 ordinal 1 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, de
conformidad con lo establecido en el artculo 292 ejusdem y artculo
253, primer aparte de Machupichu, con la finalidad de presentar
QUERELLA, en contra del Estado Machupichu, por la Violacin de los
derechos Humanos ,tipificados en los Artculos 4, 5, 8, 25, 17, 19, 21,
26, de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos en
conexin con los artculos 1.1 y 2 de la misma, esto es por ser
responsable de la muerte del ciudadana ELIZABETH DEL VALLE
RIVAS; querella que expongo en los siguientes trminos:

PRIMERO
DE LOS HECHOS
Es el caso ciudadano (a) Juez, que en noviembre del ao 1998 el doctor
Juan Bautista, Director del Hospital Pblico de la ciudad de Kinkili (capital
de

Machupichu

de

aproximadamente

6.000.000

habitantes)

es

informado por el encargado del departamento de pediatra que ocho

nios han muerto en los ltimos 6 meses por causas desconocidas, pero
que en todos los casos se han encontrados elevados ndices de mercurio
y otros agentes contaminantes en la sangre. El director, extraado por la
noticia, envi inmediatamente una circular interna dentro del Hospital y
solicit que en todos aquellos casos donde se detecte que hay elevados
ndices de mercurio u otros agentes contaminantes en la sangre se le
informe.
En diciembre de 1999 el doctor Juan Bautista envi una comunicacin al
Ministro de Salud, indicndole que en los ltimos 18 meses se ha
registrado la muerte de 7

nios y 5 mayores de edad por causas

desconocidas, pero que todos los casos han presentado en comn una
elevada cantidad de mercurio y otros agentes contaminantes en la
sangre. Por ltimo, inform que ms de 30 personas han sido
hospitalizadas como consecuencia de presentar una severa intoxicacin
producida por mercurio o qumicos,

lo cual

en algunos

casos ha

afectado severamente y de manera irreversible rganos como riones,

pulmn y estmago de diferentes pacientes.
El 8 de febrero de 2000 el Ministerio de Salud creo una Comisin Tcnica
Ad-Hoc para que emitiera en el plazo de 3 meses un informe sobre las
causas de muertes de las personas indicadas en la comunicacin del

Director del Hospital

Pblico de Kinkili. El 8 de mayo de 2000 la

Comisin Tcnica emiti el informe solicitado e indic que las muertes se

han debido a contaminacin con mercurio, cloro y otros qumicos, los
cuales han sido vertidos al medio ambiente por una o varias fuentes
desconocidas.
El 01 de junio de 2000 el Ministerio de Salud, remiti el informe al
Ministerio del Medio Ambiente solucionndole que se tomen las medidas
pertinentes a fin de determinar el origen de la contaminacin con
mercurio que ha causado las muertes y afectado la salud de las
personas que se indica en la misiva.
El 01 de julio de 2000 el Ministro de Salud solicit al Inspector Ambiental
del Ministerio, que iniciara las investigaciones correspondientes a fin de
determinar el origen de la contaminacin con mercurio y otros
qumicos, indicada en el informe Tcnico del Ministerio de Salud y le
formulara las recomendaciones pertinentes.
El 5 de enero de 2001 el Inspector Ambiental dio a conocer, a travs de
un informe, los resultados de su investigacin sobre la muerte de las
personas, para ese entonces conocidas, segn lo indicado en el informe
de la Comisin Ad-Hoc del Ministerio de Salud. El informe concluy que,
luego de una exhaustiva investigacin, la contaminacin con mercurio
se debera probablemente a los vertidos qumicos

que la empresa

Soylabaca S.A., que realiza sobre los predios colindantes a su planta

principal.

Los

contaminantes

permearan

la

superficie

terrestre,

escurrindose a travs de las capas freticas y a travs de stas

llegaran a otras propiedades de uso pblico y privado, por eso medio
entraran en contacto con las personas. El informe determin que en ese
momento era muy difcil determina dnde se encontraban depositados
los agentes qumicos que ya han escurrido. Asimismo, recomend iniciar
de inmediato un sumario ambiental a la empresa Soylabaca S.A.

