Kerangka acuan kerja

Kajian Penyusunan Masterplan Pembangunan Berbasis

Komunitas di Kabupaten Cianjur
1.1

LATAR BELAKANG

Kabupaten Cianjur merupakan salah satu kabupaten dengan tradisi kuat

perekonomian perkotaan yang sinergis dengan perdesaan. Pada satu sisi,
Cianjur merupakan salah satu kabupaten yang menjadi wilayah satelit
pertumbuhan ekonomi perkotaan Jabodetabek, pada sisi lainnya Cianjur memiliki
potensi sektor primer yang masih dominan. Hubungan mutualisme antara kedua
sisi ini menjadikan Cianjur sebagai kabupaten dengan tingkat keberlanjutan
lingkungan yang cukup baik.
Luas wilayah Kabupaten Cianjur 350.148 km2 dengan jumlah penduduk pada
tahun 2007 sebanyak 2.138.465 jiwa. Lapangan pekerjaan utama penduduk
Kabupaten Cianjur di sektor pertanian yaitu sekitar 52,00 %. Sektor lainnya yang
cukup banyak menyerap tenaga kerja adalah sektor perdagangan yaitu sekitar
23,00 %. Sektor pertanian merupakan penyumbang terbesar terhadap PDRB
Kabupaten Cianjur yaitu sekitar 42,80 % disusul sektor perdagangan sekitar
24,62%.
Sebagaimana daerah beriklim tropis, maka di wilayah Cianjur utara tumbuh subur
tanaman sayuran, teh dan tanaman hias. Di wilayah Cianjur Tengah tumbuh
dengan baik tanaman padi, kelapa dan buah-buahan. Sedangkan di wilayah
Cianjur Selatan tumbuh tanaman palawija, perkebunan teh, karet, aren, cokelat,
kelapa serta tanaman buah-buahan. Potensi lain di wilayah Cianjur Selatan
antara lain obyek wisata pantai yang masih alami dan menantang investasi.
Produksi padi pertahun sekitar 625.000 ton dan dari jumlah sebesar itu telah
dikurangi kebutuhan konsumsi lokal dan benih, masih memperoleh surplus padi
sekitar 40 %. Produksi pertanian padi terdapat hampir di seluruh wilayah Cianjur.
Kecamatan Pacet dan Sukanagara menjadi kecamatan dengan dominasi
tanaman sayuran dan tanaman hias. Dari wilayah ini pula setiap hari belasan ton
sayur mayur dipasok ke Jabotabek.

Pengembangan usaha perikanan air tawar dan laut di Kabupaten Cianjur cukup
potensial. Usaha pertambakan ikan dan penagkapan ikan laut memiliki peluang
besar di wilayah Cianjur selatan, khususnya di sepanjang pantai Cidaun hingga
Agrabinta. Di wilayah ini, mulai dirintis dan di kembangkan pertambakan budi
daya udang. Sedangkan budi daya ikan tawar terbuka luas di cianjur utara dan
cianjur tengah. Di wilayah ini terdapat budi daya ikan hias, pembenihan ikan,
mina padi, kolam air deras dan keramba serta usaha jaring terapung di danau
Cirata, yang sekaligus merupakan salah satu obyek wisata yang mulai
berkembang.
Sementara itu , potensi perkebunan di Kabupaten Cianjur cukup besar dimana
sekitar 19,4 % dari seluruh luas merupakan areal perkebunan . Selama in
dikelola oleh Perkebunan Besar Negara (PBN) seluas 10.709 hektar,
Perkebunan Besar Swasta (PBS) sekitar 20.174 hektar dan Perkebunan Rakyat
(PR) seluas 37.167 hektar. Peningkatan produksi perkebunan, terutama komoditi
teh cukup baik. Produktivitas teh rakyat mampu mencapai antara 1.400 - 1.500
kg teh kering per hektar. Sedangkan yang di kelola oleh perkebunan besar ratarata mencapai di atas 2.000 kg per hektar.
Segala potensi yang ada di Kabupaten Cianjur dijadikan sebagai peluang besar
dalam mempercepat pertumbuhan ekonomi. Oleh karenanya, akan sangat
dibutuhkan suatu acuan berupa masterplan pembangunan berbasis komunitas di
Kabupaten Cianjur. Pembangunan berbasis komunitas ini bertujuan untuk
membangun kesadaran kritis; memetakan potensi, masalah, dan kebutuhan
masyarakat; dan menjalankan perencanaan partisipatif, pengorganisasian
komunitas, mobilisasi sumber daya, pengawasan, dan pemeliharaan hasil
pembangunan.Sehingga pembangunan dapat berjalan sesuai dengan kebutuhan
dan potensi yang tersedia di dalam komunitas itu sendiri.
Pembangunan berbasis komunitas secera substansial akan memperkuat
kapasitas kelembagaan setempat dan mitra/pemangku kepentingan seperti
kelembagaan RT, RW, hingga kelurahan. Tujuan akhirnya adalah untuk
menciptakan lingkungan yang positif, kondusif, dan sinergis bagi masyarakat,
terutama bagi kaum miskin, yang diperlukan demi mencapai standar hidup layak.
selanjutnya komunitas atau masyarakat menuju kemandirian dan kedaulatan
dimana komunitas menentukan nasibnya sendiri dari mana dan ke mana

