Plan Nacional de Infraestructura 2012 2021

Copyright: Asociacin para el Fomento de la Infraestructura Nacional - AFIN
Autores:
Centro de Investigacin Universidad del Pacfico
- Jos Luis Bonifaz
- Roberto Urrunaga
- Carlos Aparicio
- Gisella Aragn
Las opiniones expresadas por los autores antes mencionados son de exclusiva responsabilidad de los mismos y no
expresan necesariamente aquellas del Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico".
Instituto de Regulacin y Finanzas Universidad ESAN
-
Sergio Bravo Orellana

Juan Carlos de la Torre del Carpio
Sandra Chvez Saravia
Leslie Trigoso Garca
Joseph Morales Quispe
- Luigi Romero Romero

Por un Per Integrado: Plan Nacional de Infraestructura 2012-2021
Lima, Octubre 2012
800 ejemplares
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2012-12465
Av. Jorge Basadre 310 oficina 601, San Isidro.
Lima - Per
Telfono (511) 441-1000 Fax (511) 208-6177
www.afin.org.pe
PREFACIO
A continuacin se resume la brecha de inversin en infraestructura para el periodo 20122021:
Brecha de inversin en infraestructura 2012 - 2021
Elaboracin: AFIN (2012)

(1) La brecha en el sector salud corresponde a infraestructura para atencin primaria solamente.
(2) La brecha en el sector educacin corresponde a infraestructura bsica solamente.
(3) La brecha de inversin en infraestructura comparable con la brecha calculada por encargo de AFIN al 2008 es de US$ 78,426 millones sin considerar los
sectores infraestructura hidrulica, salud y educacin.
La brecha de inversin en infraestructura de US$ 87,975 millones, equivale a 33% del

PBI promedio proyectado para el periodo 2012 - 2021.
TELECOMUNICACIONES
AGUA Y SANEAMIENTO
INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
Por un Per Integrado: Plan Nacional de Infraestructura 2012 - 2021
INDICE
1. Introduccin
11
2. Desarrollo reciente de la infraestructura en Per
12
2.1 Telefona fija y mvil
13
2.2 Banda ancha
18
2.3 Acceso al servicio de agua potable
20
2.4 Acceso al servicio de saneamiento
22
2.5 Avances de infraestructura hidralica
25
2.6 Indicadores de infraestructura y los principales retos para la expansin de la

infraestructura en el Per
26
3. Brecha en infraestructura 2012-2021
29
3.1 Metodologa
30
3.1.1 Brecha horizontal de infraestructura
30
3.1.2 Brecha vertical de infraestructura
32
33
3.2 Informacin utilizada

3.2.1 Descripcin de la informacin utilizada para las estimaciones
33
3.2.2 Costos unitarios de infraestructura
35
36
3.3 Resultados economtricos

3.3.1 Modelos de corte transversal (brecha horizontal de infraestructura)
36
3.3.2 Modelos de series de tiempo (brecha vertical de infraestructura)
38
3.4 Brecha horizontal de infraestructura
40
3.5 Brecha vertical de infraestructura
42
3.5.1 Telefona mvil
45
3.5.2 Telefona fija
45
3.5.3 Banda ancha
46
3.5.4 Acceso a agua potable y saneamiento
46
3.6 Estimacin de la brecha de infraestructura hidrulica
48
3.7 Brecha de infraestructura estimada para el periodo 2012-2021
54
3.8 Cun lejos estamos de cubrir la brecha de infraestructura?: proyectos de

inversin y cierre parcial de la brecha de infraestructura
57
4. Impactos econmicos del cierre de la brecha de infraestructura
59
4.1 Metodologa
59
4.2 Impactos estimados
62
-5-
5. Cuellos de botella y financiamiento para el cierre de la brecha de

infraestructura
63
5.1 La escasa creacin deAsociaciones Pblico Privadas (APP)
64
5.2 Los problemas de la inversin pblica y sus etapas
65
5.3 Insuficiente participacin e iniciativa privada
67
5.4 Financiamiento de las obras de infraestructura
67
6. Seccin de preguntas y respuestas (Q&A)
68
7. Conclusiones y recomendaciones
76
Referencias bibliogrficas
79
Anexos
83
-6-
INDICE DE GRFICOS
Grfico 1: Indicador internacional de calidad de la infraestructura, 2011-2012
13
Grfico 2: Per, evolucin de lneas en servicio de telefona fija 1998-2011
13
Grfico 3: Per, lneas en servicio de telefona fija 1998-2011
14
Grfico 4 Per, evolucin de lneas en servicio de telefona mvil 2003-2011

Grfico 5: Per, lneas en servicio de telefona mvil 2003-2011
15
15
Grfico 6: Per, distritos con cobertura de telefona mvil, a nivel nacional 20052011
16
Grfico 7: Per, hogares con acceso al servicio de telefona (fija y mvil) 2004-2010
16
Grfico 8: Per, acceso al servicio de telefona (fija o mvil), segn quintil de

ingresos 2010
18
Grfico 9: Per, evolucin del nmero de suscriptores del servicio de banda ancha
1999-2011
18
Grfico 10: Per, nmero de suscriptores del servicio de banda ancha 1998-2011
19
Grfico 11: Per, hogares con acceso al servicio de banda ancha 2004-2010
19
Grfico 12: Per, acceso al servicio de banda ancha, segn rea de residencia 2010
20
Grfico 13: Per, acceso al servicio de banda ancha (internet), segn quintil de
ingresos, 2010
20
Grfico 14: Per, hogares con acceso al servicio de agua potable 2004-2010
21
Grfico 15: Per, acceso al servicio de agua potable, segn quintil de ingresos 2010
22
Grfico 16: Per, hogares con acceso al servicio de saneamiento 2004-2010
23
Grfico 17: Per, acceso al servicio de saneamiento, segn quintil de ingresos 2010
24
Grfico 18: Amrica latina, relacin entre los indicadores de infraestructura y PBI per
cpita 2006-2010
27
Grfico 19: Amrica latina: relacin entre los indicadores de infraestructura y

densidad poblacional en zonas agrestes promedio 2006-2010
28
Grfico 20: Per, proyeccin de demandas de infraestructura 2012-2021
44
Grfico 21: Per, brecha vertical de infraestructura, segn escenario 1/2/3/ 2012-2021
47
Grfico 22: Amrica latina, relacin entre las hectreas de tierra cultivable y el PBI per
cpita promedio 2000-2010
49
Grfico 23: Hectreas de tierra cultivable 2012-2021
51
-7-
Grfico 24:
Per, brecha de infraestructura con impulsores de demanda 2012-2021
57
Grfico 25:
Metodologa propuesta para la estimacin del impacto de la brecha de

infraestructura
61
Per, impacto del cierre de la brecha de infraestructura sobre la

actividad econmica nacional, 2012-2021
62
Per, impacto del cierre de la brecha de infraestructura sobre el

empleo, 2012-2021 empleos nuevos generados
63
Grfico 26:
Grfico 27:
-8-
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1: Amrica latina, acceso al servicio de telefona (fija o mvil), segn rea de
residencia
17
Cuadro 2: Amrica latina, acceso al servicio de agua potable, segn rea de

residencia
21
Cuadro 3: Amrica latina, acceso al servicio de saneamiento, segn rea de

residencia
24
Cuadro 4: Costos unitarios de infraestructuras y gasto en mantenimiento
35
Cuadro 5: Resultados de las estimaciones de corte transversal 1/ 2/ 3/ promedio

2006-2010
36
Cuadro 6: Resultados de las estimaciones de series de tiempo 1/ 2/ 3/ vectores de

cointegracin estimados
39
Cuadro 7: Internacional, stock de infraestructura comparado promedio 2006-2010
40
Cuadro 8: Internacional, diferencias estimadas en los stocks de infraestructura

promedio 2006-2010
41
Cuadro 9: Internacional, brecha horizontal de infraestructura estimada, segn tipo

de infraestructura estimada, segn tipo de infraestructura
42
Cuadro 10: Per, producto bruto interno segn escenario 2011-2021
43
Cuadro 11: Resultado de la estimacin de series de tiempo vector de cointegracin

estimado 1/ 2/ 3/ variable dependiente: hectreas de tierra cultivable
50
Cuadro 12: Cuntos proyectos de cada tipo se tendran que generar para cubrir la
totalidad de las hectreas adicionales de tierra cultivable incorporadas ao
a ao? perido 2012-2021
52
Cuadro 13: Cunto costara financiar los proyectos que generan las hectreas de
tierra cultivable adicionales?
53
Cuadro 14: Brecha de infraestructura con impulsores de demanda 2012-2021
56
Cuadro 15: Per, principales proyectos en cartera de inversin en infraestructura,

segn sector
58
-9-
1.
INTRODUCCIN
La apertura comercial y las reformas de mercado realizadas en la economa peruana a

principios de los aos noventa han permitido un crecimiento econmico sostenido que ha
logrado reducir la pobreza de manera importante durante la ltima dcada. El crecimiento
econmico experimentado en los ltimos aos ha mostrado a la economa peruana como una
economa slida dentro de la regin y ha fomentado la llegada de nuevos capitales a invertir
dentro del pas. De igual manera, el crecimiento de la actividad productiva y el empleo ha
contribuido al incremento de la recaudacin del Estado y al financiamiento de los distintos
programas de lucha contra la pobreza.
A pesar de los avances alcanzados en las ltimas dcadas, existen an diversos
obstculos que enfrentan los inversionistas para realizar negocios en Per y que no permiten
que los beneficios del crecimiento econmico se trasladen a una mayor reduccin de la
pobreza. Dentro de ellos, se destaca la falta de infraestructura fsica en el pas y el dficit en la
calidad de la infraestructura existente. La infraestructura est relacionada directamente con
la actividad productiva y estimula el crecimiento econmico debido a que es un insumo
fundamental para la realizacin de las actividades privadas productivas [Straub (2008);
Gonzlez, Guasch y Serebrisky (2007)]. Por otro lado, el Banco Mundial (2000) sostiene que
el acceso a una infraestructura de calidad constituye una de las principales medidas que
fomentan la disminucin de la vulnerabilidad de los pobres e incrementan su acceso a
oportunidades.
El presente informe tiene por objetivo principal evaluar la situacin actual de la
infraestructura en Per e identificar cules deben ser las prioridades para fomentar su
desarrollo en la prxima dcada. Asimismo, los objetivos secundarios de este informe son los
siguientes: (i) mostrar una visin de corto, mediano y largo plazo de los indicadores
relacionados a la infraestructura, las metas especficas a seguir y los principales proyectos
relacionados a los distintos sectores de infraestructura en el Per; (ii) estimar los
requerimientos de inversin relacionados al cumplimiento de las metas para el desarrollo de
la infraestructura en el pas, con la deteccin de los cuellos de botella y sugerencias de
financiamiento para lograr dichas metas, y (iii) estimar el impacto econmico en forma
agregada del desarrollo de las infraestructuras estudiadas. El alcance del informe comprende
el anlisis de las siguientes infraestructuras: telefona fija, telefona mvil, banda ancha, agua
potable, saneamiento e infraestructura hidrulica.
- 11 -
El informe se organiza de la siguiente manera. En la segunda seccin, se presenta la

evolucin de algunos indicadores de densidad, cobertura y acceso a los distintos tipos de
infraestructura, as como una comparacin de estos indicadores a nivel de los principales
pases de la regin. En la tercera seccin, se presenta la metodologa de la estimacin de la
brecha en infraestructura para los sectores mencionados, los supuestos utilizados y los
resultados de la estimacin. Adems, se realiza una simulacin de la brecha en
infraestructura para el periodo 2012-2021 bajo tres distintas metas establecidas, se presentan
los principales proyectos de inversin en infraestructura que permitiran cubrir la brecha de
los prximos aos y el dficit entre la inversin presupuestada y la inversin requerida para
cerrar la brecha. En la cuarta seccin, se presenta la metodologa y estimacin de los
impactos econmicos del cierre de la brecha de infraestructura en los sectores analizados. En
la quinta seccin, se presentan los principales cuellos de botella que enfrenta el pas para el
cierre de la brecha, y algunas ideas sobre el financiamiento para desembolsar la inversin
requerida. En la sexta seccin, se presentan una serie de preguntas y respuestas breves
relacionadas al cierre de la brecha de infraestructura de los sectores analizados. Finalmente,
en la stima seccin, se exponen las conclusiones y recomendaciones de poltica.
2.
DESARROLLO RECIENTE DE LAINFRAESTRUCTURAEN PER
Durante los ltimos aos, el crecimiento econmico sostenido que viene

experimentando el pas y las reformas liberales aplicadas a principios de los aos noventa
han permitido que la economa peruana mejore sustancialmente su competitividad en
relacin a varios de los pases de la regin.As, la economa peruana se ubica en el puesto 67 a
nivel mundial (de un total de 142 economas analizadas) segn el ltimo ranking de
competitividad del World Economic Forum 2011-2012. No obstante, a pesar de haber
escalado muchos puestos durante los ltimos aos, la economa peruana an no ha avanzado
lo esperado en relacin a la calidad de su infraestructura y esto es recogido a travs de las
encuestas realizadas a los expertos sobre este tema. Per se ubica en el puesto 88 a nivel
mundial con respecto a la calidad de la infraestructura, con lo que se encuentra por detrs de
varios pases de la regin y muy por debajo de los pases mejor ubicados en este ranking (ver
Grfico 1).
- 12 -

GRFICO 1
INDICADOR INTERNACIONAL DE CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA,
2011 - 2012
(valores entre 1 y 7)
7
6.7
6.4 6.3
6
4.7 4.7
4.5
4.0 4.0 4.0 3.9
3.7 3.7 3.7 3.6

3.5 3.4
3.1 3.0
2.8 2.7
2.5
1.6
Hait
Paraguay
Nicaraua
Venezuela
Bolivia
R. Dominicana
Ecuador
Per
Honduras
Argentina
Colombia
Guatemala
Costa Rica
El Salvador
Brasil
Mxico
Chile
Uruguay
Singapur
Singapur
Alemania
Hong Kong
Fuente: Global Competitiveness Report 2011-2012, World Economic Forum

Elaboracin propia
Si bien an quedan pendientes algunas reformas para fomentar el desarrollo de la

infraestructura y para cerrar las brechas en infraestructura, el desarrollo de las distintas
infraestructuras ha tenido una evolucin diferenciada. Por tanto, vale la pena dar una mirada
al desempeo de cada sector de infraestructura por separado. No se incluye un anlisis para el
caso de la infraestructura hidrulica debido a que no existen indicadores similares a los
disponibles para los otros tipos de infraestructura (densidad, cobertura y acceso).
2.1 Telefona fija y mvil
Durante la ltima dcada, la expansin de las lneas en servicio de telefona fija ha sido
muy baja. A diciembre de 2000, el nmero de lneas en servicio era de 1.6 millones y a junio
de 2011 el nmero de lneas en servicio apenas alcanz los 2.8 millones. Sin embargo, se
destaca la rpida expansin en el nmero de lneas en servicio en los departamentos del
interior del pas con respecto a la capital (ver Grfico 2).
GRFICO 2
PER, EVOLUCIN DE LNEAS EN SERVICIO DE TELEFONA FIJA 1998-2011 1/
(en millones)
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
Total
- 13 -
2011
2009
Resto
2010
2007
Lima
1/ Cifras de 2011 se presentan al mes de junio.

Fuente: OSIPTEL
Elaboracin propia
2008
2005
2006
2004
2003
2001
2002
1998
2000
1998
0,0
Asimismo, la densidad en telefona fija a nivel nacional (nmero de lneas en servicio

por cada 100 habitantes) es an muy baja. A diciembre de 2000, la densidad de telefona fija
era de 6.1 y a junio de 2011 sta alcanz 9.9 (ver Grfico 3). La expansin del servicio ha sido
reducida a lo largo de las ltimas dcadas. Esta situacin se debe principalmente a la
importante penetracin que ha tenido la telefona mvil en el ltimo decenio. El servicio de
telefona mvil compite con la telefona fija; y, dados los constantes cambios tecnolgicos
que presenta y las tarifas que compiten con las de telefona fija, este servicio ha sustituido de
manera importante al servicio de telefona fija. Por otro lado, se destaca que la densidad de
telefona fija es muy baja en los departamentos del interior del pas (5.5 a junio de 2011) y se
encuentra muy por debajo de la densidad en Lima (19.0 a junio de 2011).
GRFICO 3
PER, LNEAS EN SERVICIO DE TELEFONA FIJA 1998-2011
(por cada 100 habitantes)
25
20
15
10
5
2010
2011
2008
2009
2007
2005
Lima
2006
2003
Per
2004
2002
2000
2001
1998
1999
Resto

Fuente: OSIPTEL
Elaboracin propia
Por su parte, la telefona mvil ha presentado una expansin acelerada durante la ltima
dcada. As, el nmero de lneas en servicio de telefona mvil a junio de 2011 (29.7
millones) es ms de diez veces el nmero de lneas en servicio que haba a diciembre de 2003
(2.9 millones). Adems, esta expansin se ha dado de manera importante tanto en la capital
como en el resto de departamentos. A junio de 2011, el nmero de lneas de telefona mvil en
Lima alcanz los 13.9 millones y en los departamentos del interior alcanz los 15.7 millones
(ver Grfico 4). El incremento fuerte experimentado en el servicio de telefona mvil a nivel
nacional se traduce en una elevada densidad de dicho servicio. As, a junio de 2011, la
densidad de telefona mvil en Per ha alcanzado las 104 lneas en servicio por cada 100
habitantes. Esta densidad es mucho ms alta en Lima, en donde se alcanz 148 (ver Grfico
5). Este logro importante se debe principalmente a la competencia que ha enfrentado este
mercado en la ltima dcada y al desarrollo tecnolgico que ha permitido innovar mientras se
mantienen tarifas bajas competitivas para este servicio.
- 14 -

GRFICO 4
PER, EVOLUCIN DE LNEAS EN SERVICIO DE TELEFONA MVIL 2003-2011 1/
(en millones)
35
30
25
20
15
10
5
Per
Lima

Fuente: OSIPTEL
Elaboracin propia
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
Resto
GRFICO 5
PER, LNEAS EN SERVICIO DE TELEFONA MVIL 2003-2011 1/
160
140
120
100
80
60
40
20
Lima
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
Per

Fuente: OSIPTEL
Elaboracin propia
Otro logro relacionado a la telefona mvil ha sido llegar a una meta alta de cobertura del
servicio (porcentaje de distritos a los que llega el servicio de telefona mvil) a nivel
nacional. A junio de 2011, la cobertura del servicio de telefona mvil ha alcanzado un total
de 1,608 distritos a nivel nacional. Esto ltimo representa alrededor del 90% de los distritos a
nivel nacional (ver Grfico 6). De esta manera, la telefona mvil se presenta como el servicio
de telecomunicaciones ms importante a nivel nacional y se espera que pronto alcance una
cobertura cercana al 100% de los distritos a nivel nacional.
- 15 -

GRFICO 6
PER, DISTRITOS CON COBERTURA DE TELEFONA MVIL,
A NIVEL NACIONAL 2005-2011 1/
(como porcentaje del total de distritos a nivel nacional)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1.459
1.622
1.522
1.800
1.608
1.600
1.400
1.254
1.200
975
1.000
800
600
400
433
200
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Cobertura (Eje izquierdo)
Nmero de distritos (Eje derecho)

Fuente: OSIPTEL
Elaboracin propia
A pesar de los importantes logros en el mbito de la telefona mvil, an quedan tareas

pendientes con relacin al acceso al servicio de telefona a nivel de hogares. Durante los
ltimos diez aos, si bien el acceso de los hogares al servicio de telefona (fija o mvil) se ha
incrementado notablemente, es posible diferenciar la trayectoria del crecimiento del acceso
al servicio de telefona fija y aquella del servicio de telefona mvil a nivel de hogares (ver
Grfico 7). A diciembre de 2010, el acceso al servicio a telefona fija alcanz al 27.9% de
hogares a nivel nacional, mientras que el acceso a telefona mvil lleg al 70.4% de hogares a
nivel nacional. Adems, se destaca el crecimiento acelerado que ha tenido el acceso a
telefona mvil a nivel de los hogares peruanos en la ltima dcada.
GRFICO 7
PER, HOGARES CON ACCESO AL SERVICIO DE TELEFONA (FIJA Y MVIL) 2004-2010
(como porcentaje del total de hogares a nivel nacional)
80
75
70
70
64
63
60
70
57
52
50
42
41
40
35
32
30
20
28 28
27
25
29
29
29
28
20
16
10
0
2004
2005
Acceso a telefona fija
2006
2007
Acceso a telefona mvil
Fuente: ENAHO, INEI

Elaboracin propia
- 16 -
2008
2009
2010
Acceso a telefona fija o mvil
Asimismo, el acceso al servicio de telfona (fijo y mvil) en zonas rurales es muy bajo
con relacin a las zonas urbanas. De igual manera, a pesar de los avances en el mbito del
acceso a la telefona mvil, el acceso al servicio de telefona (fija o mvil) a nivel de hogares
sigue siendo bajo con relacin al acceso que tienen los principales pases de Amrica Latina
(ver Cuadro 1).
CUADRO 1
AMRICA LATINA, ACCESO AL SERVICIO DE TELEFONA (FIJA O MVIL),
SEGN REA DE RESIDENCIA
Pas
Rural
Urbano
Nacional
Uruguay 5/
Paraguay 6/
Costa Rica 6/
El Salvador 5/
Brasil 6/
Colombia 4/
Chile 3/
Repblica Dominicana 6/
Mexico 5/
Per 7/
Honduras 4/
Bolivia 4/
Ecuador 6/
Nicaragua 2/
Guatemala 1/
87,0
79,1
79,3
76,5
55,4
61,4
53,8
65,1
44,2
46,5
43,8
19,4
11,3
6,2
6,8
94,1
92,0
91,9
89,6
89,7
89,2
83,1
83,4
82,8
86,0
81,5
83,2
47,2
47,6
40,8
93,6
86,9
86,8
85,4
84,6
82,9
79,3
77,5
74,8
74,7
62,3
60,9
35,6
30,3
20,9
1/ Informacin a 2004. 2/ Informacin a 2005. 3/ Informacin a 2006.

7/ Informacin a 2010.
Fuente: Socio-Economic Database for Latin Amrica and the Caribbean, SEDLAC, Banco Mundial
Elaboracin propia
Por otro lado, se puede observar diferencias importantes en el acceso al servicio de

telefona (fija o mvil) entre los hogares que pertenecen a cada quintil de ingresos. Solo el
39% de los hogares que se encuentran en el quintil de ingresos ms bajo tienen acceso al
servicio de telefona, mientras que el 97% de los hogares del quintil ms alto de ingresos
tienen acceso a este servicio (ver Grfico 8). Esto demuestra que existen an retos
importantes para eliminar la desigualdad en el acceso al servicio de telefona en el Per.
- 17 -

GRFICO 8
PER, ACCESO AL SERVICIO DE TELEFONA (FIJA O MVIL),
SEGN QUINTIL DE INGRESOS 2010 1/
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
97.4
88.5
76.6
61.5
39.1
Quintil 1
Quintil 2
Quintil 3
Quintil 4
Quintil 5
1/ Se considera como infraestructura de telfono a la tenencia del telfono fijo o mvil dentro del hogar.
Fuente: ENAHO, INEI
Elaboracin propia
2.2 Banda ancha

La expansin del servicio de banda ancha en Per an es precaria. Esto se debe, en parte,
a que an un porcentaje elevado de la poblacin tiene un nivel educativo bajo y existe un
elevado nivel de pobreza en el pas. De esta manera, los clientes potenciales del servicio de
banda ancha an son muy pocos. Sin perjuicio de lo dicho, a junio de 2011, el nmero de
suscriptores de este servicio super el milln, esta cifra implica casi diez veces el nmero de
suscriptores que haba en diciembre de 2003 (ver Grfico 9).
GRFICO 9
PER, EVOLUCIN DEL NMERO DE SUSCRIPTORES DEL SERVICIO
DE BANDA ANCHA 1999-2011 1/ 2/
(en millones)
1.2
1.0
0.8
0.6
0.4
0.2
1/ Incluye servicios dial-up, almbricos, inalmbricos y otras tecnologas de acceso.

Fuente: OSIPTEL
Elaboracin propia
- 18 -
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
0.0
La reducida expansin de este servicio se refleja en un nivel de densidad de banda ancha

muy bajo, siendo as que a junio de 2011 alcanz tan solo los 3.8 suscriptores por cada 100
habitantes (ver Grfico 10)..
GRFICO 10
PER, NMERO DE SUSCRIPTORES DEL SERVICIO DE BANDA ANCHA1998-2011
4.0
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
0.0

Fuente: OSIPTEL
Elaboracin propia
Por su parte, el acceso de los hogares al servicio de banda ancha en la ltima dcada ha
permanecido en niveles muy bajos.Adiciembre de 2010, el acceso al servicio de banda ancha
alcanz nicamente al 12% de los hogares a nivel nacional. Sin embargo, el acceso a este
servicio se ha incrementado de manera significativa en los ltimos aos (ver Grfico 11). Es
importante mencionar que el acceso a este servicio se da en el mbito urbano casi en su
totalidad. En el ao 2010, el 16.7% de los hogares en zonas urbanas contaban con el servicio
de internet, mientras que en las zonas rurales solo el 0.3% de los hogares contaron con este
servicio (ver Grfico 12).
GRFICO 11
PER, HOGARES CON ACCESO AL SERVICIO DE BANDA ANCHA 2004-2010
14
12.0
12
10.2
10
8.0
6.2
4.7
3.5
4
2
2.0
0
2004
2005 2006
2007 2008
Fuente: ENAHO, INEI

Elaboracin propia
- 19 -
2009
2010

GRFICO 12
PER, ACCESO AL SERVICIO DE BANDA ANCHA, SEGN REA DE RESIDENCIA 2010
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
16.7
12.0
0.3
Urbano
Rural
Nacional
Fuente: ENAHO, INEI

Elaboracin propia
Finalmente, el acceso al servicio de banda ancha solo se extiende a aquellos hogares

pertenecientes a los quintiles ms altos de ingresos (ver Grfico 13).
GRFICO 13
PER, ACCESO AL SERVICIO DE BANDA ANCHA (INTERNET),
SEGN QUINTIL DE INGRESOS, 2010
42.5
45
40
35
30
25
20
12.9
15
10
5
0
0.1
0.8
Quintil 1
Quintil 2
3.7
Quintil 3
Quintil 4
Quintil 5
Fuente: ENAHO, INEI

Elaboracin propia
2.3 Acceso al servicio de agua potable

Durante los ltimos aos, el acceso de los hogares al servicio de agua potable ha
permanecido en niveles muy bajos y no se ha incrementado de manera significativa (ver
Grfico 14). Esto es muy importante en la medida que el acceso a este servicio es
fundamental para la salud y bienestar de la poblacin. A diciembre de 2010, el acceso al
servicio a agua potable solo lleg al 71% de hogares a nivel nacional. Si se considera el
acceso a piln de uso pblico, el acceso al servicio de agua potable alcanz al 73% de los
hogares a diciembre de 2010.
- 20 -

GRFICO 14
PER, HOGARES CON ACCESO AL SERVICIO DE AGUA POTABLE 2004-2010
74
73.0
72
70.8
70
69.2
67.7
68
67.5
65.9
66
64.3
69.3
69.0
66.5
71.0
68.6
66.8
64.6
64
62
60
2004
2005
2006
Acceso a agua potable
2007
2008
2009
2010
Acceso a agua potable o pilln de uso pblico
Fuente: ENAHO, INEI

Elaboracin propia
Por otro lado, al revisar el acceso al servicio de agua potable segn rea de residencia, se
puede ver que ste, en las zonas rurales es muy bajo con relacin a las zonas urbanas. Para
ambos casos, el acceso al servicio de agua potable es muy bajo con relacin a los principales
pases de Amrica Latina (ver Cuadro 2). La eliminacin de las diferencias de acceso, segn
rea de residencia, constituye un reto muy importante para llevar el desarrollo econmico a
las zonas ms deprimidas del pas.
CUADRO 2
AMRICA LATINA, ACCESO AL SERVICIO DE AGUA POTABLE,
Pas
Costa Rica 6/
Uruguay 6/
Chile 6/
Paraguay 6/
Brasil 6/
Colombia 4/
Ecuador 6/
Mexico 5/
Honduras 6/
Bolivia 4/
Guatemala 1
Per 7/
El Salvador 5/
Nicaragua 2/
Rural
Urbano
Nacional
98.3
88.4
80.1
91.8
68.7
68.5
81.5
69.1
76.7
56.5
57.8
59.6
33.6
44.4
29.9
99.9
99.2
99.5
97.3
97.3
97.5
95.3
93.9
94.9
97.0
85.5
92.7
86.1
82.3
89.5
99.2
98.4
96.9
95.1
93.1
90.9
90.9
88.7
85.9
82.8
76.5
76.3
71.0
70.1
64.6

Fuente: SEDLAC, Banco Mundial
Elaboracin propia
- 21 -
Adems, al separar a los hogares segn el quintil de ingresos en el cual se encuentran, se

pueden ver diferencias importantes en el acceso al servicio de agua potable entre los hogares
que pertenecen a cada quintil. Solo el 45% de los hogares que se encuentran en el quintil de
ingresos ms bajo tienen acceso al servicio de agua potable, mientras que casi el 90% de los
hogares en el quintil ms alto de ingresos tienen acceso al servicio (ver Grfico 15).
GRFICO 15
PER, ACCESO AL SERVICIO DE AGUA POTABLE,
SEGN QUINTIL DE INGRESOS 2010 1/
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
89.8
77.2
66.0
44.7
Quintil 1
53.1
Quintil 2
Quintil 3
Quintil 4
Quintil 5
1/ Se considera como infraestructura de agua potable al acceso a la red pblica dentro y fuera de la vivienda.
Fuente: ENAHO, INEI
Elaboracin propia
2.4 Acceso al servicio de saneamiento

Al igual que para el caso del servicio de agua potable, el acceso de los hogares al servicio
de saneamiento ha permanecido en niveles muy bajos y no se ha incrementado de manera
significativa (ver Grfico 16). Esto es muy importante en la medida que el acceso a este
servicio es fundamental para el bienestar de la poblacin. A diciembre de 2010, el acceso al
servicio de saneamiento se extiende nicamente al 59% de hogares a nivel nacional. Se
destaca que el acceso al servicio de saneamiento se incrementa de manera importante si se
considera tambin a los pozos spticos dentro de la definicin de acceso a saneamiento (as,
el acceso de este servicio alcanzara al 73% de los hogares).
- 22 -

GRFICO 16
PER, HOGARES CON ACCESO AL SERVICIO DE SANEAMIENTO 2004-2010
75
73.2
66.7
68.8
70
70.8
69.1
65.9
65
61.7
60
55
50.9
51.8
52.9
54.1
55.8
57.2
58.9
50
45
40
35
30
2004
2005
2006
..
Acceso a desague
2007
2008
2009
Acceso a desague o pozo sptico
2010
Fuente: ENAHO, INEI

Elaboracin propia
Al observar el acceso al servicio de saneamiento segn rea de residencia, se puede

distinguir que el acceso de saneamiento en zonas rurales es muy bajo con relacin a las zonas
urbanas (al igual que para el caso del servicio de agua potable). En estas zonas, el acceso al
servicio de saneamiento se da principalmente a travs de pozos spticos. A pesar de la
importancia que tienen los pozos spticos como infraestructura de desage en zonas rurales
(en donde no es posible brindar servicios convencionales), stos no se consideran
usualmente como servicio de saneamiento de calidad. Esto ltimo debido a que el acceso a
este tipo de infraestructura, en muchas ocasiones, puede disminuir el bienestar de los hogares
al transformarse en focos infecciosos cuando no cuentan con un adecuado mantenimiento.
Por otro lado, el acceso al servicio de saneamiento es bajo con relacin al acceso a nivel
de hogares que tienen los principales pases de Amrica Latina. Sin embargo, a diferencia de
los otros servicios, el acceso a este servicio a nivel de hogares no es tan desfavorable dentro
del total de pases de la regin (ver Cuadro 3).
- 23 -

CUADRO 3
AMRICA LATINA, ACCESO AL SERVICIO DE SANEAMIENTO,
Pas
Chile 6/
Colombia 4/
Brasil 6/
Mexico 5/
Per 7/
Ecuador 6/
Uruguay 6/
Honduras 6/
Guatemala 1/
Bolivia 4/
El Salvador 4/
Costa Rica 6/
Nicaragua 2/
Paraguay 6/
Rural
Urbano
Nacional
18.6
17.9
7.1
14.4
4.7
17.6
2.5
5.8
8.5
4.1
1.9
5.7
3.5
0.2
0.7
94.2
92.2
67.8
69.9
81.8
76.6
61.8
66.8
66.7
55.8
50.4
39.9
35.2
36.4
16.6
84.1
75.4
58.7
58.4
59.0
57.6
57.1
38.8
38.0
37.7
33.9
26.1
24.9
21.3
10.4

Fuente: SEDLAC, Banco Mundial
Elaboracin propia
Finalmente, se observan diferencias importantes en el acceso al servicio de saneamiento

segn quintil de ingresos. Solo el 20% de los hogares que se encuentran en el quintil de
ingresos ms bajo tienen acceso al servicio de saneamiento, mientras que casi el 87% de los
hogares en el quintil ms alto de ingresos tienen acceso al servicio (ver Grfico 17). Eliminar
las disparidades en el acceso a este servicio segn quintil de ingresos resulta un reto muy
importante para mejorar el bienestar de los peruanos.
GRFICO 17
1/
PER, ACCESO AL SERVICIO
DE
SANEAMIENTO,
SEGN QUINTIL DE INGRESOS 2010
..
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
86.5
68.6
50.3
32.8
20.1
Quintil 1
Quintil 2
Quintil 3
Quintil 4
Quintil 5
1/ Se considera como infraestructura de saneamiento al acceso a la red pblica dentro y fuera de la vivienda.
Fuente: ENAHO, INEI
Elaboracin propia
1/
Se considera como infraestructura de saneamiento al acceso a la red pblica dentro y fuera de la vivienda.
- 24 -
2.5 Avances en Infraestructura Hidrulica

Con respecto al desarrollo de la infraestructura hidrulica, es importante destacar que se
han emprendido obras con el fin de mejorar el riego de las tierras y la ampliacin de las
fronteras agrcolas, que en suma se reflejan en el incremento de las exportaciones de
productos agrcolas. Estas obras se encuentran conformadas por los siguientes Proyectos
Especiales realizados por el ex Instituto Nacional de Desarrollo (INADE):
1. Proyecto Especial Puyango Tumbes
2. Proyecto Especial Chira Piura
3. Proyecto Especial Olmos Tinajones
4. Proyecto Especial Jequetepeque Zaa
5. Proyecto Especial Chavimochic
6. Proyecto Especial Chinecas
7. Proyecto Especial Tambo Ccaracocha
8. Proyecto Especial Majes Siguas
9. Proyecto Especial Pasto Grande
10. Proyecto Especial Tacna
11. Proyecto Especial Sierra Centro Sur
12. Proyecto Especial Ro Cachi
13. Proyecto Especial Lago Titicaca
14. Proyecto Especial Ro Putumayo
15. Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua
16. Proyecto EspecialAlto Mayo
17. Proyecto Especial Huallaga Central Bajo Mayo
18. Proyecto EspecialAlto Huallaga
19. Proyecto Especial Pichis Palcaz
20. Proyecto Especial Madre de Dios
Asimismo, el Estado peruano ha ejecutado obras de infraestructura hidrulica fuera del
mbito de los Proyectos Especiales. Por ejemplo, a lo largo de la costa del pas destacan las
obras desarrolladas a travs de las Unidades Ejecutoras del Ministerio de Agricultura
(MINAG), como son el Programa Subsectorial de Irrigacin (PSI) yAGRORURAL.
- 25 -
Con el propsito de obtener el mayor provecho del recurso hdrico para fines de uso en
diferentes sectores, dentro de los cuales destacan la agricultura, se han realizado tambin
obras de represamiento de agua en las cuencas hidrogrficas del pas a travs de presas y
trasvases.
No obstante el esfuerzo por generar mejoras en esto sector, la brecha en infraestructura
hidrulica en el Per se estima en US$ 8,862 millones, para lo cual se plantean proyectos de
inversin tales como la recuperacin de hectreas de cultivo, almacenamiento y seguridad en
presas, riego presurizado, aguas subterrneas, drenaje y salinidad, etc.
2.6 Indicadores de infraestructura y los principales retos para la expansin de la
infraestructura en Per
Al observar el escaso desarrollo de la infraestructura en Per, resulta interesante
identificar cules seran los principales determinantes de este fenmeno. Uno de los
principales determinantes que explica el escaso desarrollo en la infraestructura est
relacionado al reducido desarrollo econmico del pas. La relacin que existe entre el
desarrollo econmico y la expansin del acceso a las distintas infraestructuras es directa. En
el Grfico 18, se muestra la relacin existente entre el PBI per cpita (corregido por poder de
paridad de compra) y los niveles de acceso a las distintas infraestructuras para los pases de
Amrica Latina. La relacin existente entre estas variables es fuertemente creciente, lo cual
refleja que esta variable sera importante para explicar las posibles diferencias en el nivel de
acceso a las distintas infraestructuras.
Asimismo, se destaca que Per siempre se encuentra por debajo de la tendencia
promedio de los pases de la regin. Esto indicara que, dado el nivel de desarrollo econmico
que presenta Per, ste se encuentra por debajo del nivel esperado de acceso a las distintas
infraestructuras. As, existiran otras variables que pueden explicar este desempeo por
debajo de lo esperado como la voluntad poltica, reducida participacin del Estado en
proyectos de inversin, bajo nivel educativo de la poblacin, un elevado porcentaje de la
poblacin que vive en zonas rurales, entre otras.
Otras variables que podran explicar las posibles diferencias en los niveles de acceso a
las distintas infraestructuras entre los pases de la regin estn asociadas a las dificultades
geogrficas que presentan varios de los pases deAmrica Latina.
- 26 -
Esta complicada geografa presente en los pases de la regin dificulta la expansin de

las distintas infraestructuras y hace que los costos de la provisin del servicio sean ms
elevados. Este es el caso de la economa peruana que presenta una complicada geografa y un
reducido acceso a los servicios de infraestructura.
GRFICO 18
AMRICA LATINA, RELACIN ENTRE LOS INDICADORES DE INFRAESTRUCTURA
Y PBI PER CPITA,
PROMEDIO 2006-2010
Banda Ancha
Telefona Fija
35
9
CHL
Abonados de telefonia fija

(por cada cien habitantes)
ARG
URY
MEX
BRA
PAN
5
4
VEN
CRI
COL
DOM
PER
2,000
4,000
COL
SLV
12,000
14,000
CHL
VEN
MEX
PAN
15
ECU
GTM
HND
PER
10
DOM
PRY
NIC
HTI
6,000
8,000
10,000
PBI per cpita (US$ PPP)
16,000
Telefona Mvil
140
ARG
BRA
20
ECU
PRY
GTM
NIC
URY
25
BOL
SLV
BOL
6,000
8,000
10,000
4,000
2,000
12,000
14,000
16,000
Saneamiento
120
PAN
120
Suscriptores de telefona mvil

CRI
30
100
ARG
GTM
100
SLV
HND
80
URY
COL
ECU
DOM
NIC
CHL
VEN
BRA
PRY
60
Acceso a desague
(como porcentaje del total de hogares)
Suscriptores de banda ancha

PER
MEX
BOL
CRI
40
HTI
20
0
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
ECU
GTM
SLV
URY
CRI
BRA
80
HND
PRY
60
COL
CHL
ARG
MEX
DOM
PAN
PER
NIC
40
BOL
20
HTI
16,000
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
Agua Potable
120

(como porcentaje del total de hogares)
110
100
ECU
GTM
90
NIC
HND
PRY
SLV
BOL
80
BRA
COL
URY
CRI
PAN
ARG
CHL
MEX
DOM
PER
70
HTI
60
50
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
En el Anexo 1, se presenta la relacin existente entre la elevacin promedio territorial de cada pas y los accesos a los servicios relacionados a todas las infraestructuras. Para el caso de
esta variable, solo se encuentra una relacin decreciente para el caso de la infraestructura de agua potable y telefona mvil, por lo que la evidencia no sera concluyente para el caso de
todas las variables geogrficas.
- 27 -
En el Grfico 19, se muestra la relacin existente entre la densidad poblacional en zonas

agrestes y los accesos a las distintas infraestructuras. La relacin inversa encontrada entre
ambas variables recoge los efectos negativos de la dificultad geogrfica en la expansin de
1
los servicios pblicos relacionados a todas las infraestructuras .

GRFICO 19
AMRICA LATINA: RELACIN ENTRE LOS INDICADORES DE
INFRAESTRUCTURA Y DENSIDAD POBLACIONAL EN ZONAS AGRESTES
PROMEDIO 2006-2010
Banda Ancha
Telefona Fija
35
9
CHL
30
ARG
URY
Abonado de telefona fija

Suscripciones de banda ancha

MEX
6
BRA
5
4
VEN
COL
PER
URY
ARG
25
BRA
VEN
20
ECU
10
PER
BOL
PRY
HND
NIC
0
0
10
20
30
40
Densidad poblacional en zonas agrestes 1/
50
60
10
20
30
40
Telefona Mvil
50
60
Saneamiento
140
105
120
100
ARG
100
URY
GTM
CHL
VEN
80
BRA
COL
HND
ECU
MEX
PER
60
Acceso a desague
(como parte del total de hogares)
Suscripciones de telefona mvil

GTM
GTM
ECU
BOL
MEX
COL
15
CHL
NIC
40
20
0
0
10
20
30
40
50
URY
CHL
95
ARG
90
ECU
85
MEX
BRA
80
GTM
75
COL
HND
70
PRY
PER
65
60
60
10
20
30
40
50
Agua Potable
105

100
URY
BRA
ARG
95
CHL
ECU
MEX
COL
90
HND
BOL
85
NIC
PER
80
0
10
20
30
40
50
60
1/ Las zonas geogrficas agrestes de un pas son definidas como las zonas territoriales que se encuentran a ms de 100 kilmetros de la costa o de ros
navegables (Gallup y Sachs, 1999).
Fuente: Gallup y Sachs (1999) y Banco Mundial (WDI)
Elaboracin propia
- 28 -
60
3.
BRECHAEN INFRAESTRUCTURA2012-2021
La falta de infraestructura fsica en Per resulta uno de los principales obstculos que
enfrenta el crecimiento econmico que viene experimentando el pas durante los ltimos
aos. As, para mantener las tasas de crecimiento elevadas que viene sosteniendo la
economa peruana, es necesario incrementar el stock de infraestructura y mejorar la calidad
del servicio que brindan. Adems, la falta de acceso y calidad de algunas de estas
infraestructuras tambin constituye un reto importante para mejorar el bienestar de los
peruanos. Por tanto, resulta importante estimar el dficit actual en infraestructura que existe
en el pas para identificar las medidas de poltica necesarias para cerrar esta brecha y
continuar con el crecimiento y desarrollo econmico. De igual manera, este tipo de
estimaciones permiten identificar cules son las prioridades de inversin en infraestructura
en el pas para el corto, mediano y largo plazo.
Una estimacin adecuada de la brecha en infraestructura debera contemplar el clculo
de dos tipos de brechas que son no-excluyentes (Perrotti y Snchez, 2011): (i) la brecha
horizontal de infraestructura, y (ii) la brecha vertical de infraestructura. La brecha horizontal
de infraestructura es la que surge con relacin a algn objetivo determinado (por ejemplo, se
puede comparar el nmero de lneas de telefona mvil per cpita para Per y buscar alcanzar
el nmero de lneas de telefona per cpita promedio para un conjunto de pases). Esta brecha
reflejara un requerimiento de infraestructura esttico, que mostrara el dficit actual de
infraestructura con relacin a un pas o a un conjunto de pases. Es importante mencionar que
este tipo de estimacin depende fuertemente del pas o conjunto de pases sujetos a la
comparacin.
La brecha vertical en infraestructura, por su parte, hace referencia a las necesidades
futuras o factores internos del pas. Esta estimacin considera las presiones de demanda de
infraestructura que existen para los distintos tipos de infraestructura en el corto, mediano y
largo plazo. As, a travs de una estimacin de la brecha vertical de infraestructura, puede
identificarse las necesidades reales de infraestructura dado el crecimiento econmico
potencial del pas y distintos factores como el crecimiento poblacional, el proceso de
urbanizacin, el desarrollo de nuevas actividades productivas y las caractersticas socioeconmicas proyectadas de la poblacin analizada. Este tipo de estimacin recoge el
componente dinmico de la brecha, y depende fuertemente de los supuestos realizados
respecto a las proyecciones de las variables que determinan la demanda de los distintos tipos
de infraestructura. Asimismo, se incluye a la inversin necesaria para el mantenimiento de
las infraestructuras analizadas.
- 29 -
Esta seccin busca estimar la brecha de infraestructura en todas las infraestructuras

analizadas en este documento (telefona fija, telefona mvil, banda ancha, agua potable,
saneamiento e infraestructura hidrulica). Es importante mencionar que las caractersticas de
la demanda de infraestructura hidrulica son distintas a las de la demanda del resto de
infraestructuras. Por un lado, los proyectos agrcolas e industriales en Per requieren
distintos tipos de soluciones hdricas. Asimismo, existe una variedad de soluciones hdricas
que se pueden aplicar para cada proyecto en particular. Por otro lado, no existe un indicador
estndar para medir la demanda de infraestructura hidrulica. Por tanto, los requerimientos
de inversin en infraestructura hidrulica se estiman por separado, bajo otra metodologa.
La presente seccin se divide en ocho partes. La primera parte describe brevemente la
metodologa propuesta para la estimacin de la brecha horizontal y de la brecha vertical de
infraestructura. La segunda parte describe la informacin utilizada para las estimaciones
economtricas y los costos utilizados para el clculo de la brecha en infraestructura. La
tercera parte presenta los resultados de las estimaciones economtricas realizadas. La cuarta
parte muestra la estimacin de la brecha horizontal de infraestructura bajo distintas metas u
objetivos. La quinta parte muestra la estimacin de la brecha vertical en infraestructura bajo
tres distintos escenarios de crecimiento econmico. La sexta parte presenta la estimacin de
la brecha de infraestructura hidrulica, bajo una metodologa alternativa. La stima parte
consolida la brecha de infraestructura para el periodo 2012-2021 y la presenta como
porcentaje del PBI. La octava parte identifica cules son los principales proyectos de
infraestructura en cartera para el periodo en cuestin y realiza un contraste entre la inversin
presupuestada para los prximos aos y los requerimientos estimados de infraestructura para
el pas.
3.1
Metodologa
3.1.1 Brecha horizontal de infraestructura

Segn Perrotti y Snchez (2011), la brecha horizontal en infraestructura puede estimarse
a travs de las diferencias que separan los indicadores de stock de infraestructura en el pas
analizado con los de los pases o regiones objetivo. Sin embargo, para realizar una estimacin
ms precisa, debe seguirse una estrategia economtrica que permita realizar una
comparacin de los indicadores de stock en infraestructura que controle por las
caractersticas inherentes a cada pas, tales como el tamao de su economa, densidad
poblacional, condiciones geogrficas particulares y caractersticas socio-econmicas de la
poblacin.
- 30 -
De esta manera, al realizar la comparacin del stock de cada infraestructura con las
distintas regiones se evita la sobreestimacin o subestimacin de la brecha horizontal en
infraestructura, considerando que algunos pases pueden enfrentar condiciones ms
favorables que otros para el desarrollo de la infraestructura (tamao mayor de la economa,
menores dificultades geogrficas, mejores indicadores de desarrollo econmico, entre
otros). Esto es relevante especialmente para pases como Per, que presenta dificultades
geogrficas importantes que inciden en un menor stock de infraestructura per cpita y que
pueden generar complicaciones mayores para la expansin rpida de las mismas.
La estrategia cuantitativa propuesta se basa en una estimacin de corte transversal para
un total de 214 pases a nivel mundial (en el Anexo 2, se presenta el listado de pases
utilizados). Esta estimacin economtrica permite encontrar cul es la relacin de corto plazo
(relacin vigente) existente entre el stock de cada infraestructura y los distintos factores
macroeconmicos, socio-econmicos y geogrficos relevantes de cada pas. As, se puede
identificar cules son las variables que explican las diferencias entre los stocks de
infraestructura de cada pas. El modelo lineal propuesto toma como variable dependiente al
stock de cada tipo de infraestructura y se recoge a travs del estimador de Mnimos
Cuadrados Ordinarios:
Yi es la variable que recoge el stock de cada una de las infraestructuras para el pas I, b0 es la
constante del modelo, OECDi es una variable dicotmica que recoge si el pas pertenece a la
OECD, pbii es el logaritmo del PBI per cpita para el pas i (corregido por poder de paridad de
compra), idhi es el ndice de Desarrollo Humano para el pas i, alfabeti es el porcentaje de la
poblacin alfabetizada para el pas i (como porcentaje de la poblacin mayor de 15 aos),
rurali es el porcentaje de la poblacin que vive en el mbito rural para el pas i, agroi es el
porcentaje del PBI relacionado al sector agrcola para el pas i, dens_pobi es la densidad
poblacional (en habitantes por kilmetro cuadrado) para el pas i, elev i es el logaritmo de la
elevacin media del territorio nacional2 para el pas i, agrestei es la densidad poblacional en
zonas agrestes3 del pas i, y
es el error idiosincrtico del modelo que distribuye normal
(media cero y varianza uno). Adicionalmente, se corrige por la posible presencia de quiebres
estructurales en los procesos generadores de datos a travs de variables dicotmicas, en caso
sea necesario.
2
La elevacin media del pas est medida como el promedio de metros sobre el nivel del mar al que se encuentra ubicado el pas (Gallup y Sachs, 1999). Calculado en proyeccin
geogrfica. ETOPO5 (http://www.ngdc.noaa.gov/ngdc.html).
Las zonas geogrficas agrestes de un pas son definidas como las zonas territoriales que se encuentran a ms de 100 kilmetros de la costa o de ros navegables (Gallup y Sachs, 1999).
- 31 -
Las variables que recogen la densidad poblacional, elevacin territorial promedio y

densidad poblacional en zonas agrestes buscan recoger el impacto de las dificultades
geogrficas en el acceso a las distintas infraestructuras. Dado que el ndice de Desarrollo
Humano contiene al porcentaje de alfabetizacin y al PBI per cpita, no se considera a las tres
variables en una misma regresin.
Tomando como base los resultados de las estimaciones economtricas, se estima el
stock de infraestructura que debera tener cada pas en funcin de sus caractersticas
(macroeconmicas, socio-econmicas y geogrficas) y, en particular, el nivel de
infraestructura que debera tener Per o su nivel potencial. Luego, se contrasta el nivel actual
(real) de cada tipo de infraestructura en Per con el nivel de infraestructura potencial para el
pas, y con el promedio terico de algunos pases o regiones. Para fines de la comparacin, se
toma en consideracin un contraste con los Estados Unidos, el promedio de una muestra de
pases asiticos emergentes y el promedio de los pases de Amrica Latina (en el Anexo 3, se
presenta el listado de los pases utilizados para las comparaciones de ambas regiones). De
esta manera, se definen cuatro brechas horizontales de infraestructura.
3.1.2 Brecha vertical de infraestructura
La brecha vertical en infraestructura se debe estimar a travs de una metodologa que
contemple las presiones de demanda en los distintos tipos de infraestructura. Una
metodologa que incorpora un modelo que recoge las posibles presiones de demanda en los
distintos tipos de infraestructura es la propuesta por Fay y Yepes (2003). Estos autores
proponen una estimacin economtrica que permite la estimacin de la demanda de servicios
de infraestructura necesarios para dar respuesta al crecimiento de la economa [ver en el
Anexo 4 un resumen breve del planteamiento terico y metodolgico de la propuesta de Fay
y Yepes (2003)]. Es importante indicar que esta estimacin, a diferencia del clculo de la
brecha horizontal (que es un clculo en un punto en el tiempo), debe trabajarse en un contexto
de series de tiempo para incorporar la dinmica temporal dentro de los determinantes de la
demanda de las distintas infraestructuras.
A partir de la propuesta de Fay y Yepes (2003), se propone la estimacin de vectores de
cointegracin (bajo la concepcin de Engle y Granger, 1987), que consideran a los
indicadores de stock de infraestructura para Per como variables dependientes del modelo en
funcin de sus determinantes. Esta regresin economtrica se realiza a travs del estimador
de Mnimos Cuadrados Ordinarios:
- 32 -
Donde todas las variables se expresan en logaritmos naturales. o es la constante del

i
modelo, l t es la demanda o stock de infraestructura i en el periodo t, pbit es el PBI per cpita
en el periodo t, At es la participacin de la agricultura en el PBI en el periodo t, Mt es la
participacin de las manufacturas en el PBI en el periodo t, Ut es el porcentaje de la
a
poblacin en el mbito urbano en el periodo t, y t es el error de estimacin del modelo que

distribuye normal (media cero y varianza uno). Adicionalmente, se corrige por la posible
presencia de quiebres estructurales en los procesos generadores de datos a travs de variables
dicotmicas. Adems, se evalu el ajuste de los modelos y la capacidad predictiva de los
mismos. De esta manera, se garantiza que las proyecciones realizadas sean robustas.
E
Tomando como base los resultados de las estimaciones economtricas, as como

algunos supuestos respecto al crecimiento de la economa y la evolucin de las principales
variables econmicas utilizadas en la estimacin, se proyecta la demanda de cada una de las
infraestructuras (stock de infraestructura). As, a partir de estas proyecciones, se puede
determinar los requerimientos futuros de infraestructura, aunque partiendo de la situacin
actual de infraestructura. Con el objetivo de sensibilizar estas proyecciones, se contemplan
tres distintos escenarios de crecimiento econmico para el periodo 2012-2021. De esta
manera, se puede identificar requerimientos diferenciados de infraestructura para satisfacer
las demandas futuras de stock en infraestructura, segn la intensidad del ciclo econmico.
3.2
Informacin utilizada
3.2.1 Descripcin de la informacin utilizada para las estimaciones

Para el desarrollo de los modelos de corte transversal, se tom la informacin de la base
de datos del Banco Mundial (World Development Indicators) para el nmero de abonados al
servicio de telefona fija por cada 100 habitantes (como proxy del stock en infraestructura de
telefona fija), el nmero de suscriptores del servicio de telefona mvil por cada 100
habitantes (como proxy del stock en infraestructura de telefona mvil), nmero de
suscriptores del servicio de banda ancha por cada 100 habitantes (como proxy de stock en
infraestructura de banda ancha), acceso al servicio de agua potable y acceso al servicio de
saneamiento (como porcentaje del total de la poblacin).
- 33 -
Las variables explicativas utilizadas se obtuvieron de diversas fuentes. El PBI per cpita
(corregido por paridad de poder de compra), el porcentaje de poblacin alfabetizada del pas
(como porcentaje de la poblacin mayor de 15 aos), el porcentaje de la poblacin que vive
en el mbito rural del pas, el porcentaje del PBI relacionado al sector agrcola y la densidad
poblacional (en habitantes por kilmetro cuadrado), se obtuvieron de la base de datos del
Banco Mundial (World Development Indicators). La informacin del ndice de desarrollo
humano (IDH) se obtuvo del Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD).
Finalmente, la elevacin media territorial y la densidad poblacional en zonas agrestes se
4
obtuvieron de la base de datos de Gallup y Sachs (1999) . Se toma el promedio del periodo
2006-2010 para cada variable en cuestin.
Por otro lado, las estimaciones de los modelos de series de tiempo se realizaron con
informacin de las demandas en infraestructura en periodicidad anual, para el mayor periodo
posible. Las variables de stock en infraestructura fueron las mismas que se utilizaron para el
caso de las estimaciones de corte transversal. No obstante, dado que no se cuenta con
observaciones suficientes para los casos de acceso a agua potable y a servicios de
saneamiento, se tom el acceso a estos servicios a nivel de hogares de la Encuesta Nacional
de Hogares (ENAHO) del INEI. El acceso al servicio de agua potable considera nicamente
el acceso a la red pblica dentro y fuera de la vivienda. Esta definicin no considera los
pilones de uso pblico, puesto que este tipo de infraestructura no permite la provisin
adecuada de agua potable en todos los casos. Por su parte, se considera que un hogar cuenta
con acceso a servicios de saneamiento cuando tiene acceso a la red pblica de desage dentro
o fuera de la vivienda. Por tanto, no se considera el uso de pozos spticos o pozos ciegos. Esto
ltimo debido a que el acceso a este tipo de infraestructura, en muchas ocasiones, puede
disminuir el bienestar de los hogares al transformarse en focos infecciosos cuando no
cuentan con un adecuado mantenimiento. Las variables explicativas (PBI per cpita en poder
de paridad de compra, poblacin, participacin de las manufacturas y agricultura en el PBI, y
porcentaje de la poblacin en el mbito rural) se obtuvieron de la base de datos del Banco
Mundial (World Development Indicators).
La base de datos se puede conseguir a travs del siguiente link: http://www.cid.harvard.edu/ciddata/ciddata.html.
- 34 -
3.2.2 Costos unitarios de infraestructura

Para la estimacin de la brecha en infraestructura (vertical y horizontal) es necesario
identificar los costos unitarios a utilizar para cada tipo de infraestructura. A partir de la
multiplicacin de los costos unitarios y las demandas unitarias adicionales (obtenidas a
travs de los resultados de las estimaciones economtricas) se obtiene la brecha en
infraestructura. Los costos unitarios se toman del trabajo realizado por Perrotti y Snchez
(2011) y se contempla un ajuste inflacionario y cambiario para transformar estos costos a
dlares de 20115. Estos autores utilizan diversas fuentes de informacin incluyendo
documentacin oficial, fuentes de informacin privadas y entrevistas a especialistas
sectoriales. Adems, asignan un porcentaje del costo unitario destinado al mantenimiento
anual de las distintas infraestructuras6. Debido a la dificultad que implica estimar el stock de
inversin inicial en infraestructura, solo se contempla el gasto en mantenimiento para la
inversin adicional en infraestructura. En el Cuadro 4, se presenta los costos unitarios
utilizados en la estimacin y los gastos destinados al mantenimiento de cada tipo de
infraestructura.
CUADRO 4
COSTOS UNITARIOS DE INFRAESTRUCTURA Y GASTO EN MANTENIMIENTO
(US$ de 2011)
Infraestructura
Costo unitario por Porcentaje del valor

unidad adicional del stock asignado a
de infraestructura
mantenimiento
Lnea de telfono fija

Lnea de telfono celular
Acceso a banda ancha
Acceso a servicio de saneamiento 1/
Acceso al servicio de agua potable 1/
633
561
1.799
166
151
8
8
10*
3
3
1/ Se contempla un costo de acceso al servicio promedio del mbito urbano y rural.

*Valor de mantenimiento ajustado por depreciacin (10% anual).
Fuente: Perrotti y Snchez (2011)
Elaboracin propia
Los costos unitarios presentados por Perrotti y Snchez (2011) se encuentran expresados en US$ del ao 2000. Para expresar estos costos en US$ de 2011, se aplica a cada uno de estos
costos unitarios la inflacin anual peruana (INEI) y el tipo de cambio promedio anual (BCRP).
Perrotti y Snchez (2011) contemplan un porcentaje de mantenimiento para la infraestructura de banda ancha de 20%. Dado que este tipo de infraestructura se encuentra sujeta
permanentemente a cambios tecnolgicos, se considera un ajuste por depreciacin de 10%, con lo que se obtiene una tasa de mantenimiento anual ajustada de 10% para esta
infraestructura.
- 35 -
3.3 Resultados economtricos

3.3.1 Modelos de corte transversal (brecha horizontal de infraestructura)
En el Cuadro 5, se presenta los resultados de las estimaciones economtricas de corte
transversal (en el Anexo 5 se presenta algunos modelos alternativos que consideran al ndice
de Desarrollo Humano en lugar del PBI per cpita y la tasa de alfabetizacin, debido a que el
ndice de Desarrollo Humano incorpora a estas variables en su clculo). En estos resultados,
se muestra cules seran los principales determinantes de las diferencias en el stock de las
distintas infraestructuras de los pases de la muestra. Todos los modelos presentan un buen
ajuste considerando que se trata de modelos de corte transversal.
CUADRO 5
RESULTADOS DE LAS ESTIMACIONES DE CORTE TRANSVERSAL 1/ 2/ 3/
PROMEDIO 2006-2010
(Estimador de Mnimos Cuadrados Ordinarios)
Acceso a
Acceso a agua
saneamiento
potable
(% Poblacin) (% Poblacin)
Constante
Suscriptores de
telefona mvil
(por cada 100
habitantes)
Abonados de
telefona fija
(por cada 100
habitantes)
Suscriptores
de banda
ancha (por
cada 100
habitantes)
-10.7465***
41.7092***
-57.2089***
-10.1457
-45.6088***
(15.5346)
(18.5469)
(40.2246)
(4.8309)
DECO
15.1901***
Log (PBI per cpita)

Log (PBI per cpita) *DUM_PBI_1
(3.1791)
17.0814***
(2.6847)
(1.4294)
2.6485*
7.7523***
10.1553**
5.2937***
2.0730***
(4.3190)
(0.8411)
(0.2787)
(15169)
(2.5230)
1.7038***
1.6552*
(0.5718)
(0.9371)
Log (PBI per cpita) *DUM_PBI_2
17169***
(0.6482)
Porcentaje de Alfabetizacin
0.2053**
0.5856***
0.4183***
0.1590***
(0.0929)
(0.1499)
(0.1239)
(0.0408)
Porcentaje Poblacin en el Amb. Rural
-0.3697**
(0.1689)
Log (Densidad Poblacional)

Log (Densidad Poblacional) *DUM_PBI
0.0002***
0.0006***
(0.00003)
(0.0003)
-0.0002***
(0.00003)
Log (Elevacin Media)

Densidad Poblacional en Zonas Agrestes
-1.7145
-4-9006**
-0.7319**
(1.1262)
(2.1513)
(0.3469)
0.0672***
(0.0252)
Densidad Poblacional en Zonas Agrestes
-0.0001*
(0.00005)
Observaciones
R 2 Ajustado
Log Likelihood
Prueba F de significancia global
103
120
111
133
144
0,6700
0,6801
0,7356
0,6974
0,8535
-377.4764
-508.3547
-482.0145
-446.0018
-394.3301
0,0000
0,0000
0.0000
0.0000
0.0000
1/ Variables dependientes en las columnas.

