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De frente
al futuro
CONTENIDO
-PRESENTACION
I. Tacna, Contexto y evolucin socio-econmica en las ltimas
dcadas
Evolucin Poblacional
Comportamiento del PBI y la PEA Regional
IV. Financiamiento
Estrategias alternativas de Financiamiento
PRESENTACIN
Con fecha 15 de Abril del 2004 se promulg los Decretos Supremos No 0302004-PCM y 031-2004-PCM por el cual se crea la Comisin Especial de Alto
Nivel encargada de la formulacin del Plan Integral de Desarrollo de Tacna,
conformada por 28 miembros, 15 del gobierno nacional y 13 representantes de
Tacna, incluyndose en estos ltimos al presidente del Gobierno Regional, a los
alcaldes de las 4 provincias del departamento y a representantes de la sociedad
civil regional.
La Comisin se instal en la ciudad de Tacna el 15 de Mayo y segn lo
dispuesto en el D.S. contaba con 90 das tiles, a partir de su instalacin, para
formular el Plan, dicho plazo se venci el 24 de septiembre. En esa fecha en
efecto se concluyo el documento habiendo surgido luego algunos aportes que
han requerido trabajo adicional, por lo que se consider conveniente extender
la fecha para la presentacin final del Plan, ante la comisin en pleno, por 45
das tiles adicionales.
************************************************
La necesidad de un Plan Integral de Desarrollo para Tacna (PIDT) que
comprometa a todos los niveles de gobierno y a la sociedad civil organizada
dentro de una visin de conjunto 1se justifica por las singulares condiciones
econmicas y geopolticas que vive el departamento. Estas caractersticas son
fundamentales para la estructuracin del Plan Integral y para delinear la
estrategia de su ejecucin.
Cabe destacar en ello la frustracin que siente y expresa la oblacin tacnea
ante el estancamiento econmico de los ltimos aos, situacin que contrasta
con la expansin experimentada en perodos no tan lejanos, por ejemplo en el
periodo 1998-2001 en el que se creci a un promedio de 7% anual, o
extendiendo mas el tiempo en el periodo 1995-2001 en el que se creci a un
promedio anual de 5.1%, mas del doble del promedio nacional.
Todo indica que el crecimiento en esos aos de bonanza se sustent en la
expansin del comercio de importacin de bienes de consumo final para el
mercado nacional, en uso de los incentivos de la Zona Comercial de
Tratamiento Especial y el rgimen de CETICOS para la importacin de vehculos
usados.
En la actualidad estos rubros han venido a menos y esta retraccin
de debera a varios factores, entre ellos: la disminucin de los aranceles
nacionales, la mayor competitividad desarrollada por los grandes importadores
que operan a nivel nacional, la saturacin del mercado de vehculos usados, la
imposicin de las normas internacionales de comercio, las nuevas restricciones
impuestas a la importacin en el rgimen comercial especial de Tacna, la
expansin del contrabando por la frontera de Puno con Bolivia, etc.
Algunos de estos factores tienen carcter irreversible en las actuales
circunstancias, por lo que se considera poco probable que la situacin anterior
de bonanza comercial pueda recuperarse con las mismas reglas de juego, y es
por ello que actualmente existe consenso de que la economa de Tacna tiene
1
Tanto el Gobierno Regional como los principales Gobiernos Municipales de Tacna han elaborado
durante el ao 2003 sus Planes de Desarrollo Concertado 2004-2006, el PIDT integra a todos estos planes
con una visin nacional y los proyecta con un horizonte de ocho aos.
que diversificarse y sus mercados expandirse. Sobre este ltimo punto cabe
mencionar que Tacna, ubicada en el extremo Sur del pas, ha vivido
unilateralmente del comercio con el norte de Chile, mientras que existe un gran
potencial de incrementar su comercio con la igualmente vecina Bolivia, y desde
este pas con el norte argentino y el sur brasileo. En consecuencia se debe
establecer un marco regulatorio, con el empleo de mecanismos tributarios y
arancelarios y otros, que le permita competir en su espacio geogrfico
internacional.
Desde el lado positivo cabe destacar el notable crecimiento experimentado en
los ltimos aos por la agricultura de exportacin no convencional (aceitunas,
aj pprika, organo, etc.). Aunque esta actividad representa actualmente solo
el 4% del PBI regional ir adquiriendo mas importancia pues ha venido
creciendo a una tasa vigorosa de 20% anual en los ltimos 5 aos.
Es por
ello que en el presente PIDT se ha priorizado a este sector, destacndose el
hecho que el reciente crecimiento de la agricultura de exportacin se ha dado
en paralelo a la tecnificacin de los sistemas de riego, lo cual debido al ahorro
de agua por unidad de cultivo es de singular importancia en el caso de Tacna,
la regin mas rida del Per.
Por otro lado en este ao 2004 se presenta una coyuntura especial y muy
favorable para Tacna debido al alza significativa de los precios internacionales
de los metales que se producen en ella (86% de crecimiento en el 2004 con
respecto al 2003) y se procesan y se exportan mediante las operaciones de la
empresa SPCC (mina de Toquepala en Tacna, mina Cuajone en Moquegua y
refineria de Ilo).
Si bien la gran minera no tienen presencia viva dentro de la economa
departamental (relativa poca ocupacin de mano de obra y posicin geogrfica
aislada en el extremo norte del departamento), de acuerdo a las leyes vigentes
sobre distribucin de recursos tributarios (canon y regalas) si representa un
aporte financiero muy importante para la economa regional, mientras los
precios de los metales se mantengan altos.
Tacna, como el resto de los departamentos del Per, tiene que optar en el
transcurso de los prximos dos aos por unirse con uno (o varios) de los
departamentos vecinos para conformar una Regin, de acuerdo a lo previsto en
la Ley de Bases de la Descentralizacin y las leyes complementarias ya
promulgadas. Esta posibilidad representa una gran oportunidad para impulsar
su desarrollo, no solo por las economas externas que podrn generarse al
unirse los recursos y programas similares, sino adems por los incentivos, muy
importantes, que contempla la Ley para las nuevas Regiones.
***********************************************
Las principales causas del actual estancamiento econmico de Tacna
resumen en:
se
***********************************************
Haciendo un balance entre las potencialidades y las restricciones mencionadas,
y tomando en cuenta el tamao relativamente pequeo de su territorio y de su
poblacin, se concluye que Tacna representa una oportunidad para impulsar
aceleradamente una regin del pas hacia el desarrollo integral. En el presente
Plan se propone la visin de proyectar a Tacna hacia el umbral del desarrollo
econmico en la prxima dcada, desarrollo sustentado en una sociedad
moderna y competitiva, con alto nivel educativo y mejoramiento sustantivo de
su calidad de vida.
Para lograr esta visin se requiere atraer inversin privada y diversificar y
transformar la actividad productiva y los flujos econmicos, priorizando los
servicios, el turismo y las exportaciones, para lo cual se requiere:
El establecimiento de un marco legal estable que promueva la
inversin privada para fortalecer las vocaciones productivas y desarrollar
ventajas competitivas, aprovechando el potencial de la regin y su
inmejorable ubicacin geogrfica. Destaca en ello la reorientacin de la
actual Zona Franca de Tacna (ZOFRATACNA) que requiere adaptarse a la
nueva poltica comercial nacional y a las reglas de la OMC.
Garantizar la asignacin de recursos presupuestales suficientes como
para ejecutar los proyectos y actividades identificados en el Plan en un
periodo de 8 aos (al 2012). La estrategia de financiamiento del plan
considera la utilizacin de tres grandes fuentes de recursos: a) la minera
(canon y regalas), b) recursos propios generados bsicamente por el
movimiento comercial y c) recursos especiales por las leyes recientemente
promulgadas de incentivos a la conformacin de regiones.
***********************************************
El PIDT se ha estructurado en base a una estrategia que comprende
objetivos de desarrollo claramente definidos y se formaliza mediante la
identificacin y priorizacin de sectores y mbitos de accin.
Para cada uno de estos sectores y mbitos de accin se han seleccionado los
proyectos de inversin que mejor se identifican con la estrategia de
2
El dficit hdrico actual es de 10,5 m3/seg. Al 2010 el dficit hdrico ser de 18,1 m3/seg.
10
presupuestal se ajustara a los ritmos del gasto que establezcan los estudios de
pre-inversin de cada uno de los proyectos.
Asimismo la viabilidad de los proyectos se obtendr en el marco de los criterios
tcnicos establecidos en el Sistema Nacional de Inversin Pblica, para cuyo
efecto se deber tomar en cuenta la necesidad de contar con consultores
especialistas y expertos calificados que faciliten lograr los objetivos deseados.
11
PERU
TACNA
Resto de la
costa sin Lima y
Callao
LIMA y
CALLAO
1970-2001
2.1%
2.7%
1.5%
2.5%
1995-2001
2.1%
5.1%
2.4%
1.5%
Indice de Desarrollo
Humano
0.620
0.681
0.608
0.512
S/. 520
S/. 681
S/. 455
S/. 220
12
Evolucin Poblacional
Lo ms notable de destacar en el desempeo econmico de Tacna es que este
se ha mostrado positivo pese a que la regin ha sido impactada por una fuerte
inmigracin poblacional, constituida en su mayora por familias pobres
provenientes del vecino Puno (se estima no menos de 6,000 familias en la
ltima dcada), las cuales en promedio tienen que haber experimentado
mejoras significativas en el ingreso familiar. En ese sentido se puede concluir
que a Tacna le ha correspondido una importante funcin al haber facilitado la
absorcin de excedentes poblacionales de una regin con altos ndices de
pobreza extrema, contribuyendo de esta manera a disminuir las tensiones
sociales dentro de la regin Sur del Per.
fuente INEI
PERU
LIMA y
CALLAO
35.4%
78.2%
Resto
Deptos.
Costa
37.1%
73.0%
97.0%
3.3%
2.0%
TACNA
PUNO
53.0%
13.0%
81.1%
90.0%
46.3%
5.5%
3.6%
5.1%
1.6%
2.1%
1.9%
3.2%
1.6%
La Provincia de Tacna al 2004 tiene 277,684 habitantes (89,6%), Jorge Basadre 12,993 (4,2%),
Candarave 10,181 (3,3 %) y Tarata 8,907 (2,9%). La poblacin total regional es de 309,765 habitantes.
13
LIMA
1.5%
-2.0%
0.9%
4.3%
fuente INEI
14
PIDT
total
AOS
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
tasa anual
1995-2001
647,160
674,516
721,126
712,078
756,398
812,004
872,520
tasa anual
0
mineria
% particip
mineria
poblacion
4.2%
6.9%
-1.3%
6.2%
7.4%
7.5%
127,216
119,716
121,812
122,591
125,719
117,630
133,285
20%
18%
17%
17%
17%
14%
15%
242,128
249,411
256,709
264,047
271,451
278,946
286,539
5.1%
0.8%
17%
2.8%
per capita
total
$2,673
$2,704
$2,809
$2,697
$2,786
$2,911
$3,045
$2,147
$2,224
$2,335
$2,233
$2,323
$2,489
$2,580
2.2%
3.1%
Aqu encajan las sabias palabras de Jorge Basadre Los pueblos, como los
individuos, necesitan autenticidad, o sea verdad en su existencia, algo que es contrario a la
falsificacin.
Para lograr esa autenticidad, dentro del nivel de vida ciudadana, son
indispensables las instituciones fundamentalmente sanas y dinmicas o, por lo menos, con un
mnimo de eficacia.
15
81/85
PIDT
sectores
Comercio
Agricultura
Construccin
Industria
Minas
Pesca
Otros
(servicios e
informales)
PBI
86/90
PEA
PBI
91/95
PEA
PBI
96/98
PEA
PBI
PEA
12.9%
9.6%
3.2%
6.6%
39.9%
0.2%
16.4%
19.9%
5.1%
4.8%
4.7%
0.6%
14.7%
9.9%
3.6%
7.6%
32.4%
0.6%
19.5%
17.3%
5.2%
5.9%
3.4%
0.6%
15.9%
8.9%
4.7%
7.7%
31.2%
0.8%
23.1%
14.8%
5.6%
7.5%
2.4%
0.6%
17.6%
8.5%
5.9%
6.5%
28.2%
0.9%
20.8%
14.0%
5.7%
3.0%
2.2%
0.6%
40.5%
64.9%
45.9%
67.6%
46.7%
69.1%
50.0%
74.5%
16
Carreteras en el depto. de
Tacna
Km.
Asfaltadas
409
21,5
Afirmadas
242
12,7
Trocha carrozable
573
30,1
1,903
100,0
Total
Va Ferroviaria
La va ferroviaria Tacna-Arica es la segunda mas antigua del Per pues fue
inaugurado en 1846, 30 aos antes de la guerra con Chile. Actualmente est
paralizado pues requiere mantenimiento de la va y renovacin de equipos.
Conecta Tacna con el muelle peruano de Arica en un recorrido de 60 Km6. En el
2000 transport aproximadamente 65.000 pasajeros y 2,400 TM. Las
posibilidades y perspectivas de esta va est centrada en su interconexin con
la actual Zofratacna (futuro Centro Logstico Tacna), pues permitira transportar
directamente carga sellada en containers desde el puerto.
17
Comparativamente, Chile en Arica tiene tres muelles, dos de ellos con 10m de
calado y 220m de eslora, y uno con 9m de calado y 200m de eslora. En el 2003
atendi 303 naves y moviliz 1016,000 TM. En el ao 2002 atendi 301 naves
y moviliz 979,000 TM. Es decir, la movilizacin de carga el 2003 del Puerto de
Arica, fue 68 veces la del muelle peruano.
Aeropuerto de Tacna
El Aeropuerto Internacional Carlos Ciriani cuenta con una pista de aterrizaje y/o
despegue de 2,500m. de largo por 45m. de ancho. Segn el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones los pavimentos del aeropuerto registran fatiga
por los aos de servicio (ms de 30 aos) que hace necesario, en un corto
plazo, la rehabilitacin de los pavimentos, cuya inversin se estima en US $
5,000,000. El MTC tiene previsto efectuar la etapa de preinversin entre Enero
y Agosto del 2005 y la ejecucin de obra entre Abril y Diciembre del 2006.
El aeropuerto tiene adecuadas condiciones climticas las 24 horas del
da durante todo el ao, con espacio areo y superficies de aproximacin para
las operaciones de aterrizaje y despegue. Su cercana a ZOFRATACNA y la
posibilidad de vuelos directos para los turistas de los pases vecinos (existe ya
un vuelo regular semanal entre Tacna y la ciudad de Crdoba en Argentina)
permiten pensar en que la expansin y mejora del aeropuerto sera rentable
para un concesionario privado.
Segn INADE, en el periodo 1985-2003 el PET invirti US $201,1 millones, de los cuales US$68,8
millones se invirtieron en Vilavilani y US $113,4 en el afianzamiento de la Laguna de Aricota.
13
Tacna produce el 83 % del organo y tiene el 37% de las plantaciones de olivo a nivel nacional
18
19
Unidad
Volumen
Demanda Hdrica
M3/seg.
22.54
Oferta Hdrica
M3/seg.
12.4
M3/seg.
M3/seg.
10.5
18.1
11
12
Segn INADE, en el periodo 1985-2003 el PET invirti US $201,1 millones, de los cuales
US$68,8 millones se invirtieron en Vilavilani y US $113,4 en el afianzamiento de la Laguna
de Aricota.
Tacna produce el 83 % del organo y tiene el 37% de las plantaciones de olivo a nivel
nacional
Segn Perfil del Turista Extrajero 2003 Motivo de viaje: Vacaciones / recreacin
PROMPERU.