Soylabaca S.A. es una empresa americanacanadiense que produce

diversos productos qumicos y exporta. Funciona en el estado de
Machupichu desde 1992 y en ella trabajan un total de 1800 (mil
ochocientas) personas. Previo al

inicio

de sus actividades tuvo que

acogerse a las normas que regulan la entrada de capitales de todo

inversionista extranjero y obtener los permios municipales, sanitarios y
medio ambientes necesarios para funcionamiento de acuerdo a la
legislacin de Machupichu. Todos estos permisos le fueron otorgados
oportunamente.
El 25 de enero de 2001 el Ministerio Ambiental envi los resultados de la
investigacin al Ministerio de Salud. En igual fecha el Ministerio del
Medio Ambiente orden el inicio de un sumario ambiental contra la
empresa Soylabaca S.A. a fin de que se establezca su posible
responsabilidad por el delito, en la contaminacin con mercurio y otros
qumicos que han causado la muerte de 12 personas y de ser el caso se
adopten las medidas correspondientes de acuerdo a la legislacin
ambiental, cdigo sanitario y otras normas pertinentes. El Ministerio del
Medio Ambiente tambin comunic del inicio del sumario administrativo
al Alcalde, quien le respondi que estara atento a los resultados del
mismo.
El 30 de marzo de 2001 el Ministerio de Salud

envi una nueva

comunicacin al Ministerio del Medio Ambiente, en donde le indic que

entre diciembre de 1999 a la fecha haban sido reportadas ocho nuevas
muertes por causas aparentemente producidas por contaminacin con
mercurio u otros agentes qumicos, una de las cuales corresponderan a
un menor de edad. En igual periodo de tiempo otras 14 personas
habran sido hospitalizadas por contaminacin con mercurio y otros

qumicos, una de las cuales va a tener que recibir un tratamiento de

dilisis de por vida.
El 12 de julio de 2001 se termin y notifico el sumario administrativo en
donde se concluy que la empresa Soylabaca S.A. est causando
contaminacin ambiental con mercurio y otros agentes qumicos ms
all

de

los

ndices

permitidos,

lo

que

estara

afectando

considerablemente la salud de los habitantes aledaos a la zona en

donde funciona la empresa, zona donde viven alrededor de 150.000
(ciento cincuenta mil personas) de bajos recursos econmicos. No haba
sido posible determinar la extensin del rea contaminada con residuos
qumicos vertidos por la empresa. En el informe se ordena la clausura
inmediata de la empresa hasta que est cambie los mtodos de verter
sus residuos qumicos. Adems, le impone una multa de US$ 25.000
(veinticinco mil dlares).
El 20 de julio de 2001 el Gerente General de Soylabaca S.A., se reunin
con el Ministro del Medio Ambiente y le indico que en la empresa se
tomaran inmediatamente las providencias necesarias para terminar con
la contaminacin hasta ese momento desconocida para ellos. Le expres
que clausurar la empresa tendra un alto costo social porque a ms de
1800 (mil ochocientas) personas se les privara de su fuente de trabajo,
causndose adems un nefasto perjuicio para la empresa, ya que sta
no podra cumplir con sus compromisos ya
manifiesto

que

la

empresa

tiene

una

adquiridos. Adems, le

reputacin

bien

ganada

internacionalmente y que una clausura afectara seriamente tanto a la

empresa como a la imagen que tiene Machupichu de apertura a la
inversin extrajera. Por ltimo, le expres la voluntad de pagar
inmediatamente la multa que se le impuso e iniciar junto al gobierno una
campaa de concientizacin a nivel nacional sobre la importancia de
vivir en un mundo libre de contaminacin.

El 2 de agosto de 2001 el Ministerio del Medio Ambiente, en uso de sus

facultades, orden suspender por el espacio de 2 meses la orden de
clausura de la empresa y dispuso que transcurrido este trmino se
realizara una inspeccin por personal tcnico del Ministerio para analizar
si la empresa tom las medidas pertinentes para dejar de verter los
residuos en el predio colindante. En caso de no aprobar la inspeccin la
empresa sera clausurada inmediatamente.
El 2 de octubre de 2001 fue realizada la inspeccin tcnica y se concluy
que la empresa ya no estaba vertiendo residuos qumicos en el predio
donde lo haca normalmente y que por consiguiente poda seguir
operando normalmente.
El 20 de octubre de 2001 el Director del Hospital de Kinkili envi una
nueva comunicacin al Ministro de Salud y le indic que en el ltimo ao
han

muerto

dos

menores

de

edad

tres

adultos

por

causas

aparentemente producidas por

contaminacin con mercurio u otras

agentes

otras

qumicos.