2/ Errores estndar entre parntesis (robustos segn White).
3/ DUM_PBI_1 y DUM_PBI_2 son variables dicotmicas que se activan a partir de un PBI per cpita de
US$ 2 517.5 y de US$ 12 198.8, respectivamente.
* p<0.10, ** p<0.05, *** p<0.01
Elaboracin propia
- 36 -
En los modelos relacionados a la infraestructura de agua potable, saneamiento y

telefona mvil, se da un quiebre con relacin al PBI per cpita, que es corregido a travs de
variables dicotmicas (variables dummy). Este cambio de la relacin se sustenta en que los
pases con PBI per cpita ms elevado presentan un mayor acceso a estos servicios con
relacin a los pases con PBI per cpita ms reducido. Esto se refleja en el hecho que el
coeficiente asociado al PBI per cpita de estos pases tiene un impacto mayor en el acceso a
estos servicios. Para el caso de la telefona fija y banda ancha, resulta significativa la variable
dicotmica asociada a los pases de la OECD. Esto ltimo sigue la misma lgica del quiebre
estructural en el PBI per cpita presentado por las otras demandas de infraestructura. Por otro
lado, se destaca la importancia que tiene el PBI per cpita para explicar las diferencias en los
niveles de infraestructura en los pases a nivel mundial.
Adems, se destaca la importancia que tienen otras variables para explicar las
diferencias en los niveles de algunas infraestructuras a lo largo de la muestra de pases. Por
ejemplo, el porcentaje de alfabetizacin explica las diferencias en el acceso a agua potable,
acceso a saneamiento, nmero de suscriptores de telefona mvil y nmero de abonados de
telefona fija. Los resultados sugieren que los pases que tienen un mayor nivel de
alfabetizacin estaran preocupados en mayor medida en contar con los servicios de
infraestructura bsicos. Adems, esto es un reflejo del desarrollo econmico de estos pases,
que cuentan con una mejor calidad de la educacin y mejores servicios pblicos. La an
reducida expansin del acceso a banda ancha en los pases desarrollados y en desarrollo, hace
que este efecto no se refleje a travs de esta variable y se recoja a travs del PBI per cpita y la
variable dicotmica asociada a los pases ms desarrollados (OECD). Asimismo, un mayor
porcentaje de la poblacin en el mbito rural impacta negativamente en la propagacin de los
servicios de telefona mvil. Esto debido a que en estas zonas las dificultades geogrficas, la
baja densidad poblacional y el reducido nivel de ingresos promedio, hacen que la provisin
del servicio en estas zonas sea ms complicado. Por tanto, aquellos pases que tienen un
elevado porcentaje de su poblacin que vive en zonas rurales an no presentan un avance
importante en la expansin de la telefona mvil.
Se destaca que las variables que reflejan las diferencias geogrficas entre los pases
aparecen como determinantes del stock de cada una de las infraestructuras. Los resultados de
los modelos indican que un nivel elevado de densidad poblacional contribuye a expandir los
servicios de saneamiento (solo para pases con bajos ingresos) y telefona fija. Por otro lado,
los resultados economtricos indican tambin que aquellos pases con una elevacin media
territorial importante cuentan con un menor acceso a los servicios de agua potable, telefona
mvil y banda ancha.
- 37 -
Finalmente, la densidad poblacional en zonas agrestes resulta importante para explicar

las diferencias en el acceso a agua potable. Esta variable presenta una relacin cuadrtica con
el acceso al servicio de agua potable. Cuando la densidad poblacional en zonas agrestes es
baja, un incremento en la misma presenta los beneficios que tiene una mayor densidad
poblacional en trminos de brindar facilidades para la expansin del servicio. No obstante,
cuando la densidad poblacional en zonas agrestes es alta, las dificultades geogrficas hacen
ms difcil la expansin de los servicios y esto se refleja en el signo negativo del componente
cuadrtico asociado a esta variable.
3.3.2 Modelos de series de tiempo (brecha vertical de infraestructura)
En el Cuadro 6, se presentan los resultados de las estimaciones economtricas de series
de tiempo. Se estim cinco vectores de cointegracin para buscar la relacin de largo plazo
que permita explicar la evolucin temporal de los indicadores de infraestructura en las
ltimas dcadas. En ninguno de los vectores de cointegracin estimados se detect la
presencia de algn quiebre estructural.
Dado que la cantidad de observaciones es muy baja para los indicadores de
7
infraestructura , se opta por el uso de vectores de cointegracin que consideren tanto a un

componente autoregresivo, como a un componente estructural. Este ltimo contiene como
variable ms importante al PBI per cpita, que debera ser la variable explicativa ms
importante de la demanda de las distintas infraestructuras. A diferencia de los modelos de
corte transversal, estos modelos no incluyen a las variables que recogen las caractersticas
geogrficas de la economa peruana. Esto ltimo debido a que las caractersticas geogrficas
no cambian a lo largo del tiempo y su inclusin no aportara informacin alguna dentro de
una regresin de series temporales.
Todos los modelos estimados muestran un buen ajuste, ya que todos los vectores de
2
cointegracin muestran un R que se encuentra cercano o por encima de 0.9. Asimismo, todos
los vectores de cointegracin muestran una muy buena capacidad predictiva a pesar de no
contar con un elevado nmero de observaciones (se observa un indicador de U-Theil por
debajo de 0.05 y una proporcin de covarianza elevada para todos los vectores de
cointegracin).
7
Hay diversos motivos por los cuales existe reducida informacin temporal para los indicadores de infraestructura en Per. Para el caso del acceso a agua y saneamiento a nivel de los
hogares, se tiene un reducido nmero de observaciones, dado que solo se tiene registro de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) desde el ao 1997. Para el caso de la telefona
mvil, se tiene informacin desde la dcada de los noventa, porque es una tecnologa que ha llegado a Per recin hace dos dcadas. El caso del acceso a banda ancha es similar, ya que
esta tecnologa lleg recin a Per a fines de los noventa. Finalmente, la informacin para la telefona fija previa a los aos noventa no est completa y los registros no son muy
confiables.
- 38 -
En todos los modelos la variable dependiente rezagada resulta significativa. Para el caso
del vector de cointegracin relacionado a la infraestructura de telefona mvil, el coeficiente
que acompaa a la variable dependiente rezagada muestra una fuerte persistencia. Esto
guarda relacin con el crecimiento explosivo que ha presentado la telefona mvil en la
ltima dcada en el pas.
Finalmente, los coeficientes que acompaan al producto per cpita muestran un impacto
significativo en la demanda de todas las infraestructuras. Esto es consistente con lo que
indica la teora, ya que, el ingreso es una de las variables ms importantes para explicar las
fluctuaciones temporales de la demanda de cualquier bien o servicio. El coeficiente que
acompaa al PBI per cpita en el vector de cointegracin del servicio de telefona mvil es el
ms alto de todos los vectores de cointegracin. Esto ltimo guarda tambin relacin con la
fuerte expansin de la telefona mvil y muestra la sensibilidad que tiene la demanda de
telefona mvil ante las expansiones en el PBI per cpita. Se destaca tambin que el
coeficiente que acompaa al PBI per cpita en el vector de cointegracin del acceso al
servicio de saneamiento tambin es elevado con respecto a los otros vectores de
cointegracin.
CUADRO 6
RESULTADOS DE LAS ESTIMACIONES DE SERIES DE TIEMPO 1/ 2/ 3/
VECTORES DE COINTEGRACIN ESTIMADOS
Suscriptores de Abonados de
telefona mvil telefona fija
(por cada 100 (por cada 100
habitantes)
habitantes)
Suscriptores de
banda ancha
(por cada 100
habitantes)
Acceso a agua
potable
(% hogares)
Acceso a
saneamiento
(% hogares)
-38.4239**
-82.1766***
-341.9736***
-45.7397***
-37.3991***
(14.1564)
0.8127**
(0.3275)
6.5657*
(3.5210)
(19.7235)
0.3985**
(0.1726)
14.6428***
(3.5223)
(107.5608)
1.0933**
(0.0582)
37.9149***
(1.20257)
3.3723**
(15.1363)
0.5690***
(0.1346)
6.3675***
(2.0821)
(8.9906)
0.3549*
(0.1811)
4.9223***
(1.1788)
11
11
19
21
11
R Ajustado
0,8762
0,9410
0,9878
0,9739
0,9866
Capacidad predictiva
U-Theil
Proporcin de covarianza
0,0043
0,9038
0,0058
0,9971
0,0446
0,8899
0,0374
0,8469
0,0373
0,9672
Constante
Variable dependiente rezagada

Log( PBI per cpita)
Manufactura (% PBI)
(1.1740)
Observaciones
2

3/ Todos los vectores cointegran al 95% de confianza.
*p<0.10, ** p<0.05, *** p<0.01
Elaboracin propia
- 39 -
3.4 Brecha horizontal de infraestructura

A partir de los resultados economtricos de corte transversal, se estima la brecha
horizontal de infraestructura teniendo como objetivo alcanzar a los indicadores de
infraestructura estimados a travs de los modelos economtricos para los siguientes
escenarios: el caso peruano potencial, el caso de un grupo de pases de Amrica Latina, el
caso de un grupo de pases asiticos emergentes, y el caso de Estados Unidos. Los
indicadores estimados de infraestructura para cada pas se obtienen a partir del reemplazo de
las variables de cada pas en los modelos economtricos correspondientes. De esta manera,
se obtienen estimados de cada indicador de infraestructura que son controlados por los
distintos factores socio-econmicos, geogrficos, etc., que inciden sobre el acceso a las
distintas infraestructuras. As, las comparaciones de los indicadores de cada pas o grupo de
pases con los indicadores de infraestructura de Per son realizadas bajo los mismos
estndares (tomando en consideracin los resultados de los mismos modelos
economtricos). En el Cuadro 7, se puede apreciar la comparacin entre el stock de las
distintas infraestructuras para el caso peruano, con el stock de infraestructura estimado a
travs de los modelos economtricos con cada pas o grupo de pases. Por su parte, en el
Cuadro 8, se presenta la brecha horizontal en infraestructura de cada tipo de infraestructura
con respecto a los pases y grupos de pases con los que se realiza las comparaciones.
CUADRO 7
INTERNACIONAL, STOCK DE INFRAESTRUCTURA COMPARADO
PROMEDIO 2006-2010
Infraestructura
Unidad
porcentaje de la poblacin
Acceso a agua potable 1/
Acceso a saneamiento 2/
Telefona Fija
abonados por cada 100 habitantes
Telefona Mvil
suscriptores por cada 100 habitantes
Banda Ancha
Per
Per*
82
68
10
70
2,5
87
80
16
72
2,7
1/ El acceso a agua potable definido por el Banco Mundial considera tanto a conexiones dentro y fuera del hogar,
como a pilones de uso pblico y agua de pozo. Dato a diciembre de 2008.
2/ El acceso al servicio de saneamiento definido por el Banco Mundial considera tanto a conexiones dentro y fuera
del hogar, como a pozos spticos y pozos ciegos. Dato a diciembre de 2008.
*Indicadores obtenidos a partir de los modelos economtricos. Promedio simple para los grupos de pases.
Fuente: Banco Mundial (WDI), estimaciones economtricas
Elaboracin propia
- 40 -
Amrica
Latina*
91
81
17
84
3,4
Pases
Estados
Asiticos* Unidos*
98
94
95
99
42
34
133
118
17
24
CUADRO 8
INTERNACIONAL, DIFERENCIAS ESTIMADAS EN LOS STOCKS DE INFRAESTRUCTURA
PROMEDIO 2006-2010
Infraestructura
Unidad
Telefona Fija
abonados por cada 100 habitantes
Telefona Mvil
Banda Ancha
Per*
Amrica
Latina*
Pases
Asiticos*
Estados
Unidos*
5
12
6
2
0,2
9
13
7
13
1
12
27
24
63
15
16
31
32
48
21
1/ El acceso a agua potable definido por el Banco Mundial considera tanto a conexiones dentro y fuera del hogar,
como a pilones de uso pblico y agua de pozo. Dato a diciembre de 2008.
2/ El acceso al servicio de saneamiento definido por el Banco Mundial considera tanto a conexiones dentro y fuera
del hogar, como a pozos spticos y pozos ciegos. Dato a diciembre de 2008.
*Indicadores obtenidos a partir de los modelos economtricos. Promedio simple para los grupos de pases.
Fuente: Banco Mundial (WDI), estimaciones economtricas
Elaboracin propia
Los resultados encontrados en el Cuadro 8 sugieren que actualmente el Per se

encuentra por debajo de los stocks de infraestructura que debera tener (nivel potencial)
considerando sus caractersticas econmicas y geogrficas. Estas diferencias son ms
importantes para el caso del acceso al servicio de saneamiento y de la infraestructura de
telefona fija. Esto implicara que existen otras variables, que no estn presentes en los
modelos economtricos, que explican estas diferencias. Estas podran ser las trabas
burocrticas y la falta de voluntad poltica para impulsar el desarrollo de determinadas
infraestructuras. Asimismo, el elevado grado de sustitucin existente entre la telefona fija y
la telefona mvil hace que se haya desacelerado la expansin de este tipo de infraestructura
en los ltimos aos, a pesar que los modelos economtricos arrojan que existe potencial para
tener un mayor stock de este tipo de infraestructura actualmente. Por otro lado, estos
resultados tambin sugieren un atraso importante con respecto a los dems pases de la regin
con relacin a todos los indicadores de infraestructura. Este retraso sera mayor considerando
a los pases asiticos emergentes ms importantes y a los Estados Unidos. En esta lnea, se
destaca los retrasos respecto a la expansin de la infraestructura de banda ancha, telefona
mvil, telefona fija y acceso al servicio de saneamiento.
Tomando como base los costos unitarios de infraestructura presentados en el Cuadro 4,
se estima cunto costara cerrar la brecha respecto a cada uno de estos pases y grupos de
pases. Este clculo reflejara la brecha horizontal en infraestructura respecto a cada uno de
estos pases o grupos de pases (ver estimaciones de la brecha horizontal de infraestructura en
el Cuadro 9).
- 41 -

CUADRO 9
INTERNACIONAL, BRECHA HORIZONTAL DE INFRAESTRUCTURA ESTIMADA,
SEGN TIPO DE INFRAESTRUCTURA 1/
(Millones US$ 2011)
Infraestructura
Per*

Acceso a saneamiento
Telefona Fija
Telefona Mvil
Banda Ancha
Total
314
751
2.152
578
211
4.007
Amrica
Latina*
495
825
2.284
3.942
1.046
8.593
Pases
Asiticos*
703
1.694
7.841
18.417
15.340
43.995
Estados
Unidos*
887
1.977
10.497
14.045
22.398
49.804
*Brechas obtenidas a partir de los modelos economtricos. Promedio simple para los grupos de pases.
1/ Las estimaciones incluyen el costo de mantenimiento (ver Cuadro 4).
Fuente: Banco Mundial (WDI), Perrotti y Snchez (2011), estimaciones economtricas
Elaboracin propia
Los resultados mostrados en el Cuadro 9 sugieren que para alcanzar los niveles de
infraestructura (telecomunicaciones, agua y saneamiento) que debera tener Per dadas sus
caractersticas econmicas, sociales y geogrficas, se necesitara una inversin de US$ 4,007
millones aproximadamente, a precios del ao 2011. Por otro lado, si lo que se busca es
alcanzar los niveles de infraestructura promedio de los pases de Amrica Latina se requiere
una inversin de US$ 8,593 millones. Finalmente, si se busca alcanzar los niveles de
infraestructura que tienen los pases asiticos o los Estados Unidos se requerira una
inversin de US$ 43,995 millones y de US$ 49,804 millones, respectivamente. Estos
clculos incluyen el costo de mantenimiento anual necesario para el periodo 2012-2021 y
asumen que la inversin es desembolsada totalmente al inicio del periodo de anlisis.
3.5 Brecha vertical de infraestructura
A partir de los resultados economtricos de series de tiempo, se estima la brecha vertical de
infraestructura bajo tres escenarios de tasa de crecimiento del PBI (conservador, base y
optimista). Para el escenario base, se toma en consideracin las proyecciones del BCRP para
el periodo 2011-2013 (BCRP, 2011) y la tasa de crecimiento potencial estimada por
Seminario (2010) para el periodo 2014-2021. Esta ltima es consistente con la tasa de
crecimiento potencial de largo plazo estimada por el BCRP. Para el escenario conservador, se
trabaja con una tasa de crecimiento del PBI inferior en 2 puntos porcentuales a la tasa de
crecimiento del escenario base. Por otro lado, para el escenario optimista, se trabaja con una
tasa de crecimiento del PBI superior en 2 puntos porcentuales a la tasa de crecimiento del
escenario base. En el Cuadro 10, se presenta un resumen de las tasas de crecimiento por
escenario.
- 42 -

CUADRO 10
PER, PRODUCTO BRUTO INTERNO SEGN ESCENARIO 2011-2021
(Var. % anual)
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Conservador
6,9
3,5
4,3
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
Base
6,9
5,5
6,3
5,8
5,8
5,8
5,8
5,8
5,8
5,8
5,8
Optimista
6,9
7,5
8,3
7,8
7,8
7,8
7,8
7,8
7,8
7,8
7,8
Fuente: BCRP (2011) y Seminario (2010)

Elaboracin propia
Por otro lado, se asume que para el ao 2021 se tendr un 12% del PBI explicado por el
sector manufactura [consistente con las estimaciones de Seminario (2010)]. Para fines de la
estimacin, se hace converger lentamente estas tasas para el ao 2021. En el Grfico 20, se
presenta la proyeccin de las demandas de las distintas infraestructuras para el periodo 20122021, bajo los tres escenarios planteados de crecimiento econmico. Luego, se describe
brevemente los resultados de las proyecciones por tipo de infraestructura.
- 43 -

GRFICO 20
PER, PROYECCIN DE DEMANDAS DE INFRAESTRUCTURA
2012-2021
Suscriptores de telefona mvil

(millones)
9
8
40
35
30
25
4
3
20
15
10
Histrico
2021
2020
2019
2017
Base
Conservador
2018
2016
2014
2015
2013
2011
2012
2010
2009
2007
2008
2006
Optimista
Base
2005
0
2003
2020
2021
2018
2019
2017
2015
2004
Conservador
Histrico
2016
2013
2014
2011
2012
2009
2010
2007
2008
2005
2006
2003
2004
Optimista
Abonados de telefona fija

(millones)
4.0
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
Histrico
Base
Conservador
2020
2021
2019
2018
2017
2016
2015
2013
2014
2012
2011
2010
2009
2008
2006
2007
2005
2004
2003
0.0
Optimista

(% hogares)
(% hogares)
80
95
90
75
80
70
80
75
65
70
60
65
60
55
55
Histrico
Optimista
Optimista
2021
2019
2020
2018
2016
Base
2017
2015
2013
2014
2012
2011
2009
Conservador
1/Se considera como infraestructura de agua potable al acceso a la red pblica dentro y fuera de la vivienda.
2/Se considera como infraestructura de saneamiento al acceso a la red pblica dentro y fuera de la vivienda.
Fuente: Banco Mundial (WDI), INEI (ENAHO), estimaciones economtricas
Elaboracin propia
- 44 -
2010
2008
2007
2005
2006
2004
2020
2021
2019
2018
2016
Base
2017
2015
2014
2012
Conservador
2013
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
Histrico
2003
50
50
3.5.1 Telefona mvil

La proyeccin obtenida a partir de los vectores de cointegracin para el caso de la
telefona mvil resulta muy explosiva, debido al comportamiento que ha tenido esta
demanda durante la ltima dcada. No obstante, sera poco razonable que la demanda de este
tipo de infraestructura crezca a la misma tasa durante la prxima dcada. Por lo tanto, se opta
por establecer un valor de largo plazo para los suscriptores de telefona mvil en funcin del
ratio de telfonos mviles por habitante del ao 2011 (0.98). Se hace converger lentamente
esta demanda hacia ese valor, tomando en consideracin el crecimiento poblacional anual
estimado por el INEI. Esto equivale a una tasa de crecimiento anual promedio de 1.1% para el
periodo 2012-2021. Con esto, se alcanza ms de 33 millones de suscriptores de telefona
mvil en el ao 2021. Para el escenario conservador, se hace converger a un valor de 31.2
millones de suscriptores de telefona mvil (0.93 celulares por habitante para el ao 2021 y
una tasa de crecimiento de largo plazo de 0.5%). Asimismo, para el escenario optimista, se
hace converger a un valor de 35.2 millones de suscriptores de telefona mvil (1.05 celulares
por habitante para el ao 2021 y una tasa de crecimiento de largo plazo de 1.7%).
3.5.2 Telefona fija
Para el caso de la telefona fija, las proyecciones realizadas a travs de los vectores de
cointegracin arrojaron una tasa de crecimiento de largo plazo promedio que se encuentra
por encima de la tasa proyectada de crecimiento de la telefona mvil. Dado que un
crecimiento tan alto en la densidad de telefona fija no sera consistente con el grado de
sustituibilidad que tiene la infraestructura de telefona mvil con la fija, se opta tambin por
establecer un valor de largo plazo para los suscriptores de telefona fija que sea consistente
con los movimientos en la demanda actual y que resulte razonable. Por tanto, se elige
converger lentamente esta demanda hacia el ratio de telfonos fijos por habitante del ao
2011 (0.095). Con esto, se alcanza casi un total de 3.2 millones de abonados de telefona fija
en el ao 2021. Esto mostrara una tasa de crecimiento anual promedio de 1.1% para el
periodo 2012-2021, bajo el escenario base. Bajo el escenario conservador, se hace converger
lentamente a un valor de poco ms de 3 millones de suscriptores de telefona fija (0.09
telfonos fijos por habitante y una tasa de crecimiento de largo plazo de 0.6%). Asimismo,
para el escenario optimista, se hace converger a un valor de casi 3.4 millones de suscriptores
de telefona fija (0.1 telfonos fijos por habitante y una tasa de crecimiento de largo plazo de
1.6%).
- 45 -
3.5.3 Banda ancha

Para el caso de los suscriptores de banda ancha, las proyecciones realizadas a travs de
los vectores de cointegracin arrojaron una tasa de crecimiento de largo plazo promedio de
9.7% para el periodo 2011-2021. Este crecimiento resulta razonable dado el an reducido
avance que ha experimentado esta infraestructura en la ltima dcada. Con estos resultados,
se alcanza un total de 7.1 suscriptores de banda ancha por cada 100 habitantes en el ao 2021.
Bajo el escenario conservador, se alcanza un valor de 5.7 suscriptores de banda ancha por
cada 100 habitantes (tasa de crecimiento de largo plazo de 7.4%). Asimismo, para el
escenario optimista, se alcanza un valor de 8.5 suscriptores de banda ancha por cada 100
habitantes (tasa de crecimiento de largo plazo de 11.6%).
3.5.4 Acceso a agua potable y saneamiento
Para el caso del acceso a agua potable, las proyecciones realizadas a travs de los
vectores de cointegracin arrojaron una tasa de crecimiento de largo plazo promedio de 3.0%
para el periodo 2011-2021. Por otro lado, para el caso del acceso al servicio de saneamiento,
las proyecciones realizadas a travs de los vectores de cointegracin arrojaron una tasa de
crecimiento de largo plazo promedio de 2.8% para el periodo 2011-2021. Ambos resultados
bajo el escenario base. Con estos resultados, se alcanza nicamente un 88% de acceso al
servicio de agua potable y un 71% de acceso al servicio de saneamiento, a nivel de hogares8.
Bajo el escenario conservador, se alcanzan tasas de crecimiento de largo plazo de la demanda
de agua potable y saneamiento de 2.5% y de 2.2%, respectivamente. Asimismo, bajo el
escenario optimista, se alcanzan tasas de crecimiento de largo plazo de la demanda de agua
potable y saneamiento de 3.5% y de 3.4%, respectivamente. Esto ltimo implicara alcanzar
un 92% de acceso al servicio de agua potable y un 75% de acceso al servicio de saneamiento,
a nivel de hogares.
En el Grfico 21, se presenta la brecha vertical de infraestructura, para cada uno de los
tres escenarios. Esta estimacin considera tambin a los costos de mantenimiento anuales.
Es importante mencionar que, a diferencia del caso de la brecha horizontal de infraestructura, para estas estimaciones se considera nicamente infraestructura de agua potable y
saneamiento de calidad. Es decir, nicamente se consideran como accesos al servicio de agua potable y saneamiento a los accesos a la red pblica dentro o fuera de la vivienda.
- 46 -

GRFICO 21
PER, BRECHA VERTICAL DE INFRAESTRUCTURA, SEGN ESCENARIO 1/ 2/ 3/
2012-2021
(Millones US$ 2011)
Escenario Base
1,200
1,000
800
600
400
200
Banda Ancha
T. Mvil
T. Fija
Agua Potable
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
Saneamiento
Escenario Optimista
Escenario Conservador
800
1,800
700
1,600
1,400
600
1,200
500
1,000
400
Banda Ancha
T. Mvil
T. Fija
Agua Potable
Banda Ancha
Saneamiento
T. Mvil
T. Fija
Agua Potable
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2012
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
0
2014
200
2013
400
100
2012
600
200
2013
800
300
Saneamiento
1/ Se considera como infraestructura de agua potable al acceso a la red pblica dentro y fuera de la vivienda.
2/ Se considera como infraestructura de saneamiento al acceso a la red pblica dentro y fuera de la vivienda.
3/ Las estimaciones incluyen el costo de mantenimiento anual (ver Cuadro 4).
Elaboracin propia
En el Anexo 6, se presenta el desagregado de la brecha vertical por escenario y por tipo

de infraestructura. Se destaca la importancia de la brecha vertical de infraestructura de
telefona mvil en relacin a las dems brechas de infraestructura para todos los aos (20122021).
Bajo el escenario conservador, se requerira un total de US$ 5,655 millones para cerrar la
brecha vertical de infraestructura a lo largo del periodo 2012-2021. Por otro lado, bajo el
escenario base, se requerira un total de US$ 9,023 millones para cerrar la brecha vertical de
infraestructura a lo largo del periodo 2012-2021. Finalmente, bajo el escenario optimista, se
requerira un total de US$ 12,747 millones para cerrar la brecha vertical de infraestructura a
lo largo del periodo 2012-2021. Estos resultados son muy importantes en la medida que
muestran los requerimientos de inversin que tendr la economa peruana para cerrar las
necesidades de infraestructura generadas por el crecimiento de la economa y el crecimiento
vegetativo de la poblacin.
- 47 -
3.6 Estimacin de la brecha de infraestructura hidrulica

La infraestructura hidrulica tiene por objetivo garantizar el abastecimiento de los
recursos hdricos del pas a travs de diferentes obras de ingeniera9. De esta manera, el agua
puede ser empleada fundamentalmente para el desarrollo de la industria agrcola10 a travs de
la ampliacin de la superficie sembrada, el incremento de la productividad agrcola y el uso
eficiente del riego tecnificado.
La brecha de inversin en infraestructura hidrulica es equivalente a US$ 8,682
millones segn un estudio de la Universidad del Pacfico (CIUP, 2011), que recoge la
informacin de la Autoridad Nacional del Agua (ANA). Esta brecha fue calculada
considerando el alcance de ciertos proyectos de inversin en el sector a realizarse en el corto,
mediano y largo plazo. El presente estudio pretende complementar la metodologa empleada
por la ANA, a travs de un procedimiento similar al utilizado para estimar la brecha de
infraestructura en los sectores de telecomunicaciones, agua potable y saneamiento.
En primer lugar, se estima economtricamente la demanda de tierras cultivables
(medidas en hectreas de tierra cultivable) siguiendo la propuesta de Fay y Yepes (2003), y se
realiza las proyecciones del nmero de hectreas de tierra cultivable para el perodo
20122021. La proyeccin del nmero de hectreas de tierra cultivable permite aproximar
los requerimientos adicionales de hectreas cultivables por encima de las que se cuenta en la
actualidad. En segundo lugar, se estima la brecha de infraestructura hidrulica, que resulta de
multiplicar las hectreas adicionales requeridas ao a ao por el costo que implica invertir en
una obra de infraestructura que permita irrigar a dichas hectreas adicionales. Esta
estimacin tambin permite encontrar la cantidad de proyectos de irrigacin que se tendran
que ejecutar para garantizar la provisin de agua necesaria para satisfacer las necesidades
adicionales de hectreas cultivables que tiene el pas para el periodo 2012-2021.
Obras tales como los proyectos especiales de irrigacin tecnificada, entre otras.
Otras actividades econmicas que se ven beneficiadas por el abastecimiento del recurso hdrico son la generacin de energa
elctrica, produccin minera, la disposicin de aguas residuales, el desarrollo de la industria en general, entre otras.
10
- 48 -
Situacin actual de las tierras cultivables en Per

Segn el Programa de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO,
por sus siglas en ingls), se consideran tierras cultivables a aquellas extensiones de tierra
dedicadas a la produccin de cultivos temporales, las praderas temporales para corte y
pastoreo, las tierras de mercado o huertos y las tierras temporalmente en barbecho11. En el
Grfico 22, se observa la relacin positiva existente entre el PBI per cpita y el nmero de
hectreas de tierra cultivable de una muestra de pases de Amrica Latina. Esto ltimo tiene
mucho sentido en la medida que el PBI per cpita debera ser la variable explicativa ms
importante de la demanda de tierras cultivables, ya que esta variable se encuentra
fuertemente asociada al consumo de bienes no-duraderos (dentro de ellos, los alimentos).
GRFICO 22
AMRICA LATINA, RELACIN ENTRE LAS HECTREAS DE TIERRA CULTIVABLE
Y EL PBI PER CPITA
PROMEDIO 2000-2010
Hectreas de tierra cultivable
25
MEX
20
PAN
HND
15
PER
GTM
HTI
SLV
VEN
ECU
DOM
10
COL
CHL
CRI
0
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000

Fuente: Banco Mundial
Elaboracin Propia
11
Los cultivos dobles se computan una sola vez, y se excluyen las tierras abandonadas por la agricultura migratoria.
- 49 -
12.000
14.000
16.000
Estimacin y proyeccin de las hectreas de tierra cultivable

Para proyectar el nmero de hectreas de tierra cultivable, se estima un vector de
cointegracin para el periodo 1961-2009, que considera como variable dependiente al
nmero de hectreas de tierra cultivable y como variables explicativas al PBI per cpita
(corregido por paridad de poder de compra) y a un componente autoregresivo (primer rezago
de la variable dependiente). Las variables utilizadas se toman en logaritmos y se obtienen de
la base de datos del Banco Mundial (World Development Indicators). En el Cuadro 11, se
presenta los resultados de las estimaciones economtricas. En este caso, el componente de
mayor relevancia es el asociado al logaritmo del PBI per cpita, que sera la variable
explicativa ms importante de la demanda de hectreas de tierra cultivable.
CUADRO 11
RESULTADO DE LA ESTIMACION DE SERIES DE TIEMPO
VECTOR DE COINTEGRACIN ESTIMADO 1/ 2/ 3/
VARIABLE DEPENDIENTE: HECTREAS DE TIERRA CULTIVABLE
Variable dependiente rezagada
0.9247***
Log(PBI per cpita)
(0.0173)
36.1822***
(7.2679)
Observaciones
48
Capacidad predictiva
U-Theil
Proporcin de covarianza
0,01
0,96
1/ Variable dependiente en miles y en logaritmo.

3/ Todos los vectores cointegran al 95% de confianza.
*p<0.10, ** p<0.05, *** p<0.01
Elaboracin propia
El modelo estimado muestra un buen ajuste y presenta una muy buena capacidad
predictiva (se observa un indicador de U-Theil por debajo de 0.05 y una proporcin de
covarianza elevada). Asimismo, se observa en el modelo que la variable dependiente
rezagada resulta significativa. Esto guarda relacin con la trayectoria que han presentado las
hectreas de tierra cultivable en Per en las ltimas dos dcadas. Finalmente, el coeficiente
que acompaa al producto per cpita muestra un impacto importante y significativo de esta
variable sobre las hectreas de tierra cultivable.
Cabe destacar que las variables consideradas para el modelo estimado reflejan las
caractersticas del mejor modelo de estimacin para hectreas de tierra cultivable en Per.
- 50 -
El modelo aplicado a la realidad peruana no necesariamente puede ser aplicado a otros

pases, en donde el crecimiento del PBI no implica necesariamente el incremento de las
hectreas de tierra cultivable (por ejemplo, debido a las limitaciones geogrficas que pueden
presentar sus territorios). De otro lado, el territorio peruano es afectado constantemente por
fenmenos naturales que inciden en el incremento de las hectreas de tierra cultivable. Por tal
motivo, se consider la estimacin del modelo definido anteriormente, incluyendo una
variable dicotmica aditiva que expresara la posibilidad de desastres naturales
(especficamente, la incidencia del Fenmeno del Nio, en los aos correspondientes). Sin
embargo, el modelo qued descartado pues la variable dicotmica incluida result ser no
significativa.
Tomando en consideracin el modelo presentado en el Cuadro 11, la proyeccin de
hectreas de tierra cultivable fue realizada sobre la base del vector de cointegracin estimado
a partir del modelo planteado. Asimismo, para realizar la proyeccin se emplearon las
proyecciones de PBI realizadas por Seminario (2010) y se mantuvo los escenarios de
proyeccin base, conservador y optimista (al igual que para el caso de la proyeccin de las
dems infraestructuras). En el Grfico 23, se presenta la proyeccin de las demandas de las
distintas infraestructuras para el periodo 2012-2021, bajo los tres escenarios planteados de
crecimiento econmico.
GRFICO 23
HECTREAS DE TIERRA CULTIVABLE
2012-2021
(en miles)
3 950
3 900
3 850
3 800
3 750
3 700
3 650
3 600
3 550
3 500
Histrico
Conservador
Fuente: Banco Mundial

Elaboracin Propia
- 51 -
Base
2021
2019
Alto
2020
2017
2018
2015
2016
2013
2014
2011
2012
2009
2010
2007
2008
2005
2006
2003
2004
3 450
Se puede observar que las proyecciones de crecimiento de las hectreas de tierra

cultivable son moderadas para el perodo 2012 2021, siendo el crecimiento total del nmero
de hectreas cultivables para los escenarios conservador, base y optimista, de 5%, 6% y 7%
respectivamente. Sobre la base de las proyecciones realizadas, se realiza la estimacin de la
inversin en infraestructura hidrulica necesaria para garantizar este nivel de crecimiento en
las hectreas de tierra cultivable. Con esta informacin, se presenta una estimacin del
nmero de proyectos que se tendran que ejecutar para cubrir las hectreas adicionales de
tierra cultivada incorporadas ao a ao (ver Cuadro 12).
Considerando las hectreas de tierra cultivada a ser incorporadas, se puede apreciar que
nicamente la aplicacin de proyectos especiales de inversin en infraestructura hidrulica
de la magnitud del proyecto Tinajones Olmos se encuentran en capacidad de cerrar la
totalidad de la brecha de infraestructura para el perodo 2012 2021, pues este ltimo es un
proyecto de gran envergadura. Para el caso de otros proyectos especiales, se puede apreciar
que la magnitud de los mismos no es tan alta. Por tanto, se necesitan varios de estos proyectos
para poder saldar la brecha de infraestructura hidrulica que permita cubrir los
requerimientos de tierras cultivables para el periodo 2012-2021. Esto se debe, entre otras
razones de carcter tcnico, a que la gran mayora de estos proyectos dan nfasis al
mejoramiento de las hectreas de tierra cultivable ya existente y no a la incorporacin de
nuevas hectreas.
CUADRO 12
CUNTOS PROYECTOS DE CADA TIPO SE TENDRAN QUE GENERAR PARA
CUBRIR LA TOTALIDAD DE LAS HECTREAS ADICIONALES DE
TIERRA CULTIVABLE INCORPORADAS AO A AO?
PERODO 2012-2021
Proyecto Especial
Puyango - Tumbes
Chira - Piura
Tinajones - Olmos
Jequetepeque Zaa
Chavimochic
Chinecas
Majes - Siguas
Pasto Grande
Tacna
Conservador
5
2
1
9
2
11
6
21
14
Fuente: CIUP (2011), estimaciones propias

Elaboracin propia
- 52 -
Escenario
Base
6
3
1
11
3
13
8
25
17
Alto
7
3
1
12
3
16
9
30
19
Finalmente, considerando la cantidad de proyectos (de cada tipo) que se tendran que
ejecutar para incorporar las hectreas de tierra cultivable y cerrar la brecha de infraestructura
hidrulica para el perodo 20122021, se estima la inversin necesaria para saldar esta brecha
en millones de dlares (ver Cuadro 13), que resulta del producto del costo unitario
aproximado de las hectreas de tierra cultivables adicionales, el nmero de hectreas
adicionales generadas por cada proyecto y el nmero de proyectos necesarios para cubrir la
totalidad de las hectreas de tierra cultivable generadas segn la proyeccin. Para ello, se
toman en consideracin los costos de ejecucin de la inversin de cada uno de estos
proyectos (verAnexo 7).
CUADRO 13
CUNTO COSTARA FINANCIAR LOS PROYECTOS QUE GENERAN
LAS HECTREAS DE TIERRA CULTIVABLE ADICIONALES?
(Millones de US$ 2011)
Proyecto Especial
Puyango - Tumbes
Chira - Piura
Tinajones - Olmos
Jequetepeque Zaa
Chavimochic
Chinecas
Majes - Siguas
Pasto Grande
Tacna
Conservador
1 220
906
855
772
1 360
649
8 267
3 115
1 807
Escenario
Base
1 471
1 092
1 031
931
1 640
782
9 969
3 757
2 180
Alto
1 717
1 275
1 205
1 087
1 915
913
11 639
4 386
2 545
Fuente: CIUP (2011), estimaciones propias

Elaboracin propia
Tomando en cuenta los resultados anteriores, y un costo promedio en el escenario base

(en trminos de los costos de los proyectos especiales), as como la estimacin economtrica
de hectreas de tierra cultivables adicionales que deberan ser generadas en el perodo 20122021, la brecha en infraestructura hidrulica estimada sera equivalente a US$ 2,539
millones (el promedio de los montos considerados en el escenario base del Cuadro 13).
Es importante reiterar que las estimaciones realizadas, en los Cuadros 12 y 13, reflejan el
nmero de proyectos y el costo respectivo que implicara irrigar las hectreas adicionales de
tierra cultivable que se requeriran durante el perodo 2012-2021 (determinadas segn la
proyeccin realizada), a travs de los diferentes tipos de proyectos especiales. Los clculos
realizados no hacen referencia al nmero de proyectos o al costo de los proyectos que se
requiere para las hectreas de tierra cultivables que se encuentran disponibles actualmente,
que podran ser objeto de mejoras o de recuperaciones. En consecuencia, la estimacin de la
brecha de infraestructura hidrulica realizada cuenta con las mismas caractersticas y
limitaciones que se deriva de dichas estimaciones.
- 53 -
3.7 Brecha de infraestructura estimada para el periodo 2012-2021

La consolidacin de la brecha horizontal y vertical no puede realizarse como una
sumatoria simple debido a que ambas brechas no son totalmente independientes (Perrotti y
Snchez, 2011). En la medida que la brecha horizontal de infraestructura sea exigente, esta
ltima debera incorporar parte importante de la brecha vertical de infraestructura. De esta
manera, a pesar que ambas brechas reflejan requerimientos de infraestructura que aparecen
por distintos motivos, ambas deben revisarse por separado.
Es razonable pensar que los requerimientos reales de infraestructura de un pas se
encuentren ligados fuertemente a la brecha vertical de infraestructura que refleja las
presiones de demanda, y que esta demanda de infraestructura sufra tambin saltos discretos a
lo largo del tiempo. Estos saltos discretos en la demanda pueden ser reflejados a travs de los
denominados impulsores de demanda. Un impulsor de demanda de infraestructura tpico est
asociado a una mayor voluntad poltica del gobierno para garantizar un mayor acceso a todas
las infraestructuras. Como el gobierno de turno tiene como prioridad la mejora en el bienestar
de la poblacin y la reduccin de la pobreza, existe una fuerte posibilidad que este gobierno
impulse de manera sostenida la inversin en infraestructura de uso pblico; asimismo,
considerando las actuales demandas de la poblacin ms pobre del pas, probablemente el
gobierno que le suceda tambin siga la misma poltica. Esto implicara una desviacin de la
trayectoria de la demanda de las distintas infraestructuras sobre la trayectoria estipulada a
travs de la brecha vertical de infraestructura, a raz del cambio en las prioridades del
gobierno peruano.
La brecha horizontal de infraestructura brinda herramientas que pueden permitir la
obtencin de parmetros razonables que podra utilizar el gobierno para medir el avance del
incremento del acceso a las distintas infraestructuras a lo largo del periodo 2012-2021. Una
poltica viable por parte del gobierno para el periodo 2012-2021 podra establecer metas en el
acceso a los distintos tipos de infraestructura con relacin a los accesos actuales que tienen
los pases utilizados en el clculo de la brecha horizontal de infraestructura. En el corto plazo,
el gobierno debera plantearse alcanzar el nivel de acceso a los distintos tipos de
infraestructura que debera tener Per dadas sus caractersticas econmicas, sociales y
geogrficas (el potencial estimado economtricamente). En el mediano plazo, el gobierno
peruano debera plantearse alcanzar el acceso promedio actual a las distintas infraestructuras
de los pases de Amrica Latina. Finalmente, en el largo plazo, el gobierno debera plantearse
alcanzar el nivel de acceso ms bajo entre el acceso a las distintas infraestructuras de la
muestra de pases asiticos emergentes y el de los Estados Unidos.
- 54 -
Para el clculo de esta brecha de infraestructura consolidada para Per, se considera

como corto plazo a los primeros dos aos, mediano plazo a los prximos cinco aos, y largo
plazo a los prximos 10 aos (2012-2021). De esta manera, la brecha que considera
impulsores de demanda sera la brecha vertical de infraestructura ms la inversin adicional
requerida en cada uno de los plazos estipulados para alcanzar las metas planteadas en el
prrafo anterior: en los primeros dos aos (corto plazo), la inversin necesaria para llegar al
nivel de acceso que debera tener Per, dadas sus caractersticas socioeconmicas; en los
cinco primeros aos (mediano plazo), la inversin necesaria para llegar al nivel de acceso
promedio de los pases de Amrica Latina; y en los diez aos de la muestra (largo plazo), la
inversin necesaria para llegar al nivel de acceso ms bajo de la muestra de los pases
asiticos y de los Estados Unidos.
Por otro lado, se considera que los saltos no son discretos, sino que las trayectorias de los
accesos a las distintas infraestructuras convergen lentamente hacia los valores planteados.
Asimismo, considerando que la brecha de infraestructura hidrulica estimada en la seccin
anterior se aproxima exclusivamente a travs de la estimacin economtrica de hectreas de
tierra cultivables adicionales que deberan ser generadas en el perodo 2012-2021, con lo que
se deja de lado el tema referente a las hectreas de tierra cultivable existentes que se puedan
mejorar o recuperar (y, con ello, habra una subestimacin de la brecha), se opta por tomar en
consideracin la brecha total de infraestructura hidrulica determinada por la ANA,
equivalente a US$ 8,682 millones (CIUP, 2011). Esta ltima se divide entre el nmero de
aos incluidos en la proyeccin y se adiciona a la brecha estimada de las dems
infraestructuras. Finalmente, se agrega la inversin necesaria para el tratamiento de aguas
residuales12 y para micromedicin13 dentro de la estimacin de la brecha de infraestructura de
saneamiento y de agua potable, respectivamente14. Estas inversiones son complementarias a
la inversin en saneamiento y agua potable, que garantizan un servicio de mayor calidad. Es
importante indicar que no slo se incluye la inversin necesaria para cubrir la infraestructura
de micromedicin y de tratamiento de aguas residuales para los accesos adicionales de agua
potable y saneamiento, sino que tambin se incluye la inversin necesaria para cerrar la
15
brecha actual existente en estas infraestructuras . Dentro de los clculos, se considera a la

inversin en mantenimiento anual para cada tipo de infraestructura, a excepcin del caso de
la inversin de tratamiento de aguas servidas, micromedicin e infraestructura hidrulica.
12
Inversin complementaria a la inversin en saneamiento. Comprende la instalacin de la infraestructura necesaria para desarrollar los procesos fsicos, qumicos y biolgicos que tienen por
objetivo la eliminacin de los contaminantes biolgicos presentes en el agua efluente de uso humano.
Inversin complementaria a la inversin en agua potable. Comprende la instalacin de medidores que permiten conocer de una manera sistemtica el volumen de agua que es consumida por
los diferentes usuarios, lo cual garantiza que los consumos se realicen dentro de los parmetros establecidos.As, los cobros guardan relacin directa con el consumo real del agua potable.
14
Para este propsito, se toma en consideracin los costos relativos (per cpita) de la infraestructura de tratamiento de aguas servidas y de micromedicin con respecto al costo per cpita de la
infraestructura de saneamiento y agua potable, respectivamente; ambos utilizados en el estudio del IPE (IPE, 2009) para la estimacin de la brecha de infraestructura de agua potable y
saneamiento en el mbito empresarial (mbito de las EPS). As, se considera un costo relativo (per cpita) del tratamiento de aguas servidas con relacin al costo (per cpita) de saneamiento de
80%, y un costo relativo (per cpita) de micromedicin con relacin al costo (per cpita) de agua potable del 10%.
15
Segn la SUNASS, en el ao 2010, solo el 56% de la poblacin contaba con infraestructura de micromedicin y el 33% con infraestructura de tratamiento de aguas residuales. De esta manera,
habra que cerrar una brecha de 15% de la poblacin en trminos de micromedicin y de 26% en trminos de tratamiento de aguas residuales para que todos los pobladores que actualmente
cuentan con la infraestructura de agua potable y saneamiento cuenten tambin con estas infraestructuras complementarias, que garantizan una servicio de mayor calidad.
13
- 55 -
Cabe destacar que se considera un impulsor menor para el caso de la telefona mvil,
debido a que en los ltimos aos se ha logrado cerrar fuertemente la brecha de infraestructura
horizontal con relacin a este servicio. Por otro lado, para el caso de telefona fija, no se
incluye el impulsor de demanda para alcanzar a los pases asiticos emergentes o a los
Estados Unidos, tomando en consideracin la sustitucin que viene teniendo esta
infraestructura por la infraestructura de telefona mvil. Finalmente, es importante
mencionar que si bien la trayectoria estimada de la brecha de infraestructura de banda ancha
presenta un menor monto de inversin en los primeros aos, esta podra tener una trayectoria
diferenciada por temas tecnolgicos y podra concentrarse en mayor medida en los primeros
aos.
En el Cuadro 14, se presenta la brecha de infraestructura estimada considerando los
impulsores de demanda, mientras que en el Grfico 24 se presenta la brecha de infraestructura
estimada como porcentaje del PBI. Es importante mencionar que la brecha de infraestructura
de telefona fija y de saneamiento se concentra en los primeros dos aos debido a que estas
son las infraestructuras que presentan las mayores brechas de acceso con relacin a los pases
sujetos a la comparacin. Adems, destaca el monto de la brecha de infraestructura de banda
ancha con relacin a las dems infraestructuras. Esto ltimo se encuentra fuertemente
correlacionado con la poca expansin que tiene en la actualidad el servicio de banda ancha a
nivel nacional, con relacin a las dems infraestructuras analizadas.
CUADRO 14
BRECHA DE INFRAESTRUCTURA CON IMPULSORES DE DEMANDA
2012-2021
Ao
Banda Ancha
T. Mvil
T. Fija
Agua Potable 1/
Saneamiento 2/
Infraestructura
Hidrulica
Total
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Total (2012-2021)
813
910
983
1,062
1,142
1,223
1,305
1,388
1,471
1,554
11,852
489
528
563
599
634
402
419
433
446
460
4,973
648
696
121
123
124
124
125
127
128
129
2,345
144
152
139
145
151
166
162
168
173
179
1,569
626
650
294
298
303
309
314
319
324
329
3,766
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
8,682
3,588
3,804
2,968
3,095
3,223
3,082
3,194
3,303
3,409
3,519
33,186
1/ Incluye la inversin en micromedicin.

2/ Incluye la inversin necesaria para el tratamiento de aguas residuales.
Fuente: Banco Mundial (WDI), INEI (ENAHO), CIUP (2011), estimaciones economtricas
Elaboracin propia
- 56 -
Cerrar la totalidad de la brecha de infraestructura estimada de los sectores analizados

costara aproximadamente 18% del PBI, si se buscara cerrarla totalmente en el ao 2012. En
caso contrario, costara aproximadamente un promedio de 1.4% del PBI anual de los
prximos diez aos. De esta manera, la mejor alternativa que pueden tomar las autoridades de
poltica es ir cerrando paulatinamente las brechas de infraestructura, buscando que los
requerimientos de las empresas y de los hogares se satisfagan y que no se detenga el
crecimiento econmico sostenido que viene experimentando el pas en los ltimos aos.
Asimismo, la incorporacin de los impulsores de demanda garantiza que se vaya cerrando la
brecha horizontal de infraestructura en el corto, mediano y largo plazo.
GRFICO 24
PER, BRECHA DE INFRAESTRUCTURA CON IMPULSORES DE DEMANDA
2012-2021
(como % del PBI)
3.0%
2.6%
2.6%
2.5%
1.9%
2.0%
1.9%
1.9%
1.7%
1.7%
1.6%
1.6%
1.5%
2017
2018
2019
2020
2021
1.5%
1.0%
0.5%
0.0%
2012
2013
2014
2015
2016
Elaboracin propia
3.8 Cun lejos estamos de cubrir la brecha de infraestructura?: Proyectos de

inversin y cierre parcial de la brecha de infraestructura
Como ltimo paso, se presentan los proyectos que se encuentran en cartera para el
periodo 2012-2021 y que pueden servir para cerrar una parte de la brecha de infraestructura
estimada. Con relacin a los proyectos en telecomunicaciones, se espera una inversin
aproximada de US$ 885 millones durante el periodo 2012-2021. Por su parte, con relacin a
los proyectos de agua potable y saneamiento, se espera una inversin aproximada de US$
2,324 millones durante el mismo periodo. Finalmente, con relacin a los proyectos de
infraestructura hidrulica, se espera una inversin aproximada de US$ 2,946 millones
durante el mismo periodo.
- 57 -
En el Cuadro 15, se muestra el detalle de los proyectos en cartera por sector y el ao en

que se espera se ejecute la inversin. Por s solos, los proyectos que se tiene en cartera en el
pas no pueden cubrir la brecha de infraestructura para el periodo 2012-2021. Los proyectos
en cartera para este periodo suman una inversin aproximada de US$ 6,156 millones.
De esta manera, para cubrir los requerimientos de infraestructura para el periodo 20122021 ser necesario realizar una inversin adicional muy importante. Para cubrir la brecha de
infraestructura (considerando impulsores de demanda) es necesario desembolsar
aproximadamente US$ 27,029 millones por encima de las inversiones en cartera; es decir,
ms de 4 veces el monto de los proyectos actualmente en cartera de los sectores analizados.
CUADRO 15
PER, PRINCIPALES PROYECTOS EN CARTERA DE INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA,
SEGN SECTOR
Sector
Inversin Estimada
(Millones de US$)
Agua Potable y Saneamiento
94.7

78.9
118.0
24.6
35.6
1756.5
Proyecto
Trasvase Huascacocha
PTAR Alto Cayma La Tomilla II
Macro Proyecto Pachacutec-Ventanilla
PTAR La Escalerilla
Operacin y mantenimiento, rehabilitacin y
mejoramiento de 16 PTAR de SEDAPAL
PIPs en status de Viabilidad del SNIP (2000 - 2010
correspondientes a obras de agua potable y
saneamiento
Proyecto Marca II
216.0
P.E. Irrigacin Olmos
Infraestructura Hidrulica
222.2
P. E. Chavimochic III Etapa: Moche Chicama
586.6
P. E. Chinecas
525.9
P. E. Pasto Grande
244.4
P. E. Majes Siguas
450.0
PiPs en status de Viabilidad del SNIP (2000-2010)

correspondientes a obras en infraestructura hidrulica
Implementacin de Telecomunicacin Rural - Internet
Rural
Implementacin de Banda Ancha Rural a Nivel
Nacional -lBAR
Banda Ancha para Localidades Aisladas - BAS
Servicio de Banda Ancha Rural Juliaca - Puerto
Maldonado
Implementacin de Servicios de Telecomunicaciones
Buenos Aires - Canchaque, Regin Piura
Banda Ancha para el Desarrollo del Valle de los ros
Apurmac y Ene - VRAE; y las comunidades de
Camisea (Camisea-Lurn)
Integracin de las +reas Rurales y Lugares de
Preferente Inters Social a la Red del Servicio Mvil Centro Norte, Sur y Selva
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones para
el Desarrollo Integral de las Comunidades de
Candarave
Bandas 899-915 MHz y 944 - 960 MHz en Lima y
Callao: y Bandas 902 - 915 MHz y 947 - 960 MHz para
el resto del pas
Red dorsal nacional de fibra ptica
PIPs en status de Viabilidad del SNIP (2000-2010)
correspondientes a obras en telecomunicaciones
Fuente: SNIP, FITEL, PROINVERSIN, CIUP (2011), prensa
Elaboracin propia
- 58 -
916.9
Telecomunicaciones
18.6
Telecomunicaciones
21.5
Telecomunicaciones
29.6
Telecomunicaciones
8.9
Telecomunicaciones
15.9
Telecomunicaciones
14.4
Telecomunicaciones
46.9
Telecomunicaciones
3.6
Telecomunicaciones
297.7
Telecomunicaciones
420.0
Telecomunicaciones
8.2
4.
Impactos econmicos del cierre de la brecha de infraestructura
Es razonable pensar que los principales beneficios que pueden desprenderse del cierre
de las distintas brechas de infraestructura analizadas en este documento se encuentran
relacionados al bienestar de la poblacin peruana. Por un lado, la poblacin se beneficiar
directamente del cierre de la brecha de infraestructura a travs de un mayor y mejor acceso a
las distintas infraestructuras. Por otro lado, el cierre de la brecha de infraestructura hidrulica
permitir beneficiar a distintas actividades productivas; sobre todo al desarrollo y expansin
de la actividad agrcola. Es importante, por lo tanto, incorporar los efectos indirectos que se
desprenden del cierre de la brecha de infraestructura, en adicin a los efectos directos.
El cierre de la brecha de infraestructura en Per permitir incrementar el nivel de la inversin
nacional en el corto, mediano y largo plazo. La ejecucin de esta inversin generar impactos
importantes sobre la actividad econmica nacional y sobre el nivel de empleo. Esta seccin
del documento busca estimar los impactos que tendr el cierre de la brecha de infraestructura
sobre la actividad econmica y sobre la generacin de empleo durante el periodo 2012-2021.
La presente seccin se divide en dos partes. La primera parte describe brevemente la
metodologa propuesta para la estimacin de los impactos econmicos. La segunda parte
presenta los resultados de las estimaciones del impacto del cierre de la brecha de
infraestructura para el periodo en cuestin.
4.1 Metodologa
La gran mayora de los estudios que buscan estimar la contribucin de la inversin en la
actividad econmica y en la generacin de empleo se basan en la metodologa que se
desprende del trabajo de Hirschman (1958). Este autor sostiene que las industrias
productivas generan eslabonamientos o encadenamientos hacia atrs y hacia adelante. Estos
encadenamientos seran los impactos que genera la industria sobre la produccin, ingreso,
empleo, impuestos, recursos naturales, proveedores, ofertantes, demandantes, entre otros.
As, se entiende que la inversin y los ingresos que provienen de una actividad econmica
tienen impactos econmicos que superan la magnitud de la inversin y de los ingresos de
dicha actividad productiva. Es as como el concepto de eslabonamientos o encadenamientos
productivos de Hirschman (1958) puede ligarse al concepto de multiplicadores del ingreso
keynesianos (Keynes, 1936), aunque este concepto no se limita a las relaciones econmicas.
- 59 -
Desde una perspectiva macroeconmica, la inversin tiene un efecto en la actividad

econmica, ya que desplaza la demanda autnoma de la economa. Este desplazamiento en la
actividad econmica debe ser mayor que la inversin inicial y se recoge a travs del concepto
del multiplicador. As, un desplazamiento de una unidad en la inversin debera generar una
expansin proporcional al valor del multiplicador (mayor a uno). El multiplicador de la
inversin recoge la suma de tres impactos sobre la actividad econmica: impacto directo,
impacto indirecto e impacto inducido.
El impacto directo que tiene la inversin estara asociado al valor agregado generado por
dicha inversin. Por otro lado, el impacto indirecto que tiene la inversin estara asociado al
valor agregado generado por los proveedores que brindan insumos para la empresa o entidad
que realiza la inversin, y por los proveedores de estos (recoge los impactos de la inversin
sobre la demanda interna). El impacto inducido recoge el razonamiento ms profundo del
multiplicador keynesiano tradicional: los ingresos generados por la inversin inicial
(reflejados en los sueldos de los trabajadores de la empresa que ejecuta la inversin, en los
ingresos de los trabajadores de los proveedores y en los mayores ingresos que obtiene el
Estado a travs de los impuestos) generan una expansin mayor de la actividad econmica
por el mayor gasto en nuevos bienes y servicios finales, los cuales a su vez generan nuevas
demandas por insumos, consumo, ingresos, etc.
Asimismo, la inversin tiene un impacto sobre el nivel de empleo que se rige bajo la
misma lgica del multiplicador relacionado a la inversin. El empleo directo generado es el
empleo relacionado a la ejecucin de la inversin. Por otro lado, el empleo indirecto sera el
empleo adicional que genera la inversin a travs de la mayor demanda sobre los proveedores
de insumos. Finalmente, el empleo inducido es aquel que aparece a partir de la expansin
inicial en la actividad econmica (expansin de la demanda autnoma), los mayores ingresos
que obtienen los trabajadores relacionados a la inversin y a los proveedores y el mayor gasto
de gobierno relacionado a los impuestos que se recogen a partir de la inversin.
El INEI estim los multiplicadores de inversin y empleo para la economa peruana
basndose en la informacin de la tabla insumo-producto de 1994 (INEI, 2001). Estos
multiplicadores permiten recoger los impactos de una expansin en la inversin sobre la
actividad econmica y sobre el nivel de empleo. Sin embargo, estos multiplicadores estn
basados en una matriz insumo-producto antigua y cuya composicin podra haber cambiado
a lo largo del tiempo.
- 60 -
Por tanto, una de las limitaciones que presenta el uso de estos multiplicadores es que las
16
estimaciones obtenidas a partir de los mismos podran estar sesgadas y deben tomarse a
manera referencial nicamente.
De esta manera, la estrategia elegida para estimar los impactos del cierre de la brecha de
infraestructura se basa en utilizar los multiplicadores estimados por el INEI. Con ellos, se
puede calcular los impactos de la ejecucin de la inversin requerida para el cierre de la
brecha de infraestructura sobre la actividad econmica y sobre el nivel de empleo.
En el Grfico 25, se presenta el resumen de la metodologa de estimacin propuesta.
Cabe destacar, que si bien el uso de los multiplicadores permite calcular el efecto directo,
indirecto e inducido, para fines de este estudio solo se presenta el impacto total (la suma de
los tres impactos) sobre la actividad econmica y sobre el nivel de empleo. Esto ltimo
debido a que resulta problemtico diferenciar los efectos directos de los impactos indirectos
e inducidos.
GRFICO 25
METODOLOGA PROPUESTA PARA LA ESTIMACIN DEL IMPACTO DE LA
BRECHA DE INFRAESTRUCTURA
Multiplicador
Keynesiano de
Inversin
Inversin
(Cierre de la Brecha
de Infraestructura)
Impacto
Actividad Econmica
Efecto Directo
Efecto Indirecto
Efecto Inducido
Matriz
Insumo - Producto
Multiplicador
Keynesiano del
Empleo
Impacto
Empleo
Empleo Directo
Empleo Indirecto
Empleo Inducido
Elaboracin propia
El multiplicador agregado de la inversin calculado por el INEI es de 1.812 y el de

empleo es de 0.1182. Es importante mencionar que estos multiplicadores se aplican a las
17
inversiones convertidas a soles de 1994 (los multiplicadores se encuentran expresados en la

unidad monetaria del ao base, es decir al ao de la construccin de la matriz insumoproducto).
16
En la actualidad, el INEI viene trabajando en la construccin de una nueva matriz insumo-producto basada en datos del Censo Econmico 2007-2008. No obstante, an no se encuentran
listos estos resultados y los multiplicadores no estn disponibles a la fecha. Por tanto, la mejor aproximacin que puede encontrarse para obtener estos impactos se encuentra a travs del
uso de los multiplicadores estimados por el INEI a partir de la matriz insumo-producto de 1994.
17
Para la conversin de las cifras a soles de 1994, se asume un tipo de cambio promedio para el periodo 2012-2021 de 2.65 y una inflacin promedio de 2%, en lnea con las metas de
inflacin establecidas por el BCRP. Por construccin, el multiplicador de la inversin se aplica sobre los montos en nuevos soles de 1994 y el multiplicador de empleo se aplica sobre los
montos en miles de nuevos soles de 1994.
- 61 -
4.2 Impactos estimados

En el Grfico 26, se presenta el impacto anual del cierre de la brecha de infraestructura
sobre la actividad econmica, representado como porcentaje del PBI peruano del periodo
2012-2021. Este impacto asciende a un promedio anual de 2.5% del PBI peruano durante
dicho periodo. As, el ingreso nacional tambin se ver beneficiado significativamente
gracias al cierre de la brecha de infraestructura.
GRFICO 26
PER, IMPACTO DEL CIERRE DE LA BRECHA DE INFRAESTRUCTURA SOBRE LA
ACTIVIDAD ECONMICA NACIONAL, 2012-2021
(como % del PBI)
6%
5%
4.8%
4.8%
4%
3.5%
3.5%
3.4%
3.1%
3.0%
2.9%
2.9%
2.8%
2017
2018
2019
2020
2021
3%
2%
1%
0%
2012
2013
2014
2015
2016
Fuente: INEI, BCRP, estimaciones economtricas

Elaboracin propia
Por otro lado, en el Grfico 27, se presenta el impacto anual del cierre de la brecha de
infraestructura en el empleo a nivel nacional. El cierre de la brecha permitir la creacin de
una cantidad significativa de empleos que asciende a un promedio anual equivalente al 3.1%
18
de la PEAocupada peruana del ao 2010 .
18
Segn las estimaciones del INEI, la PEA ocupada a nivel nacional en el ao 2010 fue de 15.09 millones. Esta es la ltima cifra oficial de PEA ocupada a nivel nacional para la economa
peruana.
- 62 -

GRFICO 27
PER, IMPACTO DEL CIERRE DE LA BRECHA DE
INFRAESTRUCTURA SOBRE EL EMPLEO, 2012-2021
EMPLEOS NUEVOS GENERADOS
(como % de la PEA ocupada a nivel nacional 2010)
4.0%
3.7%
3.8%
3.5%
3.0%
2.9%
3.0%
3.0%
2014
2015
2016
2.8%
2.9%
2.9%
3.0%
3.0%
2017
2018
2019
2020
2021
2.5%
2.0%
1.5%
1.0%
0.5%
0.5%
2012
2013

Elaboracin propia
5.
Cuellos de botella y financiamiento para el cierre de la brecha de infraestructura
La inversin en infraestructura pblica es un determinante importante en la evolucin de

la actividad productiva de un pas. Las repercusiones de las inversiones en infraestructura se
aprecian tambin en la reduccin del nivel de pobreza y en una mejor distribucin de los
ingresos, fomentando la inclusin social en el mercado, a travs de nuevos agentes y
territorios.
No obstante, la relacin entre infraestructura y crecimiento productivo presenta una
doble causalidad, pues, si bien una mayor infraestructura genera un incremento de la
produccin, incidiendo directamente en la oferta; sucede tambin que el mayor nivel de
producto ejerce presiones hacia el crecimiento de la infraestructura, percibiendo as un
mecanismo de respuesta de la demanda. Cuando las presiones de oferta y demanda no son
19
sincronizadas surgen los denominados cuellos de botella.
A continuacin, se describe los principales cuellos de botella relacionados al saldo de la

brecha en infraestructura de los sectores estudiados.
19
Ver Fay y Morrison (2005).
- 63 -
5.1 La escasa creacin deAsociaciones Pblico Privadas (APP)

El modelo de inversin, operacin y mantenimiento en infraestructura a travs de obras
y empresas pblicas no ha sido exitoso en nuestro pas, como explican Bonifaz y Urrunaga
(2012). Son mltiples las razones que explican este desenlace a lo largo de los ltimos aos:
(i) la ineficiente operacin de la infraestructura y la provisin de los servicios
correspondientes por parte de las empresas pblicas; (ii) la falta de mantenimiento de las
infraestructuras; (iii) el pobre desempeo de las empresas pblicas (entre cuyas causas
destacan la ausencia de incentivos de mercado, las distorsiones generadas por los objetivos
polticos enfrentados a los objetivos econmicos, y el nombramiento de los directores y
principales funcionarios por algn nivel de gobierno); (iv) la falta de procesos de
competencia por el mercado para elegir a las empresas operadoras; (v) la inexistencia de
contratos de operacin (similares a los contratos de concesin) que establezcan compromisos
y metas, as como sanciones y causales de caducidad de administracin de servicios, y (vi) la
escasa efectividad de la regulacin de empresas pblicas por parte de los organismos
reguladores.
En tal sentido, el desarrollo oportuno y eficiente de la infraestructura conlleva a recurrir
a las Asociaciones Pblico Privadas (APP), que bsicamente consisten en la participacin
privada en la provisin de la infraestructura (construccin y mantenimiento) y en la provisin
de los servicios correspondientes, siendo el rol del Estado brindar determinadas garantas, o
inclusive, cofinanciar la inversin, la operacin y el mantenimiento, en la medida que un
proyecto no sea rentable desde el punto de vista privado, pero s social.
Siendo una APP una concesin o un contrato de largo plazo firmado entre el Estado y la
empresa ganadora de una licitacin, las ventajas del establecimiento y la promocin de las
APP son entre otras: (i) la posibilidad de escoger al mejor operador que asumir una serie de
compromisos en el contrato; (ii) la posibilidad que la regulacin sea ms efectiva; (iii) el
desarrollo de la infraestructura ms eficiente y en mayor escala, y (iv) el aseguramiento del
mantenimiento de las obras. Asimismo, se debe estudiar y promover la posibilidad de
estructurar modelos de APP que vinculen sectores que puedan emprender inversiones en
proyectos conjuntos, de forma que se aprovechen las economas de escala que se desprenden
de la puesta en prctica de cada uno de estos proyectos.
- 64 -
Por ejemplo, se puede dirigir el gasto pblico en infraestructura hacia ciudades

intermedias y reas rurales, empaquetando diferentes inversiones en los diferentes sectores
(agua + electricidad + telefona + acceso vial) en la modalidad de APP. En ese sentido, se
deben evaluar programas multianuales de varias dependencias pblicas, tales como FONER,
FITEL, PRONASAR, PROVIAS, entre otras, de manera de tener mayores impactos sobre el
bienestar de la poblacin, dadas las sinergias demostradas cuando se invierte
simultneamente en varios sectores.
Considerando la estructura de los contratos de las APP, es posible que se mejore la
eficiencia de las empresas pblicas estableciendo esquemas de accin similares a los que
afronta una APP, ya sea que participen solas o en consorcio con las empresas privadas en los
concursos pblicos. De esta manera, la inversin del Estado y del sector privado se pueden
realizar de forma conjunta para lograr mejores resultados.
5.2 Los problemas de la inversin pblica y sus etapas
El proceso de las inversiones pblicas est comprendido por las etapas de formulacin,
evaluacin y ejecucin. Un proyecto de inversin exitoso ser el resultado de cada una de las
actividades desarrolladas en estas etapas. En tal sentido, se interrelacionan y condicionan los
resultados de la ejecucin final del proyecto. Por lo tanto, es primordial superar los
principales obstculos existentes en cada una de estas etapas para tener resultados mejorados.
Con respecto a la etapa de formulacin, la identificacin de nuevos proyectos debe
recaer en primera instancia en las autoridades de los gobiernos locales, regionales y centrales.
No obstante, la introduccin de mayor dinamismo y profesionalismo es necesaria. Una va
factible para realizar esto sera el establecimiento de alianzas con universidades y empresas
consultoras de reconocido prestigio que puedan capacitar a los funcionarios pblicos y
tambin elaboren proyectos, sobretodo a nivel de los gobiernos locales, cuyo desempeo
puede mejorar notablemente con esta asesora.
Asimismo, en el proceso de la formulacin de proyectos se debe recalcar la importancia
de la inclusin de los beneficios indirectos que se espera que sean generados por las obras de
infraestructura. Muchos proyectos no han incluido dentro de sus clculos esta informacin,
por lo que se han dejado de realizar importantes obras de infraestructura cuyos beneficios
directos no alcanzaban a cubrir los costos de construccin y operacin y mantenimiento. Esta
estimacin se debe realizar utilizando una metodologa robusta y, en la medida de lo posible,
estndar, para lo cual debera incluirse su detalle en los manuales del SNIP.
- 65 -
Otra consideracin importante durante la formulacin de proyectos es la necesidad de

revisar y, de ser el caso, ajustar los precios sociales actualmente vigentes para el SNIP. Existe
el consenso de que los precios sociales estn subvaluados, debido a lo cual los beneficios
directos de los proyectos de inversin pblica y de inversin privada que requiere
cofinanciamiento estn siendo excesivamente conservadores. La revisin peridica de los
precios sociales permitira que los proyectos estn ms acorde al contexto en que son
formulados.
De otro lado, respecto a la etapa de evaluacin, al igual que en la etapa de formulacin,
sera importante que las universidades y empresas consultoras puedan colaborar en la
evaluacin y aprobacin de los proyectos presentados, como apoyo al SNIP. Es importante
recalcar la importancia de mantener y afinar los parmetros de evaluacin adecuados, de
modo que los proyectos de inversin calificados para ser realizados tengan efectivamente el
impacto positivo esperado. Naturalmente, las universidades y empresas consultoras que
hayan participado en la formulacin de los proyectos no podran ser las evaluadoras de los
mismos proyectos.
Finalmente, la etapa de ejecucin no puede dejarse de lado. Segn la CAF (2011), la
ejecucin de los recursos de inversin pblica en los gobiernos subnacionales entre 2007 y
2010 se encuentra por debajo del 60%, mientras que la ejecucin del gobierno nacional, con
excepcin del ao 2009, se ha mantenido por debajo del 70%. Como se menciona en
Urrunaga y Aparicio (2012), resulta injustificable que exista en el Per un grupo de
gobiernos regionales y municipales con un muy bajo nivel de ejecucin presupuestal,
principalmente en infraestructura, y que muchos de ellos se encuentren precisamente en las
zonas ms deprimidas del pas.
En el caso de los gobiernos subnacionales, pueden estar influyendo las debilidades
institucionales producto del manejo poltico de sus recursos humanos. Ello impide la
acumulacin de experiencia en la formulacin y la evaluacin de los proyectos de inversin,
pues la tasa de rotacin del personal tcnico es bastante elevada. La duracin promedio del
personal ligado a los proyectos de inversin en las regiones es de alrededor de 1.5 aos,
mientras que en el caso de los gobiernos locales es de 9 meses (CAF, 2011).
- 66 -
Por otro lado, la asignacin de los recursos destinados a la inversin pblica no es

ptima, en el sentido de que los proyectos que se desarrollan no necesariamente son los que
poseen las mayores brechas de infraestructura. Se debe buscar priorizar aquellos proyectos
de inversin que cubran los dficits de cobertura de los principales servicios pblicos, es
decir, aquellos sectores que presentan mayores carencias, de modo que el impacto positivo
sea significativo.
5.3 Insuficiente participacin e iniciativa privada
Considerando que la labor de planificacin pblica de las instituciones estatales en
trminos generales est descuidada, se debera estimular la presentacin de iniciativas
privadas para poder agilizar el proceso de desarrollo de la inversin en infraestructura. Las
iniciativas privadas presentan una ventaja muy importante para el proceso de inversiones en
infraestructura, y es que no solo identifican proyectos, sino que los formulan y los someten a
la consideracin de las autoridades, con lo que es posible ahorrar tiempo y recursos valiosos.
En tal sentido, ha sido positiva la reciente aprobacin de la posibilidad de que los
proyectos emprendidos por iniciativa privada presenten un cofinanciamiento estatal. En
tales casos, es importante que tanto el Estado como la empresa privada asuman sus roles, de
forma que los proyectos que se lleven a cabo sean perdurables en el tiempo y brinden
beneficios para ambos.
Finalmente, para que esta modalidad funcione de manera adecuada, debe promulgarse
el reglamento correspondiente que incluya los incentivos necesarios para la presentacin de
proyectos por iniciativa privada, ya sea con responsabilidades compartidas, en trminos del
financiamiento de las inversiones o premios razonables a los proponentes de la iniciativa.
Asimismo, se recomienda que la herramienta que sirva para tomar la decisin de
cofinanciamiento sea el anlisis costo beneficio.
5.4 Financiamiento de las obras de infraestructura
La disponibilidad de recursos financieros fue una importante limitante durante las
dcadas de los setenta y ochenta para ejecutar inversiones en infraestructura, lo que explica
en gran medida la precaria situacin de la infraestructura pblica a inicios de los aos
noventa. Precisamente, la falta de recursos pblicos y el dficit de infraestructura motivaron
la privatizacin de algunos servicios pblicos hacia mediados de la dcada de los noventa, y
la concesin de otros servicios pblicos a partir de entonces.
- 67 -
De esta manera, aunque el proceso de participacin privada en la provisin de

infraestructura pblica no avanz lo suficientemente rpido, principalmente por
indefiniciones polticas, el pas no habra enfrentado como limitante para el desarrollo de
infraestructura durante los ltimos 15 aos la falta de recursos financieros. Muestras de ello
no son solo las grandes inversiones privadas directas (tanto nacionales como extranjeras), las
significativas fuentes de financiamiento bancarias disponibles (nuevamente locales e
internacionales) y los crecientes fondos administrados por las AFP, sino que tambin la
reciente disponibilidad de importantes recursos pblicos en los diferentes niveles de
gobierno.
Naturalmente, el financiamiento de las inversiones debe ser exclusiva responsabilidad
de las empresas privadas cuando la infraestructura concesionada es auto sostenible. En estos
casos, la participacin del gobierno debera reducirse a brindar las garantas usuales para que
los operadores accedan al financiamiento en los mercados internacionales.
Sin embargo, cuando se trate de infraestructuras con rentabilidad social pero no privada,
el gobierno deber participar cofinanciando las inversiones y, de ser el caso, las actividades
de operacin y mantenimiento. Es recomendable que incluso en estas situaciones, el
gobierno otorgue concesiones para aprovechar los beneficios de la participacin privada, que
en trminos financieros involucraran (como ya viene ocurriendo en varios casos) tan solo el
desembolso de cuotas peridicas luego que las inversiones han sido realizadas (como es el
PAO o pago anual por obras) y luego que la prestacin de los servicios se ha iniciado (como es
el PAMO o pago anual por mantenimiento y operacin). Una ventaja adicional de este
esquema, es que incentiva una buena planificacin operativa y financiera del gobierno, pues
lo obliga a operar con planes y presupuestos multianuales.
6.
Seccin de preguntas y respuestas (Q&A)
En esta seccin, se busca responder brevemente a una serie de preguntas vinculadas al

Plan Nacional de Infraestructura 2012-2021 y a los beneficios que generar para la economa
peruana. Es importante mencionar que las respuestas a las preguntas estarn vinculadas
nicamente a las infraestructuras analizadas en el presente documento.
- 68 -

RESPUESTA
PREGUNTA
1. Cunto costara cerrar

totalmente la brecha de
infraestructura de agua
potable y saneamiento a nivel
nacional?
R1: Si se buscara cerrar totalmente la brecha de infraestructura de

saneamiento y de agua potable en el ao 2021 (es decir, alcanzar un
acceso del 100% en ambas infraestructuras, micromedicin y
tratamiento de aguas residuales), la inversin total requerida sera
de US$ 1,682 millones para el caso de agua potable (incluye
micromedicin) y de US$ 5,012 millones para el caso de la
infraestructura de saneamiento (incluye tratamiento de aguas
residuales), ambas cifras en dlares de 2011. En el Anexo 8, se
presenta la brecha de infraestructura con impulsores de demanda
que considera el cierre total de la brecha de infraestructura de agua
potable y saneamiento a nivel nacional. A continuacin, se muestra
el costo del cierre de esta nueva brecha, en comparacin con la
estimada para este estudio, ambas como porcentaje del PBI.
BRECHA DE INFRAESTRUCTURA CON IMPULSORES
DE DEMANDA
2012-2021
(como % del PBI)
3.0%
2.8%
2.0%
1.9%
2.0%
1.9%
2.6%
2.4%
2.2%
1.5%
1.5%
1.4%
1.4%
1.4%
1.4%
2.0%
1.3%
1.3%
1.2%
1.2%
1.2%
1.2%
1.8%
1.6%
1.2%
1.2%
1.2%
1.1%
1.4%
1.2%
1.0%
2012
2013
2014
2015
2016
Brecha con impulsores de demanda 1/
2017
2018
2019
2020
2021
Brecha con impulsores de demanda 2/
1/ Se alcanza el nivel de acceso a agua y saneamiento de la muestra de pases asiticos.

2/ Se alcanza un 100% de acceso a agua potable y saneamiento a nivel nacional.
Elaboracin propia
2. Cuntos puntos se estima

que se incrementar el PBI
con la inversin anual en
infraestructura sealada en el
Plan para el quinquenio
2012-2016?
R2: Si se considera tanto el impacto directo, indirecto e inducido

del Plan Nacional de Infraestructura 2012-2016 para las
infraestructuras analizadas en el presente documento, se estima
que el PBI ser 3 puntos porcentuales mayor en promedio anual
durante el periodo en cuestin. Ver detalle en la Seccin 4 del
presente documento.
- 69 -
IMPACTO DEL CIERRE DE LA BRECHA DE INFRAESTRUCTURA

SOBRE LA ACTIVIDAD ECONMICA NACIONAL, 2012-2021
(como % del PBI)
6%
5%
3.5%
3.5%
4%
2.6%
2.5%
2.5%
2.3%
2.2%
2.2%
2.1%
2.1%
2017
2018
2019
2020
2021
3%
2%
1%
0%
2012
2013
2014
2015
2016

Elaboracin propia
3. Cuntos puntos se estima

que se reducir la pobreza con
esta infraestructura en el
prximo quinquenio y en la
dcada si se ejecuta el Plan?
R3: Existen diversos estudios que han documentado los impactos y

canales de transmisin que tienen los distintos tipos de
infraestructura sobre el bienestar de los peruanos. Dentro de ellos,
se encuentran los estudios de Escobal y Ponce (2001), Torero,
Escobal y Saavedra (2001), Deustua y Benza (2004), Escobal y
Torero (2005), Galarza y Yancari (2005), Navarro (2006), Vsquez
y Bendez (2008), APOYO Consultora (2010), Aparicio,
Jaramillo y San Romn (2011), entre otros. Con relacin a las
infraestructuras analizadas en el presente documento, Aparicio,
Jaramillo y San Romn (2011) describen los mecanismos de
transmisin a travs de los cuales la infraestructura permite reducir
la pobreza, bajo un enfoque de activos y una perspectiva
multidimensional de la pobreza. Estos autores estiman reducciones
potenciales en la probabilidad de ser pobre que son atribuibles a la
tenencia de agua potable, desage y telfono (fijo mvil) dentro
del hogar. No existe referencia alguna en la literatura que muestre
el impacto del acceso a banda ancha e infraestructura hidrulica en
la reduccin de la pobreza peruana, por lo que estimar los impactos
del cierre de la brecha de infraestructura definida en el Plan en la
reduccin de la pobreza por esta va no sera factible.
Por otro lado, existen algunos estudios que han buscado estimar la
elasticidad existente entre el crecimiento econmico y la pobreza
en Per. Dentro de ellos, destaca el estudio de Garca y Cspedes
(2011) que ha estimado bajo diversas metodologas la potencial
relacin entre el crecimiento econmico y la pobreza durante la
ltima dcada. Estos autores indican que la elasticidad arco
agregada entre la pobreza total y el crecimiento del PBI per cpita
durante el periodo 2005-2010 oscil entre -0.8 y -1.5.
- 70 -

Por otro lado, estos autores reportan una elasticidad pobrezacrecimiento neutro [segn la metodologa de Kakwani (1990)]
durante el periodo 2005-2010 que oscil entre -1.1 y -1.7. Ver las
elasticidades estimadas por estos autores en el Anexo 9. Dado que
en el presente estudio se ha estimado la contribucin del cierre de
la brecha de infraestructura sobre la actividad econmica (ver
Seccin 4), se puede utilizar estas elasticidades y el crecimiento
econmico per cpita atribuible a la reduccin de la brecha de
infraestructura para aproximar la reduccin potencial en la
pobreza a nivel nacional debido al cierre de la brecha.
Es importante mencionar que las elasticidades pobrezacrecimiento per cpita en Per han presentado una tendencia
creciente y fluctuante. Por lo tanto, una estimacin de la reduccin
de la pobreza a partir de las mismas podra ser sesgada. As, sera
recomendable tomar la elasticidad ms baja (-0.8) y la ms alta (1.7) recogida por Garca y Cspedes (2011) para los ltimos aos,
de tal manera que se construya un intervalo para la potencial
reduccin de la pobreza atribuible al cierre de la brecha de
infraestructura. Adems, es necesario estimar el crecimiento del
PBI per cpita teniendo presente el cierre de la brecha de
infraestructura y el crecimiento del PBI per cpita con una
inversin nula en los sectores de infraestructura analizados. A
partir de la resta entre ambos crecimientos del PBI per cpita y de
las elasticidades pobreza-crecimiento del PBI per cpita, se estima
la reduccin de la pobreza en puntos porcentuales atribuible al
cierre de la brecha de infraestructura. Ver en el Anexo 10, el
clculo del crecimiento del PBI per cpita bajo ambos escenarios.
En el siguiente cuadro, se presenta la reduccin porcentual anual
estimada de la pobreza a nivel nacional, atribuible al cierre de la
brecha de infraestructura contemplada en el presente Plan.
REDUCCIN PORCENTUAL DE LA POBREZA ATRIBUIBLE AL
CIERRE DE LA BRECHA DE INFRAESTRUCTURA
2012-2021
Ao
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Elasticidad
Baja
(-0.8)
1.6
1.6
1.2
1.2
1.2
1.0
1.0
1.0
1.0
0.9
Elasticidad
Alta
Promedio
(-1.7)
2.5
3.4
3.4
2.5
1.9
2.5
2.5
1.8
2.4
1.8
2.2
1.6
2.2
1.6
2.1
1.6
1.5
2.1
2.0
1.5
Fuente: Garca y Cspedes (2011), INEI, BCRP, estimaciones economtricas

Elaboracin propia
- 71 -
4. Cunto es el costo de
ejecutar las metas en
cobertura de infraestructura
de servicios pblicos,
anunciadas por el Gobierno
actual?
R4: Si bien el Gobierno no ha definido concretamente cules son

las metas de cobertura de infraestructura de servicios pblicos que
seguir durante el periodo 2012-2016, existen una serie de
proyectos en cartera segn el SNIP, FITEL, PROINVERSIN,
Autoridad Nacional del Agua, entre otras instituciones
gubernamentales para el periodo 2012-2021. Por s solos, los
proyectos en cartera no pueden cubrir la brecha de infraestructura
estimada para el periodo 2012-2021. Los proyectos en cartera para
este periodo suman una inversin aproximada de US$ 6,156
millones, mientras que la brecha de infraestructura estimada en el
presente Plan asciende a US$ 33,186 millones. Por tanto, para
cubrir la brecha de infraestructura estimada ser necesario
desembolsar aproximadamente US$ 27,029 millones por encima
de las inversiones en cartera; es decir, ms de 4 veces el monto de
los proyectos en cartera de los sectores analizados.
5. Cunto es el costo de
ejecutar las metas del Plan
para el prximo quinquenio y
para la dcada?
R5: Segn las estimaciones realizadas, el costo de ejecutar las

metas del Plan para el quinquenio 2012-2016 asciende
aproximadamente a US$ 16, 678 millones y para la dcada 20122021 asciende a US$ 33, 186 millones (ver detalle en la Seccin 3
del presente documento). El costo de cerrar la brecha de
infraestructura estimada en el presente documento asciende a un
promedio de 1.4% del PBI anual durante los prximos diez aos.
BRECHA DE INFRAESTRUCTURA CON IMPULSORES
DE DEMANDA
2012-2021
(como % del PBI)
3.0%
1.9%
1.9%
2.5%
1.4%
2.5%
1.4%
1.4%
1.2%
1.2%
1.2%
1.2%
1.1%
2017
2018
2019
2020
2021
1.5%
1.0%
0.5%
0.0%
2012
2013
2014
2015
2016
Elaboracin propia
- 72 -

6. Cules son y a cunto
ascienden los beneficios
indirectos generados por el
Plan a nivel sectorial y en
forma agregada?
R6: Los beneficios indirectos generados por el Plan comprenden

un incremento en la actividad econmica relacionada al cierre de la
brecha de infraestructura y a un incremento en el nivel de empleo
generado que comprender el proyecto. Ver el detalle en la Seccin
4 del presente documento.
A nivel agregado, los beneficios del cierre de la brecha de
infraestructura ascienden a un promedio anual de 2.5% del PBI
peruano durante el periodo 2012-2021 y la creacin de una
cantidad significativa de empleos que asciende a un promedio
anual equivalente al 3.1% de la PEAocupada peruana del ao 2010.
En los siguientes grficos, se puede apreciar la descomposicin de
estos beneficios indirectos segn el tipo de infraestructura
analizada. Ver el detalle del desagregado de los impactos por
infraestructura en elAnexo 11.
(como % del PBI)
0.06
0.05
3.5%
3.5%
0.04
2.6%
2.5%
2.5%
2.3%
2.2%
2017
2018
0.03
2.2% 2.1%
2.1%
2019
2021
0.02
0.01
0
2012
2013
2014
2015
2016
2020
Banda Ancha
T. Fija
infraestructura Hidrulica
T. Mvil
Saneamiento 2/
Agua Potable 1/

Elaboracin propia

SOBRE EL EMPLEO, 2012-2021
4.0%
3.7%
3.8%
3.5%
3.0%
2.9%
3.0%
3.0%
2014
2015
2016
2.9%
2.9%
2.9%
3.0%
3.0%
2018
2019
2020
2021
2.5%
2.0%
1.5%
1.0%
0.5%
0.0%
2012
2013
2017
Banda Ancha
T. Fija
infraestructura Hidrulica
T. Mvil
Saneamiento 2/
Agua Potable 1/

Elaboracin propia
- 73 -

7. Cul es el incremento de
la productividad en forma
agregada generada por la
ejecucin del Plan?
R7: Existen algunos estudios que han buscado estimar la

contribucin de determinadas variables en la productividad total de
factores del Per. Dentro de los ms recientes, se encuentran los
estudios de Ramrez y Aquino (2005), Ramrez y Bjeletic (2006) y
Paredes (2009). Los principales determinantes que estos autores
han encontrado para las fluctuaciones de la productividad total de
factores en Per, basados en la revisin de la literatura
internacional, son la volatilidad de la inflacin, apertura comercial,
intermediacin financiera, carga del gobierno y choques de
trminos de intercambio. Desde una perspectiva terica, es
razonable que estos sean los factores ms relevantes que expliquen
directamente las desviaciones en la productividad total de factores
del Per, ya que explican las variaciones en el crecimiento
econmico que no son atribuibles al capital, ni a la mano de obra.
Ninguno de estos estudios ha estimado la contribucin de la
inversin en infraestructura en la productividad total de factores del
Per. Si bien desde el punto de vista terico una expansin en la
inversin en infraestructura permite generar incrementos en la
productividad total de factores de un pas [ver Aschauer (1989)
para mayores referencias], cuantificar la expansin directa de la
inversin en infraestructura en la prctica resulta una tarea
complicada dado que el cierre de la brecha de infraestructura
repercute tanto en la productividad, como en el capital y en la mano
de obra. Adems, esta estimacin presentara retos adicionales
desde el punto de vista metodolgico. En primer lugar, sera
necesario cuantificar el total de capital de la economa y cuantificar
el stock de capital relacionado a la infraestructura. En segundo
lugar, sera necesario proyectar la mano de obra que se encuentra
directamente vinculada al sector de infraestructura. Finalmente, se
requiere estimar cul es la participacin del stock de capital y de la
mano de obra vinculadas al sector de infraestructura en la
generacin del PBI relacionado a este sector. Ver discusin terica
en elAnexo 12.
Por lo tanto, obtener la contribucin del cierre de la brecha de
infraestructura en la productividad total de factores del pas no solo
sera una tarea muy complicada, sino que sera una estimacin
totalmente sesgada y muy cuestionable desde el punto de vista
metodolgico. No obstante, existe una medida que podra permitir
aproximar en cierta forma la contribucin del cierre de la brecha de
- 74 -

infraestructura en la productividad. Si se estima la diferencia entre
el crecimiento del PBI peruano del escenario base (ver Cuadro 10) y
el crecimiento del PBI peruano bajo un escenario contrafactual en
donde no se invierte en infraestructura (escenario de inversin nula
en las infraestructuras analizadas) se obtiene la expansin en el
crecimiento econmico atribuible directamente al cierre de la
brecha de infraestructura.
Bajo una perspectiva de contabilidad del crecimiento [ver Solow
(1956)], es posible asumir que esta estimacin sera atribuible a los
cambios en la productividad, el capital y mano de obra relacionados
al cierre de la brecha de infraestructura (ver Anexo 12). De esta
manera, la expansin en la productividad total de factores
atribuibles al cierre de la brecha de infraestructura tendra que ser
menor que esta expansin. Esto nos aproximara de alguna manera a
la cifra que se busca estimar y nos dara una referencia del impacto
del cierre de la brecha de infraestructura sobre la productividad total
de factores.
En el siguiente cuadro, se presenta el crecimiento econmico
peruano bajo ambos escenarios (base e inversin nula en
infraestructura) y el diferencial entre ambos crecimientos
econmicos.
El impacto sobre la productividad total de factores sera
necesariamente menor que el diferencial presentado (crecimiento
adicional).
CRECIMIENTO ECONMICO PERUANO 1/
2012-2021
Ao
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Escenario
Base 2/
5,5%
6,3%
5,8%
5,8%
5,8%
5,8%
5,8%
5,8%
5,8%
5,8%
Escenario
Contrafactual 3/
3,5%
4,3%
4,3%
4,3%
4,5%
4,5%
4,5%
4,5%
4,6%
4,6%
1/ Se considera como ao base al ao 2011.