20
E
l
AOS
a
b
1997
o
r
1998
a
1999
c
i
2000
2001
n
:
2002
2003
G
TACNA
Pasaporte
Salvoconducto
Carn
Identidad
TOTAL
115,996
337,894
453,890
126,373
360,840
487,213
130,907
235,507
161,707
528,121
120,906
171,799
325,157
617,862
100,323
239,769
283,970
624,062
85,107
99,423
280,735
465,265
75,336
66,319
324,660
466,315
13
21
Existen
productoras.
evidencias
de
sobreexplotacin
en
determinadas
reas
17
22
1964 - 82
P E R IO D O S AN U AL E S
1982 - 87 1987- 93
1993 - 00
ENS A MB LA DORA S
JOY A S
2000 - 03
CONSERV ERA S
HILA DOS
LICO RES
HA RINA
X
X
X
X
PRO DUCTOS
LA CTEOS
LA DRILL ERA S
TA B A CA LERA S
A CEITE DE OLIV O
19
El Centro Logstico debe ser un Parque o Plataforma de Servicios para las inversiones y
operaciones de Comercio Internacional, con incentivos y subvenciones permitidas por la OMC.
23
24
2,003
Precios unitarios
incremento
incremento
promedio
2,004
2,002 2,003 2,004 promedio 2,002
anual
anual
2,003
2,004
incremento
promedio
anual
Cobre (lb)
2.6%
31.8%
Molibdeno (lb)
8.3%
74.0%
4,766
8.7%
18.7%
18,556 20,499
2.7%
63.2%
Plata (onzas)
4,034
4,192
30,883 29.0%
fuente:SPCC
20
25
Sector Salud
Los principales indicadores del sector son:
La tasa de mortalidad infantil al 2001 por cada mil nacidos vivos fue de 24.
Los servicios de salud se concentra en la Provincia de Tacna con un total
de 80 establecimientos, con 325 camas disponibles, de las cuales 220 son
del Ministerio de Salud.
La capacidad instalada del Hospital III Daniel Alcides Carrin (EsSalud)
de Calana viene siendo utilizada en un 90%.
INDICADOR O VARIABLE
NACIDOS VIVOS (REGISTRADOS)
ndice
2000
4644
2001
4110
2002
4122
2003
4083
22
678
628
633
531
3.01
3.36
2.99
2.91
12.92
22.38
17.71
18.86
43.07
97.32
24.26
97.96
3.53
4.50
3.44
3.29
7.20
9.60
8.32
8.78
11.04
12.42
10.49
10.15
16.75
14.41
14.06
13.56
17.44
14.36
19.17
22.77
Fuente: OEI/DRST.
26
Saneamiento
El manejo y gestin de residuos slidos urbanos, es uno de los principales
problemas ambientales, que se presenta en la ciudad de Tacna, tanto por el
inadecuado uso del actual relleno sanitario debido a que slo asume el costo de
su operacin la Municipalidad Provincial de Tacna, por la indiferencia y nula
participacin de los otros Gobiernos Locales que tambin hacen uso del relleno
sanitario. Para estos trabajos se carece de adecuado equipamiento y capacidad
operativa. Los distritos de Gregorio Albarracn, Alto de la Alianza, Ciudad Nueva y
Pocollay, generan aproximadamente 285.90 TM diarios de residuos slidos,
cantidad que es recolectada y depositada en el relleno sanitario, sin ningn
proceso previo.
Otro aspecto a resaltar es el referido al servicio de agua potable, la
Empresa Prestadora de Servicios registra que el ao 2,000 sirve a una poblacin
de 217,844 habitantes, para ello requiere contar con 756.4 litros/seg. Sin
embargo slo produce 515.3 litros/seg lo que determina un dficit de 241.1
litros/seg de agua potable que equivale al 31.9% de requerimiento poblacional.
En lo que refiere al sistema de alcantarillado, se estima que el 86% de los
predios cuentan con el servicio, normativamente la empresa estima un dficit del
orden del 14% de viviendas sin servicio
Sector Educacin
Los principales indicadores del sector son:
27
Al 2003 la regin contaba con 987 centros de enseanza y 5 277 docentes, para
un alumnado de 85 159, lo que implica un ratio de atencin de 16,14 estudiantes
por docente. Asimismo, en el periodo 2000-2003, se registra un incremento de la
poblacin estudiantil del 4,2%.
La educacin en Tacna tiene los mismos problemas comunes que los
identificados a nivel nacional. Entre ellos el bajo nivel de enseanza, escaso uso
de las tecnologas de informacin, bajas remuneraciones y capacitacin de los
formadores, ausencia de un sistema de evaluacin de los formadores, etc. No
obstante ello, Tacna se sita entre los cinco departamentos con mayor ndice de
desarrollo educativo. Asimismo, en Tacna conviven dos mundos alternos: una
creciente zona urbana con mayores tasas de atencin de servicios y en
contraparte una deprimida zona andina y rural, en la que su poblacin aprecia
mermada su calidad de vida y atencin de necesidades bsicas.
1999
2000
2001
2002 2003
Tributos Internos
147,1
126,4
86,5
70,4
90,9
Tributos Aduaneros
321,6
311,4
312,9
297,0
271,4
TOTAL
468,7
437,8
399,4
367,
4
362,3
La contribucin fiscal muestra una cada en los ltimos tres aos, principalmente
de los tributos aduaneros originado por la disminucin de operaciones de la
ZOFRATACNA. En el periodo 1999-2003 aos la recaudacin cay en 22.7 por
ciento. La cada en la recaudacin de tributos explica la disminucin del
movimiento econmico de las actividades de las empresas que operan en Tacna y
al cierre de muchas empresas que operaban bajo la ley 23407, Ley de Industrias
y las empresas que operaban en el sistema CETICOS.
En el anlisis es muy conveniente comparar Contribucin Fiscal de la Regin
Tacna con los Recursos Pblicos Transferidos del Tesoro Pblico:
28
AOS
CONTRIBUCIN
FISCAL DE LA
REGIN TACNA
TRANSFERENCIAS DEL
TESORO PUBLIC0
2001
399.4
245,9
61,6
2002
367.4
260,7
71,0
2003
362,3
286,5
79,1
21
Las ventas de Zofri Iquique a Bolivia pasaron de US $506 millones en 1996 a US $700,7
millones en 1998.
29
22
Las importaciones nacionales el 2003 fueron de US $ 8 455 millones, mientras que a la Zona
Comercial slo ingreso US $ 99 millones.
30
31
2. RECURSOS NATURALES
La principal limitante para el futuro desarrollo de Tacna es la escasez de
agua, por encontrarse en la zona mas seca del Per (prxima al desierto de
Atacama) las precipitaciones pluviales son escassimas y la nica fuente de
agua en los largos meses secos en la sierra son los deshielos de los picos
nevados.
La descarga total de los 3 ros del departamento (Locumba,
Sama, Caplina y derivacin Uchusuma) es en promedio de 10.8 m3/seg. lo
cual equivale a un abastecimiento de 1,105 m3 por habitante por ao (en
comparacin el abastecimiento en la Costa Norte es de 2,550 m3, en Ica de
4,290 m3 y en la Costa Sur de 4,425 m2/habitante). Pero esta comparacin
se agrava si consideramos que mas del 90% de la poblacin de Tacna vive
en la cuenca del ro Caplina con una descarga (incluyendo la derivacin
Uchusuma) de tan solo 1.00 m3/seg. lo que equivale a 114m3/hab/ao.
PROYECTOS HIDRAULICOS
DE TACNA
AGUAS SUBT.
VIZCACHAS
CANAL DE DERIVACION
KOVIRE
INFRAESTRUCTURA EXISTENTE
DERIVACION
INFRAESTRUCTURA POR
CONSTRUIR
VILACOTA
CANAL
MOQUEGUA
PRESAS
TACALAYA
TUNEL
KOVIRE
MAURE
Y EST. B.
CHUAPALCA
DERIVACION
CANAL
CANO SALADO
CALACHAC
A
POZOS
EL AYRO
AGUA POTABLE ILO
Q=150 l/s.
PRESA
YARASCAY
TACNA
LOMAS DE
SAMA
10 000 ha.
IRRIG.
CANAL
RESERVORIOS
ABASTEC. AGUA
POTABLE C.P.M.
BOCA DEL RIO
UCHUSUMA
ALTO
CERRO BLANCO
ZOFRATAC
NA
IRRIG.
Ppa. LA
CHILE
32
33
Las conexiones viales de Tacna con los puertos de Ilo, Matarani y Arica
colocan a la regin en una situacin privilegiada ya que le permite optar por
cualquiera de estos puertos segn las caractersticas y volumen de las
cargas de exportacin y de importacin. La recuperacin y puesta en valor
del muelle peruano de Arica ha significado un impulso al comercio de
importacin y su uso podra intensificarse significativamente si se mejoraran
sus instalaciones.
La va frrea de Tacna a Arica bajo administracin peruana, si bien en
estado precario de mantenimiento, representa una medio potencial de
transporte de carga si se completan las inversiones para su puesta en valor
y construye un pequeo ramal necesario para interconectarla con las
instalaciones de la ZOFRATACNA.
El aeropuerto Carlos Ciriani de la ciudad de Tacna cuenta con la
infraestructura bsica necesaria para convertirse en aeropuerto
internacional con el potencial para conectar Tacna con las ciudades mas
prximas de los pases vecinos en vuelos regulares (de hecho ya existe un
vuelo semanal entre Tacna y la ciudad de Crdoba de Argentina).
4. SECTOR SOCIAL
El nivel educativo alcanzado por la poblacin de Tacna permite pensar
en la disponibilidad de un capital humano favorable al desarrollo socioeconmico de la regin.
Se presenta la oportunidad para implementar en Tacna un Proyecto
Educativo Regional Piloto que impulse este capital humano hacia el umbral
del desarrollo sostenido.
Igualmente la disponibilidad de universidades y la alta incidencia de
alumnos en educacin superior permite pensar en Impulsar y fortalecer el
desarrollo de la ciencia y la tecnologa desarrollar proyectos de investigacin
y de transferencia tecnolgica con las universidades, a favor de la vocacin
productiva de la regin.
Las zonas alto andinas del departamento, si bien albergan a menos del
10% de la poblacin total, presentan los menores ndices de desarrollo
humano, por lo tanto debern ser priorizadas en los programas sociales, en
la bsqueda de disminuir los niveles de pobreza, generar oportunidades de
empleo y detener la emigracin.
5. FINANCIAMIENTO
La minera es la principal actividad regional en trminos del PBI y de la
generacin de ingresos fiscales.
La Southern Peru Copper Corporation
(SPCC) realiza todas sus actividades econmicas en los departamentos de
Tacna y Moquegua (minas de Toquepala y Cuajone respectivamente y
refinera de Ilo). SPCC es uno de los principales contribuyentes tributarios
a nivel nacional y solo por impuesto a la renta tributo 362 millones de soles
en el primer semestre del presente ao, esto significa una canon anual
potencial de mas de 300 millones para los dos departamentos que se
repartiran en forma casi equivalente para cada uno de ellos pues ambas
34
35
1-Elevar la
competitividad de las
empresas productoras
de la regin y de los
servicios
complementarios
OBJETIVOS DE DESARROLLO
1
7-Fortalecer la
Participacin
Ciudadana y la
gobernabilidad en la
Gestin Pblica
2
2-Incrementar
significativamente las
exportaciones de
productos
agroindustriales,
hidrobiologicos, agricolas
y manufactureros
6
3
3-Articular
territorialmente los
mercados regionales e
internacionales
4-Desarrollar las
capacidades humanas y el
capital institucional
6-Mejorar la calidad y
condiciones de vida de
la poblacin
5-Impulsar la
investigacin cientifica y
tecnolgica
23
Entre las primeras acciones de la Comisin de Alto Nivel fue convalidar el Esquema de la vision de
desarrollo que se muestra
36
37
es
de
de
en
y la gobernabilidad en la
c- La Estrategia de desarrollo
Para el logro de los 7 objetivos identificados en el punto anterior se requiere de
una estrategia de accin que comprenda actividades concretas programadas en
el tiempo. A fin de facilitar la asignacin de responsabilidades entre los
diferentes actores que participarn en la implementacin del Plan se han
Comisin de Alto Nivel Tacna: DS 030-2004-PCM y DS 031-2004-PCM
38
ESTRATEGIAS SECTORIALES O
FUNCIONALES
B-ESTRATEGIA DE
INFRAESTRUCTURA ECONOMICA
C-ESTRATEGIA DE PROMOCION
CIENTIFICA Y TECNOLOGICA
3-Articular territorialmente los mercados
regionales e internacionales
D-ESTRATEGIA de PROMOCION DE LA
INVERSION Y LA COMPETITIVIDAD
EMPRESARIAL
4-Desarrollar las capacidades humanas y el
capital institucional
F-ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO
DE LA CALIDAD DE VIDA
G-ESTRATEGIA EDUCATIVA
H-ESTRATEGIA INSTUTUCIONAL Y DE
GOBERNABILIDAD
I-ESTRATEGIA FINANCIERA
J-ESTRATEGIA DE EJECUCION
39
B-ESTRATEGIA DE
INFRAESTRUCTURA ECONOMICA
C-ESTRATEGIA DE PROMOCION
CIENTIFICA Y TECNOLOGICA
D-ESTRATEGIA de PROMOCION DE LA
INVERSION Y LA COMPETITIVIDAD
EMPRESARIAL
F-ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO
DE LA CALIDAD DE VIDA
G-ESTRATEGIA EDUCATIVA
Implementar el Proyecto Educativo Regional
H-ESTRATEGIA INSTUTUCIONAL Y DE
GOBERNABILIDAD
I-ESTRATEGIA FINANCIERA
J-ESTRATEGIA DE EJECUCION
40
41
DE
REACONDICIONAMIENTO
DE
42
e- Programacin de Inversiones
En el cuadro siguiente se muestran en forma consolidada la programacin de los
proyectos de inversin y las actividades programadas para cada una de las
estrategias:
PIDT-2005-2012 PROYECTOS DE INVERSION Y ACTIVIDADES POR
ESTRATEGIAS ( En miles de nuevos soles S/. )
PIDT-2005-2012 ESTRATEGIAS POR
SECTORES O FUNCIONES DE GOBIERNO
ESTRATEGIA DE INFRAESTRUCTURA
ECONOMICA
Inversin
Total
% DEL
TOTAL
541,150
25.5%
16,725
0.8%
144,540
6.8%
629,695
29.7%
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD DE VIDA
528,564
24.9%
ESTRATEGIA EDUCATIVA
116,775
5.5%
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL Y DE
GOBERNABILIDAD
29,800
1.4%
328,389
15.5%
115,387
5.4%
2,122,636
100.0%
100%
46.3%
28.7%
0.2%
12.9%
88.1%
982,562
608,612
4,450
274,333
1,869,957
1.2%
25,750
10.7%
226,929
100.0%
2,122,636
43
ESTRATEGIA DE INFRAESTRUCTURA
ECONOMICA
Inversin
Total
% DEL
TOTAL
541,150 25.5%
AOS
2005
2009
2010
2011
2012
TOTAL
2005-2012
2006
2007
2008
35,300
110,050
113,575
117,275
57,950
43,550
34,350
29,100
541,150
16,725
0.8%
256
456
1,266
6,051
6,770
1,325
300
300
16,725
ESTRATEGIA de PROMOCION DE LA
INVERSION Y LA COMPETITIVIDAD
EMPRESARIAL
144,540
6.8%
5,130
14,075
18,735
31,795
28,830
20,020
14,235
11,720
144,540
629,695 29.7%
23,980
45,605
96,105
107,708
102,930
92,743
91,313
69,313
629,695
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD DE VIDA
528,564 24.9%
45,964
58,134
67,659
82,843
84,511
68,536
61,806
59,110
528,564
ESTRATEGIA EDUCATIVA
116,775
5.5%
6,235
6,895
23,230
30,705
19,905
11,805
9,000
9,000
116,775
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL Y DE
GOBERNABILIDAD
29,800
1.4%
3,188
4,038
4,475
4,475
4,475
3,575
2,788
2,788
29,800
328,389 15.5%
35,639
37,065
38,547
40,089
41,693
43,361
45,095
46,899
328,389
115,387
12,523
13,024
13,545
14,086
14,650
15,236
15,845
16,479
115,387
2,122,636
5.4%
2,122,636 100.0%
100%
100.0%
Estrategia de Ejecucin
Es importante tomar en cuenta que el xito de los proyectos requiere del
adecuado apoyo administrativo del caso.