Adems,

17

personas

habran

sido

hospitalizadas por contaminacin qumicas. El Ministro de Salud

retrasmiti los nuevos antecedentes al Ministro del Medio Ambiente y al
Alcalde y expres su preocupacin por lo que estaba sucediendo.
La organizacin no gubernamental Por un Mundo Limpio conoci del
sumario administrativo y de la posterior decisin del Ministerio del Medio
Ambiente y solicit por escrito y en rueda de prensa a las autoridades
pertinentes del Ministerio de Salud, Ministerio del Medio Ambiente y
Municipales el inmediato y definitivo cierre de la compaa Soylabaca
S.A. por la contaminacin que est causando y el consecuente e
imprevisible riesgo que esto produce para la salud de los ciudadanos.
Asimismo, la realiz un llamado a las autoridades sanitarias para que
inicien de inmediato un control mdico de todas aquellas personas y
propiedades que potencialmente pudiesen verse afectadas por la

contaminacin causada por la empresa en cuestin. Hizo un llamado a la

poblacin de estar alertas a este tipo de contaminacin y de recurrir
inmediatamente a los

hospitales cuando

tuviesen algn signo de

contaminacin.
La defensora del pueblo de Machupichu tambin

hizo

un llamado

urgente a las autoridades, para que tomen todas las medidas posibles
para evitar que nuevas muertes sigan ocurriendo y se repararen los
daos causados.
Por otro lado, el 30 de octubre de 2001 la organizacin por un Mundo
Limpio present una

denuncia penal en la fiscala, solicitando que se

determine al o los responsables de la muerte de 21 personas como

consecuencia de la contaminacin con mercurio u otras sustancias
qumicas y se les establezcan las sanciones penales correspondientes.
Asimismo, en igual fecha entabl las acciones civiles tendientes a lograr
una indemnizacin por los daos y perjuicios producidos a las personas
muertas y sus familiares, as como a las personas que estuvieron
hospitalizadas y que sufrieron como consecuencia de la contaminacin
con agentes qumicos. Adems, solicit que se adoptaran todas las
medidas necesarias para mitigar el dao ya producido en el medio
ambiente,

propiedades

posiblemente

en

salud

de

cientos

de

habitantes.
El Fiscal al que le fue asignado el caso inici las investigaciones penales
inmediatamente. El 20 de julio de 2002. formul una acusacin contra el
Gerente General e Ingeniero de Manejo de Residuos de la empresa
Soylabaca S.A. por su falta de cuidado en el manejo de

residuos

qumicos lo que ha causado la muerte de 21 personas y solicit que el

Tribunal los condene por homicidio culposo y les imponga una pena
privativa de libertad de 5 aos. No formul ninguna acusacin contra
alguna autoridad o funcionario del Ministerio de Salud, Medio Ambiente y

a la Alcalda de Kinkili, ya que no se contaba con los equipos adecuados

para

controlar

efectivamente

produciendo la empresa

la

contaminacin

que

estaba

en cuestin y por consiguiente no haba

manera de saber lo que estaba ocurriendo.

El 5 de julio de 2003 el Tribunal Penal, despus de un debido proceso,
dicto sentencia y conden a pena privativa de libertad de 24 meses por
homicidio culposo al Ingeniero de Residuos de la empresa Soylabaca S.A.
por no haber manejado cuidadosamente el desecho de los agentes
qumicos y de este modo haber previsto las posibles consecuencias de
su actuar. El tribunal absolvi al Gerente General de la empresa porque
considero que este fue gestiono los permisos ambientales y sanitarios
necesarios

para

el

buen

funcionamiento

de

la

misma,

lo

que

demostrara su cuidado y voluntad de no contaminar y producir daos a

terceros.
Esta sentencia fue apelada por la organizacin por un mundo Limpio por
considerar que la pena impuesta al Ingeniero de Residuos de la empresa
era irrisoria y desproporcionada en relacin al dao causado y tambin
cuestion la absolucin

del Gerente General porque ste como

responsable de la empresa es quien responde en ltimo instancia por

sta. La sentencia fue confirmada en todos sus trminos por la Corte de
Apelaciones.
Por su parte, el 30 de marzo de 2004 el juez civil, luego de haber
recabado todas las pruebas pertinentes y escuchado a todas las partes
con las debidas garantas, dict sentencia y estableci que la empresa
Soylabaca S.A. era