2/ Segn lo establecido en el Cuadro 10.
3/ Considera un escenario de inversin nula en infraestructura.
Fuente: INEI, BCRP, Seminario (2010), estimaciones economtricas
Elaboracin propia
- 75 -
Crecimientp
Adicional
2,0%
2,0%
1,5%
1,5%
1,5%
1,3%
1,3%
1,3%
1,2%
1,2%
7.
Conclusiones y recomendaciones
A pesar de los avances alcanzados en los ltimos aos en el pas, existen an diversos
obstculos que afectan el desarrollo de las actividades productivas y que dificultan que los
beneficios del crecimiento econmico se trasladen a una mayor reduccin de la pobreza. Uno
de estos obstculos es la falta de infraestructura de servicios pblicos y el dficit en su
calidad. Como se sabe, la inversin en infraestructura pblica es un determinante importante
en la evolucin de la produccin de un pas, en la reduccin del nivel de pobreza y en la
distribucin de los ingresos, fomentando la inclusin social en el mercado, a travs de la
incorporacin de nuevos agentes y territorios.
Del diagnstico realizado para los sectores de telecomunicaciones (telefona fija y
mvil y banda ancha) y de agua y saneamiento, se destaca que Per se encuentra por debajo
de la tendencia promedio de los pases de la regin. De esta manera, dado el nivel del
desarrollo econmico del pas, se concluye que Per se encuentra por debajo del nivel
esperado de acceso a las distintas infraestructuras.
La estimacin de la brecha en infraestructura puede realizarse en trminos horizontales
o estticos (con relacin a un objetivo determinado o a un grupo de pases), o en trminos
verticales o dinmicos (con respecto a las necesidades para alcanzar un determinado nivel de
crecimiento econmico a travs del tiempo). Como el objetivo del estudio es evaluar la
infraestructura en un horizonte de 10 aos, la brecha utilizada es la vertical. Sin embargo,
como ello involucrara reproducir las carencias relativas actuales (con respecto a otras
economas), se opta por estimar la brecha vertical con impulsores de demanda, donde estos
ltimos se definen como las situaciones que deberan alcanzarse en determinados momentos
dentro del horizonte contemplado. De esta manera, se definen las siguientes metas que
incrementan la magnitud de la brecha: (i) en el corto plazo (2 aos), alcanzar los niveles de
infraestructura que deberan corresponderle al pas dado su nivel de desarrollo; (ii) en el
mediano plazo (5 aos), llegar a los niveles de infraestructura promedio de los pases
latinoamricanos, y (iii) en el largo plazo (10 aos), contar con los niveles de infraestructura
de los pases asiticos o de Estados Unidos (el menor de los niveles para cada tipo de
infraestructura).
La brecha de infraestructura para el periodo 2012-2021, estimada de acuerdo a lo
planteado, es US$ 33,186 millones, con el siguiente detalle:
- 76 -
a)
US$ 19,170 millones en telecomunicaciones (57.8% del total):

US$ 11,852 millones en banda ancha (35.7%)
US$ 4,973 millones en telefona mvil (15.0%)
US$ 2,345 millones en telefona fija (7.1%)
b)
US$ 5,335 millones en agua y saneamiento (16.0%):

US$ 1,569 millones en agua potable (4.7%)
US$ 3,766 millones en alcantarillado y tratamiento de aguas servidas (11.3%)
c)
US$ 8,682 millones en infraestructura hidrulica (26.2%)
Debido a que los proyectos en cartera para el periodo 2012-2021 suman apenas US$
6,283,156 millones (US$ 885 millones en telecomunicaciones, US$ 2,108,324 millones en
agua y saneamiento y US$ 3,289.294 millones en infraestructura hidrulica), se hace
necesaria la identificacin y elaboracin de proyectos adicionales por un monto de US$
26,903.84 millones, es decir ms de 4 veces la magnitud de los proyectos en cartera. Esto es
un claro indicador de la necesidad de un planeamiento multianual y de la importancia de
contar con el apoyo de las universidades y empresas consultoras de reconocido prestigio.
Mientras el costo de realizar las inversiones para cerrar la brecha estimada representa en
promedio 1.4% del PBI anual, los beneficios totales estimados alcanzan 2.5% del PBI
promedio anual, con lo que el beneficio neto es claramente positivo. Asimismo, la creacin
de empleos directos e indirectos a raz de las inversiones en infraestructura representan el
3.1% de la PEAocupada en el pas en el ao 2010.
Las principales lneas de accin que se desprenden de este estudio para cerrar la brecha
de infraestructura son las siguientes:
i.
El gobierno debe desarrollar un planeamiento multianual de las inversiones en

infraestructura, para lo cual el presente documento pretende ser un insumo importante.
Es fundamental que este planeamiento incluya la priorizacin de los proyectos y la
coordinacin intergubernamental, interregional e intersectorial. El plan debera ser
revisado anualmente para hacer los ajustes que correspondan, y no esperar al
vencimiento del plazo para el cual ha sido elaborado para recin entonces idear un nuevo
plan.
- 77 -
ii.
Acelerar las APP bajo la modalidad de concesiones a largo plazo, pues constituyen un
modelo ms ventajoso que el de empresas pblicas por las siguientes razones:
involucran procesos de competencia por el mercado para elegir al mejor operador,
determinan el establecimiento de contratos a largo plazo con obligaciones claras,
permiten que la regulacin sea ms efectiva debido a los contratos, incentivan
inversiones para aprovechar las economas de escala y aseguran el mantenimiento de la
infraestructura.
iii. Introducir algunas mejoras en el proceso de elaboracin y evaluacin de las inversiones

que requieren el uso de recursos pblicos. Por un lado, debe incentivarse la participacin
de las universidades y empresas consultoras para la elaboracin de los estudios de
factibilidad y para la capacitacin de los funcionarios pblicos responsables de ello. Por
otro lado, deben realizarse algunos ajustes al SNIP, en particular en la actualizacin de
los precios sociales para el clculo de los beneficios directos de los proyectos y en la
inclusin de los beneficios indirectos en los manuales correspondientes.
iv. Incentivar las iniciativas privadas, incluso las que requieren cofinanciamiento, como un
mecanismo que facilite la identificacin de proyectos y de ahorro de tiempo y recursos
valiosos, siempre que sean consistentes con las lneas maestras de los planes definidos
por las autoridades.
- 78 -
Referencias bibliogrficas
Aparicio, C., M. Jaramillo y C. San Romn (2011). Desarrollo de la infraestructura y
reduccin de la pobreza: el caso peruano. Consorcio de Investigacin Econmica y Social
(CIES) y Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico. Setiembre.
APOYO Consultora (2010). El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso
de la telefona mvil en el mbito rural. Lima, Per.
Aschauer, D. (1989). Is public expenditure productive? Journal of Monetary Economics,
Vol. 23 (2).
Banco Central de Reserva del Per (2011). Reporte de Inflacin: Panorama actual y
proyecciones macroeconmicas 2011-2013. Diciembre.
Banco Mundial (2000). Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001: Atacando la
Pobreza. Washington: Oxford University Press.
Bonifaz, J. y R. Urrunaga (2012). La infraestructura pblica. En Seminario, Bruno;
Cynthia Sanborn y Nikolai Alva (editores); Cuando despertemos en el 2062; Cap. 6, CIUP
(en prensa).
Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico - CIUP (2011). Inversin en
Infraestructura Hidrulica en Per. Encargado por Asociacin para el Fomento de la
Infraestructura Nacional (AFIN). Lima, Per.Abril.
Corporacin Andina de Fomento - CAF (2001). Infraestructura en el Desarrollo Integral de
Amrica Latina. Situacin actual y prioridades para impulsar su desarrollo.Agosto.
Deustua, J. y Benza, M. (2004). La importancia de la accesibilidad en el impacto de los
telfonos rurales Grupo deAnlisis para el Desarrollo (GRADE).
Engle, R. y C. Granger (1987). Co-integration and Error Correction: Representation,
Estimation, and Testing. Econometrica, vol. 55, issue 2, pages 251-76.
- 79 -
Escobal, J. y Ponce, C. (2001). El beneficio de los caminos rurales: ampliando

oportunidades de ingresos para los pobres Documento de Trabajo N40. Lima: Grade.
Escobal, J. y Torero, M. (2005). Measuring the Impact of Asset Complementarities: the
Case of rural Per Cuadernos de Economa, Vol. 42, Mayo, p. 37-164.
Fay, M. y T. Yepes (2003). Investing in Infrastructure What is needed from 2000 to
2010?. Policy Research Working Paper 3102, World Bank.
Fay, M. y M. Morrison (2005). Infrastructure in Latin AMRICA & The Caribbean: Recent
Developments and Key Challenges World Bank, Finance, Private Sector and Infrastructure
Unit, LatinAMRICA& The Caribbean Region.
Galarza, F. y Yancari, J. (2005). Restricciones financieras en los mercados rurales: el papel
que desempean las remesas en el alivio de la pobreza Economa y Sociedad 57, pp. 23-30.
Gallup, J. y J. Sachs (1999). Geography and Economic Development. CID Working Paper
No 1. Harvard.
Garca, J. y N. Cspedes (2011). Pobreza y crecimiento econmico: tendencias durante la
dcada del 2000 Banco Central de Reserva del Per, Documento de Trabajo N 2011-021.
Diciembre.
Gonzlez, J.; J. Guasch, y T. Serebrisky, (2007). Latin AMRICA: Addressing high
logistics costs and poor infrastructure for merchandise transportation and trade facilitation.
Consulta de San Jos 2007, Banco Mundial,Agosto.
Hirschman, A. (1958). The Strategy of Economic Development. Yale University Press,
New Haven.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI (2001). Multiplicadores de la
Economa Peruana: UnaAplicacin de la Tabla Insumo-Producto 1994. Lima, Marzo.
Instituto Peruano de Economa (2009). El Reto de la Infraestructura al 2018: La Brecha de
Inversin en Infraestructura en el Per 2008. Preparado paraAFIN. Lima,Agosto.
- 80 -
Kakwani, N. (1990). Poverty and Economic Growth With Applications to Cote dIvore,
LSMS Working Paper Number 63.
Keynes, J. (1936). The General Theory of Employment, Interest and Money. London.
Navarro, S. (2006). El impacto econmico de las telecomunicaciones en los hogares rurales
del Per y la reduccin de la pobreza. Universidad de Piura y CIES. Lima, Per.
Paredes, C. (2009) Crecimiento, productividad y eficiencia de la inversin en el Per
Universidad San Martn de Porres e Instituto del Per. Lima, Mayo.
Perrotti, D. y R. Snchez (2011). La brecha en infraestructura en Amrica Latina y el
Caribe. CEPAL, Divisin de Recursos Naturales e Infraestructura. Santiago de Chile, Julio.
Ramrez, N. y J. Aquino (2005). Crisis de inflacin y productividad total de factores en
Latinoamrica Documento de Trabajo N 2005-005, Banco Central de Reserva del Per.
Ramrez, N. y J. Bjeletic (2006). Productividad total de factores en el Per: Medidas,
Determinantes, y Proyecciones XXIV Encuentro de Economistas. Banco Central de
Reserva del Per.
Seminario, B. (2010). Per 1700-2010:Avances preliminares en trminos reales. Mayo.
Solow, R. (1956). A Contribution to the Theory of Economic Growth Quarterly Journal of
Economics, LXX, 65-94.
Straub, S. (2008). Infrastructure and growth in developing countries: Recent advances and
research challenges. Banco Mundial, Policy Research Working Paper, N 4460, Enero.
Torero, M., Escobal, J y Saavedra, J. (2001). Distribution, Access and Complementarity:
Capital of the Poor in Peru en Portrait of the Poor: An assets-based Approach (eds.
Attanasio y Szkely) Washington: Inter-AMRICAn Development Bank.
Urrunaga, R. y C. Aparicio (2012). Infraestructura y crecimiento econmico en el Per.
Revista de la CEPAL, 107,Agosto.
- 81 -
Vsquez, A. y Bendez, L. (2008). Ensayos sobre el Rol de la Infraestructura Vial en el

Crecimiento Econmico del Per Consorcio de Investigacin Econmica y Social (CIES).
Lima, Per.
- 82 -
Anexos
- 83 -

ANEXO 1
RELACIN ENTRE LOS INDICADORES DE INFRAESTRUCTURA Y ELEVACIN
PROMEDIO TERRITORIAL, PASES DE AMRICA LATINA
PROMEDIO 2006-2010
Banda Ancha
Telefona Fija
35
CHL
8
7
URY
MEX
PAN
BRA
VEN
COL
CRI
DOM
PER
SLV
PRY
ECU
NIC
500
URY
25
ARG
BRA
20
15
1,500
10
PRY
COL
ECU
DOM
HND
500
1,000
1,500
2,000
Elevacin promedio
(en m.s.n.m)
Telefona Mvil
Saneamiento
140
120
PAN
120
100
ARG
URY SLV
100
GTM
HND
VEN
80
PRY
80
BRA
Acceso a desague
Suscriptores detelefona mvil

BOL
HTI
Elevacin promedio
(en m.s.n.m)
PER
GTM
NIC
2,000
MEX
PAN
1,000
CHL
VEN
SLV
BOL
GTM
0
0
CRI
30
ARG
Abonados de telefona fija

CHL
COL
ECU
NIC
PER
BOL
CRI
40
SLV
DOM
BRA
PRY
MEX
DOM
URY
80
HTI
20
PAN
60
1,000
1,500
COL
20
HND
PER
BOL
HTI
0
500
2,000
1,000
Elevacin promedio
(en m.s.n.m)
Elevacin promedio
(en m.s.n.m)
Agua Potable

105
URY
100
ARG
BRA
95
PAN
CRI
GTM
COL
CHL
ECU
MEX
90
PRY
95
DOM
SLV
BOL
HND
NIC
PER
80
0
500
1,000
Elevacin promedio
(en m.s.n.m)
Fuente: Gallup y Sachs (1999) y Banco Mundial (WDI)

Elaboracin propia
- 84 -
CHL
MEX
GTM
40
500
ECU
CRI
NIC
0
0
ARG
1,500
2,000
1,500
2,000
ANEXO 2
PASES UTILIZADOS EN LAS ESTIMACIONES DE CORTE TRANSVERSAL
OECD
Alemania
Australia
Austria
Blgica
Canad
Corea del Sur
Dinamarca
Eslovaquia
Eslovenia
Espaa
Estados Unidos
Estonia
Finlandia
Francia
Grecia
Holanda
Hungra
Irlanda
Islandia
Israel
Italia
Japn
Luxemburgo
Noruega
Nueva Zelanda
Polonia
Portugal
Reino Unido
Repblica Checa
Suecia
Suiza
Afganistn
Albania
Algeria
Andorra
Angola
Antigua y Barbuda
Arabia Saudita
Argentina
Armenia
Aruba
Azerbaijan
Bahamas
Bahrain
Bangladesh
Barbados
Belarus
Belice
Benin
Bermuda
Bhutan
Bolivia
Bosnia Herzegovina
Botswana
Brasil
Brunei
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Camboya
Camern
Cape Verde
Chad
Chile
China
Chipre
Colombia
Comoros
Congo, Dem.
Congo, Rep.
Corea del Norte
Costa de Marfil
Costa Rica
Croacia
Cuba
Curacao
Djibouti
Dominica
Ecuador
Egipto
El Salvador
Emiratos rabes
Eritrea
Ethiopia
Fiji
Filipinas
Fuinea
Gabon
Gambia
Georgia
Ghana
Gibraltar
Granada
Groenlandia
Resto
Guam
Guatemala
Guinea
Guinea Ecuatorial
Guyana
Haiti
Honduras
Hong Kong
India
Indonesia
Iran
Iraq
Isla Man
Islas Caymn
Islas Channel
Islas Feroe
Islas Marianas
Islas Marshall
Islas Solomon
Islas Turcas
Islas Vrgenes
Jamaica
Jordania
Kazakhstan
Kenia
Kiribati
Kosovo
Kuwait
Kyrgyz
Lao PDR
Latvia
Lesotho
Libano
Liberia
Libia
Liechtenstein
Lituania
Macao
Macedonia
Madagascar
Malasia
Malawi
Maldives
Mali
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
Mayotte
Mxico
Micronesia
Moldova
Mnaco
Mongolia
Montenegro
Mozambique
Myanmar
Namibia
Nepal
Nicaragua
Niger
Nigeria
Nueva Caledonia
- 85 -
Omn
Pakistn
Palau
Panam
Papua Nueva Guinea
Paraguay
Per
Polinesia Francesa
Puerto Rico
Qatar
Repblica Centro Africana
Repblica Dominicana
Ruanda
Rumania
Rusia
Samoa
Samoa Americana
San Marino
San Martin
San Vicente
Santa Lucia
Sao Tom y Prncipe
Senegal
Serbia
Seychelles
Sierra Leona
Singapur
Sint Maarten
Siria
Somalia
Sri Lanka
St. Kitts y Nevis
Sudfrica
Sudn
Surinam
Swaziland
Tailandia
Tajikistan
Tanzania
Timor-Leste
Togo
Tonga
Trinidad y Tobago
Tunez
Turkmenistan
Turqua
Tuvalu
Ucrania
Uganda
Uruguay
Uzbekistan
Vanuatu
Venezuela
Vietnam
Yemen
Zambia
Zimbawe
ANEXO 3
PASES UTILIZADOS PARA LOS CONTRASTES REGIONALES
Amrica Latina
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Repblica Dominicana
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mxico
Panam
Paraguay
Uruguay
Venezuela
- 86 -
Asia
Corea del Sur
Hong Kong
Malasia
Singapur
ANEXO 4
PROPUESTA METODOLGICA DE FAY Y YEPES (2003) PARA LA
ESTIMACIN DE LA BRECHA VERTICAL EN INFRAESTRUCTURA
La metodologa de Fay y Yepes (2003) estima la demanda de infraestructura tanto como

bienes de consumo de los agentes econmicos, as como insumos de la funcin de
produccin de la economa. Por el lado del consumo, estos autores toman en consideracin a
las demandas de infraestructura (Ii) de los individuos (j). Estas seran una funcin del ingreso
de cada individuo (Yi) y de los precios del servicio (qI):
A partir de la ecuacin (1), se puede expresar la demanda en infraestructura en trminos

per cpita. De esta manera, se expresa la demanda en infraestructura per cpita en funcin del
ingreso o PBI per cpita (donde P es la poblacin total e Y/P es el ingreso o PBI per cpita):
De igual manera, la infraestructura puede ser expresada como insumo dentro de la

funcin de produccin de todas las empresas (i) al interior del pas. A partir de una
especificacin de la funcin de produccin tipo Cobb-Douglas (con insumos: trabajo, capital
e infraestructura), se puede obtener la condicin de primer orden de la maximizacin de la
funcin de beneficios de cada productor (que establece la condicin de equilibrio en donde se
produce hasta el punto en donde la productividad marginal de la infraestructura utilizada en
la produccin es igual al precio real de la infraestructura):
Donde K es el capital fsico utilizado en la produccin (distinto a la infraestructura); L

es la mano de obra utilizada para la produccin; I es la infraestructura utilizada en la
produccin; qI es el precio de la infraestructura;
son las elasticidades de la
demanda de los insumos de capital, mano de obra e infraestructura, respectivamente; y wi es
el precio de venta del bien producido por la empresa.
- 87 -
A partir de estas condiciones de primer orden, Yepes y Fay (2003) obtienen la demanda
de infraestructura para cada empresa y con ello, se puede agregar la demanda para todas las
empresas de la economa. Para este paso, es necesario que se agreguen las demandas a partir
de una suma ponderada de las demandas individuales:
Yepes y Fay (2003) destacan que al no haber disponibilidad de informacin a nivel de

empresa para las demandas de infraestructura, es posible considerar al producto agregado
como una aproximacin de la demanda agregada de infraestructura de las empresas. As, el
peso que se le atribuye dentro de la funcin de demanda a cada firma dependera de la
composicin sectorial de la economa. Por tanto, para estimar la demanda de infraestructura
para las empresas de un pas es necesario analizar la evolucin del ingreso agregado y de los
ingresos de los distintos sectores productivos (adems de la evolucin de los precios reales de
las distintas infraestructuras y del nivel tecnolgico de la economa). De esta manera, la
demanda agregada de infraestructura para las empresas estara dada por la siguiente
especificacin:
Donde Y es el producto agregado; w/q es el promedio de los precios reales relativos de

infraestructura con respecto al precio de produccin, YSECT representa el ingreso de cada
sector o actividad productiva yAel nivel tecnolgico.
As, a partir de las ecuaciones (2) y (5), Yepes y Fay (2003) derivan la especificacin
total de la demanda de infraestructura (en trminos per cpita):
Esta sera una demanda de stock fsico de infraestructura y permitira la estimacin de la

brecha vertical en infraestructura (por presiones de demanda). A partir de este desarrollo
terico, estos autores sugieren estimar la siguiente regresin economtrica:
- 88 -
donde todas las variables se expresan en logaritmos naturales.

es la constante del modelo,
i
l t es la demanda o stock de infraestructura i en el periodo t, pbit es el PBI per cpita en el
periodo t, At es la participacin de la agricultura en el PBI en el periodo t, Mt es la participacin
de las manufacturas en el PBI en el periodo t, Ut es el porcentaje de la poblacin en el mbito
urbano en el periodo t, Pobt es la poblacin en el periodo t y gt es el error de estimacin del
modelo que distribuye normal (media cero y varianza uno).
- 89 -
ANEXO 5
RESULTADOS DE LAS ESTIMACIONES ALTERNATIVAS DE CORTE TRANSVERSAL 1/ 2/ 3/
PROMEDIO 2006-2010
Constante
Abonados de
Suscriptores de
Suscriptores de
telefona fija (por banda ancha (por
telefona mvil (por
cada 100
cada 100
cada 100 habitantes)
habitantes
habitantes)
Acceso a agua
potable
(% Poblacin)
Acceso a
saneamiento
(% Poblacin)
44.5916***
(4.6684)
-25.9435***
(4.1792)
10.5899
(14.6419)
-37.8555***
(2.5957)
52.5661***
(10.4087)
13.5695**
(5.6257)
148.6756***
(5.4996)
157.6958**
(142843)
85.4796***
(4.2160)
OECD
IDH
IDH*DUM_PBI_1
Porcentaje Poblacin en el Amb. Rural
-0.2214*
(0.1239)
0.0002*
(0.0001)
Log (Densidad Poblacional)

Log (Elevacin Media)
Observaviones
R 2 Ajustado
Log Likelihood
Prueba F de significancia global
-2.4838
(2.5690)
16.6054***
(0.9985)
162998***
(2.3463)
-0.8237***
(0.3133)
-5.3323**
(1.5677)
161
162
144
185
144
0.6947
-584 7577
0.0000
0.7527
- 668.6248
0.0000
0.7566
-626.2635
0.0000
0.7247
-672.0343
0.0000
0.8586
-391.9370
0.0000

3/ DUM_PBI_1 es una variable dicotmica que se activan a partir de un PBI per cpita de US$ 2 517.5
* p<0.10, ** p<0.05, *** p<0.01
Elaboracin propia
- 90 -
ANEXO 6
BRECHA VERTICAL DE INFRAESTRUCTURA ESTIMADA, SEGN ESCENARIO 1/ 2/ 3/
(US$ Millones de 2011)
Escenario Conservador
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Total (2012-2021)
Banda Ancha T. Mvil

169
103
186
111
190
115
203
121
218
124
236
129
253
134
271
137
290
137
309
139
2,326
1,252
T. Fija
12
13
14
15
15
16
16
17
17
17
152
Agua Potable Saneamiento

101
72
103
77
104
77
106
78
107
81
110
84
112
87
115
89
117
92
120
95
1,094
831
Total
458
491
500
522
546
574
603
629
653
680
5,655

106
87
114
98
120
101
125
105
131
109
136
114
142
118
147
122
152
126
157
130
1,332
1,111
Total
645
727
771
823
874
929
985
1 038
1 089
1 143
9,023
Escenario Base
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Total (2012-2021)
Banda Ancha T. Mvil

226
203
270
221
290
235
315
250
342
264
370
279
398
295
428
308
457
319
487
332
3,582
2,705
T. Fija
22
24
25
27
29
30
32
33
35
36
293
Escenario Optimista
2012
2013
2014
Banda Ancha T. Mvil

285
327
354
356
390
382
T. Fija
33
36
39

112
102
125
119
135
125
Total
859
991
1 072
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
427
465
504
543
583
624
665
410
436
464
492
518
542
568
42
44
47
50
53
55
58
145
154
163
171
179
187
194
132
137
143
149
154
160
165
1 156
1 237
1 321
1 406
1 488
1 567
1 650
Total (2012-2021)
4,840
4,497
457
1,566
1,386
12,747
1/Se considera como infraestructura de agua potable al acceso a la red pblica dentro y fuera de la vivienda.
2/Se considera como infraestructura de saneamiento al acceso a la red pblica dentro y fuera de la vivienda.
3/ Las estimaciones incluyen el costo de mantenimiento (ver Cuadro 4).
Elaboracin propia
- 91 -
ANEXO 7
COSTO DE INVERSIN DE PROYECTOS ESPECIALES DE
INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
(Millones de US$)
Proyecto Especial
Inversin
Puyango - Tumbes
Chira - Piura
Tinajones - Olmos
Jequetepeque Zaa
Chavimochic
Chinecas
Majes - Siguas
Pasto Grande
Tacna
389
1,250
1,290
354
1,323
189
1,622
337
360
Fuente: CIUP (2011)

Elaboracin propia
- 92 -
ANEXO 8
BRECHA DE INFRAESTRUCTURA QUE CONSIDERA LA POSIBILIDAD DE
ALCANZAR UN ACCESO AL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
DEL 100% EN EL AO 2021
2012-2021
Ao
Banda Ancha
T. Mvil
T. Fija
Agua Potable 1/
Saneamiento 2/
Infraestructura
Hidrulica
Total
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Total (2012-2021)
813
910
983
1,062
1,142
1,223
1,305
1,388
1,471
1,554
11,852
489
528
563
599
634
402
419
433
446
460
4,973
648
696
121
123
124
124
125
127
128
129
2,345
154
163
150
156
162
168
174
180
185
191
1,682
742
768
413
420
427
434
442
449
455
462
5,012
868
868
868
868
868
868
868
868
868
868
8,682
3,714
3,933
3,098
3,228
3,357
3,219
3,333
3,445
3,553
3,664
34,545

Elaboracin propia

2012-2021
(como % del PBI)
3.0%
2.0%
2.0%
2.5%
1.5%
2.0%
1.5%
1.4%
1.3%
1.3%
1.2%
1.2%
1.2%
2017
2018
2019
2020
2021
1.5%
1.0%
0.5%
0.0%
2012
2013
2014
2015
2016
Elaboracin propia
- 93 -
ANEXO 9
ELASTICIDAD ARCO POBREZA-CRECIMIENTO DEL PBI PER-CPITA
PARA EL CASO PERUANO
2005-2010
Ao
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Agregada 1/
-0,8
-1,0
-1,1
-1,0
-1,5
-1,5
Kakwani (1990) 2/
-1,1
-1,2
-1,3
-1,5
-1,5
-1,7
1/ Considera la relacin emprica entre el crecimiento del PBI per cpita y la tasa de crecimiento de la
pobreza promedio. Toma en consideracin promedios mviles de 4 aos continuos.
2/ Considera la elasticidad pobreza crecimiento (equitativo) a partir de la variacin observada en las
medidas de pobreza-monetaria de las personas.
Fuente: Garca y Cspedes (2011)
Elaboracin propia
- 94 -
ANEXO 10
METODOLOGA PARA EL CRECIMIENTO PROYECTADO DEL PBI PERCPITA
2012-2021
Un supuesto que se encuentra detrs de la construccin de la brecha de infraestructura
(con impulsores de demanda) estimada en el presente documento es que las tasas de
crecimiento del PBI asumidas para el escenario base (ver Cuadro 10) solo se podran
alcanzar si es que se cierra la brecha de infraestructura estimada. De esta manera, el
crecimiento del PBI asumido bajo el escenario base constituira el crecimiento econmico
que considera el cierre de la brecha de infraestructura.
Si se diera el caso que no se cierre la brecha de infraestructura ao a ao, el crecimiento
econmico bajo el escenario base de cada ao sufrira una reduccin. Esta reduccin puede
aproximarse restando el costo del cierre de la brecha de infraestructura al PBI proyectado
bajo el escenario base y recalculando la tasa de crecimiento del PBI. De esta manera, se
puede encontrar la tasa de crecimiento del PBI que considera una inversin nula en relacin a
las infraestructuras analizadas en el presente documento.
A partir de las proyecciones poblacionales realizadas por el INEI, se puede estimar la
tasa de crecimiento del PBI per cpita bajo ambos escenarios (base e inversin nula en
infraestructura). La resta entre ambos crecimientos del PBI per cpita sera el crecimiento del
PBI per cpita atribuible al cierre de la brecha de infraestructura que servir como base para
la estimacin de la reduccin potencial en la pobreza atribuible al cierre de la brecha.
En el siguiente cuadro, se presenta el crecimiento del PBI per cpita estimado bajo
ambos escenarios.
- 95 -
CRECIMIENTO DEL PBI PER CPITA 1/

2012-2021
(var. % anual)
Ao
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Escenario
Base 2/
4,3%
5,1%
4,6%
4,6%
4,7%
4,7%
4,7%
4,7%
4,7%
4,8%
Escenario
Contrafactual 3/
2,3%
3,1%
3,2%
3,2%
3,2%
3,4%
3,4%
3,5%
3,5%
3,6%
1/ Se considera como ao base al ao 2011.

2/ Segn lo establecido en el Cuadro 10.
3/ Considera un escenario de inversin nula en infraestructura.
Fuente: INEI, BCRP, Seminario (2010), estimaciones economtricas
Elaboracin propia
- 96 -
Crecimiento
Adicional
2,0%
2,0%
1,5%
1,5%
1,4%
1,3%
1,3%
1,2%
1,2%
1,2%

ANEXO 11
DESAGREGACIN DEL IMPACTO DEL CIERRE DE LA BRECHA DE INFRAESTRUCTURA
POR TIPO DE INFRAESTRUCTURA
(como % del PBI)
Ao
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Banda Ancha
0.8%
0.8%
0.9%
0.9%
0.9%
0.9%
0.9%
0.9%
0.9%
0.9%
T. Mvil
T. Fija
0.5%
0.5%
0.5%
0.5%
0.5%
0.3%
0.3%
0.3%
0.3%
0.3%
0.6%
0.6%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
Agua Potable 1/
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
Saneamiento 2/
0.6%
0.6%
0.2%
0.2%
0.2%
0.2%
0.2%
0.2%
0.2%
0.2%
Infraestructura
Hidrulica
0.8%
0.8%
0.8%
0.7%
0.7%
0.6%
0.6%
0.6%
0.5%
0.5%
Total
3.5%
3.5%
2.6%
2.5%
2.5%
2.3%
2.2%
2.2%
2.1%
2.1%

Elaboracin propia

SOBRE EL EMPLEO, 2012-2021
Ao
Banda Ancha
T. Mvil
T. Fija
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
0.8%
0.9%
1.0%
1.0%
1.1%
1.1%
1.2%
1.2%
1.3%
1.3%
0.5%
0.5%
0.6%
0.6%
0.6%
0.4%
0.4%
0.4%
0.4%
0.4%
0.7%
0.7%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
Agua Potable 1/
0.1%
0.2%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.2%
0.2%

Elaboracin propia
- 97 -
Saneamiento 2/
0.6%
0.6%
0.3%
0.3%
0.3%
0.3%
0.3%
0.3%
0.3%
0.3%
Infraestructura
Hidrulica
0.9%
0.9%
0.9%
0.8%
0.8%
0.8%
0.8%
0.8%
0.8%
0.7%
Total
3.7%
3.8%
2.9%
3.0%
3.0%
2.8%
2.9%
2.9%
3.0%
3.0%
ANEXO 12
METODOLOGA DE CONTABILIDAD DEL CRECIMIENTO APLICADO AL
CIERRE DE
LA BRECHA DE INFRAESTRUCTURA
La metodologa de la contabilidad del crecimiento parte del modelo terico formulado por
Solow (1956), en donde el producto de una economa puede ser expresado a travs de una
funcin de produccin neo-clsica tpica:
donde: Y representa el producto nacional, A recoge a la productividad total de factores, K

recoge al capital de la economa, L recoge a la mano de obra de la economa, es la
participacin del capital dentro de la funcin de produccin y es la participacin de la mano
de obra dentro de la funcin de produccin. El modelo puede expresarse tomando diferencias
a ambos trminos de la igualdad y se obtiene la siguiente ecuacin:
A partir de un reordenamiento de esta expresin, puede encontrarse el cambio en la

productividad total de factores en la economa:
As, a partir del enfoque ms simple de la contabilidad del crecimiento (enfoque primal)
se muestra cmo los cambios en la productividad total de factores de una economa seran
atribuibles a los cambios en el producto (crecimiento econmico) que no son atribuibles a los
incrementos en el capital y en la mano de obra de la economa.
Para estimar el impacto en la productividad total de factores atribuible al cierre de la
brecha de infraestructura, se podra asumir que todos los trminos de la expresin son
atribuibles al cierre de la brecha de infraestructura (sub-ndice BI) dejando de lado a todos
los otros factores que inciden en la productividad total de factores nacional y sus
determinantes:
- 98 -
De esta manera, el impacto del cierre de la brecha de infraestructura en la productividad

total de factores podra estimarse mediante la resta entre el cambio en el PBI atribuible al
cierre de la brecha, el cambio en el capital atribuible al cierre de la brecha y el cambio en la
mano de obra atribuible al cierre de la brecha. Si bien esto parecera ser razonable desde el
punto de vista terico, esta estimacin resulta muy difcil desde el punto de vista prctico por
varias razones: 1) se requiere estimar el cambio en el PBI atribuible al cierre de la brecha de
infraestructura; 2) se requiere estimar el cambio en el capital atribuible al cierre de la brecha
de infraestructura y el stock de capital inicial relacionado a las infraestructuras analizadas
(punto clave para estimar el cambio, ya que, el stock de capital inicial definir la magnitud de
la variacin anual); 3) se requiere estimar el cambio en la mano de obra atribuible al cierre de
la brecha de infraestructura y la mano de obra inicial relacionada al manejo y construccin de
las infraestructuras (punto clave para estimar el cambio, ya que, la mano de obra inicial
definir la magnitud de la variacin anual), y 4) la participacin del capital y la mano de obra
en la generacin del PBI relacionado al cierre de la brecha de infraestructura ( BI y BI,
respectivamente).
El nico de estos valores que puede ser estimado a partir de la informacin con la que se
cuenta, evitando sesgos y fuertes cuestionamientos desde el punto de vista metodolgico, es
la variacin en el PBI atribuible al cierre de la brecha de infraestructura. Por lo tanto, a partir
de la expresin (4), y asumiendo que las variaciones en el capital y en la mano de obra que son
atribuibles al cierre de la brecha seran positivas en el caso en que se desembolse
efectivamente la inversin requerida, se obtiene la expresin (5):
Esta expresin indicara que la variacin en la productividad total de factores atribuible

al cierre de la brecha de infraestructura tiene que ser necesariamente menor que la
variacin en el PBI atribuible al cierre de la brecha de infraestructura. Entonces, al obtener la
variacin en el PBI atribuible al cierre de la brecha de infraestructura nos aproximara de
alguna manera a la cifra que se busca estimar y nos dara una referencia del impacto del cierre
de la brecha de infraestructura sobre la productividad total de factores.
- 99 -
TRANSPORTE
ENERGA
SALUD
EDUCACIN
INTRODUCCIN
El presente estudio ha sido desarrollado con la finalidad de analizar el estado actual de la
infraestructura de nuestro pas en los sectores de transporte, energa, salud y educacin, y
desarrollar, a partir de este anlisis, un plan nacional para el desarrollo de infraestructura en
los sectores mencionados.
La lectura de los principales indicadores macroeconmicos nos demuestra el nivel de
avance que ha tenido nuestro pas a partir de un manejo responsable de la economa. La
aplicacin de polticas adecuadas de manera sostenida y el respeto por el Estado de derecho,
nos han puesto en la mira de inversionistas nacionales y extranjeros que ven en el Per una
oportunidad de inversin.
Los logros alcanzados, sin embargo, han evidenciado nuevos retos para la economa del
pas. Tal es el caso de la baja competitividad fruto de la escasa infraestructura logstica y de
transporte, la falta de infraestructura pblica a nivel de salud y educacin, o la situacin de
aislamiento en la que se encuentran millones de peruanos que no tienen acceso a los servicios
bsicos ni se benefician de la mejora econmica de nuestro pas. Estos retos, a su vez, han
servido de base para la definicin de prioridades para la agenda de proyectos que se proponen
en el presente documento.
El monto de inversin aproximado para los proyectos propuestos en el presente estudio,
que asciende a US$ 54,787.301 millones (promedio de 5,478.7 millones por ao), es muy
superior a los niveles de inversin histricos registrados por nuestro pas. Por tanto, podemos
concluir que se requiere por parte del Estado de una poltica de fomento a la inversin privada
sostenible que haga viable alcanzar los nuevos retos que plantea la economa. La alternativa
de la inversin pblica est mucho ms lejos de ser considerada una alternativa viable para la
magnitud de necesidades que el pas demanda. No obstante, los mecanismos de Asociacin
Pblico Privada permitiran al Estado ser partcipes directos de la implementacin de los
proyectos planteados en el presente informe.
El monto total de inversin de los proyectos propuestos suman US$ 54,787.30 millones. El detalle se ubica en el Captulo V: Conclusiones.
- 119 -
El documento ha sido dividido en seis captulos, en el Captulo I se desarrolla la

situacin actual de la infraestructura en el Per, as en el sector de transporte se analiza el
estado actual de las carreteras, aeropuertos, puertos y ferrocarriles del pas. En el sector
energa, se hace un anlisis de los sub sectores de electricidad e hidrocarburos y finalmente se
analiza el estado actual de los sectores de salud y educacin.
La informacin de cada sector se obtuvo a partir del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, Ministerio de Energa y Minas, Ministerio de Educacin, Ministerio de
Salud, Agencia de Promocin de la Inversin Privada, Organismo Supervisor de
Infraestructura de Transportes, Organismo Supervisor de Energa y Minas, Superintendencia
Nacional de Servicios de Saneamiento y otras instituciones, as como tambin de estudios
relevantes. En este captulo tambin se llev a cabo una revisin y anlisis de la situacin del
pas con respecto a otros de la regin a partir del Reporte Global de Competitividad del Foro
Econmico Mundial.
En el Captulo II se brinda un resumen de los planes estratgicos nacionales, regionales
y locales para los sectores de transporte, energa, salud y educacin. En este captulo se
detallan los programas y proyectos actualmente propuestos as como tambin la inversin
programada en los sectores mencionados. Dentro de los principales documentos consultados
se encuentran: el Plan Bicentenario del CEPLAN, los planes estratgicos sectoriales, los
planes temticos, los planes regionales de desarrollo concertado, entre otros de relevancia.
En el Captulo III se lleva a cabo una recopilacin y anlisis de las propuestas de
proyectos de inversin en cada sector planteados por diversos agentes involucrados, como
gobiernos regionales, empresas privadas de consultora, opiniones de expertos en cada
sector, entre otros. El resultado del presente captulo es una relacin de proyectos de
infraestructura relevantes para los cuatro sectores mencionados y que deberan ser
promovidos por el Estado, con la participacin del sector privado para alcanzar una mejora
real de los ndices de desarrollo humano y de competitividad de nuestro pas.
En el Captulo IV se lleva a cabo una estimacin del impacto econmico del paquete de
proyectos propuesto.
En el Captulo V se resumen las principales conclusiones del presente informe.
Finalmente en el captulo VI se detalla la bibliografa a la cual se ha recurrido para el
desarrollo del presente documento.
- 120 -
METODOLOGA
La elaboracin del Plan Nacional de Infraestructura sigue un proceso de anlisis
exhaustivo de la situacin actual, el planteamiento actual y las potencialidades de los sectores
considerados: transporte, energa, educacin y salud. Finalmente, luego de desarrollar el
proceso de recopilacin y anlisis de informacin se consolida la propuesta del Plan
Nacional de Infraestructura. A continuacin, en la Figura N 1.1.1 se detalla el esquema
metodolgico para el desarrollo del Plan Nacional de Infraestructura.
Figura N 1.1.1:
Esquema metodolgico
Anlisis de la
situacin actual
Planteamiento
actual
Potencialidades
y Propuesta
Recopilacin y anlisis de informacin de la situacin actual del MTC,

MINEM, MINEDU, MINSA, PROINVERSIN, OSITRAN,
OSINERGMIN, SUNASS y otras instituciones, as como tambin de
estudios relevantes.
Revisin y anlisis de la situacin del pas con respecto a otros de la
regin a partir del Reporte Global de Competitividad del Foro
Econmico Mundial.
Recopilacin y sistematizacin de las principales iniciativas de cada

sector, tales como los objetivos estratgicos y especficos, programas,
proyectos de los principales documentos de gestin como el Plan
Bicentenario del CEPLAN, los planes estratgicos sectoriales, los
planes temticos, los planes regionales de desarrollo concertado,
entre otros de relevancia.
Recopilacin de las principales iniciativas de inversin de cada sector
en PROINVERSIN y los dems organismos de gestin.
Recopilacin y anlisis de las propuestas de proyectos de inversin en

cada sector planteados por diversos agentes involucrados, como
gobiernos regionales, empresas privadas de consultora, opiniones de
expertos en cada sector, entre otros relevantes, destacando el monto
de inversin y el impacto econmico generado.
Recopilacin y anlisis del planteamiento de otros pases frente a la
problemtica de infraestructura en cada sector.
Finalmente, se extiende la propuesta del Plan Nacional de
Infraestructura con los proyectos de inversin relevantes.
Elaboracin: Universidad ESAN
- 121 -
CAPITULO I: SITUACINACTUALDE LAINFRAESTRUCTURAEN ELPER

1.1. SECTOR TRANSPORTES
La integracin fsica es uno de los elementos centrales ms importantes para promover
el crecimiento econmico y sostenible del pas; un pas ms fuerte y articulado econmico,
social y fsicamente podr crecer de forma ms eficiente.
En un contexto de asimetras regionales, como la que vivimos en el Per, es de gran
importancia desarrollar una infraestructura de transporte que logre articular fsica y
econmicamente a las poblaciones, para optimizar el intercambio comercial y conseguir la
insercin en el contexto internacional. La implementacin de una adecuada infraestructura
en el pas, permitir articular el territorio para facilitar el acceso a mercados, potenciando la
salida de las materias primas a los centros de produccin y el movimiento de los productos a
los diversos centros de consumo.
Es as que, la integracin de las poblaciones fomenta el intercambio econmico, social y
cultural, potenciando as sus ventajas competitivas. Es por ello que los principales
beneficiados con una buena infraestructura de transporte son las familias y la economa; ya
que el acceso a los servicios afecta directamente a los consumidores a travs de un mayor
bienestar, y a las empresas les permite elevar su nivel de produccin y contribuir al
crecimiento econmico. Sin embargo, el bajo nivel de servicio de la infraestructura del sector
transporte, ubicadas mayormente al interior de nuestro territorio, limita el potencial
desarrollo de las actividades econmicas de nuestro pas. Es decir, el pas crecer de forma
sostenible si aumenta su competitividad y ello ocurre incrementando la productividad de la
economa en un contexto de igualdad distributiva. Este es el gran desafo poltico y
econmico que enfrenta nuestro pas.
El Per cuenta con un sistema de transporte conformado por aeropuertos, puertos,
ferrocarriles y carreteras, en este sistema, las carreteras cumplen un rol fundamental para la
interconexin debido a que representa la alternativa con mayor presencia en el pas.
1.1.1. CARRETERAS
La geografa peruana es muy accidentada y en algunas zonas de muy difcil acceso, sin
embargo, la infraestructura si bien an es deficitaria cuenta con las caractersticas suficientes
para mantener integrado gran parte del territorio peruano. Las carreteras conectan a todas las
capitales de departamento y a la mayora de las capitales de provincia, permitiendo el fcil
acceso de los ciudadanos a las distintas zonas del pas.
- 122 -
En esta seccin se detallarn las caractersticas ms relevantes de las carreteras como

son su clasificacin, administracin, calidad y su comparacin con otros pases.
1.1.1.1. Clasificacin
A nivel internacional existen diversas maneras de clasificar a las carreteras. Por ejemplo
se puede mencionar: la clasificacin por su transitabilidad la cual corresponde a las etapas de
construccin de las carreteras y se divide en: terciarias, revestidas y pavimentadas; tambin
se tiene la clasificacin administrativa y se dividen en: federales, estatales, vecinales y de
cuota, y por ltimo se tiene la clasificacin tcnica oficial, la cual permite distinguir en forma
precisa la categora fsica del camino, ya que toma en cuenta los volmenes de trnsito sobre
el camino y se dividen en: tipo especial, tiposA, B y C.
Sin embargo, en el Per mediante el Decreto Supremo N 006-2009-MTC y el Decreto
Supremo N. 036-2011-MTC, las carreteras se clasifican segn su funcin, conforme a la
Tabla N 1.1.1:
Tabla N 1.1.1:
Clasificacin de carreteras
Fuente: MTC.
Adems el articulo 4 del mencionado reglamento indica los criterios de jerarquizacin

vial siguientes:
Son parte de la Red Vial Nacional, las carreteras que cumplan con cualquiera de los
siguientes requisitos:
Interconectar al pas longitudinalmente o transversalmente, permitiendo la

vinculacin con los pases vecinos.
Interconectar las capitales de departamento.
Interconectar dos o ms carreteras de la Red Vial Nacional.
Soportar regularmente el trnsito de larga distancia nacional o internacional de
personas y/o mercancas, facilitando el intercambio comercial interno o del
comercio exterior.
Articular los puertos y/o aeropuertos de nivel nacional o internacional, as como las
vas frreas nacionales.
Interconectar los principales centros de produccin con los principales centros de
consumo.
- 123 -
Son parte de la Red Vial Departamental o Regional, las carreteras que cumplan con
cualquiera de los siguientes requisitos:
Interconectar las capitales de departamento con las capitales de sus provincias o
stas entre s.
Interconectar dos o ms carreteras de la Red Vial Departamental o Regional.
Facilitar, principalmente, el transporte de personas y el intercambio comercial a
nivel regional o departamental y que tengan influencia en el movimiento econmico
regional.
Interconectar capitales de distritos pertenecientes a ms de una provincia o permitir
la conformacin de circuitos con otras carreteras departamentales o nacionales.
Articular los puertos y/o aeropuertos de nivel regional.
Por ltimo son parte de la red vial vecinal o rural aquellas otras carreteras no incluidas en
la Red Vial Nacional o en la red departamental o regional.
La Tabla N 1.1.2 nos muestra que la longitud de la red vial existente es equivalente a
79,421.73 kilmetros, y segn su clasificacin mencionada anteriormente, se puede apreciar
que el mayor porcentaje de las redes viales en el Per est conformado por las redes viales
vecinales (aproximadamente 41%), seguida de las redes nacionales y departamentales
(aproximadamente 33% y 26%, respectivamente).
Tabla N 1.1.2:
Red Vial Existente 2010 (en km)
Fuente: MTC - Sistema Integrado de Informacin Vial.
- 124 -

Figura N 1.1.2:
Red Vial Existente 2010 (en km)
32,545
26,017
20,859
Elaboracin: Universidad ESAN.
- 125 -

Figura N 1.1.3:
Red Vial Nacional, Departamental y Vecinal
Fuente: MTC, abril 2011.
- 126 -

Tabla N 1.1.3:
Longitud de la Red Vial Nacional, Departamental y Vecinal 2001-2010
(en km)
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
Fuente: Compendio Estadstico 2011-INEI
Como se puede apreciar en la Tabla N 1.1.3, durante el ao 2010 el mayor porcentaje de

la red vial total del Per est conformada por la Red Vial Vecinal, la cual tiene un 60%
aproximadamente, seguido por las redes viales departamentales y nacionales con un
aproximado de 21% y 19%, respectivamente.
Figura N 1.1.4:
Red Vial Nacional, Departamental y Vecinal 2010 (%)
- 127 -
1.1.1.2. Administracin de las carreteras

a) Administracin Pblica
La estructura orgnica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)2
establece los objetivos del Ministerio, los cuales son: 1) Promover o proporcionar
infraestructura vial, area y acutica adecuada, as como velar para que los servicios de
transporte se brinden de manera eficiente, segura y sostenible, y 2) Promover el desarrollo
sostenible de los servicios de comunicaciones y el acceso universal a los mismos; fomentar la
innovacin tecnolgica y velar por la asignacin racional y el uso eficiente de los recursos.
Por otro lado, segn la Ley de Bases de Descentralizacin (Ley N 27783) el Gobierno
Central y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) a travs de su unidad
ejecutora - Provias Nacional se encuentran a cargo de la gestin de infraestructura a nivel
nacional, los Gobiernos Regionales de la gestin de la infraestructura a nivel departamental
y los Gobiernos Locales de la gestin de infraestructura a nivel vecinal.
Adems, mediante el Decreto Supremo N029-2006-MTC, se fusionan Provias
Departamental y Provias Rural bajo la modalidad de fusin por absorcin, dando como
resultado el Proyecto Provias Descentralizado, el cual tiene como objetivo principal
promover, apoyar y orientar el incremento de la dotacin y la mejora de la transitabilidad de
la infraestructura de transporte departamental y rural y el desarrollo institucional, en forma
descentralizada, planificada, articulada y regulada, con la finalidad de contribuir a la
superacin de la pobreza y al desarrollo del pas.
Por otro lado mediante Decreto Supremo N 033-2002-MTC se crea el Proyecto
Especial Provias Nacional, el cual cuenta con autonoma tcnica, administrativa y financiera
y est encargado de la ejecucin de proyectos de construccin, mejoramiento, rehabilitacin
y mantenimiento de la Red Vial Nacional, con el fin de brindar a los usuarios vas eficientes y
seguras, que contribuyan a la integracin econmica y social del pas.
Decreto Supremo N 021-2007-MTC
- 128 -
b) Administracin Privada
Concesiones:
El mejoramiento de la infraestructura en todos los sectores, especficamente en el sector
transportes requiere de un alto monto de inversin, por lo tanto se requiere de diversas
alternativas de financiamiento como las concesiones. Adems, entre las bondades de las
concesiones tenemos que en la mayora de los casos el sector privado cuenta con una mayor
experiencia y capacidad de gestin para el desarrollo de proyectos especficos en cada sector.
Segn el Decreto Supremo N059-96-PCM, la concesin sobre bienes pblicos no otorga un
derecho real sobre los mismos. Sin embargo, en estos casos, el contrato de concesin
constituir ttulo suficiente para que el concesionario haga valer los derechos que dicho
contrato le otorga frente a terceros, en especial el de cobrar las tarifas, precios, peajes u otros
sistemas de recuperacin de las inversiones. En estos supuestos, el concesionario podr
explotar el o los bienes objeto de la concesin por cuenta propia o por medio de terceros,
quedando siempre como nico responsable frente al Estado. Se puede entender la
concesin como el otorgamiento de un derecho al concesionario por parte de la
Administracin para financiar, construir, renovar, gestionar o mantener una infraestructura o
prestar un servicio durante un periodo de tiempo determinado, a cambio de un cobro, bien
directamente de la Administracin o bien del usuario final de la infraestructura. Actualmente
en el Per existen 14 concesiones viales, detalladas a continuacin:
Autopista del Sol: Trujillo-Chiclayo-Piura-Sullana:
Este proyecto se encuentra ubicado en los departamentos de Tumbes y Piura, y tiene una
longitud de 475 km, dividido en 3 tramos: Trujillo-Chiclayo (242.61 km), Chiclayo-Piura
(204.58 km) y Piura-Sullana (27.80 km). El proyecto incluye la construccin de la segunda
calzada entre Trujillo y Piura, y la operacin y conservacin de todos los tramos, entregados y
por entregar. El contrato de concesin se realiz entre el Estado peruano y Concesionaria Vial
del Sol S.A.
- 129 -
Red Vial N 4 PativilcaPuerto Salaverry:

Este proyecto se encuentra ubicado en los departamentos de Lima, Ancash y La
Libertad, y tiene una longitud aproximada de 356 km, dividido en los siguientes tramos:
Pativilca-Santa (240.256 km), Santa-Cruce de la panamericana Norte con el puerto de
Salaverry (110.054 km) y Pto. Salaverry-Emp. R01N (5.900 km). El proyecto comprende la
construccin de la segunda calzada desde Trujillo hacia el sur. El contrato de concesin se
realiz entre el Estado peruano y la Sociedad ConcesionariaAutopista del Norte S.A.C.
Red Vial N 5 -TramoAncn Huacho Pativilca:
Este proyecto abarca los tramos de Ancn-Huacho, Ancn-Puente Chancay, y HuachoPativilca, y tienen una longitud aproximada de 183 km. El contrato de concesin se realiz
entre el Estado peruano y el Consorcio Concesin Vial, integrado por Graa y Montero S.A. y
JJC Contratistas Generales S.A.
Red Vial N 6 PucusanaCerroAzul-Ica:
Este proyecto abarca los tramos de Puente Pucusana-Ingreso Cerro Azul-Cerro
Calavera-Pampa Clarita-Intercambio Chincha Alta-Empalme San Andrs-Guadalupe, y
tienen una longitud aproximada de 222 km. El contrato de concesin se realiz entre el
Estado peruano y la Concesionaria Vial del Per S.A. (COVIPER S.A.).
BuenosAires Canchaque:
Este tramo pertenece al programa costa-sierra y el contrato de concesin se realiz entre
el Estado peruano y Concesin Canchaque S.A., conformada por la empresa Graa y
Montero S.A.
Tramo Vial valo Chancay -Huaral Acos:
Este proyecto pertenece al programa costa-sierra y tiene una longitud aproximada de
76.50 km, abarcando los siguientes tramos: valo Chancay-Huaral (9.35 km), Dv. Variante
de Pasamayo-Huaral (11.50 km) y Huaral-Acos (55.65 km). El contrato de concesin se
realiz entre el Estado peruano y el Consorcio Concesin Chancay-Acos S.A.
- 130 -
Tramo Vial MocupeCayaltOyotn:

Este proyecto pertenece al programa costa-sierra y tiene una longitud aproximada de
46.797 km, abarcando los siguientes tramos: Nuevo Mocupe-Zaa (10.700 km), ZaaCayalt (3.450 km) y Cayalt-Oyotn (32.647 km). El contrato de concesin se realiz entre
el Estado peruano y OBRAINSAConcesin del Valle del Zaa S.A.
Cabe sealar que adems de estas concesiones se realiz la concesin de la Carretera
Arequipa Matarani (CONCAR), durante el periodo 1994 al 2007.
Tabla N 1.1.4:
Contratos de Concesin en Carreteras (Vigentes)
CARRETERAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Red Vial N 5 - Tramo Ancn-Huacho-Pativilca

Red Vial N 6 - Pucusana-Cerro Azul-Ica
IIRSA Norte: Paita-Yurimaguas
IIRSA Sur, Tramo 2: Urcos-Inambari
IIRSA Sur, Tramo 3: Inambari-Iapari
IIRSA Sur, Tramo 4: Azngaro-Inambari
Buenos Aires-Canchaque
IIRSA Sur, Tramo 1: Marcona-Urcos
IIRSA Sur, Tramo 5: Ilo, Matarani- Azngaro
Red Vial N 4 -Pativilca- Puerto Salaverry
Tramo Vial -valo Chancay-Huaral-Acos
Tramo Vial -Mocupe-Cayat-Oyotn
Autopista del Sol Trujillo-Sullana
IIRSA Centro - Tramo 2
Inicio de la
concesin
Plazo de la
concesin
Inversin
comprometida
Inversin acumulada
al ao 2010
2003
2006
2005
2005
2005
2005
2007
2007
2007
2009
2009
2009
2009
2010
25 aos
30 aos
25 aos
25 aos
25 aos
25 aos
15 aos
25 aos
25 aos
25 aos
15 aos
15 aos
25 aos
25 aos
TOTAL
US$ 75,048,073
US$ 228,588,657
US$ 366,804,661
US$ 621,363,857
US$ 508,048,069
US$ 458,623,552
US$ 36,746,461
US$ 138,432,214
US$ 173,752,259
US$ 286,165,961
US$ 41,924,038
US$ 23,679,821
US$ 360,000,000
US$ 100,000,000
US$ 3,419,177,623
US$ 33,398,073
US$ 82,354,269
US$ 300,770,229
US$ 602,434,516
US$ 494,527,871
US$ 385,200,424
US$ 28,834,945
US$ 133,804,229
US$ 139,808,688
US$
78,255
US$
145,229
0
US$
US$
0
US$
0
US$ 2,201,356,728
Fuente: OSITRAN, Memoria Institucional 2010.

OSITRAN, informacin de la Gerencia de la Supervisin, setiembre 2011.
- 131 -

Figura N 1.1.5 :
Mapa de concesiones otorgadas y en proceso
Fuente: MTC, Estadsticas y Mapas, marzo 2012.
- 132 -
1.1.1.3. Calidad de la infraestructura

a) Red Vial Nacional
La Red Vial Nacional comprende las carreteras de importancia nacional que
interconectan al pas longitudinalmente y/o transversalmente, permitiendo la vinculacin
con los pases vecinos, tambin interconectan los capitales de departamentos adems de
interconectar 2 o ms carreteras de la Red Vial Nacional. Actualmente est conformado por
116 rutas distribuidas en: 3 ejes longitudinales, 20 ejes transversales, adems de variantes,
ramales y carreteras en proyecto.
Segn la actualizacin del inventario bsico de las rutas de la Red Vial Nacional del
SINAC (Sistema Nacional de Carreteras), la longitud alcanz los 23,596 km de carreteras
existentes y 2,421 kilmetros de carreteras en proyecto, haciendo un total de 26,017 km. Del
total de carreteras existentes el 53% se encuentra en condicin de pavimento y el 47% en
condicin de no pavimentado.
Tabla N 1.1.5:
Red Vial Nacional, segn superficie de rodadura
Estado de la Va
Pavimentado
No Pavimentado
En Proyecto
Total
Longitud (km)
12,445
11,151
2,421
26,017
Fuente: MTC. Direccin General de Caminos y Ferrocarriles.
La mayor concentracin de vas nacionales pavimentadas est en los departamentos de

Arequipa, Lima, Piura y Puno con 4,019.69 km de un total de 12,357.78 km, lo que
representan el 32.30%. Callao, Madre de Dios, y Tumbes, son los departamentos que tienen
el 100% de vas nacionales pavimentadas. En tanto, los departamentos de Apurmac,
Ayacucho, Huancavelica y Pasco tienen el menor porcentaje de vas nacionales
pavimentadas con 26%, 31%, 23% y 24% respectivamente. En la tabla N 1.1.6 se puede
observar a detalle el tipo de superficie de va segn departamentos.
- 133 -

Tabla N 1.1.6:
Red Vial Nacional por departamentos existente por superficie de rodadura
DS 036-2011-MTC (en km).
Departamento
Longitud
Total
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
23,072.24
851.07
1,589.91
1,108.57
1,419.44
1,343.50
1,588.46
13.10
1,821.48
1,227.87
786.39
624.47
1,143.50
1,243.96
467.63
1,431.20
87.89
399.28
475.75
564.87
1,215.43
1,828.05
848.08
632.58
138.15
221.61
Estado (en %)
Pavimentada No pavimentada
54%
46%
37%
63%
51%
49%
26%
74%
68%
32%
31%
69%
36%
64%
100%
0%
44%
56%
23%
77%
51%
49%
87%
13%
63%
37%
39%
61%
78%
22%
70%
30%
49%
51%
100%
0%
93%
7%
24%
76%
75%
25%
63%
37%
60%
40%
72%
28%
100%
0%
96%
4%
Fuente: Medicin de la Red Vial Nacional - DGCyF - Junio 2011.

- 134 -

Figura N 1.1.6:
Porcentaje de la Red Vial Nacional existente por superficie de rodadura DS-036-2011-MTC
46%
54%
Pavimentada
No pavimentada
De conformidad con la Ley N 27791, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio

de Transportes y Comunicaciones y con el Reglamento de jerarquizacin vial, aprobado por
Decreto Supremo N 017-2007-MTC, el Clasificador de Rutas es el documento oficial del
Sistema Nacional de Carreteras (SINAC), el cual clasifica la Red Vial en Nacional,
Departamental y Vecinal incluyendo las redes existentes y en proyecto.
Segn este clasificador, la Red Vial Nacional tiene tres (3) Ejes Longitudinales y veinte
(20) Ejes Transversales:
Los Ejes Longitudinales son carreteras que unen las fronteras norte y sur del pas, y se
identifican con numeracin impar de un dgito. Estos ejes se inician (Km 0) en puntos
notables en la zona central del pas.
Los Ejes Transversales o de penetracin son carreteras donde la medicin de su
trayectoria se hace de oeste a este, comunicando la costa con la sierra y selva, salvo las
excepciones de las carreteras que van al litoral, que tambin se inician en la Ruta PE-1, en
cuyo caso su trayectoria se mide de este a oeste. Se identifican con numeracin par de dos
dgitos y se inician (Km. 0), necesariamente, en un punto notable de la Longitudinal de la
Costa (PE-1).
Si una ruta transversal se interrumpe al cruzar una ruta longitudinal, prevalece el
kilometraje de la ruta longitudinal interrumpindose el kilometraje de la ruta transversal, que
cuando se reinicia mantiene su numeracin, adicionndole la letra A, B, C, D y siguientes en
orden alfabtico. Las longitudes, variantes, ramales y proyectos de las rutas se establecen y
actualizan mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
- 135 -

Tabla N 1.1.7:
Listado de Rutas de la Red Vial Nacional, segn estado 2011 (en km)
Carreteras y/o Ejes Cdigo de Ruta
Longitudinal de la
costa
Longitudinal de la
Costa Norte
PE-1
PE-1N
PE-1N A
PE-1N B
Sin
Pavimentar
En proyecto
Longitud
Total (Km)
Une la frontera norte con el Ecuador en cuatro puntos: Nvo. Pte. Internacional (PE-1N), Pte. Internacional Aguas Verdes (PE-1N O ramal), El Alamor (PE1N N ramal) y Pte. Macar (PE-1N L ramal), y en un punto con la frontera sur con Chile, en La Concordia (PE-1S).
Pte. Santa Anita - Pte. Huscar - Intercambio Vial Zapallal - Dv.
Ancn - Dv. Huaral - Chancay - Ro Seco - Huacho - Huaura - Supe
- Barranca - Pativilca - Paramonga - Huarmey - Casma - Dv.
Samanco - Dv. Chimbote - Pte. Santa - Chao - Dv. Vir - Dv.
Salaverry - Moche - Trujillo - Chicama - Chocope - Paijn - San
Pedro de Lloc - Pacasmayo - Ciudad de Dios - Guadalupe - Dv.
Chepn - Mocupe - Reque - Chiclayo - Dv. Pimentel - Lambayeque Morrope - El Cruce - Dv. Catacaos - Dv. Paita - Dv. Sullana - San
Jacinto - Dv. Talara - El Alto - Los rganos - Mancora - Zorritos Tumbes - Zarumilla - Pte. Aguas Verdes (frontera con Ecuador).
1293.08
34.01
1327.09
22.94
11.50
Variante
Ramal
22.94
11.50
PE-1N G
Emp. PE-1N (Dv. Santa Mara)-Santa Mara-Pitura-Emp. PE-08 (Dv. Pitura).
Ramal
PE-1N H
Emp. PE-1N (Dv. Ventanillas) - Emp. PE-08 (Ventanillas)
Ramal
PE-1N I
Emp. PE-1N (Nvo. Mocupe)-Zaa-Cayati-Nueva Arica-Oyotn-Las

delicias-Bebederos-La florida-Niepos-Bolvar.
Ramal
21.90
Mochum-Illimo-Pte. La leche-Pte. Salas-Pte. Anchovira-Pte. ChicomaPte. Motupe-Motupe-Dv. Jan-Pte. Olmos-Pte.Cascajal-Pte. InsculasOlmos-Insculas-Las animas-Dv. Huancabamba-Dv. Chulucanas
Ramal
256.59
256.59
Ramal
90.94
90.94
Ramal
128.14
128.14
Ramal
15.59
15.59
Variante
44.10
PE-1N C
PE-1N F
tiene cuatro (04) PE-1N J

variantes y doce (12)
ramales.
PE-1N K
PE-1N L
PE-1N M
PE-1N N
PE-1N
PE-1N O
PE-1S
PE-1S A
PE-1S B
tiene una (01) variante PE-1S C
y cuatro (04) ramales.
PE-1S D
PE-1S E
Longitudinal de la
Sierra
Pavimentado
Emp. PE-1N (I.V. Ancn)-Emp. PE-1N (Chacra y Mar).

Emp. PE-1N (Dv. Huaral)-Emp. PE-1N C (Huaral).
Emp. PE-1N (Ov. Chancay)-Huaral-Acos-Pirca-Abra Antajirca-Emp.
PE-20 A (Dv. Huayllay).
Emp. PE-1N (Dv. Pto. Chancay)-Pto. Chancay.
Emp. PE-1N (Ov. Ro Seco)-El Ahorcado-Sta Rosa-Emp. PE-18 (Dv. Sayn).
Emp. PE-1N (Chicama)-Dv. Ascope-Sausal-Cascas-ContumazEmp. PE-08 (Chilete).
PE-1N D
PE-1N E
Longitudinal de la
Costa Sur
Variante o
Ramal
Trayectoria
PE-3
Emp.PE-1N (Dv. Catacaos)-Catacaos-Pte. Independencia-Pte.