Igualmente importantes sern la gestin empresarial de la empresa municipal,
donde el caso ms extremo es el la empresa de saneamiento. Tambin est el caso del
manejo de agua, cuya autoridad no existe. Esto implica cobranza por uso de agua
para el mantenimiento de la infraestructura.
El plan necesitar apoyo para su adecuado cumplimiento, y en ese sentido el
gobierno central debe mantener inters y apoyo efectivo para el cumplimiento del Plan.
Recomendaciones
1.
Todos los proyectos deben lograr la viabilidad segn las normas
tcnicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica. En este proceso alcanzarn
diseos y tamaos ptimos.
2.
La ejecucin del plan requiere asignaciones de presupuesto
trienales, definido como un plan concordante de muy corto plazo. La regla de
asignacin ser del 100%. Esto es, la totalidad del requerimiento tcnico del
proyecto o estudio.
3.
Los estudios deben ser de primer nivel para dar confianza a la
poblacin y garantizar conclusin a tiempo de las viabilidades. El MEF, CND y
los respectivos ministerios deberan apoyar tcnicamente en las contrataciones
44
de
de
la
de
24
25
45
46
IV. Financiamiento
Por tratarse de un Plan Integral de Desarrollo se requiere que
en su financiamiento se consoliden los recursos presupuestales asignados para
inversin en los tres niveles de gobierno. Estos recursos segn el proyecto del
PIA (Presupuesto Institucional de Apertura) propuesto por el MEF para el ao
2005 ascienden a 104 millones de soles, lo cual representa un incremento de
35% respecto al 2004. Estos recursos, aun proyectados a una tasa de
crecimiento de 4% anual, seran evidentemente insuficientes para financiar el
PIDT.
Debe tenerse en cuenta que la asignacin presupuestal del
PIA 2005 no incluye lo correspondiente la Ley de Regalas, y recursos a
generarse por la regionalizacin, aplicables recien a partir del 2007.
La minera es la principal actividad regional en trminos del
PBI y de la generacin de ingresos fiscales.
La Southern Peru Copper
Corporation (SPCC) realiza todas sus actividades econmicas en los
departamentos de Tacna y Moquegua (minas de Toquepala y Cuajone
respectivamente y refinera de Ilo).
SPCC es uno de los principales
contribuyentes tributarios a nivel nacional y solo por impuesto a la renta tributo
362 millones de soles en el primer semestre del presente ao, esto significa un
Canon anual potencial de mas de 300 millones para los dos departamentos (en
el primer semestre del 2004 el precio internacional del cobre fue de $1.25 por
libra, actualmente es de $1.38 por libra con tendencia a la alza).
Por otro lado Tacna es uno de los pocos departamentos que
cuenta con recursos propios provenientes de la recaudacin local de tributos y
tasas impositiva (en especial la recaudacin por la Zona Comercial Especial),
esta fuente de recursos podr expandirse significativamente si se le diera a
Tacna una participacin directa en los tributos generados por la importacin de
vehculos usados que se realiza a travs de la ZOFRATACNA.
Otra fuente importante de financiamiento en los prximos aos sern los
incentivos por la Regionalizacin (conformacin de regiones mediante la
integracin poltica de dos o mas departamentos), para lo cual existe
aparentemente opinin favorable en Tacna en unirse bien sea con Moquegua o
con Puno. Estos recursos estaran disponibles a partir del ao 2007 segn lo
previsto en la Ley.
Adicionalmente deber considerarse en un futuro la propuesta del
presidente de la republica, en su discurso a la nacin del 28 de julio del 2004,
que consiste en un incentivo adicional equivalente a un punto porcentual del
IGV a aquellas regiones que en el ao 2006 hubieran dado pasos firmes en el
camino de la integracin regional. Como esta propuesta aun no tiene valor
legal no ha sido considerada en el presente Plan.
Se ha proyectado el financiamiento potencial de la inversin pblica del
PIDT, por toda fuente, para el periodo 2005-2012 en funcin de los siguientes
supuestos:
Se asume que el precio internacional del cobre y los otros metales que
produce la SPCC mantendr niveles altos por lo menos hasta el 2005, y que a
partir de ese ao este precio disminuira en un 6% anual hasta alcanzar su
precio histrico (cabe recordar que con el precio histrico la gran minera del
cobre prcticamente no produce utilidades y consecuentemente reduce el
47
Canon a cero).
Debido a la notable alza experimentada en estos precios
durante el ao 2004 se ha considerado dos proyecciones alternativas, una baja
en base a un incremento moderado de los precios (19% sobre el 2003) y una
alta en base a los precios alcanzados en el primer semestre del 2004 (64% de
incremento sobre el 2003).
48
2005-2007
GOBIERNO REGIONAL
FONCOR
Canon Minero GR
Regalias Mineras GR
Canon pesquero GR
Directamente recaudados
Derechos de nacionalizacin de vehculosTOTAL GOB REGIONAL
GOBIERNOS LOCALES
Canon Minero GL
Regalias GL
FONCOMUN y Otras fuentes
TOTAL GOB LOCALES
GOBIERNO NACIONAL
Distribucin 1 punto porcentual del IGV nacional
Incentivos a la Conformacin de Regiones
Presupuesto Gob nacional a ser transferido
TOTAL GOB NACIONAL
UNIVERSIDAD, Canon y Regalias
TOTAL GENERAL
2008-2012
TOTAL 20052012
% del
total
56.3
44.4
17.5
1.0
31.7
27.5
178.4
121.0
30.4
25.5
2.0
68.1
55.4
302.4
177.4
74.8
43.0
3.1
99.8
82.9
480.8
33.7%
166.6
93.3
37.4
297.3
113.9
135.8
80.5
330.2
280.5
229.2
117.9
627.5
43.9%
0.0
24.8
39.1
63.9
16.9
0.0
150.4
76.3
226.7
12.9
0.0
175.2
115.4
290.6
29.8
20.3%
2.1%
556.6
872.2
1,428.7
100.0%
400,000
300,000
200,000
100,000
0
-100,000
-200,000
-300,000
-400,000
-500,000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
deficit/superavit acumulado
57,275
19,774
-80,772
116,793
222,245
298,284
347,925
281,925
226,221
202,300
174,262
potencial de financiamiento
pblico consolidado GN GR y GL
174,068
184,745
197,738
189,638
181,945
174,661
166,154
159,764
deficit/superavit anual
57,275
-37,501
-100,546 -158,287
-99,981
-51,560
-36,146
-14,498
49
50
OBRAS DE ORNATO
E
EQUIPAMIENTO
SOCIALINFRAESTRUCTURA
URBANA
EDUCACION Y
SALUD
OBRAS
SANITARIAS
PROYECTOS
PRODUCTIVOS
INFRESTRUCTURA
TOTAL
ECONOMICAINVERSIONES
CARRETERAS Y
ELECTRICIDAD
32,516,083
3,202,606
6,552,302
5,120,952
5,091,871
52,483,814
62.0%
6.1%
12.5%
9.8%
9.7%
100.0%
51
OBRAS DE
ORNATO E
EQUIPAMIENTO
SOCIALINFRAESTRUCTUR
EDUCACION Y
A URBANA
SALUD
Monto de
inversin
Numero de
Proyectos
Inversin
promedio por
proyecto
OBRAS
SANITARIAS
PROYECTOS
PRODUCTIVOS
INFRESTRUCTURA
TOTAL
ECONOMICAINVERSIONES
CARRETERAS Y
ELECTRICIDAD
32,516,083
3,202,606
6,552,302
5,120,952
5,091,871
52,483,814
144
12
23
26
19
224
225,806
266,884
284,883
196,960
267,993
234,303
52
ANEXOS
53
ANEXO 1
MARCO GEOPOLTICO PARA EL DESARROLLO
REGIONAL DE TACNA
El desarrollo de una zona de frontera econmica se debe conceptualizar en base a las
posibilidades que presenta sus potencialidades, dentro de la interrelacin y
posicionamiento geopoltico de los pases de su entorno fronterizo y del entorno de
influencia regional.
La integracin econmica comercial competitiva se conceptualiza como mecanismo de
desarrollo y tambin como un instrumento de seguridad.
La interdependencia de intereses comunes deriva en proteccin supranacional, antes,
durante y despus de conflictos, teniendo un gran efecto de distensin, as como
facilitador en la solucin de conflictos.
Intentos y esquemas de Desarrollo
Para superar la situacin de estancamiento y posibilitar el desarrollo de la frontera sur
peruana, se han intentado en los ltimos 30 aos diversos esquemas de promocin,
basados inicialmente en incentivos tributarios y aduaneros, para promover la industria,
hasta la creacin de la ZOTAC; CETICOS TACNA y ZOFRATACNA, que secuencialmente
han venido perdiendo vigencia sin alcanzar los resultados de desarrollo esperados, y
por el contrario, debido a la inestabilidad jurdica de los esquemas implementados ha
originado desconfianza y desaliento a la inversin.
La razn fundamental del fracaso de dichos intentos radica en la implementacin de
mecanismos limitados con restricciones, obstaculizando el desempeo de las empresas
en sus actividades econmicas, debido a que estos no nacieron de una firme decisin
poltica de gobierno de desarrollar Tacna, sino de contemporizar los planteamientos
reivindicatorios de la regin con los intereses econmicos centralistas.
Por ello los planes y esquemas desarrollados en dicho contexto no concibieron
adecuadamente:
1)
2)
3)
4)
La estrategia de desarrollo
Los proyectos estratgicos
La estrategia financiera
La estrategia de ejecucin y monitoreo
54
Las poblaciones del Per y Bolivia mantienen una mejor relacin de idiosincrsica
que la existente entre Chile y Bolivia.
El muelle en Arica al servicio del Per posee una potencialidad de uso, en base a
los tratados y acuerdos firmados, por lo que se puede y se debe aprovechar la
capacidad instalada del puerto de Arica y su flujo comercial martimo.
Tacna tiene un entorno playero fcil de acondicionar para atraer turismo de Bolivia,
Norte Argentino y Centro Oeste brasilero especialmente.
El puerto de Ilo y el muelle peruano en Arica tienen una ubicacin expectante como
puerta de ingreso y salida para el mercado brasilero a travs de la interocenica y
Bolivia.
55
Las aguas de la cuenca del Titicaca incluido las del lago, se deben conceptuar como
recursos del futuro que podran irrigar las tierras de la costa de Tacna, en el que el
reservorio de Aricota con capacidad de 800 millones m3 debe utilizarse como el
vaso regulador del trasvase de las aguas de la cuenca del Titicaca a la cuenca del
Pacfico.
Asimismo las extensas reas de tierras aptas para el cultivo en la costa sur del
Per, an no explotadas, constituyen una potencialidad por las condiciones
agroclimticas favorables y diferenciadas para el desarrollo de una agricultura
intensiva con vocacin exportable. Su consolidacin permitir un reposicionamiento
geopoltico en el cono sur de Amrica latina.
Con Decreto Ley 15755 del 30/11/1965 se dispuso la construccin del puerto
comercial en la baha del Morro Sama con una inversin de US$ 400 millones que
as como otros proyectos de envergadura, fueron compromisos no cumplidos. Por
ejemplo, la postergacin de la construccin de la carretera Tacna La Paz, que
cont con financiamiento hasta en dos oportunidades; la primera suspendida por la
Guerra del Pacfico (Feb. 1879) y la segunda por decisiones gubernamentales (16
de Dic. 1963. Ley de la Repblica N 14766) que incluso inclua el ofrecimiento de
construccin por los gobiernos de Inglaterra y Alemania de un puerto que unira la
va hacia Bolivia.
26
( )
El Presupuesto de la Repblica promedio durante los ltimos 10 aos fue (S/. 29 500 millones) y la inversin
pblica para el periodo 10.7%, es decir S/. 3 156.0 promedio/ao.
El PBI de Tacna representa el 1.4% del Pas y se estima que la inversin pblica de Tacna el 1.4% de la
inversin pblica pas, es decir S/. 44.2 Millones/ao para la serie. Una primera aproximacin representa que la
inversin dejada de percibir por los 50 aos de cautiverio es de S/. 2,210 millones de soles sin capitalizacin.
56
Tacna
Poblacin 2003
PBI 2003 (Millones $USA)
PBI percpita 2003 $USA
PBI percpita 2003 $ USA
Inversin Pblica 2000 $ USA.
Inversin Privada 2000 $ USA
Expot Regin / Export. Pas 2003
Capacidad portuaria (Millones Tm/ao)
Megapuerto Mejillones Capacidad
atraque en millones Tm/ao.
Vuelos areos desde la capital
Bancos e Instituciones financieras
Supermercados
I Regin Chile
Brecha
309,765
760.5
2,455.0
1.776 (sin minera)
5
45.6
0.3%
1.5
(Ilo, Matarani)
439,665
2,325.4
5,289
5.289
85
673.8
10.1%
5.4
(Arica, Iquiq, Antofa)
1.4
3.0
2.2
3.0
17.0
14.9
33.3
3.6
----------2/da
7 (Tacna)
1 (Tacna)
8
8/da
13 ( Arica)
10 (Arica)
Crtica
4.0
1.9
10.0
de
Elaboracin: Propia
El sur del pas dispone de una plataforma de 2 puertos: Ilo y Matarani, muelle
peruano en Arica, dos aeropuertos y una Zona Franca, en proceso de reorientacin
hacia un esquema aceptado por la OMC y dentro de la poltica comercial nacional;
en cambio del norte del pas vecino parten siete rutas con destino a La Paz, Norte
argentino y Brasil. sostenidas por 5 puertos: Arica, Patillos, Iquique, Mejillones y
Antofagasta, articulados una Zona Franca (Hoy Centro Logstico Internacional de
4ta. Generacin) con sistemas multimodales transversales para transportar los
flujos de centro oeste y sur de Amrica Latina con destino al continente asitico y
pases de la Cuenca del Pacfico, que son las grandes ventanas y oportunidades de
negocio que se sostienen con el crecimiento de la China en un promedio del 10%
durante los ltima dcada y se espera la misma tendencia en un futuro cercano.
Hoy vienen construyendo el mega puerto Mejillones con una capacidad de
atraque de 8.0 millones de TN. /ao con una inversin de $ 55.0 millones de
dlares y 20 mts. de calado (nica en la costa del Pacfico de Amrica del Sur)
para el atraque de naves post-panam (que significa en un futuro cercano una
capacidad operativa real de 8.0 millones/TN. de atraque anual); as como, la
ampliacin efectuada al Puerto de Iquique con un inversin de $ USA 27.0
millones, a cargo de ITI-SAM y alcanzar un calado de 17.0 mts. y aumentar a
futuro el incremento de 10 a 20 o 25 contenedores por hora.
57
Estos acontecimientos, implican en el largo plazo, tomar decisiones hoy en favor del
desarrollo de la Regin fronteriza sur del pas, que se deriven en una clara y definida
presencia de frontera econmica, en un marco de seguridad nacional.
