PROTOCOLO

MARCO DE PROTECCIN DE LAS VCTIMAS DE TRATA DE SERES

HUMANOS

I.- OBJETO DEL PROTOCOLO

1. Este protocolo tiene por objeto establecer pautas de actuacin para la deteccin,
identificacin, asistencia y proteccin de las vctimas de trata de seres humanos,
favorecer la coordinacin de las instituciones implicadas en dichos procesos y definir
los mecanismos de relacin entre las administraciones con responsabilidades en la
materia, as como los procesos de comunicacin y cooperacin con organizaciones y
entidades con experiencia acreditada en la asistencia a las vctimas de trata, en
particular, aquellas que proporcionan una asistencia de carcter integral y participan
en los programas de las administraciones pblicas para la asistencia y proteccin de las
mismas

Mediante el presente Protocolo Marco se pretende, en particular:

a) Definir el procedimiento de identificacin de las vctimas de trata de seres
humanos y coordinar la actuacin de las autoridades e instituciones con
responsabilidades en dicho proceso.
b) Establecer las pautas para la evaluacin de los supuestos riesgos a los que se
exponen las vctimas y la determinacin de las medidas de proteccin.
c) Recoger los aspectos relativos a la denuncia y/o puesta en conocimiento de la
autoridad judicial.
d) Delimitar los elementos necesarios para proporcionar una informacin adecuada a
las vctimas sobre sus derechos, servicios y recursos.
e) Establecer criterios para una correcta evaluacin de las necesidades de la vctima,
que permitan una asistencia adecuada.
f) Prever la inclusin de las vctimas de trata extranjeras en programas de retorno
voluntario.
g) Detallar, cuando la vctima sea extranjera y se encuentre en situacin irregular, el
procedimiento para la concesin del perodo de restablecimiento y reflexin y, en
su caso, la exencin de responsabilidad y la concesin de la correspondiente
autorizacin de residencia y trabajo o el procedimiento de retorno asistido.
h) Establecer actuaciones especficas en caso de vctimas menores de edad.
i) Definir la participacin de las organizaciones y entidades con experiencia
acreditada en la asistencia a las vctimas de trata, en particular, aquellas que
proporcionan una asistencia de carcter integral y participan en los programas de
las administraciones pblicas para la asistencia y proteccin de las mismas.

2. El presente protocolo desarrolla tambin la previsin contenida en el artculo 140
del Reglamento de la Ley Orgnica 4/2000, sobre derechos y libertades de los
1

extranjeros en Espaa y su integracin social, tras su reforma por la Ley Orgnica

2/2009 y la Ley Orgnica 10/2011.


II.- PRINCIPIOS GENERALES DE ACTUACIN

1. Las actuaciones objeto de este Protocolo Marco estn basadas en un enfoque de
promocin y proteccin de los derechos humanos, que priorice la asistencia y
proteccin de las vctimas, evite la victimizacin secundaria y anime a las vctimas a
colaborar en los procesos penales contra los tratantes.

Dichas actuaciones se abordarn desde una perspectiva de gnero, garantizando
adems que las medidas puestas en marcha obedezcan a un enfoque integrado y sean
adecuadas al sexo, la edad y otras situaciones de vulnerabilidad de las posibles
vctimas de trata, como el estado de gestacin, el estado de salud y la discapacidad.

Asimismo, se valorar como especialmente vulnerable que la persona no tenga otra
alternativa real o aceptable excepto someterse al abuso.

2. Las instituciones y administraciones con responsabilidades en la materia, velarn
por el respeto de los siguientes principios:

a) Garanta de que las vctimas conocen sus derechos y reciben una informacin
adecuada y especializada.
b) Adecuacin de los mecanismos de asistencia y proteccin a la edad, el sexo y
las necesidades de la vctima de trata, que aseguren la atencin a la especial
vulnerabilidad de las vctimas.
c)
Asistencia de carcter multidisciplinar, prestada por agentes con formacin
adecuada y participacin de organizaciones de la sociedad civil.
d) Acceso de todas las vctimas a los sistemas de asistencia y proteccin, no
condicionado a la cooperacin en la investigacin del delito.
e) Evitar la victimizacin secundaria, procurando la reduccin del sufrimiento y
dao causado a las vctimas, estableciendo medidas que favorezcan su
recuperacin y eviten nuevas experiencias traumticas, en especial durante el
proceso penal.
f)
Asegurar su recuperacin y rehabilitacin fsica, psicolgica y social.
g) Proteccin de la privacidad e identidad de las vctimas.


III.- DEFINICIN DE TRATA DE SERES HUMANOS

1. A los efectos de este Protocolo se considera trata de seres humanos conforme a lo
dispuesto en el artculo 177 bis del Cdigo Penal, la captacin, el transporte, el
traslado, la acogida, la recepcin o el alojamiento de personas, cuando se emplee
violencia, intimidacin o engao, o se abuse de una situacin de superioridad o de
necesidad o vulnerabilidad de una vctima, ya sea nacional o extranjera, con alguna de
las finalidades siguientes:
2

a) La imposicin de trabajo o servicios forzados, la esclavitud o prcticas

similares a la esclavitud, la servidumbre o la mendicidad.
b) La explotacin sexual, incluida la pornografa.
c) La extraccin de sus rganos corporales.

2. El consentimiento de una vctima de trata de seres humanos ser irrelevante cuando
se haya recurrido a alguno de los medios indicados en el apartado anterior.

3. Cuando la conducta se refiera a una persona menor de edad, se considerar trata
an cuando no se haya recurrido a ninguno de los medios enunciados.

4. A efectos de este Protocolo se entender por vctima de trata de seres humanos
cualquier persona fsica de la que existan indicios razonables de que haya sido objeto
de la conducta descrita en los apartados anteriores, aun cuando la explotacin no se
haya consumado y con independencia de la existencia de denuncia por parte de la
supuesta vctima.


IV.- MBITO DE APLICACIN

1. El presente protocolo ser de aplicacin a todas las personas que pudieran resultar
vctimas del delito de trata de seres humanos, sin discriminacin alguna por razn de
sexo, nacionalidad o situacin administrativa en el caso de supuestas vctimas
extranjeras.

2. Su mbito territorial de aplicacin se extiende a todo el territorio del Estado, sin
perjuicio de la aprobacin de protocolos autonmicos y locales para su desarrollo.


