Direccin

del SEACE
del Estado
Ministerio de Organismo
Economa ySupervisor
Finanzas de las Contrataciones
PER

RESOLUCIN N 222-2010-OSCE/DS
Jess Mara, 13 de diciembre de 2010
VISTO:
El Informe N 1688-2010/DSF/SFIS de fecha 22.09.2010 de la
Direccin de Supervisin, Fiscalizacin y Estudios del OSCE, relacionado
con los actuados sobre aumento de capacidad de mxima de
contratacin como ejecutor de obras de la empresa POLO INGENIEROS
CONTRATISTAS S.R.L. con RUC N 20527252327, con Registro N
10849 y aprobada mediante Resolucin de la Subdireccin del Registro
N 2917/2010OSCE/SREG, de fecha 26.05.2010, que han sido
sometidos al procedimiento de fiscalizacin posterior.
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 19.03.2010, la empresa POLO INGENIEROS
CONTRATISTAS S.R.L., solicit aumento de capacidad mxima de
contratacin como ejecutor de obras ante el Registro Nacional de
Proveedores, en adelante RNP;
Que, con fecha 26.05.2010, se aprob la referida solicitud de
aumento de capacidad mxima de contratacin, mediante Resolucin
de Subdireccin de Registro N 2917/2010OSCE/SREG, otorgndosele
la capacidad mxima de contratacin de Diez Millones Ochocientos Mil y
00/100 Nuevos Soles (s/. 10,800,000.00);
Que, de conformidad con lo establecido en el artculo 32 de la
Ley N. 27444- Ley del Procedimiento Administrativo General, se
dispuso iniciar la fiscalizacin posterior a la documentacin presentada
por la empresa POLO INGENIEROS CONTRATISTAS S.R.L., por lo que
mediante Oficio N 3562-2010-OSCE-DSF/SFIS.GT, de fecha 26.08.2010,
notificado el 02.09.2010, se solicit al Gobierno Regional Apurmac,
brindar su conformidad, entre otros documentos, al Certificado de
Conformidad de Obra de fecha 18.07.2008 y a la Liquidacin de Obra de
fecha octubre de 2008, presentados por la citada empresa;
Que, mediante Oficio N 672-2010-GRAP/06/GG de fecha
14.09.2010, recibido el 16.09.2010, el Gobierno Regional Apurmac,
inform, entre otros aspectos, que el supervisor de obra, ingeniero Juan
Valenzuela Loayza, declar que el Certificado de Conformidad y
Liquidacin de Obras, presentados por la citada empresa, son falsos,
toda vez que las firmas que aparecen en dichos documentos han sido
escaneados del Acta de Recepcin de Obra;

Que, la Administracin Pblica, en aplicacin del Principio de

Presuncin de Veracidad, previsto en el numeral 1.7 del artculo IV del
Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, presume que los documentos
presentados y las declaraciones formuladas por los administrados
responden a la verdad de los hechos que ellos afirman, reservndose,
en virtud de lo establecido en el numeral 1.16 del citado artculo, el
derecho de verificar posteriormente la veracidad y autenticidad de los
mismos;
Que, de los actuados administrativos del procedimiento de
aumento de capacidad mxima de contratacin como ejecutor de obras,
se aprecia que la empresa POLO INGENIEROS CONTRATISTAS S.R.L.,
suscribi el formulario oficial de Declaracin Jurada de Veracidad de
Documentos, Informacin y Declaraciones Presentadas, por el Ejecutor o
Consultor de Obras, y de Socios Comunes, en el cual manifest que
toda
la informacin que proporcionaba era veraz, as como los
documentos presentados eran autnticos, en caso contrario se
someta al procedimiento y a las sanciones previstas en la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General;
Que, conforme se aprecia de los prrafos precedentes, se ha
verificado que la empresa POLO INGENIEROS CONTRATISTAS S.R.L.,
a efectos de formalizar su trmite de aumento de capacidad mxima de
contratacin como ejecutor de obras, present al RNP, entre otros
documentos:

Certificado de Conformidad de Obra de fecha 18.07.2008 y

Liquidacin de Obra de fecha octubre de 2008, los mismos que
contienen informacin que no se sujeta a la realidad, conforme
a lo declarado por el Gobierno Regional Apurmac.