58
ANEXO N 2
DESPLIEGUE ESTRATEGICO: EJES, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Incrementar la
Inversin la
inversin privada
en la regin
Transformar
las
actividades
productivas y
de servicios
especializados
Incrementar significativamente
las exportaciones de productos
agroindustriales,
hidrobiolgicos, agrcolas y
manufactureros
Transformacin
sostenible de la
actividad productiva
orientada a los mercados
externos
Ampliar y
consolidar los
servicios y la
infraestructura de
soporte para
Internacionalizar
2
la economa
Infraestructura
regional
de servicios y
de soporte
VISION
5
Fortalecer la Gobernabilidad
participacin y participacin
ciudadana en la ciudadana
gobernabilidad
y la gestin
pblica regional
Estilos y
condiciones de
vida saludable
ENFOQUE
ESTRATEGICO DE
DESARROLLO DE
LA REGION
TACNA 2005 2010
PLAN BASADRE
Fortalecer el
desarrollo de
3
las capacidades
del potencial
Potencial
humano y
humano e
capital
investigacin
institucional
cientfica y
Tecnolgica
Impulsar la
investigacin
Cientfica y
Tecnolgica
Visin
Ejes Estratgicos
Objetivos
Estratgicos
Deterioro de la calidad de
vida de la regin por atraso
econmico con incremento
del desempleo, delincuencia,
informalidad y con mayores
niveles de pobreza.
Sector agrcola
Sector Pesca
a) Bajo nivel de
crecimiento y de
competitividad
de los sectores
productivos
ESTANCAMIENTO
DE LA
ECONOMA
REGIONAL
b) Recesin del
Sector
Comercial y
Servicios
c) Estancamiento
de las
exportaciones
d) Escasa
inversin
privada
a) Carencia de
polticas y falta de
condiciones para
mejorar el nivel de
competitividad de los
sectores (macro)
productivos
Sector Manufactura
b) Desconocimiento de
mercados
Inestabilidad jurdica
Inestabilidad poltica (huelgas, bloqueos, movilizaciones)
Inestabilidad territorial fronteriza.
b) Falta de incetivos
c) Baja aceptacin a
privatizaciones y concesiones
Comisin de Alto Nivel Tacna: DS 030 -- 031-2004-PCM
61
Entorno
competitivo
poco favorable
b) Dficit y
deficiente
manejo del
recurso hdrico
c) Alto
crecimiento y
concentracin
poblacional en
la provincia de
Tacna con
demanda de
servicios
62
VISION Y
ESTRATEGIA
REGIONAL NO
COMPARTIDA NI
INTEGRADA CON
LAS POLTICAS
DE ESTADO
a) Deficiencias
en la gestin
de los
Gobiernos
Locales y
Regionales
a) Capital
humano poco
competitivo
b) Estructura
orgnica
deficientes y
burocrticas
b) Escaso
capital
institucional,
cultural y social
c) Falta de
polticas de
desarrollo
fronterizo y de
una estrategia
geopoltica del
estado
a) Bajo nivel de
formacin del
capital humano
b) Baja base y
nivel
tecnolgico y
cientfico
63
ANEXO N 3
POLTICAS REGIONALES Y SECTORIALES
POLTICAS AGRARIAS
Fortalecer los clusters prioritarios y las cadenas productivas y exportadoras de los principales
productos agrcolas y agroindustriales.
Controlar la ampliacin del rea agrcola que son aprovechadas ilegalmente provocando un uso
ilegal de las aguas subterrneas con sellado de pozos.
Promover el manejo eficiente del agua para riego tanto superficial como subterrnea a travs
de un programa o proyecto de capacitacin y asistencia tcnica en riego en coordinacin con
el Ministerio de agricultura
Sensibilizar y capacitar a los agricultores en la difusin de las tcnicas de riego por gravedad y
en riego tecnificado
participacin de
POLTICAS EDUCATIVAS
Potencializar las capacidades del recurso humano regional en las instituciones Pblicas
(Universidades, Gobierno Regional, Gobiernos Locales e Instituciones descentralizadas).
POLTICAS MIPYMES
ANEXO N 4
RECURSOS HIDRICOS DE LA REGION TACNA
INTRODUCCION
Tacna es la regin ms rida de todo el territorio peruano. Esta condicin se ha visto
agudizada en las ltimas dcadas debido a la frecuente presencia de sequas y al
acelerado crecimiento poblacional de la ciudad de Tacna27 , as como a la dinmica de
las actividades comerciales, mineras, energticas, que entre otros factores han
originado permanentes dficit en el abastecimiento de agua por la demanda creciente
para uso multisectorial.
El sistema hidrulico actual para el abastecimiento de agua a la ciudad y valle de
Tacna, est constituido por los canales Uchusuma, Patapujo y la represa de Paucarani,
que complementados con los aportes de la explotacin de agua subterrnea en la
zona altiplnica de El Ayro, permiten cubrir parcialmente las necesidades de agua. El
proyecto de utilizacin de las aguas del ro Maure (Proyecto Vilavilani II) permitira
cubrir la futura demanda para uso poblacional y agrcola de la ciudad y valle de Tacna.
Otro componente de vital importancia para el desarrollo de la regin Tacna, es el
sistema hidroenergtico Aricota, constituido por la explotacin de las aguas de la
laguna Aricota para la generacin de energa hidroelctrica y el abastecimiento de
agua para las irrigaciones de Locumba e Ite y uso poblacional de la ciudad de Ilo.
PROYECTOS PREVISTOS
ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LA CIUDAD Y VALLE DE TACNA
PROYECTO VILAVILANI
La ciudad de Tacna actualmente es una las ciudades con mayor ndice de crecimiento
poblacional con una tasa del orden del 2,6 % y con una poblacional actual de 309 765
habitantes. Frente a esta realidad, la oferta de agua se mantiene estacionaria desde
hace ms de 10 aos con una oferta total de 1,48 m3/s procedentes de las cuencas de
los ros Caplina, Uchusuma y las aguas subterrneas de la zona altiplnica de El Ayro;
por su parte la demanda actual para uso agrcola y poblacional de la ciudad y valle de
Tacna es de 2,32 m3/s existiendo por tanto un dficit de 0,84 m3/s. Los detalles del
balance hdrico se presentan en el cuadro y figura adjunto.
27
Tacna presenta una de las ms altas tasas de crecimiento poblacional despus de Lima y Callao.
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Prom
0.763
0.756
0.804
0.710
0.747
0.811
0.869
0.841
0.876
0.185
0.185
0.260
0.193
0.256
0.256
0.256
0.256
0.216
0.111
0.115
0.111
0.109
0.107
0.107
0.105
0.114
0.115
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.637
0.626
0.753
0.593
0.695
0.760
0.820
0.782
0.776
0.599
0.588
0.715
0.555
0.657
0.722
0.782
0.744
0.738
0.055
0.055
0.055
0.055
0.055
0.055
0.055
0.055
0.055
0.076
0.076
0.076
0.076
0.076
0.076
0.076
0.076
0.094
0.085
0.085
0.085
0.085
0.085
0.085
0.085
0.085
0.085
0.497
0.509
0.487
0.463
0.444
0.421
0.397
0.420
0.504
1.673
1.984
1.859
1.465
1.312
1.313
1.418
1.234
1.317
1.359
1.395
1.380
1.476
0.784
0.784
0.784
0.784
0.784
0.642
0.642
0.642
0.642
0.642
0.713
0.713
0.713
0.790
0.890
0.875
0.786
0.731
0.720
0.785
0.782
0.824
0.673
0.655
0.716
0.769
1.217
1.100
0.890
0.636
0.623
0.595
0.646
0.692
0.642
0.734
1.043
1.242
0.838
2.792
2.774
2.549
2.206
2.138
1.956
2.073
2.116
2.108
2.048
2.411
2.671
2.320
-1.119
-0.791
-0.690
-0.741
-0.826
-0.643
-0.655
-0.882
-0.791
-0.690
-1.016
-1.291
-0.844
Caudal (m3/s)
2.00
1.50
1.00
DEMAN. TOTAL
0.50
OEFERTA TOTAL
DEFICIT
0.00
-0.50
-1.00
-1.50
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Tiempo (Meses)
Para atender este dficit, se ha propuesto para el sector agrcola, el uso intensivo de
sistemas de riego tecnificado para lograr el uso eficiente del agua, sin perder de vista
en el mediano plazo, incrementar la oferta hdrica que permita cubrir las crecientes
necesidades de agua en los prximos aos.
Segn los planes del Proyecto Especial Tacna28, se ha considerado en el mediano plazo
la utilizacin de 2,1 m3/s de las aguas del ro Maure en el altiplano de Tacna y de 1,5
m3/s de aguas subterrneas de las zonas de Ancomarca y Kao, orientados a atender
las necesidades de la demanda agrcola y poblacional de la ciudad y valle de Tacna, y
que permitira adems ampliar la frontera agrcola en 7 mil hectreas de tierras nuevas
en la zona La Yarada.
28
REPRESAMIENTO YARASCAY
La cuenca del ro Sama tiene una disponibilidad promedio de agua de 2,27 m3/s,
perdindose en el mar en pocas de avenidas el 76 % de su masa hdrica, debido a la
falta de estructuras de regulacin.
Para el aprovechamiento de los excedentes hdricos que se presentan en pocas de
lluvias, se ha concebido el proyecto Represamiento Yarascay, que permitir regular las
aguas del ro Sama para mejorar el riego de 2 300 ha del valle, mediante la
implementacin de riego tecnificado as como la ampliacin de frontera agrcola de
3 750 ha en lomas de Sama. El costo del proyecto es de S/. 154 millones. En la figura
N 3 se presenta el esquema del Proyecto Represamiento Yarascay.
IRRIGACION LA YARADA
La irrigacin La Yarada, se abastece mediante la explotacin de aguas subterrneas
con un sistema de 94 pozos que atienden en forma restringida la demanda de 5 900
ha oficialmente registradas y de 4 000 ha producto de ampliaciones irregulares.
ESTADO
NUMERO
PORCENTAJE
(%)
Operativos
30
18,9
Semi-Operativos
56
35,5
Con Problemas
5,2
Colapsados
14
8,9
Sin Licencia
50
31,6
Total
158
100,0
Dado que los recursos hdricos son escasos tanto como los recursos financieros se ha
propuesto la siguiente estrategia de ejecucin:
Proyecto
Costo (Millones de
Soles)
Represamiento Yarascay
154,0
Irrigacin Lomas de
Sama
150,0
Vilavilani II Etapa
120,0
Costo
(Millones de
Soles)
42,0
16,0
19,0
11,0
19,0
8,0
7,0
CONSIDERACIONES FINALES
En reciente Forum sobre el Problema Hdrico y el Desarrollo de Tacna, se ha arribado
a las siguientes conclusiones:
1)
Los proyectos hdricos de Tacna deben ser sometidos a una evaluacin de su
viabilidad tcnica, financiera y ambiental para establecer una priorizacin que permita
asegurar resultados a mediano plazo con relacin a una visin de desarrollo sostenible
de la regin.
2)
Es urgente un agresivo programa de tecnificacin de riego y el mejoramiento de
la Infraestructura Hidrulica existente en los valles de Tacna orientado a optimizar el
uso del agua disponible para incrementar la productividad de una oferta exportable
regional que asegure su sostenibilidad.
3)
El tratamiento de la problemtica hdrica de Tacna debe basarse en la
optimizacin del uso multisectorial del agua, el apoyo tcnico normativo, promocional e
institucional; como una poltica regional destinada a mejorar la competitividad de la
regin a travs de la implementacin de cadenas productivas
4)
Solicitar al Gobierno Central la emisin de Normas Legales que permitan a las
Autoridades Regionales controlar el uso adecuado de los Recursos Hdricos declarando
de necesidad pblica lo siguiente:
1. Paralizacin de la perforacin de nuevos pozos y clausura de los pozos ilegales
existentes, e impidiendo la invasin de tierras, declarando en reorganizacin los
Distritos de Riego en la Regin.
2. Establecer en el mbito de valles una evaluacin costo beneficio, para la aplicacin de
polticas de inversin y de incentivos orientados al mejoramiento de los sistemas
productivos.
3. Autorizar a la administracin tcnica de riego, Fiscala, PNP, Procuradura Regional,
para intervenir en forma conjunta a los actores directos y propiciadores de invasiones
de tierras y explotacin ilegal de aguas subterrneas en la Regin.
4. Autorizar al Gobierno Regional de Tacna a reprogramar el Presupuesto del PET del ao
2004.
ANEXO N 5
CONSIDERACIONES EN EL DESARROLLO DE LA REGION
TACNA POR LA SALIDA DEL GAS BOLIVIANO AL
PACIFICO
Bolivia tiene unas de las reservas mundiales de gas mas importantes del mundo. Las reservas
probables y probadas de Bolivia llegan a 54,9 trillones de pies cbicos (TCF), de las cuales 45,2
TCF an no tienen mercado, y slo 9,7 TCF tiene mercado asegurado en Brasil. Los campos
San Alberto y San Antonio poseen 22,7 trillones de pies cbicos (TCF). El campo Margarita
(Tarija) tiene 13,5 TCF de gas natural. El departamento de Tarija tiene el 87,1% de las
reservas de gas natural de Bolivia, con 47,7 trillones de pies cbicos.
Proyecto LNG
Las empresas petroleras British Gas, Panamerican Energy y Repsol YPF, disearon el Proyecto
de Exportacin de Gas Natural Licuado (LNG) al mercado norteamericano. En julio 2001 se
conform el Consorcio Pacific LNG para llevar el gas Boliviano a la costa oeste de los Estados
Unidos desde el campo Margarita en Tarija, que es uno de los yacimientos gasferos ms
grande de Amrica Latina.
El proyecto contempla el transporte del gas natural por medio de un gasoducto desde
Margarita hasta un puerto en el Ocano Pacfico (Per o Chile. En el puerto de salida se
instalar una planta para licuar el gas y transportarlo en barcos metaneros hasta el puerto de
la Ensenada en Mxico, donde el gas retornar a su estado natural, para ser transportado a
travs de ductos hasta California (EE.UU). Se estima una inversin entre 5000 y 7000 millones
de dlares en cuatro aos. En el puerto elegido se realizar una inversin de 2 530 millones de
dlares. La inversin en territorio boliviano ser de US $ 1 800 millones y un gasto de 1 100
millones de dlares en la construccin de los pozos productores en el Campo Margarita.
Impacto en la Regin Tacna por la salida del Gas Boliviano por Ilo
Una de las propuestas para viabilizar la salida del gas natural de Bolivia por un puerto peruano
es desarrollar una red de ductos (gasoductos y poliducto) en la macroregin sur, con el objeto
de equilibrar las ventajas de cercana que ofrecen los puertos chilenos para la salida del gas.
La red de ductos tendra una inversin estimada en US $ 534 millones. En esta red se
considera un conducto Ilo Tacna, de 12 pulgadas de dimetro con capacidad de 50 MMpcd,
para una distancia de 140 km a un costo de US $ 42 millones de dlares.
La llegada del gas a un puerto peruano generara una reduccin en el precio de la generacin
elctrica de por lo menos 25 %29, que provocara una disminucin neta en el monto de las
tarifas elctricas, y se dispondra adicionalmente de los beneficios de la red de ductos. Este
abaratamiento de la energa elctrica significara un ahorro de 2,616 Millones de dlares a
valor constante, considerando una tasa de descuento de 12% en un periodo de 30 aos.
En sector industrial recibira los mayores beneficios de la salida del gas, por la significativa
reduccin de las tarifas elctricas y por la posibilidad de sustitucin que puede producirse del
29
El precio actual en el Per es de 40 US $/MWh, mientras que en Chile es de 30 US$/MWh y en Argentina es de 20 US$/MWh.
Diesel 2 por un combustible econmico y limpio como es el gas natural.30 La disminucin del
costo de energa le dara una significativa ventaja competitiva al Centro Logstico, que
facilitara la instalacin de industrias, incluyendo la posibilidad de desarrollar industrias
petroqumicas.
La salida del gas tambin beneficiara al sector pesquero, principalmente en la fabricacin de
harina de pescado, tal como ocurre en Chile, donde el secado de la harina se hace utilizando
gas, que no deja cenizas en el producto final, que la califica como harina del tipo prime de
mayor aceptacin y precio en el mercado, tornndola adems en menos perecible y con menos
olor 31.