responsable por la muerte de 21 personas y los

daos a la salud de otras 61 personas, al haber contaminados las capas

freticas como consecuencia del

vertido de qumicos en el terreno

aledao a su propiedad. La sentencia orden que la empresa Soylabaca

S.A. reparara los daos causados. De este modo le orden

que

indemnizara

con US$ 5000 (cinco mil dlares) a cada familia de las

victimas muertas y con US$ 2000 (dos mil dlares) a las personas que
estuvieron hospitalizadas como consecuencia de la contaminacin.
Asimismo, en la sentencia se le orden a la empresa limpiar el rea
contaminada en un plazo de 6 aos. La organizacin

Por un Mundo

Limpio, descontenta con la sentencia la apel. La Corte de Apelaciones

la revis y dijo que estaba ajustada a derecho.
La organizacin Por un Mundo Limpio sealo en rueda de prensa que, la
condena

penal y las indemnizaciones ordenadas por los tribunales

domsticos eran
crimines

ridculas y que

cometidos

por

las

buscaban dejar en impunidad los

empresas

trasnacionales

grupos

econmicos. Adems, indic que estos crmenes eran cometidos con la

tolerancia del Estado, el cual no haca nada para evitarlos y comunic
que haba decidido recurrir al Sistema Interamericano de Derechos
Humanos para buscar una efectiva justicia en este caso y evitar que
hechos como ste se presente nuevamente.

Requisitos del Hemorial

Procedimiento ante el Sistema Interamericano de Derechos Humanos

El 1 de junio de 2004 la organizacin por un mundo limpio presenta esta
denuncia ante esta Comisin Internacional de Derechos Humanos contra
el Estado de Machupichu por la Violacin de los Artculos 4, 5, 8, 25, 17,
19, 21, y 26 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos
en conexin con los artculos 1.1 y 2 de la misma, esto es por ser
responsable de la muerte del seor Pericles Rangolan Macabi y otras 20
personas, la contaminacin producida a 61 personas y la consecuente
afectacin de su salud e integridad personal. Indico que tambin esta
contaminacin es progresiva sigue afectando las propiedades de las
personas indicadas y sus familias.

Asimismo, esta denuncia ante esta comisin planteo que estas

violaciones se hacen extensivas tambin a todas aquellas personas que
con posterioridad a la presentacin de la denuncia pudiesen demostrar
en el trmite ante el Sistema Interamericano de Derechos Humano que
han sido afectadas de alguna manera

por los efectos nocivos de la

contaminacin, ya que los mismos siguen generndose.

Excepciones Preliminar

Entre particulares (personas afectadas y Soylabaca S.A)

SEGUNDO
DE LOS PRECEPTOS JURDICOS APLICABLES

La conducta desplegada por el estado Machupichu subsume dentro de

la comisin de un hecho antijurdico, tpico y culpable por Violacin de
Derechos Humanos
DERECHO A LA VIDA, previsto y sancionado en el artculo 04 de la
CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (Pacto
de San Jos) vigente, cometido en agravio de la ciudadana BARBARA
ZAPATA, ampliamente identificado en autos, el cual expresa:

CAPITULO II - DERECHOS CIVILES Y POLITICOS

CAPITULO III
Artculo 4. Derecho a la Vida

1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este

derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del
momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida
arbitrariamente.
Artculo 5. Derecho a la Integridad Personal
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad
fsica, psquica y moral.
Artculo 8. Garantas Judiciales
1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas
garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o
autoridad competente, independiente e imparcial,
establecida con anterioridad por la ley, en la sustanciacin
de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para
la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden
civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter.
Artculo 25. Proteccin Judicial
1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a
cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, la ley
o la presente Convencin, aun cuando tal violacin sea cometida
por personas que acten en ejercicio de sus funciones oficiales.

Artculo 17.Proteccin a la Familia

1. La familia es el elemento natural y fundamental de la
sociedad y debe ser protegida por la sociedad y el Estado.

Artculo 19. Derechos del Nio

1. Todo nio tiene derecho a las medidas de proteccin que
su condicin de menor requieren por parte de su familia,
de la sociedad y del Estado.
Artculo 21. Derecho a la Propiedad Privada
1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La
ley puede subordinar tal uso y goce al inters social.