Independencia I-La arena-Vice-Sechura-Pte. Virrila-Emp.PE-04 (Dv.
Bayovar)
Emp. PE-1N (Dv. Pte. Macar)-Dv. Tambo Grande-Pte. Las LomasLas Lomas-Pte. Suyo-Suyo-Pte. Macar (frontera con Ecuador).
Emp. PE-1N L (Dv. La Tina)-Chirinos-Surpampa-La Tina-Emp. PE1N L (Cachaquitos).
Emp. PE-1N(Marcavelica)-Salitral-Querecotillo-Dv. Lancones-El
Alamor(frontera con el Ecuador).
Emp. PE-1N (Dv. San Pedro de las Incas)-Dv. San Jacinto-Dv.
Garbanzal-Emp. PE-1N (Aeropuerto).
Emp. PE-1N (Ov. Zarumilla)-Pte. Zarumilla-Zarumilla-Dv. El BenditoPte. Piedritas-Aguas Verdes-Pte. El Bolsico-Pte. Internacional Aguas
Verdes (frontera con Ecuador).
Pte. Santa Anita - Pte.Atocongo - Dv. Villa - Dv. Lurn - Pte. Pucusana
- Dv. Mala - Asia - Cerro Azul Dv. San Vicente de Caete - Dv.
Chincha Alta - Tambo de Mora - Intercambio Pisco - Dv. Paracas Guadalupe - Ica - Santiago - Ocucaje - Palpa - Nazca - Dv. San Juan
- Chavia - Yauca - Atico - Ocoa - Caman - Los Cerillos - Dv.
Aplao - Dv. Huambo - Vitor - La Reparticin (Dv. Arequipa) - Dv.
Matarani - La Joya - Pte. Fiscal - Dv. Moquegua - Dv. Ilo - Quebrada
Honda - Cerillos - Tacna
- Dv. Costanera - La Concordia (frontera con Chile).
Emp. PE-1S (I.V. a Mala)-Calango-La Capilla-Viscas-San Lorenzo
de Quinti-San Juan de Tantaranche.
Emp. PE-1S (IV. Pisco)-Emp. PE-28 A (Tupac Amaru).
Emp. PE-1S (Pte. Los Maestros)-La Tinguia-Los Molinos-HuamanRamadillas-Ayav-Tambo-Emp. PE-28 A (Huaytar).
Emp. PE-1S (Los Cerillos)-Quilca-Huata-Matarani-Mollendo-Pte.
Freyre-Punta de Bombn - Fundicin Southern - Ilo - Tacahuay Sama - Pte. Los Baos-El Pozo-Emp. PE-1S (Dv. Costanera).
Emp. PE-1S (Dv. Huambo) -Huacan-Huambo-Cabanaconde-MacaChivay-Emp. PE-1S(Dv. Viscachane)
Ramal
11.00
148.90
159.90
Ramal
Ramal
2.50
22.00
26.90
2.50
48.90
Ramal
24.80
140.33
165.13
8.00
25.06
20.25
20.25
120.71
98.81
69.10
25.00
Variante
Ramal
17.06
16.89
16.89
1333.22
7.76
1268.36
10.10
Ramal
3.07
141.72
Ramal
1.65
Ramal
16.50
100.80
Variante
233.82
93.82
Ramal
61.00
222.30
47.00
1325.46
144.79
1.65
117.30
117.96
445.60
283.30
Une la frontera norte con Ecuador en Vado Grande (PE-3N), en el distrito de Ayabaca, provincia de Ayabaca, departamento de Piura, y la frontera sur con
Bolivia en el Puente Desaguadero (PE-3S), en el distrito de Desaguadero, provincia de Chucuito, departamento de Puno.
- 136 -
Carreteras y/o Ejes
Longitudinal de la
Sierra Norte
Cdigo de Ruta
PE-3N
PE-3N A
tiene tres (03)
variantes.
PE-3N B
PE-3N C
Longitudinal de la
Sierra Sur
PE-3S
PE-3S A
PE-3S B
PE-3S C
PE-3S D
tiene tres (03)
variantes y cinco (05)
PE-3S E
ramales.
PE-3S F
PE-3S G
PE-3S H
Longitudinal de la
Selva
PE-5
Longitudinal de la
Selva Norte
PE-5N
PE-5N A
tiene tres (03) ramales

y una (01) variante.
PE-5N B
PE-5N C
PE-5N D
Longitudinal de la
Selva Sur
tiene un (01) ramal
PE-5S
Variante o
Ramal
Trayectoria
La Oroya - Dv. Tarma - Junn - Carhuamayo - Unish - Dv. Cerro de
Pasco - Huariaca - San Rafael -Ambo - Huanuco - Chavinillo Chuquis - La Unin - Huallanca - Chiquan - Conococha - Catac Recuay - Huaraz - Carhuaz - Yungay - Caraz - Sucre - Huallanca Yuracmarca - Pte. Huarochiri - Mirador - Chuquicara - Quiroz Ancos - Tauca - Cabana Pallasca - Mollepata - Angasmarca - Santiago de Chuco - Shorey Quirubilca - Huamachuco - Sausacocha - Marcabal - Cajabamba - La
Grama - San Marcos - Matara - Llacanora - Cajamarca Yanacanchilla Alta - Arascorgue - Bambamarca - Chota - Cutervo Santo Domingo de Capilla - Callayuc - Chiple - Pucar - Dv.
Pomahuaca - El Tambo - Huarmaca - Sondorillo - Sondor Huancabamba - Sapalache - Pacaipampa - Dv. Curilcas - Yanta Olleria - Socchabamba - Vado Grande.
Emp. PE-3N (Pte. Huarochir)-Dv. Sihuas-La Pampa-CorongoBambas-Emp. PE-3N (Tauca).
Emp. PE-3N (Dv. Yanacanchilla Alta)-Yanacanchilla Alta-LlaucanArascorgue-Emp. PE-3N (Bambamarca).
Emp. PE-3N (Chota)-Emp. PE-3N (Cutervo).
La Oroya - Chacapalpa - Pte. Stuart - Dv. Jauja - Concepcin Huancayo - Huayucachi - Cullhuas - Acostambo - Izcuchaca Quichuas - La Esmeralda - Mayoc - Huanta - Pacaypasa - Ayacucho Dv. Chiara - Ocros - Chincheros - Andahuaylas - Kishuara Baja Pte. Sahuinto - Abancay - Dv. Mollepata - Limatambo - Anta - Dv.
Cachimayo - Cuzco - Urcos - Quiquijana - Cusipata - Combapata Sicuani - Marangani - Sta. Rosa - Ayaviri - Pucara - Calapuja Juliaca - Puno - Chucuito - Ilave - Juli - Pomata - Pte. Desaguadero
(frontera con Bolivia).
Emp. PE-3S (Ov. Aeropuerto Jauja)-Jauja-Lomolargo-HuaricolcaEmp. PE-22 B (Tarma).
Emp. PE-3S (Dv. Pte. Stuart)-Muqui-Huancani-Sincos-Mito-OrcotunaSicaya-Pilcomayo-Huamancaca Chico-Tres de Diciembre-ChupuroViques-Emp. PE-3S (Huayucachi).
Emp. PE-3S (Chilca)-Sapallanga-Pucar-Abra Marcavalle-PazosMullampa-Emp. PE-3S D (Dv. Mullampa).
Emp. PE-3S (Dv. Pampas)-Pampas-Mariscal Cceres-CarpapataAbra
Independencia-Milpo-Callqui-Churcasja-Churcampa-La MercedEmp. PE 3S (Mayocc).
Emp. PE-3S (Dv. Kishuara)-Kishuara-Huancarama-SotapaCarhuacahua Emp. PE-3S (Alfapata).
Emp. PE-3S (Dv. Chuquibambilla)-Matara-Lambrama-Abra LlullitaChuquibambilla-Progreso-Challhuahuacho-Tambobamba-Abra
Chanacairo Cotabambas-Chinchaypujio-Emp. PE-3S (Dv.
Cotabambas).
Emp.PE-3S F (Challhuahuacho) - Abra Huancacalla - Huaquira Abra Acopunco-Quiota-Llusco-Santo Toms-Abra Asnoccasa-La
Esquina Velille-Abra Marayniyoc-Abra Huaylla Apacheta-MorocacceYauri-Pte. Ro Salado-Pulpera-Hctor Tejada-Tablacunca-Abra
Mataracocha Umachiri-Emp. PE-3S (Ayaviri).
Trayectoria: Emp. PE-3S (Pucar) - Pte. Pucar - Tirapata - Asillo Emp. PE 34 B (Villa Chuctani).
Pavimentado
Sin
Pavimentar
En proyecto
Longitud
Total (Km)
901.28
1031.10
115.31
2047.69
Variante
122.40
Variante
48.38
Variante
122.40
48.38
36.27
992.63
517.19
36.27
1509.82
59.95
Ramal
59.95
Variante
39.00
13.66
52.66
Variante
16.40
30.20
46.60
Variante
193.00
193.00
Ramal
64.00
64.00
Ramal
407.10
407.10
Ramal
402.90
402.90
35.52
41.10
Ramal
5.58
Une la frontera norte con el Ecuador en el Puente La Balsa (PE-5N), en el distrito de Namballe, provincia de San Ignacio, departamento de Cajamarca, y
avanza hacia la frontera sur-este con Bolivia, llegando actualmente solo hasta Puerto Ocopa (PE-5S A ramal), en el distrito de Ro Tambo, provincia de
Satipo, departamento de Junn.
Va desde el Pte. Reither hasta el Pte. La Balsa (frontera con
776.09
767.32
1543.41
Ecuador).
Emp. PE-5N (Pte. Paucartambo)-Abra Cantarizu-Oxapampa
Huancabamba-Pozuzo-Codo de Pozuzo-San Juan del Codo-Emp.
Variante
45.20
74.41
141.40
261.01
PE-5N (Dv. San Juan del Codo).
Emp.PE-5N (Tarapoto)-Abra Aguashiaco-Pongo de Caynarachi-Pte.
Ramal
129.80
129.80
Chanusi-Yurimaguas (ro Huallaga).
Emp. PE-5N (El Reposo)-El Milagro-Pte. El Milagro-Dv. Bagua ChicaPte. Amojao-Abra Huahuin-Chiriaco-Pte. Chiriaco-Pte. Wawico-Nvo.
Ramal
39.50
241.40
280.90
Seasme-Pte. Nieva-Saramiriza (ro Maran).
Emp. PE-5N C (Pte. Wawico)-Oracuza-Santa Mara de NievaRamal
82.80
43.40
126.20
Saramiriza (ro Maran).
Va desde el Pte. Reither hasta el ro Heath (frontera con Bolivia).
PE-5S A
Emp. PE-5 S (Pto. Ocopa)-Atalaya.
Ruta N PE-02
Emp. PE-1N (Dv. Paita)-Paita.

Emp. PE-1N J (Dv. Huancabamba)-Buenos Aires-Salitral-Canchaque
Emp. PE-3N (Huancabamba).
Emp. PE-3N (Sondor)-Cruz Chiquita-Tabaconas-San Jos del AltoTamborillo-El Puente-Emp. PE-5N (Dv. El Puente).
109.68
Ramal
74.32
890.35
1074.35
160.00
160.00
124.25
146.20
118.06
118.06
Ejes Transversales
Ruta N PE-02 A
Ruta N PE-02 B
- 137 -
53.11
53.11
21.95
Carreteras y/o Ejes
Cdigo de Ruta
Variante o
Ramal
Trayectoria
Ruta N PE-04
Ruta N PE-04 A
Emp. PE-1N (El Cruce)-Bayovar-Bapo.

Emp. PE-1N (El Cruce)-Olmos.
Emp. PE-1N J (Dv. Jan)-Limn - Abra de Porculla-Emp. PE-3N (El
Ruta N PE-04 B
Tambo).
Emp. PE-3N (Chiple)-Cuyca-Chunchuca-Pte. Chamaya 2-Emp. PERuta N PE-04 C
5N (Chamaya).
Ruta N PE-06
Emp. PE-1N (Dv. Pimentel) - Pimentel
Emp. PE-1N (Larn)-Pomalca-Ptapo-Chongoyape-Pte. El CumbilRuta N PE-06 A
Llama-Huambos-Emp. PE-3N (Cochabamba).
Emp. PE-06 A (Pte. El Cumbil)-Catache-Sta. Cruz de SucchubambaRuta N PE-06 B
Chancay Baos-Emp. PE-3N (Chamana).
Emp. PE-1N (Ciudad de Dios)-Tembladera-Pte. Yonan-Chilete-Pte.
Ruta N PE-08
Muyana-Magdalena-San Juan-Abra El Gaviln-Emp. PE-3N
(Cajamarca).
Emp. PE-08 (Chilete)-San Bernardino-San Pablo-Conga de PatioRuta N PE-08 A
Tambillo-Emp. PE-3N (Dv. Tambillo).
Emp. PE-3N (Cajamarca)-Baos del Inca-Abra Pulucana-La
Encaada-Abra Comullca-Abra Loma del Indio-Celendn-Abra GeligPte. Chacanto-Balzas-Abra Barro Negro-Dv. Leimebamba-Tingo
Ruta N PE-08 B
(Dv. Kuelap)-Achamaqui-Chachapoyas-Dv. Molinopampa-Rodrguez
de Mendoza Omia-El Arenal -Nva. Galilea-Selva Alegre-San MarcosSoritor-Emp. PE-5N (La Calzada).
Emp. PE-08 B (Achamaqui)-Caclic-Churuja-Emp. PE-5N (Pte.
Ruta N PE-08C
Ingenio).
Ruta N PE-10
Emp. PE-1N (Dv. Pto. Salaverry)-Pto. Salaverry.
Emp. PE-1N (Ov. La Marina)-Quirihuac-Shirn-Pte. Paday-Pte.
Ruta N PE- 10 A
Casmiche-Dv. Otuzco-Emp. PE-3N (Shorey).
Emp. PE-3N (Laguna Sausacocha)-Pte. El Pallar-El Convento-San
Ruta N PE-10 B Felipe-Calemar-Bambamarca-Abra Naranjillo-Pachiza-Emp. PE-5N
(Pte. Santa Martha).
Emp. PE-10 B (Pte. El Pallar)-Shiracpata-Chugay-Pampa de HuaguilRuta N PE-10 C Aricapampa-Abra Alaska-Buldibuyo-Huaylillas-TayabambaHuancaspata -Emp. PE-12 A (Pte. Mamahuaje).
Ruta N PE-12
Emp. PE-1N (Santa)-Vinzos-Emp. PE-3N (Chuquicara).
Emp. PE-3N A (Dv. Sihuas)-Tres Cruces-Yanac-Sihuas-Abra
Ruta N PE-12 A Cahuacona-Suchiman-Huacrachuco-Chonas-San Pedro de ChontaPte. Crisnejas-Uchiza-Emp. PE-5N (Pte. Huaynabe).
Emp. PE-12 A (Sihuas)-Huayllabamba-Quiches-Pte. Santo CristoRuta N PE-12 B
Urpay-Emp. PE-10 C (Tayabamba).
Emp. PE-1N (Pte. Carrizales)-Dv. Buena Vista Alta-Yautn-PariacotoRuta N PE-14
Yupash-Emp. PE-3N (Huaraz).
Emp. PE-3N (Huaraz)-Huantar-Succha-Pte. Pomachaca-Masin
Rahuapampa-Dv. Llamelln-Anra-Uco-Paucas-Huacaybamba
Ruta N PE-14 A
Cochabamba-Arancay-Jircan-Carpa Monzn-TasograndeSuchavaca-Emp. PE-18 A (Tingo Mara).
Ruta N PE-14 B Emp. PE-14 A (Anyanga)-Mallas-Huari-Emp. PE-14 A (Pte. Pomachaca).
Emp. PE-1N (Dv. Conococha)-Chasquitambo-Raquia-Emp. PE-3N
Ruta N PE-16
(Conococha).
Emp. PE-1N (Huaura)-Dv. Sayn-Churn-Oyn-Abra UchucchacuaRuta N PE-18
Yanahuanca-Emp. PE-3N (Ambo).
Emp. PE-3N (Hunuco)-Pte. Rancho-Acomayo-Pte. Cayumba-Las
Ruta N PE-18 A
Palmas-Tingo Mara-Emp. PE-5N (Pte. Pumahuasi).
Emp. PE-5N (Von Humboldt)-Neshuya-Campoverde-PucallpaRuta N PE-18 C
Abujao-Frontera con Brasil.
Emp. PE-1N (Ov. Naranjal)-Parque Ejercito Peruano-Ov. 200 millasRuta N PE-20
Av.Gambeta-Pto. Callao.
Emp. PE-1N (Ov. Naranjal)-Yangas-Sta. Rosa de Quives-CantaRuta N PE- 20 A
Abra La Viuda-Abra La Cruzada-Huayllay-Emp.PE-3N (Unish).
Ruta N PE- 20 B Emp. PE-20 (Parque Ejercito Peruano)-Aeropuerto.
Ruta N PE-22
Ruta N PE-22 A
Ruta N PE-22 B
Ruta N PE-24
Ruta N PE-24 A
Emp. PE-1N (I.V. Santa Anita)-Sta. Clara-Pte. Los Angeles-ChosicaRicardo Palma-Pte. Ricardo Palma-Pte. Esperanza-Pte. La CascadaPte. Surco-Pte. Eduardo de Habich-Pte. Collana-Pte. MatucanaMatucana-San Mateo-Chicla-Abra Anticona-Morococha-Pte.
Pachachaca-Santa Rosa de Sacco-Emp. PE-3 (Reparticin La
Oroya).
Emp.PE-1N (IV. La Menacho)-Pte. Carlos Graa-Pte. HuachipaEmp. PE-22 (Santa Clara).
Emp. PE-3N (Dv. Tarma)-Abra Cochas-Tarma-Acobamba-Palca-Pte.
Yanango-Pte. Pan de Azcar-Pte. San Flix-Pte. San Ramn-San
Ramn-Pte. La Herrera-La Merced-Pte. Ro Colorado-Emp. PE-5N
(Pte. Reither).
Emp. PE-1S (Dv. San Vicente)-San Vicente-Imperial-Pte. SocsiLunahuana-Ziga-Catahuasi-Dv. Yauyos-Tomas-Abra Negro
Bueno-San Jos de Quero-Colpa-Chupaca-Pte. La Brea-Pte.
Pilcomayo-Emp. PE-3S (El Tambo).
Emp.PE-3S (Concepcin)-Sta. Rosa de Ocopa-Comas-MariposaEmp.PE-5S (Satipo).
- 138 -
Pavimentado
Sin
Pavimentar
En proyecto
64.23
90.00
Longitud
Total (Km)
64.23
90.00
65.90
65.90
32.50
32.50
21.60
21.60
66.29
Ramal
124.70
190.99
104.50
104.50
176.47
Ramal
176.47
70.70
70.70
Ramal
44.93
453.50
498.43
Ramal
29.20
11.20
40.40
43.86
121.90
5.92
5.92
78.04
41.00
Ramal
261.80
351.40
351.40
67.5
67.5
Variante
302.80
384.4
384.4
119.07
119.07
105.94
42.99
148.93
9.74
243.98
12.00
16.00
150.11
28.00
122.15
122.15
47.7
286.7
239
139
139
58.7
25.6
160
244.3
8.27
8.27
121.46
403.83
125.4
246.86
2.87
2.87
173.66
173.66
10
10
119.35
119.35
73.47
218.6
292.07
13
202.5
215.5
Carreteras y/o Ejes
Cdigo de Ruta
Variante o
Ramal
Trayectoria
Emp. PE-1S (Dv. Chincha Alta)-Chincha Alta-San Juan-Pte.

Huachinga-Quilca-Palca-Toyoc-Lucmapata-Villa de Arma-LachojHuancavelica-Abra Sachapite-Pte. Palca-Huando-Emp. PE-3S
(Izcuchaca).
Emp. PE-26 (Toyoc)-Huanchos-Mollepampa-Cocas-Emp. PE-28 D
Ruta N PE-26 A
(Castrovirreyna).
Emp. PE-26 (Huancavelica)-Pampachacra-Cunyac-LircayRuta N PE-26 B Dv.Jochatay-Abra Pampamali-Secclla-Julcamarca-Pte. LaramateEmp. PE-3S (Lagunilla).
Ruta N PE-28
Emp. PE-1S (Dv. Paracas)-Paracas-Pto. San Martn.
Emp.PE-1S (Dv. Tupac Amaru)-Tupac Amaru-San ClementeIndependencia-Humay-Huncano-Pmpano-Pte. Huaytara-Pte.
Cuyahuasi-Pte. Tullpa-Pte. Dos deMayo-Pte. Muchic-Pte. Ana
Teresa-Pte. Tsej Tsi-Huaytar-Pte. Tranca-Pte. Pichushuayco-Pte.
Ruta N PE-28 A
Jatun Huatas-Pte. Ranramayo-Pte. Chuihua-Pte. Suyacuna-Pte.
Mollepayana-Pte. Carniceria-Pte. Satn-Abra Yuncaccara-Pte.
Rumichaca 1-Rumichaca-Abra Apacheta Grande-Licapa-NiacachaAbra Yanabamba-Socos-Emp. PE-3S (Ayacucho).
Emp.PE-3S (Pacaycasa)-La Quinua-Abra Apacheta de TamboTambo-Abra Osno-Abra Tapuna-Ayna-San Francisco-Pte. San
Francisco-Kimbiri-Churumpiari-Abra Cielo Punco-Boca Santa AnaRuta N PE-28 B Kepashiato-Kumpirushiato (Dv. Bajo Urubamba)-Kiteni-Chahuares
(Dv. Quellouno)-Dv. Echarati-Quillabamba-Alfamayo-Abra MlagaOllantaytamo-Urubamba-Yucay-Calca-Pisaq-San Salvador-Emp. PE3S (Huacarpay).
Emp. PE-28 B (San Francisco)-Pichari-Quisto Central-NatividadRuta N PE-28 C
Cubantilla-San Martn de Pangoa-Emp. PE-5S (Mazamari).
Ruta N PE-26
Ruta N PE-28 D
Emp. PE-28 A (Pmpano)-Ticrapo-Castrovirreyna-Abra LlihuaccasaSta. Ins-Abra Chonta-Pucapampa-Emp. PE-26 (Plazapata).
Emp. PE-28 A (Rumichaca)-Pilpichaca-Emp. PE-28 D (Santa Ins).

Emp. PE-3S (Poroy)-Cachimayo-Chinchero-Emp. PE-28 B
(Urubamba).
Ruta N PE-28 G Emp. PE-3S (Cusco)-Taray-Emp. PE-28 B (Pisac).
Ruta N PE-30
Emp. PE-1S (Dv. San Juan)-Pto. San Juan de Marcona.
Emp. PE-1S (Vista Alegre)-Huallhua-Abra Condorcencca-LucanasPuquio-Abra Yauriviri-Negromayo-Pampamarca-Abra Occe Occe u
Ruta N PE-30 A Huashuaccasa-Abra Chicurumi-Dv. Caraybamba-Chalhuanca-Pte.
Cuyca-Dv. Huayllo-Pte. Santa Rosa-Pte. Antarumi-Pte. CasinchinhuaEmp. PE-3S (Pte. Sahuinto).
Emp. PE-30 A (Dv. Andahuaylas)-Dv. San Pedro de LarcayRuta N PE-30 B Pampachiri-Abra Campanayoc-Abra Ayalaylla-Catala-Emp. PE-3S
(Andahuaylas).
Longitud
Total (Km)
Pavimentado
Sin
Pavimentar
81.7
214.23
295.93
87.1
87.1
190.26
190.26
Ramal
En proyecto
30.37
30.37
344.02
344.02
395.65
Variante
Ramal
64.62
Ramal
160.78
172.67
160.78
51.6
Ruta N PE-28 E
Ramal
Ruta N PE-28 F
Ramal
45.5
45.5
Ramal
32.3
39.88
32.3
39.88
443.74
443.74
Ruta N PE- 30 C
Ruta N PE- 32
Ruta N PE- 32 A
Ruta N PE-34
Ruta N PE-34 A
Ruta N PE-34 B
Ruta N PE-34 C
Ruta N PE-34 D
Ruta N PE-34 E
Ruta N PE-34 F
Ruta N PE-34 G
Ruta N PE-34 H
Ruta N PE-34 I
Ruta N PE-34 J
Emp. PE-3S (Urcos)-Abra Cuyuni-Ocongate-Abra Hualla HuallaMarcapata-Quincemil-Pte. Fortaleza-Pte. Inambari-Masuco-Sta. RosaVrgenes del Sol-Pto. Maldonado-Alegra-Mavila-Pte. Mavila-AlertaPte. Tahuamanu-Iberia-Pte. Yaverija-Iapari (frontera con Brasil).
Emp. PE-1S (Dv. Achanizo)-Achanizo-Yanamachay-IncuyoCoracora-Abra Tablacruz-Emp. PE-30 A (Puquio).
Emp. PE-30 A (Dv. Querobamba)-Andamarca-QuerobambaHuancapi Cangallo-Emp. PE-3S (Abra Tocto).
Emp. PE-1S (Dv. Matarani)-Guerreros-Pto. Mataran
Emp. PE-1S (La Reparticin)-Uchumayo-Dv. Chiguata-YuraPatahuasi-Pte. Sumbay-Imata-Pte. Imata I-Santa Luca-Deustua-Emp.
PE-3S (Juliaca).
Emp. PE-3S (Calapuja)-Azngaro-San Luis-Villa Chictani-Pte. AsilloProgreso-Pte. Palmera-San Antn-Rosario-Abra OquepunoMacusani-Ollachea-Pte. Arica-San Gabn-Emp. PE-30 C (Pte.
Inambari).
Emp. PE-34 A (Dv. Chiguata)-Pte. Chiguata-Chiguata-AchocollaAbra Tambo de Aj-Toroya-Abra Toroya-Llapapata-Emp. PE-34 A
(Santa Luca).
Emp. PE-34 C (Dv. Omate)-Mollebaya-Puquina-Coalaque-OmateJaguay-Otora-Emp.PE-36 A (Torata).
Emp. PE-34 A (Dv. Vizcachane)-Vizcachane-Pulpera-Negro MayoDv. Tintaya-Quello-Emp. PE-3S G (Yauri).
Emp. PE-3S G (Ro Salado)-Santa Luca-El Descanso-YanaocaEmp. PE-3S
(Combapata).
Emp. PE-34 E (El Descanso)-Dv. Viluyo-La Compuerta-Emp. PE-3S
(Sicuani).
Emp. PE-3S (Juliaca)-Saman-Taraco-Dv. Sandia-Huatasani-Putina
Quilcapuncu-Abra Toco Toco-Quiscupunco-Abra Sallaco-SandiaAbra Maroncunca-San Jos del Oro-San Ignacio-Paujil Playa
Emp. PE-34 H (Dv. Sandia)-Huancane-Moho-Conima-Ninantaya
Emp. PE-34 A (Imata)-Morocaque-Abra Talocasa-Oscollo-Negro
Mayo-Occoruro-Emp. PE-3S G (Hctor Tejada).
- 139 -
51.6
108.05
361.1
174.6
174.6
348.3
709.4
325.3
325.3
361.53
361.53
57.96
57.96
300.08
300.08
229.9
130.3
360.2
Variante
36.6
184.7
221.3
Ramal
20
208.5
228.5
Ramal
24
185.7
209.7
Ramal
41.2
73.9
115.1
Ramal
15
25.92
40.92
Ramal
53.1
287.08
340.18
Ramal
81.88
89.88
116.76
116.76
Ramal
Carreteras y/o Ejes
Cdigo de Ruta
Variante o
Ramal
Trayectoria
Ruta N PE-36
Emp. PE-1S (Dv. Ilo)-Emp. PE-1S D (Ilo).

Emp. PE-1S (Dv. Moquegua)-Torata-Humajalso-Loripongo-Sta.
Rosa-Mazocruz-Pte. Huenque-Pte. Provindecia-Viluyo-Pte. La
Ruta N PE-36 A
Mabera-Bellavista-Pte. Lomajahuira-Pte. Lloroco-Pte. CcallaccameEmp. PE-3S (Dv. Pte. Desaguadero).
Emp. PE-36 A (Humajalso)-Pte. Viscacha-Abra Chojakuirani-TitireRuta N PE-36 B Pte. Gallatani-Abra Loripongo-Pte. Loripongo-Laraquere-Pte.
Morocolllo-Pte. Cutimbo-Pte. Malcomayo-Emp. PE-3S (Puno).
Ruta N PE-36 C Emp. PE-36 A (Dv. Uchuni)-Emp. PE-3S-Pte. Internacional Desaguadero. Ramal
Emp. PE-1S (Tacna)-Quilla-Estique Pampa-Tarata-Abra LiviniRuta N PE-38
Capazo-Coracora-Pte. Calacuno-Emp. PE-36 A (Mazocruz).
Emp. PE-36 A (Mazocruz)-Pte. Conduriri-Conduriri-Pte. UntaveRuta N PE-38 A
Curucuru-Emp. PE-3S (Ilave).
Emp. PE-1S (Tacna)-Pacha-Palca-Alto Peru-Rosaspata-AncomarcaRuta N PE-40
Tripartito (frontera con Bolivia y Chile).
Ruta N PE-40 A Emp. PE-40 (Rosaspata)-Pocuyo-Collpa-(frontera con Bolivia).
Ramal
Pavimentado
Sin
Pavimentar
En proyecto
Longitud
Total (Km)
44.5
44.5
304.74
304.74
111.51
52.19
163.7
12.42
12.42
91.3
135.32
226.62
10
73.9
83.9
60.92
105.4
166.32
41.64
41.64
Fuente: MTC. Clasificador de Rutas
La Red Vial Nacional durante el ao 2011 present una longitud total de 23,076 km de
carreteras existentes, y segn el estado de las redes el 35% se encontr en buen estado,
mientras que en estado regular y malo se encontr el 36% y 29% respectivamente.
Tabla N 1.1.8:
Estado de la Red Vial Nacional 2011
Estado de la Va
Bueno
Regular
Malo
Sin dato
Total
Longitud (km)
8, 081
8, 354
6, 609
32
23, 076
35%
36%
29%
0%
100%
Nota: El estado bueno y malo corresponde a carreteras con adecuadas condiciones de transitabilidad.
Fuente: Estudio de Medicin de la Red Vial Nacional de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles del MTC.
- 140 -

Figura N 1.1.7:
Red Vial Nacional segn estado al 2011
Fuente: MTC.
- 141 -
b) Red Vial Departamental

La Red Vial Departamental est conformada por las carreteras que constituyen la red
vial circunscrita al mbito de un Gobierno Regional. Articula bsicamente a la Red Vial
Nacional con la Red Vial Vecinal o Rural. Adems esta red posee vas complementarias o
alimentadoras de la Red Vial Nacional y sirve como elemento receptor de los caminos
Vecinales o Rurales. Las vas de esta red pueden, indistintamente, ser longitudinales o
transversales, siendo necesario que estn comunicadas entre s conformando una red vial.
Su trayectoria se hace de oeste a este, partiendo de una ruta nacional, o de una ruta
departamental. Su numeracin se asigna en forma ascendente de norte a sur, salvo algunas
excepciones.
En el ao 2011 la longitud de la red vial departamental alcanz los 20,859.08 km de
carreteras existentes. De la red de carreteras departamentales existentes 7.1% se encuentra en
condicin de pavimento y el 92.9% en condicin de no pavimentado. Se puede apreciar a
detalle en la tabla N1.1.9.
Tabla N 1.1.9:
Red Vial Departamental o Regional 2011, segn superficie de rodadura
Estado de la Va
Pavimentado
No Pavimentado
En Proyecto
Total
Longitud (km)
1,489.66
19,369.42
0.00
20,859.08
Fuente: MTC. Sistema Integrado de Informacin Vial al 2011.
Segn el Sistema Integrado de Informacin Vial del MTC al 2011, la mayor

concentracin de vas departamentales pavimentadas est en los departamentos de Arequipa,
La Libertad, Lambayeque y Piura con 1,171.83 kilmetros de un total de 4,695.76 kilmetros
lo que representan el 24.96%. Callao, es el nico departamento que tiene el 100% de vas
nacionales pavimentadas. En tanto, los departamentos de Amazonas, Ancash, Apurmac,
Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Junn, Loreto, Madre de Dios, Moquegua,
Pasco, y Ucayali no tienen vas departamentales pavimentadas. En la tabla N 1.1.10 se puede
observar a detalle el tipo de superficie de va segn departamentos.
- 142 -

Tabla N 1.1.10:
Red Vial Departamental por departamentos existente por tipo de va 2011 (Km)
Departamento Total (Km)
AMAZONAS
ANCASH
Estado en %
Pavimentado No pavimentado
445.10
0%
100%
1,166.85
0%
100%
100%
APURIMAC
940.95
0%
AREQUIPA
1,701.72
39%
61%
AYACUCHO
1,318.14
0%
100%
859.07
0%
100%
14.88
100%
0%
CUSCO
1,736.05
0%
100%
HUANCAVELICA
CAJAMARCA
CALLAO
1,094.20
0%
100%
HUANUCO
548.50
5%
95%
ICA
712.10
1%
99%
JUNIN
590.70
0%
100%
1,449.75
14%
86%
376.44
39%
61%
LIMA
1,429.70
11%
89%
LORETO
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
1,104.30
0%
100%
MADRE DE DIOS
255.00
0%
100%
MOQUEGUA
403.80
0%
100%
PASCO
461.28
0%
100%
PIURA
1,167.85
13%
87%
PUNO
1,529.35
3%
97%
SAN MARTIN
592.95
1%
99%
TACNA
550.60
6%
94%
TUMBES
282.80
7%
93%
UCAYALI
127.00
0%
100%
20,859.08
7%
93%
Total
Fuente: Sistema Integrado de Informacin Vial al 2011
Figura N 1.1.8: Porcentaje de la Red Vial Departamental existente por superficie

de rodadura (DS-036-2011-MTC)
- 143 -
Segn el Clasificador de Rutas, la Red Vial Departamental o Regional se identifica,

segn el caso, con las dos (02) primeras letras del nombre del Departamento donde se ubica la
carretera, seguida de un nmero de tres (3) dgitos del 100 al 499. Se encuentra bajo la
jurisdiccin de cada Gobierno Regional, tendiendo a su continuidad con las Regiones
colindantes.
En el anexo N1 del presente documento se pueden observar los mapas de las rutas
departamentales por cada departamento.
La Red Vial Departamental durante el ao 2011 present una longitud total de 20,859.08
km, y segn el estado de las redes el 16% se encontr en buen estado, mientras que en estado
regular y malo se encontr el 45% y 35% respectivamente. Se puede apreciar a detalle en la
siguiente tabla N1.1.11.
Tabla N 1.1.11:
Estado de la Red Vial Departamental 2011
Estado de la Va
Bueno
16%
Regular
45%
Malo
35%
Sin dato
4%
Total
100%
Fuente: MTC. Provias Descentralizado.
c) Red Vial Vecinal

La Red Vial Vecinal Rural es conformada por las carreteras que constituyen la red vial
circunscrita al mbito local, cuya funcin es articular las capitales de provincia con capitales
de distrito, sirviendo de elemento de unin y comunicacin entre los principales centros
poblados, entre los centros de produccin de la zona a que pertenecen, entre s y con el resto
del pas, articulndose con la Red Vial Departamental o Regional y/o de la Red Vial Nacional.
Segn el sistema integrado de informacin vial. En el ao 2011 la longitud de la Red Vial
Vecinal alcanz los 32,545.38 km. De la red de carreteras departamentales existentes menos
del 1% se encuentra en condicin de pavimento y el 99% en condicin de no pavimentado, lo
cual puede observarse en la tabla N1.1.12.
- 144 -

Tabla N 1.1.12:
Red Vial Vecinal o Rural 2011, segn superficie de rodadura
Estado de la Va
Pavimentado
No Pavimentado
En Proyecto
Total
Longitud (km)
35
32,510.38
32,545.38
Fuente: Sistema Integrado de Informacin Vial al 2011.
Segn el Sistema Integrado de Informacin Vial al 2011, la mayor concentracin de vas

vecinales pavimentadas est en el departamento de Lima con 30 kilmetros de un total de
1683.29 kilmetros, lo que representan el 2% aproximadamente. En tanto, la mayora de los
departamentos restantes como Amazonas, Callao, Huancavelica, Loreto, Pasco, etc., no
tienen vas vecinales pavimentadas y cabe mencionar que el departamento de Ancash no
tiene vas vecinales. En la tabla N 1.1.13 se puede observar a detalle el tipo de superficie de
va segn departamentos.
Tabla N 1.1.13:
Red Vial Vecinal por departamentos existente por tipo de va, 2010 (Km)
Departamento
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
Total (Km)
Estado en %
Pavimentado No pavimentado
1385.22
0%
0%
100%
0%
1636.56
0%
100%
AREQUIPA
4653.9
0%
100%
AYACUCHO
1531.74
0%
100%
CAJAMARCA
0%
0%
CALLAO
0%
0%
1745.45
0%
100%
HUANCAVELICA
0%
0%
HUANUCO
0%
0%
2012.33
0%
100%
0%
0%
4486.89
0%
100%
100%
CUSCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
1997.8
0%
1683.29
2%
98%
143.78
0%
100%
692.8
0%
100%
403.4
0%
100%
PASCO
1839.78
0%
100%
PIURA
1819.7
0%
100%
PUNO
0%
0%
3324.7
0%
100%
100%
SAN MARTIN
TACNA
1398.51
0%
TUMBES
507.6
0%
100%
UCAYALI
1282.03
0%
100%
32545.48
0%
100%
Total
Fuente: Sistema Integrado de Informacin Vial (SIJV) al 2011.

- 145 -

Figura N 1.1.9:
Porcentaje de la Red Vial Vecinal existente por superficie de rodadura
0.11%
99.89%
Pavimentada 0
No Pavimentada 0
Segn el Clasificador de Rutas, la Red Vial Vecinal o Rural se identifica, segn sea el
caso, con las dos (2) primeras letras del nombre del Departamento donde se ubica la carretera,
seguida de un nmero de tres (3) dgitos del 500 al 999. Se encuentra bajo la jurisdiccin de
los Gobiernos Locales, e integran la zona tendiendo a su continuidad con los caminos de las
provincias colindantes. En el anexo N 1 se pueden observar las vas vecinales en lo mapas de
cada departamento.
La Red Vial Vecinal durante el ao 2011 present una longitud total de 32,545.48 km, y
segn el estado de las redes el 7% se encontr en buen estado, mientras que en estado regular
y malo se encontr el 28% y 27% respectivamente. Se puede obervar a detalle en la tabla N
1.1.14
Tabla N 1.1.14:
Estado de la Red Vial Vecinal 2011
Estado de la Va
Bueno
7%
Regular
28%
Malo
27%
Sin dato
38%
Total
100%
Fuente: MTC. Provias Descentralizado. Vas Vecinales registradas en el

clasificador de rutas del MTC. (D.S. 036-2011).
- 146 -
1.1.1.4. Contexto Internacional

Calidad
La importancia de la infraestructura para el desarrollo nacional es un punto sin
3
discusin. Diversos autores lo han sealado anteriormente, Serven y Caldern encontraron
que el desarrollo de la infraestructura tiene un impacto positivo sobre el crecimiento
4
econmico y la distribucin del ingreso. En otro estudio realizado por Vsquez y Bendez
sealan que existe una relacin directa entre inversin, competitividad y crecimiento del
PBI, ellos afirman que si la infraestructura vial creciera un 1%, el PBI aumentara un 0.22%.
Una infraestructura amplia y eficiente es indispensable para el desarrollo de la economa
del pas, ya que facilita el acceso a nuevos mercados de manera ms rpida y eficiente;
permitindo una comercializacin de las mercancas ms segura y oportuna, adems de
brindar mejores condiciones a los trabajadores para el traslado hacia sus puestos de trabajo.
Es as que la infraestructura es considerada como uno de los pilares de la economa e
incentivadora del crecimiento econmico.
5
El Foro Econmico Mundial (WEF) , difunde anualmente un informe global sobre

competitividad, documentacin en la cual se considera 12 pilares como bases de anlisis para
poder determinar el nivel de la competitividad de un pas. Entre los pilares tenemos: la
infraestructura, entorno macroeconmico, salud y educacin primaria, etc. Segn el WEF, la
calidad de la infraestructura de carreteras del Per tiene una puntuacin de 3.2 sobre una base
de 7 que lo ubica en el promedio de los pases de Sudamrica como se puede observar en la
figura N 1.1.10.
Figura N 1.1.10:
Calidad en la infraestructura de carreteras
(1=subdesarrollado, 7=eficiente y con amplia cobertura)
5.7
4.2
4.0
3.2
3.2
3.0
2.9
2.9
2.8
2.4
Ch
ile
ua
Ec
do
r
ug
Ur
ua
y
ge
Ar
in
nt
Pe
Bo
liv
ia
Co
lo
Fuente: WEF, World Economic Forum 2011-2012.

3
4
5
The Effects Of Infraestructure Development on Growth and Income Distribution (2004)

Ensayos sobre el Rol de la Infraestructura Vial en el Crecimiento Econmico del Per (2008)
WEF, World Economic Forum 2011-2012
- 147 -
bi
n
Ve
la
ue
ez
il
az
Br
ra
Pa
gu
ay
1.1.2. AEROPUERTOS
La industria del transporte areo genera beneficios directos, indirectos e inducidos
provenientes de este sector que influyen en el desarrollo de la economa. As, dentro de los
beneficios directos se tiene: aumento del nivel de empleo, incremento de la actividad turstica
y disminucin de los costos de transportes de mercancas. Referente a beneficios indirectos
se tiene: desarrollo de actividades logsticas en zonas cercanas al aeropuerto. Por ltimo, en
relacin a los beneficios inducidos, estos hacen referencia a los gastos generados por los
trabajadores asociados a la actividad directa e indirecta. Segn ATAG6 (Air Transport Action
Group), se estima que el impacto econmico de los aeropuertos equivale al 8% del PBI
mundial y que la industria de transporte areo genera globalmente un total aproximado de 29
millones de puestos de trabajo, adems que el 25% de las ventas de las empresas dependen
del transporte areo.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) a travs de la Direccin General
de Aeronutica Civil7 (DGAC) es el rgano de mbito nacional responsable de normar las
actividades aeronuticas.
La red aeroportuaria del pas est compuesta por una red troncal de aeropuertos
principales (concesionados y pblicos) y diversos aerdromos o aeropuertos locales, 19 de
los cuales estn concesionados al sector privado. El Aeropuerto Internacional Jorge Chvez
de Lima fue concesionado a la empresa Lima Airports Partners (LAP) en el ao 2001 por un
plazo de 30 aos; el Primer Grupo de Aeropuertos de Provincia conformado por los
aeropuertos de: Anta (Huaraz), Cajamarca, Chachapoyas, Chiclayo, Pisco, Iquitos, Piura,
Pucallpa, Talara, Tarapoto, Trujillo y Tumbes entregado en concesin en el ao 2006 a la
empresa Aeropuertos del Per (ADP), y el segundo Grupo de Aeropuertos de Provincia
integrado por los aeropuertos de: Arequipa, Juliaca, Puerto Maldonado, Tacna, Ayacucho y
Andahuaylas fue concesionado en el ao 2010 al Consorcio Aeropuertos Andinos del Per
(AAP).
6
7
Air TransportAction Group (ATAG), 2005

Ley N 27261. Ley deAeronutica Civil del Per.
- 148 -
La Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial (CORPAC S.A.) es el

organismo que opera, equipa y conserva los aeropuertos no concesionados, los cuales son:
Atalaya, Breu, Caballococha, Chimbote, Ciro Alegra, Cusco, El Estrecho, Galilea,
Hunuco, Ilo, Iapari, Intuto, Jan, Jauja, Juanjui, Juliaca, Mazamari, Moyobamba, Nazca,
Pampa Hermosa, Patria, Piura, Puerto Esperanza, Requena, Rioja, Rodrguez de Mendoza,
Saposoa, Tingo Mara, Tocache, Uchiza, Vilcansijaman y Yurimaguas.
Segn informacin de Corpac al 2012, la red area nacional consta de 126 instalaciones
aeroportuarias: 11 aeropuertos internacionales, 25 aeropuertos nacionales, 61 aerdromos y
29 helipuertos. De los correspondientes al Estado, 19 se encuentran concesionados, 30 son
administrados por CORPAC y 32 administrados por otras entidades. En la tabla N 1.1.15 se
aprecia a detalle la red aeroportuaria existente a nivel nacional.
Tabla N 1.1.15 :
Red aeroportuaria existente a nivel nacional
N
1
Tipo
Aeropuerto
Nacional
Instalacin Aeroportuaria
Departamento
Chachapoyas
Amazonas
Administrador
Aeropuertos del Per S.A.
Aerdromo
Ciro Alegra
Amazonas
Corpac S.A.
Aerdromo
Galilea
Amazonas
Corpac S.A.
Amazonas
Corpac S.A.
Ancash
Corpac S.A.
4
5
6
7
8
9
Aeropuerto
Nacional
Aeropuerto
Nacional
Aeropuerto
Nacional
Aeropuerto
Nacional
Helipuerto
Aeropuerto
Internacional
Rodriguez de Mendoza
Chimbote-Tnt. FAP Jaime A. de
Montrevil.
Huascarn
Ancash
Andahuaylas
Apurimac
Corpac S.A.
Las Bambas
Apurimac
Xtrata Per S.A.
Arequipa
Aeropuertos Andinos
Arequipa-Alfredo Rodriguez Balln
10
Aerdromo
Atico
Arequipa
Municip. Distrital Atico
11
Aerdromo
Chivay
Arequipa
Proyecto Majes
12
Helipuerto
Sayla
Arequipa
Municip. Distrital Sayla
13
Aerdromo
Mollendo
Arequipa
Municip. Provincial Islay
14
Aerdromo
Orcopampa
Arequipa
Aeropuerto
Ayacucho- Crnl. FAP Alfredo

Mendivil Duarte
Ayacucho
Aeropuertos Andinos
15
Nacional
CIA. De minas Buenaventura S.A.A.
16
Aerdromo
Palmapampa
Ayacucho
Polcia Nacional del Per-PNP
17
Aerdromo
Vilcashuaman
Ayacucho
Corpac S.A.
18
Aeropuerto
Cajamarca-May.Gral.FAP Armando
Nacional
Revoredo Iglesias
Cajamarca
- 149 -

N
19
20
Tipo
Aeropuerto
Nacional
Aeropuerto
Internacional
Departamento
Administrador
Jan-Shumba
Cajamarca
Corpac S.A.
Jorg Chvez
Callao
Lima Airport Partners-LAP
Cusco
Corpac S.A.
Pluspetrol.
Aeropuerto
Cusco-Tnte.FAP. Alejandro Velasco
Internacional
Astete
22
Helipuerto
Cashiriari 3
Cusco
23
Helipuerto
La Peruanita N1
Cusco
Petrobas Energa Per S.A.
24
Helipuerto
La Peruanita N2
Cusco
25
Helipuerto
La Peruanita N3
Cusco
26
Helipuerto
Las Malvinas
Cusco
Pluspetrol.
27
Helipuerto
Mipaya
Cusco
Pluspetrol.
28
Helipuerto
Pagoreni A
Cusco
Pluspetrol.
29
Helipuerto
Pagoreni B
Cusco
Pluspetrol.
30
Helipuerto
San Martn 1
Cusco
Pluspetrol.
31
32
Helipuerto
Aerdromo
San Martn 3
Kirigueti
Cusco
Cusco
33
Aerdromo
Kiteni
Cusco
Ca. Operadora de gas del Amazonas SAC.
34
Aerdromo
Las Malvinas
Cusco
Pluspetrol.
35
Aerdromo
Nuevo Mundo
Cusco
Respsol Exploracion
36
Aerdromo
Patria
Cusco
Corpac S.A.
37
Aerdromo
Tangoshiari
Cusco
Vicariato A. Pto. Maldonado
38
Aerdromo
Timpia
Cusco
39
Aerdromo
Yauri
Cusco
Consejo Provincial de Espinar
----
Huancavelica
----
Hunuco
Corpac S.A.
21
40
41
42
43
---Aeropuerto
Hunuco-Alf.FAP.David Figueroa
Pluspetrol.
Nacional
Fernandini
Aerdromo
Pueblo Libre de Codo
Hunuco
Tingo Mara
Hunuco
Corpac S.A.
Helinka
Aeropuerto
Nacional
Agem. Mun. Pueblo Libre de Codo
44
Helipuerto
Superficie Maria Reiche
Ica
45
Aerdromo
Las Dunas
Ica
Carlos Alberto Palacn Fernandez
Nasca-Maria Reiche Neuman
Ica
Corpac S.A.
Pisco
Ica
Cutivireni
Junn
CC.NN. Cutivireni
Jauja
Junn
Corpac S.A.
Los Misioneros
Junn
Mazamari-Manuel Prado
Junn
Corpac S.A.
46
47
48
49
50
51
Aeropuerto
Nacional
Aeropuerto
Internacional
Aerdromo
Aeropuerto
Nacional
Aerdromo
Aeropuerto
Nacional
52
Aerdromo
Puerto Ocopa
Junn
CC.NN. Puerto Ocopa
53
Aerdromo
Chagual
La Libertad
Ca. Minera Poderosa S.A.
54
Aerdromo
Chao
La Libertad
Camposol S.A.
- 150 -

N
Tipo
55
Aerdromo
56
Aerdromo
57
Departamento
Administrador
Huamachuco
La Libertad
Concejo Prov. Sanchez Carrin
Pata de Gallo
La Libertad
Minera Barrick Misquichilca
Aerdromo
Pias
La Libertad
Cons. Minero Horizonte S.A.
Aeropuerto
Internacional
Trujillo-Cap. Carlos Martinez de

Pinillos
La Libertad
59
Aerdromo
Tulpo
La Libertad
Miunicipalidad Dist. Mollebamba
60
Aerdromo
Urpay
La Libertad
Municipalidad Dist. Urpay
Lambayeque
Lima
Promotor Intercorp S.A.
58
Aeropuerto
Chiclayo-Cap.FAP Jos Abelardo
Internacional
Quiones Gonzales
62
Helipuerto
Elevado de Interbank
63
Helipuerto
Elevado del Hotel Los Delfines
Lima
Cia. Hotelera Los Delfines
64
Helipuerto
Elevado del Hotel Oro Verde
Lima
Hotelera Costa del Pacfico
61
65
Helipuerto
Pacfico
Lima
Pacfico Peruano Suiza
66
Aerdromo
Las Palmas
Lima
2da. Regin Area Territorial FAP
67
Aerdromo
Lib Mandy Metropolitano
Lima
Master Business Aviation S.A.C.
68
Aerdromo
Andoas
Loreto
Pluspetrol Norte S.A.
69
Aerdromo
Bellavista
Loreto
Comunidad Bellavista
70
Aerdromo
Buncuyo
Loreto
Comunidad Buncuyo
71
Aerdromo
Caballococha
Loreto
Corpac S.A.
72
Aerdromo
Colonia Angamos
Loreto
ESTADO
73
Aerdromo
Contamana
Loreto
Municip. Provincial Ucayali
El Estrecho
Loreto
Corpac S.A.
Gueppi
Loreto
Corpac S.A.
74
75
Aeropuerto
Nacional
Aeropuerto
Nacional
76
Helipuerto
HP-6
Loreto
Perenco Per Petroleum Limited
77
Helipuerto
Naranjal
Loreto
Talismn Per B.V. Sucursal del Per
78
Helipuerto
Runtusapa
Loreto
79
Helipuerto
Sargento Puo
Loreto
80
Helipuerto
Situche 2X
Loreto
81
Helipuerto
Situche 3X
Loreto
82
Helipuerto
Situche 4X
Loreto
Andoas
Loreto
Loreto
83
Helipuerto
Aeropuerto
Iquitos-Crnl.FAP. Francisco Secada
Internacional
Vignetta
85
Aerdromo
Orellana
Loreto
Municip. Dist. Vargas Guerra
86
Aerdromo
Pampa Hermosa
Loreto
Corpac S.A.
87
Aerdromo
Requena
Loreto
Corpac S.A.
88
Aerdromo
San Lorenzo
Loreto
Municip. Prov.Datem del Maraon
89
Aerdromo
Shanusi
Loreto
Palmas del Shanusi S.A.
90
Aerdromo
Teniente Bergerie
Loreto
Grupo Aereo N42
91
Aerdromo
Trompeteros-Corrientes
Loreto
Aeropuerto
Yurimaguas-Moiss Benzaqun
Rengifo
Loreto
Corpac S.A.
Madre de Dios
Corpac S.A.
84
92
93
Nacional
Aerdromo
Iapari
- 151 -

N
Tipo
94
Aerdromo
95
Aeropuerto
Nacional
Manu
Departamento
Administrador
Madre de Dios
Comunidad Nativa Diamante
Puerto Maldonado-Padre Aldamiz Madre de Dios
Aeropuertos Andinos
96
Aerdromo
Campamento Ilo
Moquegua
Southern Peru
97
Aerdromo
Cuajone-Botiflaca
Moquegua
Southern Peru
Ilo
Moquegua
Corpac S.A.
98
Aeropuerto
Nacional
99
Aerdromo
Ciudad Constitucin
Pasco
Municip. Dist. Pto. Bermudez
100
Aerdromo
Vicco
Pasco
Municp. Dist. Vicco
101
102
103
Aeropuerto
Nacional
Aeropuerto
Internacional
Aeropuerto
Internacional
Piura-Cap.FAP. Guillermo Concha
Piura
Talara-Cap.FAP. Victor Montes
Piura
Juliaca-Inca Manco Capac
Puno
Aeropuertos Andinos
Ca. Minera Minsur S.A.
Iberico
104
Aerdromo
San Rafael
Puno
105
Helipuerto
superficie Helinka
San Martn
Helinka
Juanjui
San Martn
Corpac S.A.
Moyobamba
San Martn
Corpac S.A.
Palmas del Espino
San Martn
Palmas del Espino
Rioja
San Martn
Corpac S.A.
Aerdromo
Saposoa
San Martn
Corpac S.A.
Aeropuerto
Tarapoto-Cad.FAP. Guillermo del
Nacional
Castillo Paredes
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
Aeropuerto
Nacional
Aeropuerto
Nacional
Aerdromo
Aeropuerto
Nacional
Aeropuerto
Nacional
Aeropuerto
Internacional
Aerdromo
San Martn
Tacna-Crnl.FAP. Carlos Ciriani

Santa Rosa
Tacna
Aeropuertos Andinos del Per
Toquepala
Tacna
Southern Peru
Tumbes-Cap.FAP. Pedro Canga
Nacional
Rodriguez
Nacional
Tocache
Aeropuerto
Aeropuerto
San Martn
Tumbes
Corpac S.A.
Atalaya
Ucayal
Corpac S.A.
Munic.Dist. De Tahuana
117
Aerdromo
Bolognesi
Ucayal
118
Aerdromo
Breu
Ucayal
Corpac S.A.
119
Aerdromo
Culina
Ucayal
Comunidad Culina
120
Helipuerto
CBL Sheshea
Ucayal
Petrominerales Per S.A.
121
Helipuerto
CSBL Nueva Italia
Ucayal
122
Helipuerto
La Colpa 2X
Ucayal
123
Aerdromo
Oventini
Ucayal
Munic.Centro Poblado de Oventeni
124
Aerdromo
Paititi
Ucayal
Aeropuerto
Pucallpa-Cap.FAP.David Armando
Internacional
Abensur Rengifo
126
Aerdromo
Puerto Esperanza
127
128
Aerdromo
Aerdromo
125
Ucayal
Ucayal
San Marcos
Sepahua
Ucayal
Ucayal
Fuente: Corpac al 2012.

Elaborado: Universidad ESAN.
- 152 -
Comunidad Paititi
Corpac S.A.
Comunidad San Marcos

Munic. Dist. Sepahua
1.1.2.1. Caractersticas
Clasificacin de las instalaciones aeroportuarias
Segn el MTC, en nuestro pas existen 4 tipos de instalaciones aeroportuarias:
-
Aeropuerto Internacional: es un aeropuerto tpicamente equipado con instalaciones

de aduanas e inmigracin para gestionar vuelos internacionales. Estos aeropuertos
son normalmente grandes, y a menudo cuentan con pistas grandes e instalaciones
adecuadas para atender a los grandes aviones que suelen ser utilizados comnmente
para los trayectos internacionales o intercontinentales.
Aeropuerto Nacional: es aquel que sirve slo para vuelos nacionales, internos, que
es llamado tambin vuelos de cabotaje. Estos carecen de oficinas de aduanas y de
control de pasaportes y por lo tanto no pueden servir vuelos procedentes o con
destino a un aeropuerto extranjero.
Aerdromo: es cualquier rea definida, normalmente de tierra aunque tambin

podra ser de agua, destinada total o parcialmente a la llegada, salida y movimiento
en superficie de aeronaves pequeas.
Helipuerto: es un pequeo aeropuerto solamente vlido para helicpteros. Los

helipuertos pueden tener una o ms plataformas de aterrizaje y suelen tener unos
servicios ms limitados, tanto de combustible, iluminacin o hangares.
- 153 -

Figura N 1.1.11 :
Infraestructura aeroportuaria del Per
Fuente: MTC, agosto 2011.
- 154 -
1.1.2.2. Administracin de los aeropuertos

a)
Administracin Pblica
La administracin del sector aeroportuario est a cargo del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones y acta a travs de la Direccin General deAeronutica Civil (DGAC).
La DGAC es el rgano de mbito nacional responsable de normar las actividades
aeronuticas, y tiene como objetivo principal velar por el cumplimiento de los estndares de
seguridad area en todas las actividades aeronuticas que se desarrollan en el territorio
nacional. Asimismo, la DGAC exige el cumplimiento de las normas internacionales de la
OACI, las Regulaciones Aeronuticas del Per (RAP) y la Ley N27261 Ley de Aeronutica
Civil.Adicionalmente es el encargado, entre otros, de:
-
Autorizar la construccin y el funcionamiento de aeropuertos y/o aerdromos

pblicos y privados a nivel nacional.
Autorizar las construcciones y/o instalaciones dentro de las reas cubiertas por las
superficies limitadoras de obstculos de los aeropuertos y/o aerdromos pblicos o
privados.
Vigilar las superficies limitadoras de obstculos de los aeropuertos pblicos y en

global de toda la infraestructura aeroportuaria.
Otorgar y revalidar la certificacin de los aeropuertos.
Realizar inspecciones tcnicas a los aeropuertos y/o aerdromos a nivel nacional.
De forma similar que en las carreteras, en el caso de aeropuertos tambin se han
desarrollado mecanismos de financiamiento como las concesiones. Los aeropuertos
entregados en concesin son:
- 155 -
Aeropuerto Internacional Jorge Chvez:

El 14 de febrero de 2001 fue entregado en concesin a la empresa Lima Airport Partners
(LAP). Segn el contrato, el Concesionario est comprometido a realizar mejoras, en los
bienes muebles e inmuebles destinados a optimizar la infraestructura y la calidad de los
servicios. Las mejoras pueden tener el carcter de obligatorias, eventuales o
complementarias, y se encuentran distribuidas en el periodo inicial y en el periodo remanente
de la concesin.
Primer Grupo deAeropuertos de Provincia
El 11 de diciembre de 2006, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones y el
Consorcio Aeropuertos del Per S.A. (ADP), suscribieron el Contrato de Concesin para el
diseo, construccin, mantenimiento y explotacin del Primer Grupo de Aeropuertos de
Provincia, por un plazo de 25 aos. El Primer Grupo de Aeropuertos comprende los
Aeropuertos de Anta, Trujillo, Chiclayo, Piura, Talara, Tumbes, Cajamarca, Chachapoyas,
Tarapoto, Pisco, Iquitos y Pucallpa.
El Contrato de Concesin estableci entre otros aspectos, el esquema de
cofinanciamiento y compromisos de inversin que el Concesionario debera asumir, las
garantas a favor de cada una de las partes, as como el esquema de regulacin tarifaria de los
servicios prestados. A diferencia de otros esquemas de cofinanciamiento en los que el Pago
por Obras (PAO) y el Pago por Mantenimiento y Operacin (PAMO) son aportes fijos por
parte del Concedente, en el esquema de Cofinanciamiento del Contrato de Concesin de los
Aeropuertos Regionales, el PAO vara de acuerdo al monto de inversin ejecutada, mientras
que el PAMO vara en la medida que se incorporan los tres aeropuertos adicionales.
Los compromisos de inversin se encuentran comprendidos en dos periodos. El Periodo
Inicial (3 primeros aos) comprende la ejecucin de obras de rpido impacto y
equipamiento mnimo, obras de seguridad y actividades de mantenimiento peridico. Luego,
el periodo remanente (ao 4 al ao 25) comprende la realizacin de inversiones en obras,
equipamiento y en actividades de mantenimiento peridico, los cuales estarn definidos
dentro de los planes maestros, planes de equipamiento, y programas de mantenimiento
peridico, respectivamente.
- 156 -
Tabla N 1.1.16:
Aeropuertos tomados en posesin
N
Aeropuerto
Departamento
Anta - Huaraz
Ancash
Cajamarca
Cajamarca
Chachapoyas
Amazonas
Iquitos
Loreto
Pucallpa
Ucayali
Talara
Piura
Tarapoto
San Martn
Trujillo
La Libertad
Tumbes
Tumbes
Fuente: OSITRAN, Gerencia de Regulacin.
Tabla N 1.1.17:
Aeropuertos adicionales
N
Aeropuerto
Departamento
Piura
Piura
Pisco
Ica
Chiclayo
Lambayeque
Fuente: OSITRAN, Gerencia de Regulacin.
En el anexo 25 del Contrato de Concesin de Aeropuertos del Per S.A. se

establecen las Inversiones Obligatorias para los once aeropuertos concesionados.
Segn el Informe de Desempeo de la Concesin del Primer Grupo de
Aeropuertos de Provincia del Per de OSITRAN, durante el 2010 se habra logrado
una inversin directa de S/. 133,6 millones en obras y equipamiento.
- 157 -
Entre las principales obras llevadas a cabo hasta diciembre de 2010 para los primeros
nueve aeropuertos concesionados, se puede mencionar las obras sanitarias que
complementan las obras principales de saneamiento, las cuales se llevaron a cabo en los
aeropuertos de Trujillo, Talara, Chachapoyas, Tarapoto, Tumbes y Pucallpa; y el
levantamiento de observaciones de obras que finalizaron el 2009. En los aeropuertos de
Chiclayo y Piura finalizaron las obras de rpido impacto (ORI) y de seguridad, tales como la
remodelacin de flujos de los terminales, playas de estacionamiento vehicular, cerco
perimtrico, sistemas sanitarios y elctricos de cada aeropuerto.
En el plan de negocios de Aeropuertos del Per del ao 2011 se seala que para la
modernizacin del aeropuerto de Pisco se llevaron a cabo los estudios de pre-inversin,
estudios bsicos de ingeniera, as como los diseos y expedientes tcnicos para las diferentes
obras y equipamiento que comprende el proyecto Pisco, cuya inversin total supera los
S/.130 millones.
Segundo Grupo deAeropuertos de Provincia:
Comprende bsicamente los aeropuertos del sur del pas (Arequipa, Tacna, Ayacucho,
Andahuaylas, Juliaca y Puerto Maldonado) concesionados al Consorcio Aeropuertos
Andinos del Per, quien desarrolla por una parte obras obligatorias a realizarse en los tres
primeros aos de la concesin por un valor que asciende a US$ 58,2 millones (Arequipa y
Tacna son los aeropuertos que requieren de un mayor nivel de inversin, el primero con US$
14,1 millones y el segundo con US$ 13,9 millones), y por otra parte, obras del periodo
remanente a partir del ao 4 hasta el ao 25 de la concesin, derivadas de la ejecucin del Plan
Maestro de Desarrollo del Concesionario.
Aeropuerto Internacional Chinchero-Cusco:
El proyecto consiste en concesionar al sector privado el derecho al diseo, construccin
y explotacin de las instalaciones aeronuticas y no aeronuticas del nuevo aeropuerto
internacional de Chinchero en Cusco durante un periodo de 30 aos. El proyecto para
construir un nuevo aeropuerto en Chinchero pretende movilizar alrededor de 3,5 millones de
pasajeros hasta alcanzar un trfico mximo de hasta 6 millones de pasajeros en el largo plazo.
- 158 -
1.1.2.3. Contexto internacional

Calidad
El principal aeropuerto del Per es el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez, este ha
sido elegido como el terminal areo lder en Sudamrica por The World Travel Awards por
cuarto ao consecutivo, superando a los aeropuertos de Brasil, Chile y Argentina, y
compartiendo dicha nominacin con otros 17, entre ellos las terminales areas de Beijing
(China), Johannesburgo (Sudfrica), Sydney (Australia), Zurich (Suiza), entre otros.
Adems, ha sido elegido como el Mejor Aeropuerto de Amrica del Sur durante los aos
2009, 2010, 2011 y 2012 por Skytrax Research, una prestigiosa consultora de estudios de
mercado especializada en temas aeroportuarios.
La calidad de la infraestructura de transporte areo del Per, segn el WEF, tiene una
puntuacin de 4.6 sobre una base de 7 que lo ubica por encima del promedio de los pases de
Sudamrica como se puede observar en la figura N 1.1.12.
Figura N 1.1.12:
Calidad en la infraestructura de aeropuertos
(1=subdesarrollado, 7= eficiente y con amplia cobertura)
5.6
5.2
4.6
4.3
4.1
3.8
3.6
3.5
3.4
2.5
- 159 -
1.1.3.
PUERTOS
El Per cuenta con 5 puertos concesionados: 4 puertos martimos y 1 puerto fluvial, de

las 134 instalaciones portuarias. En esta seccin se desarrollan las principales caracterstas
del sector portuario a nivel nacional y regional, as como tambin el desenvolvimiento de la
administracin tanto pblica como privada, adems, se realiza una comparacin con el resto
de pases de la regin.
1.1.3.1. Caractersticas de la infraestructura
El Sistema Portuario Nacional consta de 134 instalaciones portuarias: 60 de ellas son
martimas, 65 fluviales y 9 lacustres, las cuales estn distribuidas en 13 departamentos del
pas, destacando Lima, Loreto y Ucayali como los departamentos que presentan una mayor
cantidad de instalaciones portuarias.
Segn la titularidad de las instalaciones portuarias, se tiene 58 calificadas como pblicas
y 76 como privadas. De las instalaciones portuarias de propiedad del Estado, 14 de ellas se
encuentran concesionadas, 14 son administradas por los Gobiernos Regionales, 12 por
ENAPU S.A. y 18 por otras entidades, donde destaca la empresa estatal Petroper con 9
instalaciones portuarias a su cargo. Respecto a las instalaciones privadas, 71 de ellas son de
uso particular dedicadas principalmente al transporte de mercancas y 5 son instalaciones
portuarias privadas de uso pblico.
En la tabla N 1.1.18 se puede observar a detalle el listado Puertos segn departamentos.
- 160 -

Tabla N 1.1.18:
Instalaciones Portuarias por tipo segn departamento 2011
Martimo
60
Terminales
Portuarios
24
Piura
11
Lambayeque
Departamento
Total
Muelles 1/ Multiboyas Embarcaderos

6
27
La Libertad
ncash
19
12
Ica
Arequipa
Moquegua
Tumbes
Fluvial
65
55
Loreto
37
31
Ucayali
27
24
Madre de Dios
Cusco
Lacustre
Puno
Apurmac
Ucayali
Lima y Callao
Fuente: Autoridad Portuaria Nacional.
Clasificacin de las instalaciones:

En el Per existen las siguientes instalaciones portuarias:
-
Muelles: Son construcciones realizadas en la orilla del mar o de un ro navegable,

que sirve para facilitar el embarque y desembarque de personas y cosas y para el
amarre de las embarcaciones.
Multiboyas: Son cuerpos flotantes sujeto al fondo del mar, de un lago, de un ro, etc.,
que se coloca como seal, y especialmente para indicar un sitio peligroso o un objeto
sumergido.
Embarcadero: Pequeo muelle para desembarcar personal o vveres.

- 161 -

Figura N 1.1.13:
Infraestructura Portuaria
Fuente: MTC.
- 162 -
1.1.3.2. Administracin de los puertos

El transporte acutico es un elemento muy importante para el intercambio de productos,
en este sentido, en el Per se viene observando un crecimiento del comercio exterior, tanto en
exportaciones como en importaciones a travs de los puertos; los cuales son parte de la
cadena logstica del transporte, contribuyendo al desarrollo econmico nacional.
El rgano competente de proponer la poltica relativa al transporte en las vas martima,
fluvial y lacustre es la Direccin General de TransporteAcutico, la cual tiene como finalidad
controlar las actividades de transporte acutico y multimodal, supervisando y evaluando su
ejecucin; tiene responsabilidad en la supervisin de la construccin, mejoramiento,
ampliacin, rehabilitacin y conservacin de los puertos comprendidos dentro de la Red
Portuaria Nacional, proporcionando la normatividad correspondiente.
La Ley 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional, define a la Autoridad Portuaria
Nacional (APN) como el Organismo Pblico Descentralizado encargado del Sistema
Portuario Nacional, adscrito al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dependiente
del Ministerio, con personera jurdica de derecho pblico interno, patrimonio propio, y con
autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica, y financiera, y facultad normativa
por delegacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Concesiones Portuarias:
En noviembre de 1992, mediante Decreto Ley N 25882, se incluye a ENAPU en el
proceso de privatizacin de las empresas del Estado. En 1997 se encarga al Comit Especial
de Privatizacin de Puertos (CEPRI Puertos) los procesos de concesin de los puertos
pblicos. Est programa de concesin contemplaba la entrega al sector privado de los puertos
de Paita, Salaverry, Chimbote, Callao, General San Martn, Matarani e Ilo.
El proceso se inici con la convocatoria a la concesin de dos puertos relativamente
pequeos: Matarani e Ilo. Ambos fueron licitados en mayo de 1999, y nicamente el primer
proceso fue exitoso adjudicndose la buena pro al Consorcio TISUR.
- 163 -
Tras la concesin del puerto de Matarani, el Congreso de la Repblica suspendi la Ley

de Puertos Regionales hasta que se apruebe un marco legal para el sector portuario. El
Congreso de la Repblica aprob la Ley No. 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional.
En la actualidad los puertos que se encuentran concesionados son:
Terminal Portuario de Matarani:
El Terminal Portuario Matarani fue entregado en Concesin en 1999 a Terminal
Internacional del Sur S.A. (TISUR S.A.)
La empresa concesionaria se comprometi a realizar durante los primeros 5 aos de
concesin inversiones obligatorias por US$ 4.6 millones, compromiso que se increment a
US$ 5.7 millones, a travs de una adenda al contrato; tambin se comprometi a realizar
inversiones eventuales por US$ 9.5 millones dependiendo del nivel de trfico.
Entre los principales productos que se movilizan se tienen (concentrado de mineral,
ctodos de cobre, trigo, harina de pescado, vehculos usados, palanquilla, etc.) y bolivianos
(soya, trigo, etc.).
Este proyecto ha generado beneficios para las localidades de Mollendo, Matarani, Dean
Valdivia, La Punta de Bombn Cocachacra, siendo los Municipios de la Provincia de Islay a
los que se destina un porcentaje de los ingresos brutos de la concesin.
Nuevo Terminal de Contenedores-Muelle Sur del Terminal Portuario del Callao:
El Muelle Sur del Terminal Portuario del Callo fue otorgado en concesin al Consorcio
Terminal Internacional de Contenedores del Callao conformado por P & O Dover/Dubai
Ports International y Uniport S.A., en el ao 2006. Se entrega en Concesin el diseo,
construccin, financiamiento, operacin, administracin y mantenimiento del Nuevo
Terminal de Contenedores del Puerto del Callao.
- 164 -
El Terminal Portuario tendr las siguientes caractersticas referenciales bsicas iniciales:

-
Sitios de atraque mnimos 2
Longitud mnima 600 m
Gras prtico de muelle (tipo Gantry Crane) mnimas 6
Capacidad mnima 600,000 TEUs
rea martima mnima de respaldo 14.5 Ha.
El rea total de la concesin asciende a 738, 841.61 m2.