El abaratamiento de la energa elctrica generara tambin un significativo beneficio a al sector
agrcola de Tacna, principalmente al sector de la Yarada, cuya extraccin del agua de los pozos
se realiza con equipos de bombeo accionados con energa elctrica. Asimismo, los proyectos
hdricos como Kovire podra verse complementado favorablemente con proyectos de trasvase
mediante bombeo32.
La salida del gas tambin tendra un impacto relevante en nuestras zonas altoandinas, ya que
permitira la instalacin de calefaccin de bajo costo que evitara prdidas de vidas humanas y
auqunidos, como ha ocurrido en los ltimos aos.
Finalmente, la salida del gas generara importantes beneficios sociales por los sustanciales
ahorros en las economas familiares, que se daran a travs de:
-Menores tarifas elctricas.
- Instalacin de gas en los domicilios, con costos inferiores y que tendran un financiamiento,
considerando que se pagan al finalizar el mes.
- Posibilidad de incrementar las micro y pequeas empresas familiares, con uso de energa de
menor costo.
Disponibilidad de un combustible ms econmico y ecolgicamente favorable, para los
usos en el transporte pblico y privado.33
30
31
32
33
El costo del gas natural se estima en 38 US $/MBT, mientas que el Diesel 2 es de 13.49 US $/MBT, y la electricidad es de
16.12 US $ /MBT.
Producto de la eficiencia en el quemado, se elimina la presencia de microorganismos, que tienen que ver con lo perecible del
producto y su olor caracterstico, que ha generado problemas de introduccin en mercados como la Comunidad Europea.
Proyectos que pueden ejecutarse en tiempos relativamente cortos, comparados con los proyectos de trasvase por gravedad
(tneles)
Segn DGH-MEM OSINERG (Boletn de Hidrocarburos Marzo 2002), la estructura actual de precios de combustibles al pblico
6
6
6
6
es de 7,5 US $ /10 BTU para el GNC, 12,2 US $ /10 BTU para el Diesel, 15,6 US $ /10 BTU para el GLP y 17,1 US $ /10
BTU para la gasolina.
ANEXO N 6
DESCRIPCION DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO
CAPACIDAD FINANCIERA REGIONAL
Canon Minero
La norma constitucional y la norma de ley en vigencia establecen que todos los Ingresos y
rentas que generan las empresas que explotan los recursos naturales forman parte del
Canon, opinin que es compartida por los empresarios agrupados en la Sociedad Nacional de
Minera, Petrleo y Energa. En este sentido se requiere modificar el reglamento de la ley del
Canon a efecto que se incluya a los dems ingresos que capta el Estado de las empresas
mineras o energticas establecidas en la regin, de tal modo que formen parte de la base
de clculo del Canon y su distribucin en la misma proporcin del 50% establecido para el
concepto de la renta percibida.
Asimismo, es factible que el MEF modifique el respectivo reglamento de la ley del Canon para
que el monto que le corresponde a cada circunscripcin se ponga a disposicin de las
entidades beneficiadas en una sola armada, a efectos que la totalidad de los recursos puedan
ser comprometidos en la ejecucin de proyectos de mayor envergadura. Esta medida por su
similitud en el debate sobre las regalas fue sostenida por el seor Ministro de Economa con
motivo de su propuesta.
Otros Impuestos
captados Minera
e
hidroenergtica*
2005
2006
2007
2008
2009
2010
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
* Bsicamente se considera el Ad-valorem de las importaciones por insumos, materiales y servicios que intervienen en los
procesos productivos y el IGV neto por la compra venta internas en el caso de EGESUR.
El propsito que persigue el gobierno central debera estar enmarcado dentro de los
objetivos del Plan Integral conforme se logren los resultados esperados y existan las
PERIODO
1999
2000
2001
2002
2003
TOTAL
UNIDADES
36 693
35 771
28 336
28 108
27 394
159 302
US $CIF
ADUANERO
143,2
136,3
93,4
104,5
92,9
570,2
Ad
Valorem
17,2
16,3
11,2
12,5
11,1
68,3
TRIBUTOS
IGV
Total US $
18/19%
28,9
46,0
27,5
43,8
18,8
30,0
21,1
33,6
18,7
29,9
115,0
183,3
UNIDADES
2005 - 2010
27,751
TOTAL
TRIBUTOS
16,7
Los derechos de aduana y el neto del IGV (IGV Retenido Crdito Fiscal) que se generar
por este concepto sera de US$ 16,7 millones de dlares. En soles pude significar un
aporte de 58 millones de nuevos soles
Arancel Especial
La probabilidad que la ley N 27688, ley de la ZOFRATACNA, se encuentra en vas de ser
modificada o sustituida para efectos de la reforma de la zona es necesario que en ella se
establezca que los recursos que se capta del Arancel especial de la nacionalizacin de la
mercanca hacia la zona comercial de Tacna se destine ntegramente al financiamiento del
programa de inversin del Plan Integral de Tacna.
La redistribucin obtener un promedio de 5.2 millones de soles anuales para financiar el
plan
Los vehculos usados es una actividad que ha sido parte de una fuerte campaa de
desprestigio, por una supuesta mala calidad en la reparacin y reacondicionamiento,
poniendo en duda la responsabilidad de las entidades privadas encargadas por ley de
efectuar la supervisin de calidad, sin que la ZOFRATACNA ni las dems organismos del
gobierno regional puedan intervenir en esta campaa en defensa de una actividad que
tiene mucho que ver con el desarrollo de actividad de Tacna y del empleo.
La entidad mas interesada en garantizar la idoneidad y calidad de los servicios de
reparacin que se brinda a los vehculos usados, es la ZOFRATACNA por una necesidad de
asegurar el cumplimiento de las normas respectivas del cambio de timn y proteger a los
consumidores finales de la calidad del bien.
Se solicita excluir a la ZOFRATACNA de las empresas impedidas de desempearse como
actividad verificadora sealada en la Directiva N 004-2004-MTC/15 de la Resolucin
Directoral N 3094 2004- MTC/15.
De lograrse este objetivo la verificacin de la calidad de los vehculos usados generara
ingresos anuales de S/. 2,0 millones de dlares para financiar el Plan Integral de
Desarrollo de Tacna; que significa 6.9 millones de soles.
Concepto
En millones dlares)
2001
2002
2003
2004(*)
Tacna
1,2
2,0
2,3
0,6
Per
5,4
7,0
9,3
4,6
22,7
29,2
24,9
12,1
Participacin
de Tacna (%)
Renta de Aduanas
La propuesta no interfiere, con las normas que establecen el porcentaje para los
distritos (Alto de la Alianza, Calana, Ciudad Nueva, Gregorio Albarracn,
etc.) ni tampoco se esta solicitando transferir a la regin estos recursos. La
propuesta incluye una consideracin particular y especial en el marco del D.S. 030PCM, a base del cual se propone una participacin del 2% adicional en las rentas
como regin de las rentas que captan por la nacionalizacin de las mercancas que
ingresan por la Aduana de Tacna, similar a lo que obtiene actualmente la Provincia
Constitucional del Callao, por las mercancas que ingresan por el Puerto del Callao.
Participacin de Regin Tacna en Rentas Recaudadas
(en millones de dlares)
Concepto
Recaudacin
Participacin 2% 1,55
1,47
1,40
1,33
1,26
1,20
1,14
Canon pesquero :
Se plantea al Ejecutivo modificar el reglamento (Decreto Supremo) y modificar el
criterio de distribucin mediante Ley que establece el canon pesquero debido que la
mayor parte de lo que se desembarca por el puerto de Ilo corresponde al litoral de
Tacna. Dicho recurso se destinara ntegramente al financiamiento de los proyectos
estratgicos que se incorporen en el Plan Integral de Desarrollo de Tacna.
Estimacin del Canon Pesquero 2005-2010
En Millones de Soles
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
ANEXO N 07
ZONA ECONOMICA ESPECIAL
Y ZONA COMERCIAL DE TACNA
(PROPUESTA DE LEY)
PROPUESTA DE LEY DE LA ZONA ECONOMICA ESPECIAL TACNA
Y ZONA COMERCIAL DE TACNA
TITULO I
RGIMEN GENERAL
Central, Regional y Municipal, creado o por crearse, inclusive de aquellos que requieran de
norma exoneratoria expresa, excepto las aportaciones a ESSALUD y las tasas.
Se autoriza la exhibicin y venta al detalle de vehculos usados dentro de la Zona Econmica
Especial Tacna, en el rea determinada para tal fin por el Comit de Administracin.
El beneficio de la exoneracin del Impuesto a la Renta no ser aplicable a la actividad de
reparacin, reacondicionamiento y venta de vehculos usados, cuando el destino de estos
vehculos sea el Resto del Territorio Nacional.
Por Decreto Supremo refrendado por los Ttulares de Economa y Finanzas, MINCETUR y
Produccin, previa opinin tcnica favorable del Comit de Administracin, se podr
excepcionalmente establecer una lista de mercancas que no podrn ser objeto de
manufactura en la Zona Econmica Especial Tacna.
Artculo 9.- Beneficios Adicionales.
Asimismo las actividades industriales y agroindustriales gozarn de los siguientes beneficios:
1. Incentivo a la compra de terrenos por un monto equivalente al 50% de su valor, para
las primeras 50 empresas que se instalen en la Zona Econmica Especial de Tacna.
2. La venta de los bienes manufacturados por las empresas industriales instaladas en la
Zona Econmica Especial Tacna y la Zona de Extensin, destinadas para su
comercializacin en el resto del pas, estarn afectas slo al pago del IGV. En el caso
de que dichos bienes se destinen al mbito de la Regin Tacna, estarn inafectos al
Impuesto General a las Ventas, Impuesto Selectivo al Consumo y los impuestos
internos a la produccin y consumo.
Artculo 10.- Operaciones entre usuarios instalados en el Zona Econmica Especial
Tacna.
La transferencia de mercancas bajo cualquier ttulo y la prestacin de servicios entre los
usuarios instalados en la Zona Econmica Especial Tacna, estar exonerada del Impuesto
General a las Ventas, del Impuesto Selectivo al Consumo y de cualquier otro impuesto creado
o por crearse, incluso los que requieran exoneracin expresa, que afecte dichas transferencias
o prestaciones de servicios.
Artculo 11.- Contabilidad.
Los usuarios llevarn su contabilidad de acuerdo con el Cdigo Tributario.
Captulo II
Del Ingreso, permanencia y salida de mercancas
Artculo 12.- Ingreso de mercancas.
Para el desarrollo de las actividades sealadas en el primer prrafo del artculo 8, podrn
ingresar a la Zona Econmica Especial Tacna, por las Aduanas del Pas, con excepcin de
Armas y sus partes y otras Mercancas que atenten contra la salud, el medio ambiente y la
seguridad o moral pblica; toda clase de mercancas, provenientes del exterior y del resto del
territorio nacional. Cuando provenga del resto del territorio nacional ingresar bajo los
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 8, dichos bienes pueden internarse al resto del
pas, previo cumplimiento de las normas administrativas aplicables a las importaciones y el
pago de los derechos de importacin correspondiente al valor residual del bien de acuerdo a
los procedimientos establecidos por la SUNAT.
Cuando la reparacin de dichos bienes as lo exija, SUNAT podr autorizar, mediante
Rgimen Aduanero de Admisin Temporal, el ingreso de dichos bienes al Resto del Territorio
Nacional, por un plazo de tres meses prorrogables hasta por un ao, por razones debidamente
fundamentadas.
Captulo III de la Zona Comercial de Tacna
Artculo 17.- Zona Comercial.
Para los efectos de la presente Ley, se entender como Zona Comercial de Tacna al rea
geogrfica determinada en el Artculo 4, en la que las mercancas que en ella se internen a
travs de los depsitos de la Zona Econmica Especial Tacna, estarn exoneradas del
Impuesto General a las Ventas, Impuesto de Promocin Municipal e Impuesto Selectivo al
Consumo, as como de Mecanismos Arancelarios y Para Arancelarios, salvo aquellos que
otorguen un rgimen ms favorable y de todo impuesto creado o por crearse, incluso de
aquellos que requieren de exoneracin expresa, pagando nicamente un Arancel Especial.
En el plazo de noventa (90) das de la entrada en vigencia de la presente Ley, por Decreto
Supremo refrendado por los titulares de los Ministerios de Economa y Finanzas, de Comercio
Exterior y Turismo y de la Produccin, previa opinin tcnica favorable del Comit de
Administracin, se establecer la relacin de bienes susceptibles de ser comercializados en la
Zona Comercial de Tacna. En tanto se aprueba la nueva relacin de bienes, mantendr
transitoriamente su vigencia el Decreto Supremo N 124-2003-EF.
Las mercancas de manufactura o produccin nacional que hayan ingresado a la Zona
Econmica Especial Tacna bajo el rgimen de exportacin definitiva, estn impedidas de
ingresar a la Zona Comercial, sin embargo, el producto final, podr ingresar a la Zona
Comercial de Tacna y al resto del territorio nacional, siempre que el mismo tenga una
clasificacin arancelaria distinta a la de sus insumos y componentes o partes y piezas; y se
cancelen los tributos de importacin correspondientes.
En esta Zona se podr comercializar bienes nacionales dando cumplimiento al rgimen
tributario que corresponda.
Artculo 18.- Del Arancel Especial y su Destino.
Por Decreto Supremo, refrendado por los Ministros de Economa y Finanzas y de Comercio
Exterior y Turismo, se establecer el porcentaje y destino del Arancel Especial. El monto
resultante se obtiene luego de la detraccin de los gastos operativos, de inversin y de
funcionamiento de la Zona Econmica Especial Tacna en tanto corresponda.
Los recursos resultantes del Arancel Especial tendrn como destino nico el financiamiento de
proyectos estratgicos para el desarrollo de la Regin Tacna.
En tanto se establezca el nuevo arancel especial, se mantiene transitoriamente la vigencia del
Decreto Supremo N 021-2003-EF.
En caso de exceso del monto o volumen, a que se refiere el prrafo anterior, se aplicar lo
establecido en los artculos 4 y 5 del Reglamento de Equipaje y Menaje de Casa, aprobado por
Decreto Supremo N 059-95-EF.
El control y registro de la Franquicia de Compra, as como el cobro de los derechos e
impuestos, cuando corresponda, y la salida de tales bienes desde la Zona Comercial de Tacna
hacia el Resto del Territorio Nacional, sern ejercidos por la SUNAT.
Artculo 20- Turistas Extranjeros.
La inafectacin del Impuesto General a las Ventas a los sujetos comprendidos en el numeral 4
del Artculo 33 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e
Impuesto Selectivo al Consumo aprobado por Decreto Supremo N 055-99-EF y ubicados en
la Regin de Tacna, tambin alcanzar cuando los servicios de hospedaje y alimentacin,
debidamente acreditados por el sector competente, sean prestados a las personas no
domiciliadas con pasaporte y aquellas comprendidas bajo el alcance del Decreto Supremo N
002-99-IN con su Documento de Identidad Nacional y la Tarjeta de Embarque y Desembarque
(TED).
Captulo IV
De los Servicios Auxiliares
Artculo 21.- Servicios Auxiliares.
Se denominan Servicios Auxiliares a las actividades de servicios realizadas en el interior de la
Zona Econmica Especial Tacna, tales como de expendio de comida, cafeteras, bancos,
telecomunicaciones, as como servicios de consultora y asistencia tcnica prestados a los
usuarios de la Zona Econmica Especial Tacna por entidades de desarrollo cientfico y
tecnolgico, entre otros.
Las personas naturales o jurdicas que se dediquen a efectuar servicios auxiliares dentro de la
Zona Econmica Especial Tacna no gozarn de ningn beneficio que otorga la presente Ley.