Que, de lo expuesto se evidencia que la empresa POLO

INGENIEROS CONTRATISTAS S.R.L., transgredi el Principio de
Presuncin de Veracidad en el marco del procedimiento previsto para el
aumento de capacidad mxima de contratacin como ejecutor de obras
en el RNP; por lo que corresponde que se declare nulo el referido
trmite, ello en salvaguarda del inters pblico; debindose disponer el
inicio de las acciones legales contra Carlos Polo Rivas representante
legal de la mencionada empresa y contra todos los que resulten
responsables de estos hechos, por la presunta comisin de los delitos
contra la funcin jurisdiccional (falsa declaracin en procedimiento
administrativo) y contra la fe pblica (falsificacin de documentos) en
agravio del OSCE;
Que, por su parte, el tercer prrafo del artculo 9 del Decreto
Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, establece que
aquellos proveedores cuya inscripcin en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) haya sido declarada nula por haber presentado

documentacin falsa o informacin inexacta, slo podrn solicitar su

reinscripcin en el referido Registro, luego de transcurridos dos (2) aos
desde que qued administrativamente firme la resolucin que declar la
nulidad, norma concordante con lo dispuesto en el numeral 2 del
artculo 259 de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo
N 184-2008-EF y sus modificatorias;
Que, sin perjuicio de lo expresado, los hechos antes descritos se
encontraran tambin previstos como infraccin administrativa pasible
de sancin en el literal i) del artculo 237 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N
184-2008-EF y sus modificatorias (norma aplicable al momento de
producirse los hechos) razn por la que corresponde poner la presente
resolucin en conocimiento del Tribunal de Contrataciones del Estado
una vez que se encuentre consentida o firme en sede administrativa,
para que d inicio al procedimiento sancionador a que hubiere lugar;
Que, estando a lo dispuesto en los numerales 1.7 y 1.16 del
artculo IV del Ttulo Preliminar, el numeral 32.3 del artculo 32 y el
numeral 202.2 del artculo 202 de la Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General; el tercer prrafo del artculo 9
del Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado, el
artculo 49 del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del
OSCE, aprobado mediante Decreto Supremo N 006-2009-EF, y a lo
informado por la Direccin de Supervisin, Fiscalizacin y Estudios del
OSCE;
SE RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO.- Declarar la NULIDAD de la Resolucin de
la Subdireccin del Registro N 2917/2010-OSCE/SREG de fecha
26.05.2010, que aprob el aumento de capacidad mxima de
contratacin como ejecutor de obras, en el Registro Nacional de
Proveedores de la empresa
POLO INGENIEROS CONTRATISTAS
S.R.L., as como del certificado electrnico expedido a su nombre.
ARTCULO SEGUNDO.- Disponer el inicio de las acciones legales
contra Carlos Polo Rivas, representante legal de la empresa POLO
INGENIEROS CONTRATISTAS S.R.L., y contra todos los que resulten
responsables, por la presunta comisin de los delitos contra la funcin
jurisdiccional (falsa declaracin en procedimiento administrativo) y
contra la fe pblica (falsificacin de documentos) en agravio del OSCE,
por los hechos sealados en la parte considerativa de la presente
resolucin.
ARTCULO TERCERO.- Declarar que la empresa POLO
INGENIEROS CONTRATISTAS S.R.L., se encuentra impedida de
inscribirse y renovar su inscripcin en el Registro Nacional de

Proveedores (RNP) durante el periodo de dos (2) aos, con arreglo a lo

establecido en el tercer prrafo del artculo 9 del Decreto Legislativo N
1017 - Ley de Contrataciones del Estado, concordante con lo dispuesto
en el numeral 2 del artculo 259 de su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N 184-2008-EF.
ARTCULO CUARTO.- Poner la presente resolucin en
conocimiento del Tribunal de Contrataciones del Estado una vez que se
encuentre consentida o firme en sede administrativa, para que d inicio
al procedimiento sancionador a que hubiere lugar.
ARTCULO QUINTO.- Devolver los antecedentes administrativos a
la Subdireccin del Registro para las anotaciones y fines de ley.
Regstrese, comunquese y publquese

MARIELA SIFUENTES HUAMN

DIRECTORA DEL SEACE