El compromiso de inversin para obras es de US$ 218 millones, para equipos es de US$
256, y para la inversin complementaria adicional es de US$ 114 millones, sumando un total
de US$ 617 millones.
Terminal Portuario de Paita:
El puerto se encuentra unido a la ciudad de Piura, al norte del pas, por una carretera
pavimentada de 56 Km. Las facilidades actuales para el atraque constan de un muelle tipo
espign de 365 m de largo por 36 m de ancho con 4 amarraderos con profundidades de hasta
32 metros para atender naves de hasta 25,000 DWT (Deadweight tonnage). Dispone de un
patio de contenedores de 25,000 m. En cuanto a la carga, moviliza principalmente productos
agrcolas, pesqueros, minerales y contenedores. Cuenta adems con lnea submarina para el
embarque y descarga de derivados de petrleo.
El Terminal Portuario fue construido en 1966 y rehabilitado en 1999; sin embargo las
obras de mantenimiento ejecutadas en este terminal portuario se realizaron bajo un programa
de mantenimiento de las actuales instalaciones, no significando una mejora de stas. Dentro
de las obras realizadas se encuentran, la rehabilitacin del muelle, que comprendi la
reparacin de pivotes, vigas e instalacin de defensas de jebe; la rehabilitacin de las losas de
pavimento de concreto que comprende zonas de almacenes y pista de acceso al muelle. Esta
rehabilitacin no mejora la capacidad portante de las losas, estando destinada al
almacenamiento de carga general; equipamiento destinado a disponer de un sistema de
tomacorrientes para posibilitar el almacenamiento de contenedores refrigerados, entre otros.
- 165 -
Con fecha 10 de marzo de 2005 se suscribi el Convenio Marco de Cooperacin

Interinstitucional, por el cual, la APN encarg a ProInversin el desarrollo y ejecucin de los
procesos de promocin de la inversin privada en infraestructura e instalaciones portuarias
de titularidad pblica, los que se llevarn a cabo de acuerdo a los planes de promocin
aprobados por la APN a propuesta de ProInversin, conforme al Plan Nacional de Desarrollo
Portuario.
En este marco, el 25 de marzo de 2008, APN y ProInversin aprobaron el Plan de
Promocin de la Inversin Privada del Terminal Portuario de Paita, que fue ratificado
mediante D.S. N 041-2008-EF del 05 de abril de 2008, y el 10 de abril de 2008 ProInversin,
con opinin favorable de la APN, aprob las Bases del Concurso de Proyectos Integrales para
la entrega en concesin del T.P de Paita.
La Buena Pro del Concurso se adjudic el 31 de marzo del 2009 al consorcio Terminales
Portuarios Euroandinos (TPE), integrado por las empresas Tertir Terminais Portugal S.A.
(Portugal), Cosmos Agencia Martima S.A.C. (Per) y Translei S.A. (Per), al presentar una
propuesta tarifaria de US$120.00 para contenedores de 20 pies, y US$ 151.43 para los
contenedores de 40 pies, (lo que representa la mnima tarifa establecida en las bases del
concurso), siendo la inversin estimada en US$ 232.5 millones (sin IGV), de los cuales US$
131.7 millones corresponden a las obras mnimas exigidas y US$ 100.8 millones se
relacionan a obras adicionales ofrecidas por el postor ganador en su propuesta.
El Contrato de Concesin se suscribi el 09 de setiembre de 2009 entre el Estado
Peruano actuando a travs de la APN y la empresa Terminales Portuarios Euroandinos Paita
S.A. (Concesionario).
Terminal Norte Multipropsito-Terminal Portuario del Callao.
El proyecto consiste en la modernizacin del Terminal Norte Multipropsito, ubicado
en el Terminal Portuario del Callao, principal puerto del Per, que comprende a los ex
muelles 1, 2, 3, 4, 5, 7 y 11.
La finalidad del Contrato de Concesin es que cuente con la infraestructura y
equipamiento necesarios para elevar su eficiencia operativa y estndares a niveles
internacionales, logrando consolidarse como Puerto Hub de la Costa Oeste de Amrica del
Sur.
- 166 -
El desarrollo de la propuesta para la modernizacin del Terminal Norte Multipropsito

en el TP Callao, de conformidad con el Proyecto Referencial e Informes Complementarios
remitidos por la APN, la concesin es de naturaleza autosostenible, con un monto
aproximado de inversin (infraestructura y equipamiento) del orden de US$ 749 millones
(incluido IGV).
El 11 de mayo de 2011, el postor ganador del concurso, APM Terminals Callao S.A.,
suscribi el contrato de concesin con el Estado Peruano, representado por la Autoridad
Portuaria Nacional. La toma de posesin se efectu el 30 de junio de 2011, a fin que la
concesionaria inicie su operacin el 01 de julio de 2011.
Las obras a desarrollar se encuentran detalladas en 6 etapas con la siguiente descripcin:
Etapa 1: Optimizacin de las reas e instalaciones existentes, modernizacin de un
amarradero para naves post-panamax, preparado para un dragado de -16 metros y dragado a
una profundidad de -14 m., con su rea de respaldo y equipamiento portuario, y dos gras
mviles.
Etapa 2: Modernizacin de la infraestructura portuaria de granos.
Etapa 3: Construccin de un segundo amarradero para naves post-panamax preparado para
dragado a -16 m, con su respectiva rea de respaldo y equipamiento portuario y dragado a una
profundidad de -14 m.
Etapa 4: Construccin de un tercer amarradero para naves post-panamax preparado para
Etapa 5: Construccin de un cuarto amarradero para naves post-panamax preparado para
Etapa 6: Comprender como mnimo las inversiones relacionadas con el Nuevo Terminal de
contenedores (zona nor-oeste) dentro del recinto portuario y la nueva plataforma de descarga
de hidrocarburos, en la parte externa del rompeolas norte.
- 167 -
Para las etapas 1 y 2, dentro de los 8 meses de la fecha de suscripcin de los contratos, la
sociedad concesionaria deber presentar a la APN el respectivo expediente tcnico. Para las
siguientes etapas, el Concesionario determinar la oportunidad de presentacin de los
correspondientes expedientes tcnicos. La etapa 6 ser desarrollada siempre y cuando el
concesionario lo estime conveniente, debiendo comunicar tal decisin en un plazo mximo
de 5 aos contados a partir de la suscripcin del contrato de concesin.
Terminal Portuario de Yurimaguas Nueva Reforma
La Agencia de Promocin de la Inversin Privada - ProInversin, el 31 de mayo de 2011
culmin el proceso del Concurso de Proyectos Integrales encargado por la APN y el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para la entrega en concesin del nuevo
Terminal Portuario de Yurimaguas - Nueva Reforma.
El Contrato de Concesin del nuevo Terminal Portuario de Yurimaguas Nueva
Reforma fue suscrito por el Estado Peruano, representado por la APN como Concedente y el
Consorcio PuertoAmazonas S.A, como Concesionario.
El proyecto consiste en la construccin de un nuevo terminal portuario en la localidad de
Nueva Reforma, ubicado en la margen izquierda del ro Huallaga, a unos 20 km aguas abajo
del puerto actual; dichas obras estarn a cargo del concesionario. Adems se contempla la
construccin de una nueva carretera de aproximadamente 9.405 Km de longitud as como un
puente de estructura metlica ubicado sobre el ro Paranapura, obras a cargo del MTC que
enlazarn al terminal con la carretera Tarapoto Yurimaguas.
1.1.3.3. Contexto Internacional
La calidad de la infraestructura de puertos del Per, segn el WEF, tiene una puntuacin
de 3.5 sobre una base de 7 que lo ubica en el promedio de los pases de Sudamrica, lo cual se
puede observar en la figura N 1.1.14.
- 168 -

Figura N 1.1.14:
Calidad en la infraestructura de puertos
(1= subdesarrollado, 7= eficiente y con amplia cobertura)
5.2
5.1
3.8
3.7
3.5
3.4
3.4
3.1
2.7
2.5
1.1.4. FERROCARRILES
La red ferroviaria peruana es la red de infraestructuras de transporte ms limitada. Se
trata, de una red inconexa formada por 9 lneas ferroviarias. De modo general no responde a
las necesidades del pas cubriendo los flujos de carga principales o corredores logsticos
(p.ej. Panamericana). Cubre en cambio algunos intereses privados que han sido capaces de
financiar la infraestructura debido a los grandes volmenes de material que deben
transportar, generalmente del rubro de los minerales o combustibles.
Debido a lo anterior, el ferrocarril tiene actualmente pocas potencialidades para servir a
un conjunto de plataformas logsticas, exceptuando para terminales portuarios los puertos de
Matarani o Callao, que ya disponen de este tipo de infraestructura. Con respecto a las
tecnologas de informacin y educacin, la penetracin en la infraestructura ferroviaria es
muy baja. nicamente los sistemas de control del ferrocarril las usan, pero a nivel logstico
no hay sistemas de informacin de la carga o de documentacin, ya que el transporte es
habitualmente de productos graneleros.
- 169 -
1.1.4.1. Caractersticas de la Infraestructura

La Red Ferroviaria del Per alcanza 1,933.8 Km, de los cuales solo 188.2 km
corresponden a los tramos del Ferrocarril Huancayo Huancavelica y Tacna - Arica, los que
se encuentran a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y del Gobierno
Regional de Tacna.
La Red Ferroviaria ha mantenido su longitud durante los ltimos aos, sin embargo, ms
del 50% de estos se han entregado en concesin para su operacin y mantenimiento, entre
ellos tenemos: el Ferrocarril del Centro Callao La Oroya Huancayo (489.6 Km), el
Ferrocarril del Sur Matarani Cusco (868 Km) y el Ferrocarril del Sur-Oriente Cusco
Hidroelctrica Machu Picchu (121.7 Km). En la tabla N 1.1.19 se puede observar a detalle el
listado de la Red Ferroviaria segn departamentos.
Tabla N 1.1.19:
Red Ferroviaria segn empresa y tramo 2005 2010 (Kilmetros)
Empresa y tramo
Total 1/
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Huancayo - Huancavelica
Ferrovas Central Andina S.A.
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1933.8
1933.8
1933.8
1933.8
1933.8
1933.8
128.2
128.2
128.2
128.2
128.2
128.2
128.2
128.2
128.2
128.2
128.2
128.2
489.6
489.6
489.6
489.6
489.6
489.6
Callao - Huancayo
346.
346.
346.
346.
346.
346.
La Oroya - Cerro de Pasco 2/
132.
132.
132.
132.
132.
132.
Cut Off-Huascacocha 3/
11.6
11.6
11.6
11.6
11.6
11.6
989.7
989.7
989.7
989.7
989.7
989.7
Matarani - Cusco
147.5
147.5
147.5
147.5
147.5
147.5
Arequipa - Juliaca - Puno
351.7
351.7
351.7
351.7
351.7
351.7
Juliaca - Cusco
337.9
337.9
337.9
337.9
337.9
337.9
Ferrocarril Transandino S.A.
Empalme - Mollendo 4/
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
Cusco - Hidroelctrica
121.7
121.7
121.7
121.7
121.7
121.7
Pachar - Urubamba 5/
13.
13.
13.
13.
13.
13.
217.7
217.7
217.7
217.7
217.7
217.7
Fundicin (Ilo) - Concentradora (Toquepala)
186.
186.
186.
186.
186.
186.
El Sargento - Botifaca (Cuajone) 6/
31.7
31.7
31.7
31.7
31.7
31.7
60.
60.
60.
60.
60.
60.
60.
60.
60.
60.
60.
60.
Southern Per Copper Corporation
Gobierno Regional de Tacna

Tacna - Arica
Ferrocarril Doe Run Per Cooper S.R.L.
La Oroya
Votoramtim Metais - Cajamarquilla S.A.
Santa Clara - Cajamarquilla 7/
Cemento Andino S.A.
Caripa - Condorcocha 8/
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
7.3
7.3
7.3
7.3
7.3
7.3
7.3
7.3
7.3
7.3
7.3
7.3
13.6
13.6
13.6
13.6
13.6
13.6
13.6
13.6
13.6
13.6
13.6
13.6
1/ Se considera nicamente la va frrea principal

2/ La Oroya se encuentra en el Km. 222 de la va Callao - Huancayo
3/ Cut Off se encuentra en el Km. 206.167 de la va Callao Huancayo
4/ Empalme se encuentra en Km. 7 de la va Mataran - Juliaca - Puno
5/ Pachar se encuentra en Km. 61 de la va Cusco Hidroelctica
6/ El Sargento se encuentra en Km. 183.312 de la va Fundicin Concentradora
7/ Santa Clara se encuentra en Km. 29.475 de la va Callao Huancayo
8/ Caripa se encuentra en Km. 25.534 de la va La Oroya - Cerro de Pasco
Fuente: Direccin General de Caminos y Ferrocarriles MTC
- 170 -

Figura N 1.1.15:
Mapa ferroviario del Per
Fuente: MTC, Anuario Estadstico 2010.
- 171 -
1.1.4.2. Administracin de los Ferrocarriles

El sistema ferroviario del Per alcanza los 1,933.8 km. y est compuesto por nueve
lneas ferroviarias, cinco de ellas pblicas y cuatro privadas. De las lneas pblicas, una est
concesionada a la compaa Ferrovas Central Andina S.A. y otras dos al Ferrocarril
Transandino S.A. Las dos restantes comprenden el Ferrocarril Huancayo Huancavelica y
Tacna - Arica que suman 188.2 km. y son gestionadas por el MTC, a travs de la Direccin
General de Caminos y Ferrocarriles y el Gobierno Regional de Tacna, respectivamente.
Adems de gestionar las lneas pblicas, la Direccin General de Caminos y
Ferrocarriles es la encargada, entre otras, de realizar las funciones de promocin del
desarrollo de las infraestructuras ferroviarias, de formular las polticas del Subsector
Transportes relativas a la actividad ferroviaria en el pas y de autorizar y fiscalizar la
prestacin de servicios de transporte ferroviario.
Concesiones Ferroviarias:
Las compaas privadas que operan lneas ferroviarias son generalmente compaas
mineras que tienen la necesidad de transportar productos a granel en grandes cantidades.
Estas son tramos cortos de vas que comunican los centros de extraccin o produccin con el
Ferrocarril del Centro. La lnea de Southern Copper Per es la nica excepcin, tiene 217,7
km y se ubica al sur del pas, en la regin de Ilo.
En la actualidad, los ferrocarriles que se encuentran concesionados son los siguientes:
Ferrocarril del Centro:
El Ferrocarril del Centro fue entregado en concesin el 20 de septiembre de 1999, a la
empresa Ferrocarril Central Andina S.A. conformada por Minas Buenaventura del Per,
Mitsui del Per, Juan Olaechea y Ca., Inversiones Andino y Commonwealth Development
Corporation.
- 172 -
El Ferrocarril Central es el principal medio de transporte de productos minerales en la

regin central del pas, cubre importantes reas mineras ubicadas en los departamentos de
Pasco, Junn y Lima. Los principales puntos de embarque de productos mineros son la
estacin de Cerro de Pasco (con destino a La Oroya y Patio Central-Callao) y La Oroya (con
destino Patio Central Callao).
La ruta por la que se transporta el mayor volumen de carga es la que conecta Cerro de
Pasco Patio Central; esta ruta concentra la quinta parte del volumen total transportado por el
Ferrocarril del Centro, siendo el concentrado de zinc (perteneciente a la empresa Volcan) el
principal producto transportado. La segunda ruta en importancia es Cerro de Pasco
Cajamarquilla, que transporta principalmente concentrado de zinc tambin de la empresa
Volcan. Le sigue en importancia la ruta La Oroya Patio Central, a travs de la cual se
transporta concentrado de zinc de las empresas El Brocal y Volcan, as como barras de cobre
y de zinc de la empresa Doe Run. Por otra parte resulta importante sealar que a partir de abril
de 2001 la empresa El Brocal comenz a utilizar la ruta Unish Patio Central para el
transporte de sus productos.
Ferrocarril del Sur y Sur Oriente:
El Ferrocarril del Sur y Sur Oriente fue entregado en concesin el 19 de Julio de 1999, al
Consorcio Ferrocarril Transandino S.A., conformado por Containers y Peruval Corp quien se
encarga de administrar la infraestructura ferroviaria; Per Rail S.A. es la empresa encargada
de la operacin y puede utilizar la lnea frrea pagando una tarifa por ese servicio.
Est red est compuesta por los tramos que se detallan a continuacin:
a) Tramo Sur: El tramo sur para el transporte de pasajeros cubre las rutas entre Arequipa y
Cusco. Los principales mercados relevantes en esta red son los correspondientes a la ruta
Cusco Juliaca/Puno: (338 Km) y Juliaca/Puno Cusco.
b) Tramo Sur Oriente: El Ferrocarril del Sur Oriente opera entre Cusco y Machu Picchu.
Los principales mercados relevantes de este tramo son las rutas Machu Picchu/Aguas
Calientes Cusco (108 Km) y Cusco Machu Picchu/Aguas Calientes: adems de las rutas
Machu Picchu Ollanta (43 Km) y Ollanta Machu Picchu.
- 173 -
Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, Lnea 1:

Dentro de los sistemas de transporte relacionados a lneas ferroviarias tenemos al
Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao.
Para la operacin, mantenimiento y provisin de material rodante, principalmente, de la
Lnea 1 se seleccion un operador mediante la modalidad de Concurso de Proyectos
Integrales y cuyas condiciones se establecen en un contrato de concesin.
Los principales trminos contractuales incluyen que el Concesionario se hace
responsable por el diseo, construccin de las obras, provisin de las inversiones obligatorias
y explotacin del Proyecto Especial del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y
Callao, en el Tramo 1 de la lnea 1 Villa el Salvador - Hospital 2 de Mayo (Av. Grau) y por el
Tramo 2 (cuando se concluyan las obras) por todo el periodo de concesin, despus del cual
se entregarn y/o devolvern todos los bienes al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
El plazo de la concesin es de 30 aos, con una inversin estimada de S/. 652 millones y
es de naturaleza cofinanciada. La buena pro se otorg el 22 de febrero de 2011 y el contrato se
suscribi el 11 de abril de 2011, a travs del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(MTC) con el concesionario GYM Ferrovas S.A.
1.1.4.3. Contexto Internacional:
La calidad de la infraestructura de ferrocarriles del Per, segn el WEF, tiene una
puntuacin de 1.9 sobre una base de 7 que lo ubica por encima del promedio de los pases de
Sudamrica como se puede observar en la figura N 1.1.16. Sin embargo, es importante
destacar que la red ferroviaria no ha registrado mayor desarrollo sino ha decrecido en 2,236
Km en los ltimos 45 aos. Hasta 1964, el Per tena 42 lneas frreas que sumaban 4,257
Km, mientras que al 2010 se tiene slo 1933.8 km. Cabe sealar que Chile con una extensin
territorial equivalente al 58% del territorio peruano, posee 6,585 Km de vas frreas.
- 174 -

Figura N 1.1.16:
Calidad en la infraestructura de ferrocarriles
(1= subdesarrollado, 7= eficiente y con amplia cobertura)
2.5
2.3
2.0
2.0
1.9
1.9
1.7
1.4
1.3
1.0
1.2. SECTOR ENERGA

En los ltimos diez aos el crecimiento econmico sostenido de nuestro pas se ha
basado, entre otros factores, en el sector minero, lo que implica un importante crecimiento de
la demanda de insumos energticos: electricidad, hidrocarburos lquidos y gas natural.
Adems, el crecimiento del PBI tiene una estrecha relacin con la positiva evolucin de
todos los sectores econmicos, entre los cuales debe sealarse al sector energa sin cuya
contribucin es imposible explicar el desempeo de la economa nacional en el pasado
reciente y su sostenibilidad futura.
El sector energa comprende los subsectores de electricidad, hidrocarburos, carbn y
energas renovables, respecto a los cuales se hace en este captulo una rpida exposicin de
los aspectos ms relevantes del comportamiento de la produccin, demanda, ventas, reservas
y otros aspectos de los subsectores indicados.
- 175 -
1.2.1 SUBSECTOR ELECTRICIDAD

La infraestructura del sector elctrico peruano est conformada principalmente por el
Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) que cubre casi la totalidad del territorio
nacional. Sin embargo, por razones tcnicas y econmicas, algunas zonas rurales o muy
aisladas, son cubiertas por pequeos sistemas aislados (SSAA).
En dichos sistemas opera el mercado elctrico nacional, y participan principalmente
empresas elctricas de generacin, de transmisin y de distribucin. Por otro lado, existen
empresas industriales denominadas autoproductores que operan centrales de generacin
elctrica para autoabastecerse de electricidad en forma total o parcial.
Actualmente, en nuestro pas, se puede encontrar oportunidades de inversin en las tres
actividades que conforman el negocio elctrico: generacin, transmisin y distribucin.
En los ltimos aos la demanda de energa elctrica en el pas ha experimentado un
crecimiento promedio anual de 8%, debido entre otros aspectos al intenso desarrollo de la
actividad minera y manufacturera. Como resultado, en el ltimo quinquenio, las inversiones
en el sector elctrico han crecido a una tasa promedio anual de 27%, pero an as persiste la
necesidad de asegurar la ejecucin de nuevos proyectos para poder asegurar el
abastecimiento de electricidad en el mediano y largo plazo.
Para esto se han establecido normas y promovido acciones de cooperacin internacional
que permitan: asegurar la oferta de generacin, reforzar el sistema elctrico, ampliar la
cobertura elctrica, promover la competencia en el mercado elctrico y promover el uso
sostenible y diverso de los recursos energticos.
El sector elctrico ha desarrollado aspectos como: promocin de las energas renovables
para la generacin elctrica, mecanismos de incentivo para la inversin elctrica, seguridad y
cobertura de la transmisin elctrica, uso eficiente del gas natural para generacin elctrica,
cultura de eficiencia energtica y seguridad elctrica en los usuarios, seguridad e integracin
energtica, promocin del desarrollo elctrico preservando el medio ambiente, entre otros
aspectos que impulsan el desarrollo del sector.
- 176 -
1.2.1.1. Demanda
Respecto a la demanda de energa, de acuerdo a Osinergmin8, para el periodo noviembre
- diciembre de 2011, la mxima demanda del SEIN, se registr el da 14 de diciembre a las
20:45 horas y alcanz 4961,2 MW, lo cual represent un 8.38% de aumento respecto a la
mxima demanda de diciembre de 2010. Con relacin al mes de noviembre la mxima
demanda aument en 1.2%.
a) Proyeccin de la demanda
Tomando como base la proyeccin de demanda de energa y potencia del SEIN,
realizada por el Comit de Operacin Econmica del Sistema Interconectado Nacional
(COES) como parte del Plan de Transmisin para el periodo 2013 2022, asimismo la
proyeccin de demanda de energa y potencia para el ao 2012, tomado del Primer Plan de
Transmisin (octubre de 2010); se estima que para el periodo 2012 2021, el SEIN
demandar energa elctrica con un crecimiento promedio anual de 8.8%. En la tabla N 1.2.1
se observa a detalle.
Tabla N 1.2.1:
Proyeccin de la demanda de energa y potencia 2012-2021
Ao
Energa
Potencia
GWH
MW
2012
38,429
7.8%
5,479
7.6%
2013
41,389
9.1%
5,883
8.7%
2014
46,432
12.2%
6,645
13.0%
2015
55,223
18.9%
7,526
13.2%
2016
62,787
13.7%
8,462
12.4%
2017
67,375
7.3%
9,094
7.5%
2018
70,488
4.6%
9,541
4.9%
2019
74,067
5.1%
10,057
5.4%
2020
78,352
5.8%
10,626
5.7%
2021
81,184
3.6%
11,045
3.9%
Promedio 2012-2021
8.8%
8.2%
Fuente: Plan de Transmisin del COES. Propuesta de Actualizacin del Plan de Transmisin 31/05/2012, y Primer Plan de
Transmisin (octubre de 2010).
Reporte estadstico: Operacin del Sector Elctrico. Diciembre 2011
- 177 -
En trminos de potencia, el crecimiento promedio anual es de 8.2%, que representa un

incremento medio anual de 618 MW y una potencia total adicional de 5,566 MW desde fines
de 2012 hasta el ao 2021.
Figura N 1.2.1:
Evolucin de la potencia en oferta y demanda
20%
% Crecimiento
15%
10%
5%
0%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
ENERGA
POTENCIA
Fuente: Plan de Transmisin del COES.

Propuesta de Actualizacin del Plan de Transmisin (31/05/2012)
Respecto a la demanda de proyectos, se refiere bsicamente a la construccin de

proyectos mineros los cuales se especifican segn la zonas establecidas del SEIN, las que
hacen diferencia a la zona Norte, Centro y Sur. En la tabla N 1.2.2 y en la figura 1.2.2 se
muestra en MW, la demanda de proyectos por zona para el periodo 2013-2022, los mismos
que servirn de insumo para la determinacin de los proyectos de generacin y transmisin
para el presente Plan.
Tabla N 1.2.2:
Demanda de proyectos por zona periodo 2013-2022
Principales Proyectos de Demanda
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
MW
MW
MW
MW
MW
MW
MW
MW
MW
MW
106
255
345
345
408
595
595
595
705
749
749
758
758
Zona Norte
Zona Centro
23
76
286
531
547
687
Zona Sur
115
328
847
1,157
Total Proyectos
424
935
1,500 2,099 2,272
1,222 1,243
Fuente: Plan de Transmisin del COES. Propuesta de Actualizacin del Plan de Transmisin 31/05/2012
- 178 -
749
1,312
2,337 2,469
1,312 1,312 1,312

2,656
2,665 2,665

Figura N 1.2.2:
Evolucin de la demanda de proyectos por zona periodo 2013-2022
Proyectos (MW)
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Aos
zona NORTE
zona CENTRO
zona SUR
TOTAL PROYECTOS
Fuente: Plan de Transmisin del COES. Propuesta de Actualizacin del Plan de Transmisin 31/05/2012
Adems, es importante mencionar en este apartado un estudio que desarroll el

Ministerio de Energa y Minas (MINEM), el cual muestra que el incremento de la demanda
tiene como principal componente a los grandes consumidores del sector minero, debido a que
el Per cuenta con grandes reservas de minerales y niveles de produccin, para lo cual se
proyecta el requerimiento de carga para varios proyectos de ampliacin y nuevos campos
mineros en el periodo de 2010 a 2018. En la tabla N 1.2.3 se muestra estas proyecciones.
- 179 -

Tabla N 1.2.3:
Proyeccin de Principales Cargas 2010-2018 (MINEM)
Zona del Pas
Norte
Norte Medio
Centro
Sur
Proyecto Minero
Periodo*
Majaz Ro Blanco
2016
120
Otros (2 proyectos)
Empresa Siderrgica del Per
2014-2015
2013
65
124
Northern Per Copper Corp. - Galeno
2016
116
Otros (7 proyectos)
2010-2017
276
Shougesa (Ampliacin)
Chinalco -Toromocho
2011
2013
250
220
Compaa Minera Antamina S.A
2011
140
Refinera Cajamarquilla (Ampliacin)
2013
110
Otros (13 proyectos)
2012-2015
265
Aceros Arequipa
2013
125
Apurmac Ferrum
2017
125
Sociedad Minera Cerro Verde - ampliacin

Xstrata Per -Las Bambas
2013
2018
120
120
Anglo American - Quellaveco
2014
110
Grupo Mxico & Southern Per - Ta Mara
2011
100
Southern Per Cooper C. - Los Chancas

Otros (9 proyectos)
2018
2011-2018
100
434
Incremento total de potencia 2010-2018
Potencia Total (MW)**
2920
*Periodo o ao en que se presentara el mayor incremento y requerimiento de potencia instalada.

**Incremento total de potencia del 2010 al 2018, en MW.
Fuente: MINEM
1.2.1.2. Generacin
En cuanto a la actividad de generacin, hay 45 centrales elctricas mayores de 20 MW
que operan para el mercado elctrico y suman una capacidad total de 6,294 MW
aproximadamente. La composicin est dada por 21 centrales hidroelctricas con un total de
2,927 MW y 24 centrales termoelctricas con un total de 3,367 MW. Entre las centrales
termoelctricas 9 operan con gas natural y alcanzan un total de 2,443 MW. En la figuras N
1.2.3 y N 1.2.4 se puede apreciar todas las centrales elctricas existentes hasta el 2010 y
2011.
- 180 -
Figura N 1.2.3: Mapa de centrales elctricas mayores a 20 MW (2010)
(134 MW)
(261MW)
CHILCA UNO (560 M W)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas. Per Sector Elctrico, Documento promotor 2010.
- 181 -
(135
M W)

Figura N 1.2.4: Mapa de centrales elctricas (2011)
Fuente: MINEM
- 182 -
1.2.1.3. Produccin
La produccin mensual a nivel nacional en enero del ao 2012 se calcula en 3, 388 GW.h,
5,7% mayor que la produccin de mismo mes del ao anterior. Con relacin a enero del 2010,
fue superior en 14,7%, y con respecto al ao 2009 aument 22%. La produccin de energa
elctrica para el mes de febrero de 2012 se estima en 3,168 GWh; lo que es equivalente a 6%
respecto del mismo mes del ao 2011.
Figura N 1.2.5: Produccin de energa elctrica a nivel nacional
(Mercado Elctrico y Uso Propio)
Gwh
3800
3606
3493
3388
3200
3204
2953
2776
2600
3351
3168
2673
2990
X
3308
X
3064
2560
2460
2951
2549
2678
3443
3223
3261
2948
2990
3009
2671
2696
2752
3187
X
3013
2772
2701
2753
3388
3335
3272
2823
2743
2591
3157
3453
2716
2613
2520
2425
2443
3516
3477
3291
3266
3379
X
3165
X
3074
3049
2805
2806
2951
2729
2663
2740
2701
2514
2505
2440
3376
X
2797
3156
2942
2741
2684
2576
2686
2548
2276
2000
Febrero
Abril
1/ Valor estimado
(*): De marzo a diciembre 2012, valor proyectado
(margen de error 3%)
Junio
2012
Agosto
2010
2011
Octubre
2009
Diciembre
2008
2007
(*): De marzo a diciembre 2012, valor proyectado DGE/MINEM

Fuente: Estadstica Elctrica Enero Febrero 2012 MINEM.
Asimismo, en cuanto a la evolucin de la fuente energtica utilizada para la generacin,

la matriz energtica de la produccin bruta de electricidad para el mercado elctrico est
compuesto principalmente por la hidroenerga y el gas natural, luego en menor proporcin
por el carbn, diesel y residuales. Cabe resaltar, que en los ltimos cinco aos, la
introduccin del gas natural muestra un crecimiento promedio anual de 51%. En la siguiente
figura se muestra la composicin:
Figura N 1.2.6: Evolucin de Generacin Energtica por Fuente al 2011
2.1%
1.8%
0,2%
38.1%
DIESEL Y RESIDUAL
CARBN
57.8%
BAGAZO
GAS NATURAL
HIDROENERGA
Fuente: MINEM, Direccin General de Electricidad (DGE). Informativo DGE 2 Marzo 2012
- 183 -
Las centrales que generan energa con gas natural para el mercado elctrico y, estn
integrados al COES-SINAC son las siguientes: Termoselva (206.6 MW), EEPSA (159.3
MW), EDEGEL (524 MW), Santa Rosa EDEGEL (348.1 MW), ENERSUR (559.8 MW),
KALLPA (602.3 MW), Oquendo SDF Energa (38.9 MW), Las Flores EGENOR (192.5
MW), Pisco EGASA(74.8 MW), EGESUR (22.9 MW)
a) Empresas de Generacin Elctrica

Respecto a las empresas que operan en el mercado peruano en lo que se refiere a
generacin elctrica, se citan los grupos econmicos principales que en la actualidad se
encargan de la produccin de energa elctrica, estas a su vez cuentan con diferentes
empresas a nivel nacional. En la tabla 1.2.4 se observa con ms detalle.
Tabla N 1.2.4: Empresas de Generacin
N Grupo Econmico Empresas

ELECTROPER
1 Estado
EGASA
EGEMSA
SAN GABN
EGESUR
2 ENDESA
EDEGEL
EEPSA
CHINANGO
KALLPA
KALLPA
3 GENERACIN
GENERACIN
ENERSUR
4 GDF/SUEZ
5 Duke Energy
EGENOR
TERMOSELVA
6
7
SN Power
SN POWER
Ashmore Energy
FENIX POWER
International (AEI)
Fuente: MINEM
Segn la tabla N 1.2.4, el estado tiene una mayor participacin en la produccin con
29%, de ellas ELECTROPER es la empresa que tiene mayor participacin con un 20% a
nivel nacional, ENDESA de propiedad privada es la segunda en participacin en el mercado
con un 26%, siendo EDEGEL la empresa ms importante de este grupo con un 21% de
participacin.
9
MEM. Direccin General de Electricidad. Informativo DGE 2 Marzo 2012
- 184 -

Figura N 1.2.7: Participacin de la Produccin
4%
5%
9%
29%
8%
ESTADO
ENDESA
KALLPA GENERACION
14%
GDF/SUEZ
8%
26%
DUKE ENERGY
SN POWER
AEI
OTROS
Fuente: MINEM
Entre las empresas estatales se tiene:

ELECTROPER: Es una empresa estatal de derecho privado cuyas acciones pertenecen al
Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE) y al
Fondo Consolidado de Reservas (FCR). Dentro de sus actividades se encuentran la
transmisin y la generacin de energa elctrica. Dicha empresa cuenta con dos centrales
hidroelctricas que forman parte del complejo Hidroelctrico del Mantaro y una central
trmica que se encuentra ubicada en el departamento de Tumbes. Cabe indicar que la
principal central hidroelctrica que administra es la Santiago Antnez de Mayolo que es
una de las ms grandes del pas.
EGASA (Empresa de Generacin Elctrica de Arequipa S.A): Se encuentra ubicada en el
departamento de Arequipa, empresa encargada generadora de energa elctrica a travs de
seis centrales hidroelctricas ubicadas en la cuencas del ro Chili, las cuales tienen una
potencia de 175,82 MW, asimismo tiene tres centrales trmicas (Chilina, Mollendo y Pisco).
Actualmente provee energa elctrica al sur de pas.
EGEMSA (Empresa de Generacin Elctrica Machupicchu S.A.): Es una empresa
estatal de derecho privado que se encuentra ubicada en el departamento de Cusco, su
principal fuente de generacin es la Central Hidroelctrica de Machupicchu que utiliza las
aguas del ro Vilcanota, asimismo posee la Central Trmica de Dolorespata ubicada en la
ciudad del Cusco.
- 185 -
SAN GABN: Se encuentra ubicada en la regin Puno. Actualmente cuenta con una central
hidroelctrica y dos centrales termoelctricas. La potencia instalada y la potencia efectiva al
31 de diciembre de 2010 totalizan 121,5 MW y 119,07 MW, respectivamente, asimismo
viene implementando un proyecto para crear una nueva central hidroelctrica denominada
San Gabn II.
EGESUR (Empresa de Generacin Elctrica del Sur): Se encuentra ubicada en el
departamento de Tacna, Moquegua y Pisco. EGESUR, al 31 de diciembre del 2008, posee
una potencia instalada de 62.36 MW, de la cual 35.7 MW son generacin hidrulica y 26,66
de generacin trmica. Con respecto a la infraestructura actualmente cuenta con nueve
centrales de generacin elctrica: tres hidrulicas y seis trmicas. Se mencionan algunas de
ellas: Central Trmica Moquegua, Central Trmica Independencia Pisco, Central
HidroelctricaAricota N1 y Central HidroelctricaAricota N2.
Con respecto a empresas privadas se tiene:
EDEGEL: Es una empresa privada que pertenece al grupo econmico Generandes Per S.A,
el cual fue constituido en Chile, cuenta con el 54.20% del total de las acciones. La empresa
cuenta con siete centrales hidroelctricas, cinco en el departamento de Lima y dos en el
departamento de Junn. Dentro de las centrales hidroelctricas de Lima, se tienen: la central
Huinco con una capacidad de generacin de 247.34 MW, que se ubica en la cuenca del ro
Santa Eulalia, la central Matucana con una capacidad de generacin de 128.58 MW que se
ubica en la cuenca del ro Rmac. Estos ros luego son derivados va tneles y canales al
pueblo de Barba Blanca, donde se encuentra ubicada la central Callahuanca con una
capacidad de generacin de 75.00 MW. Aguas abajo se encuentran ubicadas las centrales de
Moyopampa con 64.70 MW y Huampan con 30.18 MW. Adems, la central Yanango,
ubicada a 280 km de Lima, en la Provincia de Chanchamayo, cuenta con una capacidad de
generacin de 42.6 MW, y la central Chimay, se ubica en el Provincia de Jauja, con una
capacidad de generacin de 150.9 MW; ambas en el departamento de Junn.
La capacidad de generacin de estas siete centrales es de 739.30 MW. EDEGEL cuenta
con 21 lagunas que tienen una capacidad de 282.35 hm3 que permite regular el caudal para
generacin y para abastecimiento de agua para la ciudad de Lima. Asimismo Edegel cuenta
con dos centrales trmicas, Santa Rosa y Ciclo Combinado Ventanilla, con una potencia
efectiva de 429.39 MW y 492.75 MW respectivamente. La primera, ubicada en el Cercado de
Lima, est constituida por las unidades UTIS de 105.65 MW, TG7 de 123.91 MW y TG8 de
199.83 MW. La segunda central ubicada en la Provincia Constitucional del Callao, cuenta
con tres unidades de generacin.
- 186 -

Tabla N 1.2.5:
Centrales hidroelctricas y trmicas EDEGEL
HUINCO
MATUCANA
CALLAHUANCA
Centrales Hidroelctricas
MOYOPAMPA
HUAMPANI
YANANGO
CHIMAY
Centrales Trmicas
SANTA ROSA
VENTANILLA
Fuente: MINEM
EEPSA: Generadora de energa elctrica con sede en Lima, Per. Tiene dos centrales
termoelctricas, Malacas y Malacas 2, ubicadas en la provincia de Talara, departamento de
Piura. La potencia efectiva de las plantas es de 130,71MW de energa, siendo su principal
combustible el gas natural y el diesel. En 2008, produjo 685,12GWh de electricidad. Eepsa es
controlada por Endesa a travs de su filial Elctrica Cabo Blanco.
KALLPAGENERACIN: La empresa se encarga de generar y transmitir energa elctrica.
Tiene dos accionistas: Inkia Energy con 74.9% que es la empresa de holding ms grande de
Israel, y Quimpac S.A con una participacin de 25.1%, anteriormente conocida como
Qumica del Pacfico S.A. Kallpa Generacin tiene dos centrales de generacin: una
hidroelctrica y otra trmica. La central trmica Kallpa se encuentra ubicada a 63.5
kilmetros al sur de la capital, en el distrito de Chilca, provincia de Caete; sobre un terreno
de 13.5 hectreas estratgicamente ubicada junto al gasoducto de Camisea y al corredor
principal de transmisin elctrica norte-sur. Actualmente la central trmica es la ms grande
del pas con 565.7 MW de aporte al SEIN, gracias a la entrada en operacin comercial de su
tercera turbina, adems, con la conversin a ciclo combinado aportar 285 MW adicionales,
generando un total de 850.70 MW.
Otra de sus centrales es la Central Hidroelctrica Cerro del guila que se encuentra
ubicada en la provincia de Tayacaja, departamento de Huancavelica; con una capacidad
instalada de 400MW y una inversin estimada de US$ 750 millones.
- 187 -
ENERSUR: Es una empresa que se dedica a las actividades de generacin, transmisin y

comercializacin de energa elctrica a travs de sistemas principales y/o secundarios de
transmisin, de acuerdo con la legislacin aplicable, opera cuatro centrales de generacin
elctrica y una subestacin elctrica: Central Termoelctrica Ilo 1, Central Termoelctrica Ilo
21, Central Hidroelctrica Yuncn, Central Termoelctrica Chilca Uno y la Subestacin
Moquegua. En sus 14 aos de operaciones, ENERSUR ha invertido ms de US$ 700
millones en el desarrollo de generacin elctrica en el pas. Actualmente cuenta con una
capacidad instalada de 1090 MW.
DUKE ENERGY: Pertenece a una de las empresas de energa ms grandes del mundo. La
compaa est dedicada a la generacin, comercializacin y distribucin de energa. Tiene
activos por ms de US$ 50,000 millones y provee de energa elctrica a aproximadamente 3.9
millones de usuarios en EE.UU. Cuenta con una capacidad de generacin de
aproximadamente 37,000 MW en EE.UU, y ms de 4,000 MW enAmrica Latina.
Duke Energy Egenor S. en C. por A. (EGENOR): por acuerdo de la Junta General de
Accionistas, en adelante EGENOR, tiene por objeto dedicarse a las actividades de
generacin y comercializacin de energa elctrica. Posee dos centrales hidroelctricas:
Can del Pato, dicha central se encuentra ubicada en la margen derecha del ro Santa, entre
el ro Quitaracsa y la quebrada de los Cedros, que forma parte de la Cordillera Blanca, con
una potencia efectiva de 263 MW, y Carhuaquero que provee de energa a las ciudades de
Chiclayo, Piura, Trujillo, Cajamarca, Pacasmayo y Chepn. En el 2006 se procedi a la
ampliacin que increment su potencia instalada en 112 MW.
Tambin cuenta con seis plantas termoelctricas en el norte del pas. La primera central
termoelctrica en entrar en funcionamiento fue la de Piura en 1960, cuya potencia instalada
actual es de 40.4 MW. Le sigue la de Chimbote, once aos despus en 1971, con una potencia
instalada actual de 44 MW. En 1973 entr en operaciones la planta de Trujillo, actualmente
con 20.4 MW. Ya en la dcada de los ochenta, comenzaron a generar energa las centrales de
Chiclayo, con una potencia actual de 20.4 MW, la central de Paita con 5.8 MW y la central de
Sullana con una potencia instalada actual de 8.5 MW. Todas estas suman una potencia
efectiva de generacin de aproximadamente 502 MW.
TERMOSELVA: Esta empresa pertenece al grupo Duke Energy. Tiene como proceso el
desarrollo de la ampliacin del proyecto de conversin de ciclo combinado de la Planta
TermoelctricaAguayta que genera 161.5 MW.
- 188 -
SN POWER: Es una empresa de generacin elctrica de capitales noruegos compuesta por

ocho centros de produccin ubicados a lo largo del Per que contribuyen con 271 MW; 1600
GWh-ao, aproximadamente, al sistema elctrico del pas. Dichas centrales son: Arcata,
Cahua, Gallito Ciego, Malpaso, Oroya, Pachachaca, Pariac y Yaupi. En el ao 2011, se inici
la construccin de la central hidroelctrica Cheves en las provincias de Oyn y Huara, Lima.
Esta central generar 835 GWh-ao, para suministrar 600 GWh-ao a las distribuidoras
elctricas del Estado desde el ao 2014.
Cabe sealar que del total de produccin, un 55% provienen de centrales hidroelctricas
y el 45% de centrales trmicas.
FENIX POWER: Es la empresa que tiene a cargo la planta de ciclo combinado que est
ubicada a 64 Km de distancia de la ciudad de Lima, en el distrito de Chilca, zona que
constituye el polo energtico del sur del Per. El proyecto original perteneca a la empresa
Egechilca y fue adquirido por Ashmore Energy International (AEI) en el 2008, quien crea a
partir de ese momento la empresa Fenix Power para su desarrollo.
Esta central trmica operar en ciclo combinado, a base de gas natural, y vapor de agua.
El agua que utilizar la planta proviene del mar e ingresar por gravedad. El ciclo combinado
permite una alta eficiencia, ya que el gas natural ingresa en dos turbinas para producir
energa. Se utilizar calor excedente de la combustin en una caldera recuperadora para
producir el vapor de agua previamente desmineralizada, lo que generar energa adicional
(40% del total de la capacidad de la Planta). Esta tecnologa permite alcanzar un consumo
especfico eficiente de 7,050 Btu/kWh y tendr una capacidad instalada de 540 MW.
1.2.1.4. Transmisin
En cuanto a transmisin, el SEIN cubre casi todas las regiones del pas con lneas de
transmisin de 500 kv, 220 kv, 138 kv y 60kv de tensin nominal, en una configuracin
principalmente radial.
En esta actividad del sector, es importante mencionar que las lneas de transmisin que
cubren mayor extensin del territorio nacional son operadas por empresas especficas de
transmisin, asimismo algunas empresas generadoras y distribuidoras tambin poseen redes
de transmisin local para efectuar la entrega y retiro de las transacciones de energa
respectivamente.
- 189 -
En la figura N 1.2.8 se puede apreciar en detalle las lneas de transmisin elctricas

existentes en todas las regiones del pas hasta el 2011, que diferencia lneas de transmisin de
500 kv. 220 kv, 138 kv hasta lneas de transmisin en 66 60 50 33 Kv.
Figura N 1.2.8:
Mapa de Lneas de Transmisin (2011)
Fuente: MINEM
- 190 -
En la tabla N 1.2.6 se puede apreciar un listado de las empresas de transmisin

elctrica, con los respectivos kilmetros de lneas que poseen cada una de ellas, las mismas
pertenecientes al sector privado.
Tabla N 1.2.6:
Empresas de Transmisin
EMPRESA
Km
REPSA
4,342
TRANSMANTARO
603
REDESUR
428
ISA PER
392
ETESELVA
392
CONENHUA
371
ETENORTE
342
Fuente: MINEM
1.2.1.5. Distribucin
La actividad de distribucin elctrica es una actividad que se desarrolla dentro de las
zonas de concesin otorgadas a las empresas distribuidoras. Durante el periodo comprendido
entre los aos 2004 - 2011, las inversiones por parte de las empresas distribuidoras, crecieron
en un promedio anual de 21%. Esto es resultado total de las inversiones de empresas estatales
y privadas, que invirtieron crecientemente en un promedio anual de 26% y 16%
respectivamente dentro del mismo periodo.
Respecto a la caracterstica tcnica de la red, la frecuencia nominal es de 60 Hertz y la
tensin nominal opera en 220, 380 y 440 voltios, la primera normalmente a nivel residencial,
y las otras en caso de pequeos comercios e industrias. Las instalaciones y servicios de la red
deben cumplir con las normas tcnicas establecidas por el Cdigo Nacional de Electricidad y
las Normas Tcnicas de Calidad.
En la figura 1.2.9 se puede observar las reas concesionadas otorgadas a las empresas
distribuidoras.
- 191 -

Figura N 1.2.9:
Mapa de reas de Distribucin Elctrica con Concesin
Fuente: MINEM. Per Sector Elctrico, Documento promotor 2010.
- 192 -
1.2.1.6. Venta
La venta de energa a clientes finales a nivel nacional durante el mes de enero de 2012
lleg a 2,748 GWh y fue 5,4% mayor con relacin a la venta del mismo periodo del ao
anterior. Con relacin a enero de 2010, el volumen de venta aument en 16,3%; y respecto al
ao 2009 el incremento fue 20,7%. La venta de electricidad a clientes finales para febrero del
2012 se estima en 2, 645 GWh, lo que equivale a 5,9% ms que el ao anterior.
Figura N 1.2.10:
Venta al cliente final de energa elctrica a nivel nacional
(Mercado Libre y Regulado)
Gwh
3000
2806
2784
2660
2637
2748
2645
2700
2607
X
2498
X
2400
2678
X
2457
2443
2468
2280
2267
2288
2257
2244
2753
2764
2636
2622
2439
2441
2817
2813
2655
2635
2477
2289
2173
2190
2038
2047
2063
2130
2699
2693
2512
2319
2276
2274
2302
2775
2528
2296
2566
2339
2238
2238
2152
2165
2054
2286
2272
2276
2173
2001
2237
2232
2868
2454
2922
2882
2362
2277
2100
2822
2187
2134
2060
2129
2049
1930
1800
Febrero
1/ Valor estimado
(*): De marzo a diciembre 2012, valor proyectado
(margen de error 3%)
Abril
Junio
2012
2011
Agosto
2010
Octubre
2009
Diciembre
2008
2007
(*): De marzo a diciembre 2012, valores proyectados DGE/MINEM

Fuente: Estadstica Elctrica Enero Febrero 2012 MINEM.
a) Empresas Distribuidoras
Existen diversas empresas a las que le han sido otorgadas concesiones para la
distribucin de energa al consumidor final domstico, dichas empresas debern de ceirse a
la Normas Tcnicas de Calidad. Entre ellas se mencionan:
EDELNOR (Empresa de Distribucin Elctrica de Lima Norte S.A.A): Es una empresa
dedicada a la comercializacin y distribucin elctrica, tiene como zona de operacin a la
parte norte de la Ciudad de Lima Metropolitana, Provincia Constitucional del Callao y las
provincias de Huaura, Huaral, Barranca y Oyn. Entre sus principales accionistas tiene a
Distrilima y Energis. La empresa pertenece al Grupo ENDESA. Adems, ha venido
realizando inversiones (desde su privatizacin suma cerca de US$ 2,000 millones) en
aumento de la cobertura de electricidad, reduccin de prdidas, mejora de alumbrado
pblico, entre otras. En la actualidad cuenta con ms un milln de clientes.
- 193 -
LUZ DEL SUR: Es una empresa privada de distribucin elctrica con ms de un milln de
clientes. Su zona de concesin es la zona sur y este de la ciudad de Lima Metropolitana. Es la
segunda empresa de distribucin ms grande del Per, viene ejecutando inversiones en
mejoras de sus redes elctricas. Entre sus principales accionistas se tiene a Ontario Quinta
S.R.L. y Peruvian Opportunity Company S.A.C. que pertenecen al mismo grupo empresarial
Sempra yAEI.
ELECTRODUNAS: Distribuidora de electricidad con sede en la ciudad de Ica, Per. Su
rea de concesin es de 7,108 km2, abarca 169 localidades y atiende a ms de 153,000
clientes. En 2008, vendi cerca de 548,600 MWh de electricidad. Electro Sur Medio, es
administrado por Reestructuradora de Empresas S.A.
ELECTRO TOCACHE S.A: Empresa de distribucin de energa elctrica especialmente
en las provincias de Tocache, Uchiza, Plvora y Distrito de Nuevo Progreso. Cuenta con
cerca de 13,263 clientes. Los accionistas estn conformados por el Alcalde y los regidores de
la Municipalidad Provincial de Tocache.
Existen otras empresas pero tienen menos de un milln de clientes. Tambin existen
empresas que pertenecen al Estado. Estas ltimas pertenecen al grupo DISTRILUZ,
encargada de generar y distribuir energa elctrica especialmente en los departamentos del
pas, entre las principales empresas se tiene:
HIDRANDINA: Dicha empresa opera en la Libertad, Cajamarca y Ancash, tiene un rea de
concesin de 7,916 km y atiende a ms de 400 mil clientes. Es la empresa que tiene la mayor
cobertura a nivel nacional y representa cerca del 31% del mercado distribuidor.
ENOSA: Empresa estatal de comercializacin y distribucin de electricidad conocida como
Electronoroeste. La empresa abarca un rea de concesin de 577 km cubriendo los
departamentos de Piura y Tumbes atendiendo a ms de 238,000 clientes.
ENSA: Empresa estatal conocida comercialmente como Electronorte S.A, abarca un rea de
concesin de 172.63 km cubriendo las regiones de Lambayeque, Amazonas y una parte de
Cajamarca, atendiendo a ms de 256,735 clientes.
- 194 -
ELECTROCENTRO S.A: Es una de las empresas estatales ms grandes del pas, con una
extensin de 6,303 km, cubriendo los departamentos de Hunuco, Pasco, Junn,
Huancavelica yAyacucho.Atiende a ms de 381,000 clientes.
1.2.1.7. Energas Renovables
En cuanto al desarrollo de proyectos con Recursos Energticos Renovables (RER), se
debe tener en cuenta tanto la normatividad como el potencial que tiene nuestro pas en esos
recursos, a continuacin se describen ambos temas:
a) Normatividad en Energas Renovables
Para la promocin del uso de RER se promulg ha promulgado el Decreto Legislativo
Nro. 1002, Ley de Promocin de la Inversin para la Generacin de Electricidad con
Energas Renovables, en mayo de 2008. Esta Ley concede ventajas competitivas a los
proyectos de generacin con energas renovables para participar en el mercado de
electricidad. Las principales polticas e incentivos que se establecen en la Ley y su
Reglamento (Decreto Supremo Nro. 050-2008-EM de octubre de 2008) se mencionan a
continuacin:
- Porcentaje objetivo a cubrir del consumo de electricidad nacional con la produccin
elctrica de RER. El porcentaje objetivo durante el primer quinquenio es de 5% y sera
actualizado cada cinco aos por el MINEM. No se incluye en dicho porcentaje a la
produccin de centrales hidroelctricas consideradas renovables.
- El uso de mecanismos de subastas de energa a proyectos de generacin RER,
garantiza al inversionista adjudicatario un precio firme por la energa que inyecta al sistema
durante el periodo de contrato de suministro de hasta 20 aos.
-
10
10
Prioridad en el despacho de carga y acceso a redes de transmisin y distribucin.
Per: Sector Elctrico 2010. Ministerio de Energa y Minas.
- 195 -
Adems, es importante sealar que se aplican incentivos tributarios como son: Rgimen
de depreciacin acelerada de activos para efectos de Impuesto a la Renta (D.L. N 1058) y la
Recuperacin anticipada del Impuesto General a las Ventas (D.L. N 973, Ley N 28876 y su
Reglamento DS N 037-2007-EF).
Por otro lado, en caso de la Geotermia se aplica la Ley N 26848 del 23 de julio de 1997,
Ley Orgnica de Recursos Geotrmicos y el Decreto Supremo N 019-2010 EM del 8 de abril
de 2010, esta ltima deroga normas anteriores y reorganiza aspectos promotores para la
geotermia.
b) Potencial
El Per posee una compleja geografa representada principalmente por las elevaciones
de la Cordillera de los Andes y las corrientes del Pacfico, la costa desrtica, la puna de los
altos andes y la selva amaznica. Como resultado, es uno de los pases de mayor
biodiversidad en el mundo y de mayores recursos minerales, esto coincide tambin con la
diversidad de RER que posee en su territorio. A continuacin se describe el potencial que
posee en RER:
Potencial Hdrico
Las pequeas centrales hidroelctricas entre 1 y 20 MW estn consideradas como RER,
segn el Decreto Legislativo 1002 Ley de la inversin para la generacin de electricidad
con el uso de energas renovables.
En la actualidad no se cuenta con una estimacin oficial del potencial hidroelctrico
nacional sobre centrales hidroelctricas menores de 20 MW PCH. Sin embargo, en la
dcada del 70 se realiz un estudio completo sobre el potencial hdrico denominado:
Evaluacin del Potencial Hidroelctrico Nacional (EPHN) llevado a cabo por la cooperacin
tcnica alemana, y el cual se bas en unidades hidroelctricas convencionales superiores a 30
MW.
En el estudio mencionado anteriormente se determin un potencial tcnicamente
aprovechable cercano a 60,000 MW, donde el 86% proviene de los recursos de la Cuenca del
Atlntico, 14% de la Cuenca del Pacfico y 0,3% de la Cuenca del Ro Titicaca.
- 196 -
A la fecha, el Ministerio de Energa y Minas, y el Consorcio de las empresas Halcrow

Group Ltd.-OIST S.A han elaborado un estudio para la Evaluacin Preliminar del Potencial
Hidroelctrico del Per HIDROGIS, para el rango de 1 a 100 MW, cofinanciado por el
Fondo Mundial para el Medio Ambiente. El producto final del estudio se denomin Atlas del
Potencial Hidroelctrico del Per, en el cual se calcul el potencial hidroelctrico terico y el
potencial hidroelctrico tcnico, como principales hallazgos.
El potencial hidroelctrico terico es una medida de los recursos hdricos disponibles en
un sistema fluvial para produccin de energa calculado como la suma del potencial que
corresponda a cada tramo de un curso de agua. En ese sentido se determin un potencial
aprovechable total de 170,009 MW de los cuales el 17% proviene de la vertiente del Pacfico,
82% delAtlntico y 1% de la vertiente del Titicaca.
De la misma manera, el potencial hidroelctrico tcnico, es decir el potencial del recurso
que se podra llegar a utilizar de acuerdo a una medida de base tcnico econmica para el
Per y que es aprovechable, ascendi a 69,445 MW, siendo el 12.6% proveniente de la
vertiente del Pacfico, 87.3% y 0.1% de las vertientes del Atlntico y Titicaca,
respectivamente.
Potencial Solar
El Per cuenta con niveles de radiacin solar que puede permitir el uso en unidades de
generacin elctrica de gran potencia para el mercado elctrico del sistema interconectado y
otras diversas aplicaciones en zonas rurales muy aisladas. Siempre dependiendo del avance
tecnolgico y la evolucin decreciente de los costos en infraestructura.
Potencial Elico
El mayor potencial de energa elica se presenta en el litoral de la costa peruana, debido
a la fuerte influencia del anticicln del Pacfico y de la Cordillera de los Andes, que generan
vientos provenientes del suroeste en toda la regin de la costa. En el ao 2008, se desarrollo el
Atlas Elico del Per, que contiene registros promedios de la intensidad de vientos sobre el
territorio nacional y es una referencia importante para los futuros proyectos elicos de
pequea y gran escala.
- 197 -
Adems, el Atlas Elico estima que el potencial elico estara sobre los 77, 000 MW y
que en forma aprovechable puede obtenerse ms de 22,000 MW, sin embargo estos clculos
son estimaciones muy sesgadas y requiere de estudios ms detallados. Cabe mencionar, que
otros estudios previos indican que solo el litoral del Per cuenta con un potencial elico de
57,000 MW.
Entre algunas de las concesiones otorgadas en energa elica se tienen: Central Elica
Marcona Parque Elico Marcona con una potencia de 32 MW, Central Elica Cupisnique
con una potencia de 80 MW, Central Elica Talara con una potencia de 30 MW, Parque
Elico Tres Hermanas con una potencia de 90 MW.
Potencial Geotermal
Luego de estudios realizados en este tema, se han dividido los campos geotermales del
Per en 6 regiones:
Regin I: Cajamarca, La Libertad
Regin II: Callejn de Huaylas
Regin III: Churn
Regin IV: Zona Central
Regin V: Cadena Volcnica del Sur
Regin VI: Puno, Cusco
Por otro lado, en diciembre de 2009, se di inicio a la cooperacin tcnica de la Agencia
de Cooperacin Internacional del Japn JBIC al MINEM, para la elaboracin de un Plan
Maestro de Desarrollo de la Energa Geotrmica en el Per.
Es importante sealar que an no se ha determinado el potencial geotermal del pas para
generacin elctrica, pero existen diversos estudios al respecto y sobretodo dos proyectos
con estudios a nivel de prefactibilidad que muestran un total de 200 MW como mnimo,
ambos ubicados en la regin V de la Cadena Volcnica del Sur (regin de Tacna) en los
campos geotrmicos de Borateras (50 MW) y Calientes (150 MW) respectivamente.
- 198 -
Potencial en Biomasa
An no se han realizado estudios para determinar el potencial de biomasa en trminos de
capacidad de proyectos de generacin elctrica. Sin embargo, utilizando como dato los
registros de produccin al ao 2009, de residuos agroindustriales en plantas de
procesamiento de la caa de azcar, cscara de arroz, algodn, trigo, esprrago y los residuos
forestales provenientes de los aserraderos, se estima que se puede obtener hasta 177 MW en
centrales convencionales de biomasa y 51 MW con el uso de biogs.
Entre una de las concesiones otorgadas para centrales biomasa se tiene a la Central Biomasa
La Gringa V Consorcio Energa Limpia con una potencia de 2 MW.
1.2.1.8. Inversiones Realizadas
La inversin total dentro del sector ha venido incrementndose en los ltimos 9 aos
impulsados por los sectores pblico y privado. Este ltimo tiene una mayor participacin en
las inversiones.
Figura N 1.2.11:
Participacin Segn Origen al tercer trimestre de 2011
79,604
Empresas Privadas
Empresas Estatales
1,106,725
Fuente: MINEM
Como se aprecia en figura N 1.2.12, las inversiones ascienden a US$ 1,337. Se prev
que estas inversiones sern mayores que el ao anterior impulsado por grandes proyectos que
se vienen ejecutando.
Figura N 1.2.12: Evolucin de la Inversin
1, 600, 000
1,369,749
1, 400, 000
Total de Inversin
Miles de US$
1, 200, 000
1,178,542
1,337,567
1, 000, 000
864,049
800, 000
631,007
600, 000
400, 000
261,531
325,777
395,742
482,163
237,389
200, 000
2002
2003
2004
2005
2006
(*) Al tercer trimestre de 2011

Fuente: MINEM
Elaboracin: Propia
- 199 -
2007
2008
2009
2010
2011*
Asimismo en todas las actividades de energa elctrica las inversiones tambin se han
venido incrementando como se muestra en la siguiente figura:
Figura N 1.2.13:
Inversin por Actividad
900,000
800,000
700,000
Miles de US$
Generacin
+ Transmisin
Distribucin
600,000
Electrificacin Rural
500,000
400,000
200,000
100,000
+
2002
300,000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011*
(*) Al tercer trimestre de 2011

Fuente: MINEM
Elaboracin: Propia
Como se puede apreciar en la figura, las inversiones por actividad se han venido
incrementando, y en el ltimo ao se proyecta un mayor crecimiento respecto del 2010, esto
se debe a la inversin ejecutada por la generadora ENERSUR y KALLPA con una inversin
aproximada de US$ 98 millones al inicio del ao 2011.
Por otro lado, se hace referencia a las inversiones segn actividad de generacin,
transmisin y distribucin y a su vez segn el tipo de inversin ya sea estatal o privada, se
aprecia en detalle en las figuras N 1.2.14, N 1.2.15 y N 1.2.16.
Figura N 1.2.14:
Evolucin de la Inversin en Generacin
500
400
300
200
100
Estatal
Privada
Fuente: Sector Elctrico, Documento promotor 2010. MINEM
- 200 -
Total
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
0
1995
Millones de US$
600

Figura N 1.2.15:
Evolucin de la Inversin en Transmisin
180
Millones de US$
160
140
120
100
80
60
40
20
Estatal
Privada
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
Total
Figura N 1.2.16:
Evolucin de la Inversin en Distribucin:
Millones de US$
250
200
150
100
50
Estatal
Privada
- 201 -
Total
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
a) Principales Inversiones en generacin

Central Termoelctrica Kallpa
Situada en Chilca a 63.5 Km de la ciudad de Lima, opera principalmente por el Gas de
Camisea, posee una potencia total de 568MW que la convierte en la Central Termoelctrica
ms grande del pas. Cuenta con una inversin total de US$ 270 millones. Actualmente la
empresa Kallpa Generacin S.A est desarrollando el proyecto Central Hidroelctrica Cerro
el guila, el cual se encuentra ubicado en la provincia de Tayacaja con una inversin de US$
750 millones.
Central Termoelctrica Chilca Uno
Ubicada a 63 Km al sur de la ciudad capital es la segunda planta de mayor capacidad en
el Per con una inversin de US$ 110 millones con una potencia instalada de 560 MW a cargo
de la empresa Enersur.
Central Termoelctrica Santa Rosa
Se encuentra ubicada en el cercado de Lima, sus operaciones se iniciaron en 1996 con
combustible diesel. En 2007 se implement un nuevo sistema dual donde la central
termoelctrica podra funcionar con diesel y gas natural. En el 2009 se invirti US$ 90
millones en aumentar su capacidad instalada en 193 KW. Dicha central termoelctrica le
pertenece a EDEGEL.
b) Principales Inversiones en transmisin
Encargados a ProInversin
El 26 de febrero del 2008 fue entregada en concesin al sector privado la Lnea de
Transmisin de 220 kv Carhuamayo - Paragsha - Conococha - Huallanca - Cajamarca - Cerro
Corona - Carhuaquero, de 671 km de longitud. La empresa Abengoa Per result
adjudicataria del proceso. El proyecto consiste en la construccin de un conjunto de lneas de
transmisin, as como de nuevas subestaciones y ampliaciones necesarias en subestaciones
existentes. La inversin total asciende a US$ 106,140,662.
- 202 -
El 17 de junio de 2008 fue entregado en concesin el Sistema de Transmisin Elctrica

Chilca - La Planicie - Zapallal. La empresa Interconexin Elctrica S.A. result adjudicataria
del proceso. El proyecto comprende dos circuitos de 220 kV y una Lnea de Transmisin de
500 kV; ambas con un recorrido de 94 km de longitud. El tramo Chilca Carabayllo fue
inaugurado el 15 de marzo de 2011. El proyecto tiene una inversin de US$ 130 millones.
El 06 de noviembre de 2009 fue entregada en concesin al sector privado la Lnea de
Transmisin de 500 kV Zapallal Trujillo, de 530 km de longitud. La empresa Interconexin
Elctrica (ISA) result adjudicataria del proceso. El proyecto tiene una inversin de US$ 167
millones.
El 30 de abril de 2010 fue entregada en concesin al sector privado la Lnea de
Transmisin de 500 kV Chilca Marcona Montalvo, de 872 km de longitud. La empresa
ASA IBEROAMRICA S.L. result adjudicataria del proceso, con una inversin de US$
291 millones.
El 08 de julio de 2010 se adjudicaron:
-
La Lnea de Transmisin Tintaya Socabaya de 220 kV y subestaciones asociadas

de 207 km de longitud. El Consorcio REI - AC CAPITALES, conformado por la
empresa Red Elctrica Internacional y AC Capitales SAFI, fue el adjudicatario,
firmndose el contrato de concesin el 30 de setiembre del 2010, con una inversin
de US$ 54 millones.
El proyecto Reforzamiento del Sistema Norte con un Segundo Circuito de

Transmisin de 220 kV entre Talara y Piura, de 102 km de longitud, en el cual
result adjudicataria la empresa Interconexin Elctrica S.A. E.S.P., firmndose el
contrato de concesin el 26 de agosto de 2010, con una inversin de US$ 22
millones.
El 18 de noviembre de 2010 se adjudic la Lnea de Transmisin Machupicchu

Abancay Cotaruse de 220 kV, cuya longitud es de 204 km, otorgndose la Buena Pro a la
empresa Interconexin Elctrica S.A. E.S.P. - ISA. Se firm el contrato de concesin el 22 de
diciembre de 2010, con una inversin de US$ 62,545,294.
- 203 -
El 31 de marzo de 2011 fue entregada en concesin al sector privado la Lnea de

Transmisin de 500 kV Trujillo Chiclayo, de 304 km de longitud, adjudicndose la Buena
Pro a la empresa Interconexin Elctrica S.A. E.S.P. - ISA. Se firm el contrato de concesin
el 26 de mayo de 2011, con una inversin de US$ 101,406,434.
Realizados por el Ministerio de Energa y Minas
Lnea de Transmisin de 220 kV Independencia Ica y Subestaciones, cuya longitud es
de 55 km. Fue adjudicatario el Consorcio Transmantaro, firmndose el contrato el 20 de
octubre de 2009, con una inversin de US$ 9,100,237.
Lnea de Transmisin de 220 kV Pomacocha Carhuamayo, de 110 km de longitud. Se
adjudic la Buena Pro a la empresa ISA ESP, el 10 agosto de 2010, firmndose el contrato el
27 de septiembre de 2010, con una inversin de 16,407 en miles de dlares.
En este acpite se trata de estimar el total de inversiones segn su nivel de actividad, el
detalle se muestra en las tablas N 1.2.7, N 1.2.8, N 1.2.9 y N 1.2.10.
Tabla N 1.2.7:
Inversiones en transmisin
Proyecto
Capacidad
Chilca - La Planicie - Zapallal

Zapallal - Trujillo
500 Kv
Chilca - Marcona - Montalvo

Trujillo - Chiclayo
Carhuamayo - Paragsha - Conococha - Huallanca Cajamarca - Cerro Corona - Carhuquero
Independencia - Ica
200 Kv
Pomacocha - Carhuamayo
Piura - Talara
Tintaya - Socabaya
Machupicchu - Abancay - Cotaruse
Monto de Inversin Total: US$ 864 Millones.
Fuente: MINEM
- 204 -

Tabla N 1.2.8:
Inversiones en energa renovable
Proyecto
Tipo de Energa
Cupisnique
Talara
Elica
Marcona
Panamericana Solar
Majes Solar
Solar
Reparticin Solar
Tacna Solar
Biomasa
Paramonga
Huaycoloro
Monto de Inversin Total: US$ 790.5 millones
Fuente: MINEM
Tabla N 1.2.9:
Inversiones en centrales hidroelctricas
Proyectos de Centrales Hidroelctricas

17 Pequeas Hidroelctricas
Machu Picchu II
Huanza
Santa Teresa
Quitaracsa 1
Cheves
Pucara
Cerro del guila
Chaglla
Total de Inversin US$ 3,658 millones.
Fuente: MINEM
Tabla N 1.2.10:
Inversiones en centrales trmicas
Proyecto
Tipo
Inversin
De Reserva fra
US$ 400 millones
A Gas
US$ 571 millones
CT Talara
Ilo
Eten
Kallpa
Santo Domingo
Chilca Uno
Fenix Power
Total de Inversin US$ 971 millones.
Fuente: MINEM
- 205 -
En total, en el sector se tiene una inversin estimada de US$ 7,300 millones. En cuanto a
las inversiones en obras de infraestructura en electrificacin a nivel nacional para el periodo
2006-2011, se puede apreciar en la tabla N 1.2.11, el total de inversin, el cual asciende a un
monto da S/. 2,067,254,987.
Tabla N 1.2.11:
Nmero de obras e inversin de infraestructura en electrificacin
a nivel nacional 2006 - 2011
Regin
N de Obras
Inversin Total en S/.
Tumbes
10
9,286,165
Amazonas
36
51,171,504
Loreto
35
80,870,959
Piura
66
136,206,447
124
133,664,838
Cajamarca
60
349,387,336
San Martin
32
65,972,368
La Libertad
65
129,831,580
Ancash
54
182,473,285
Hunuco
45
142,161,333
Pasco
26,554,383
Ucayali
11
28,410,819
Lima
15
14,343,697
Junn
34
115,843,966
14,093,732
Huancavelica
35
44,179,755
Ayacucho
36
136, 020,627
Apurimac
26
14,497,195
Cusco
47
6
92,045,599
69,359,579
254
35,993,229
Moquegua
38
3,711,963
Puno
72
189,370,341
Tacna
195
1,804,287
Lambayeque
Ica
Madre de Dios
Arequipa
Total de Inversin en (S/.)