No constituye exportacin la introduccin de servicios auxiliares a la Zona Econmica Especial
Tacna.
TTULO III
DEL RGIMEN LEGAL Y ADMINISTRATIVO
CAPTULO I
DEL OPERADOR
Artculo 22.- Definicin.
El Operador es la persona jurdica de derecho privado, titular de la concesin para realizar las
actividades de promocin, direccin y administracin exclusivamente dentro del permetro de
la Zona Econmica Especial Tacna, en los trminos que establezca la concesin
encontrndose bajo la supervisin del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo o la entidad a
la que ste delegue.
El plazo y las condiciones para el otorgamiento de la concesin sern determinados en el
Reglamento de la presente Ley.
En tanto no se otorgue la concesin a persona jurdica de derecho privado, la condicin de
Operador ser ejercida por el Comit de Administracin.
Artculo 23.- De la concesin.
La concesin a persona jurdica de derecho privado ser otorgada mediante concurso pblico,
de acuerdo con las reglas fijadas por el Texto nico Ordenado de normas con rango de ley
que regulan la entrega en concesin al sector privado de las obras pblicas de infraestructura
y de servicios pblicos, Decreto Supremo N 059-96-PCM y modificatorias.
Artculo 24.- De las atribuciones
Son atribuciones del Operador las siguientes:
a) Promover, dirigir, administrar y operar la Zona Econmica Especial Tacna y la Zona
Comercial de Tacna, debiendo construir la infraestructura necesaria para la instalacin y
funcionamiento de los usuarios en dichas zonas.
b) Otorgar la calificacin de usuario de acuerdo con las actividades permitidas de realizarse
en dichas Zonas.
c) Celebrar los contratos de espacios fsicos y/o usuario, de conformidad con el Reglamento
Interno.
d) Las dems relacionadas con el desarrollo de las actividades de la respectiva Zona.
Estas atribuciones son aplicables al Comit de Administracin en tanto ejerza la funcin de
Operador.
Artculo 25.- de las Obligaciones.
El Operador est obligado a:
a) Promover y facilitar el desarrollo de las actividades enunciadas en el Artculo 8 de la
presente Ley.
b) Organizar y proyectar el plan de desarrollo armnico e integral de la Zona Econmica
Especial Tacna y la Zona Comercial de Tacna.
c) Contar con infraestructura y equipamiento que impliquen la utilizacin de tecnologas
acordes con los estndares internacionales.
d) Velar por el cumplimiento del reglamento Interno aprobado por el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo.
h)
Un representante de los Colegios Profesionales
i) Un representante de la Junta de Usuarios de Riego de Tacna
Los representantes de las entidades pblicas sern acreditados mediante resolucin del titular
correspondiente; tratndose de representantes del sector privado, stos sern acreditados
mediante comunicacin efectuada por el titular de la institucin respectiva.
Artculo 28.- De las obligaciones y facultades del Comit de Administracin.
a) Promover y facilitar el desarrollo de las actividades enunciadas en el Artculo 8 de la
presente Ley.
b) Organizar y proyectar el plan de desarrollo armnico e integral de la Zona Econmica
Especial Tacna y la Zona Comercial de Tacna.
c) Velar por el cumplimiento del Reglamento Interno aprobado por el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo.
d) Construir o autorizar la construccin de edificaciones, almacenes y dems instalaciones de
la Zona Econmica Especial Tacna.
e) Velar por el cumplimiento de las normas vigentes sobre proteccin y seguridad,
conservacin del medio ambiente, reas verdes y de la flora y fauna peruana establecidas
en las leyes
f) Informar al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de las infracciones a esta Ley y sus
reglamentos.
g) Promover, en coordinacin con el gobierno regional y local respectivo, la celebracin de
convenios de cooperacin tcnica y econmica internacional y el desarrollo de proyectos
en la Zona Econmica Especial Tacna.
h) Presentar anualmente un informe ante el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo sobre
su gestin administrativa, financiera y contable.
i) Verificar el cumplimiento de todas las obligaciones que los Usuarios adquieran en virtud de
esta Ley, sus reglamentos, los contratos que celebren y especialmente, de conformidad
con el Reglamento, los inventarios de mercancas o materias primas que se encuentren en
los depsitos de los Usuarios
j) Desarrollar funciones de auxilio al control aduanero, dentro del mbito de su competencia.
k) Recaudar el arancel especial y determinar la base imponible para su cobro, aplicable a los
bienes autorizados para su comercializacin en la Zona Comercial de Tacna.
l) Proponer mejoras normativas as como emitir opinin respecto a las modificaciones
normativas que se emitan en torno a la Zona Econmica Especial Tacna.
Artculo 29 .- Del Rgimen Laboral.
Los trabajadores de la Zona Econmica Especial Tacna estn sujetos al rgimen laboral de la
actividad privada.
Las relaciones laborales entre el usuario de la Zona Econmica Especial Tacna y sus
trabajadores se sujetarn a las leyes laborales vigentes.
Artculo 30.- De la Cobranza Coactiva.
El Comit de Administracin se encuentra facultado para exigir coactivamente el pago de una
acreencia o la ejecucin de una obligacin de hacer o no hacer conforme a la Ley de
Procedimiento de Ejecucin Coactiva - Ley N 26979.
ANEXO N 8
PROPUESTA DE MEDIDAS INMEDIATAS DE APOYO A LAS
ACTIVIDADES EN ZOFRATACNA, ZONA COMERCIAL DE
TACNA Y DE REPARACIN Y REACONDICIONAMIENTO
DE VEHCULOS USADOS
En atencin a la voluntad poltica puesta de manifiesto por el Seor Presidente de la
Repblica al conformar la Comisin de Alto Nivel, cuyo objetivo principal es elaborar un
Plan de Desarrollo Integral de la Regin Tacna, en el que se encuentra inmersa la Zona
Franca y Zona Comercial de Tacna, se propone en primer trmino, el otorgamiento de
medidas de carcter inmediato por parte del Ejecutivo, en tanto se defina el marco
normativo de la Zona Econmica Especial de Tacna
Estas se describen a continuacin:
Modificaciones necesarias a la Ley actual y al Reglamento
Para el caso de exportaciones desde el resto del territorio nacional son requisitos,
que el adquiriente y transferente sean personas distintas, y que el uso de la
mercanca debe tener lugar ntegramente en ZOFRATACNA. Se propone eliminar
los incisos b y d del numeral 7 a que se refiere el artculo 3 del Decreto Supremo
N 011-2002-MINCETUR)
La definicin de Turista debe ser eliminada por cuanto prohibe que personas
domiciliadas en la provincia de Tacna puedan adquirir bienes para uso y
consumo. (Artculos 1 y 11)
Debe precisarse que los bienes destinados a la Zona Comercial de Tacna deben
contar, de acuerdo al tipo y naturaleza de los mismos, con un distintivo de
identificacin. (ltimo prrafo Artculo 11)
Debe precisarse que la supervisin a ser ejercida por SUNAT Aduanas, debe
efectuarse previo al ingreso de las mercancas a la ZOFRATACNA y posterior al
retiro de stas de dicho recinto. (Artculo 32)
Restricciones Adicionales
1.- Procedimiento Aduanero INTA-PG.23:
Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N
000114/2004 SUNAT/A
DEBE DEJARSE SIN FECTO POR LO SIGUIENTE:
ANEXO N 8 - B
AJU ZOTAC
DECRETO SUPREMO N 030-2004-PCM
ANEXO N 9
MODELO DE DESARROLLO REGIONAL
(SEGN MARCO ESTABLECIDO DS N030-2004-PCM)
a)
b)
El modelo as concebido, toma como base los postulados y consideraciones definidas en el D.S. N 0302004-PCM, en el sentido que el departamento de Tacna requiere de una atencin particular por las
singulares condiciones econmicas y geopolticas que rene, asi como la defensa de la soberana y la
diversidad de la realidad regional. En l se muestra la articulacin y relacin de cuatro espacios
dinmicos vinculantes del entorno interno y externo:
1. De Integracin con el centro Oeste del Brasil, Norte Argentino y Bolivia, que permita aprovechar
posibilidades y apertura de nuevos mercados, en la perspectiva de generar flujos de ingreso y salida
de productos, bienes y servicios transformados hacia la cuenca del Pacfico.
2. De Internacionalizacin e Insercin considerando la tendencia mundial de conformacin de
grandes mercados y suscripcin de acuerdos de complementacin econmica. Nuestra regin por su
caractersticas, posicin geogrfica y vnculos con el comercio exterior, debe estar integrada y ser
parte del diseo de la poltica comercial nacional, incorporando mecanismos para aprovechar los
acuerdos internacionales donde el Per est involucrado, de tal manera que posibilite el acceso a
mercados atractivos como el de EEUU, Unin Europea, China, Asia, MERCOSUR, etc.
3. De Complementacin con el resto del territorio nacional y especficamente con las regiones
conformantes de la Macroregin Sur del pas, de tal manera que se logre la especializacin,
concentracin de producciones y capacidades, en torno a nuestras vocaciones productivas
regionales, se pueda conformar posibilidades y volmenes de exportacin significativos y
diferenciados, que facilitaran conjuntamente el acceso a nuevos mercados internacionales y al
fortalecimiento de los actuales.
4. De Competencia, especialmente comercial frente a la propuesta geoestratgica de desarrollo del
norte de Chile, que ha definido el fortalecimiento de su plataforma portuaria, vial y ferroviaria; su
esquema de zonas francas y parques industriales. Situacin que no imposibilita el desarrollo de
acciones conjuntas de beneficio recproco.
El modelo plantea cinco condiciones necesarias para su viabilidad:
MODELO DE
DESARROLLO DE
REGION TACNA
POTENCIALIDADES Y RECURSOS
Potencialidades,
Transformacin y
Especializacin
INTERNACIONALIZACION
EEUU
UE
CHINA Y ASIA
MERCOSUR
Integracin
Regional y
Fronteriza
Comercio
Y Turismo
Infraestructura
de Soporte
Productiva,
Social y de
Servicios
Minero
RESTO DEL
PAIS
Servicios
VISION
Pesca
Recursos
Internos y
Externos
MACROREGION
SUR
Agricola
Transporte
Industria
INSERCION
COMPLEMENTACION
POLITICA DE
ESTADO Y DE
FRONTERA
COMPETENCIA
PLATAFORMA PORTUARIA, VIAL Y FERROVIARIA DE PAISES VECINOS
ETAPAS DEL
DESARROLLO
VALOR
S O C I AL
c)
CONSOLIDACION
DEL DESARROLLO
VALOR
AGREGADO
SOCIAL
DESPEGUE
PROGRESIVO
DEFINICION DE
LOS
COMPONENTES
BASICOS DEL
DESARROLLO
DE TACNA
2005
ELEVACION DE
LOS INDICES DE
PRODUCTIVIDAD
Y
COMPETITIVIDAD
REGIONAL
SENTAR BASES
SOBRE
VIVENCIA
2012
REACTIVACION,
CRECIMIENTO E
DESARROLLO
SOSTENIBLE
INTERNACIONALIZACION
MARCO NORMATIVO
PROMOCIONAL
PARA ATRAER
INVERSION
PRIVADA
PORTAFOLIO DE
PROYECTOS
PRIORIZADOS
PORTAFOLIO DE
VIABILIZACION DEL
PLAN BASADRE
Comisin de Alto Nivel Tacna: DS 030-2004-PCM y D.S. 031-2004-PCM
ESTRATEGIA DE
FINANCIAMIENTO
ANEXO N 10
IMPACTO ESTIMADO DEL PLAN INTEGRAL DE
DESARROLLO
COMPARATIVO REGION TACNA CON Y SIN PLAN
La siguiente matriz explica la comparacin de los escenarios del Plan
MATRIZ COMPARATIVA DE IMPLEMENTACION DEL PLAN 2005 2012
RUBRO
Poblacin(1)
PBI millones US$(2)
PBI per-capita US $ (3)
Inversin Millones $USA (3)
Tasa crecimiento PBI (4)
Creacin de empleo (5)
. Sector agrcola
. Sector Industria
. Sector servicios
428,460
1,502
3,520
45
5.1%
735
292
158
285
428,460
1,936
4,518
473
7.3%
4,703
1,898
1,107
1,698
(1) Se estima una tasa de crecimiento poblacional conservadora de 3,67% para la Regin de Tacna
(2003= 309,765)
(2) El PBI de Tacna al 2003 es US$ 963, millones; con una tasa de crecimiento del 5,1%, se tendra al
2012 un PBI de US$ 1 508.0 millones. El PBI de Tacna con Plan tendra una inyeccin de US$
428 millones, que implica un PBI al 2012 de US$ 1 936.0 millones. Solamente se considera el
efecto de la inversin total ms no su efecto multiplicador sobre la economa.
(3) La inversin anual sin plan es US$ 5,0 millones, que representa US$ 45,0 millones al 2012. La
inversin con Plan es US$ 473,0 millones, que proviene US$ 45.0 millones de la inversin
vegetativa y US$ 428,0 millones por efecto de la Ley Tacna.
(4) A la tasa de crecimiento del PBI se le aplico una correccin del 6% por efecto devaluatorio
(5) La creacin de empleo tiene la siguiente estructura: la creacin: en el sector agrcola es US$ 10
000 ao, el sector industrial US$ 15,000 y sector servicios US$ 7 000. Los proyectos
agroindustriales represente el 40% de la inversin total (US$ 425 millones), el sector industrial 40%
y sector servicios 20%
IMPACTO ESTIMADO
La implementacin del Plan integral de Desarrollo va a significar obtener el siguiente
impacto que permitir dinamizar y expandir la economa regional con la consiguiente
mejora de la calidad de vida, como se observa a continuacin:
EVALUACION CUALITATIVA
DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DE TACNA
RUBRO
IMPACTO
Creciente
Volumen de inversin
Aumento
Volumen de demanda interna
Crecimiento
PBI
Crecimiento
PBI PC
Crecimiento
Volumen de exportaciones
Favorable
Balanza comercial regional
En aumento
Generacin de rentas e impuestos
Aumenta
Presin tributaria
Expansiva
Nivel de la economa
En aumento
Creacin de empresas
Mejora
IDH (Indice Desarrollo Humano)
Mejora
Bienestar social
Mejora
Calidad de vida
Elaboracin Propia
103
ANEXO N 11
MECANISMO DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DE TACNA
A fin de garantizar la implementacin adecuada del Plan de Desarrollo Integral
de Tacna Plan Basadre, se propone constituir un mecanismo de seguimiento
y monitoreo que evale permanentemente las condiciones de ejecucin asi
como proponga alternativas que garanticen el cumplimiento de las metas y
objetivos establecidos. Asi mismo permitir conocer el involucramiento y nivel
de cumplimiento de los compromisos asumidos por los diferentes actores
econmicos y sociales.
Para ello se propone lo siguiente:
104
REPRESENTATIVIDAD
Representantes Sector
Pblico, Sector privado y
Sociedad Civil.
(D.S. No. 030-031-2004-PCM)
Mxima autoridad o representante
Comisin
Tcnica
Permanente
Eminentemente tcnica
Representantes de Sector
Pblico, Privado.