V.- DETECCIN DE POSIBLES VCTIMAS DE TRATA DE SERES HUMANOS Y PRIMERAS
ACTUACIONES

V.A.- DETECCIN DE POSIBLES VCTIMAS DE TRATA DE SERES HUMANOS

1. La deteccin de posibles vctimas de trata de seres humanos se produce, en la
mayora de los casos, como consecuencia de investigaciones llevadas a cabo por las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

2. No obstante, la deteccin tambin puede producirse como consecuencia de una
inspeccin de trabajo, en el momento de entrada en el pas, o bien cuando una
supuesta vctima entra en contacto con una organizacin, pblica o privada, como
consecuencia del acceso a un servicio sanitario, social, educativo, o bien tras el
contacto con un dispositivo de informacin (unidades mviles o servicios de atencin
telefnica).

3. Igualmente, puede ser la propia vctima la que informe de su situacin a otras

personas u organizaciones, o bien stas detectar dicha situacin por cualquier otra va.

4. Cualquier persona que tenga conocimiento, por cualquier medio, de la existencia de
un posible delito de trata o de una posible vctima del mismo, deber presentar la
oportuna denuncia ante el Ministerio Fiscal, el rgano judicial competente o la
autoridad policial, de acuerdo con lo dispuesto en el Ttulo I del Libro II de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal.

V.B.- DETECCIN POR LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO

1. Cuando las fuerzas y cuerpos de seguridad encargadas de la investigacin de un
delito de trata de seres humanos o encargadas del control de la inmigracin tuvieran
conocimiento de la existencia de una supuesta vctima lo pondrn en conocimiento del
Ministerio Fiscal, sin perjuicio de la formalizacin posterior del atestado.

2. La comunicacin al Ministerio Fiscal de la deteccin de la supuesta vctima deber
realizarse de manera inmediata y, cuando sea posible, por medios electrnicos.


V.C.- DETECCIN POR LA INSPECCIN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

1. La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social u organismo autonmico competente
desarrollar en el mbito de sus funciones cuantas diligencias de investigacin
considere necesarias en el mbito de sus competencias a los efectos de detectar
situaciones de explotacin laboral.

En concreto, las actuaciones que realice la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social u
organismo autonmico competente de forma programada en los supuestos de delitos
de trata para la explotacin laboral se realizarn de forma coordinada con las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado y preferentemente de forma conjunta.

2. Si en el curso de una actuacin inspectora no programada, el funcionario actuante
detectara indicios de trata de seres humanos, lo pondr inmediatamente en
conocimiento del Jefe de la Inspeccin provincial, que en aplicacin de lo dispuesto en
el artculo 10.3 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspeccin
de Trabajo y Seguridad Social, lo trasladar de inmediato, por el cauce orgnico
determinado reglamentariamente al Ministerio Fiscal quien, en todo caso, coordinar
la actuacin, as como a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad territorialmente
competentes.

3. En relacin con las condiciones de trabajo de las vctimas de la trata, los
funcionarios, en el ejercicio de sus funciones, desarrollarn cuantos cometidos les
estn encomendados en la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, tanto de vigilancia y exigencia del
cumplimiento de las normas del orden social, como de asistencia tcnica. Los
funcionarios del Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social u
4

organismo autonmico competente extendern sus funciones a la normativa laboral,

de prevencin de riesgos laborales, de Seguridad Social y de empleo e inmigracin.

4. De las actuaciones realizadas y de su resultado remitirn informe, a travs del Jefe
de la Inspeccin Provincial, al Ministerio Fiscal, junto con las pruebas obtenidas, sin
perjuicio de comunicarlo al rgano judicial competente. Todo ello sin perjuicio de que
se practique acta de infraccin, si la conducta detectada fuera tambin constitutiva de
infraccin laboral, y de lo dispuesto en el artculo 3 del Texto Refundido de la Ley sobre
Infracciones y Sanciones en el orden social, aprobada por el Real decreto Legislativo
5/2000, de 4 de agosto, cuando se iniciasen diligencias penales.

V.D.- DETECCIN POR OTROS SERVICIOS O ENTIDADES

1. Cuando la deteccin de una supuesta vctima de trata de seres humanos se
produzca en alguno de los centros de migraciones gestionados por la Administracin
General del Estado, en un servicio del mbito sanitario, asistencial o social de alguna
de las administraciones que forman parte del presente Protocolo, o en recursos de
organizaciones y entidades con experiencia acreditada en la asistencia a las vctimas de
trata, deber ponerse este hecho en conocimiento de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad competentes para su investigacin, del Juzgado de guardia del lugar donde
se ha producido la deteccin o del Ministerio Fiscal.

2. Cuando la deteccin se produzca en un centro de proteccin de menores, se actuar
de acuerdo con lo previsto en el Epgrafe XIV del presente Protocolo y en el resto de
normativa aplicable en materia de menores.

3. Cuando en la instruccin de un expediente de solicitud de proteccin internacional
se aprecien indicios de que la persona solicitante pudiera ser vctima de trata de seres
humanos, la Oficina de Asilo y Refugio lo pondr en conocimiento de la Seccin de
Asilo de la Comisara General de Extranjera y Fronteras a fin de que sta lo comunique
a la unidad policial competente para su identificacin, por si pudiera ser de aplicacin
lo establecido en el artculo 59 bis de la Ley Orgnica 4/2000.

V.E.- DETECCIN EN FRONTERA O EN CENTROS DE INTERNAMIENTO DE
EXTRANJEROS

1. Cuando la supuesta vctima de trata de seres humanos hubiera sido detectada en
frontera, la unidad policial competente en materia de control de inmigracin
comunicar este hecho de manera inmediata a la correspondiente Brigada Provincial
de Extranjera que, a la mayor brevedad posible, adoptar las medidas oportunas para
la identificacin de la misma por agentes con formacin especfica, y la tramitacin, en
su caso, del perodo de restablecimiento y reflexin. Asimismo, si procediese su
regreso, ste no se ejecutar en tanto no finalice el procedimiento de identificacin de
la vctima, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 59 bis de la Ley Orgnica 4/2000.