Fuente: MINEM
- 206 -
2,067,254,987
1.2.2. HIDROCARBUROS
Dentro de este sector se encuentran comprendidas las actividades que buscan fuentes de
energa a travs de combustibles fsiles. Este sector comprende las etapas de exploracin,
explotacin, transporte y refinacin o procesamiento de Gas Natural, que se detallan a
continuacin:
1.2.2.1. Exploracin
Esta es una actividad que consiste en perforar el sub suelo a travs de estudios
geolgicos, se considera la actividad ms riesgosa en trminos econmicos porque en
algunos casos no se encuentra reserva alguna y se realizan inversiones en cantidades
considerables.
Figura N 1.2.17:
Nmero de pozos explorados
14
13
12
N de pozos
10
9
8
8
6
7
5
2004
2005
2009
2010
2
0
2002
2003
2006
2007
2008
Ejecutado Proyectado
2011
2011
Fuente: MINEM
La inversin en exploracin ha venido incrementndose. En el 2002 se contaba con 14

contratos de exploracin, para octubre del 2011 se tenan 66 contratos. Como se aprecia en la
figura N 1.2.17, para el 2011 han sido explorados 13 pozos, superior al proyectado. La
principal empresa que perfor pozos es PETROBRAS.
1.2.2.2. Explotacin
La explotacin consiste en la extraccin del recurso (petrleo y/o gas) del subsuelo.
Dentro del proceso de produccin se separa el crudo, el gas y otros elementos como
sedimento y agua. En el caso de gas natural se separan el gas seco y los lquidos de gas, de este
ltimo se extrae gas licuado de petrleo y gasolina natural. En la figura N 1.2.18 se puede
apreciar en detalle, el modelo de explotacin de petrleo/gas.
- 207 -

Figura N 1.2.18:
Modelo de explotacin del recurso (petrleo/ gas)
Gas Seco
Planta de
Separacin
GLP
Lquido de
Gas natural
Planta de
Fraccionamiento
Gasolina
Natural
En el Per muchos de los contratos de explotacin se realizan en la selva, en la

actualidad a noviembre del 2011 se tena 20 contratos de explotacin y 62 de exploracin. A
partir del ao 2001 las inversiones tanto en exploracin como en explotacin se han
incrementado hasta el 2011 debido bsicamente a la entrada del Proyecto Camisea; estos se
ven reflejados en el nmero de contratos.
Figura N 1.2.19:
Contratos de Explotacin y Exploracin
80
70
Explotacin
68
65
Explotacin
66
62
61
N de Contratos
60
50
42
40
28
30
20
17
15 14
15 14
15
2 001
2 002
2 003
12
14
17
19
19
19
19
19
2 006
2 007
2 008
2 009
2 010
20
10
0
2 004
2 005
*Hasta noviembre del 2011

Fuente: Petroper
- 208 -
2 011*
1.2.2.3. Transporte
En lo que se refiere a petrleo, este se transporta a travs de oleoductos. Para el caso
peruano una de las obras de infraestructura mas grandes est referido al Oleoducto
Norperuano, este transporta hacia las refineras o puertos para su respectiva comercializacin
a travs de tuberas. El petrleo es transportado desde Samuro, en la selva peruana hasta el
puerto de Bayovar con un recorrido aproximado de 856 km en su tramo principal y 252 km en
su ramal norte.
Figura N 1.2.20:
Oleoducto Norperuano
Fuente: MINEM
Para el caso del Gas Natural, este es transportado a travs de gaseoductos que son
tuberas interconectadas en el Per. En este caso, se lleva a cabo inversiones para transportar
el gas de Camisea para su tratamiento y respectiva comercializacin.
Por ejemplo ProInversin, otorg la Buena Pro al consorcio integrado por la Empresa
Energa de Bogot (EEB) y Transportadora de Gas del Interior (TGI), para un sistema de
Transporte y Distribucin de Gas Natural en la Regin Ica, especficamente en Pisco, Ica,
Nazca y Marcona, que inici sus operaciones en el ao 2011. El contrato se firm el 07 de
Marzo de 2009. Del mismo modo, se ha suscrito un contrato con la empresa Kuntur
Transportadora de Gas S.A.C., mediante el cual se le otorga una concesin para la instalacin
de un gasoducto para transportar gas natural desde Camisea hasta la costa sur, beneficiando a
los departamentos de Cusco, Puno,Arequipa, Moquegua y Tacna.
- 209 -

Figura N 1.2.21:
Gasoductos existentes y en proyecto
Fuente: MINEM
- 210 -
1.2.2.4. Refinacin
La refinacin del petrleo es un proceso mediante el cual se separa el recurso de los
diferentes componentes que lo conforman, en la naturaleza que luego es utilizado como
materia prima para la fabricacin de los productos derivados. En la actualidad, el Per cuenta
con 7 plantas de refinacin que son las siguientes:
Refinera Talara: Se encuentra ubicada en el distrito de Parias, provincia de Talara en el
departamento de Piura. En la actualidad Petroper es propietario de dicha refinera, tiene una
capacidad de 65,000 barriles diarios de petrleo. El Presidente de Petroper anunci la
modernizacin de dicha refinera aumentando as su capacidad instalada a 100,000 barriles
de petrleo por da, la cual concluir acabo de seis aos, para esto se requerir una inversin
de US$ 1,700 millones. El objetivo principal es que el Per deje de ser importador de crudo y
se convierta en exportador del recurso.
Refinera El Milagro: Inici sus operaciones en 1994. Se encuentra ubicada en el
departamento del Amazonas, en la provincia de Utcubamba. Petroper es propietario de
dicha refinera. Actualmente produce Gasolina 84, Gasolina 90, Gasolina 84, Turbo A-1,
Biodiesel B2 y Petrleo Industrial. Tiene una capacidad instalada de 1,700 barriles por da.
Asimismo genera corriente elctrica por 330 kw de potencia nominal.
Refinera de Iquitos: Inici sus operaciones en 1982 y se encuentra ubicada en la margen
izquierda del Ro Amazonas a 14 km de la ciudad de Iquitos, provincia de Maynas, en el
departamento de Loreto. Tiene una capacidad instalada de 10,500 barriles por da, asimismo
una generacin en total de 2,500 kw de potencia nominal. Petroper es propietario de dicha
refinera.
Refinera de Pucallpa: Inici sus operaciones en 1966, se encuentra ubicada en la ciudad del
mismo nombre en el distrito de Callera, en la provincia de Coronel Portillo, en la selva
central, tiene una capacidad de tratamiento de 3,300 barriles diarios de petrleo. Hasta 1994
era operada por la empresa estatal Petroper S.A. En ese ao fue transferida a Maple S.A.
bajo un contrato de concesin por 20 aos. Asimismo genera energa elctrica de 325 kw de
potencia nominal.
- 211 -
Refinera La Pampilla: Inici sus operaciones en 1966, se encuentra ubicada en la carretera

a Ventanilla en el km 25, provincia del Callao, departamento de Lima. Tiene una capacidad de
tratamiento de 102,000 barriles de petrleo por da. Fue privatizada el 11 de junio de 1996
cuando se concluy el proceso de subasta del 60 % de acciones de esta refinera (ex unidad de
Petroper).
Refinera Conchn: Inici sus operaciones en 1961 con un cierre temporal entre los aos de
1977 y 1980, se encuentra ubicada aproximadamente en el Km 27 de la Panamericana Sur, es
propiedad de la empresa estatal Petroper. Actualmente puede procesar 15,500 barriles de
petrleo por da a travs de destilacin primaria y 10,000 barriles por da a travs de
destilacin al vaco. Cuenta con una capacidad de almacenamiento de 260,000 barriles de
crudo.
La principal fortaleza de la refinera Conchn en el tema productivo radica en la
produccin de asfaltos. En el 2011 la planta empez a utilizar gas natural como principal
componente energtico en sus hornos y calderos. Actualmente viene ejecutando dos
proyectos: el primero trata de reemplazar la columna principal de la Unidad de Destilacin
primaria y la segunda el reemplazo del Sistema de Enfriamiento en la parte superior de la
misma columna.
Refinera Shiviyacu: Inici sus operaciones en marzo de 1993, se encuentra ubicado en
Shiviyacu, distrito del Tigre, provincia de Loreto, departamento de Loreto, tiene una
capacidad de 2,000 barriles de petrleo diario y una generacin de energa elctrica de 1,200
kw de potencia nominal. El propietario de la planta es Pluspetrol Per Corporation S.A.
En la figura N 1.2.22 se puede apreciar la ubicacin en el mapa de la plantas de refinacin.
- 212 -

Figura N 1.2.22: Mapa de plantas de refinacin
Fuente: MINEM
- 213 -
1.2.2.5. Mercado de Petrleo

En los ltimos 30 aos el precio del barril crudo ha tenido volatilidades debido
principalmente a tres factores: produccin, demanda y la especulacin.
En los ltimos aos de la dcada de los 90 el precio WTI (precio de barril de petrleo)
lleg a sus niveles ms bajos debido a las diversas crisis que se afront a nivel mundial como
la rusa, asitica, entre otras. El precio lleg a US$ 11.28 por barril, pero a inicios de la dcada
del 2000 el precio empez a recuperarse debido a la intervencin de Estados Unidos en Irak,
y a la mayor demanda de energa por parte de pases en crecimiento econmico como la
India y China.
Para los aos 2004 y 2006 el precio de WTI se increment debido a la disminucin de la
oferta. Para el 2007 el precio sigui incrementndose debido al aumento de la demanda del
recurso por parte de pases como Rusia, India y China. En el 2008 el precio de crudo de
petrleo lleg a su mximo valor de US$ 147.5 debido principalmente a la negativa de la
OPEP (Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo) a no incrementar los niveles de
produccin, la baja cotizacin del dlar y problemas con Irn (uno de los principales
exportadores de petrleo), lo cual implic un problema en la distribucin y extraccin del
recurso, pero a finales del ao, el precio tuvo una cada considerable producto de la crisis
mundial que gener una recesin mundial.
Para el ao 2009, el precio se ha venido incrementando como un indicador de
recuperacin de las bolsas del mundo, el precio promedio fue de US$ 61.65 por barril.
a) Produccin de Petrleo
La produccin de petrleo entre los aos 70 y 80 se increment principalmente a la
subida del precio internacional del petrleo. La mayor produccin se di en 1980 donde se
explotaron cerca de 71.36 millones de barriles, de igual manera se explot una mayor
cantidad de pozos petrolferos (475 pozos), pero el agua dur hasta 1988 en dicho ao. La
produccin se redujo cerca de 41.89 millones de barriles para el ao 1991. Hasta el 2003 la
produccin ha venido descendiendo a causa de la baja actividad de explotacin y el nivel
bajo de inversin en el sector. A partir del ao 2004 la produccin ha venido
incrementndose producto de la inversin en el lote 88 y al proyecto Camisea.
- 214 -

Figura N 1.2.23:
Produccin de Hidrocarburos Lquidos (Per)
70.00
Millones de Barriles
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008 2009
2010
2011
Fuente: Petroper
1.2.2.6. Mercado de Gas Natural

El precio de gas natural ha tenido un comportamiento voltil, por ejemplo en los aos
2005, 2006 y 2007 el precio promedio se ubic en US$ 8.92/mmbtu, US$ 6.95/ mmbtu y US$
7.19/ mmbtu respectivamente. En los ltimos aos el precio se ha venido incrementando
debido al uso de otros combustibles alternativos al petrleo llegando a cotizar en el 2008 en
US$ 13.07 /mmbtu, pero debido a la crisis econmica mundial a finales del mismo ao, el
precio Henry Hub11 lleg a cotizar en US$ 9.13/mmbtu.
El Henry Hub est localizado en Luisiana y es el principal nodo de la red de transporte de
gas en EE.UU, refleja precios de mercado y sirve para cualquier anlisis de proyecto o
contractual que se realice en el sector gas, tomando como referencia los promedios
histricos. En Amrica Latina y por la proximidad de los mercados, los precios de referencia
para muchos contratos, importaciones y exportaciones de GNL, se refieren en la mayora de
los casos al Henry Hub.
La crisis financiera mundial ocasion que la demanda de gas natural se contraiga,
causando la disminucin de la cotizacin del precio de gas natural. Dicho efecto se mantiene
durante el 2009, ascendiendo en promedio a US$ 4.06/mmbtu, principalmente explicado por
la cada de la demanda del recurso y la excesiva oferta. En el ao 2011 la cotizacin de gas
natural sigui mantenindose a la baja, esto es explicado principalmente porque Estados
Unidos ha descubierto nuevas tecnologas que le permiten extraer gas natural del subsuelo a
gran escala, a consecuencia de esto, su nivel de importacin del recurso ha venido
disminuyendo presionando el precio Henry Hub a la baja.
11
El Henry Hub es el mercado spot y de futuros de gas natural ms grande de los Estados Unidos. Muchos intermediarios de gas natural tambin emplean el Henry Hub como su punto de
entrega fsica del contrato o su precio de comparacin para sus transacciones spot de gas natural.
- 215 -

Figura N 1.2.24:
Cotizacin Henry Hub
5
4.5
3.5
2.5
2010
ene-11
feb-11
mar-11 abr-11
may-11 jun-11
ju-11
ago-11 sep-11
oct-11
nov-11
dic-11
ene-12
Fuente Petroper
a)
Produccin de Gas Natural
Durante el ao 2010 se obtuvo una produccin de 700 MMScfd (millones de pies

cbicos diarios) incrementndose en ms del 100% respecto del ao 2009, este alto
crecimiento se debe a dos factores: el primero es debido a la explotacin del lote 56, operado
por Pluspetrol Per Corporation, a partir del cual se pudo exportar el recurso extrado por
Per LNG, el segundo se debe al incremento de la demanda de las generadoras de corriente
elctrica ya que muchas de ellas funcionan con gas natural. Con respecto al 2011 hubo un
crecimiento de 57% impulsado por los mismos factores.
Figura N 1.2.25:
Produccin de Gas Natural
1,200
1,100
1,000
MMScfd
800
700
600
400
259
200
33
36
43
51
2000
2001
2002
2003
83
147
172
2005
2006
328
336
2008
2009
0
2004
Fuente: Pluspetrol
- 216 -
2007
2010
2011
Para los prximos aos se espera un incremento en la demanda, especialmente en la

zona de la selva central y en el norte, impulsado principalmente por la generacin de energa
elctrica. Asimismo se espera seguir exportando el recurso a los mercados de Asia y Norte
Amrica.
1.3. SECTOR SALUD
En la presente seccin se realiza un breve diagnstico sobre la situacin del sector salud
en el Per, a travs de una visin general de aspectos que se consideran importantes tales
como: el sanitario, el nivel de pobreza, recursos humanos, aseguramiento de la poblacin,
nivel de infraestructura, entre otros; sin limitantes a dichos aspectos para describir la
problemtica del sector pero considerando que resultan un buen indicador para mostrar una
visin general del mismo.
Adems, se considera, tal como lo establece el Plan Nacional Concertado de Salud al
12
2011 , que la salud de la poblacin trasciende los lmites del sector salud como tal, es decir
los problemas ligados al agua y saneamiento bsico, seguridad alimentaria, educacin,
seguridad ciudadana, seguridad en el ambiente de trabajo, estilos de vida y pobreza hacen de
vital importancia la participacin de otros sectores en la planificacin de objetivos y
estrategias de mejora en los aspectos de salud.
12
Plan Nacional Concertado de Salud, 2007, Ministerio de Salud, pg. 4
- 217 -
1.3.1. ASPECTOS DEMOGRFICOS Y SANITARIOS

1.3.1.1. Indicadores Demogrficos
a) Nivel de poblacin departamental
Al ao 2011, la poblacin peruana estimada ascenda a 29`797,694 millones de
habitantes.13 Al presente ao 2012, la cantidad de poblacin ascendera a 30`135,875
millones de habitantes. En la figura N 1.3.1, se observa que el 32% de la poblacin total al
ao 2011 se encontraba concentrada en el departamento de Lima, mientras que en el
departamento de Madre de Dios se concentraba menos del 1% de la poblacin total.
Figura N 1.3.1: Per:

Poblacin por departamento (%)
Lima
Piura
La Libertad
Cajamarca
Puno
Junn
Cusco
Arequipa
Lambayeque
ncash
Loreto
Callao
Hunuco
San Martn
Ica
Ayacucho
Huancavelica
Ucayalia
Apurmac
Amazonas
Tacna
Pasco
Tumbes
Moquegua
Madre de Dios
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
Fuente: INEI, Compendio Estadstico, 2011
13
INEI, Compendio Estadstico 2011
- 218 -
25.00
30.00
35.00
b) Poblacin Urbana y Rural

El mayor porcentaje de la poblacin se concentra principalmente en la zona urbana
representando el 74%, mientras que el rea rural representa un 26%.14 Tal como se observa en
la figura N 1.3.2, el crecimiento de la poblacin en el rea urbana y rural desde el ao 1940
al proyectado ao 2015, ha tenido un incremento importante, sobre todo en el rea urbana, lo
cual tendra un efecto positivo al tener mayor acceso a los bienes y servicios de salud, y por
otro lado un efecto adverso al asociarse con factores de riesgo relacionados a los entornos
urbanos.
Figura N 1.3.2:
Crecimiento de la poblacin Urbana y Rural, 1940 - 2015
25000
Poblacin en Miles de Habitantes
20000
15000
10000
5000
0
1940
1961
1972
1981
1993
Urbano
2000
2005
2010
2015
Rural
b) Poblacin por edades

En cuanto a la distribucin de la poblacin por edades, la poblacin de 0 a 14 aos
asciende a 8802,623 personas (28,5% de la poblacin total). La poblacin de 15 a 64 aos de
edad, asciende a un total de 19208,731 personas (65,1%) y finalmente la poblacin de 65
aos a ms, a un total de 1786,340 (6,4% del total de la poblacin).
Figura N 1.3.3: Poblacin Total por edades, 2011
19,208 731
20,000,000
18,000,000
16,000,000
14,000,000
12,000,000
10,000,000
8,802 623
18,000,000
16,000,000
14,000,000
2,000,000
0
0- 14
15-64
65 a +

14
Proyecciones elaboradas en base a los resultados del Censo de Poblacin del 2007, Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), junio 2011.
- 219 -
1.3.1.2. Indicadores Sanitarios

a) Tasa Bruta de Natalidad
La Tasa Bruta de Natalidad (TBN) mide el nmero de nacidos vivos por cada mil
habitantes. Este indicador muestra que a nivel nacional para el ao 2010, la Tasa Promedio
Nacional es de 19.4 nacimientos por cada mil habitantes. La mayor TBN departamental por
encima de 25 por mil, est en el departamento de Huancavelica mientras que la menor en el
departamento de Moquegua, 16.9 nacimientos por cada mil habitantes aproximadamente. Se
aprecia en detalle en la figura 1.3.4.
Figura N 1.3.4:
Tasa Bruta de Natalidad en los departamentos del Per, 2010
(Tasa por cada 1000 habitantes)
Huancavelica
Ayacucho
Loreto
Apurmac
Hunuco
Amazonas
Junn
Puno
Pasco
Cajamarca
Piura
San Martn
Madre de Dios
Ancash
Cusco
Ucayali
Per
La Libertad
Lambayeque
Tumbes
Ica
Tacna
Lima
Arequipa
Callao
Moquegua
19.4
16.9
5
10
15
20
25
30
0
Fuente: INEI. Mapa de Estimaciones y Proyecciones Departamentales de Poblacin 1995-2025.
b) Tasa Bruta de Mortalidad

La Tasa Bruta de Mortalidad (TBM) expresa el nmero de muertes por cada mil
habitantes, y su importancia radica en que este hecho vital es uno de los componentes que
determinan el tamao y la composicin por sexo y edad de la poblacin. A esto se agrega que
la mortalidad es tomada como un indicador de las condiciones de vida de la poblacin y
tambin de la situacin de salud, pese a no tomar en cuenta las discapacidades generadas por
daos que pueden dejar secuelas, incapacidades fsicas y psquicas que producen grandes
prdidas econmicas y sociales.
- 220 -
En el Per, al ao 2010, la TBM es en promedio de 5.5 por cada mil habitantes. Las tasas
mayores se encuentran en los departamentos de Puno, Apurmac y Cusco en donde todava
persisten los niveles altos o medios con condiciones de salud y mortalidad desfavorable,
mientras que las tasas mas bajas se ubican en los departamentos de Tumbes y Madre de Dios,
como se observa en la figura N1.3.5.
Figura N 1.3.5:
Tasa Bruta de Mortalidad en los departamentos del Per, 2010
(Tasa por cada 1000 habitantes)
Puno
Apurmac
Cusco
Junn
Ayacucho
ncash
Amazonas
Hunuco
Huancavelica
Ucayali
Pasco
Arequipa
Per
Moquegua
San Martn
Cajamarca
Piura
Lambayeque
La Libertad
Lima
Tacna
Ica
Loreto
Callao
Tumbes
Madre de Dios
5.5
5.1
Fuente: INEI. Mapa de Estimaciones y Proyecciones Departamentales de Poblacin 1995-2025.
Con respecto a la Tasa de Mortalidad Materna que es un indicador del riesgo de muerte
entre las mujeres en edades reproductivas, se tiene que por dcadas el Per se ubic entre los
tres primeros pases con mayor tasa de mortalidad materna en Amrica Latina (185 por cada
100 mil nacidos vivos), por lo que ese problema de salud pblica ha sido considerado como
una prioridad sanitaria15.
Sin embargo, al ao 2010, la mortalidad materna en el pas habra descendido de 183
(ao 1997) a 93 mujeres por cada 100 mil nacidos vivos, mostrado en la figura N 1.3.6, pero
an sigue siendo alta principalmente en los territorios ms pobres y excluidos del pas,
debido al elevado porcentaje de embarazos en adolescentes, complicaciones del embarazo,
parto y puerperio, inaccesibilidad a los servicios de salud y a los mtodos de planificacin
familiar. La meta para el ao 2015 es la disminucin de la tasa de 93 a 66.3 mujeres por cada
100 mil nacidos vivos.
15
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), Situacin de Salud en lasAmricas: Indicadores Bsicos. Versiones 2007 y 2009.
- 221 -

Figura N 1.3.6:
Tasa de Mortalidad Materna 1993 - 2010
(Por cada 100 000 nacidos)
300
265
Razn x 100 Mil n.v
250
183
200
150
103
93
100
50
0
1993
1997
2010
2006
Fuente: INEI Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES), 2010
Una de las principales causas de muerte entre las madres es la falta de un profesional
especialista en salud al momento del parto, el mismo que podra evitar las posibles
complicaciones cuando se produce el nacimiento del nio. A ello se suma la precaria
infraestructura hospitalaria, medicamentos y de servicios adecuados.
En cuanto a la Tasa de Mortalidad Infantil, el Per tiene una alta mortalidad infantil
principalmente por problemas perinatales, enfermedad diarreica aguda e infecciones
respiratorias agudas. Tal como se observa en la figura N 1.3.7, al ao 2010, la tasa promedio
nacional es 17.1 nios fallecidos por cada 1000 nacidos vivos, siendo el departamento de
Loreto (43) y Puno (40), los que muestran mayores tasas de mortalidad infantil.
Figura N 1.3.7: Tasa de Mortalidad Infantil, 2010
(Por cada 1000 nacidos vivos)
Loreto
Puno
Ucayali
Huancavelica
San Martn
Cusco
La Libertad
Junn
Pasco
Apurimac
Moquegua
Moquegua
Cajamarca
Hunuco
Piura
Madre de Dios
Arequipa
Ayacucho
Tumbes
Tacna
Ancash
Lambayeque
PERU
Ica
Lima//
P75
P50
P25
17.1
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
Fuente: INEI- Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES), 2010
- 222 -
45.0
c) Tasa de Desnutricin Crnica Infantil

La Tasa de Desnutricin Crnica Infantil en nios prximos a cumplir los cinco aos es
un indicador de los efectos acumulativos del retardo en el crecimiento, y refleja el resultado
de la influencia de factores socioeconmicos, nutricionales y de salud. Los niveles de
desnutricin crnica en el pas son cada vez menores. Entre la ENDES 2008 y la ENDES
2009, la proporcin de nios menores de cinco aos con desnutricin crnica disminuy en
3,2 puntos porcentuales. En el ao 2008, por cada 100 nios menores de cinco aos alrededor
de 22 padecan de desnutricin crnica, en el ao 2009 esta situacin alcanza a 18 nios.
d) Tasa de Morbilidad
Otro indicador importante es el de la Tasa de Morbilidad por tuberculosis, que al ao
2009 evidenciaba una tasa promedio nacional de 98 enfermos por cada 100,000 habitantes.
Las tasas departamentales ms altas las encontramos en los departamentos de Madre de Dios
y Lima, que superan las 150 personas enfermas por cada 100,000 habitantes, como se
observa en la figura N 1.3.8.
Figura N 1.3.8:
Tasa de Morbilidad por Tuberculosis, 2009
(Tasa por 100 000 habitantes)
Madre de Dios
Lima
Callao
Ucayali
Tacna
Ica
Loreto
Moquegua
PERU
La Libertad
Arequipa
Lambayeque
Hunuco
Junn
Ancash
Cusco
Tumbes
San Martn
Ayacucho
Amazonas
Puno
Piura
Apurimac
Pasco
Huancavelica
Cajamarca
0
50
100
Fuente: MINSA, 2009
- 223 -
150
200
e)
Porcentaje de asistencia a Establecimientos de Salud
Respecto a la asistencia de las personas a establecimientos de salud que presentaron

algn sntoma para el segundo trimestre del ao 2011, se tiene que el 17.4% acudi a un
establecimiento del Ministerio de Salud (MINSA), el 17.8% acudi a boticas y farmacias, el
7.2% acudi a clnicas y consultorios particulares, el 6.6% a establecimientos de EsSalud, y
el resto resolvi su problema de salud a travs de otras alternativas, curanderos o en su propia
casa. Estas cifras se han comportado de manera inestable, tal como se muestra en la figura N
1.3.9.
Figura N 1.3.9:
Porcentaje de personas que asistieron a un
Establecimiento de Salud
60.0%
1.8%
50.0%
1.8%
1.9%
1.5%
30.0%
20.0%
10.0%
4.7%
11.7%
10.7%
1.9%
1.7%
Otros
40.0%
9.3%
1.9%
13.0%
16.3%
17.3%
7.1%
8.0%
8.1%
6.0%
6.4%
15.2%
Particular
5.9%
6.7%
6.5%
6.2%
6.0%
18.7%
17.0%
17.1%
17.4%
18.5%
18.6%
17.3%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
7.2%
5.0%
Farmacia
6.6%
ESSALUD
Minsa
0.0%
Fuente: INEI Segundo trimestre del 2011
1.3.2.
INFRAESTRUCTURADE SALUD (ASEGURADOS)
1.3.2.1. Indicadores de Establecimientos de Salud yAsegurados

Respecto a la situacin de la infraestructura de salud, de acuerdo a las cifras del Boletn
Estadstico de la Superintendencia Nacional de Aseguramiento Universal en Salud, se tiene
que para el ao 2011 a nivel nacional existan 9,780 establecimientos de salud, distribuidos
de la siguiente manera: 7,715 pertenecientes al MINSA; 1,174 al sector privado y 378 a
EsSalud; las fuerzas armadas concentran 358 establecimientos y 155 la polica nacional.
Como se muestra en la figura N 1.3.10, la principal oferta sanitaria en el Per est
conformada por los establecimientos de salud del MINSA.
- 224 -

Figura N 1.3.10:
16
Estructura Establecimientos de Salud, 2011
7,715
1,174
Minsa
358
378
155
Privado
PNP
Puerzas A rmadas
Essalud
Fuente: Boletn Estadstico al IV Trimestre del 2011, SUNASA MINSA
Para el ao 2011, el MINSA contaba con 7,715 establecimientos a nivel nacional. A

nivel departamental, tal como se observa en la figura N 1.3.11, Cajamarca concentra el
mayor nmero de ellos (815 establecimientos) y luego se ubica Lima con 696
establecimientos. El departamento con la menor cantidad de establecimientos del MINSA
fue Tumbes con 43 establecimientos de salud.
16
Establecimientos con ms de 10 camas hospitalarias. En el ao 2004, el MINSA reclasific los establecimientos de salud en funcin del nmero de camas hospitalarias. De esta
reclasificacin se determin como hospitales, aquellos establecimientos con ms de 10 camas hospitalarias.
- 225 -

Figura N 1.3.11:
N de Establecimientos del MINSA por departamento, 2011
7,715
NACIONAL
UCAYALI
TUMBESI
TACNA
203
43
72
SAN MARTIN
PUNO
365
444
PIURA
PASCO
MOQUEGUA
MADRE DE DIOS
LORETO
392
253
60
107
358
LIMA
LAMBAYEQUE
LA LIBERTAD
180
JUNIN
ICA
HUNUCO
139
696
247
458
266
HUANCAVELICA
CUSCO
CALLAO
CAJAMARCA
AYACUCHO
393
314
55
815
381
AREQUIPA
APURIMAC
252
359
ANCASH
AMAZONAS
410
453
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
En cuanto a las categoras de los establecimientos del MINSA, las principales son la
categora I-1 (puestos de salud), categora I-2 (puestos de salud con mdico) y la categora I-3
(Centros de salud sin internamiento). La categora I 1, 2 y 3 son bsicamente puestos y
centros de salud donde no se brinda internamiento ni se atienden casos como operaciones y/o
partos, ya que no cuentan con la infraestructura necesaria.
Es a partir de la segunda categora donde se encuentra la infraestructura y equipamiento
requerido para la atencin de partos, partos con cesreas, etc. Como se muestra en la tabla N
1.3.1, slo se tiene 510 establecimientos para atender este tipo de servicios, lo cual resulta
insuficiente para cubrir la demanda, sobre todo en regiones de extrema pobreza.
- 226 -

Tabla N 1.3.1:
N de Establecimientos del Minsa,
17
segn departamentos y por categora, al 31 de diciembre del 2011
Fuente: Boletn Estadstico al IV Trimestre del 2011, SUNASA Ministerio de Salud.
Por otro lado, la poblacin afiliada a algn seguro de salud a nivel nacional al ao 2010,
tal como se observa en la figura N 1.3.12, representa el 63,5% de la poblacin total. Los
departamentos con un mayor porcentaje de poblacin afiliada a algn seguro de salud son
Apurmac, Huancavelica, Ayacucho, Loreto y Hunuco, los mismos que tienen entre 80% y
90% de su poblacin asegurada. Mientras que Lima, Puno, Tacna, Madre de Dios y Junn,
tienen menos del 60% de su poblacin afiliada a algn seguro de salud.
17
I-1: Puesto de Salud

I-2: Puesto de Salud con Mdico
I-3: Centro de Salud sin Internamiento
I-4: Centro de Salud con Internamiento
II-1: Hospital I
II-2: Hospital II
III-1: Hospital III
III-2: Instituto especializado
- 227 -

Figura N 1.3.12:
Poblacin afiliada a algn Seguro de Salud, segn departamento (%)
Apurimac
89.1
88.3
85.3
83.6
81.9
Huancavelica
Ayacucho
Loreto
Hunuco
San Martn
Cajamarca
Amazonas
Ucayali
Cusco
La Libertad
Moquegua
Piura
Lambayeque
Tumbes
Callao
Nacional
Ancash
Arequipa
Pasco
Ica
Lima
Puno
Tacna
Madre de Dios
Junn
74.6
74.6
68.3
67.8
67.7
67.3
66.8
66.0
65.8
65.0
64.5
63.5
63.3
62.5
62.1
60.1
54.1
54.0
51.9
51.6
51.3
20
40
60
80
100
Fuente: Ministerio de Salud (MINSA) - Oficina General de Estadstica e Informtica, 2010

Ministerio de Salud (MINSA)
De otro lado para el ao 2010, la cantidad de personas aseguradas en el seguro integral

de salud subsidiado ascendi a 12 millones a nivel nacional. De acuerdo a cada
departamento, aquellos cuya poblacin asegurada supera el milln de habitantes
correspondieron a los departamentos de Cajamarca (1,022,142) y Lima (1,648,388); y los
departamentos con menor poblacin asegurada en el seguro integral subsidiado (menores a
100 mil habitantes) fueron Madre de Dios (49,593), Moquegua (40,077), Tacna (69,725) y
Tumbes (92,241).
Figura N 1.3.13:
Poblacin asegurada al Seguro Integral de Salud subsidiado, segn departamento, 2010
12,000,000
10,000,000
12,339,812
14,000,000
69,725
92,241
293,389
Tacna
Tumbes
Ucayali
563,030
596,971
122,45
962,890
40,077
49,593
853,209
1,648,388
528,268
842,362
169,412
452,551
Hunuco
Cusco
Huancavelica
Ica
336,412
690,009
739,837
Arequipa
Arequip
Cajamarca
Ayacucho
212,218
486,111
Apurimac
327,356
314,779
Amazonas
Ancash
2,000,000
580,917
4,000,000
345,780
6,000,000
1,022,142
8,000,000
0
San Martn
Pasco
Puno
Piura
Madre de Dios
Moquegua
Lanbayeque
- 228 -
Loreto
Lima
La Libertad
Juhn
Callao
Total
Fuente: Ministerio de Salud (MINSA) - Oficina General de Estadstica e Informtica
1.3.2.2. EsSalud
El Seguro Social de Salud o EsSalud es la institucin peruana de la seguridad social en
salud. Cuenta con hospitales generales, policlnicos y establecimientos especializados de
salud, ubicados a lo largo y ancho del Per, a fin de satisfacer la gran demanda de salud
existente entre la poblacin asegurada y no asegurada. As como Centros del Adulto Mayor
(CAM) y Centros Especializados de Rehabilitacin Profesional (CERP). Al ao 2011,
EsSalud contaba en total con 378 establecimientos de salud distribuidos de la siguiente
manera: 293 Centros de Atencin (incluye centros de atencin primaria I, II y III), 77
hospitales (incluye hospitales nivel I, II, III y IV), 5 hospitales nacionales y 3 institutos.
Figura N 1.3.14:
N de Establecimientos de Salud - Essalud por Tipo,
18
al 31 de Diciembre del 2011
Nmero de Establecimientos de salud ESSALUD
TOTAL: 378
Instituto
400
Hospital Nacional
350
Hospital Nivel IV
300
Hospital Nivel III
250
Hospital Nivel II
200
Hospital Nivel I
150
Centro de Atencin
Primaria III ***
100
Centro de Atencin
Primaria II **
50
Centro de Atencin
Primaria I *
0
El incremento del nmero de hospitales y la mejora en el nivel de infraestructura de

EsSalud, ha sido consecuencia de un incremento en el nmero de asegurados, producto a su
vez de la mejora en los ndices de poblacin econmicamente activa (PEA). En la tabla N
1.3.2 se observa el total de asegurados a EsSalud al periodo 2011.
18
*Incluye categora Posta Mdica
** Incluye categora Centro Mdico
*** Incluye categora Policlnico y UBAP
- 229 -

Tabla N 1.3.2:
Total de Asegurados a EsSalud, 2011
Fuente: Boletn de Estadsticas Institucionales ESSALUD Junio 2011
Como se puede apreciar en el cuadro, la poblacin actual que atiende EsSalud es de

8448,322 personas a nivel nacional. Por otra parte, dentro de los hospitales con mayor
nmero de asegurados se tienen: el Rebagliati, seguido de Sabogal y finalmente el Almenara
con 18%, 15% y 14% respectivamente del total de asegurados. En el caso de provincias, el
mayor nmero se encuentra en La Libertad, Arequipa y Piura con 6% del total de asegurados
aproximadamente en cada una de las regiones mencionadas. La construccin de ms
hospitales responde a la necesidad de atender la demanda creciente de los asegurados a nivel
nacional.
1.3.2.3. FuerzasArmadas y Polica Nacional
Las personas que han laborado en las diferentes fuerzas armadas del Per como el
Ejrcito, Polica Nacional, Fuerza Area del Per, etc.; tienen un seguro establecido por ley,
as como sus propios establecimientos de salud.
- 230 -
De acuerdo a la figura N 1.3.15, la Marina de Guerra, Ejrcito, Fuerza Area y Polica

Nacional del Per (PNP) abarcan un total de 513 establecimientos de salud, siendo el ejrcito
la institucin que tiene una mayor participacin equivalente al 39% del total de ellos. Es
decir, de los 513 establecimientos, 199 son del ejrcito, 155 de la PNP, 137 de la Marina; y 22
de la FuerzaArea.
Figura N 1.3.15:
N de Establecimientos de Salud segn institucin, 2011
30%
155
27%
137
39%
199
4%
22
Establecimientos PNP
Establecimientos LA MARINA
Establecimientos EJERCITO
Establecimientos FUERZA AEREA
En lo referido al nmero de asegurados, se tiene que la poblacin asegurada en los

establecimientos de las Fuerzas Armadas y Policiales en el Per asciende a un total de
1329,118 personas con cobertura, de ellas 1209,461 tiene un plan de salud regular (titulares
y derechohabientes) y 119,657 asegurados cuentan con financiamiento parcial de su plan de
salud.
Figura N 1.3.16:
Total de Asegurados Fuerzas Armadas y Policiales, 2011
1,209,461
119,657
Regulares
Otros
Fuente: Boletn Estadstico al IV Trimestre del 2011, SUNASA Ministerio de Salud.
- 231 -
1.3.2.4. Clnicas Particulares

La necesidad de una mejor atencin de salud, acompaado de un mayor nivel
adquisitivo, ha tenido como resultado el incremento de establecimientos mdicos
particulares. A la fecha se han identificado 1,174 establecimientos privados concentrados en
Lima y en las principales ciudades del pas. La mayora de instituciones tienen fines de lucro,
sin embargo existen clnicas pertenecientes a ONGs e instituciones religiosas. La mayora de
ellas se forman a travs de asociaciones de mdicos que atienden a los pacientes de manera
independiente. En la actualidad las clnicas particulares se han visto en la necesidad de
modernizar sus infraestructuras y la gestin de la atencin.
Figura N 1.3.17:
Establecimientos de Salud Privados
1400
1174
1200
1000
800
600
556
400
200
0
2010
2005
Fuente: Boletn estadifico SUNASA al segundo trimestre del 2011
1.3.2.5. Inversiones en el Sector Salud

El sector Salud depende bsicamente de las inversiones que realiza el estado a travs del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), especialmente para el MINSA. En la tabla
1.3.3, se detalla la cantidad de proyectos viables segn el marco del SNIP dentro del sector
salud durante el periodo 2001 2011.
- 232 -
Fuente: MINSA
AREAS
Tabla N 1.3.3:
Inversiones realizadas a travs del MINSA
- 233 -
La participacin del sector privado tambin se ha observado a travs de los mecanismos

de APPs en la construccin de infraestructura, equipamiento para los diversos servicios
mdicos, y la provisin de servicios asistenciales para EsSalud.
Con la implementacin de las APPs se ha podido financiar el desarrollo de
infraestructura a travs de capitales privados, as por ejemplo, el caso de los servicios de
Consulta Externa que se proveern en el Edificio TRECCA donde se plantea terminar la
construccin abandonada desde la dcada de los 70, dicha infraestructura traer como
principal beneficio descongestionar los consultorios externos aumentando as la capacidad
instalada de la institucin con una inversin cercana a los US$ 40 millones. Otro de los casos
est referido a la Construccin, Equipamiento y Operacin de dos hospitales Nivel III, el
primero ubicado en el Callao y el segundo en Villa Mara del Triunfo, con una inversin
aproximada de US$ 60 millones cada uno. Los tres proyectos desarrollados bajo este
mecanismo son los siguientes:
Desarrollo del Centro Asistencial Hospital III Callao y su Centro de Atencin Primaria:
La finalidad de este proyecto es ampliar la cobertura y mejorar la calidad de atencin al
asegurado. Est a cargo de la Sociedad Operadora Callao Salud S.A.C.
Desarrollo del Centro Asistencial Villa Mara del Triunfo: El objetivo central es disear,
construir, equipar y mantener las instalaciones de dicho centro asistencial. Est a cargo de la
Sociedad Operadora Villa Mara del Triunfo Salud S.A.C.
Gestin de Almacenes y Farmacias: El objetivo es construir, equipar, mantener y gestionar
los almacenes en la distribucin y dispensacin en los dems almacenes y farmacias de
EsSalud.Acargo de SALOG.
- 234 -
1.4. SECTOR EDUCACIN

La educacin forma parte del tejido institucional y social de un pas y es cimiento de su
potencial humano. La sociedad peruana tiene en la educacin uno de los soportes para
superar con xito sus desafos ms importantes. La educacin es necesaria para alcanzar un
mayor nivel de bienestar colectivo y de desarrollo humano, para la consolidacin del Estado
de Derecho y de una tica pblica, para el despliegue del potencial cultural y para la
innovacin e integracin con el mundo globalizado. En esta seccin se identificar la
situacin del sector educacin peruano en el contexto internacional, as como tambin las
principales caractersticas de su infraestructura y por ltimo, se determinar el monto de
inversin desplegado en el sector durante el periodo 2001 2011.
1.4.1.
Contexto Internacional
En esta seccin se desarrolla el anlisis de la situacin del Per en el sector educativo en

comparacin con los otros pases de Latinoamrica. Para este fin, se ha tomado como
referencia el ranking de competitividad del World Economic Forum y los indicadores de
SITEAL (Sistema de Informacin de Tendencias Educativas en Amrica Latina) entre los
cuales se tiene a la tasa de escolarizacin, la tasa neta de escolarizacin primaria y la tasa neta
de escolarizacin secundaria. Se ha considerado la mayora de pases de la regin
latinoamericana, y el periodo considerado es el ao 2009.
1.4.1.1. ndice de Competitividad Internacional
Uno de los principales impactos de una slida educacin sobre la competitividad, es la
capacidad de innovacin del sector empresarial. En la tabla N 1.4.1, se destacan los
indicadores correspondientes a la innovacin segn el Foro Econmico Mundial.
- 235 -

Tabla N 1.4.1:
Per en el ranking mundial
Indicador
1/ de un total de 139 pases

2/ de un total de 142 pases
3/ Los valores van de la escala de 1 a 7 a menos que se anote un asterisco (*)
Fuente: World Economic Forum. The Global Competitiveness
1.4.1.2. Tasa de escolarizacin

Segn el SITEAL, el Per se ubica en el promedio de los pases latinoamericanos, con
una tasa de escolarizacin del 75.2%, cifra similar obtenida por Chile. La tasa de
escolarizacin es el porcentaje de personas en edad escolar que asiste a algn establecimiento
de educacin formal, independientemente del nivel de enseanza que cursan. En trminos
operativos, es el cociente entre la poblacin que asiste al sistema educativo formal de cada
grupo de edad y el total de poblacin de ese grupo de edad, por cien. Los grupos de edad
seleccionados fueron: 5 aos, 6 a 8 aos, 9 a 11 aos, 12 a 14 aos, 15 a 17 aos y 18 a 24 aos.
Figura N 1.4.1:
Tasa de Escolarizacin (Ao 2009)
Porcentaje(%)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
no
tin
en
a
rb
ia
iv
l
Bo
il
as
Br
a
st
ca
li
g
Ar
le
hi
ic
om
na
ca
i
in
r
y
r
a
s
ra
m
do
ua
do
gu
ra
du
na
ag
ua alva
r
a
n
a
c
o
P
ic
E
S
Pa
H
N
El
ep
Fuente: SITEAL, Sistema de Informacin de Tendencias Educativas en Amrica Latina.
- 236 -
a
r
ay
el
Pe ugu
zu
e
r
n
U
Ve
a)
Tasa Neta de Escolarizacin Primaria
Segn el SITEAL, el Per se ubica en el promedio de los pases latinoamericanos con

una tasa neta de escolarizacin primaria de 93.7%, porcentaje mayor que Chile, Ecuador,
Bolivia, Brasil, entre otros pases de la regin. La tasa neta de escolarizacin primaria
expresa en qu medida la poblacin que por su edad debiera estar asistiendo a la educacin
primaria efectivamente est escolarizada en ese nivel. La tasa neta de escolarizacin primaria
es el cociente entre las personas escolarizadas en el nivel primario con la edad pertinente al
nivel y el total de poblacin de ese grupo de edad, por cien.
A continuacin en la Figura N 1.4.2, se puede observar la tasa neta de escolarizacin
primaria de la mayora de pases de la regin latinoamericana.
Porcentaje (%)
Figura N 1.4.2:
Tasa Neta de Escolarizacin Primaria (Ao 2009)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
an
Ar
in
nt
rb
ia
iv
l
Bo
Br
il
as
ta
ic
hi
os
ge
li
ca
le
i
om
n
ca
ni
do
a
cu
or
ad
v
al
lS
o
H
u
nd
gu
ra
ic
a
ar
a
an
Pa
g
ra
ua
Pe
g
ru
ua
el
u
ez
n
Ve
ep
R
b) Tasa Neta de Escolarizacin Secundaria:

Segn el SITEAL, el Per se encuentra dentro del promedio con una tasa neta de
escolarizacin del 76.3% por debajo de los pases de Chile, Argentina y Brasil. La tasa neta
de escolarizacin secundaria expresa en qu medida la poblacin que por su edad debiera
estar asistiendo a la educacin secundaria, efectivamente est escolarizada en ese nivel. Es el
cociente entre las personas escolarizadas en el nivel secundario con la edad pertinente al
nivel y el total de poblacin de ese grupo de edad, por cien.
- 237 -
A continuacin en la figura N 1.4.3, se puede observar la tasa neta de escolarizacin

secundaria de la mayora de pases de la regin latinoamericana.
Figura N 1.4.3:
Tasa Neta de Escolarizacin Secundaria (Ao 2009)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
no
tin
a
rb
i
iv
l
Bo
l
si
a
Br
n
ge
t
os
Ar
ep
r
y
r
a
s
a
ra
m
do
ua
do
gu
an
ic
ra
du
na
ag
ua alva
r
a
n
a
c
o
P
ic
E
S
Pa
H
N
om
El
D
le
hi
ic
a
lic
in
Pe
r
U
ru
gu
ay
Ve
la
e
zu
ne
1.4.2. Contexto Nacional

En esta seccin, a partir de la informacin de ENAHO, y la Informacin Estadstica de la
Calidad Educativa (ESCALE) se identifican, las principales caractersticas de la situacin
educativa y el nivel de infraestructura como: el nmero de instituciones, programas
educativos, y locales escolares a nivel nacional.
1.4.2.1. Poblacin Estudiantil por nivel educativo y rea geogrfica
En el Per, la poblacin en edad educativa al ao 2011, est representada de acuerdo a
niveles: Nivel Inicial (3 a 5 aos) por 1764,150 habitantes, Nivel Primario (6 a 11 aos) por
3541,224; Nivel secundario (12 a 16 aos) por 2996,021 y finalmente el Nivel Superior (17
a 24 aos) por un total de 4584,331 habitantes. En la figura N 1.4.4, se muestran estos
niveles, un comparativo entre la poblacin en edad educativa entre los aos 2005 y 2011.
- 238 -

Figura N 1.4.4:
Poblacin en edad educativa a nivel nacional por niveles (Ao 2005 - 2011)
5,000,000
4,584,331
4,500,000
4,249,163
4,000,000
3,626,053
3,541,224
3,500,000
2,934,661
2,996,021
3,000,000
2005
2,500,000
2,000,000
2011
1,802,677 1,764,150
1,500,000
1,000,000
500,000
0
3 - 5 aos
6 - 11 aos
12 - 16 aos
17 - 24 aos
Fuente: INEI, 2011

La poblacin estudiantil, tal como se muestra en la figura N1.4.5, est distribuida

principalmente en el rea urbana tanto en nivel inicial, primario, secundario y superior.
Figura N 1.4.5:
Poblacin Escolar por rea geogrfica por edades (Ao 2011)
3,284,252
3,500,000
3,000,000
2,392,245
2,500,000
2,090,370
2,000,000
1,500,000
1,000,000
Urbana
1,157,684
1,300,079
1,148,979
905,651
606,466
500,000
0
3 - 5 aos
6 - 11 aos
12 - 16 aos
Fuente: INEI, 2011

- 239 -
17 - 24 aos
Rural
1.4.2.2. Nivel de educacin alcanzado

El nivel de educacin alcanzado por la poblacin, es el indicador que permite distinguir
con mayor claridad a los pobres de los no pobres, ya que se refiere a los aos de estudios que
acumulan las personas. Una de las caractersticas de la poblacin en situacin de pobreza es
presentar bajo nivel de educacin, por ello los pobres se caracterizan por presentar menor
capital educativo que la poblacin no pobre. Los datos que se presentan a continuacin
corroboran esta situacin.
En el ao 2008, el 54.6% de los pobres y el 70.8% de los pobres extremos mayores de 15
aos de edad, solamente lograron estudiar algn ao de educacin primaria o no tienen
educacin. Los pobres y los pobres extremos que alcanzaron estudiar algn ao de educacin
secundaria son el 38,6% y 26,7% respectivamente. Solamente el 6,8% de los pobres y el
2,4% de los pobres extremos alcanzaron estudiar algn ao de educacin superior (superior
no universitaria y universitaria). En cambio, la poblacin no pobre lleg a alcanzar mejores
niveles educativos. As, casi la tercera parte tiene estudios superiores, el 43% tienen
educacin secundaria, y el 24,8% tiene educacin primaria o menor nivel de educacin.
Figura N 1.4.6:
Nivel de Educacin alcanzado segn condicin
de pobreza, 2008 (%)
80
70.8
70
60
50
40
54.6
47.1
38.6
44.1
32.2
26.7
30
24.8
20
10
43
6.8
8.8
2.4
0
Poblacin pobre
Poblacin pobre Poblacin pobre no Poblacin no pobre

extremo
extremo
A lo ms primaria
Secundaria
Fuente: INEI- Encuesta Nacional de Hogares ENAHO, 2008
- 240 -
Superior
El promedio de aos de estudios que una persona logr acumular remite al total de
aos de estudios cursados y aprobados en la educacin formal. Este indicador refleja el
capital educativo alcanzado.
Al analizar los aos de estudios aprobados por pobres y no pobres se observan las
brechas existentes en el logro educativo. Los pobres (6,8 aos) y los pobres extremos
(5,4 aos) tienen en promedio menos aos de estudios que los no pobres (10,2 aos).
Situacin similar se observa en todos los mbitos geogrficos.
Por otro lado, se tiene que al ao 2010, tal como muestra la figura N 1.4.7, el nivel
de educacin alcanzado por la poblacin de 25 aos a ms, sin nivel inicial, est
representado por el 6.8% de la poblacin, tiene un 27.99% que ha alcanzado el nivel
primario, mientras que el 35.7% alcanz el nivel secundario. Finalmente se tiene que
aproximadamente el 30% alcanz el nivel superior.
Figura N 1.4.7:
Nivel de Educacin alcanzado de la Poblacin
de 25 y ms aos de Edad, 2010
14.90%
6.80%
Sin nivel inicial
14.70%
27.90%
Primaria
Secundaria
Superior no universitaria
Superior universitaria 1/
35.70%
Fuente: INEI, 2010
1.4.2.3. Asistencia Escolar

La asistencia escolar es la concurrencia efectiva de los educandos a los centros y
programas educativos de los diferentes niveles: inicial, primaria, secundaria y superior. El
ideal es lograr que la totalidad de los nios, adolescentes y jvenes, asistan al nivel que les
corresponda de acuerdo a su edad. La poblacin en edad escolar comprende de 3 a 24 aos de
edad. Normativamente, la poblacin de 3 a 5 aos debe asistir a educacin inicial, los que
tienen de 6 a 11 aos de edad a un grado de educacin primaria, los de 12 a 16 aos a un ao de
educacin secundaria y los que tienen de 17 a 24 aos a un ao de educacin superior.
- 241 -
De acuerdo a la condicin de pobreza, la asistencia escolar es diferenciada entre pobres

y no pobres, principalmente en educacin inicial y secundaria. As, mientras el 55,7% y
49,1%, de los nios de 3 a 5 aos de edad pobres y pobres extremos asisten a educacin
inicial, los nios no pobres que asisten a este nivel educativo alcanzan el 73,1%. En el caso de
educacin secundaria (12 a 16 aos de edad), los pobres y pobres extremos registran una tasa
de asistencia escolar de 63,8% y 53,5%, respectivamente, mientras que los no pobres el
82,1%.
Segn resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), correspondiente al
trimestre octubre- noviembre-diciembre de 2009, la tasa de asistencia escolar de la poblacin
de 3 a 16 aos de edad a nivel nacional se ubic en 87,8%, es decir, aproximadamente 9 de
cada 10 hombres y mujeres entre 3 a 16 aos de edad asistieron al colegio. La tasa de
asistencia escolar de hombres (87,9%) fue similar al de las mujeres (87,7%). (ENAHO,
2010)
La educacin primaria es el segundo nivel de educacin formal que normativamente
debe cursar la poblacin entre los 6 a 11 aos de edad (tasa neta de asistencia). La tasa neta de
asistencia escolar a educacin primaria, definida como la asistencia de la poblacin de 6 a 11
aos de edad a algn grado de educacin primaria, fue de 93,3% al ao 2010, tal como se
muestra en la figura N 1.4.8.
Figura N 1.4.8:
Tasa neta de asistencia escolar (poblacin 06 a 11 aos de
edad) a educacin primaria por departamento, 2010
%
100
90
89.2 90.1
91.4 92.0 92.2 92.4 92.4 92.6 92.9 93.0 93.1 93.3
96.2
93.6 94.4 94.5 94.7 94.7 94.7 95.1 95.3 95.5 95.5 95.9 95.9
80
70
60
50
40
30
20
10
0
San Martn
Tacna
Huancavelica
Moquegua
- 242 -
Cusco
La Libertad
Lambayeque
Tumbes
Junn
Ancash
Amazonas
Arequipa
Madre de Dios
Nacional
Naciona
Hunuco
Cajamarca
Lima y Callao
Pasco
Ucayali
Ica
Ayacucho
Piura
Apurimac
Puno
Loreto
Fuente: INEI, Per: Indicadores de Educacin por Departamentos, 2001-2010, agosto 2011
El tercer nivel de educacin formal est referido a la educacin secundaria, y

corresponde asistir a los adolescentes hombres y mujeres entre los 12 a 16 aos de edad. La
figura N 1.4.9, a su vez, muestra la tasa neta de asistencia escolar de la poblacin de 12 a 16
aos, que corresponde a la edad normativa para asistir a los colegios de educacin secundaria
que para el ao 2010 muestra un 78.5%.
Figura N 1.4.9: Tasa neta de asistencia escolar
(poblacin 12 a 16 aos de edad) a educacin secundaria por departamento, 2010
%
100
90
60
63.3
70.7 71.5 71.8 72.1 72.9
74.1 74.8
Ucayali
70
Cajamarca
80
83.3 84.1 84.2

80.6 81.2 82.3 82.6
78.1 78.5 79.3 79.5 79.9
86.5
90.5 90.6
65.7
55.5
50
40
30
20
10
0
Tacna
Arequipa
Moquegua
Lima y Callao
Cusco
Ica
Madre de Dios
Junn
Puno
Ancash
Apurmac
Lambayeque
Pasco
Nacional
Tumbes
Huancavelica
Piura
Ayacucho
La Libertad
San Martn
Hunuco
Amazonas
Loreto
Finalmente, la figura N 1.4.10, muestra la tasa neta de asistencia a educacin superior,

que en promedio es el 23.8%. El departamento con mayor tasa de asistencia es Arequipa
alcanzando un 39.4%, promedio que sera deseable de alcanzar por todos los dems
departamentos del Per. Principalmente por Hunuco, San Martn, Ayacucho, Cajamarca,
Ucayali,Amazonas y Loreto, que muestran menos del 20% de tasa neta de asistencia
Figura N 1.4.10: Tasa Neta de Asistencia escolar
(poblacin 17 a 24 aos de edad) a educacin superior por departamento, 2010
%
40
39.4
35.2
33.2
35
28.4 28.3
30
26.3 26.2 26.0 26.0 25.6

25
24.7 24.6 24.2
23.8
22.3 21.6
20.9
20.0
20
18.7 18.0
17.8 17.2
15.0
15
13.6 13.5
10
5
0
Loreto
Amazonas
Ucayali
Cajamarca
Ayacucho
San Martn
Hunuco
- 243 -
Piura
Huancavelica
Tumbes
Lambayeque
Nacional
Apurimac
Lima y Callao
Cusco
La Libertad
Puno
Ancash
Pasco
Ica
Junn
Madre de Dios
Tacna
Moquegua
Arequipa
Un indicador importante que se ha tomado en cuenta es la desercin escolar a nivel

nacional. Se presenta principalmente por razones econmicas (63%), problemas familiares o
de salud (20%), calidad, ideoneidad e inters en la escuela (14%) y ausencia de instalaciones
de enseanza (3%). Esta informacin est actualizada al ao 2006.
Figura N 1.4.11:
Razones decersin escolar (%), 2006
3%
Econmicas
20%
Calidad/idoneidad/inters
de escuela
Problemas familiares y salud
14%
63%
No hay instalaciones de enseanza
Fuente: GRADE, 2006

1.4.2.4. Nmero de Instituciones y programas educativos

Como referencia importante de la infraestructura en el sector educacin se debe
considerar el nmero de locales escolares en las distintas etapas, modalidades y niveles, as
como tambin la gestin de stos y su ubicacin.
En la tabla N 1.4.2, se puede observar el nmero de locales escolares segn etapa,
modalidad y nivel, y su distribucin segn gestin y rea. En educacin bsica regular se
tiene un total de 54,767 instituciones educativas, en slo bsica alternativa un nmero de 347,
en educacin bsica especial se tiene 402, en tcnico productivo se tiene 1,602 locales y en
superior no universitaria 1,094.
- 244 -

Tabla N 1.4.2:
Nmero de locales escolares por tipo de gestin y rea geogrfica,
segn etapa, modalidad y nivel educativo ofrecido, 2010
Nota: Excluye locales en que funcionan programas no escolarizados de educacin inicial. La categora gestin pblica comprende locales escolares
en que funciona al menos una institucin educativa pblica.
1/ Incluye locales en los que se ofrece adems otra modalidad de la educacin bsica o tcnico-productiva.
2/ Incluye locales en los que se ofrece adems educacin bsica o tcnico-productiva.
3/ Incluye locales en los que se ofrece adems algn nivel de la educacin bsica o tcnico-productiva, u otra modalidad de la educacin superior.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Padrn de Instituciones Educativas.
Asmismo, en la Tabla N 1.4.3, se puede observar la distribucin de los locales

escolares segn regin. Adems, se puede observar que la mayor concentracin la tiene la
Regin Lima con un total de 7,654 locales, seguido de la regin de Cajamarca con 5,400
locales y de la regin Loreto con 3,394 locales escolares.
- 245 -
Fuente: Ministerio de Educacin
Tabla N 1.4.3:
Nmero de locales escolares por etapa, modalidad y nivel educativo ofrecido, segn DRE, total 2010
- 246 -
CAPITULO II: PLANES ESTRATGICOS NACIONALES, REGIONALES Y

LOCALES
2.1 ESTRATEGIAS
2.1.1. SECTOR TRANSPORTES
En esta seccin se ha realizado una revisin de los principales planes estratgicos que
abordan el sector transportes, entre estos se tienen los siguientes: Plan Bicentenario Per al
2021, Plan Estratgico Institucional del sector transporte, Plan de Accin (2011)
elaborado por Provias Nacional, Plan Estratgico de CORPAC (2009-2013), Plan
Estratgico de ENAPU (2009-2013) y el Plan Estratgico de la Autoridad Portuaria
Nacional (2007-2011).
Las estrategias del sector transporte han sido obtenidas de los principales planes
mencionados anteriormente, dichas estrategias han sido elaboradas en concordancia con la
misin, visin y el entorno de dichas instituciones. Entre las principales estrategias podemos
mencionar: el desarrollo equilibrado y sostenido a nivel general de la infraestructura en sus
distintos sectores: carreteras, aeropuertos, puertos y ferrocarriles, tambin la conservacin
de la infraestructura de este sector en sus 3 niveles: Nacional, Regional y Local, y el
planteamiento de acciones que propicien la iniciativa privada en cuanto a inversiones en
infraestructura. Las principales estrategias, objetivos generales y especficos se presentan
con mayor detalle en la tabla N 2.1.1.
- 247 -

Tabla N 2.1.1:
Principales Planes, Estrategias, Objetivos Generales y Especificos del
Sector Transportes.
ESTRATEGIAS
PLAN
PLAN BICENTENARIO EL
PER AL 2021
Desarrollo Regional e Infraestructura

Objetivo a Nivel Nacional o General
Desarrollo Regional Equilibrado e
Infraestructura Adecuada
Objetivos Especficos
Suficiente y adecuada infraestructura

econmica y productiva descentralizada de
uso pblico.
Actividad industrial diversificada y con alto
valor agregado en los sectores: agrario, minero
y turstico.
Fortalecimiento de la inversin privada
descentralizada generadora de empleo y
orientada a la demanda de los mercados
interno y externo.
Agrupamiento de la poblacin rural en
ciudades intermedias establecidas sobre la
base de centros poblados planificados (CPP).
PLAN ESTRATGICO
INSTITUCIONAL (PEI)
ESTRATEGIAS
Desarrollo ordenado de la Infraestructura de transporte y conservacin prioritaria de la

infraestructura de transporte en los distintos modos y niveles de gobierno.
Promocin del desarrollo, seguridad y calidad en los servicios de transporte y de
logstica vinculados.
Promocin de la participacin del sector privado en la provisin de servicios e
infraestructura de transporte
Apoyo a la integracin nacional e internacional del pas.
Fortalecimiento de la gestin socio-ambiental en el Sector.
PLAN DE ACCIN (PVN)
Conservar prioritariamente la
infraestructura de transporte en los
distintos modos y desarrollo
ordenado de la infraestructura de
transporte e hidrovas.
PLAN ESTRATGICO DE
CORPAC S.A.
Priorizar la conservacin de la infraestructura

de transporte en sus distintos modos para
mantenerla en buen estado.
Desarrollar la infraestructura de transporte en
concordancia con la demanda de los distintos
sectores econmicos y la poblacin.
ESTRATEGIAS
Desarrollo e implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad Operacional (SMS).

Desarrollo e implementacin de los Sistemas de Gestin de la Calidad de los servicios
de Navegacin Area, servicios especializados inherentes a la Aviacin civil y sistemas
de apoyo organizacional.
Desarrollo e implementacin de sistemas de gestin administrativa.
Desarrollo e implementacin de los procesos organizacionales.
Diseo e implementacin de programas de desarrollo del factor humano.
Optimizacin permanente de los sistemas operacionales y aspectos organizacionales.
Innovacin en la infraestructura tecnolgica aeronutica y administrativa.
Optimizacin permanente en la administracin de los recursos econmicos y
financieros.
Operacin y mantenimiento de los servicios que permiten el transporte areo, para
beneficio e interconexin de los pueblos.
Contribuir al desarrollo de la aviacin civil con criterios de seguridad, orden y socioeconmico.
Contribuir a la mitigacin del impacto ambiental producido por las operaciones areas
y servicios complementarios.
- 248 -
Lograr los ms altos niveles de Mejorar progresivamente la satisfaccin por la

seguridad en los servicios de seguridad en los servicios de navegacin
navegacin area minimizando los area, aeroportuarios y otros servicios.
riesgos operacionales.
Mejorar progresivamente la satisfaccin por la
calidad en los servicios de navegacin area,
aeroportuarios y otros servicios.
Lograr los ms altos niveles de calidad Mejorar progresivamente por la sostenibilidad
en los servicios de navegacin area econmica y financiera de la organizacin.
para satisfaccin de nuestros clientes y
usuarios.
Lograr la implementacin del nuevo sistema
de gestin de trnsito areo (ATM), de acuerdo
al nuevo concepto operacional globalATM.
Lograr el desarrollo sostenido de la
organizacin , ponderando
principalmente los factores humanos,
operacionales, tecnolgicos,
financieros y logsticos.
Gestionar el desarrollo, modernizacin y

adecuacin de la infraestructura civil necesaria
para los servicios y actividades de la
organizacin.
Lograr el desarrollo e implementacin del
Sistema de Gestin Ambiental (SGA) en la
organizacin.
Contribucin permanente al desarrollo

de la integracin de los pueblos, en
armona con la preservacin del medio
ambiente.
Lograr el desarrollo del factor humano,

considerando sus competencias, motivacin y
compromiso, acordes con los objetivos de la
organizacin.
Lograr un sistema de gestin de la
capacitacin moderna, eficiente y de
innovacin permanente, acorde con los
objetivos de la organizacin.
PLAN ESTRATGICO
2009-2013 (Empresa Nacional
de Puertos S.A.)
ESTRATEGIAS
Ejecucin de inversiones estratgicas en infraestructura e incorporacin de tecnologa

de punta en asociacin con el sector privado.
Utilizacin de la capacidad mxima de las gras y equipos de respaldo as como la
optimizacin e incorporacin de reas al TPC.
Establecer tarifas competitivas para los servicios portuarios y establecer convenios con
las principales lneas navieras.
Segmentar la cartera de clientes, fortalecer funciones de marketing y venta, as como
diferenciacin del servicio.
Implementacin de programas de racionalizacin de costos y maximizar la rentabilidad
del total de los activos de la Empresa.
Implantar el modelo de gestin de recursos humanos por competencias.
Desarrollar las competencias de los mandos medios de la empresa.
Implantar la cultura de participacin, liderazgo empowerment, comunicacin y
reconocimiento.
Establecer tarifas competitivas para los servicios portuarios y establecer convenios con
las principales lneas navieras.
- 249 -

Incrementar la competitivad en el Desarrollar la infraestructura portuaria y

mejorar la productividad de los servicios.
mercado de servicios portuarios
Mejorar la calidad, productividad y seguridad
de los servicios portuarios.
Posicionar al T.P.C. al 2013 como el
Hub de la Costa Oeste del Pacifico Sur.
Consolidar la posicin competitiva
Intraportuaria del TPC.
Liderar el movimiento de transbordo de la

Regin.
Lograr una participacin competitiva en el
movimiento de contenedores en el Puerto del
Callao.
Maximizar los beneficios econmicos Reduccin del total de costos de la empresa.

de la empresa.
Incrementar el valor econmico agregado de la
empresa.
Desarrollar las competencias e Lograr un desempeo eficiente y competitivo
identificacin del recurso humano de la de los trabajadores de la empresa.
empresa.
Mejorar el compromiso de los trabajadores
con la organizacin.
PLAN ESTRATGICO
2007-2011 (Autoridad Portuaria
Nacional)
C o n s o l i d a r e l m a r c o l e g a l e Completar la consolidacin del marco jurdico

institucional de la Autoridad Portuaria del SPN e Institucional de laAPN.
Nacional (APN)
Iniciar la implementacin institucional de las
APRs.
Organizar la comunidad portuaria nacional.
Consolidar el sistema de planeamiento del
SPN.
Mejorar la informacin respecto a la realidad
del SPN.
F o m e n t a r e l d e s a r r o l l o y Fomentar el desarrollo y modernizacin de la
modernizacin de la infraestructura y infraestructura en el SPN
equipamiento portuario.
Supervisar el adecuado mantenimiento de la
infraestructura y el equipamiento portuario.
Promover la mejora de la calidad de las Promover el aseguramiento de la calidad de los
servicios portuarios.
actividades y servicios portuarios.
Contribuir a la facilitacin del comercio
exterior.
Supervisar el cumplimiento de las normas
medio ambientales.
Procurar el eficiente funcionamiento de los
sistemas de proteccin y seguridad.
Impulsar la capacitacin y calificacin de los
recursos humanos de la comunidad portuaria.
Impulsar las actividades y operaciones Favorecer el aprovechamiento de las
portuarias de valor aadido.
externalidades y economas de escalas
generales.
Integracin Interportuaria, Intermodal, con los
Promover la integracin.
sistemas logsticos y Puerto-Ciudad.
- 250 -
2.1.2 SECTOR ENERGA

En este subcaptulo se presenta un diagnstico de los planes estratgicos nacionales,
sectoriales y regionales para el sector energa. En cuanto a los planes nacionales se presenta
los ejes estratgicos relacionados a la infraestructura en el sector elctrico, del mismo modo
para los planes regionales. Dentro de este anlisis se extrae puntos relevantes de cada uno,
que corresponden a lineamientos estratgicos, objetivos estratgicos, objetivos especficos,
actividades estratgicas para programas propuestos y otros relacionados a estrategias.
Tabla N 2.1.2:
Principales Planes, Estrategias, Objetivos Generales y Especifcos del Sector Energa
ESTRATEGIAS
PLAN
PLAN BICENTENARIO:
EL PER AL 2021 (CEPLAN)
Desarrollo Regional e Infraestructura.

Asegurar el abastecimiento de energa para viabilizar el desarrollo de nuevas
actividades econmicas, as como afianzar el crecimiento de las existentes.
Fomentar que los gobiernos regionales promuevan la inversin en infraestructura del
sector energa, preferentemente hdrica.
Promover el aumento de la inversin privada en infraestructura para la generacin de
electricidad, priorizando la de origen hidrulico y otras fuentes renovables.

Desarrollo Regional Equilibrado
e Infraestructura Adecuada
Suficiente y adecuada infraestructura
econmica y productiva descentralizada de
uso pblico en el marco de los espacios
transversales de planificacin macro regional
Actividad industrial diversificada y con alto
valor agregado en los sectores: agrario, minero
y turstico.
Fortalecimiento de la inversin privada
descentralizada generadora de empleo y
orientada a la demanda de los mercados
interno y externo.
Agrupamiento de la poblacin rural en
ciudades intermedias establecidas sobre la
base de centros poblados planificados (CPP).
PLAN ESTRATGICO
SECTORIAL MULTIANUAL
2008-2011 (MINEM)
ESTRATEGIAS
Mantener una legislacin competitiva.

Otorgar concesiones y derechos elctricos.
Promover las inversiones en el Subsector Electricidad.
Elaboracin y actualizacin de estudios.
Ejecucin de lneas de transmisin.
Ejecucin de pequeos sistemas elctricos.
Ejecucin de pequeas centrales hidroelctricas.
Instalacin de paneles solares.
Revisar, actualizar y difundir la normatividad vigente.
Elaborar y difundir informacin estadstica actualizada al servicio de los inversionistas
y usuarios.
Otorgar concesiones y autorizaciones.
- 251 -

PERSPECTIVAS
Se logre alcanzar un coeficiente de electrificacin nacional superior al 90%.

Se cuente con una normatividad competitiva a nivel internacional que impulse nuevas
inversiones en el sector energtico.
Se mejore la balanza comercial de hidrocarburos por medio del Gas de Camisea,
asimismo que la poblacin est gozando de los beneficios de su consumo.
Se cuente con una matriz energtica ms diversificada y menos dependiente del
petrleo crudo. Se cuente con nuevos esquemas competitivos de electrificacin rural
con nfasis en el empleo de fuentes de energas nuevas y renovables.
Objetivo 1: Promover el desarrollo

sostenible y competitivo del sector
energtico, priorizando la inversin
privada y la diversificacin de la matriz Proponer y/o determinar las condiciones
energtica, a fin de asegurar el tcnico normativas para un adecuado
abastecimiento de los requerimientos de desempeo del subsector electricidad.
energa en forma eficiente y eficaz para
posibilitar el desarrollo de las
actividades productivas y la mejora de
las condiciones de vida de la poblacin.
Objetivo 2: Promover con eficacia y
eficiencia la actividad minera a fin de Promover la electrificacin rural y el uso
contribuir al desarrollo sostenible del productivo de la electricidad y de las energas
renovables.
pas.
Objetivo 3: Promover la preservacin
y conservacin del medio ambiente, por
parte de las empresas del sector energa
y minas, en el desarrollo de las Fortalecer el marco normativo y fomentar la
diferentes actividades sectoriales, competencia en el Subsector Hidrocarburos.
fomentando las relaciones armoniosas
entre las empresas del sector minero
energtico y la sociedad civil.
Objetivo 4: C o n t a r c o n u n a
organizacin transparente, eficiente,
eficaz y descentralizada, que permita el
cumplimiento de su misin a travs de
procesos sistematizados e
informatizados, con personal motivado
y altamente calificado y con una cultura
de planeamiento y orientacin a un
servicio de calidad al usuario.
ESTRATEGIAS
APUNTES PARA EL PLAN

ENERGTICO NACIONAL
(2009-2015)
Uso del gas natural para con ello satisfacer los objetivos de seguridad (cubrir
necesidades y reducir la dependencia), diversidad de la matriz de energa, eficiencia en
el uso y reduccin del impacto ambiental.
La poltica energtica del pas se resume en sus tres pilares bsicos: independencia
energtica, seguridad, y oportunidad del suministro y cuidado del medio ambiente. Se
requiere definir polticas sectoriales que promuevan el uso del gas natural en cada
sector de tal forma de obtener los beneficios sealados, considerar estrategias para
promover el uso del gas natural en el sector transporte.
Objetivo 1: C u b r i r n e c e s i d a d e s Disminuir la dependencia de la Biomasa.

bsicas de energa en calidad y cantidad. Ampliar la cobertura elctrica.
Revertir la situacin actual de la Balanza de
Hidrocarburos.
Avanzar en el desarrollo de la industria del gas
natural.
- 252 -

Consolidar la reforma del sector elctrico.
Avanzar en el aprovechamiento de fuentes de
energa renovables.
Promover el uso eficiente de la energa.
Objetivo 2: Equilibrar la estructura del
consumo con la oferta disponible Avanzar en el cuidado del ambiente.
Lograr mayor coherencia entre polticas
(fuentes e infraestructura).
fiscales y energticas (estructura de precios de
combustibles).
Incentivar la competencia en el mercado de
combustibles.
PLAN ESTRATGICO
2010-2014. Resumen Ejecutivo
(OSINERGMIN)
ESTRATEGIAS
Licitaciones de contratos de largo plazo para el suministro de energa.

Participacin en la promocin de nuevas fuentes de energa.
Regulacin de transmisin. Regulacin de la distribucin.
Ampliacin de la cobertura (zonas rurales y urbanas)
Nuevos yacimientos y ampliacin de la capacidad de refinacin.
Objetivos
Impulsar un abastecimiento energtico suficiente, eficiente y de calidad.