pembangunan itu diarahkan setelah menimbang dan melihat potensi, kekuatan,

kemampuan dan kesanggupan, resiko atau tantangan juga peluang mereka.
Dalam pendekatannya masyarakat didorong untuk aktif terlibat dalam keputusankeputusan dalam proses pembangunan baik dalam tahap perencanaan,
pelaksanaan pembangunan, maupun pemeliharaan.
Masterplan ini juga harapannya dapat menjadi pendukung terwujudnya Cianjur
lebih Sejahtera dan berakhlakul Karimah. Sejahtera yang merefleksikan
meningkatnya kehidupan masyarakat Cianjur yang di dalamnya meliputi
peningkatan

pendidikan,

kesehatan,

pendapat,

pangan

dan

konsumsi,

memperluaspilihan-pilihan masyarakat dalam memenuhi kebutuhan nyata

mereka,serta meningkatkan kemapanan perekonomian daerah.

1.2

MAKSUD, TUJUAN, DAN SASARAN

1.2.1

Maksud

Maksud dari Penyusunan MasterplanPembangunan Berbasis Komunitasdi

Kabupaten Cianjur adalah untuk menyusun rencana strategis masterplan
pembangunan berbasis komunitas yang sesuai dengan potensi, peluang,
kelemahan dan tantangan yang ada dalam rangka meningkatkan kualitas
perencanaan pengembangan perekonomian wilayah di Kabupaten Cianjur yang
lebih baik.
1.2.2

Tujuan

Tujuan dari kegiatan ini adalah sebagai berikut:

1. Untuk mengidentifikasipotensi, peluang, kelemahan dan tantangan
pembangunan berbasis komunitasdi Kabupaten Cianjur; dan
2. Untuk

menyusunrencana

strategis

dan

program

pembangunan berbasis komunitasdi Kabupaten Cianjur.

1.2.3

Sasaran

Sasaran yang ingin dicapai dalam kegiatan ini adalah :

masterplan

1. Tersedianya

informasi

tentang

potensi,

peluang,

kelemahan

dan

tantangan pembangunan berbasis komunitas di Kabupaten Cianjur; dan

2. Tersusunnya rencana strategis dan program masterplan pembangunan
berbasis komunitas di Kabupaten Cianjur.
1.3

KELUARAN

Keluaran yang akan dihasilkan dari kegiatan ini adalah dokumen berupa
masterplan pembangunan berbasis komunitas di Kabupaten Cianjur.

1.4

RUANG LINGKUP KEGIATAN

1.4.1

Lingkup Lokasi

Lokus dari kegiatan ini adalah perencanaan komunitas yang terintegrasi dengan
dokumen perencanaan pembangunan di Kabuaten Cianjur.
1.4.2

Lingkup Kegiatan

Ruang Lingkup Pekerjaan Penyusunan Masterplan Pembangunan Berbasis

Komunitas di Kabupaten Cianjur yaitu :

1. Pengumpulan data tentang kebijakan perencanaan pengembangan

wilayah yang sudah ada;

2. Pengumpulan data terkait dengan potensi, peluang, masalah, hambatan,

dan tantangan pembangunan berbasis komunitas di Kabupaten Cianjur;

3. Analisis Pengembangan kawasan berbasis komunitas; dan

4. Perumusan rencana strategis dan program Penyusunan Masterplan
Pembangunan Berbasis Komunitasdi Kabupaten Cianjur.

1.5

TENAGA AHLI

Dalam melaksanaan penyusunan kajian bantuan kelambagaan Rukun Tetangga

(RT) di Kabupaten Cianjur. diperlukan tenaga ahli disesuaikan dengan bidang
keahliannya. Jumlah dan jenis kebutuhan tenaga ahli disesuaikan dengan output
yang akan dicapai, beban pekerjaan, serta waktu pelaksanaan kegiatan yang

sempit. Kegiatan ini dilakukan oleh Pihak III (Konsultan) dengan menyediakan
tenaga ahli yang dibutuhkan. Untuk melaksanakan kegiatan ini dibutuhkan 4
(empat) orang tenaga ahli dengan berbagai macam kualifikasi keahlian dengan
perincian tenaga ahli sebagai berikut.
Tabel 1.1 Kebutuhan Tenaga Ahli

No.

Tenaga ahli

Kualifikasi

Ketua Tim

Ahli Utama, pendidikan S2 Sosial Ekonomi,

Ahli kebijakan publik pengalaman 8 tahun
dibidangnya

Ahli
Perencana
Wilayah Kota
dan
Perdesaan

Ahli Madya, pendidikan S1/S2

planologi/perencanaan kota/perencanaan
pengembangan perdesaan, Ahli
perencanaan pengalaman 5 tahun
dibidangnya

Ahli Sosial

Ahli Ekonomi

Jumlah
Orang
Bulan
1

Ahli Madya, pendidikan S1/S2

sosiologi/sosial ekonomi, Ahli sosial
pengalaman 5 tahun dibidangnya

Ahli Madya, pendidikan S1/S2

ekonomi/ekonomi pedesaan/ekonomi
pertanian, Ahli ekonomi pengalaman 5
tahun dibidangnya

Tenaga Pendukung

Administrasi dan
Umum

SLTA/sed 5 tahun
D3/S0 3 Tahun