2. Cuando la deteccin se produzca durante el internamiento en un CIE, se pondr en
conocimiento inmediato del Ministerio Fiscal y de la Direccin del Centro, que realizar
5

las gestiones oportunas ante la unidad de extranjera competente para que proceda a
la identificacin de la misma de acuerdo con lo previsto en el presente Protocolo. La
deteccin se comunicar, asimismo, de forma inmediata, a la unidad de extranjera del
Cuerpo Nacional de Polica que solicit el internamiento y a la Comisara General de
Extranjera y Fronteras, para que no se lleve a cabo la ejecucin de la expulsin en
tanto se procede a la identificacin de la vctima, de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 59 bis de Ley Orgnica 4/2000.


VI.- IDENTIFICACIN DE LAS SUPUESTAS VCTIMAS DE TRATA DE SERES HUMANOS
VI.A.- UNIDADES POLICIALES RESPONSABLES DE LA IDENTIFICACIN
1. La identificacin de las vctimas de trata de seres humanos se realizar por unidades
policiales con formacin especfica en la prevencin y lucha contra la trata y en la
identificacin y asistencia a las vctimas.

2. Desde el momento en que dichas unidades consideren que existen indicios
razonables para creer que una persona es una vctima de trata de seres humanos, y
durante todo el proceso de identificacin, debern adoptarse las medidas necesarias
para garantizar la proteccin de sus derechos, la ausencia de personas del entorno de
los presuntos tratantes, la asistencia mdica y social y, en la medida de lo posible, el
apoyo jurdico necesario.

3. Cuando la supuesta vctima sea extranjera y se encuentre en situacin irregular, la
unidad de extranjera competente no incoar expediente sancionador por infraccin
del artculo 53.1.a) de la Ley Orgnica 4/2000, tras su reforma por las Leyes Orgnicas
2/2009 y 10/2011, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 59 bis 2 de la misma.
Se suspender el expediente sancionador o la ejecucin de la medida de expulsin o
devolucin cuando hubiera sido acordado con carcter previo a la apreciacin de los
mencionados indicios.

4. Cuando haya indicios de que la posible vctima de trata sea menor de edad, la
unidad policial responsable de la identificacin informar al Ministerio Fiscal, y se
actuar de acuerdo con lo previsto en el Epgrafe XIV del presente Protocolo.

VI.B.- REALIZACIN DE LA ENTREVISTA

1. La realizacin de la entrevista corresponde al personal de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad competentes para la investigacin de estos delitos, con formacin especfica
en la identificacin de vctimas de trata de seres humanos, sin perjuicio de la
colaboracin que puedan proporcionar las Administraciones autonmicas y locales y
las organizaciones y entidades con experiencia acreditada en la asistencia a las vctimas
de trata durante todo el proceso de identificacin.

2. Para la identificacin de la supuesta vctima de trata de seres humanos se requiere

la evaluacin de diferentes elementos, ms all de la obtencin de informacin acerca
de aspectos relacionados con el delito de trata de seres humanos y sus autores.

3. Las entrevistas se desarrollarn de forma reservada y confidencial, en un idioma
comprensible para la vctima y con asistencia de intrprete en caso necesario. En la
medida de lo posible, se llevarn a cabo en un entorno adecuado al sexo, edad y
dems circunstancias personales de la misma. Se adoptarn las medidas necesarias
para evitar el contacto con sus presuntos tratantes y con personas directa o
indirectamente vinculadas con ellos, y se seguirn las pautas que se acompaan como
Anexo 1 al presente protocolo.
4. Al finalizar la entrevista, se informar a la supuesta vctima de su derecho a
asistencia jurdica gratuita cuando carezca de recursos econmicos suficientes segn
los criterios establecidos en la normativa reguladora de este derecho, sin perjuicio de
la posibilidad de asesoramiento jurdico que ofrecen las organizaciones y entidades
con experiencia acreditada en la asistencia a las vctimas de trata. Tambin se le
informar de la posibilidad de contactar con una de estas organizaciones
especializadas para que la asistan y/o acompaen.
VI.C.- DETERMINACIN DE LA EXISTENCIA DE INDICIOS O MOTIVOS
RAZONABLES

1. Para determinar la existencia de motivos razonables de que una persona es vctima
de trata de seres humanos se tendrn en cuenta los indicadores establecidos en el
Anexo 2 del presente protocolo.

2. En el proceso de identificacin se recabar toda la informacin disponible sobre la
situacin personal de la supuesta vctima. Las organizaciones y entidades presentes en
el territorio, con experiencia acreditada en la asistencia a las vctimas de trata, en
particular, aquellas que proporcionan una asistencia de carcter integral y participan
en los programas de las administraciones pblicas para la asistencia y proteccin de las
mismas, podrn aportar cuanta informacin consideren relevante.

Cuando la supuesta vctima manifieste conocer una entidad concreta del territorio, la
unidad policial responsable de la identificacin contactar con esta entidad a fin de
solicitar el envo de informacin sobre aquella.

Igualmente, se tendr en cuenta la informacin aportada por profesionales
cualificados para la valoracin de aspectos relacionados con el estado de salud de la
supuesta vctima y su situacin social.


3. La valoracin de los indicios existentes se har con arreglo a un criterio de mxima
proteccin de la supuesta vctima, con la finalidad de garantizar su atencin integral y
seguridad y de profundizar en la investigacin, especialmente en el caso de vctimas
extranjeras en situacin irregular, para garantizar la no incoacin del expediente
7

sancionador, de acuerdo con lo previsto en el artculo 59.bis de la Ley Orgnica

4/2000.

4. La valoracin que realice la unidad policial competente para la identificacin deber
incluir la referencia a los riesgos a los que se enfrenta la supuesta vctima y una
propuesta de las medidas de proteccin, seguridad y privacidad necesarias, as como
sus circunstancias familiares.

5. Finalizado el proceso de identificacin, la unidad policial competente para la
identificacin realizar el correspondiente informe, que se acompaar del resto de
informacin recabada durante el proceso de identificacin. Tal informacin podr ser
obtenida por la referida unidad de manera escrita o verbal, debiendo en ese caso dejar
constancia por escrito de la identidad de la fuente y del contenido de la informacin.