Reforzar la confiabilidad y cobertura del sistema elctrico.
Ampliar la cobertura elctrica en zonas rurales y urbanas.
Impulsar un abastecimiento energtico suficiente, eficiente y de calidad.
Ampliar el abastecimiento de gas natural a nivel regional.
Mejorar el marco normativo para impulsar el abastecimiento de energa.
POLTICA ENERGTICA
NACIONAL DEL PER
2010-2040 (MINEM)

Objetivo 1: Contar con una matriz
energtica diversificada, con nfasis
en las fuentes renovables y la
eficiencia energtica.
Promover proyectos e inversiones en base a
energas renovables convencionales y no
convencionales, hidrocarburos, geotermal y
nuclear, que garanticen la seguridad energtica
del pas. Incorporar la eficiencia energtica
como parte de la matriz.
Priorizar la construccin de centrales
hidroelctricas eficientes, base para la
generacin elctrica nacional.
Objetivo 2: Contar con abastecimiento Alcanzar suficiencia de la infraestructura en la

cadena de suministro de electricidad e
energtico competitivo.
hidrocarburos.
Facilitar una poltica estable de precios y
tarifas que compensen costos eficientes de
produccin, transporte y distribucin e
incentiven la inversin. Promover la inversin
privada en las actividades energticas,
correspondiendo al Estado ejercer su rol
subsidiario.
Objetivo 3: Acceso universal al Involucrar a las comunidades locales en la
formulacin de los programas de energizacin
suministro energtico.
rural, e impulsar el uso productivo de la
energa en zonas aisladas, rurales.
Priorizar la construccin de sistemas de
transporte que garanticen la seguridad y
confiabilidad del sector elctrico.
Objetivo 4: Contar con la mayor Formar una cultura de uso eficiente de energa,
eficiencia en la cadena productiva y de alcanzar altos niveles de eficiencia energtica
compatible con estndares internacionales y
uso de la energa.
propiciar la creacin de entidades
certificadoras. Crear el centro de eficiencia
energtica como entidad descentralizada
dependiente del sector.
- 253 -

Promover la inversin en implementacin,
modernizacin y ampliacin de las refineras
Objetivo 5: Lograr la autosuficiencia del pas para atender la demanda interna.
Racionalizar la explotacin de los recursos
en la produccin de energticos.
energticos nacionales para asegurar su
disponibilidad futura.
Promover prcticas de responsabilidad social
Objetivo 6: Desarrollar un sector
en las actividades energticas y alcanzar una
energtico con mnimo impacto
normativa ambiental compatible con la
ambiental y bajas emisiones de carbono
poltica nacional de Ambiente y los estndares
en un marco de desarrollo sostenible.
internacionales.
Objetivo 7: Desarrollar la industria de

gas natural, y su uso en actividades
domiciliarias, transporte, comercio e
industria as como la generacin
elctrica eficiente.
Promover la sustitucin de combustibles

lquidos derivados del petrleo por gas natural
y gas licuado de petrleo (GLP) en la industria
y el transporte urbano, interprovincial y de
carga, facilitando los sistemas
descentralizados en la distribucin del gas
natural.
Estabilidad jurdica que impulse el desarrollo

Objetivo 8: F o r t a l e c e r l a del sector en el largo plazo y promover la
institucionalidad del sector energtico. rendicin de cuentas de los actores del sector
energa.
Objetivo 9: I n t e g r a r s e c o n l o s
mercados energticos de la regin, que
permita el logro de la visin de largo
plazo.
PLAN NACIONAL DE
ELECTRIFICACIN RURAL
2011-2020 (MINEM)
Establecer acuerdos que permitan lograr

paulatinamente una integracin de mercados,
mediante incentivos para el desarrollo de la
infraestructura requerida.
Objetivos
- Ampliacin de la frontera elctrica mediante la ejecucin de obras de los Sistemas

Elctricos rurales, que utilicen tecnologas adecuadas que optimicen sus costos, a fin
de lograr el mayor acceso de la poblacin de las zonas rurales, localidades aisladas y
de frontera del pas, al servicio elctrico.
- Proponer la ejecucin de Sistemas Elctricos Rurales de operacin sostenible.
- Impulsar mediante la electrificacin rural, el desarrollo socio-econmico sostenible
de las zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del pas, a fin de mejorar la
calidad de vida de la poblacin rural, fomentando la promocin de usos productivos
de la energa.
- Fomentar el aprovechamiento de fuentes de energa renovable en sistemas de
generacin distribuida integrados en las redes de distribucin elctrica.
- Efectuar coordinaciones de financiamiento con entidades pblicas y privadas con el
fin de lograr recursos econmicos y eventualmente crditos favorables para el
financiamiento de la ejecucin de proyectos.
- Mejorar la formulacin de los proyectos por parte de los gobiernos regionales y
locales.
- Optimizar la gestin administrativa y consolidar el fortalecimiento institucional,
mediante una adecuada dotacin de recursos.
Metas
- Lograr que en los prximos 10 aos ms de 7 millones de habitantes cuenten con

acceso a los servicios pblicos de electricidad.
- Impulsar el desarrollo rural de las zonas ms alejadas, con mayor predominancia de
proyectos a base de infraestructura que utiliza energas renovables.
- Ubicar el pas en el mbito latinoamericano en el primer tercio de pases con el ms
alto ndice de cobertura elctrica.
- 254 -
ELABORACIN DE LA
NUEVA MATRIZ
ENERGTICA SOSTENIBLE
Y EVALUACIN
AMBIENTAL
ESTRATGICA, COMO
INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACIN 2040
(NUMES)
PLAN ENERGA
OBJETIVO
Plan 19
Metas
Generacin: implementar proyectos por 18,477 MW en un periodo de 30 aos,

alcanzando una participacin de 36% con hidroelctricas, 43% con gas natural y 21%
de proyectos RER.
Transmisin: proyectos concesionados de 500 kV que representan inversiones de US$
1,078 millones, de los cuales el 80% corresponde a lneas de transmisin y el 20% a
subestaciones y sistemas de compensacin. Inversiones adicionales de US$ 3,371
millones.
Implementar polticas y mecanismos que permitan obtener reducciones de demanda en
el orden de 15% con medidas de eficiencia energtica, de modo que se obtengan
excedentes que permitan la exportacin de energa.
Negociar Acuerdos de Integracin Energtica con los pases vecinos y promover
proyectos de transmisin para ello, de modo que los excedentes de energa se puedan
exportar.
PLAN DE HIDROCARBUROS LQUIDOS
OBJETIVO
Poltica Energtica
Metas
Acciones
- Desarrollar el marco reglamentario para las
operaciones en el Nor Oeste, off shore, selva
y reforzar la capacidad del sistema nacional
de evaluacin y supervisin medio
Sostenimiento de la actividad de ambiental.evaluacin y supervisin medio
E x p l o r a c i n y P r o d u c c i n d e ambiental.
Hidrocarburos (E&P) en el Largo Plazo. - Reglamentar la Ley de la Consulta Previa
para las actividades en territorios de pueblos
indgenas.
- Adecuar la Ley del Canon de manera que los
recursos se distribuyan eficientemente,
incluyendo a las comunidades involucradas.
Desarrollar y adecuar la infraestructura
de transporte y de logstica para la Adecuar la poltica de precios y tarifas que
comercializacin de los volmenes de generen incentivos para la ejecucin y
GLP e Hidrocarburos lquidos que operacin de estos proyectos.
demandar el mercado interno.
Ajustar la poltica de libertad de precios
de los derivados de manera de preservar
las condiciones de competencia a lo
largo de la cadena.
Seguir con cuidado las variaciones

estructurales en las diferentes etapas de la
produccin, transporte y comercializacin a
manera de promover normas que preserven la
competencia.
Dar cumplimiento al marco legal vigente en

Adecuar la calidad de los productos trminos de reduccin del contenido de azufre
derivados a los nuevos estndares en los combustibles y desarrollar nuevas
internacionales.
exigencias conforme con las nuevas
tecnologas y estndares internacionales.
Reformular el Rol del Estado agregando

a las funciones de promocin y
regulacin, actividades empresariales
que agreguen valor y faciliten la
ejecucin de proyectos
complejos.
- 255 -
Desarrollar un plan empresarial de largo plazo,

con una visin estratgica que maximice el
aporte de la empresa en funcin de las
exigencias del pas, complementando la
participacin de inversionistas privados.
Reestructurar organizacionalmente Petroper
a fin de que pueda tener las herramientas de
gestin adecuadas para afrontar estos nuevos
proyectos.
Promover la cotizacin de un porcentaje de la
empresa en bolsa a fin de impulsar un manejo
corporativo de la empresa ms eficiente, as
como de atraer nuevos capitales que permitan
afrontar las nuevas inversiones.

PLAN DE GAS NATURAL
Programa
Acciones
Plan integral y coordinado de los Coordinar e implementar un Plan nacional de

infraestructura de manera integral, incluyendo
sectores de gas y de electricidad.
lneas de transmisin de electricidad y
gasoductos troncales.
P r o g r a m a s e x p l o r a t o r i o s d e - Implementar Programas exploratorios con
hidrocarburos.
evaluaciones quinquenales.
- Continuar con la poltica de libre
disponibilidad y precios libremente
negociados.
- Implementar un Plan de monitoreo
permanente para no descuidar el
abastecimiento del mercado domstico.
Plan del Sistema Nacional de - Concluir la construccin del Gasoducto Ica.

Desarrollar los gasoductos Norte y Sur
Transporte descentralizado.
dentro de la poltica de planificacin del
transporte.
- Ampliar el Gasoducto existente de Camisea
hacia Lima particularmente para las mayores
ampliaciones de demanda de capacidad de
los gasoductos Norte e Ica.
- A largo plazo vincular los sistemas de
Camisea con Aguayta y Noroeste, as como
desarrollar anillos en el Sur y el CentroNorte a fin de consolidar un abastecimiento
seguro y confiable del gas.
- Complementar el esquema de tarifa nica
con otros mecanismos financieros para
sustentar el negocio de Transporte.
- Profundizar el desarrollo de los Gasoductos
Virtuales hasta la puesta en operacin de los
Gasoductos Norte y Sur y las redes de
distribucin.
Plan Nacional deAcceso al Gas
- Concesionar los Sistemas de Distribucin en

aquellas reas/regiones a ser abastecidas por
los Gasoductos Norte y Sur.
- Disponer la ubicacin de plantas de
generacin trmicas duales para el
desarrollo y sustentabilidad de los nuevos
mercados de distribucin del Norte y Sur.
- Profundizar la poltica del uso del GNV en el
Transporte Pblico replicando en otros
proyectos de transporte masivo el Proyecto
Metropolitano de Buses a GNV en Lima.
- Promocionar el desarrollo de la oferta de
estaciones de carga de GNV en ciudades y
corredores entre ciudades fuera de Lima a lo
largo de los nuevos gasoductos.
Programas de Desarrollo de las - Desarrollar el Gasoducto y Poliducto de

industrias Petroqumicas del Metano y LGN al Sur.
- Finalizar la reglamentacin de la Ley para el
Etano.
desarrollo de la industria petroqumica del
Etano.
- 256 -

PLAN DE EFICIENCIA ENERGTICA
Programa
Proyectos
Programa para el Sector Residencial.
- Modernizacin de la iluminacin del sector.

- Mejora de los hbitos de consumo de energa
de la poblacin.
- Sustitucin de calentadores de agua
elctricos por sistemas de calentadores de
agua solares.
- Sustitucin de cocinas tradicionales por
mejoradas.
- Refrigeradores eficientes.
- Disminucin del consumo en stand by.
- Formacin de una cultura de uso eficiente de
la energa.
- Sustitucin e incorporacin de tecnologa
eficiente.
- Implementacin de medidas normativas y
reglamentarias.
- Medicin de los resultados Desarrollo de
Indicadores.
Programa para el Sector Transporte: - Formacin de choferes en la Conduccin

Racional.
Alcance Intersectorial.
- Fortalecimiento de la capacidad de
m a n t e n i m i e n t o d e l o s
vehculos.
- Gerenciamiento de trfico y congestiones.
- Normalizacin y reglamentacin.
Programa para el Sector Productivo.
- Sobre sustitucin de motore convencionales

por motores de alta eficiencia
- Sobre gestin del combustible en flotas de
pesca.
- Sobre evaluacin de potencial de ahorro de
energa y de instalacin de cogeneracin en
hospitales pblicos.
- Sobre recambio de luminarias estndar por
las de alta eficiencia.
PLAN DE ENERGAS RENOVABLES
Programa
Planificacin Energtica.
Acciones
- Estructura de generacin de energa elctrica
con una proporcin gradual de energas
renovables (meta 2040: 20% de la demanda
total de energa).
- Identificacin de proyectos de generacin y
desarrollo de sus estudios preliminares
incluyendo EIA.
- Formulacin de cartera de proyectos
prioritarios.
P e r f e c c i o n a m i e n t o d e l m a r c o - Incremento de la participacin de los RER en

la oferta de generacin en el mediano y largo
regulatorio RER.
plazo hasta alcanzar un 20%.
- Tomar en cuenta las nuevas tecnologas en el
desarrollo de los sistemas elctricos (redes
inteligentes, cogeneracin, generacin
distribuida, etc.)
- Se debe implementar lneas de crdito
blandas para promover la entrada de las
RER.
- 257 -

Programa de expansin de la Ampliaciones de la capacidad de la
infraestructura de transporte de los infraestructura de transmisin elctrica
necesaria para integrar al SEIN la generacin
sistemas elctricos.
RER.
Integracin de sistemas aislados al Ampliacin del SEIN para integrar a
SEIN (Programa de electrificacin rural sistemas aislados.
Desarrollo de proyectos de electrificacin
con RER)
rural que incluyan la ampliacin de lneas de
transmisin desde sistemas existentes y
proyectos de generacin aislada con
energas renovables.
Programa de evaluacin del potencial - Asignacin de recursos para evaluacin.
- Desarrollar cartera de proyectos de
RER.
generacin de electricidad, agua caliente,
climatizacin y calor en base a RER.
- Establecer convenios internacionales de
investigacin y evaluacin de recursos de
RER.
- Desarrollar actividades para mejorar la
capacidad tcnica a nivel nacional, regional
y local en tecnologas RER.
- Instalacin de sistemas hbridos
complementarios (energa solar, elica y
mini hidrulicas).
Programa para evaluar generacin - Valorar las externalidades producidas por las
e l c t r i c a y v a l o r a c i n d e l a s fuentes convencionales en los costos de la
externalidades producidas por fuentes energa para compararlos con los costos de
las RER.
convencionales.
- Integracin de proyectos energticos en
regiones.
- Programas para la obtencin de bonos de
carbono.
- Convocatoria de diversos actores para dar
sostenibilidad al desarrollo de los proyectos
RER.
Fuente: Planes nacionales y sectoriales.
2.1.3 SECTOR SALUD

sectoriales y regionales para el sector salud. Se han identificado dos planes nacionales: Plan
Bicentenario al 2021 y el Plan Nacional Concertado en Salud. A nivel Regional se han
identificado 14 planes concertados regionales, que bsicamente recogen lo establecido en el
Plan Nacional Concertado en Salud, de los cuales se hace referencia a alguno de ellos. Dentro
de este anlisis se extrae puntos relevantes de cada uno, que corresponden a lineamientos
estratgicos, objetivos estratgicos, objetivos especficos, actividades estratgicas y otros
relacionados a estrategias.
- 258 -

Tabla N 2.1.3:
Principales Planes Nacionales, estrategias, objetivos generales
y especficos del sector salud
Objetivo General
PLAN
PLAN BICENTENARIO AL
2021
Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios bsicos.

Objetivo Especfico
Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad.
Seguridad alimentaria, con nfasis en la nutricin adecuada de los infantes y las madres
gestantes.
Acciones Estratgicas
PLAN NACIONAL
CONCERTADO EN SALUD
Garantizar el financiamiento desde los diferentes niveles de gobierno para el desarrollo

de las actividades del aseguramiento universal en salud.
Dotar a los establecimientos de salud de la infraestructura y el equipamiento necesario.
Dotar de personal a los establecimientos de salud de acuerdo con sus necesidades y
capacidad resolutiva, en una lgica de red.
Fortalecer el primer nivel de atencin en el pas, especialmente en los departamentos
con mayor nivel absoluto de pobreza.
Ejecutar el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud en el SIS, EsSalud, EPS, seguros
privados y sanidad de las FuerzasArmadas y las Fuerzas Policiales.
Ampliar la participacin ciudadana en la prevencin y la promocin de la salud con
articulacin entre el Estado y la sociedad civil.
Aplicar la medicina preventiva, con nfasis en el diagnstico temprano de los casos de
cncer en todas sus formas.
Mejorar los programas de prestaciones en salud para los adultos mayores.
Definir prioridades sanitarias a nivel regional y asegurar el financiamiento necesario
para una intervencin oportuna.
Ampliar el acceso de las mujeres a los partos institucionales con adecuacin cultural.
Educar a la poblacin para mejorar los hbitos alimenticios, en especial en las zonas
rurales, fortaleciendo las capacidades para mejorar la seguridad alimentaria de las
familias ubicadas en el quintil 1, basndolas en la mejora y diversificacin de la
produccin de autoconsumo.
Proveer, a travs de los programas sociales, una complementacin nutricional y
alimentaria adecuada, as como los suplementos de micronutrientes necesarios para las
madres gestantes y los nios menores de 5 aos.
Difundir las prcticas saludables que evitan las enfermedades diarreicas infecciosas,
las infecciones respiratorias agudas y las enfermedades prevalentes en cada regin, as
como contar con capacidades institucionales, acciones sistemticas, de planificacin y
preventivas que aseguren la calidad de los alimentos a travs de la cadena alimentaria.
Proveer atencin integral en salud a la poblacin infantil.
Brindar a las gestantes y a las madres en general una atencin prenatal de calidad as
como una atencin integral de salud para reducir la prevalencia del bajo peso al nacer.
Focalizar los programas sociales y evitar la filtracin en su ejecucin.
Objetivo del Milenio
Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer.
Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos.
Mejorar la salud materna.
Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
Objetivo
Objetivos Sanitarios Nacionales 2007 - 2020
Reducir la mortalidad materna.

Reducir la mortalidad infantil.
Reducir la desnutricin infantil.
Controlar las enfermedades transmisibles.
Controlar las enfermedades transmisibles regionales.
Mejorar la salud mental.
- 259 -

Controlar las enfermedades crnicas degenerativas.
Reducir la mortalidad por cncer.
Reducir la mortalidad por accidentes y lesiones intensionales.
Mejorar la calidad de vida del discapacitado.
Mejorar la salud bucal.
Objetivos del Sistema de Salud 2007 2011
Lograr el aseguramiento universal en salud otorgando prestaciones con garantas de
oportunidad y calidad.
Descentralizacin: Gobiernos regionales y locales ejercen plenamente sus funciones en
materia de salud.
Ampliar la oferta, mejorar la calidad y la organizacin de los servicios de salud del
sector segn las necesidades y demanda de los usuarios.
Incrementar el financiamiento y mejorar la calidad del gasto en salud.
Identificar, desarrollar y mantener recursos humanos competentes, asignados
equitativamente y comprometidos para atender las necesidades de salud de la poblacin.
Asegurar el acceso universal a medicamentos de calidad garantizada as como el uso
racional de los mismos.
Estrategias e Intervenciones - Objetivos sanitarios

Incrementar la cobertura de atencin prenatal y del parto institucional en zonas rurales y
dispersas e introducir mtodos altamente eficaces para prevenir los riesgos
relacionados al embarazo y al parto.
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva y de la adecuacin intercultural de los
establecimientos de salud con funciones obsttricas y neonatales (FON) primaria,
bsica y esencial con nfasis en zonas rurales.
Desarrollo de capacidades para la atencin de emergencias obsttricas y perinatales por
parte de los profesionales de la salud (mdicos especialistas, mdicos generales,
obstetrices y enfermeras.
Adecuacin de los servicios para una atencin integral (con nfasis en salud sexual y
reproductiva) y diferenciada de adolescentes, en general y para atender algunos grupos
especficos en mayor situacin de vulnerabilidad, como: madres adolescentes,
adolescentes en situacin de calle, adolescentes en conflicto con la ley y adolescentes
vctimas de abuso y de explotacin sexual.
Promocin de la importancia de la maternidad saludable y segura e
implementacin de un plan de informacin y comunicacin.
Promocin de la estrategia de educadores de pares y promotores juveniles capacitados
para la promocin de una salud sexual responsable de adolescentes y jvenes.
Reduccin de la barrera geogrfica, mejorando el acceso de la gestante con factores de
riesgo a los servicios de salud mediante la estrategia de implementacin de casa de
espera.
Incrementar la informacin y acceso a Mtodos Anticonceptivos (MAC) con nfasis en
la poblacin ms pobre y excluida.
Mejorar y facilitar el acceso universal a los mtodos de planificacin familiar con
nfasis en las familias pobres y de mayor riesgo.
Implementar acciones intersectoriales, intergubernamentales y con
participacin de redes sociales de programas de educacin sexual y reproductiva para la
poblacin adolescente.
Organizar la red nacional de hemocentros y promover la donacin
voluntaria de sangre a fin de disponer de sangre segura.
Desarrollar acciones para disminuir la violencia basada en gnero.
Fortalecer la Estrategia Sanitaria Nacional de Inmunizaciones (ESNI) y asegurar el
financiamiento de sus insumos y la cadena de fro.
Monitoreo adecuado y oportuno del crecimiento y desarrollo del nio usando los
insumos y normas de los servicios de salud.
Estimulacin psicoafectiva del nio durante los tres primeros aos de edad.
- 260 -

Ampliar y profundizar la prevencin y tratamiento de las enfermedades prevalentes de
la infancia (EDA, IRA, afecciones perinatales) a travs de un enfoque integral y
comunitario en todos los niveles de atencin y por todos los prestadores.
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva en el primer nivel de atencin peditrica y
recursos humanos competentes, infraestructura y equipamiento adecuado para la
atencin integral del nio.
Promocin del lavado de manos de la madre y del nio asociado con una disminucin
de la incidencia de la enfermedad diarreica aguda.
Mejoramiento de las prcticas de crianza y el mejor uso de los recursos de la familia y de
la comunidad para el adecuado crecimiento y desarrollo temprano.
Acceso de las comunidades dispersas a la atencin integral de salud del nio a travs de
los equipos de Atencin Integral de Salud a poblaciones Excluidas y Dispersas
(AISPED).
Control prenatal oportuno y adecuado, incluyendo el control mensual de ganancia de
peso con participacin del padre/familia en los controles.
Fomento, proteccin y promocin de la lactancia materna exclusiva.
Continuacin de la lactancia materna despus de los 6 meses de edad sin restricciones y
expansin de los hospitales amigos de la madre y el nio.
Control de deficiencias de micronutrientes (hierro y vitamina A): Suplementacin con
VitaminaAy Sulfato Ferroso a nios.
Suplementacin de la madre gestante con hierro.
Monitoreo y evaluacin de las intervenciones que se desarrollan en alimentacin y
nutricin materno infantil.
Promover la accin concertada entre el Gobierno Nacional, Gobierno Regional, local y
participacin de la Sociedad Civil en la implementacin de programas de lucha contra
la desnutricin.
Promover la participacin activa de la familia y de toda la comunidad en la
identificacin y solucin de los problemas de riesgo del crecimiento y desarrollo de las
nias y nios desde el embarazo.
Fomentar la produccin y el consumo propio de la zona.
Promover y concertar intervenciones programadas con los docentes para promover
hbitos alimentarios adecuados para la crianza en los alumnos.
Incentivar y promover el acceso a los medios de comunicacin en temas de
alimentacin y nutricin.
Entrenamiento del personal de salud en el primer nivel de atencin para el manejo de las
ITS y VIH/SIDA, TBC, Malaria en orientacin/consejera para prevencin, deteccin y
tratamiento de casos.
Accin concertada entre el Gobierno Nacional, Gobierno Regional,
Gobierno Local y Sociedad Civil en las intervenciones de sus principales factores y
medidas de control de las enfermedades transmisibles.
Fortalecimiento de la vigilancia epidemiolgica y el control con
acciones concertadas multisectoriales, intergubernamentales y con
participacin de la sociedad civil.
Promocin de la adopcin de aptitudes y hbitos protectores contra las enfermedades
trasmisibles.
Incorporar las prestaciones de salud mental en el Plan Universal de Salud, incluyendo
medicamentos para los problemas prevalentes.
Fortalecimiento de la oferta de los servicios de salud mental en el
primer nivel de atencin.
Los municipios desarrollan programas de promocin de la salud mental.
Apoyar la accin intersectorial y la formacin de redes de apoyo sociales para personas
con secuelas de la violencia poltica en zonas afectadas.
Generar espacios saludables que fomenten unin familiar (parques, escuelas de padres,
juntas vecinales, grupos juveniles).
Creacin de grupos de ayuda mutua para atencin de los pacientes alcohlicos.
Disear y aplicar mecanismos, instrumentos y procedimientos para la mejora continua
de la calidad de los servicios de atencin, recuperacin y reinsercin de las mujeres
vctimas de violencia.
Promover el deporte y espacios de esparcimiento para las diferentes etapas de vida.
- 261 -

Desarrollar estrategias preventivas dirigidas a la disminucin los factores de riesgo de
la diabetes mellitas, hipertensin arterial, cardiopata isqumica y accidente cerebro
vascular en la poblacin adulta.
Desarrollar estrategias de diagnstico precoz, tratamiento y control
adecuado de los pacientes con Diabetes Mellitas, Hipertensin Arterial, cardiopata
isqumica y con riesgo de accidente cerebro vascular.
Cuidados prenatales especficos para el control de la glicemia en
mujeres en edad frtil diabticas.
Promover estilos de vida saludable: Evitar el sedentarismo, tabaco,
obesidad, stress y desarrollar actividad fsica regular.
Promover grupos organizados (grupo de ayuda) para la promocin y prevencin de las
enfermedades crnico degenerativos, en especial de la Diabetes mellitas (DM).
Incorporar las prestaciones de salud de diabetes mellitus, hipertensin arterial,
enfermedad isqumica del miocardio y accidentes cardiovascular al plan de
aseguramiento universal.
Fomentar el conocimiento de los beneficios de la prevencin, el
tamizaje y el diagnstico precoz del cncer de mama, cuello uterino, prstata, pulmn y
estmago.
Entrenamiento del personal de salud en el primer nivel de atencin
para el tamizaje por Papanicolaou, tamizaje por mamografa y
orientacin/consejera para prevencin, deteccin y tratamiento,
particularmente en zonas rurales de costa, sierra y selva.
Fortalecimiento de los Servicios de Radiodiagnstico en hospitales de mediana y alta
complejidad.
Fortalecimiento del control de calidad de los laboratorios de citologa centralizados en
las capitales de departamentos.
Entrenamiento y provisin de logstica para el diagnstico precoz del cncer de
prstata, mediante el reforzamiento de los laboratorios en hospitales, para el anlisis de
PSApor el mtodo ELISA.
Disear e implementar protocolos para prevenir el cncer de cuello, mama, estmago,
prstata y pulmn.
Involucrar a todos los sectores (pblicos y privados) que permitan el trabajo integrado
en los problemas.
Asignacin de recursos para la implementacin de equipos de deteccin de procesos
cancergenos en puntos regionales estratgicos (mamgrafos, colposcopios) as como
capacitacin para manejo de dichos equipos.
Mejorar el sistema de prevencin y captacin oportuna, mediante un
adecuado sistema de referencia y contrarreferencia.
I n c o r p o r a c i n e n l a c u r r c u l a e d u c a t i v a e s c o l a r, t e c n o l g i c a y
universitaria para la prevencin de accidentes, primeros auxilios y medios de ayuda
inmediata en caso de accidentes.
Implementacin de la estrategia de atencin pre hospitalaria.
Mejoramiento del acceso y cobertura del SOAT por los servicios de salud pblica y
capacitacin del personal de salud.
Fortalecimiento de servicios de Emergencia debidamente equipados y entrenados en la
atencin de Traumatismos con criterio de Red de Servicios de Salud en localidades
donde la incidencia de accidentes de trnsito sea mayor.
Accin concertada por intervenciones sobre los determinantes de la ocurrencia de
accidentes de trnsito.
Implementar el plan nacional para la eliminacin de la ceguera por
cataratas.
Incorporar a las personas pobres con discapacidades al plan universal de
aseguramiento.
Incorporar de manera progresiva al plan universal de aseguramiento, las prestaciones
de prevencin y rehabilitacin de las discapacidades mas frecuentes.
Ampliar la oferta de servicios de rehabilitacin integral en el primer
nivel de atencin para la identificacin y manejo precoz.
Las regiones en pobreza contarn al menos con un servicio de
rehabilitacin integral.
Implementar la regulacin sobre la fluorizacin de la sal de consumo humano.
- 262 -

Ampliar la oferta de servicios odontolgicos en todo el pas, con
nfasis en las 10 regiones ms pobres, utilizando las tcnicas ms
costo efectivo disponible (Restauracin atraumtica).
Incorporar la atencin de salud bucal en el plan de aseguramiento universal.
Incorporar la higiene y la educacin sanitaria en salud bucal en la educacin primaria.
Promover prcticas saludables: nutricin e higiene bucal.
Implementar medidas preventivas promocionales y recuperativas
odontolgicas por equipos de Atencin Integral de Salud de Poblaciones Excluidas y
DispersasAISPED en zonas dispersas.
Fortalecimiento y extensin de Prcticas de Restauracin Atraumtica (PRAT) al 100%
de establecimientos.
Difusin educativa de alimentos y sustancias que influyen en la buena salud Bucal.
Estrategias e Intervenciones - Objetivos del sistema de salud
Incrementar el financiamiento pblico.
Implementacin del plan universal de salud en los planes de beneficio del SIS, EsSalud,
EPS y seguros privados.
Desarrollo de mecanismos e implementacin de arreglos institucionales (incluye la
definicin de equivalencias de unidades de pago y sistema de informacin) para el
intercambio y pago de prestaciones entre los distintos actores del sistema.
Aplicar el SISFOH en la identificacin de poblacin beneficiaria del
financiamiento pblico.
Adecuacin de los servicios de salud para el cumplimiento de las garantas establecidas
en el plan: ampliacin de la oferta de servicios para la poblacin rural y aumento de la
capacidad resolutiva con el rediseo de procesos de atencin de acuerdo a los
protocolos establecidos.
Coordinacin y articulacin del Gobierno Nacional en forma peridica con Gobiernos
Regionales y Locales para orientar el proceso de transferencia y la gestin
descentralizada de la salud a nivel regional y local.
Desarrollo de capacidades de gobierno, gerenciales y tcnicas en salud para el
desempeo de los sistemas regionales y locales de salud as como el ejercicio eficiente
de las funciones a ser transferidas a los gobiernos regionales y locales.
Desarrollo de la normatividad complementaria y arreglos institucionales que faciliten
la conduccin y regulacin del proceso de descentralizacin de la funcin de salud.
Asistencia tcnica del nivel nacional a los gobiernos regionales y locales, en el mbito
organizacional para una mejor adecuacin a los roles de salud que les corresponde
asumir en el proceso de descentralizacin.
Implementacin a nivel nacional, regional y local de un sistema de
monitoreo y evaluacin de los cambios producidos en los resultados e impactos
sanitarios producto de la descentralizacin en salud.
Implementacin de un sistema de evaluacin del desempeo del sistema de salud en el
mbito regional y local, de acuerdo al ejercicio de funciones transferidas en el proceso
de descentralizacin.
Ampliacin del acceso a servicios de salud.
Crear incentivos laborales para las zonas rurales y de menor desarrollo, con miras a
garantizar personal idneo.
Establecer mecanismos de uso compartido de servicios a travs del intercambio de
servicios entre EsSalud, el MINSA y la sanidad de las FFAA y FFPP as como con los
servicios privados.
Estandarizar procedimientos y protocolos para intercambio de servicios.
Organizar equipos de atencin itinerante para los centros poblados dispersos de la sierra
y de la selva.
Establecer mecanismos fluidos de referencia entre el nivel I, II y III.
Programar atencin especializada (en las atenciones ms frecuentes y en las
intervenciones electivas que sea factible) en el primer nivel de atencin de las zonas
rurales.
Programa de reduccin de los riesgos a los eventos adversos (sistema de identificacin,
registro, reporte, notificacin, procesamiento, anlisis y reduccin de los Eventos
Adversos (EA) en hospitales pblicos.
El 100% de las unidades de sangre debern estar certificadas como Sangre Segura y el
30 % deber provenir de donantes voluntarios.
- 263 -

Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento de servicios de las redes y
microrredes de salud.
Categorizar los establecimientos de salud pblicos y privados.
Formular un plan maestro de inversiones en hospitales, redes y
microrredes que precise las necesidades de ampliacin o de nueva infraestructura de
salud para todo el departamento y debe incluir presupuesto para el mantenimiento de los
equipos.
Formular los perfiles de preinversin de las regiones, precisar los arreglos y
compromisos institucionales para las inversiones con los otros niveles de gobierno y
gestionar la ejecucin de los proyectos de inversin.
Saneamiento legal de los establecimientos prioritarios.
Disear la estructura de niveles de complejidad de los establecimientos de salud y las
rutas de referencia y transporte.
Implementar un programa de mantenimiento de equipos.
Implementacin del Sistema Nacional de Garanta de la Calidad en Salud.
Acreditacin de establecimientos de salud y servicios mdicos de apoyo.
Plan Nacional para la Seguridad del Paciente y reduccin de eventos adversos.
Proyectos de Mejora Continua (PMC) en establecimientos de salud.
Auditoria de la calidad de atencin en salud.
Medicin del ndice de insatisfaccin de los usuarios externosSEEUS y la medicin
de la satisfaccin del usuario interno - clima organizacional.
Medicin del manejo estandarizado.
Incorporacin de los lineamientos de poltica de recursos humanos en las polticas
pblicas regionales y locales.
Acreditacin de instituciones formadoras y certificacin de la competencia profesional.
Incorporacin de los planes de desarrollo de recursos humanos en el presupuesto
regional y local.
Ampliacin y redistribucin de las plazas de los recursos humanos de establecimientos
de salud hacia los sectores ms pobres.
Implementacin del modelo de gestin por competencias en las regiones.
Transparentar informacin para reducir la asimetra de informacin sobre calidad,
precios y disponibilidad. Se requiere implementar un observatorio nacional de
medicamentos y un sistema de difusin al usuario.
Implementacin del Petitorio Nacional nico de medicamentos
esenciales en el sector pblico. Es indispensable que el petitorio est ligado a la
definicin de un paquete de atencin.
Implementacin de mecanismos de compras corporativas del petitorio de
medicamentos.
Implementacin del sistema de aseguramiento de la calidad que
incluye el cumplimiento de buenas prcticas de manufactura y de
mantenimiento de los medicamentos.
Accin multisectorial para la disminucin del contrabando, comercio informal y
falsificacin de productos farmacuticos a partir de la aplicacin de un marco legal
revisado y mejorado.
Integrar y alinear los procesos logsticos y financieros en funcin a las necesidades
sanitarias locales.
Implementar un sistema de abastecimiento nico.
Campaas de informacin sobre los medicamentos genricos y para evitar la
automedicacin.
Formulacin de instrumentos que incluyan el desarrollo de cuentas
nacionales y regionales, estandarizacin de tarifas de prestaciones en el sistema de
salud, el desarrollo de nuevos mecanismos de pago a prestadores y basado en
indicadores de desempeo.
Garantizar el financiamiento pblico de los insumos y de las
actividades de salud pblica de carcter nacional, las inversiones
nacionales y del plan de aseguramiento.
Desarrollo e implementacin del presupuesto por resultados y con
transparencia en el sector pblico del sector salud.
Comprometer a los gobiernos regionales y locales en invertir en la
ampliacin y mejora de la oferta de servicios de salud.
Reorientacin del gasto pblico en salud hacia las zonas ms pobres, principalmente a
zonas rurales.
Desarrollo e implementacin de la poltica tarifaria.
Implementacin de mecanismos de pago eficientes a prestadores de salud.
Fuente: Plan Bicentenario 2021, Plan Nacional Concertado en Salud
- 264 -

Tabla N 2.1.4.:
Principales Planes Regionales, estrategias, objetivos generales
y especficos del sector salud
ESTRATEGIAS
PLAN
PLAN REGIONAL
CONCERTADO DE SALUD
AMAZONAS 2008 2021
Objetivos Sanitarios Regionales 2008 - 2021
Reducir los ndices de mortalidad materna, perinatal y neonatal con enfoque de

interculturalidad, inclusin y participacin multisectorial en la ReginAmazonas.
Reducir la enfermedad y muertes por EDA a travs de la implementacin de
estrategias de prevencin y promocin de estilos de vida saludables.
Incrementar el acceso a servicios de agua segura, saneamiento bsico y ambiental,
respetando la biodiversidad y cultura local.
Reducir la prevalencia de desnutricin en nios(as) y madres gestantes, con nfasis en
localidades de extrema pobreza, aplicando estrategias descentralizadas de acuerdo a la
realidad cultural.
Controlar el incremento de las infecciones por ITS y VIH/SIDA a travs del desarrollo
de estrategias de promocin, prevencin y atencin integral.
Asegurar una respuesta multisectorial amplia y articulada para el desarrollo
intersectorial e interinstitucional de actividades conjuntas para la prevencin y control
de las ITS y VIH/SIDA.
Controlar el incremento de la malaria, dengue, bartonelosis, rabia silvestre, hepatitis,
fomentando la vigilancia comunitaria, notificacin oportuna y la intervencin
adecuada en los brotes.
Objetivos Estratgicos del Sistema de Salud 2008 2021
Reducir los ndices de mortalidad materna, perinatal y neonatal con enfoque de

interculturalidad, inclusin y participacin multisectorial en la ReginAmazonas.
Reducir la enfermedad y muertes por EDA a travs de la Implementacin de
estrategias de prevencin y promocin de estilos de vida saludables.
Incrementar el acceso a servicios de agua segura, saneamiento bsico y ambiental,
respetando la biodiversidad y cultura local.
Reducir la prevalencia de desnutricin en nios(as) y madres gestantes, con nfasis en
localidades de extrema pobreza, aplicando estrategias descentralizadas de acuerdo a la
realidad cultural.
Controlar el incremento de las infecciones por ITS y VIH/SIDA a travs del desarrollo
de estrategias de promocin, prevencin y atencin integral.
Asegurar una respuesta multisectorial amplia y articulada para el desarrollo
intersectorial e interinstitucional de actividades conjuntas para la prevencin y control
de las ITS y VIH/SIDA.
Controlar el incremento de la malaria, dengue, bartonelosis, rabia silvestre, hepatitis,
fomentando la vigilancia comunitaria, notificacin oportuna y la intervencin
adecuada en los brotes.
Objetivos Estratgicos del Sistema de Salud 2008 2021
Ampliar la oferta, mejorar la calidad y la organizacin de los servicios de salud acorde

a necesidades y demanda de la poblacin bajo el enfoque de derechos, gnero e
interculturalidad.
Desarrollar recursos humanos con nuevas habilidades y competencias para
adecuacin de estrategias, programas y proyectos a la realidad cultural y a los cambios
previstos en el sistema de salud. Asignarlos equitativamente para atender a las
necesidades de la poblacin.
- 265 -

Asegurar la disponibilidad y el acceso de medicamentos de calidad para toda la
poblacin de la regin, y el uso racional de los mismos.
Universalizar el aseguramiento obligatorio de prestaciones esenciales y con garantas
de oportunidad, calidad y financiamiento.
Gestionar los recursos financieros mediante el presupuesto por resultados y
distribuirlos de manera equitativa.
Brindar atencin integral y diferenciada a las poblaciones indgenas, dispersas y en
exclusin, con enfoque de interculturalidad, en funcin de sus necesidades y
prioridades.
2
PLAN CONCERTADO
REGIONAL ANCASH
2007 -2015
Objetivos
Disminuir la prevalencia de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos en el

mbito de la regin ncash en el periodo 2005 2015.
Promover la disminucin de los niveles de contaminacin ambiental de acuerdo a
estndares nacionales e internacionales mediante la concertacin regional
intersectorial a travs del fortalecimiento del marco normativo regulatorio y la
sensibilizacin de la poblacin promocionando ambiente saludables en la Regin
ncash.
Contribuir a la disminucin de la mortalidad materna a travs de la participacin
ciudadana y la promocin de polticas pblicas en salud.
Promover el mejoramiento de la calidad de los servicios de salud a travs
de procedimientos estandarizados mediante la concertacin sectorial regional acorde
a las necesidades de la poblacin deAncash.
Fortalecer la participacin multisectorial interinstitucional en el mbito de la Regin
Ancash con los actores sociales locales y la sociedad civil en el periodo del 2005 al
2021.
Disminuir la incidencia y prevalencia de la Bartonella con participacin de los actores
sociales en la ReginAncash al 2010.
Estrategias
Promover la ingesta adecuada de alimentos en nios menores de 05 aos en

frecuencia, calidad y cantidad.
Disminuir la prevalencia de enfermedades respiratorias y diarreicas en nios menores
de 05 aos.
Fortalecer la promocin y difusin de las actividades de salud y nutricin.
Promover la implementacin del modelo de atencin integral en los establecimientos
de salud del mbito.
Incrementar la participacin ciudadana en la prevencin de la mortalidad materna.
Incorporar el enfoque de interculturalidad y gnero en las estrategias de intervencin
de los establecimientos del sector.
Monitorear la aplicacin de las polticas de desarrollo de RR.HH por niveles SNCDS.
Fortalecer las actividades de promocin y prevencin de la salud.
Promover la mejora de la infraestructura y equipamiento de los servicios a travs de las
alianzas estratgicas.
Promover el fortalecimiento de las competencias tcnicas en las prestadoras de salud,
basado en perfiles ocupacionales y que respondan a las necesidades de los usuarios y
prioridades regionales.
Propiciar el espacio de concertacin ciudadana mediante la promocin de deberes y
derechos responsables en salud.
Mejorar, ampliar los conocimientos de la bartonella, en el personal de salud y actores
sociales.
Fortalecer los procesos de vigilancia y control entomolgico epidemiolgico en las
zonas de alto riesgo.
- 266 -

Fortalecer la promocin de estilos saludables en la familia, comunidad, instituciones
educativas y gobiernos locales.
3
PLAN REGIONAL DE SALUD

AREQUIPA 2008 - 2015
Objetivos
Promover el acceso de la poblacin al saneamiento bsico (agua, desage, adecuada

disposicin de residuos slidos) priorizando la poblacin rural y urbano marginal en el
mbito de la reginArequipa.
Proteger y promover la salud en el lugar de trabajo para reducir los niveles de
morbilidad, mortalidad y discapacidad por exposicin a factores de riesgo en los
centros laborales.
Asegurar el acceso sostenido a un seguro de salud con un enfoque de atencin integral
en sus diferentes modalidades de aseguramiento.
Formacin de RHUS, (Recursos Humanos de Salud) basado en laAtencin Integral de
Salud, de acuerdo al perfil demogrfico, sociocultural y epidemiolgico de la Regin
Arequipa.
Regulacin y Planificacin Estratgica de RHUS, acorde al modelo de Atencin
Integral de Salud (MAIS), al perfil demogrfico, sociocultural y epidemiolgico
(ASIS) de la regin, considerando las necesidades de la poblacin y las condiciones de
trabajo del personal de salud contribuyendo al mejor funcionamiento de los servicios
de salud.
Readecuar los servicios de salud para satisfacer las necesidades y expectativas de los
usuarios y la comunidad.
Promover la coordinacin intersectorial en la implementacin del Programa Regional
de Hospital Seguro.
Implementar un sistema nico de atencin de emergencias mdico quirrgicas con
efectividad y carcter sectorial en la metrpoli deArequipa.
Reducir la transmisin de ITS (Infecciones de Transmisin Sexual) y VIHSIDA
(Virus de Inmunodeficiencia Humana-Sndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida)
en la poblacin en general y as evitar la transmisin vertical.
Reducir las tasas de mortalidad general, infantil y materna priorizando las poblaciones
excluidas, dispersas y en extrema pobreza.
Contribuir a reducir la desnutricin crnica en nios y nias menores de 5 aos.
Disminuir la anemia nutricional en mujeres gestantes y nios menores de 5 aos
priorizando las poblaciones que viven en extrema pobreza.
Disminuir la morbimortalidad de enfermedades inmunoprevenibles dando
sostenibilidad a la Estrategia Sanitaria Nacional de Inmunizaciones.
Prevenir y controlar la hipertensin arterial y la diabetes as como las neoplasias de
cuello de tero, mama, pulmn, estmago y prstata.
Prevenir y controlar la enfermedad de chagas en la reginArequipa.
Estrategias
Fortalecer alianzas estratgicas para establecer convenios, acuerdos, mesas de trabajo

que beneficien la gestin de la salud y ambiente, as como la ampliacin de la
cobertura de servicios de saneamiento bsico.
Implementar un proyecto de sensibilizacin, monitoreo y evaluacin de estndares
para promocionar la salud ocupacional, prevenir accidentes y enfermedades en el
lugar de trabajo.
Establecer acuerdos para ampliar el acceso a un seguro de salud mediante
informacin, educacin, comunicacin y campaas de afiliacin masiva con
participacin activa de la poblacin y gobiernos locales.
Implementacin del equipamiento necesario, capacitacin permanente del recurso
humano para satisfacer la demanda de los usuarios en la atencin mdico quirrgica en
la metrpoli deArequipa.
Implementar el Plan Estratgico Multisectorial (PEM) y el Plan Operativo Anual
(POA) con participacin multisectorial y de la poblacin civil, con un sistema de
informacin, monitorizacin y evaluacin permanente.
- 267 -
Ampliar la cobertura del control prenatal, y el parto institucional con adecuacin

intercultural en la zona alto andina, asimismo reforzar el sistema de referencia y
contrarreferencia, y la capacidad resolutiva de nuestros hospitales.
Promover la accin concertada entre el Gobierno Regional, Gobierno Local y la
Sociedad Civil en la implementacin de acciones de lucha contra la desnutricin y
anemia en el marco de la SeguridadAlimentaria.
Monitoreo y seguimiento a las intervenciones educativas para la prevencin de las
deficiencias por micro nutrientes.
Elaboracin de un Plan Operativo Anual con participacin multisectorial, (poblacin
civil, colegios profesionales, universidades y otros), con un sistema de informacin,
monitorizacin y evaluacin permanente de las actividades de vacunacin,
priorizando la poblacin pobre y extremadamente pobre.
Campaas de difusin masiva de control de factores de riesgo, promocin de estilos de
vida saludable en forma permanente, y deteccin oportuna de las enfermedades no
transmisibles, as como establecer una lnea de base para el monitoreo y evaluacin en
las instituciones.
Consolidacin y operativizacin del Sistema de Vigilancia Comunal orientado al
logro de las viviendas saludables libres de triatoma infestans (Chirimacha).
PLAN CONCERTADO DE
SALUD CAJAMARCA
2008 - 2012
Plan Concertado para la Reduccin de la Mortalidad Materna y Perinatal

Objetivo Especfico
Reducir la mortalidad materna y perinatal en la Regin Cajamarca.
Objetivos Estratgicos
Ampliar el acceso a los servicios de salud materno neonatales, con nfasis en el parto
institucional y planificacin familiar.
Reducir las complicaciones del embarazo, parto y puerperio, mediante una atencin
prenatal y parto de calidad.
Promover y/o fortalecer la corresponsabilidad ciudadana de los gobiernos locales,
para el abordaje integral de la salud materna y perinatal-neonatal.
Estrategias
Adecuacin intercultural de los servicios: Fortalecimiento de la capacidad resolutiva
y de la adecuacin intercultural de los establecimientos de salud FONP, FONB Y
FONE.
Desarrollo de capacidades en el personal de salud: Para la atencin con
interculturalidad, la atencin prenatal reenfocada, atencin de emergencias
obsttricas y neonatales, metodologa anticonceptiva y abogaca, con la
finalidad de brindar una atencin de calidad al usuario externo, capacitacin en
servicio.
Casas de espera materna: Para la reduccin de la barrera geogrfica mejorando el
acceso de las gestantes con factores de riesgo a los servicios de salud.
El Seguro Integral de Salud, beneficiar a las poblaciones en extrema pobreza,
eliminando la barrera econmica. La comunidad, las familias y las personas sern
informadas de la existencia y beneficios del SIS. Lo que se busca es la afiliacin al
100% de las gestantes ms pobres y excluidas, para lo cual se disear estrategias de
mercadeo social para aumentar la cobertura de afiliacin.
Concertacin: La mortalidad materna debera ser abordada por todas las instancias e
instituciones, teniendo en cuenta que esta constituye un problema social.
En las agendas de desarrollo se debera abordar el problema de mortalidad materna
como base del desarrollo sostenible a travs de las mesas de concertacin.
- 268 -
Calidad de atencin: Desde una perspectiva de salud pblica, calidad significa ofrecer
los mayores beneficios a la salud, con la menor cantidad de riesgos a la salud, a la
mayor cantidad de personas dado los recursos disponibles. Adems consideramos
importante la calidad del servicio, vista esta como la calidez y el trato humano. La
calidad de atencin en los servicios de salud materno perinatales se medir con los
estndares e indicadores de calidad materno perinatales.
Vigilancia de la salud materna: Toda gestante se encuentra en riesgo de morir a
consecuencia del embarazo, parto y puerperio, independientemente de su riesgo
obsttrico, este riesgo de muerte se acrecienta mientras ms cercana sea la fecha
probable de parto (ltimo mes de gestacin), por lo que es en esta etapa que la
vigilancia tiene que ser ms rigurosa. La vigilancia se realiza a travs del NOTIGES u
otro sistema similar.
Planificacin familiar.
Informacin, educacin y comunicacin adecuada a la realidad local.
Ficha Tcnica por Prioridad Baja Capacidad de respuesta de los Servicios de Salud
Garantizar que los establecimientos de salud de la DIRESA

Cajamarca cuenten con recursos humanos capacitados, equipamiento e
infraestructura adecuada, de acuerdo a su categora.
Garantizar que los establecimientos de salud de la DIRESA Cajamarca cuenten con

recursos humanos capacitados, equipamiento e infraestructura adecuada, de acuerdo a
su categora.
Ficha Tecnica Desnutricion Cronica en Nios Menores de Cinco Aos Region Cajamarca
Contribuir a disminuir la desnutricin crnica en nios(a) menores de 5 aos en la

Regin Cajamarca.
Disminuir la incidencia de Infecciones Prevalentes de la infancia en la Regin
Cajamarca.
Garantizar la atencin integral de salud de los nios a travs de los servicios de salud
segn capacidad resolutiva.
Fortalecer la Institucionalizacin, la articulacin y concertacin del trabajo para
disminuir la desnutricin infantil de los gobiernos regionales, gobiernos locales,
sectores, entidades privadas y sociedad civil.
Estrategias
Mejorar las prcticas de alimentacin y nutricin.

Incrementar la Suplementacin con micronutrientes en nios de 6 23 meses.
Establecer un sistema de fortalecimiento permanente de las capacidades tcnicas del
personal de salud e implementacin con insumos y equipos bsicos para que se mejore
la calidad de atencin en los servicios de salud en aspectos relacionados con la
atencin integral del nio, especialmente en las zonas de mayor exclusin.
5
PLAN REGIONAL
CONCERTADO DE SALUD
CUSCO 2005 - 2021
Promover experiencias valiosas de intervencin en salud adecuadas y con resultados

plausibles en la regin.
Promover estilos de vida y prcticas de alimentacin saludables con nfasis en nios,
nias y mujeres.
Mejorar el acceso a los servicios de saneamiento bsico priorizando poblaciones
excluidas.
Promover y fortalecer la articulacin del Sistema Regional de Salud, en marco del
modelo de atencin integral.
Incentivar la inversin privada orientndola al financiamiento de programas y
proyectos de salud basados en las prioridades regionales.
- 269 -

Promover el acceso equitativo de poblaciones excluidas y dispersas por factores socio
econmico, culturales, polticos y discapacidades a servicios de salud calificados.
Reducir la morbi-mortalidad infantil, materna y por enfermedades transmisibles.
Estrategias
Fortalecimiento del Modelo de Atencin Integral de Salud con calidad y calidez,

priorizando poblaciones vulnerables, excluidas y dispersas.
Movilizacin y Asignacin de Recursos Tcnicos y Financieros para Atencin
Integral de Salud de la Poblacin en Pobreza y Extrema Pobreza.
Focalizacin de estrategias de atencin de la salud de poblaciones dispersas y
excluidas bajo el enfoque de interculturalidad y equidad.
6
PLAN REGIONAL
CONCERTADO DE SALUD
HUNUCO 2008 - 2015
Mejorar las condiciones de SaludAmbiental.

Incrementar el aseguramiento en salud.
Reducir la desnutricin crnica en la infancia.
Mejorar la salud materna.
Reducir la mortalidad infantil y de la niez.
Disponer de mayores recursos financieros en salud.
Mejorar la cadena logstica.
Mejorar la calidad de atencin.
Incrementar el nmero de recursos humanos.
Implementar un sistema integrado de informacin en salud.
Mejorar la infraestructura de los servicios de salud
Estrategias
Formular programas de difusin dirigidos a poblaciones excluidas a los servicios de

salud.
Capacitacin al personal de salud en uso de instrumentos de afiliacin.
Establecer mbitos de responsabilidad administrativa (entre EESS) y responsabilidad
poltica (territorial o distrital).
Formular un plan educativo comunicacional para mejorar prcticas alimentarias de la
mujer gestante y el nio, medidas preventivas de infecciones respiratorias agudas,
enfermedades diarreicas agudas y vacunaciones. Incremento de recursos humanos,
mdicos segn capacidad resolutiva del establecimiento, nutricionistas para redes y
microrredes, enfermeras para establecimientos del primer nivel.
Incrementar equipamiento a establecimientos de salud para atencin de neumonas y
EDAs complicadas y otros daos relacionados con el estado nutricional del nio y la
nia.
Mejorar coberturas de vacunaciones, atencin del nio enfermo, crecimiento y
desarrollo.
Promover el consumo de alimentos oriundos de la zona, teniendo en cuenta valores
nutritivos.
Mejorar el equipamiento de los establecimientos para atencin del recin nacido.
Mejorar competencias del personal de salud para atencin de emergencias neonatales.
Incrementar capacidad resolutiva de los establecimientos Tipo I,4, II,2 con pediatras y
gineclogos.
Mejorar el Sistema de Referencia y Contrarreferencia, y efectivizar la red de
ambulancias.
Conformar un equipo multidisciplinario para la formulacin de perfiles de inversin.
Capacitacin en perfiles de inversin.
Formular y ejecutar proyectos de inversin.
Gestionar la cooperacin internacional para financiamiento de proyectos.
7
PLAN REGIONAL
CONCERTADO EN SALUD
ICA 2005 - 2012
Garantizar el acceso y la atencin integral con servicios de salud adecuados y de

calidad.
- 270 -

Priorizar y consolidar acciones de atencin integral con nfasis en la promocin y
prevencin de riesgos.
Mejorar el equipamiento y mantenimiento de los establecimientos de salud.
Fomentar el compromiso y desarrollo de los recursos humanos del sector con la
atencin integral.
8
PLAN REGIONAL
CONCERTADO DE SALUD
JUNIN 2005 - 2012
Disminuir a 20% la poblacin que carece de saneamiento bsico en la Regin Junn al

2012.
Reducir la prevalencia de desnutricin crnica en 10% en los menores de 5 aos de la
Regin Junn para el 2012.
Reducir a 0.1% la proporcin de embarazo en adolescentes de 10 a 14 aos en la
Regin Junn para el 2012.
Reducir a 5% la proporcin de embarazo en adolescentes de 15 a 19 aos en la Regin
Junn para el 2012.
Reducir la razn de mortalidad materna a 67 por 100,000 nacidos vivos en la Regin
Junn para el 2012.
Disminuir progresiva y sostenidamente la incidencia de enfermedades
Infectocontagiosas en la Regin Junn.
Estrategias Generales
Fortalecimiento y uso eficiente de espacios de concertacin local y regional para la

implementacin de polticas nacionales y el diseo e implementacin de polticas
regionales en salud, as como para promover la articulacin de los sectores
gubernamentales y no gubernamentales a nivel regional, y de esta forma contribuir a
reducir los efectos de la inestabilidad poltica del pas en la salud de la poblacin.
Desarrollo de un sistema de vigilancia social regional y local en asuntos de salud, con
participacin ciudadana.
Fortalecimiento de la promocin y cultura de la salud.
Desarrollo de un Sistema Regional de Gestin de RR. HH en Salud.
Desarrollo de un Sistema nico de Informacin Regional en Salud.
Desarrollo de un Sistema Regional de Gestin de la Calidad.
Organizacin del Sistema Regional de Salud.
Canalizacin eficiente del apoyo de la cooperacin internacional y ONGs nacionales,
regionales y locales.
Fuente: Planes Regionales Concertados en Salud
2.1.4. SECTOR EDUCACIN

sectoriales y regionales para el sector educacin. Se han identificado tres planes nacionales:
Plan Bicentenario al 2021,Acuerdo Nacional y Plan Nacional de Competitividad.
Dentro de este anlisis se extrae puntos relevantes en cuanto a lineamientos estratgicos,
objetivos estratgicos, objetivos especficos, actividades estratgicas y otros relacionados a
estrategias.
- 271 -

Tabla N 2.1.5:
Principales Planes Nacionales, estrategias, objetivos generales
y especficos del sector educacin
PLAN
PLAN BICENTENARIO AL
2021
Objetivos Sanitarios Regionales 2008 - 2021

Acceso equitativo a una educacin integral que permita el desarrollo
pleno de las capacidades humanas en sociedad.
Acciones Estratgicas
Expandir la oferta educativa e implementar modelos de atencin con el fin de
garantizar la conclusin por los estudiantes de la educacin bsica, incluyendo los
aprendizajes de la poblacin rural, vernculo hablante y pobre extrema.
Eliminar las barreras de acceso a la educacin para la poblacin en situacin de
discapacidad por medio de escuelas inclusivas.
Articular la educacin bsica con la educacin superior tcnica y universitaria, y estas
con las prioridades de desarrollo nacional, a travs de la formacin profesional y una
oferta que permita el mejoramiento de la competitividad del pas.
Impulsar la acreditacin de las instituciones educativas de educacin bsica como
proceso de mejoramiento de la calidad educativa, y asegurar los recursos para el
funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin,Acreditacin y Certificacin.
Ajustar la oferta de la educacin universitaria y tcnico profesional a las necesidades
del sector productivo y el desarrollo nacional.
Fomentar la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica en reas prioritarias.
Evaluar en forma estandarizada los aprendizajes de los estudiantes.
Mejorar las competencias y el desempeo docente en el aula.
Ampliar el nmero de docentes idneos que participan de la Carrera Pblica
Magisterial.
Renovar la carrera docente en educacin superior sobre la base de mritos
acadmicos.
Proveer de infraestructura, equipamiento (incluyendo TIC), conectividad y recursos
educativos (incluyendo los deportivos y artsticos) a todos los niveles y formas
educativas.
Implementar modelos de gestin de calidad en las instituciones educativas de todos
los niveles y formas.
Fortalecer los centros de formacin artstica y literaria por medio de un equipamiento
adecuado y el acceso a especializaciones, buscando apoyar de manera efectiva al
talento comprobado.
Implementar una reingeniera en el sistema de gestin educativa descentralizada que
garantice la eficacia y la transparencia.
Incrementar el porcentaje de asignacin del PBI con el fin de contar con los recursos
necesarios para universalizar la educacin de calidad en los niveles inicial, primario y
secundario.
PLAN NACIONAL
EDUCACIN PARA TODOS
2005 - 2015
Extender y mejorar la proteccin y educacin integrales de la primera infancia,
especialmente para los nios ms vulnerables y desfavorecidos.
Velar para que antes del ao 2015 todos los nios, sobre todo las nias y los nios que
se encuentran en situaciones difciles, y los pertenecientes a minoras tnicas, tengan
acceso a una enseanza primaria gratuita y obligatoria de buena calidad y la terminen.
Velar porque sean atendidas las necesidades de aprendizaje de todos lo jvenes y
adultos mediante el acceso equitativo a un aprendizaje adecuado y a programas de
preparacin para la vida activa.
- 272 -

Suprimir las disparidades entre gneros en la enseanza primaria y secundaria de aqu
al ao 2005 y lograr antes del ao 2015 la igualdad entre gneros en relacin con la
educacin, en particular garantizando a las nias un acceso pleno y equitativo a una
educacin bsica de buena calidad, as como un buen rendimiento.
Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educacin, garantizando los parmetros
ms elevados, para conseguir resultados de aprendizajes reconocidos y mesurables,
especialmente en lectura, escritura, aritmtica y competencias prcticas esenciales.
PROYECTO EDUCATIVO
NACIONAL AL 2021
Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos.
Estudiantes e Instituciones que logran aprendizajes pertinentes y de calidad.
Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia.
Una gestin descentralizada, democrtica, que logra resultados y es financiada con
equidad.
Educacin superior de calidad se convierte en factor favorable para el
desarrollo y la competitividad nacional.
Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad.
Fuente: Planes Nacional Sector Educacin

2.2 PROGRAMAS Y PROYECTOS PROPUESTOS

Cada plan, adems de presentar estrategias para poder alcanzar sus objetivos
principales, tambin presenta programas y/o proyectos necesarios, que ayudan a alcanzar
estos objetivos en el tiempo previsto. Es as que en esta seccin revisaremos los principales
programas y/o proyectos planteados por los planes ms importantes.
2.2.1 SECTOR TRANSPORTES

El Plan Bicentenario el Per al 2021 propone una lista de programas y/o proyectos que
ayudarn a alcanzar las metas propuestas. En lo que se refiere a desarrollo regional e
infraestructura, son diversos programas que deberan desarrollarse en varios niveles de
gestin, especialmente promoviendo proyectos descentralizados y participativos a escala
regional y local. Entre los ms importantes tenemos: Programa de corredores econmicos
interocenicos, Programa de desarrollo de infraestructura de transportes y comercializacin
de gas en el territorio nacional, Programa de acceso a los servicios sociales bsicos y
oportunidades de mercado, etc. Los programas y proyectos de todos los planes revisados se
presentan con mayor detalle en la tabla N 2.2.1.
- 273 -

Tabla N 2.2.1:
Principales Programas, proyectos y/o actividades propuestas por los
planes del Sector Transportes.
PLAN
BICENTENARIO EL PER AL
2021
PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS y/o ACTIVIDADES

Programa de desarrollo de infraestructura para la generacin de electricidad y
aseguramiento hdrico.
Programa de desarrollo de infraestructura de transporte y comercializacin de gas en
el territorio nacional.
Plan de ordenamiento territorial para promover ncleos de desarrollo competitivos en
zonas de frontera.
Programa Nacional "Kuska Wasi" para el desarrollo de nuevos centros urbanos
planificados.
Plan Nacional de ordenamiento territorial para captar la inversin productiva
manufacturera de los pases desarrollados aprovechando los recursos naturales y la
posicin geogrfica privilegiada del Per enAmrica Latina.
Programa de corredores econmicos interocenicos.
Programa de acceso a servicios sociales bsicos y a oportunidades de mercado.
Programa de mejoramiento del nivel de transitabilidad de la Red Vial Nacional y
desarrollo de carreteras.
Programa de desarrollo de ferrocarriles.
Programa de desarrollo de puertos y aeropuertos.
Programa de desarrollo de infraestructura de riego.
PLAN ESTRATGICO
INSTITUCIONAL (PEI)
Mejoramiento de caminos de herradura.

Rehabilitacin de caminos vecinales.
Mantenimiento peridico de caminos vecinales.
Rehabilitacin de caminos departamentales.
Mantenimiento peridico de caminos departamentales.
Mantenimiento rutinario de caminos departamentales.
Puentes.
PLAN DE ACCIN (PVN)
PLAN ESTRATGICO DE
1
CORPAC S.A.
Concesiones Viales.
Rehabilitacin y mejoramiento de la CarreteraAyacucho-Abancay.
Rehabilitacin y mejoramiento de la Carretera Chongoyape-CochabambaCajamarca.
Rehabilitacin y mejoramiento de la Carretera Juanjui-Tocache.
Rehabilitacin y mejoramiento de la Carretera Lima-Canta-La Viuda-Unish.
Rehabilitacin de la carretera Chamaya-Jaen-San Ignacio.
Construccin y mejoramiento de la carretera Quinua-San Francisco.
Construccin y mejoramiento de la carretera Cusco-Quillabamba.
Rehabilitacin y mejoramiento de la carretera Trujillo.
Otros 56 proyectos y 1 actividad.
Desarrollar un programa de edificaciones, construcciones e instalaciones, para los
servicios y actividades de la organizacin.
Desarrollar un programa de levantamiento de informacin tcnica de los predios e
infraestructura civil, para su saneamiento fsico-legal y control patrimonial.
Desarrollar un programa de mantenimiento de la infraestructura civil.
Desarrollar un programa de actualizacin de la informacin geodesia y cartogrfica de
los aerdromos e instalaciones de equipamiento para la navegacin area.
- 274 -

Desarrollar un plan de monitoreo y control de la superficie limitadora de obstculos en
los aerdromos.
Elaborar e implementar planes de mejora para elevar el nivel de la seguridad y calidad
de los servicios de navegacin area y aeroportuaria.
Desarrollar e implementar un programa de optimizacin y control de ingresos,
cobranzas y de inversiones financieras.
Desarrollar planes de financiamiento complementario, segn lo requieran los
programas de inversin.
Ejecucin del proyecto "Proyecto de automatizacin y modernizacin del servicio de
TrnsitoAreo - Red de Radares de Vigilancia".
Desarrollar programas de mejora en los servicios aeroportuarios que se brindan.
Desarrollar proyectos de cooperacin tcnica, nacional e internacional.
Desarrollar e implementar un sistema de Control de Gestin Estratgica (Balanced
Scorecard).
Desarrollar e implementar un Sistema de Gestin de Adquisiciones y Contrataciones,
basado en eficiencia, oportunidad y costos ptimos.
PLAN ESTRATGICO
2009-2013 (Empresa Nacional
de Puertos S.A.)
Adquisicin de 2 gras prtico de muelle para naves PanamaxAy B.

Adquisicin de 4 gras prtico de muelle para naves post Panamax D y E.
Adquisicin de 12 gras RTG y 48 Terminal Trucks.
Profundizacin del muelle Norte a -14 mt. y ampliacin de 16 mt. de ancho de los
amarraderos D y E del Muelle Norte.
Alargue del amarradero E del Muelle Norte 140 mt.
Ampliacin del Cabezo de Muelle 50 mt.
Profundizacin del Muelle Norte a -14 mt. (AmarraderosAy B).
Incorporacin de 83 293 m2 de rea.
Reforzamiento del muelle 3.
Adquisicin de un barco draga.
Duty Free y estacin de pasajeros.
Demolicin de los almacenes 7 y 8 y adecuacin Patio de Contenedores.
PLAN ESTRATGICO 20072011 (Autoridad Portuaria

Nacional)
Rehabilitacin pavimentos Zona N 1 y 4.

Habilitacin de acceso al TP Callao y sistema de peaje.
Construccin, acceso, estibadores, jefaturas de balanzas, supervisin martima y
gavieros.
Construccin de infraestructura para el almacenamiento de residuos slidos.
Otras adquisiciones.
Perfeccionar el marco legal del SPN.
Completar la instalacin de sistemas de gestin, informacin y comunicaciones.
Establecer sistemas y mecanismos de coordinacin intersectorial.
Completar la instalacin de lasAutoridades Portuarias Regionales.
Constituir formalmente la comunidad portuaria como un foro de dilogo.
Evaluar la calidad, eficiencia y economa de los servicios portuarios y logsticos,
pblicos y privados.
Establecer el Benchmarking del Sistema Portuario Nacional.
Promover la modernizacin del SPN.
Proponer la especializacin de los terminales portuarios de uso pblico.
Velar por el mantenimiento de la infraestructura y el equipamiento portuario.
Supervisar los planes o programas de prevencin de posibles eventos, riesgos y daos.
Facilitar la conexin comercial entre los puertos martimos y fluviales.
Fomentar el desarrollo portuario con la integracin intermodal.
Velar por la reduccin de daos al medio ambiente en el entorno portuario.
1 = Incluye principalmente los programas y/o proyectos de infraestructura.

- 275 -
2.2.2 SECTOR ENERGA

En este apartado se presentan los programas y proyectos que actualmente se vienen
desarrollando en el sector, como respuesta a la visin, los objetivos estratgicos y a los
lineamientos que se describieron en el numeral anterior. Es importante mencionar las
perspectivas que se presentan en el sector y tambin las proyecciones en la demanda de
energa y en proyectos mineros, lo cual servir de partida para los programas que se proponen
en la revisin de los planes nacionales y sectoriales mostrados en el punto anterior.
Por su parte OSINERGMIN seala que dentro de las proyecciones del sector energtico
es importante mencionar la poltica energtica que estar orientada a la seguridad del
suministro nacional y zonal. Para lo cual seala que se debe planificar los sistemas de
transporte (gasoductos y electroductos), orientar la generacin (con capital privado) en las
zonas crticas, mediante la cobertura de los costos extras (estos son producto de la
competencia de los transportes de energa). Adems seala que el desarrollo de los
gasoductos troncales hacia el Norte y Sur debe ser la prioridad del Estado, en este tema se
contemplara: dentro del gasoducto Sur, la ruta de mejor costo y mayor potencial futuro para
el pas es la Sierra (Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua, Tacna); el gasoducto Norte por la
costa presenta ventajas constructivas, pero puede evaluarse un gasoducto Ayacucho,
Huancayo, Tarma, Chimbote19.
Al ao 2015 se requiere incentivar la generacin hidroelctrica en cada zona, de acuerdo
a los tamaos requeridos, para lo cual, el MINEM, debe: evaluar y definir los proyectos
necesarios en cada zona (Norte, Centro y Sur), concursar estos proyectos y asignar un pago
extra (subsidio) por la parte no cubierta en la tarifa. Por ejemplo, ser ms conveniente para el
sistema elctrico la instalacin de parques de generacin trmica cercanos a las plantas de
almacenamiento de combustibles lquidos ya instalados en el pas.
2.2.2.1. Subsector Electricidad
A continuacin se presenta algunos de los proyectos que se encuentran en desarrollo,
proyectos adjudicados por ProInversin, y algunas de las propuestas de proyectos vigentes
por el Ministerio de Energa y Minas, y que se analizan en los planes nacionales y sectoriales.
Se detalla para cada una de las actividades del sistema elctrico:
19
Apuntes para el Plan Energtico Nacional 2015: Electricidad e Hidrocarburos. OSINERGMIN
- 276 -
a)
Generacin:
En cuanto a generacin, el desarrollo de proyectos est orientado a cubrir la tendencia

creciente de la demanda, mediante el desarrollo y operacin de grandes centrales
hidroelctricas, centrales termoelctricas que hagan uso eficiente del gas natural, y fuentes
de energa renovables. Asimismo se orienta el desarrollo de proyectos mediante la aplicacin
de centrales elctricas que hagan uso de energas renovables consistentes en elico, solar,
biomasa y centrales hidroelctricas menores de 20 MW.
En la figura 2.2.1, se pueden observar los proyectos comprometidos hasta el 2016, el
cual considera informacin alcanzada por agentes y promotores.
- 277 -

Figura N 2.2.1 :
Proyectos de Generacin Elctrica comprometidos hasta el 2016.
FECHA
Feb-2014
Abr-2014
May-2014
Jun-2014
Jul-2014
Jul-2014
Jul-2014
Ago-2014
Oct-2014
Oct-2014
Oct-2014
Oct-2014
Dic-2014
Dic-2014
Dic-2014
Dic-2014
Ene-2015
Ene-2015
Ene-2015
Ene-2015
Ene-2015
Abr-2015
May-2015
Jun-2015
Jul-2015
Jul-2015
Jul-2015
Jul-2015
Dic-2015
Ene-2016
Febr-2010
Mar-2012
Mar-2012
Abri-2012
May-2012
May-2012
Jun-2012
Jul-2012
Jul-2012
Jul-2012
Set-2012
Nov-2012
Dic-2012
Dic-2012
Enero-2013
Enero-2013
Mar-2013
Abr-2013
May-2013
Jul-2013
Jul-2013
Jul-2013
Jul-2013
Jul-2013
Set-2013
Set-2013
Oct-2013
Ene-2014
Ene-2014
Ene-2014
Ener-2014
Feb-2014
PROYECTO
C.H. Runatulo II - EMPRESA DE GENERACIN ELCTRICA JUNIN
Reserva Fria de Generacon - TURBO GAS DUAL D2/Gas Natural - NORTE (Planta de Eden)
C.H. Chancay - SINERSA
C.H. Cheves - SN POWER
C.H. Shima - ENERGIA HIDRO
Reserva Fria de Generacin - DUAL - Planta Puerto Maldonado
Reserva Fria de Generacin - DUAL - Planta Pucallpa
Central Blomasa La Gringa V - CONSORCIO ENERGIA LIMPIA
C.H. Angel I - GENERADORA DE ENERGA DEL PER
C.H. Angel II - GENERADORA DE ENERGA DEL PER
C.H. Angel III - GENERADORA DE ENERGA DEL PER
C.H. Quitaracsa - ENERSUR
C.H. 8 de Agosto - ANDES GENERATING CORPORATION
C.H. El Carmen - ANDES GENERATING CORPORATION
C.H. Nueva Esperanza - ANDES GENERATING CORPORATION
C.T. Nueva Esperanza - EMPRESA ELCTRICA NUEVA ESPERANZA
Parque Blico Tres Hermanas - CONSORCIO TRES HERMANAS
Central Solar Moquegua FV - SOLARPARCK CORPORATION TECNOLOGIA
C.H. Canchayllo - ALDANA CONTRATISTAS GENERALES
C.H. Huatziroki I- ALDANA CONTRATISTAS GENERALE
C.H. RenovAndes H1 - RENOVABLES DE LOS ANDES
C.H. Santa Teresa - LUZ DEL SUR
C.H. Maraon - HIDROELCTRICA MARAON
C.H. Tarucani - TARUCANI GENERATING COMPANY
C.T. Quillabamba - (4 TOS - 50 MW) - Gas natural - ELECTROPER
C.H. Chaglla - EMPRESA DE GENERACION DE HUALLAGA
C.H. Cola 1 - HIDROELECTRICA COLA
C.H. Las Cruces - GENERAL COMMERCE
C.H. Cerr o del Aguila - CERRO DEL AGUILA S.A.
C.H. Pucar - CONSORCIO GENERACIN PUCAR
C.H. La Virgen - PERUANA DE ENERGA
C.T. Tablazo (Turbina a gas) SDE Piura
C.H. Huasahuasi I - HIDROELECTRICA SANTA CRUZ (Grupo2)
C.H. Huasahuasi II - HIDROELECTRICA SANTA CRUZ
C.H. Nueva Imperial -HIDROCAETA
C.T. de Generacin Adicional en Mollendo
C.T. de Generacin Adicional en Piura
C.T. Planta de Etanol - MAPLE ETANOL
Central Solar Majes - GTS MAJES
Central Solar Reparacin - GTS REPARACIN
C.T. Kallpa - TV - Ciclo Combinado - KALLPA
Central Solar Tacna - TACNA SOLAR
C.H. Yanapampa - ELCTRICA YANAPAMPA
C.H. Baos V - EMPRESA ADMINISTRADORA CHUNGAR
Central Solar Panamericana- PANAMERICANA SOLAR
C.H. Las Pizarras - EMPRESA ELCTRICA RIO DOBLE
C.H. Huanza - EMPRESA DE GENERACIN HUANZA
Central Elica Marcona - PARQUE ELICO MARCONA
C.H. Manta - PERUANA DE INVERSIONES EN ENERGAS RENOVABLES
Central Elica Cupisnique - ENERGA ELICA
Central Elica Talara - ENERGA ELICA
C:H. Machupicchu II - Etapa - EGEMSA
C.H. Tingo - COMPAIA HIDROELECTRICA TINGO
C.H. San Marcos - HIDRANDINA
C.T. Chilca 1 - TV - Ciclo Combinado - ENERSUR
Reserva Fria de Generacin - TURBO GAS DUAL D2/ Gas Natural - NORTE (Talara) - EEPSA
Reserva Fria de Generacin - TURBO GAS DUAL D2/ Gas Natural - SUR (Ilo) - ENERSUR
Embalse Pumamayo (32MMC) - SAN GABN.
C.T. Santo Domingo de los Olleros - TG1 - TERMOCHILCA.
C.T. Fenix - TG1 + TG2 + TV (Cliclo Combinado) - FELIX
C.H. Carpapata III - Cemento Andino
C.H. Runatullo III - EMPRESA DE GENERACIN ELCTRICA JUNIN
Fuente: Plan de Transmisin para el ao 2022. COES
- 278 -
MW
17.6
200.0
20.0
168.0
5.0
18.0
40.0
2.0
20.0
20.0
20.0
112.0
19.0
8.4
8.0
135.0
90.0
16.0
3.7
11.1
20.0
98.1
90.6
49.0
200.0
456.0
10.4
14.6
525.0
149.8
64.0
29.0
5.0
10.0
4.0
60.0
80.0
37.3
20.0
20.0
292.8
20.0
4.1
9.3
20.0
18.0
90.6
32.0
19.8
80.0
30.0
99.9
8.8
11.9
268.7
200.0
564.0
197.6
520.0
12.8
19.7
Dentro de los proyectos de generacin vigentes de gran envergadura se tienen a los

proyectos de centrales elctricas y termoelctricas adjudicadas por ProInversin y se
describen a continuacin:
Tabla N 2.2.2:
Proyectos de Generacin Hidro, Gas, Diesel, RER
Proyectos Comprometidos hasta el 2016
HIDRO
Pucar, Cerro del guila, Chaglla
Potencia (MW)
1130
561
GAS NATURAL
CC.Kallpa, CC. Enersur
DIESEL/GAS NATURAL
764
Reserva Fra Talara, Ilo

RER
330
TOTAL
2785
Fuente: Plan de Transmisin para el ao 2012 COES.