CAPITULO III
DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Artculo 26. Desarrollo Progresivo
Los Estados partes se comprometen a adoptar providencias,
tanto a nivel interno como mediante la cooperacin
internacional, especialmente econmica y tcnica, para lograr
progresivamente la plena efectividad de los derechos que se
derivan de las normas econmicas, sociales y sobre educacin,
ciencia y cultura, contenidas en la Carta de la Organizacin de
los Estados Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos
Aires, en la medida de los recursos disponibles, por va
legislativa u otros medios apropiados.|

En conexin del Artculo 1. Obligacin de Respetar los Derechos

1. Los Estados partes en esta Convencin se comprometen a
respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a
garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est
sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos
de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de
cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin
econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.

2. Para los efectos de esta Convencin, persona es todo ser

humano.

Autores sostienen que para la adecuada comprensin del derecho a la

vida consagrado en la Constitucin es necesario entenderlo como un
derecho natural y obra de Dios, que se tiene por el solo hecho de ser
persona, y que consiste en el derecho de mantener la vida o conservarla
frente a los dems hombres, o si se quiere, en el derecho a que nadie
nos la quite, y a que no pueda suprimirla ni cercenarla ni siquiera su
propio sujeto.

Derecho a la Vida
La esencia de los derechos fundamentales de la persona humana y en
particular el derecho a la vida constituyen un hecho que no puede ser
concedido ni derogado por ningn acto o poder humano, pues estos
derechos, como bien seala " Herranz " tienen su fundamento no en un
acto de la voluntad humana sino en la misma naturaleza y dignidad de
la persona.
El ser humano viviente es un sujeto de derecho. Sujeto de derecho es
aquel del que puede predicarse "proprie dicitur": que es poseedor de un
derecho. La vida es una nocin abstracta. Los que existen son los
"vivientes", es decir, sujetos que realizan la perfeccin que llamamos
"vida".
Si nos preguntamos cul es el fundamento del derecho a la vida, la
respuesta est en que el hombre es persona tanto desde el punto de
vista jurdico como ontolgico. La vida es un derecho atribuido a la
naturaleza del hombre en cuanto persona. Herrera destaca que el
fundamento del derecho a la vida no est tanto en la dignidad de la

humanidad, de la especie humana, sino en la condicin ontolgica de la

persona.
En el presente caso RANGOLAN

MACABI Y OTROS CONTRA

MACHUPICHU, estamos en presencia de Violacin de Derechos Humanos

no solo en contra de mi representado si no en el de una poblacin entera
que de una u otra forma se han visto seriamente lesionadas por los
hechos ocurridos ya antes mencionados, es de mencionar que esta
situacin de contaminacin con mercurio, cloro y otros qumicos, los
cuales han sido vertidos al medio ambiente ha generado la muerte,
discapacidad y lesiones en muchas personas y en familias afectadas que
estuvieron hospitalizadas y que sufrieron como consecuencia de la
contaminacin con agentes qumicos.
TERCERO
PETITORIO
Honorable Juez, por todo lo antes expuesto, solicito la admisin de
la presente Querella, en contra del Estado del Machupichu, por la
Violaciones de Derechos Humanos contemplado en el artculo 4, 5, 8, 25,
17, 19, 21, y 26 de la CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS
HUMANOS (Pacto de San Jos) en conexin con los artculos 1.1 y 2
de la misma, del Cdigo Penal Venezolano vigente, cometido en contra
se la ciudadana ELIZABETH DEL VALLE RIVAS, solicitando en
consecuencia muy respetuosamente a ese digno Juzgado a favor de la
verdad y de que debe reinar en nuestro Pas, acuerde lo siguiente:
1)

Indemnizacin

para

la

familia

directa

de

la

ciudadana

ELIZABETH DEL VALLE RIVAS

2) Reubicacin de una vivienda ya que los sitios ubicados en los
alrededores de la empresa Soylabaca S.A. se encuentran
inhabitables.

3) Que sean juzgados los Funcionarios que por negligencia

ocasionaron Daos irreversibles: rganos como riones, pulmn
y estmago.
Es Justicia que esperamos en la Ciudad de Cancun del
Chulico, a la fecha de su presentacin

Municipio