6. De todas las actuaciones realizadas se dejar constancia en el correspondiente
atestado policial.

VII.- INFORMACIN A LAS VCTIMAS

1. Una vez identificada la supuesta vctima, la unidad policial le proporcionar la

siguiente informacin, de forma clara y en un idioma que comprenda:
a) Sobre los derechos previstos en los artculos 109 y 110 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal.
b) Sobre el derecho a acogerse a alguna de las medidas de proteccin previstas en
la Ley 19/1994, de Proteccin de Testigos y Peritos en causas criminales, y
concretamente del derecho a que le sea reconocida la condicin de testigo
protegido.
c) En el caso de que tambin sea vctima de un delito violento o contra la libertad
sexual, sobre los derechos previstos en la Ley 35/1995, de 11 de Diciembre, de
Ayuda y Asistencia a las Vctimas de Delitos Violentos y contra la Libertad
Sexual y, si el tratante fuese pareja o expareja de la vctima, de los derechos
contenidos en la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de
Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero, como vctima de violencia de
gnero.
d) En el caso de que se trate de una persona extranjera en situacin irregular,
sobre el derecho a un perodo de restablecimiento y reflexin y la posibilidad
de obtener la autorizacin de residencia y trabajo o el retorno asistido, de
acuerdo con lo previsto, en los artculos 59 bis de la Ley Orgnica 4/2000, de 11
de enero, y 142 y siguientes de su Reglamento.
e) Cuando se trate de una persona extranjera en situacin regular pero cuya
autorizacin de estancia o residencia se encuentre prxima a su extincin,
sobre la posibilidad de solicitar el perodo de restablecimiento y reflexin sin
demora, en el momento en que se produzca dicha extincin.
f) Sobre las medidas de proteccin adecuadas a su situacin de riesgo, valorada
policialmente.
8

g) Sobre la posibilidad de ser derivada a alguno de los recursos asistenciales

facilitados por las Administraciones autonmicas o locales u organizaciones y
entidades con experiencia acreditada en la asistencia a las vctimas de trata, en
particular, aquellas que proporcionan una asistencia de carcter integral y
participan en los programas de las administraciones pblicas para la asistencia
y proteccin de las misma, incluidos los contenidos en el Anexo 4 al presente
protocolo.

VIII.- MEDIDAS DE PROTECCIN Y SEGURIDAD

1. Tras evaluar los riesgos existentes, la unidad policial informar a la vctima de los
posibles riesgos y de las medidas de proteccin y seguridad que es necesario adoptar.
En caso de que la vctima rechace expresamente todas o algunas de las medidas de
proteccin y seguridad propuestas, deber hacerse constar esta negativa mediante
diligencia, que ser firmada por la funcionaria o funcionario actuante y por la vctima,
dejando constancia en caso de que la firma de esta ltima no pueda ser recabada.

2. Las medidas de proteccin y seguridad podrn consistir en facilitar un telfono de
comunicacin permanente con el personal encargado de la investigacin, informar a la
vctima sobre medidas de autoproteccin, incluida la necesidad de que permanezca en
un alojamiento seguro o de su traslado a otra Comunidad Autnoma, as como sobre la
conveniencia de que comunique cualquier cambio de domicilio y cualesquiera otras
que se consideren adecuadas a su situacin de riesgo. No obstante lo anterior, las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en lo que respecta a las medidas de proteccin,
estarn a lo dispuesto por el Ministerio Fiscal.

3. Las medidas de proteccin y seguridad se harn extensivas a las hijas e hijos
menores o con discapacidad de las vctimas, cuando se encuentren en Espaa, as
como, con carcter extraordinario, a aquellas otras personas que se encuentren en
Espaa con las que la vctima tenga vnculos familiares o de cualquier otra naturaleza,
cuando se acredite que la situacin de desproteccin en que quedaran frente a los
presuntos tratantes constituye un obstculo insuperable para que la vctima acceda a
cooperar.


IX.- DERIVACIN A LOS RECURSOS ASISTENCIALES

1. Se informar igualmente, a la vctima sobre los recursos asistenciales a su
disposicin, para garantizarle, en su caso, alojamiento conveniente y seguro, ayuda
material, asistencia psicolgica, asistencia mdica, servicios de interpretacin y
asesoramiento jurdico.

2. Cuando se cuente con su consentimiento, se le facilitar la derivacin a las
Administraciones autonmicas o locales competentes en materia de asistencia social o
a los servicios de las organizaciones y entidades con experiencia acreditada en la
asistencia a las vctimas de trata, en particular, aquellas que proporcionan una
9

asistencia de carcter integral y participan en los programas de las administraciones

pblicas para la asistencia y proteccin de las mismas.

4. Todas las entidades intervinientes debern garantizar la confidencialidad y el
consentimiento informado de la vctima.


X.- ELABORACIN DEL ATESTADO

1. La unidad policial responsable de la investigacin, pondr los hechos en
conocimiento del Ministerio Fiscal del territorio en que hayan sido descubiertos, y le
remitir copia del atestado inicial y de sus ampliaciones, sin perjuicio de la remisin del
mismo al rgano judicial competente para la instruccin.


2. El atestado deber entregarse por el medio ms rpido, bien sea en mano, o,
cuando sea posible, por medios electrnicos, de conformidad con la Ley 18/2011, de 5
de julio, reguladora del uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en
la Administracin de Justicia e incluir informacin sobre las entrevistas, declaraciones
y dems diligencias que recojan los indicios de la existencia de un delito de trata de
seres humanos, as como las actas de informacin de derechos y ofrecimiento de
acciones a las vctimas. Tambin incluir, en su caso, la existencia de intervenciones
policiales y/o denuncias anteriores en relacin con la vctima o el presunto tratante, as
como los antecedentes de este ltimo y los posibles partes de lesiones de la vctima
remitidos por los servicios mdicos.

Cuando la supuesta vctimas sea extranjera en situacin irregular, el atestado incluir
tambin las diligencias practicadas al amparo del artculo 59.bis de la Ley Orgnica
4/2000.

3. Cuando las investigaciones desarrolladas por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad se
lleven a cabo en lugares donde pudieran hallarse trabajadoras o trabajadores en
condiciones de explotacin laboral, se dar adems inmediato conocimiento de las
investigaciones a la Inspeccin Provincial de Trabajo y Seguridad Social u rgano
autonmico equivalente a los efectos que procedan y se podr solicitar, en todo caso,
su colaboracin.