Sector Pblico : Responsables de
Oficina de Planificacin
105
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DE TACNA 2005-2012 PROGRAMACION DE PROYECTOS DE INVERSION Y ACTIVIDADES AL 2012
EN MILES DE NUEVOS SOLES
METAS
ACTIVIDAD/PROYECTO SEGN SECTOR O FUNCION
ESTRATEGICA
UBICACIN
META OBJETIVO
Integracion
Binacional, Turismo y
Comercio
Mejorar control
aduanero
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
Acondicionamiento
Portuario
Mejoramiento de
infraestructura
aeroportuaria
Interconexin
comercial
internacional
Interconexin zona
comercial y portuaria
9
10
carretera Tacna
Tarata Candarave
Culminacin asfaltado de
(continuidad)
costo unitario
CANTIDAD
UNIDAD
2011
2012
2008-2012
TOTAL
Desarrollo
Nacional
Desarrollo
Regional
Desarrollo
Local
Desarrollo
Empresarial
Pblico
Desarrollo
Empresarial
Privado
Desarrollo
cientfico y
tecnolgico
Total
113,575
258,925
117,275
57,950
43,550
34,350
29,100
282,225
541,150
186,950
214,280
45,520
25,000
69,400
541,150
78,350
66,700
169,000
68,350
5,400
6,600
5,250
85,600
254,600
113,900
85,300
55,400
254,600
207,000
103 KMS
20,700
62,100
62,100
144,900
62,100
62,100
207,000
82,800
82,800
41,400
207,000
1,500
13,500
15,000
15,000
4,500
10,000
10,000
17,500
17,500
3,500
1,500
1,500
750
750
1,500
3,500
3,500
1,750
1,750
3,500
100
100
100
100
40,900
78,900
180,650
259,550
72,800
127,980
15,000
15,000
15,000
1 COMPLEJO
10,000
17,500
10,000 DWT
7,000,000 Soles por km
1,000
2.5 KMS
4,500
5,500
4,500
1,750
5,250
5,250
150
1,350
1,500
3,500
3,5 KMS
100
1,750
1,750
1 ESTUDIO
259,550
261 KMS
11,350
26,650
21,000
16 KMS
10,500
10,500
111,000
85 KMS
11,100
77,000
59 KMS
2,000
20 KMS
13
CANDARAVE
Interconexion
Regional
1,200
10 KMS
14
CANDARAVE
Interconexion
Regional
2,200
25 KMS
15
TACNA
Interconexion
Regional
500
4 KMS
16
CANDARAVE
Interconexion
Regional
950
10 KMS
17
TACNA
Interconexion
Regional
3000
18
TACNA
Interconexion
Regional
2300
19
MULTIPROVINCIAL
Interconexion
Regional
1,500
20
JORGE BASADRECANDARAVE
Integracion Regional
9,500
21
JORGE BASADRE
22
2,000
20,000
TACNA
Plataforma de
Servicios
25,000
24
TACNA
Consolidacin de
actividad comercial
1,500
25
TACNA
Control de
Contrabando
500
800
42,950
47,550
33,300
33,300
7,700
31,950
5,250
29,100
29,100
21,000
33,300
44,400
23,100
23,100
17,500
100
44,770
14,000
259,550
21,000
16,800
4,200
21,000
66,600
111,000
33,300
55,500
22,200
111,000
38,500
77,000
77,000
38,500
77,000
2,700
2,700
2,700
2,700
5,400
2,700
2,700
5,400
700
800
1,500
500
500
2,000
400
1,600
2,000
300
400
700
500
500
1,200
240
960
1,200
2,200
440
1,760
2,200
500
1400
23,100
10,000
14,000
2,200
100
200
300
200
200
500
100
400
300
300
650
300
300
950
190
760
950
35 KMS
1,000
1000
2,000
1,000
1,000
3,000
600
2,400
3,000
10 KMS
500
500
1,000
600
1,300
2,300
460
1,840
2,300
750
750
1,500
1,500
300
1,200
1,500
950
950
2,850
2,850
8,550
9,500
4,750
4,750
9,500
1,000
1,000
2,000
2,000
101 KMS
50
1 ESTUDIO
85 MTS
27,000
23
2010
110,050
Interconexion
Regional
2009
23,950
CANDARAVE
TACNA
financiamiento
2008
35,300
Factibilizar
infraestructura
potuaria
Ampliacin de
infraestructura
pesquera
2005-2007
103 KMS
5,400
12
2007
Interconexion
Regional
2006
254,600
MULTIPROVINCIAL
11
AOS
2005
541,150
carreteras
COSTO TOTAL en
miles de Soles
0
20 EMP.INDUST
1 FERIA
1 PUESTO
700
2,850
2,000
6,000
6,000
6,000
20,000
20,000
5,050
5,975
11,025
5,975
5,000
5,000
15,975
27,000
5,000
5,000
10,000
5,000
5,000
5,000
15,000
25,000
750
750
750
750
1,500
50
225
275
225
225
500
1,000
2,000
1,000
6,000
250
1,000
750
25,000
25,000
750
250
250
750
14,000
20,000
27,000
25,000
1,500
500
16,725
9,925
26
27
TACNA
28
29
30
Investigacin
desarrollo agricola
33
34
33 0
256
456
1,266
1,979
6,051
6,770
1,325
300
300
14,746
16,725
2,650
7,125
250
2,250
4,450
16,725
256
456
656
1,369
3,306
3,675
975
300
300
8,556
9,925
2,150
4,325
250
3,200
9,925
100
300
400
300
300
300
300
300
1,500
1,900
950
475
475
1,900
200
200
500
200
200
400
900
450
225
225
900
2,500
2,500
5,000
5,000
2,500
2,500
5,000
675
1,500
1,500
156
625
6,190
6,800
500
500
5 PROYECTOS
Investigacin
desarrollo pesquero
900
3 PROYECTOS
TACNA
Investigacin
desarrollo pesquero
5,000
TACNA
Aprovechamieto
Impacto energetico
1,500
1 ESTUDIO
150
JORGE BASADRE
Desarrollo acucola
625
24 CURSOS
156
156
156
469
156
610
610
2,745
100
100
450
450
900
1,000
450
450
2,025
2,025
4,050
4,500
2,250
700
700
700
540
600
300
300
6,800
Desarrollo de ciencia
y Tecnologa
Desarrollo de ciencia
y Tecnologa
Desarrollo de ciencia
Implementacin Laboratorio de anlisis clnico- UNJBG
TACNA
y Tecnologa
Desarrollo tecnolgico
Implementacin de Laboratorios de Investigacin en universidades,
MULTIPROVINCIAL
de sectores
vinculados a la vocacin produtiva
productivos
Implementacin del Consejo Regional de Ciencia y Tecnologa
32
1,900
MULTIPROVINCIAL
1,000
TACNA
4,500
30
1 CONSEJO
700
600
2 LABS.
149,040
100
3,095
350
60
60
270
270
675
350
350
750
750
1,500
375
250
2,800
625
2,250
250
1,250
6,800
250
1,000
4,500
2,250
700
600
5,580
15,425
20,085
41,090
33,145
28,830
20,020
14,235
11,720
107,950
149,040
5,440
67,450
68,240
7,910
149,040
4,695
4,525
2,715
1,500
17,403
24,940
2,145
16,465
2,030
4,300
500
2,000
1,000
1,000
2,000
340
680
340
340
680
24,940
704
Soles/ha
7,432 HAS
1,298
2,458
3,783
7,538
3,968
2,000
400
Soles/ha
5,000 HAS
500
500
500
1,500
500
Eliminacin de plagas
680
1,133
Soles/ha
600 HAS
170
170
340
170
Desarrollo de la
agricultura
300
2,143
Soles/ha
140 HAS
150
150
300
300
300
300
280
1,466
Soles/ha
191 HAS
140
140
280
280
280
280
600
4,286
Soles/ha
140 HAS
300
300
600
600
600
800
1,000
Soles/ha
800 HAS
95
100
150
345
455
800
400
Capacitacin
tecnificada
500
33,333
50
225
225
500
500
500
500
TACNA
Desarrollo de la
agricultura
130
616
Soles/ha
211 HAS
65
65
130
130
130
130
TARATA
CANDARAVE
Mejoramiento de la
Comercializacin
480
960
Soles/ha
500 HAS
120
120
240
120
120
240
480
480
44
JORGE BASADRE
Mejoramiento de la
Comercializacin
360
1,200
Soles/ha
300 HAS
90
90
90
90
270
360
180
45
TACNA-TARATA
Mejoramiento de la
comercializacin
500
125
125
250
125
125
250
500
500
500
46
sanidad animal
700
12 Soles/cabeza
59,500 CABEZAS
175
175
175
175
175
525
700
350
350
700
47
TACNA-TARATA
Desarrollo ganaderiacamelidos
260
897 Soles/rebao
290 REBAOS
65
65
65
260
260
130
130
48
JORGE BASADRE
Desarrollo acucola
500
125
125
250
125
125
250
500
49
JORGE BASADRE
Desarrollo acucola
350
88
88
88
263
88
88
350
50
1,250
1,250
1,250
1,250
5,000
5,000
2,500
200
1,000
1,600
1,600
1,600
900
900
900
900
525
700
700
700
35
TACNA
Sanidad agaria
36
TACNA
37
TACNA - JORGE
BASADRE
38
39
TACNA TARATA
40
TARATA
41
42
43
51
52
TARATA
Desarrollo de la
agricultura
Desarrollo de la
agricultura
Presevasin medio
ambiente y desarrollo
agrcola
Investigacin y mejora
Apoyo al Pequeo Productor Rural - Parcelas experimentales
MULTIPROVINCIAL de la prouductividad
agro
Programa de Asistencia Tcnica para el mejoramiento de la
Mejoraramiento de la
Productividad de productos industriales (confecciones, muebles de
TACNA
Productividad de la
madera)