XI. ACTUACIN DEL MINISTERIO FISCAL

XI.A. ACTUACIONES DE TUTELA

El Ministerio Fiscal, en cumplimiento de la funcin tuitiva de las vctimas que les viene
encomendada por la legislacin vigente, y de conformidad con los instrumentos
normativos elaborados por la Fiscala General del Estado en esta materia, cuidar de
que las vctimas de trata de seres humanos sean puntualmente informadas de sus
derechos, de forma clara y accesible, comprendiendo dicha informacin, adems del
ofrecimiento de acciones de los arts. 109 y 110 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, la
10

obligacin de comunicarles los actos procesales que puedan afectar a su seguridad

(artculos 109 y 544 ter .9 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal), y las previsiones de los
artculos 59bis de la Ley Orgnica 4/2000, y 140 y siguientes de su Reglamento.

XI.B. ACTUACIONES DE COORDINACIN

El Ministerio Fiscal, a travs de sus rganos, mantendr los contactos institucionales
precisos con las instancias judiciales, policiales, sanitarias y asistenciales, as como con
los colegios de abogados y procuradores y con las organizaciones y entidades con
experiencia acreditada en la asistencia a vctimas de trata, a fin de posibilitar una
cooperacin eficaz en la respuesta a la trata de seres humanos.

XI.C. ACTUACIONES PROCESALES DE PROTECCIN

1. El secretario judicial cuidar especialmente de que los representantes del Ministerio
Fiscal sean debidamente citados con la antelacin suficiente a las declaraciones de
detenidos, imputados y testigos que se sealen durante la instruccin de los
procedimientos penales por delito de trata de seres humanos.

2. Los Fiscales se asegurarn de que las declaraciones prestadas por las vctimas
durante la instruccin se realicen con los requisitos precisos para que en el juicio oral
puedan hacerse valer como prueba sumarial preconstituida cuando existan lgicas
dudas sobre la futura comparecencia al acto del Juicio oral.

Igualmente los fiscales solicitarn cuando resulte procedente la adopcin de alguna de
las medidas previstas en la Ley 19/1994, de Proteccin de Testigos y Peritos en causas
criminales, y el uso de otros medios que contribuyan a la proteccin de la vctima en el
juicio oral como la utilizacin de videoconferencias para su declaracin.


XII. ACTUACIN DE LOS MDICOS FORENSES

En el mbito de sus actuaciones, los mdicos forenses velarn porque la entrevista y
exploracin de la vctima se produzca de forma integral en un nico momento,
evitando la victimizacin secundaria y la repeticin de entrevistas, pruebas o
exmenes complementarios.


XIII. ACTUACIONES ESPECFICAS CON VCTIMAS EXTRANJERAS EN SITUACIN
IRREGULAR

XIII.A. PERODO DE RESTABLECIMIENTO Y REFLEXIN


1. En el caso de que la persona identificada como vctima sea extranjera y est en
situacin irregular, se le informar sobre la posibilidad de concesin del perodo de
restablecimiento y reflexin previsto en los artculos 59 bis de la Ley Orgnica 4/2000,
11

y 142 de su Reglamento. Expresamente se le har saber que durante ese perodo se le

facilitarn los medios necesarios para su recuperacin fsica, psicolgica y emocional,
as como la separacin de la influencia de los presuntos tratantes, de manera que
pueda tomar una decisin meditada y sopesada de colaborar o no con las autoridades
en la investigacin y persecucin de los autores del delito.

2. Cuando la identificacin haya sido efectuada por la unidad policial competente en
Extranjera, sta deber elevar, en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas y previa
conformidad de la vctima, la propuesta de concesin del perodo a la Delegacin o
Subdelegacin del Gobierno de la provincia donde se hubiera realizado la
identificacin.

3. Si la identificacin hubiera sido realizada por otras unidades o cuerpos policiales,
stos remitirn inmediatamente a la unidad de extranjera del lugar donde se hubiera
realizado la identificacin un informe motivado que contenga los indicios de trata
apreciados conforme a este Protocolo, junto con cualquier otra informacin y
documentacin de inters, as como, previo consentimiento de la vctima, la
propuesta del perodo de restablecimiento y reflexin. La unidad de extranjera
proceder a remitir esta propuesta a la Delegacin o Subdelegacin del Gobierno en el
plazo mximo de 48 horas desde la entrada de la misma.

4. Al oficio remisorio y a la propuesta se deber acompaar:

a) Copia de toda la documentacin que incorpore la informacin que la unidad
policial haya tenido a su disposicin y, especialmente, la aportada por las
organizaciones o entidades con experiencia acreditada en la asistencia a las
vctimas de trata.
b) Informacin sobre las manifestaciones que la vctima hubiera realizado en
respuesta de la informacin de derechos a que se refiere el Anexo 3 del
presente protocolo.
c) Informacin sobre la situacin administrativa de la vctima en Espaa.
d) Informacin sobre las circunstancias personales de la vctima.
e) Cualquiera otra informacin que se considere relevante para la resolucin.

5. La propuesta favorable a la concesin del perodo de restablecimiento y reflexin no
podr, en ningn caso, quedar condicionada a la prestacin de declaracin por parte
de la vctima o a la realizacin de labores de colaboracin con las fuerzas policiales o
judiciales implicadas en la investigacin y persecucin del delito. Asimismo, deber
contemplar expresamente la propuesta de duracin que se considere necesaria para la
consecucin de la finalidad de dicho perodo, que en ningn caso ser inferior a treinta
das.


XIII.B. IDENTIFICACIN EN FRONTERA O EN CENTROS DE INTERNAMIENTO DE
EXTRANJEROS

12

1. Cuando la identificacin de la supuesta vctima se produzca en frontera, la unidad

policial responsable de la misma lo pondr en conocimiento inmediato del Ministerio
Fiscal, del responsable del puesto fronterizo y de la Comisara General de Extranjera y
Fronteras, para garantizar que no se lleve a cabo el regreso en tanto se procede a
resolver sobre la concesin del perodo de restablecimiento y reflexin. Asimismo, se
comunicar esta circunstancia al Juez que autoriz el internamiento y al de control de
estancia.

2. Cuando la identificacin se produzca durante el internamiento de la supuesta
vctima en un Centro de Internamiento de Extranjeros, la unidad policial responsable
de la misma lo pondr en conocimiento inmediato del Ministerio Fiscal, de la Direccin
del Centro, de la unidad de extranjera que solicit el internamiento y de la Comisara
General de Extranjera y Fronteras, para garantizar que no se lleve a cabo la ejecucin
de la expulsin en tanto se procede a resolver sobre la concesin del perodo de
restablecimiento y reflexin. Asimismo, se comunicar esta circunstancia al Juez que
autoriz el internamiento y al de control de estancia.
XIII.C. RESOLUCIN SOBRE EL PERODO DE RESTABLECIMIENTO Y REFLEXIN

1. De acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de la Ley Orgnica 4/2000, el
Delegado, la Delegada, el Subdelegado o la Subdelegada del Gobierno competente
resolver sobre la propuesta de concesin del perodo de restablecimiento y reflexin
y sobre su duracin en el plazo mximo de cinco das, transcurrido el cual el perodo se
entender concedido por la duracin reseada en la propuesta. No obstante, si en el
momento de elevarse a la Delegacin o Subdelegacin de Gobierno la propuesta
favorable la vctima se encontrara ingresada en un Centro de Internamiento de
Extranjeros, la resolucin deber realizarse en el plazo de veinticuatro horas.

Los plazos establecidos en este apartado sern computados desde la fecha de
recepcin de la propuesta en la Delegacin o Subdelegacin del Gobierno competente.

2. La resolucin sobre el perodo de restablecimiento y reflexin deber estar
motivada y ser notificada a la persona interesada, de manera inmediata y por el
medio ms rpido, por la Delegacin o Subdelegacin del Gobierno, directamente o a
travs de la unidad policial responsable de la identificacin e investigacin, a la que en
cualquier caso se dar conocimiento de la resolucin. Si dicha unidad policial no fuera
la misma que inici la investigacin, la resolucin ser igualmente comunicada a esta
ltima, as como a la que tenga a la vctima bajo su custodia.

3. La resolucin, de ser favorable, har mencin expresa, entre otros extremos, a la
decisin de no incoar expediente sancionador o, en el caso de que hubiera sido
incoado, de suspender temporalmente el procedimiento sancionador que hubiera sido
iniciado o la ejecucin de la medida de expulsin o devolucin que hubiera sido
acordada en relacin con la infraccin prevista en el artculo 53.1.a) de la Ley Orgnica
4/2000.

13

En caso de que el procedimiento sancionador o la medida de expulsin o devolucin

suspendida fuera competencia de otra Delegacin o Subdelegacin del Gobierno, se le
dar comunicacin de la resolucin de concesin del perodo de restablecimiento y
reflexin, a los efectos que procedan en virtud de lo establecido en el prrafo anterior.

4. La resolucin por la que se conceda el perodo de restablecimiento y reflexin
autorizar la estancia temporal de la vctima y de sus hijos e hijas menores de edad o
con discapacidad que se encuentren en Espaa, por la duracin que se haya
determinado para ste.

XIII.D. FINALIZACIN Y POSIBLE AMPLIACIN DEL PERODO DE
RESTABLECIMIENTO Y REFLEXIN


1. Una vez concluido el perodo de restablecimiento y reflexin, la unidad policial que
hubiera realizado la identificacin contactar con la vctima para conocer su decisin
de colaborar o no en la investigacin y persecucin delito.

En el caso de que decida colaborar, se comunicar esta circunstancia al Ministerio
Fiscal y al rgano judicial competente, aportando copia de su declaracin si la hubiere.

En el caso de que decida no colaborar se le informar de una manera comprensible de
la posibilidad de solicitar, ante la Delegacin o Subdelegacin del Gobierno
competente, la exencin de responsabilidad administrativa en atencin a su situacin
personal.

2. Si la vctima manifestara la necesidad de contar con un plazo adicional para su
restablecimiento y reflexin, o la propia unidad policial as lo apreciara, se le ofrecer
la posibilidad de concesin, por una sola vez, de una ampliacin del perodo
inicialmente concedido.

A tal efecto, la unidad policial elevar a la Delegacin o Subdelegacin del Gobierno
que concedi el perodo inicial, la oportuna propuesta, que incluir, en su caso, la
duracin del plazo de ampliacin que se considera necesario, y que ir acompaada de
la documentacin e informes disponibles.

3. Para resolver sobre la concesin de dicha ampliacin, la Delegacin o Subdelegacin
del Gobierno competente tendr en cuenta la situacin personal de la vctima y la
informacin procedente de las Administraciones Pblicas y de las entidades y
organizaciones con experiencia acreditada en la asistencia a las vctimas de trata que la
estn atendiendo.

4. Durante la tramitacin de la ampliacin del perodo de restablecimiento y reflexin,
se entender prorrogada la estancia de la vctima en territorio espaol, as como, en su
caso, la de sus hijos e hijas menores de edad o con discapacidad.

14

La concesin de la ampliacin de dicho perodo, supondr la extensin de la

autorizacin de estancia temporal por el tiempo establecido en la misma.

5. Una vez concluida la ampliacin del perodo de restablecimiento y reflexin, la
unidad policial actuar conforme al apartado 1 del presente subepgrafe.

6. Una vez concluido el periodo de restablecimiento y reflexin o su ampliacin, y no
habiendo solicitado o habindosele denegado la autorizacin de residencia, le ser de
aplicacin, siempre que no consten impedimentos legales, lo dispuesto en materia de
estancia y residencia por la Ley Orgnica 4/2000 y su Reglamento de desarrollo.

XIII.E. EXENCIN DE RESPONSABILIDAD Y AUTORIZACIN DE RESIDENCIA Y
TRABAJO POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES

1. La autoridad con la que la vctima estuviera colaborando en el marco de la
investigacin por delito o en el proceso penal podr proponer al Delegado, Delegada,
Subdelegado o Subdelegada del Gobierno competente la exencin de responsabilidad
de la misma en relacin con la infraccin del artculo 53.1.a) de la Ley Orgnica 4/2000,
todo ello sin perjuicio de que el propio Delegado o Subdelegado pueda determinar de
oficio dicha exencin de responsabilidad en atencin a la situacin personal de la
vctima.

2. En caso de que el procedimiento sancionador o la medida de expulsin o devolucin
suspendida fuera competencia de otra Delegacin o Subdelegacin del Gobierno, se le
dar comunicacin de lo decidido sobre la exencin de responsabilidad.

3. Si se determina la exencin de responsabilidad, el Delegado, Delegada, Subdelegado
o Subdelegada del Gobierno que hubiera dictado la resolucin informar a la vctima
de la posibilidad que le asiste de presentar una solicitud de autorizacin de residencia
y trabajo por circunstancias excepcionales, dirigida a titular de la Secretara de Estado
de Seguridad o de la Secretara de Estado de Inmigracin y Emigracin, en funcin de
que la motivacin resida, respectivamente, en la colaboracin de la vctima en la
investigacin del delito o en su situacin personal.