manufactura
JORGE BASADRE
20 CURSOS
54
Introduccin de
cultivos alternativos
400
55
56
57
58
59
60
61
Desarrollo de la
industria
Mejoramiento de la
comercializacin
MULTIPROVINCIAL
Mejoramiento
gentico
Desarrollo agrcola
2 PARCELAS
25 CURSOS
700
TACNA
200,000 UNIDADES
900
Desarrollo de la
agroindustria
MULTIPROVINCIAL
45 T
1,600
Desarrollo de la
industria
1 PROGRAMA
5,000
53
TACNA
15 TALLERES
1,143
Soles/ha
350 HAS
200
200
200
200
225
225
225
225
175
175
175
175
175
100
100
100
100
400
400
400
500
500
1,000
1,000
500
1,250
1,250
75
300
1,300
450,000 UNIDADES
20 EVENTOS
75
50
75
150
75
1,200
1,200
1,200
75
75
150
75
75
325
325
325
325
50
24,940
600
800
400
480
180
360
260
250
500
175
200
2,400
Desarrollo acucola
175
Mejoramiento de
productividad minera
250
600
TACNA
65
100
JORGE BASADRE
90
200
2,500
260 CABEZAS
170
1,154 Soles/cabeza
150
200
1,000
300
135
170
350
2,500
5,000
400
500
1,000
100
100
50
50
100
2,500
2,500
1,250
1,250
2,500
150
300
150
150
1,200
2,400
1,200
300
1,200
2,400
150
300
300
300
1,300
1,300
1,300
1,300
107
12,750
139 0
138
1,068
2,103
3,308
2,403
2,765
1,975
1,300
1,000
9,443
12,750
3,295
6,145
900
2,410
12,750
300
600
300
300
600
400
800
400
400
800
300
300
150
150
375
500
900
900
450
450
900
750
1,000
500
500
1,000
400
800
400
400
800
62
Mejoramiento de la
calidad percibida
600
20 EVENTOS
150
150
300
150
150
63
Mejoramiento de la
agroindustria y
productos
Hidrobilgicos
800
25 EVENTOS
200
200
400
200
200
64
Consolidacin de
actividad comercial
300
10 EVENTOS
75
75
75
65
MULTIPROVINCIAL
500
20 EVENTOS
125
125
125
125
66
MULTIPROVINCIAL
Competitividad de la
exportacin
900
225
225
225
67
MULTIPROVINCIAL
Desarrollo acucola
1,000
250
250
250
250
250
68
TACNA
Innovacin
Tecnolgica
200
400
200
200
69
TACNA
Desarrollo de la
comercializacin
3,000
750
750
750
750
3,000
3,000
1,500
1,500
3,000
70
TACNA
Desarrollo de la
industria
1,000
250
250
250
250
1,000
1,000
500
500
1,000
71
MULTIPROVINCIAL
Desarrollo MYPES
72
1,000
73
74
Competitividad
75
76
77
125
0
30 EVENTOS
800
1 CENTRO
550
30 CURSOS
200
138
138
1,000
MULTIPROVINCIAL
Innovacin
Tecnolgica
TACNA
Seguridad Ciudadana
1 PLAN
800
1 CENTRO
1,500
4,145
225
300
250
250
138
413
138
138
550
275
275
500
500
500
500
1,000
500
500
480
800
320
320
900
1,500
600
900
81,105
111,350
44,840
65,310
500
550
80
240
320
240
240
300
300
600
300
300
300
11,900
14,200
30,245
26,775
21,370
13,520
500
500
1,500
1,500
1,500
4,500
5,000
2,000
3,000
5,000
300
600
300
300
300
900
1,500
600
900
1,500
700
750
750
300
1 PROGRAMA
111,350
75
10,220
9,220
160
800
1,500
1,200
111,350
TACNA
Desarrollo Turstico
5,000
5 REST.
MULTIPROVINCIAL
Desarrollo Turstico
1,500
3 CIRCUITOS
TACNA
Desarrollo Turstico
750
OBRA
50
50
700
78
TACNA
Desarrollo Turstico
1,500
OBRA
50
50
700
750
1,450
1,500
79
MULTIPROVINCIAL
Desarrollo Turstico
2,500
2,500
1,000
1,500
2,500
80
MULTIPROVINCIAL
1,600
3,105
6,000
2,400
3,600
6,000
81
1,350
4,500
1,800
2,700
4,500
82
83
300
317 MT2
750
1,200
1,500
1,250
1,250
2,500
6,000
195
1,000
1,700
2,895
1,505
Desarrollo Turstico
4,500
450
1,350
1,350
3,150
1,350
TACNA
Desarrollo Turstico
5,000
6 MODULOS
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
5,000
5,000
2,000
3,000
5,000
TACNA
Acondicionamiento
Turstico
16,600
1 MALECON
84
TACNA
Desarrollo Turstico
comercial
85
TACNA
Acondicionamiento
Vial y turstico
86
TACNA
Acondicionamiento
Turstico
11,000
87
TACNA
Recuperacin
Ecolgica
2,000
88
TACNA
Saneamiento Bsico
15,000
3,320
3,320
3,320
3,320
3,320
16,600
16,600
6,640
9,960
16,600
25,000
1,000
2,000
2,500
5,500
3,000
4,000
4,000
4,000
4,500
19,500
25,000
10,000
15,000
25,000
15,000
1,000
1,500
2,000
4,500
3,000
3,000
3,000
1,500
10,500
15,000
6,000
9,000
15,000
5,500
5,500
11,000
11,000
4,400
6,600
400
400
2,000
2,000
2,000
10,500
4,500
4,500
15,000
6,000
9,000
67 KMS
1,000 HAS
14 OBRAS
0
1,500
4,500
4,500
400
400
400
11,000
0
2,000
15,000
108
23,980
45,605
96,105
165,690
107,708
102,930
92,743
91,313
69,313
464,005
629,695
492,276
17,199
120,220
629,695
obras
291,745
6,358 Soles/ha
32,464 HAS
4,055
19,190
53,175
76,420
64,258
47,228
36,140
44,850
22,850
215,325
291,745
172,526
15,099
104,120
291,745
estudios
500
1,111 Soles/ha
450 HAS
500
500
500
500
Mejoramiento agrcola
45,000
10,000
4,500 HAS
4,500
13,500
13,500
13,500
45,000
45,000
13,500
Sostenibilidad del
agua
2,160
6,480
6,480
15,120
6,480
89
90
21,600
14,400
1,500 HAS
91
500
1,111
450 HAS
92
600
93
TACNA
Sostenibilidad del
agua
94
TACNA
Sostenibilidad del
agua
1,000
95
TACNA
61,000
8,714
7,000 HAS
96
TACNA
Sostenibilidad del
agua
23,000
13,053
1,762 HAS
97
Aprovechamiento y Optimizacin
Uchusuma
TACNA
Sostenibilidad del
agua
27,000
13,037
2,071 HAS
98
TARATA
Mejoramiento agrcola
10,000
2,345
4,264 HAS
99
TARATA
800
1,000
800 HAS
TACNA
Mejora de la calidad
del agua
350
Recursos Hdricos
Ro
100
101
102
103
104
Soles/ha
42,600
90 POZOS
6,480
21,600
21,600
21,600
500
500
500
500
600
600
600
600
25,560
42,600
12,780
4,260
12,780
17,040
100
450
450
1,000
3,050
2,300
2,700
12,780
12,780
3,050
9,150
12,200
10,350
12,650
10,350
12,150
14,850
12,150
80
12,200
12,200
1,000
4,500
80
240
240
240
35
35
158
158
Mejoramiento agrcola
8,000
961
8,327 HAS
5,000
20,833
240 HAS
TARATA
Regulacin hdrica
500
TACNA
Regulacin hdrica
500
105
CANDARAVE
Mejoramiento agricola
20,000
106
TARATA
Regulacin hdrica
1,700
107
TARATA
Mejoramiento agricola
1,500
OBRA
108
CANDARAVE
109
110
111
112
113
114
1
Soles por
68.00 m3
OBRA
25,000 M3
315
350
350
400
500
500
500
500
16,900
20,000
16,000
4,000
4,900
1,700
1,700
1,700
500
1,000
1,500
1,500
1,200
300
1,500
OBRA
100
1,000
1,100
400
Mejoramiento agricola
500
OBRA
50
150
200
150
OBRA
100
200
300
200
300
300
300
1,200
3,600
3,600
3,600
2,250
2,750
2,250
2,000,000 M3
500
150
300
5,000
500
500
3,000
300
8,000
100
95
800
350
2,500
500
95
400
500
1,700
800
4,000
Mejoramiento agricola
2,000 HAS
720
2,500
250
2,500
10,000
4,000
250
5,000
10,000
5,000
200
Mejoramiento agrcola
10,000
8,000
50
TARATACANDARAVE
27,000
10,000
5,000
OBRA
Soles por
23,000
27,000
8,000
OBRA
6.00 m3
23,000
27,000
2,250
1,700
23,000
12,150
3,600
12,000
1,000
2,250
95
Regulacin hdrica
10,350
4,000
61,000
1,000
18,300
500
4,000
42,700
1,000
61,000
500
3,100
42,600
3,600
800
Mejoramiento agricola
4,500
29,820
57,950
500
Mejoramiento agricola
TARATA
12,200
600
800
CANDARAVE
500
45,000
500
Mejoramiento agrcola
CANDARAVE
TACNA
31,500
20,000
4,000
0
1,700
1,500
95
76
19
95
550
800
160
640
800
400
1,500
1,200
300
300
500
300
100
340
1,400
1,700
1,360
12,000
12,000
12,000
2,250
5,000
2,500
2,500
1,500
100
500
12,000
5,000
1,700
109
115
Represa Callazas y
Provincia Candarave
116
mejoramiento
infraestructura
de
Riego
117
118
CANDARAVE
TARATA
obras
264,600
estudios
3,850
Regulacin hdrica
Regulacin hdrica
TACNA
Regulacin hdrica
CANDARAVE
Afianzamiento hidrico
TARATA-EL COLLAO
Afianzamiento hidrico
(PUNO)
119
120
121
Infraestructura
de
Riego
0.53
TARATA
TACNA-TARATA
123
TACNA-TARATA
124
Represamiento de Yarascay
TACNA
Regulacin hdrica
Actualizacin para
hacerlo competitivo
Incremento de
disponibilidad de agua
en el agro
Regulacin del
acuifero
Soles por
m3
279,000,000 M3
Soles por
m3
40,000,000 M3
500
24,265
36,980
80,070
37,400
39,528
40,328
33,638
33,638
184,530
264,600
252,000
2,100
10,500
550
550
650
2,650
3,300
3,850
3,850
200
4,000
4,000
8,200
4,000
4,000
4,800
12,800
21,000
8,400
2,100
1 ESTUDIO
500
500
500
50
50
50
50
500
1,000
1,000
1,000
1,000
1,300
Soles por
0.02
m3
60,000,000 M3
1,300
4,200
0.70
Soles por
m3
6,000,000 M3
Soles por
5.47
m3
3,000,000 M3
16,400
2,000
1,640
1 ESTUDIO
72,500
0.66
Soles por
m3
110,000,000 M3
149,500
1.25
Soles por
m3
120,000,000 M3
10,615
nuevas tierras
irrigadas
69,000
Mejoramiento agrcola
57,000
6,500 HAS
Soles/ha
6,500 HAS
1,100
18,125
1,100
650
650
1,300
1,300
1,300
1,890
1,890
4,200
4,200
4,200
4,200
7,380
16,400
16,400
16,400
420
7,380
9,020
7,380
2,000
18,125
54,375
18,125
18,125
72,500
72,500
72,500
7,475
7,475
7,475
33,638
33,638
33,638
33,638
142,025
149,500
149,500
149,500
5,950
8,150
6,050
15,525
13,625
12,825
12,825
60,850
69,000
2,850
2,850
2,850
12,825
12,825
12,825
12,825
54,150
57,000
800
2,000
2,000
125
TACNA
Mejoramiento agrcola
2,000
HAS
100
100
100
300
200
700
126
TACNA
Mejoramiento agrcola
10,000
HAS
1,000
1,000
3,000
5,000
3,000
2,000
528,564
45,964
58,134
67,659
171,757
82,843
84,511
68,536
61,806
21,220
630
5,635
9,150
15,415
5,805
1,200
5,400
6,600
5,400
40
180
220
180
50
225
275
225
600
2,700
2,700
30
135
510
TACNA
128
TACNA
129
TACNA
130
131
Centro de Rehabilitacin
discapacidad fsica
132
integracin
de la
persona con
133
134
Mejoramiento del
servicio de salud
Mejoramiento del
servicio de salud
Mejoramiento del
servicio de salud
12,000
1 CENTRO
500
1 OBRA
TACNA
Mejoramiento del
servicio de salud
TACNA
Mejoramiento del
servicio de salud
300
CANDARAVE
Mejoramiento del
servicio de salud
1,020
JORGE BASADRE
Mejoramiento del
servicio de salud
TARATA
Mejoramiento del
servicio de salud
1 OBRA
400
6,000
2 C.S
1 CENTRO
1 OBRA
500
1 CS
500
160,585
866,275
135
TACNA
Saneamiento bsico
9,000
136
MULTIPROVINCIAL
Saneamiento bsico
3,600
137
TACNA
Saneamiento bsico
20,000
138
TACNA
Saneamiento bsico
29,772
284
Soles por
m.l.
105,000 MTS
139
TACNA
Saneamiento bsico
15,500
155
Soles por
m.l.
100,000 MTS
140
CANDARAVE
Saneamiento bsico
3,500
141
142
143
144
145
146
147
148
Saneamiento bsico
CANDARAVE
TACNA
153
2 POZAS
Mejora servicios
bsicos
1,500
3 SISTEMAS
TACNA
Saneamiento
ambiental y de salud
8,500
1 RESERVORIO
154
155
156
5,400
12,000
12,000
180
400
160
240
225
500
200
300
500
6,000
6,000
2,400
3,600
6,000
135
300
300
300
510
1,020
1,020
408
612
1,020
17,628
31,386
34,616
40,485
25,176
900
4,050
360
1,620
2,000
2,000
4,500
4,500
4,500
4,500
6,699
6,699
500
500
500
500
129,198
160,585
4,050
9,000
1,620
3,600
16,711
12,211
6,699
200
528,564
21,220
12,000
400
300
300
500
200
300
54,035
83,451
9,000
3,600
5,400
3,600
1,440
2,160
3,600
18,000
20,000
8,000
12,000
20,000
500
750
22,349
160,585
9,000
15,500
800
2,000
750
750
1,500
3,500
1,400
2,100
3,500
500
200
300
500
1,500
3,500
1,400
2,100
3,500
500
700
800
2,000
750
1,000
1,500
2,600
2,400
750
420
420
168
252
420
2,400
5,000
2,000
3,000
5,000
18,000
20,000
2,000
2,000
9,000
9,000
542
1,220
1,762
1,220
1,220
1,220
3,659
5,420
2,168
3,252
5,420
1,600
3,600
3,600
3,600
3,600
16,000
16,000
6,400
9,600
16,000
550
1,238
1,788
1,238
1,238
1,238
3,713
5,500
2,200
3,300
5,500
650
2,925
3,575
2,925
2,925
6,500
2,600
3,900
6,500
500
500
500
200
300
587
1,321
1,321
3,230
1,321
2,643
5,873
150
338
488
338
338
338
1,013
1,500
750
850
1,913
1,913
1,913
1,913
8,500
8,500
3,400
5,100
800
341,160
1,321
20,000
124,956
42,423
44,026
43,361
45,095
46,899
221,804
346,760
328,389
35,639
37,065
38,547
111,252
40,089
41,693
43,361
45,095
46,899
217,137
328,389
328,389
10,371
1,037
2,334
2,334
5,704
2,334
2,334
4,667
10,371
10,371
4,000
4,000
8,000
800
2,349
5,873
750
40,881
8,000
20,000
500
3,524
43,398
1 TERMINAL
40,676
8,000
700
11 OBRAS
500
MULTIPROVINCIAL
346,760
27,149
29,772
30,526 MTS
5,873
750
5,352
9,300
5,500
RESIDUOS
429,963
15,868
17,863
Dotacin de redes
152
DE
70,703
6,200
TACNA
SISTEMA INTEGRAL
SOLIDOS DE TACNA
21,220
11,909
20,000
151
528,564
5,805
15,500
Instalacin de micro y
macro medidores
500
356,807
29,772
TACNA
Saneamiento
ambiental y de salud
59,110
6,975
Preservasin medio
ambiente
TARATA
10,000
29,772
Saneamiento bsico
2,000
4,000
3,488
TACNA
150
1,600
6,699
JORGE BASADRE
6,500
400
6,000
3,488
100
Saneamiento
ambiental y de salud
57,000
2,000
2,977
420
TARATA
69,000
10,000
500
1 AUTOMATZ
420
Soles por
m.l.
5,600
8,525
5,000
178
3,488
Saneamiento bsico
16,000
57,000
3,488
Saneamiento bsico
TRATAMIENTO
630,720 M3
63,400
1,550
500
149
DE
5 OBRAS
3,500
5,420
9,101
6 LAGUNAS
500
TACNA
4,657
2,000
5,000
500
0
2,000
1,700
500
1 OBRA
616
50
0
18,125
500
3,850
21,000
500
500
10,500
264,600
12 KM
TACNA-JORGE
BASADRE
18,825
50
1,000
Afianzamiento hdrico
TARATA
122
21,000
0.94
2,400
1,500
8,500
4,800
346,760
328,389
10,371
4,800
8,000
110
ESTRATEGIA EDUCATIVA
Ampliar y fortalecer la infraestructura educativa
157
158
159
TACNA
MULTIPROVINCIAL
160
161
162
163
MULTIPROVINCIAL
164
CANDARAVE
165
TARATA
166
TACNA
MULTIPROVINCIAL
TARATA
JORGE BASADRE
Mejoramiento de
infraestructura
educativa
Mejoramiento de
infraestructura
educativa
Mejoramiento de
infraestructura
educativa
Mejoramiento de
infraestructura
educativa
Mejoramiento de
infraestructura
educativa
Mejoramiento de
infraestructura
deportiva
Mejoramiento de
infraestructura
educativa
Ampliacin frontera
educativa
Ampliacin de
Capacidad
Tecnolgica
116,775
6,235
6,895
23,230
36,360
30,705
19,905
11,805
9,000
9,000
80,415
116,775
18,000
53,485
45,290
116,775
56,775
3,235
3,895
14,230
21,360
21,705
10,905
2,805
35,415
56,775
23,485
33,290
56,775
600
1,350
1,350
3,300
1,350
1,350
2,700
6,000
2,400
3,600
6,000
20,000
1,000
1,000
9,000
11,000
9,000
9,000
20,000
8,000
12,000
20,000
375
375
375
375
1,200
480
720
1,200
1,800
4,000
2,000
2,000
4,000
9,000
15,000
6,000
1,200
Mejorar Capacidad
Educacional
250
60,000
169
2,400
170
171
172
Desarrollo regional
MULTIPROVINCIAL
1 PROYECTO
1,500
Mejoramiento de
Capacidades
3,000
13,000
MULTIPROVINCIAL Desastres
MULTIPROVINCIAL mejora de seguridad
MULTIPROVINCIAL
Mayor participacin
1 ESTUDIO
2,000
Modernizacin y
mejora de eficiencia
en Gestin Pblica
125
125
250
750
750
1,500
8 DISEOS
270
270
600
730
0
3,000
3,000
666,667
40
12,000
1,800
250
250
13,500
15,000
6,000
250
6,750
600
240
360
600
730
2,190
2,190
2,190
6,570
7,300
2,920
4,380
7,300
205
205
615
615
615
1,845
2,050
820
1,230
2,050
3,000
9,000
15,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
45,000
60,000
18,000
30,000
12,000
3,000
9,000
15,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
45,000
60,000
18,000
30,000
12,000
3,188
4,038
4,475
11,700
4,475
4,475
3,575
2,788
2,788
18,100
29,800
3,600
21,350
4,850
29,800
1,588
2,313
2,750
6,650
2,750
2,750
2,075
1,288
1,288
10,150
16,800
15,800
1,000
16,800
988
988
988
2,963
988
988
988
988
988
4,938
7,900
7,900
7,900
300
300
300
900
300
300
300
300
300
1,500
2,400
2,400
2,400
200
450
650
450
450
450
1,350
2,000
1,000
338
1,013
1,500
1,500
1,500
1,350
3,000
3,000
3,000
60
1 PROGRAMA
120 TALLERES
2,200
375
6,750
1 CENTRO
16,800
TACNA
1,800
4 ALBERGUES
albergue
2,050
7,900
175
10 CE
1,200
400
2 C.E
600
7,300
375
1,200
15,000
investigacin y
Implementacin de la Autoridad Regional del Manejo del Recurso
MULTIPROVINCIAL ordenamiento del uso
Hdrico (preinversion)
del recurso hdrico
15 AULAS
29,800
174
Soles por
aula
50 AULAS
60,000
MULTIPROVINCIAL
80,000
Soles por
aula
4,000
168
173
120,000
2,000
1,000
150
338
488
338
338
300
675
675
1,650
675
675
1,600
1,725
1,725
5,050
1,725
1,725
1,500
1,500
1,500
7,950
13,000
3,600
5,550
3,850
1,500
1,500
1,500
4,500
1,500
1,500
1,500
1,500
1,500
7,500
12,000
3,600
4,800
3,600
60,000
60,000
13,000
12,000
500
500,000
Soles/
evento
1 EVENTO
50
113
113
275
113
113
225
500
500
500
166,667
Soles/
evento
3 EVENTOS
50
113
113
275
113
113
225
500
250
250
115,387
12,523
13,024
13,545
39,091
14,086
14,650
15,236
15,845
16,479
76,296
115,387
57,693
57,693
115,387
2,127,136
133,025
253,627
339,940
726,592
396,288
320,021
256,790
229,636
197,809
1,400,544
2,127,136
274,333
984,362
611,312
25,750
226,929
4,450
2,127,136
616,561
38,558
6.3%
73,515
11.9%
98,533
16.0%
210,606
34.2%
114,866
18.6%
92,760
15.0%
74,432
12.1%
66,561
10.8%
57,336
9.3%
405,955
65.8%
827,167
79,517
285,322
177,192
7,464
65,777
1,290
616,561
100.0%
12.9%
46.3%
28.7%
1.2%
10.7%
0.2%
100.0%
100%
500
500
111
112
113