4.- La solicitud de autorizacin ser presentada por la vctima o su representante ante
la Delegacin o Subdelegacin del Gobierno que hubiese determinado la exencin de
responsabilidad.

5.- La Delegacin o Subdelegacin del Gobierno dar traslado inmediato de la solicitud
a la Secretara de Estado competente para su resolucin, adjuntando informe sobre la
situacin administrativa y personal de la vctima y propuesta de resolucin que, en
caso de ser favorable, supondr la concesin de autorizacin provisional de residencia
y trabajo tanto para la vctima como para sus hijas e hijos menores o con discapacidad
que se encuentren en Espaa (autorizacin de residencia y trabajo en caso de mayores
de 16 aos).

15

6.- En el plazo de un mes desde su concesin, la persona titular de la autorizacin

provisional deber solicitar la Tarjeta de Identidad de Extranjero, en la Oficina de
Extranjera o Comisara de Polica correspondiente.

7.- Resuelto favorablemente el procedimiento sobre la autorizacin definitiva por el o
la titular de la Secretara de Estado competente, la autorizacin de residencia y trabajo
tendr vigencia de 5 aos, tanto para la vctima como para sus hijas e hijos menores o
con discapacidad que se encuentren en Espaa (autorizacin de residencia y trabajo en
caso de hijos e hijas mayores de 16 aos) sin perjuicio de la posibilidad de su titular de
acceder a la situacin de residencia de larga duracin.

XIII.F. RETORNO VOLUNTARIO

1.- En el momento en que sean apreciados motivos razonables para pensar que una
persona extranjera es vctima de trata de seres humanos de acuerdo con el expuesto
en este protocolo, la misma podr solicitar el retorno asistido a su pas de procedencia
tanto para ella como para sus hijos menores o con discapacidad, sin perjuicio de que
pueda posponerse por la necesaria permanencia de la vctima en territorio espaol en
relacin con la investigacin del delito o procedimiento penal.

2.- La Secretara de Estado de Inmigracin y Emigracin facilitar la gestin y asistencia
del retorno voluntario de la vctima y sus hijos e hijas menores o con discapacidad que
se encuentren en Espaa, atendiendo a lo establecido en el artculo 16 del Convenio
del Consejo de Europa. En todo caso, el retorno asistido comprender la evaluacin,
previa a la partida, de los riesgos y la seguridad, el transporte, as como la asistencia en
los puntos de partida, trnsito y destino.

3.- Las organizaciones y entidades con experiencia acreditada en la asistencia a las
vctimas de trata podrn, en los casos en los que se estime conveniente, proponer la
inclusin de la vctima en el programa de retorno voluntario de atencin social
destinado a inmigrantes que se encuentren en situacin de vulnerabilidad por estar en
riesgo de exclusin social que la Direccin General de Integracin de los Inmigrantes
del Ministerio de Trabajo e Inmigracin financia, con el apoyo del Fondo Europeo de
Retorno.


XIV. ACTUACIONES ESPECFICAS EN CASO DE VICTIMAS DE TRATA DE SERES
HUMANOS MENORES DE EDAD.

XIV.A ASISTENCIA A VCTIMAS MENORES DE EDAD
1. A la vctima menor de edad se le prestar inmediatamente asistencia, apoyo y
proteccin. Las medidas que se adopten estarn dirigidas a su seguridad, su
recuperacin fsica y psicosocial, su educacin y a encontrar una solucin duradera a
su caso.

16

Estas medidas debern estar basadas en la condicin de especial vulnerabilidad de la

vctima de trata menor de edad y se emprendern tras una evaluacin individual de las
circunstancias especficas de la vctima y teniendo en cuenta su opinin, sus
necesidades e intereses.
2. Entre las medidas de asistencia a vctimas de trata menores de edad, se debern
establecer mecanismos de acompaamiento que garanticen el retorno asistido al lugar
de procedencia, incluido el retorno de las vctimas menores de edad procedentes de
pases de la UE, prevaleciendo el inters superior del menor y la valoracin entre las
condiciones de retorno del beneficio del mbito familiar para su recuperacin.

3. La institucin pblica responsable de la tutela legal de una vctima menor de edad o
el Ministerio Fiscal podrn proponer su derivacin a recursos especficos para vctimas
de trata de seres humanos por razones de proteccin o de asistencia especializada.
Estos recursos debern garantizar la debida separacin entre menores y mayores de
edad.

XIV.B. VCTIMAS MENORES DE EDAD EXTRANJERAS NO ACOMPAADAS

1. Se adoptarn las medidas necesarias para establecer la identidad, nacionalidad y/o
lugar de procedencia de la persona menor de edad y, en caso de no estar acompaada,
se dispondrn los medios necesarios para la localizacin de su familia, as como para
garantizar su representacin.

2. Cuando la vctima de trata menor de edad sea extranjera no acompaada (MENA),
se le deber prestar una atencin especial, por ser particularmente vulnerable, y hasta
que se encuentre una solucin permanente, se aplicarn medidas de acogida
adecuadas a las necesidades del menor.

3. La solucin duradera sobre su futuro deber adoptarse en el plazo ms breve
posible y podr consistir en el retorno y la reintegracin en el pas de origen, la
concesin del estatuto de proteccin internacional o la concesin de la autorizacin de
residencia o de residencia y trabajo cuando proceda.

4. Sin perjuicio de las cuestiones recogidas en el presente Protocolo, a la vctima de
trata de seres humanos menor de edad extranjera no acompaada (MENA) le ser de
aplicacin lo establecido en el Protocolo previsto en el artculo 190.2 del Reglamento
de la Ley Orgnica 4/2000.

XIV. C PROTECCIN EN LAS ACTUACIONES CON VCTIMAS MENORES DE EDAD

1. En el transcurso de las investigaciones policiales y los procedimientos penales en los
que estn implicadas posibles vctimas de trata de seres humanos menores de edad, se
adoptarn las medidas necesarias para evitar la victimizacin secundaria. En todo caso,
se adoptar un protocolo de entrevista unificado.
17


La entrevista se realizar de manera inmediata, en las condiciones adecuadas, con la
presencia del Ministerio Fiscal y asegurando la presuncin de minora de edad en caso
de duda, as como la adopcin de los mecanismos necesarios para la preconstitucin
probatoria, si fuera necesario.

2. Dada la particular vulnerabilidad de las personas menores de edad vctimas de trata,
debern adoptarse medidas de proteccin adicionales durante las entrevistas y
exploraciones que se lleven a cabo en las investigaciones y actuaciones judiciales,
entre otras, las siguientes:
a) Se efectuarn sin demoras injustificadas tras la comunicacin de los hechos a
las autoridades competentes.
b) Tendrn lugar, en la medida de lo posible, en locales adaptados o asignados al
efecto.
c) En todas las entrevistas participarn, cuando sea necesario, profesionales con
formacin adecuada.
d) Su nmero ser el mnimo posible y slo se efectuarn cuando sea
estrictamente necesario. El testimonio del o de la menor ser grabado en
soporte tcnico que permita la reproduccin audiovisual siempre que sea
posible.
e) Se realizarn en presencia de representante legal, salvo que por decisin
motivada se haya excluido a esta persona.

XV. ACTUACIN DE ORGANIZACIONES Y ENTIDADES ESPECIALIZADAS EN LA
ASISTENCIA A VCTIMAS DE TRATA DE SERES HUMANOS

XV.A. RECURSOS PROPORCIONADOS POR LAS ORGANIZACIONES Y ENTIDADES
ESPECIALIZADAS EN LA ASISTENCIA A VCTIMAS DE TRATA DE SERES
HUMANOS

1. El presente Protocolo Marco reconoce la aportacin de las organizaciones y
entidades con experiencia acreditada en la asistencia a las vctimas de trata, en
particular, aquellas que proporcionan una asistencia de carcter integral y participan
en los programas de las administraciones pblicas para la asistencia y proteccin de las
mismas.

2. Estas organizaciones y entidades ponen a disposicin de las vctimas de trata una
red de servicios especializados que complementa la atencin otorgada por los recursos
pblicos existentes. Por ello, se prev la participacin de estas organizaciones y
entidades en todos los procesos descritos a lo largo de este Protocolo, en especial, en
lo relativo a la acogida, proteccin y asistencia a las vctimas.


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XV.B. DETECCIN DE SUPUESTAS VCTIMAS POR ORGANIZACIONES Y

ENTIDADES ESPECIALIZADAS EN LA ASISTENCIA A VCTIMAS DE TRATA DE
SERES HUMANOS

Las organizaciones y entidades especializadas pueden detectar situaciones de trata a
travs de sus dispositivos de acercamiento a posibles vctimas, como las unidades
mviles o los telfonos de asistencia, y de sus servicios de atencin.

Esta deteccin es fundamental para que la autoridad competente pueda iniciar el
proceso para la identificacin de la supuesta vctima.

XV.C. APORTACIN DE INFORMACIN SOBRE LAS SUPUESTAS VCTIMAS

Las organizaciones y entidades con experiencia acreditada en la asistencia a las
vctimas de trata, cuentan con informacin relevante a efectos de la identificacin de
una supuesta vctima, tanto por su conocimiento sobre la situacin de la trata en el
territorio donde haya sido localizada, como por la evaluacin de su situacin personal
y social, derivada de la atencin directa a la misma.

XV.D. ACOMPAAMIENTO Y ASISTENCIA A LAS SUPUESTAS VCTIMAS

1. Las entidades y organizaciones con experiencia acreditada en la asistencia a las
vctimas de trata, podrn acompaar a la supuesta vctima, siempre que las
circunstancias lo aconsejen, en las actuaciones que le afecten, en especial, para
garantizar la adecuada comprensin de sus derechos. A tal efecto lo solicitarn a las
autoridades responsables de la actuacin concreta.

2. Estas organizaciones y entidades aportarn la informacin que consideren relevante
en todos los procesos previstos en este Protocolo.

3. Cuando se les deriven vctimas, pondrn a su disposicin recursos para su atencin
integral, entre otros, alojamiento seguro, atencin sanitaria, atencin psicolgica,
atencin psiquitrica, otros recursos sociales, educativos y de formacin, as como
recursos para la insercin sociolaboral, de asistencia jurdica, de interpretacin o para
facilitar el retorno voluntario.


XVI. RELACIONES INTERINSTITUCIONALES

XVI.A. COMUNICACIONES

1. Las unidades de Polica Judicial mantendrn informados, en todo momento, al
rgano judicial al Ministerio Fiscal y, en su caso, a las Oficinas de Atencin a la Vctima
del Delito, de las incidencias de que tengan conocimiento y que puedan afectar al
contenido o alcance de las medidas de proteccin adoptadas.

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2. El rgano judicial notificar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad territorialmente

competentes o, en su caso, a los puntos de recepcin centralizada designados en cada
territorio y al Ministerio Fiscal, las resoluciones por las que se acuerden medidas
cautelares u otras medidas de proteccin o de seguridad de las vctimas, de su
levantamiento y modificacin.

XVI.B. REUNIONES DE COORDINACIN

1. En cada Provincia y con una periodicidad mnima semestral deber mantenerse una
reunin de trabajo con la finalidad de realizar un seguimiento de las actuaciones
relacionadas con las situaciones de trata detectadas, para velar por la adecuada
coordinacin interinstitucional.

Asimismo se analizar la eficacia de las medidas adoptadas para la atencin,
proteccin y seguridad de las vctimas.

2. La convocatoria y organizacin de la reunin estar encomendada al Ministerio
Fiscal.

3. A la reunin asistir el Ministerio Fiscal, y se convocar a los mandos policiales
especializados en la investigacin del delito de trata de seres humanos, a una persona
en representacin de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social u rgano autonmico
equivalente y a otra en representacin de la Delegacin o Subdelegacin del Gobierno
correspondiente. A dicha reunin podrn asistir previa convocatoria de los Presidentes
de los Tribunales Superiores de Justicia, los Presidentes de las respectivas Audiencias
Provinciales y los Jueces Decanos que as lo consideren.

Se convocar igualmente a la correspondiente Administracin autonmica.

4. En funcin de las cuestiones a abordar, el Ministerio Fiscal podr convocar a las
organizaciones y entidades con experiencia acreditada en la asistencia a las vctimas de
trata, en particular, aquellas que proporcionan una asistencia de carcter integral y
que tengan implantacin en el territorio.

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