Centrales Hidroelctricas:
Dentro de las Centrales de Generacin Hidroelctricas mencionadas anteriormente, la
empresa de Generacin Huallaga, Consorcio Generadora Pucar y Cerro del guila se
adjudicaron contratos en una licitacin convocada por ProInversin, comprometindose
cada uno de los postores a construir una central hidroelctrica nueva, las cuales debern
suministrar energa al SEIN a partir del ao 2016. Los detalles de estas licitaciones se
muestran a continuacin:
Central Hidroelctrica Pucar
La construccin de la Central Hidroelctrica Pucar fue entregada en concesin a la
Empresa de Generacin Elctrica del Cusco (EGECUSCO) por el Ministerio de Energa y
Minas. EGECUSCO ampli el plazo de ejecucin de obras hasta el 2011 para su posterior
puesta en servicio.
Est ubicada en el distrito de San Pablo, provincia de Canchis y Sicuani, departamento
de Cusco y su desarrollo hidroelctrico utilizar las aguas de los ros Urubamba, Sallca y
Acco.
- 279 -
La central hidroelctrica tendr una capacidad de 149.8 Megavatios (MW), y su

construccin demandar una inversin de US$ 360 millones. Asimismo se firm un Contrato
de Suministro de Energa Elctrica entre EGECUSCO (el generador) y Electroper, en su
calidad de comercializador, por una potencia de 60 MW, asumiendo el generador el
compromiso de que la Central Hidroelctrica Pucar entregar potencia a las distribuidoras
que designe Electroper a partir de enero del 2016.
Central Hidroelctrica Cerro del guila
La construccin de la Central Hidroelctrica Cerro del guila fue entregada en
concesin a la Empresa Kallpa Generacin S.A., adjudicando contrato con ProInversin. El
plazo de ejecucin de obras se extiende desde el ao 2011 hasta el ao 2015.
Est ubicada en los distritos de Surcubamba y Colcabamba, provincia de Tayacaja,
departamento de Huancavelica, y su desarrollo hidroelctrico utilizar las aguas del ro
Mantaro.
La central hidroelctrica tendr una capacidad de 525 Megavatios (MW), y su
construccin demandar una inversin de US$ 750 millones. Asimismo se firm un Contrato
de Suministro de Energa Elctrica entre Cerro del guila S.A. (el generador), y Electroper,
en su calidad de comercializador, por una potencia de 200 MW. De acuerdo al contrato,
Electroper comercializar esa energa a las diferentes distribuidoras de electricidad que
requieren suministro para atender la demanda de sus respectivas reas de concesin.
Central Hidroelctrica Chaglla
La construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla fue entregada en concesin a la
Empresa de Generacin Huallaga S.A., una subsidiaria de Odebrecht Energa S.A., que
forma parte del grupo brasileo Odebrecht, por el MINEM. El plazo de ejecucin de obras
que se inici entre mayo y junio del 2011 tendr una duracin de 5 aos aproximadamente.
Est ubicada en los distritos de Chinchao y Chaglla, provincias de Hunuco y Pachitea,
departamento de Hunuco, y su desarrollo hidroelctrico utilizar las aguas del ro Huallaga
en la cuenca delAmazonas.
- 280 -
La central hidroelctrica tendr una capacidad instalada de 456 Megavatios (MW) y una
capacidad de generacin de 2,500 GWh/ao. Su construccin demandar una inversin de
US$ 1,200 millones. El proyecto de hidroelctrica Chaglla se convertir en la segunda
central hidroelctrica ms grande de energa, representando aproximadamente el 13% de la
capacidad instalada del pas en materia de energa hidroelctrica, al completarse su
construccin al 2016.
Asimismo, se firm un contrato de suministro de energa elctrica entre la Empresa de
Generacin Huallaga (el generador), y Electroper, en su calidad de comercializador, para
que le provea electricidad hasta 284 MW producida por la central hidroelctrica.
Centrales a Gas Natural:
Central Termoelctrica Kallpa
Est situada en el distrito de Chilca, provincia de Caete a 63.5 Km de la ciudad de Lima,
opera principalmente por el Gas de Camisea y posee una potencia total de 568 MW que la
convierte en la Central Termoelctrica ms grande del pas.
El proyecto en ejecucin es el de ciclo combinado, consistente en la conversin de 3
turbinas (Kallpa I, II y III) a ciclo combinado. Consiste en la construccin de una IV turbina
de vapor que tendr una capacidad de 292 MW, con una inversin estimada de US$ 700
millones. Su entrada en operacin est prevista para el ao 2012.
Central Termoelctrica Chilca I
Est ubicada a 63 Km al sur de la ciudad capital, en el distrito de Chilca, provincia de
Caete. Es la segunda planta termoelctrica de mayor capacidad en el Per con una inversin
de US$110 millones y una potencia instalada de 268.7 MW.
El proyecto de ciclo combinado, a cargo de la empresa Enersur, consiste en la conversin
de 3 turbinas (I, II y III) a ciclo combinado, que pretende incrementar el potencial alrededor
de 800 MW con una inversin aproximada de US$ 350 millones.
Su entrada en operacin est prevista para el segundo trimestre del 2013.
- 281 -
Central Trmica de Fenix Power (Chilca)

La Planta est ubicada en el distrito de Chilca en Las Salinas, frente a la Playa Yaya a 270
mts, est cerca del ducto de Camisea y la Subestacin Elctrica Chilca. La Central Trmica
de Fenix Power operar en Ciclo Combinado, utilizar gas natural. El ciclo combinado
facilita una alta eficiencia, ya que el gas natural ingresa en dos turbinas y produce energa. Se
emplear calor excedente de la combustin en una caldera recuperadora para generar el
vapor de agua previamente desmineralizada, lo que producir energa adicional (40% del
total de la capacidad de la Planta). Esta tecnologa permite obtener un consumo especfico
eficiente de 7,050 Btu/kWh y tendr una capacidad instalada de 540 MW.
Dentro de los principales equipos de generacin de energa utilizados se detalla: dos
turbinas de combustin a gas natural, una turbina a vapor y dos calderos de recuperadores de
calor. Adems, la Planta contar con un sistema combustible dual que le permitir operar con
gas natural en condiciones normales y con diesel en situacin de emergencia.
Centrales Gas Natural/Diesel
Reserva Fra de Generacin Talara
La construccin de la Reserva Fra de Generacin Talara, fue entregada en concesin a
la Empresa ENERSUR S.A. Est ubicada en la provincia de Talara, departamento de Piura.
La construccin de la central utilizar diesel y gas natural. La central tendr una capacidad
instalada de 200 Megavatios (MW), su construccin demandar una inversin de US$ 120
millones.
Reserva Fra de Generacin Ilo
La construccin de la Reserva Fra de Generacin Ilo, fue entregada en concesin a la
Empresa Enersur. Est ubicada en la provincia de Ilo, departamento de Moquegua. La
construccin de la central utilizar diesel y gas natural. La central tendr una capacidad
instalada de 564 Megavatios (MW), su construccin demandar una inversin de US$ 220
millones. Su construccin se desarrollar al costado de la actual planta Ilo 2.
- 282 -
Energas Renovables
Como se tiene conocimiento, la poltica energtica del pas promueve el desarrollo de
proyectos de energa renovable, y en lo que se refiere a la generacin elctrica, la normativa
determina que para los incentivos normativos, los RER son la fuente de biomasa, elico,
solar, geotermia y mareomotriz, asimismo tratndose de energa hidrulica, cuando la
capacidad instalada de una central elctrica no sobrepasa los 20 MW.
Como resultado del conjunto de mecanismos promotores para el impulso de proyectos
en energas renovables, el 18 de febrero de 2010 se inici la primera subasta de centrales de
generacin RER con el objetivo inicial de cubrir la demanda de 1,000 MW, con 500 MW de
potencia con generacin hidroelctrica y 1,314 GW.h de energa (con factor de potencia de
0.3, es una potencia equivalente de 500 MW) entre tectologas elica, biomasa y solar; y
promover la puesta en operacin de estas centrales hasta antes de diciembre de 2012.
En la primera convocatoria de esta subasta se adjudicaron 412 MW entre centrales
hidroelctricas (17), elicas (3), de biomasa (2) y solar (4), con participaciones de 39%, 34%,
7% y 19% respectivamente. Esta potencia cubre el 10% de la mxima demanda del SEIN.
Estos datos se pueden apreciar en detalle en la figura N 2.2.2.
Figura N 2.2.2:
Proyectos RER adjudicados
Tecnologa
1
2
3
4
Demanda Requerida
Oferta Adjudicada
Cantidad de
Precio
Centrales
Tope
Potencia
Energa
Potencia
Energa
adjudicadas
(MW/ ao) (GWh/ ao) (US$/MWh)
(MW)
% (GWh/ ao)
Hidro
Elica
Biomasa
Solar
17
3
2
4
500.0
Total
26
500.0
320.0
813.0
181.0
1314.0
74.0
110.0
120.0
269.0
162.3
142.0
27.4
80.0
411.7
39%
84%
7%
195%
999.3
571.0
143.3
172.9
1,886.6
Fuente: MINEM
De las centrales hidroelctricas adjudicadas, cinco de ellas ya se encuentran en

operacin. De las centrales trmicas biomasa adjudicadas, una ya se encuentra en operacin.
Asimismo, en la segunda convocatoria solo se adjudic a una Central Hidroelctrica de 18
MW. Otro resultado, es que al 31 de octubre de 2010, se registran 11 concesiones temporales
para la realizacin de estudios en proyectos elicos que se ubican mayormente a lo largo de la
zona costera del pas.
- 283 -
Respecto a centrales RER existentes y en operacin, en la actualidad, a nivel comercial

existen varias empresas elctricas que operan centrales hidroelctricas menores a 20 MW y
un caso de central trmica a base de biomasa (C.T. Paramonga I de 23 MW), la cual es
operada por la empresa AIPSA. Lo mismo ocurre a nivel de uso propio donde se presentan
ms casos de industrias con centrales de biomasa. Por lo tanto, no existen an grandes
parques de generacin a base de energa elica, solar, geotrmica o mareomotriz.
Por otro lado, existen pequeas unidades de produccin que aplican la tecnologa Solar,
Elica Hibrida Elico - Solar, que son producto de los programas y proyectos de
Electrificacin Rural del MINEM, as como de otras entidades multisectoriales y organismos
no gubernamentales.
a) Transmisin:
En cuanto a la actividad de transmisin, el desarrollo de los proyectos est orientado al
reforzamiento del SEIN con redes elctricas con tensin nominal de 500 Kv, asimismo
mediante el repotenciamiento de algunas lneas de transmisin que se encuentran en
operacin.
El incremento de la demanda de electricidad y la oferta de generacin obliga a que la red
elctrica aumente su capacidad de transmisin, de esta manera evita la congestin y da mayor
eficiencia, confiabilidad y seguridad a la operacin del sistema. Por lo tanto, se tiene previsto
que el SEIN opere sobre una nueva y mayor tensin nominal de 500 Kv, segn los proyectos
que se licitan y se contemplan en los planes de transmisin. En la figura 2.2.3, se muestran los
proyectos de transmisin comprometidos hasta el ao 2016.
- 284 -

Figura N 2.2.3:
Proyectos de Transmisin comprometidos hasta el 2016
FECHA
Marz-2012
Marz-2012
Abril-2012
Jul-2012
Ago - 2012
Ago - 2012
Ago - 2012
Set-2012
Set-2012
Oct-2012
Oct-2012
Nov-2012
Nov-2012
Nov-2012
Dic-2012
Marzo-2013
Marzo-2013
Abril-2013
Abril-2013
Abril-2013
Jun-2013
Julio-2013
Julio-2013
Ago-2013
Ago-2013
Ago-2013
Ago-2013
Set-2013
Dic-2013
Feb-2014
Abril-2014
Abril-2014
Mayo-2014
Set-2014
Set-2014
Nov-2015
Dic-2015
PROYECTO
Repotenciacn de la L.T. 220IV Pomacocha - Pachachaca de 152 MVA a 250 MVA

Adecuacin de SS.EE. Chavarria, San Juan, Ventanilla, Santa Rosa y Zapallal
L.T. 220 KV Trujillo - Guadalupe - Chiclayo de 180 MVA (segundo circulo).
Repotenciacin de la L.T. 220 IV Oroya Nueva - Pachachaca de 152 MVA a 250 MVA.
S.E. Chiclayo Oeste: Ampliacin de la Capacidad de Transformacin, Instalacin de un Transformador de 220V60V
10V0.38KV-100V100V30
S.E. Huacho: Ampliacin de la Capacidad de Transformacin, Instalacin de un Transformador de 220V66v10KV-50/50/17 MVA.
Incluye Conexin de la L.T. 220 KV Zapallal - Paramonga Nueva en la S.E. Huacho.
S.E. Guadalupe: Ampliacin de la Capacidad de Transformacin, Instalacin de un Transformador de 220V60V10KV 50V50V25 MVA.
L.T. 500 KV Zapallal - Chimbote - Trujillo y SS.EE. Asociadas.
L.T. 220 KV Piura Oeste - Talara de 180 MVA *segundo Circuito) y SS. EE. Asociadas
L.T. 220 KV Pomacocha - Carhuamayo de 180 MVA y SS. EE. Asociadas.
Repotenciacin de la LT 220KV Piura Oeste - Talara (existente ) de 152 MVA a 180 MVA.
Resistencia de Neutro en el Transformador de la S.E Chilca Nueva
Cajamarca Norte Transformador de 220V60V22.9KV de 50V40V20MVA
Nueva S.E. Zapallal 220V60KV y Lineas Asociadas
Repotenciacin de la LT. 220 KV Ventanilla - Zapallal de 304 MVA a 540MVA.
L.T. 220 KV San Juan - Chilca de 350 MVA (cuarto circulo).
Nueva S.E. Huanza 220KV.
Reactor en Serie entre las SS.EE. Chilca Nueva y Chilca REP
Repotenciacin de la L.T. 138 KV Paragha II - Huanuco de 45 MVA a 75 MVA.
L.T. 220 KV Tintaya-Socabaya (doble circuito) y SS.EE. Asociadas.
Nuevas S.E Parias 220 KV
Nueva S.E. Chiclayo Sur 220KV.
S.E. Puno: Instalacin de bancos de cpacitores de 2x12.5 MVAR en la barra de 60 KV
S.E. Piura Oeste: Instalacin de un banco de capacitores de 20 MVAR en la barra de 60 KV.
L.T. 500 KV Chilca - Marcona - Montalvo y SS.EE. Asociadas.
S.E. Puno: Ampliacin de la capacidad detransformacin mediante la instalacin de un transformador de 138/60/22.9KV40V40V20 MVA.
L.T. 220 KV Ventanilla - Chavarnia de 180 MVA (cuarto circuito).
S.E. Trujillo Norte: Ampliacn de la capacidad de transformacin mediante la instalacin de un transformador de
.
220V138KV
- 100 M VA
L.T. 500 KV Trujllo - La Nia e instalaciones complementarias.
Nueva S.E. Orcotuna 220KV.
S.E. Los Industriale(Nueva) 220V60 KV - 180 MVA.
L.T. 220 KV La Planicie - Los Industriales (doble circuito)
L.T. 220 KV Machupicchu - Abancay - Cotaruse (doble circuito) y SS.EE. Asociadas.
L.T. 500 KV Mantaro - Caraveli - Montalvo y SS.EE. Asociadas.
L.T. 220 KV Machupicchu - Cotaruse (doble circuito) y SS.EE. Asociadas.
L.T. 220 KV Carhuaquero - Cajamarca Norte - Caclic - Moyobamba
L.T. 220 KV Machupicchu - Quencoro - Onocoro - Tintaya y Subestaciones Asociadas
Fuente: Plan de Transmisin para el ao 2022. COES
- 285 -
LONGITUD DE LINEA
Figura N 2.2.4:
Proporcin de Lneas de Transmisin segn Kv.
Km
16 000
14 000
12 000
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
0
Nuevas 500Kv
Nuevas 220 Kv
Nuevas 138 Kv
2 438 Km
2 815 Km
118 Km
56%
41%
3%
Existentes 220 Kv
Existentes 138 Kv
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: MINEM. 2010
a) Distribucin:
En cuanto a la electrificacin rural a nivel nacional, est orientada a la electrificacin de
zonas alejadas del pas, para lo cual se han desarrollado diversos planes de electrificacin
rural. Los programas y proyectos estn enfocados en permitir el acceso al suministro de
electricidad, de los pueblos del interior del pas, como un medio para contribuir a su
desarrollo econmico-social, mitigar la pobreza, mejorar su calidad de vida y desincentivar
la migracin del campo a la ciudad, en el marco de una accin conjunta del Estado para el
desarrollo rural integral.
Con la implementacin de proyectos de electrificacin rural, se espera incrementar el
poder adquisitivo de la poblacin rural, mediante la promocin de la electricidad en
actividades productivas, asimismo se requiere identificar, evitar, prevenir, mitigar o
compensar los impactos culturales, sociales y ambientales que estos pudieran ocasionar.
En la figura 2.2.5, se puede observar el Plan Nacional de Electrificacin Rural, el cual
detalla el nmero de proyectos por cada uno de los departamentos y los montos de inversin
para cada grupo. Adems se muestra el total de la poblacin beneficiada con la ejecucin de
los proyectos y el proceso de avance de los mismos.
- 286 -

Figura N 2.2.5:
Plan Nacional de Electrificacin Rural. Plan Estmulo Econmico
N
Proyectos
Localidades Poblacin
Beneficiada
Departamento
Inversin
Total S/.
Hunuco
80.490.80
455
75.781
08 Obras concluidas, 01 obra en ejecucin

(lnea de Transmisin)
Amazonas, Ancash,
Cajamarca, Lambayeque,
Piura
36.419.07
285
40.054
11 Obras concluidas
Ancash, La Libertad,
Cajamarca, Lambayeque,
Piura
84.428.62
693
91.383
11 Obras concluidas
Avance 30/12/10
Grupo 1
1
9 Proyectos
Grupo 2
11 Proyectos
Grupo 3
11 Proyectos
Grupo 4
4.1
2 Proyectos
Ayacucho, Junn, Cusco

(zona del VRAE)
19.656.70
149
25.160
02 Obras concluidas
4.2
1 Proyecto
Ayacucho
9.430.35
98
15.022
Obra concluida
4.3
2 Proyectos
Ayacucho
9.829.54
108
9.623
02 Obras concluidas
4.4
2 Proyectos
Ayacucho, Huancavelica
3.250.37
39
3.442
02 Obras concluidas
4.5
1 Proyecto
San Martn
7.021.84
54
10.079
Obra en ejecucin: Avance Fsico : 78,

Avance Econmico: 82%
4.6
2 Proyectos
Hunuco, Pasco
4.946.936.00
56
4.315
02 Obras concluidas
255.474.231.00
1.937
274.859
Total
Fuente: Plan Nacional de Electrificacin Rural 2011-2020. MEM
2.2.2.2. Subsector Hidrocarburos

Segn el MINEM durante el periodo 2006-2010 se han aprobado 25 Evaluaciones de
Impacto Ambiental (EIA) del subsector hidrocarburos, los cuales ascienden a una inversin
de US$ 2,552 millones. Asimismo, en el primer trimestre del 2011 se aprobaron 04 EIA del
subsector los que ascienden a US$ 2,094 millones. Durante el periodo 2006 al primer
trimestre del 2011 se han aprobado un total de 29 EIA en el subsector, los que representan un
monto de inversin de US$ 4,646 millones. Sobre ello, en el mismo periodo los contratos que
se encuentran en la fase de exploracin y explotacin (upstream) invirtieron un total de US$
6,041 millones, siendo que el 68% corresponde a inversiones en explotacin.
Segn los flujos de inversin presentados en los ltimos cinco aos se puede observar un
mayor dinamismo en la etapa de explotacin sobre la exploracin debido a la naturaleza de
cada actividad. Asimismo, las inversiones en la fase de tratamiento y procesamiento del
recurso (downstream) registraron un crecimiento acumulado superior al 100% durante el
periodo 2006-2010 registrando una leve desaceleracin a partir del ao 2008.
- 287 -

Figura N 2.2.6 :
Inversiones en Upstream, periodo 2006-2011 (En millones de US$)
1128
855
747
611
552
577
540
357
251
196
136
91
2006
2007
2008
2009
Explotacin
2010
2011*
Exploracin
* A marzo 2011
Fuente: PETROPER
Figura N 2.2.7 :
Inversiones en Downstream, periodo 2006-2010 (En millones de US$)
2,094
1,825
1,217
628
285
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: MINEM
A continuacin se detallan con mayor precisin algunos proyectos ejecutados durante

los ltimos cinco aos tanto en la fase de upstream como en la fase de dowstrean.
Proyectos Upstream
Entre los proyectos de exploracin y explotacin ejecutados se encuentran:
-
Ampliacin del Programa de Perforacin del Lote 56. El proyecto considera la

perforacin de tres pozos productores y un pozo inyector de cortes de perforacin en
la locacin Mipaya.
Proyecto de Desarrollo de los Lotes 56 y 57. Estos proyectos consisten en la

construccin de nuevas lneas de recoleccin (flowlines), las cuales estn
contempladas en dos proyectos y que tienen la finalidad de transportar la produccin
multifsica de gas y lquidos asociados de los Lotes 56 y 57 a la Planta Malvinas,
ejecutados por la empresa Pluspetrol Per Corporation y Repsol Exploracin Per.
- 288 -
El Esquema Integral consiste en el transporte de los hidrocarburos provenientes de

tres pozos ubicados en la plataforma de produccin del campo Kinteroni 1, hasta las
instalaciones de la Estacin Nuevo Mundo (Tramo I - Repsol), en donde se prev
futuras instalaciones de compresin.
Proyectos Dowstream
Los proyectos de sta naturaleza, ejecutados durante los ltimos cinco aos, se han
concentrado en la produccin, comercializacin y ampliacin de las diferentes plantas. Entre
los proyectos ms representativos en materia de tratamiento, refinamiento y
comercializacin de hidrocarburos se puede mencionar:
-
Ampliacin de Planta de Malvinas. En el ao 2008 se ampli la capacidad de la

planta de 440 a 1,160 millones de pies cbicos por da (MMPCD). Ante la creciente
demanda de gas natural de los diferentes sectores del mercado se requiere del anlisis
de las necesidades futuras de infraestructura de produccin, procesamiento y
transporte de gas natural, y su posterior planeamiento para garantizar su desarrollo
sostenible. Es as que en abril del 2011 se iniciaron los trabajos para la segunda etapa,
la cual consiste en una ampliacin de 1,680 MMPCD, que iniciar su operacin en el
presente ao.
Proyecto de Exportacin de Gas Natural. En el ao 2010 se inaugur la planta de

licuefaccin de Gas Natural de Melchorita, la cual represent una inversin de US$
4,000 millones. Hay que indicar que dicha planta es la primera de su naturaleza en
Sudamrica.
Petroqumica. Segn MINEM se ha impulsado la industria petroqumica en el pas a

travs de las iniciativas legislativas para aprobar la Ley de Promocin para el
Desarrollo de la Industria Petroqumica y la ley que promueve el desarrollo de la
industria petroqumica basado en el Etano y en el nodo energtico del sur20.
Transporte y Distribucin de Hidrocarburos.

Dentro del periodo analizado se han realizado las acciones necesarias a fin de mejorar el
transporte y la distribucin del gas natural de Camisea a la Costa del pas. Entre dichos
proyectos se encuentra la promocin del sistema de distribucin en Ica. Siendo que el ao
2009 se suscribi el contrato de concesin del proyecto con la Sociedad Concesionaria de
Transporte de Gas Internacional del Per S.A.C. (Contugas S.A.C.).
20
Ley N 29163 y Ley N 29690.
- 289 -
En cuanto al desarrollo de la industria del gas natural, se sealan los proyectos en

produccin de gas natural para el periodo 2012-2013, y los proyectos en distribucin de gas
natural tambin para el periodo 2012-2013, ambos grupos de inversiones se muestran en las
tablas 2.2.3 y 2.2.4.
Tabla N 2.2.3
Proyectos en Gas Natural 2012 2013
Empresa
Descripcin del proyecto
PLUSPETROL
Planta Malvinas (separacin GN), Ampliacin capacidad de 1,160 a 1,680

MMPCD
PLUSPETROL
Planta Pisco (separacin LGN), ampliacin de capacidad de 85 a 120 MBPD
TGP
CLIDDA
CONTUGAS
KUNTUR
PETROPERU
Loop - Gasoducto Selva 32" dimetro - 55 Km y estacin de compresin,

ampliacin de 1,160 a1,650 MMPCD
Loop Lurn 30", ampliacin de 255 a 420 MMPCD
Gasoducto Pisco - Marcona de 280 Km.
Gasoducto Andino del Sur (Kuntur)
Loop Seguridad Energtica. Malvinas - Chiquintirca
Fuente: Ponencia: Perspectivas del Regulador sobre el dficit de infraestructura y oportunidades de inversin en el sector energtico. Consejo directivo
de OSINERGMIN, del evento Capital Projects & Infraestructure.
Tabla N 2.2.4
Proyectos en Distribucin de Gas Natural 2012 2013
Empresa
CONTUGAS(*)
CLIDDA
Descripcin del proyecto

Desarrollo del Sistema de Distribucin Ica. Estimador: 50,000 clientes
Expansin del Sistema de Distribucin de Lima 1,400 km de redes, City Gate
y obras especiales. Segn plan quinquenal de inversiones. 80,000 nuevas
conexiones.
Fuente: Ponencia: Perspectivas del Regulador sobre el dficit de infraestructura y oportunidades de inversin en el sector energtico. Consejo directivo
de OSINERGMIN, del evento Capital Projects & Infraestructure.
2.2.3 SECTOR EDUCACIN

Dentro del Plan Bicentenario el Per al 2021, en lo que se refiere a los servicios ms
urgentes y fundamentales, se encuentra el rubro educacin para el cual se ha diseado varios
programas y subprogramas, que al igual que en el sector transporte deberan desarrollarse en
varios niveles de gestin, especialmente promoviendo proyectos descentralizados y
participativos a escala regional y local.
- 290 -
Entre los programas y subprogramas que corresponden al sector educacin se puede

mencionar: Programa de mejoramiento de aprendizaje de la educacin bsica, Programa de
incremento de la cobertura educativa y apoyo social, Programa de renovacin magisterial,
etc. Los programas y proyectos de todos los planes revisados se encuentran con mayor detalle
en la tabla N 2.2.5..
Tabla N 2.2.5:
Principales Programas, Proyectos y/o actividades propuestas por los
planes del Sector Educacin.
PLAN
1
BICENTENARIO EL PER AL
2021
PLAN ESTRATGICO
INSTITUCIONAL (PEI)

Programa de mejoramiento de aprendizajes en la educacin bsica.
Programa de incremento de la cobertura educativa y apoyo social.
Programa de renovacin magisterial.
Programa de mejoramiento de la calidad y pertinencia de la educacin
universitaria y tcnico profesional.
Programa de desarrollo de la infraestructura y equipamiento educativo.
Proyecto Educacin en reas Rurales, incluye: dotacin de materiales,
supervisin, monitoreo y asesora pedaggica as como capacitacin
docente.
Desarrollo de la Educacin Secundaria de menores.
Implementacin del Proyecto Huascarn.
Proyecto: Primera Fase del Programa Especial de Mejoramiento de la
Calidad de Educacin Secundaria.
Desarrollo de la Educacin Especial, incluye: dotacin de materiales,
supervisin, monitoreo y asesora pedaggica as como capacitacin
docente.
Evaluacin de Infraestructura escolar en riesgo.
PLAN ESTRATGICO
SECTORIAL
MULTIANUAL(PESEM)
Reparacin y mantenimiento de infraestructura escolar en condicin de

riesgo.
Desarrollar el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin Docente.
Implementar progresivamente la nueva Carrera Pblica Magisterial.
Proyectos de Chan Chan.
Proyectos de Nay Lamp.
Implementar el Piloto de Municipalizacin de la educacin y su
generalizacin.
Establecer programas de capacitacin y asistencia tcnica a los gobiernos
descentralizados para mejorar la capacidad de gestin.
Desarrollar e implementar programas intersectoriales de atencin infantil
desde la maternidad, salud, nutricin y estimulacin temprana (PEN PNAIPEAR).
Implementar los Centros y Programas regulares de educacin inicial,
atendiendo la diversidad sociocultural del pas, las necesidades educativas
especiales y fortaleciendo las prcticas de crianza (PEN-EPT).
Desarrollar e implementar estndares nacionales y regionales de aprendizaje
y desarrollo, concertados, validados y aprobados para la educacin Inicial
(PEN).
Implementar las instituciones educativas de primaria y secundaria con los
recursos educativos necesarios, (dotacin nacional
de materiales
educativos) acorde con la diversidad sociocultural del pas y las necesidades
educativas especiales (PEN-EPT).
Implementar un sistema de asesoramiento y acompaamiento pedaggico,
supervisin y control de la asistencia en las IIEE para verificar cumplimiento
de programacin curricular, horas efectivas de clase y desempeo docente
eficiente y tico.
Desarrollar e implementar estndares nacionales y regionales de
aprendizaje, concertados, validados y aprobados para la Educacin Primaria
(PEN). Perfeccionar y continuar con las evaluaciones nacionales e
internacionales de logros de aprendizaje.
- 291 -

Construir, rehabilitar y mantener la infraestructura educativa, acorde con la
diversidad socio cultural y las necesidades educativas especiales (EPTPNAI).
Asegurar la sostenibilidad del Programa Mejoramiento de la calidad de la
Educacin Secundaria - BID 2.
Implementar un sistema de asesoramiento y acompaamiento pedaggico,
supervisin y control de la asistencia en las IIEE para verificar el cumplimiento
del programa curricular, horas efectivas de clase y desempeo docente
eficiente y tico.
Asegurar la implementacin del Programa Nacional de Movilizacin para la
Alfabetizacin.
Desarrollar e implementar los Programas de Educacin Bsica Alternativa
(PEBANA) para Nios y Adolescentes (PEN).
Desarrollar e implementar los Programas de Educacin Bsica Alternativa
(PEBAJA) para la atencin de Jvenes y Adultos (PEN).
Implementar el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
de la Calidad Educativa SINEACE; especialmente de las Instituciones
encargadas de la formacin docente (Plan Nacional de Competitividad).
Desarrollar proyectos pilotos de sistemas meritocrticos.
Desarrollar el Programa de formacin inicial docente.
Desarrollar el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin Docente.
Desarrollar el Programa Nacional de Evaluacin Docente.
Desarrollar y promover programas de ciencia, innovacin y tecnologa.
Promover la inversin en educacin y cultura a partir de propuestas tcnicas.
Promover convenios y/o alianzas entre el Estado y empresas privadas para la
ejecucin de proyectos educativos.
Implementar sistemas de monitoreo, supervisin, evaluacin, y asesora en la
prestacin de los servicios del Sector Educacin.
PLAN ESTRATGICO
INSTITUCIONAL 2010-2014
(ANR)
Actualizar documentos de Gestin.

Mejora la efectividad organizacional.
Optimizar procesos de CONAFU.
Optimizar procesos CODACUN.
Potenciar la estructura administrativa ANR.
Mejorar productividad del personal.
Mejorar la cultura organizacional.
Promover la formacin de redes universitarias.
Integrarse a redes internacionales.
Implementar sistema de informacin para la gestin universitaria SIGU.
Desarrollar convenios y alianzas de cooperacin con instituciones afines.
Implementar el observatorio laboral nacional.
Promover el fortalecimiento en gestin universitaria.
Promover el fortalecimiento de la investigacin.
Promover el fortalecimiento de la gestin acadmica.
Promover el fortalecimiento de la Internacionalizacin.
Promover una mayor presencia de la universidad peruana en el entorno
acadmico internacional.
Promover y apoyar la movilidad nacional e internacional de estudiantes,
docentes, investigadores y gestores.
Promover buenas prcticas de una cultura orientada a la calidad.
Desarrollar diagnsticos universitarios.
Emitir criterios generales de poltica universitaria.
Relanzamiento de imagen Institucional.
Implementar el programa: "La hora de la educacin superior universitaria" en
TV canal 7.
Potenciar los sistemas informticos de soporte a la gestin.
Mejorar el sistema de redes de transmisin de datos digitales.
- 292 -

Mejora del centro de almacenamiento de datos (Data Center).
Implementar sala de procesamiento de videos e informacin.
Implementacin de la Intranet.
Implementacin de la Extranet.
Fuente: Planes Nacionales y Regionales del Sector Educacin
2.3 INVERSIN PROGRAMADASEGN PLANES

Para poder ofrecer una revisin detallada de los planes ms importantes, destacaremos
la parte de inversiones propuestas o en algunos casos ya concluidos, que son o han sido
necesarias para poder ejecutar los principales proyectos y/o programas presentados por cada
plan.
En esta seccin se han destacado los principales montos de inversin estimados para
poder llevar a cabo los programas y/o proyectos necesarios para el logro de los objetivos
principales planteados por cada plan en el sector transportes. A continuacin, se mencionan
los principales planes sectoriales con su respectivo monto de inversin.
Tabla N 2.3.1:
Montos de Inversin estimados del Plan Bicentenario: Per al 2021
PLAN BICENTENARIO: PER AL 2021
Programa de desarrollo de infraestructura para la generacin de electricidad y
aseguramiento hdrico.
Programa de desarrollo de infraestructura de transporte y comercializacin de
gas en el territorio nacional.
Plan de ordenamiento territorial para promover ncleos de desarrollo
competitivo en zonas de frontera.
Programa Nacional "Kuska Wasi" para el desarrollo de nuevos centros
urbanos planificados.
Plan Nacional de ordenamiento territorial para captar la inversin productiva
manufacturera de los pases desarrollados aprovechando los recursos
naturales y la posicin geogrfica privilegiada del Per en Amrica Latina.
Programa de corredores econmicos interocenicos.
Programa de acceso a servicios sociales bsicos y a oportunidades de
mercado.
Programa de mejoramiento del nivel de transitabilidad de la Red Vial Nacional
y desarrollo de carreteras.
Programa de desarrollo de ferrocarriles.
INVERSIN
(Miles de S/.)
75,338,000
13,080,000
20,500,000
1,000,000
4,000,000
8,379,000
7,810,000
19,982,000
54,862,000
Programa de desarrollo de puertos y aeropuertos.
20,640,000
Programa de desarrollo de infraestructura de riego.
1,500,000
Monto Total de Inversin:
227,091,000
Fuente: CEPLAN, Plan Bicentenario.
- 293 -

Tabla N 2.3.2:
Montos de Inversin estimados del Plan Estratgico Institucional (PEI)
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL (PEI)
Programa Prioritario 1: Transporte Terrestre
INVERSIN
(Miles de S/.)
3,217,718.50
Otros Programas:
Transporte Areo
10,377.10
Transporte Acutico
19,148.40
Otros
357,286.90
3,604,530.90
Fuente: Plan Estratgico Institucional.
Tabla N 2.3.3 :
Montos de Inversin estimados del Plan de Accin (PVN)
PLAN DE ACCIN(PVN)
Concesiones Viales
INVERSIN
(Miles de S/.)
1,217,000,000
Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Ayacucho-Abancay
532,000,000
Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Chongoyape-Cochabamba-Cajamarca
386,000,000
Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Juanjui-Tocache
159,000,000
Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Lima-Canta-La Viuda-Unish
156,000,000
152,000,000
Rehabilitacin de la carretera Chamaya-Jaen-San Ignacio

Construccin y Mejoramiento Carretera Camana - Dv.Quilca - Matarani - Ilo Tacna
Construccin y Mejoramiento de la carretera Quinua-San Francisco
Construccin y Mejoramiento de la carretera Cusco-Quillabamba
Rehabilitacin y Mejoramiento de la carretera Trujillo
Otros 56 proyectos y 1 actividad
Monto Total de Inversin
149,000,000
137,000,000
115,000,000
95,000,000
825,000,000
3,923,000,000
Fuente: Plan de Accin (PVN)
Tabla N 2.3.4 :
Plan Estratgico de ENAPU (2009 2013)
PLAN ESTRATGICO 2009-2013
(Empresa Nacional de Puertos S.A.)
INVERSIN
(US$)
Adquisicin de 2 gras prtico de muelle para naves Panamax A y B.
20,000,000
Adquisicin de 4 gras prtico de muelle para naves post Panamax D y E.
50,000,000
Adquisicin de 12 gras RTG y 48 Terminal Trucks.
120,000,000
Profundizacin del muelle Norte a -14 mt. y ampliacin ancho de 16 mt. de los
amarraderos D y E del muelle Norte.
Alargue del amarradero E del muelle Norte 140 mt.
35,000,000
5,000,000
Ampliacin del Cabezo de Muelle 50 mt.
10,000,000
Profundizacin del muelle Norte a -14 mt. (Amarraderos A y B).

Incorporacin de 83 293 m2 de rea.
Reforzamiento del muelle 3.
Adquisicin de un barco draga.
Duty Free y estacin de pasajeros.
Demolicin de los almacenes 7 y 8 y adecuacin Patio de Contenedores
Rehabilitacin pavimentos Zona N 1 y 4.
5,000,000
10,000,000
10,685,000
48,878,000
633,000
9,000,000
19,000,000
Habilitacin de acceso al TP Callao y sistema de peaje.
- 294 -
1,325,000

Construccin acceso estibadores, jefaturas de balanzas, supervisin
maritima y gavieros.
443,000
159,000
Construccin de infraestructura para el almacenamiento de residuos slidos.
8,500,000
Otras adquisiciones.
Monto Total de Inversin
353,623,000
Fuente: Plan Estratgico ENAPU (2009 2013)
Cabe sealar que en abril del 2011 APM Terminals se adjudica la concesin del Terminal
Norte Multipropsito del Terminal Portuario del Callao, a partir de la fecha se han realizado
una serie d emejoras en la infraestructura del Terminal, varias de las cuales se encuentran en
el Plan Estratgico de ENAPU (2009 - 2013) Por lo tanto, existen varios proyectos
mencionados en la tabla N 2.3.4 que no son vigentes actualmente y que dependen de la
administracin deAPM Terminals.
2.3.2 SECTOR ENERGA
Actualmente en el Per, las oportunidades de inversin en el sector electricidad se
pueden direccionar a las tres actividades que conforman la integracin vertical del negocio
elctrico, la generacin, transmisin y distribucin. En ese esquema de negocio, el sector
elctrico peruano ha desarrollado una organizacin que promueve la competencia y la
inversin. Adems este esquema de negocio tiene un reconocimiento regional debido
principalmente a que tiene un modelo regulatorio moderno que ha evolucionado
oportunamente ante los desafos de ndole econmico, social, climatolgico y ambiental.
En lo que se refiere a electricidad, las inversiones programadas de los proyectos de
generacin que se encuentran en construccin y que fueron adjudicadas por ProInversin se
detallan en la tabla 2.3.5.
Tabla N 2.3.5:
Inversiones en proyectos de Generacin
PROYECTOS COMPROMETIDOS HASTA EL 2016
Inversin US$ Millones
HIDRO
Central Hidroelctrica Pucar
360,000,000
Central Hidroelctrica Cerro del guila

Central Hidroelctrica Chaglla
750,000,000
1,200,000,000
GAS NATURAL
Central Termoelctrica de Ciclo Combinado Kallpa
700,000,000
Central Termoelctrica de Ciclo Combinado Chilca I
350,000,000
DIESEL/GAS NATURAL
Reserva Fra de Generacin Talara
120,000,000
Reserva Fra de Generacin Ilo
220,000,000
RER
Centrales Hidroelctricas, Elicas, Biomasa y Solar
TOTAL
Fuente: ProInversin
- 295 -
1,440,000,000
4,030,000,000
Por otro lado, se muestra el plan de inversiones de electrificacin rural a nivel nacional
por grupos de departamentos, se aprecia en la tabla 2.3.6.
Tabla N 2.3.6:
Inversiones en proyectos de Electrificacin Rural
Departamento
Proyectos Electrificacin Rural
Inversin S/. Millones
Grupo 1
9 Proyectos
Hunuco
80,491
Amazonas, Ancash, Cajamarca,

Lambayeque, Piura
36,419
Ancash, La Libertad, Lambayeque,

Cajamarca, Piura
84,429
2 Proyectos
1 Proyectos
Ayacucho, Junn, Cusco (zona del VRAE)

Ayacucho
19,657
9,430
2 Proyectos
Ayacucho
9,830
2 Proyectos
Ayacucho, Huancavelica
3,250
1 Proyectos
2 Proyectos
San Martn
Hunuco, Pasco
7,027
4,947
Grupo 2
11 Proyectos
Grupo 3
11 Proyectos
Grupo 4
TOTAL
255,474
Fuente: Plan Nacional de Electrificacin Rural 2011-2020. MEM
Destaca dentro de los proyectos destinados al subsector hidrocarburos la construccin

del Gasoducto Andino del Sur as como la ampliacin de la red principal para la distribucin
de gas a cargo de la empresa Clidda y el proyecto de explotacin de petrleo en el Lote 67
por parte de la empresa Perenco. Asimismo, cabe mencionar que en el proyecto Kallpa IV del
sector energtico existe la construccin de una planta petroqumica en Ica por parte de la
empresa Petroqumica Nitratos del Per.
Proyectos Upstream
Exploracin y explotacin de petrleo en el Lote 67. El proyecto comprende la
construccin de siete plataformas y perforacin de 14 pozos delineatorios en el Lote 67,
ubicado en Loreto y ejecutado por la empresa francesa Perenco21, cuya inversin asciende a
US$ 184.8 millones. El rea de influencia directa del proyecto corresponde a las
comunidades de Buena Vista, en el distrito de Napo, provincia de Maynas, regin Loreto.
Perenco planea invertir ms de US$ 2,000 millones en la etapa de exploracin y explotacin
de crudo pesado en el Lote 67, iniciando las operaciones de produccin en el ao 2013.
21
El Ministerio de Energa y Minas (MEM) aprob el Estudio de ImpactoAmbiental (EIA) el ao pasado.
- 296 -
Proyectos Downstream
Tabla N 2.3.7:
Cartera de proyectos en el sector hidrocarburos
Monto de Inversin
(millones de US$)
Proyecto
Sistema de suministros diluyente y de exportacin de crudo del Lote N 67.
320.5
Proyecto de perforacin exploratoria del Lote Z 34 de Gold Oil.
225.0
Sistema de perforacin y explotacin del Lote Z 1 de BPZ.
1,021.0
Sistema de perforacin y explotacin del Lote Z2B de Savia
1,405.9
Proyecto de perforacin de pozos del Lote XIII de Olympic.
266.2
Proyecto de perforacin exploratoria del Lote 57 de Repsol.
244.5
Proyecto de instalacin de facilidades, lneas y otras estructuras del lote 56.

Proyecto de instalacin de facilidades, lneas y otras estructuras del Lote 88.
491.3
Proyecto de explotacin del Lote 88 del consorcio Camisea.
361.4
Proyecto de perforacin exploratoria ssmica y otros del Lote 58 de Petrobras.
322.1
Petroqumica de Nitratos.
800.0
Petroqumica de Orica.
500.0
2,000.0
2,634.0
11,021.3
Petroqumica de Marcona.
Gasoducto Sur Andino.
Total de Inversin
Fuente: ProInversin, Ministerio de Energa y Minas
22
429.4
La ampliacin comprende la construccin de otras plantas petroqumicas.
- 297 -
Tabla N 2.3.8:
Proyectos del Sector Salud
PLAN BICENTENARIO: PER AL 2021
INVERSIN
(Miles de S/.)
Programa de salud materno neonatal
9,000
Programa de aseguramiento universal de salud
s. i.
Programa de enfermedades no transmisibles
1,000
Programa de tuberculosis y VIH
2,800
Programa de enfermedades metaxnicas y zoonosis
1,300
Programa de prevencin y control del cncer
600
Programa de reforma y mejoramiento de la infraestructura del sector salud

Programa articulado nutricional
3,500
Programa de seguridad alimentaria
3,500
35,600
13,900
Fuente: Planes Sectoriales.

Tabla N 2.3.9:
Principales planes del Sector Educacin
PLAN
BICENTENARIO EL
PER AL 2021
INVERSIN
TOTAL (Principales Programas)1
195,453,000
Programa de mejoramiento de aprendizajes en la educacin bsica.

Programa de incremento de la cobertura educativa y apoyo social.
PLAN
ESTRATGICO
INSTITUCIONAL
(PEI)
35,922,000
8,717,000
Programa de renovacin magisterial.
22,010,000
Programa de mejoramiento de la calidad y pertinencia de la educacin

universitaria y tcnico profesional.
Programa de desarrollo de la infraestructura y equipamiento
educativo.
90,412,000
TOTAL (Principales Programas)
38,392,000
3,066,750,791
Educacin inicial
209,864,834
Educacin primaria
Educacin secundaria
599,928,156
649,741,658
- 298 -

Educacin intercultural, bilinge y rural
Educacin bsica especial
Educacin bsica alternativa
303,042,012
321,480,385
83,188,990
Infraestructura educativa
Educacin superior
Capacitacin y perfeccionamiento
22,379,011
13,770,276
757,918,905
Cultura
Planeamiento gubernamental
PLAN
ESTRATGICO
SECTORIAL
MULTIANUAL
(PESEM)
PLAN
ESTRATGICO
INSTITUCIONAL
2010-2014 (ANR)
37,783,608
67,652,956
3,410,297.318
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educacin para nias y

nios menores de seis aos.
209,864.834
Asegurar que todas las nias y nios concluyan una educacin

primaria de calidad.
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educacin secundaria.
Mejorar el acceso y la calidad de los servicios educativos, respetando
la diversidad cultural y lingstica y el buen trato al medio ambiente,
con nfasis en reas rurales.
599,928.156
Asegurar una educacin de calidad para las personas con

necesidades educativas especiales.
67,652.956
872,411.067
37,783.608
Reducir el analfabetismo y ampliar las oportunidades educativas.
303,042.012
Mejorar la infraestructura y el equipamiento.
689,793.712
Consolidar a las Instituciones pblicas de formacin superior como

centro de estudios e investigacin de calidad.
Fortalecer y revalorar la carrera magisterial
Fomentar el desarrollo de capacidades de investigacin cientfica y
tecnolgica
114,752.300
Fomentar la participacin de las personas en actividades recreativas y

deportivas en el mbito local, regional y nacional.
93,534.736
Proteger, conservar y promover el Patrimonio y las diversas

manifestaciones culturales del pas.
221,579.516
Desarrollar las capacidades de planeamiento y gobierno sectorial,

fomentando una cultura de planificacin, evaluacin y vigilancia social
de la educacin, con participacin activa de la comunidad.
12,765.181
Fortalecer la descentralizacin de la gestin del sistema educativo y la

moralizacin del Sector Educacin en todas sus instancias de gestin.
69,652.703
83,188.990
34,347.547
14,622.360
Actualizar documentos Gestin.
175
Mejorar la efectividad organizacional.
185
Optimizar procesos de CONAFU.
100
Optimizar procesos CODACUN.

Potenciar la estructura administrativa ANR.
128
30
Mejorar productividad del personal.
280
Mejorar la cultura organizacional.
69
Integrarse a redes Nacionales.
730
Integrarse a redes Internacionales.
156
Implementar sistema de informacin para la gestin universitaria

SIGU.
1,474
Desarrollar convenios y alianzas con instituciones afines.
190
Implantar el observatorio laboral.

Promover fortalecimiento en gestin.
1,030
800
- 299 -

Promover el fortalecimiento de la investigacin.
Promover el fortalecimiento de la gestin acadmica.
Promover el fortalecimiento de gestores de la internacionalizacin.
2,470
190
731
Promover una mayor presencia de la universidad peruana con el

entorno acadmico internacional.
136
Promover y apoyar la movilidad internacional de estudiantes,

docentes, investigadores.
360
Apoyar a las universidades en sus procesos de aseguramiento de

calidad.
246
Promover buenas prcticas sobre cultura organizacional.
570
Emitir criterios generales de poltica universitaria.
80
Desarrollar diagnsticos universitarios.
210
Relanzamiento de imagen Institucional.
1,860
TV canal 7: La hora de la educacin superior universitaria.
310
Potenciar los sistemas de soporte a la gestin.
502
Mejorar el sistema de redes.
1,050
Mejorar el centro de almacenamiento de datos.
230
Implementar sala de procesamiento de videos e informacin.
80
Implementacin de la Intranet.
Implementacin de la extranet.
10
Fuente: Planes Sectoriales.

- 300 -
240
CAPITULO III: PROPUESTADELPLAN NACIONALDE INFRAESTRUCTURA

3.1 PRINCIPALES PROYECTOS
3.1.1.1. Subsector Carreteras
PROPUESTA1: VASACONCESIONAR
Dentro de las alternativas de proyectos que se tienen para atender los problemas de
infraestructura a nivel de redes viales, uno de los principales tipos de proyectos son las
concesiones. En este marco, el estudio pretende identificar un conjunto de tramos viales que
tienen el potencial de formar una concesin, tomando en consideracin para esto el ndice
medio diario de vehculos (IMD), la conexin de las principales ciudades de cada regin, los
aeropuertos, puertos, los yacimientos mineros, entre otras potencialidades de relevancia.
A continuacin se van a desarrollar de manera general cada una de los 8 potenciales
proyectos de concesin identificados a lo largo de las vas nacionales y 1 identificado a lo
largo de la red vial departamental.
Metodologa
Seleccin de proyectos de concesin: El mecanismo de seleccin utilizado para
proponer las diversas concesiones se ha basado en tres pilares fundamentales:
- Potencialidades Tursticas: En nuestro pas el turismo es una de las reas con gran
importancia de desarrollo, adems de ser la tercera industria ms grande de la nacin,
detrs de la pesca y la minera. El turismo en nuestro pas se dirige hacia los
monumentos arqueolgicos, turismo cultural, ecoturismo amaznico, turismo
gastronmico, turismo de aventura y de playa. Es as que donde se encuentren estos
atractivos tursticos se necesitaran de vas de acceso rpido que faciliten la entrada de
los turistas y personas en general que deseen visitar estos sitios. Por eso las
concesiones propuestas han sido analizadas de acuerdo a este potencial.
- Potencialidades Mineras: Las perspectivas de exploracin y desarrollo minero que
ofrece el Per son prometedoras, en las ultimas dcadas la actividad minera ha sido
motor importante del actual desarrollo econmico alcanzado por el pas, adems
segn informacin del Banco Merrill Lynch en los primeros 9 meses del 2011 el
crecimiento del sector minero fue de 69% y la inversin minera se expandi en
aproximadamente 35% anual desde el 2003, por ello se estima que las empresas
mineras necesitarn de vas para poder trasladar productos como cobre, hierro, zinc,
etc, desde los yacimientos mineros hacia otras regiones para su comercializacin en
el menor tiempo y al menor costo.
- 301 -
- Potencialidades de Trfico: Este potencial es importante para las concesiones, ya que

nos evidencia la demanda de vehculos que transitarn por estas vas, reflejado a
travs del IMD (Indice Medio Diario Anual), dando la posibilidad a empresas
privadas de poder invertir en las concesiones planteadas por medio de financiamiento
y esperando una rentabilidad a largo plazo, producto de los mecanismos que pueden
utilizar como por ejemplo: los peajes.
Estrategias de Intervencin
Alternativa N 01: La primera alternativa consiste en el asfaltado definitivo de las vas
en las que el IMD supere los 500 vehculos. Los montos de inversin requeridos para esta
alternativa se han calculado teniendo en cuenta que el costo de construccin de asfaltado para
1 km de carretera es de US$ 1 milln.
Esta alternativa de asfaltado definitivo de las vas presenta algunas ventajas que es
importante resaltar:
- Presenta mayor resistencia al envejecimiento y mayor durabilidad.
- Mejora la vida til de las mezclas: menos trabajos de conservacin.
- Permite una reduccin de hasta el 20% de los espesores por su mayor mdulo.
- Disminuye la susceptibilidad trmica: Se obtienen mezclas ms rgidas a altas
temperaturas de servicio reduciendo el ahuellamiento y se obtienen mezclas ms
flexibles a bajas temperaturas de servicio reduciendo el fisuramiento.
Asimismo las principales desventajas que presenta son:
- Alto costo del polmero.
- El esquema de ejecucin con asfaltado definitivo conlleva anualmente 3 veces menos
carreteras que la ejecucin de pavimento bsico.
- 302 -
Alternativa N 02: La segunda alternativa consiste en utilizar un mecanismo por

etapas, compuesto de la siguiente manera:
Fase I: Accin inmediata, se propone pavimentar las redes viales, mediante el uso de
nuevas tecnologas como Pavimento Bsico, slo en las vas en las que el IMD sea menor a
500 vehculos. El cual permite una rpida ejecucin de buena calidad en menor tiempo y
costo. Es importante mencionar que esta modalidad ha sido utilizada en el Programa
Proyecto Per del Gobierno Central. El empleo de pavimento bsico presenta ventajas con
respecto al asfaltado:
Figura N 3.1.1: Carreteras anuales de Pavimento Bsico y Asfaltado
(Km)
250.00
220.00
200.00
150.00
100.00
65.00
50.00
Pavimento Bsico
Asfaltado
- Se sabe que el esquema de ejecucin con pavimento bsico, permite ejecutar hasta
220 km de carreteras anuales, tres veces ms carreteras que la ejecucin de asfaltadas.
Figura N 3.1.2: Costo de Pavimento Bsico y Asfaltado
(US$)
1.200.000
1.000.000
1.100.000
800.000
600.000
400.000
200.000
150.000
Pavimento Bsico
- 303 -
Asfaltado
- El pavimento bsico tiene un costo muy por debajo de las obras definitivas, llegando a
costar slo el 15% de un asfaltado definitivo.
- Por ltimo, con una intervencin inmediata se logra bajar los tiempos de viaje en un
corto periodo y adems permite una ejecucin de mejora continua.
Fase II: Ensanches y puntos crticos, consiste en uniformizar el ancho de calzada y esta
etapa se plantea ejecutarla en los casos en los que el IMD supere a los 200 vehculos por da.
Fase III: Asfaltado definitivo, esta fase se realizar una vez llegado al trfico de 500
vehculos por da y el llegar a esta fase consolidar el desarrollo de la estrategia de Desarrollo
Vial.
En los proyectos propuestos con respecto a la alternativa N 2, slo se considerar los
montos de inversin requeridos para alcanzar la primera fase correspondiente al pavimento
bsico de las vas, teniendo en cuenta que el costo de construccin de pavimento bsico para
1 km de carretera es de US$ 150,000.
Proyectos
Proyecto de Concesin N 01
a) Descripcin general
La carretera tiene una longitud de 1,392.72 km y une los departamentos de Lambayeque,
Cajamarca, La Libertad y Amazonas. Esta comprende varios tramos correspondientes a las
rutas de las vas nacionales: PE 1NJ, PE 06, PE 06A, PE 3N, PE 10A, PE 08 y PE 08B. En la
tabla N 3.1.1 se detallan los tramos correspondientes a la concesin, el kilmetro de inicio y
final, la longitud total de los tramos y de la va. En la figura N 3.1.3, se puede observar la
extensin de la carretera donde se puede apreciar que une las ciudades de Chiclayo,
Cajamarca, Chachapoyas y Trujillo.
- 304 -

Tabla N 3.1.1: Tramos correspondientes a la Concesin N 01
RUTA
PE 1NJ
PE 06
PE 06A
PE 3N
PE 10A
PE-08
PE-08B
INICIO
REFERENCIA
EMP. PE-1N (DV. MOCHUMI)
EMP. PE-1N (DV. PIMENTEL)
EMP. PE-1N (LARN)
SHOREY (PE-10A)
EMP. PE-1N (OV. LA MARINA)
EMP. PE-1N (CIUDAD DE DIOS)
EMP. PE-3N (CAJAMARCA)
KM
0
0
0
1039.02
0
0
0
FIN
REFERENCIA
KM
DV. JAEN (PE - 04B)
85.43
PIMENTEL
8.19
EMP. PE-3N (COCHABAMBA)
190.82
CHIPLE (PE-04C)
1535.02
EMP. PE-3N (SHOREY)
122.12
EMP. PE-3N (CAJAMARCA)
177.43
DV. PEDRO RUIZ (PE-08C)
312.74
LONGITUD TOTAL
LONGITUD
(en km)
85.43
8.19
190.82
496.00
122.12
177.43
312.74
1392.72
Fuente: Sistema Integrado de Informacin Vial - MTC 2012.

Figura N 3.1.3: Carretera correspondiente a la Concesin N 01
LEYENDA
CONCESIONES
PROPUESTA DE CONCESIN
RED VIAL NACIONAL

(Superficie de Rodadura)
PAVIMENTADO
SIN PAVIMENTAR
PROYECTO
Aeropuertos
Puertos
b) Potencialidades
Turismo
Se cuenta con grandes potencialidades tursticas en los cuatro departamentos, tales
como se detallan en la tabla N 3.1.2.
- 305 -

Tabla N 3.1.2: Potencialidades Turisticas de la Propuesta de Concesin N 01
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Amazonas
Catarata la Chinata
Catarata la Gocta
Kuelap
Tingo
Revash
Laguna de los Condores
Pozo de Yanayacu
Restos Arqueolgicos
Museo de Sitio de Leymebamba
La Libertad
Centro Histrico Laredo
Moche
Caballo Muerto
Wiracochapampa
Marcahuamachuco
Laguna de Sansacohca
Huamachuco
Cajamarca
Parque Nacional Cutervo
Chota
Granja Porcn
Cuarto del Rescate
Complejo Arqueolgico Cumbemayo
Conjunto Arqueolgico Kuntur Wasi
Lambayeque
Sipn
Pampas de Chaparri
Santa Catalina de Chongoyape
En minera:
En las regiones de Cajamarca, Lambayeque, La Libertad y Amazonas se tienen los siguientes
yacimientos mineros:
- Cerro Corona
- Yanacocha
- La Zanja
- Alto Chicama
c) Estado actual
La longitud total de las carreteras consideradas para la concesin es 1,392.72 km de las cuales
804.21 se encuentran asfaltadas, 587.93 afirmadas y 0.58 en trocha carrozable. En la tabla
N 3.1.3 se puede observar el estado de las carreteras segn a la ruta que pertenecen.
- 306 -

Tabla N 3.1.3: Estado de la carretera correspondiente a la concesin (Km)
RUTA
PE 1NJ
PE 06
PE 06A
PE 3N
PE 10A
PE-08
PE-08B
TOTAL
Estado de la carretera
Asfaltado
Afirmado Trocha carrozable
85.43
0
0
8.19
0
0
0
190.82
0
275.86
219.57
0.58
70.50
51.62
0
177.43
0
0
186.81
125.93
0
804.21
587.93
0.58

d) Trfico actual
El trfico en algunos tramos de las carreteras supera los 2,000 vehculos diarios como
promedio anual, por ejemplo en la ruta PE-06 el IMD alcanza el valor de 14,517, el cual une
el muelle de Pimentel con la ciudad de Chiclayo. En la tabla N 3.1.4 se puede observar el
ndice medio diario anual de los tramos que corresponden a una ruta.
Tabla N 3.1.4: ndice medio diario anual por tramos segn rutas
RUTA
PE 1NJ
PE 06
PE 06A
PE 3N
PE 10A
PE-08
PE-08B
ndice Medio Diario Anual

1,956
14,517
2,152
206
124
273
843
2,362
227
454
2,017
912
380
1,559
922
722
570
Fuente: MTC 2012.

- 307 -
e) Estrategia de inversin
Como se puede apreciar en la seccin anterior, en algunos tramos el trfico de vehculos
es bastante alto, no obstante, con el mejoramiento de la infraestructura en estos tramos y en
los de menor trfico se puede generar un trfico an mayor que el actual. Como en la mayora
de tramos el ndice medio diario anual es mayor a 300, por lo tanto, se propone el asfaltado de
toda la carretera que comprende la concesin propuesta. Cabe mencionar que, dentro de las
alternativas para el mejoramiento de las carreteras se encuentra tambin el pavimento bsico;
de forma ilustrativa, se ha calculado el monto necesario para la construccin de pavimento
bsico de todos los tramos que an no se encuentran asfaltados, adems se detalla el clculo
del monto de inversin para el asfaltado. A continuacin, se detalla el clculo del monto de
inversin requerido para cada una de las alternativas:
Alternativa 1:
El costo de construccin para el asfaltado definitivo de los 588.51 km de la primera
concesin propuesta es de US$ 588.5 millones. En la tabla N 3.1.5 se detalla el monto de
inversin por rutas.
Tabla N 3.1.5: Monto de inversin requerido para asfaltado segn rutas (Mill. US$)
RUTA
PE 1NJ
PE 06
PE 06A
PE 3N
PE 10A
PE-08
PE-08B
TOTAL
Inversin en Asfaltado
US$ 190.82
US$ 220.14
US$ 51.62
US$ 125.93
US$ 588.51
Alternativa 2:
El costo para la primera etapa consistente en la construccin de los 588.51 km en
pavimento bsico de la propuesta de concesin N 1, es de US$ 88.2 millones.
- 308 -
La carretera tiene una longitud de 457.09 km y une los departamentos de San Martn y
Hunuco. La carretera comprende el tramo de la va longitudinal PE-5N desde el kilmetro
438.328 al 940.42. En la tabla N 3.1.6, se detalla el inicio y el final de la ruta y su longitud. En
la figura N 3.1.4, se puede observar la extensin de la carretera de la concesin propuesta,
que une las ciudades de Tarapoto y Tingo Mara.
RUTA
PE 5N
LONGITUD
INICIO
FIN
REFERENCIA
KM
REFERENCIA
KM
(en km)
DV. TINGO MARA (PE-18A) 483.328 TARAPOTO(PE-5N B)
940.419
457.09
457.09
LONGITUD TOTAL


LEYENDA
CONCESIONES
RED VIAL NACIONAL

PAVIMENTADO
SIN PAVIMENTAR
PROYECTO
- 309 -
Aeropuertos
Puertos
b) Potencialidades
Se cuenta con grandes potencialidades tursticas en los dos departamentos, tales como
se detallan en la tabla N 3.1.7.
N
1
2
3
4
5
Tarapoto
Barrio Wayku
Petroglifos de Polish
Laguna Venecia
Laguna Azul o Sauce
Tocache
Hunuco
Parque Nacional de Tingo Mara
Bella Durmiente
Cueva de Las Lechuzas
Manantial de Agua Sulfurosa
c) Estado actual
La longitud total de la concesin propuesta es de 457.09 kilmetros, de los cuales 264.44
estn asfaltados, 22.39 afirmados y 170.27 en trocha carrozable.
RUTA
PE 5N
Asfaltado Afirmado Trocha carrozable
264.44
22.39
170.27

d) Trfico actual
El ndice medio diario anual de trfico vehicular de la va que comprende la concesin
propuesta tiene valores entre 297 y 1,005.
RUTA
PE 5N

1,005
651
297
248
496
480
265
956

Fuente: MTC 2012.
- 310 -
A continuacin, se detalla el clculo del monto de inversin requerido para cada una de
las alternativas:
Alternativa 1:
El costo de construccin para el asfaltado definitivo de los 192.66 km de la segunda
concesin propuesta es de US$ 192.7 millones. En la tabla N 3.1.10, se detalla el monto de
inversin por rutas.
RUTA
PE 5N
Inversin en asfaltado
US$ 192,66
Alternativa 2:
pavimento bsico de la propuesta de concesin N 02 es de US$ 28.9 millones.
La carretera tiene una longitud de 602.75 km y une los departamentos de Ancash,
Hunuco y Lima. La carretera comprende varios tramos correspondientes a las rutas de las
vas nacionales: PE3N y PE-16. En la tabla N 3.1.11, se detallan los tramos
correspondientes a la concesin, el kilmetro de inicio y final, la longitud total de los tramos
y de la va. En la Figura N 3.1.5, se puede observar la extensin de la carretera donde se
puede apreciar que une las ciudades de Chiclayo, Cajamarca, Chachapoyas y Trujillo.
- 311 -

INICIO
REFERENCIA
OV. HUANUCO(PE 18A)
EMP. PE-1N(CONOCOCHA)
RUTA
PE-3N
PE 16

LONGITUD
FIN
KM
REFERENCIA
KM
(en km)
231.39 DV. SIHUAS(PE 3NA)
710.776
479.39
0 EMP. PE-3N(CONOCOCHA)
123.365
123.37
LONGITUD TOTAL
602.75
LEYENDA
CONCESIONES
RED VIAL NACIONAL

PAVIMENTADO
SIN PAVIMENTAR
PROYECTO
Aeropuertos
Puertos
a) Potencialidades
Las regiones conectadas por la carretera cuentan con grandes potencialidades tursticas,
tales como se detallan en la tabla N 3.1.12.
- 312 -
Tabla N 3.1.12: Potencialidades Tursticas de la Propuesta de Concesin N 03

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ancash, Hunuco y Lima

Iglesia San Pedro de Corongo
Nevado Alpamayo
Laguna de Llanganuco
Nevado Huascarn
Nevado Contrahierbas
Nevado Huandoy
Iglesia Santiago Mayor de Yanas
Nevado de Ishinca
Laguna de Chinancocha
En minera:
- Contonga
- Pierina
- Antamina
- SanAndrs
- Raura
c) Estado actual
La longitud total de las carreteras consideradas para la concesin es de 602.75 km, de las
cuales, 424.38 se encuentran asfaltadas, 159.62 afirmadas, 12.6 en trocha carrozable y 6.15
sin afirmar. En la tabla 3.1.13, se puede observar el estado de las carreteras segn a la ruta que
pertenecen.
RUTA
PE-3N
PE 16
TOTAL
Asfaltado
Afirmado Trocha carrozable Sin afirmar
301.01
159.62
12.60
6.15
123.37
424.38
159.62
12.60
6.15

- 313 -
d) Trfico actual
El trfico de los tramos de las carreteras en algunos casos supera los 2,000 vehculos
diarios como promedio anual, por ejemplo en la ruta PE-3N tiene tramos con 2,041 hasta
3,212 en la parte cercana a la ciudad de Huaraz, en el caso de la PE-16 en uno de sus tramos el
IMD alcanza el valor de 912 el cual une la ciudad de Barranca con la PE-3N. En la tabla N
3.1.14, se puede observar el ndice medio diario anual de los tramos que corresponden a una
ruta.
RUTA
PE-3N
PE 16

632
3,212
2,041
382
472
167
185
638
912
Fuente: MTC 2012.

a) Estrategia de inversin
las alternativas:
Alternativa 1:
El costo de construccin para el asfaltado definitivo de los 178.36 km de la tercera
inversin por rutas.
RUTA
PE 5N
Inversin en asfaltado
US$ 178.36
- 314 -
Alternativa 2:
pavimento bsico de la propuesta de concesin N 3, es de US$ 26.75 millones.
La carretera tiene una longitud de 997,31 kilmetros y une las regiones de Lima, Junn,
Huancavelica y Ayacucho. La carretera comprende varios tramos correspondientes a las
rutas de las vas nacionales: PE 24, PE 3SB, PE 3S, PE 24A, PE 5S y PE 22B. En la tabla N
3.1.16, se detallan los tramos correspondientes a la concesin, el kilmetro de inicio y final,
la longitud total de los tramos y de la va. En la figura N 3.1.6, se puede observar la extensin
de la carretera donde se puede apreciar que une las ciudades de San Vicente de Caete,
Lunahuan, Yauyos, Huancayo, Concepcin, Satipo, La Merced, Tarma, Vegas, Pampas,
Churcampa y Huanta.
RUTA
PE-24
PE-3SB
PE-3S
PE-3S
PE-24A
PE-5S
PE-22B
INICIO
REFERENCIA
Emp. PE-1S (San Vicente de Caete)
Dv. Pilcomayo
Dv. Viques (PE-3S B)
Dv. a Satipo
Emp. PE-3S (Concepcin)
Pte. Reither (PE-5N)
Emp. PE-3N (Dv. Tarma)
FIN
KM
REFERENCIA
0.000 Emp. PE-3S B (Dv. El Tambo)
39.38 Emp. PE-3S (Huayucachi)
132.96 Lagunilla (PE-28 B)
102.52 Dv. Viques (PE-3S B)
0.000 Emp. PE-5S (Satipo)
0.000 Dv. Satipo (PE-24 A)
0.000 Emp. PE-5N (Pte. Reither)
LONGITUD TOTAL

- 315 -
KM
277.02
56.14
368.82
132.96
208.25
108.96
120.01
997.31
LEYENDA
CONCESIONES
RED VIAL NACIONAL

PAVIMENTADO
SIN PAVIMENTAR
PROYECTO
Aeropuertos
Puertos
a) Potencialidades
Se cuenta con grandes potencialidades tursticas en los cuatro departamentos, tales
como se detallan en la tabla N 3.1.17.
N
1
2
3
4
5
6
7
Lima
Centro Turistico Caete
Bosque de proteccin
Lunahuana
Incawasi
Yauyos
Junn
Warivilca
Chongos Bajo
Nevado Huaytapallana
Convento de Santa Rosa de Ocopa
Sitio Arqueolgico de Arwaturo
Laguna de Paca
CCNN Puyeni
Huancavelica
Baos termales Sillana
Baos termales de Ayhuicha y Tiyyacclla
Chupaca
Sicaya
Pucara
- 316 -
Ayacucho
Pampas de Ayacucho
Cueva de Pikimachay
Laguna de Pampa Oocha
Complejo cclope de Laupay
En minera:
En las regiones de Lima, Junn, Huancavelica y Ayacucho se tienen los siguientes
yacimientos mineros:
- Santa Teresita.
- Condestable.
- Cerro Lindo.
- Americana.
- Casaspalca.
- Ticlio-1.
- La Oroya.
- Don Mario.
- Cobriza.
- Esperanza.
a) Estado actual
La longitud total de las carreteras consideradas para la concesin es 997.313 km de las
cuales 623.354 km se encuentran asfaltadas y 373.959 km se encuentran afirmados. En la
tabla N 3.1.18 se puede observar el estado de las carreteras segn a la ruta que pertenecen.
RUTA
PE-24
PE-3SB
PE-3S
PE-3S
PE-24A
PE-5S
PE-22B
TOTAL
Asfaltado
Afirmado Sin Afirmar
194.83
82.19
0
16.77
0
0
142.82
93.03
0
30.45
0
0
9.52
198.73
0
108.96
0
0
120.01
0
0
623.35
373.96
0

- 317 -
b) Trfico actual
El trfico de los tramos de esta concesin en algunos casos supera los 1500 vehculos
diarios como promedio anual, por ejemplo en la ruta PE-24 el IMD alcanza el valor de 12,093
en el tramo de la ciudad de Yauyos a Huancayo, la ruta PE-3S alcanza el valor de 1,749, de la
ciudad de Huancayo a Concepcin, etc. En la tabla N 3.1.19, se puede observar el ndice
medio diario anual de los tramos que corresponden a cada ruta.
RUTA
PE-24
PE-3SB
PE-3S
PE-3S
PE-24A
PE-5S
PE-22B
Indice Medio Diario

Anual
76
218
288
12,093
384
1,749
1,749
207
350
1,500
1,112
2,180
1,229
312
Fuente: MTC 2012.

c) Estrategia de inversin
las alternativas:
Alternativa 1:
El costo de construccin para el asfaltado definitivo de los 373.959 km de la cuarta
concesin propuesta es de US$ 373,959 millones. En la tabla N 3.1.20, se detalla el monto
de inversin por rutas.
- 318 -
RUTA
PE-24
PE-3SB
PE-3S
PE-3S
PE-24A
PE-5S
PE-22B
TOTAL
Asfaltado
US$ 82.19
US$ 93.04
US$ 198.74
US$ 373.97
Alternativa 2:
El costo para la primera etapa consistente en la construccin de los 373,959 km en
pavimento bsico de la propuesta de concesin N 4 es de US$ 56,094 millones.
Este proyecto de concesin considera las rutas de San Francisco a Cusco, la cual se ha
vuelto recientemente en el ao 2010 carretera departamental a solicitud del Gobierno
Regional del Cusco, y tiene como proyecto la construccin de pavimento bsico, es por eso
que en la propuesta de esta concesin slo se hace el clculo de la primera alternativa
(asfaltado definitivo). Adems consideramos que esta va, que une varios departamentos y
que continua de redes nacionales, debera volverse nuevamente nacional a fin de contar con
todo un eje de integracin de los departamentos de Apurmac, Ayacucho y Cusco en la cual
se pueda consolidar una concesin.
La carretera tiene una longitud de 1,308.60 km y une las regiones de Cusco,Apurmac y
Ayacucho. La carretera comprende varios tramos correspondientes a las rutas de las vas
nacionales: PE 30B, PE 3S y PE 28B. En la tabla N 3.1.21, se detallan los tramos
y de la va. En la figura N 3.1.7, se puede observar la extensin de la carretera donde se
puede apreciar que une las ciudades de Urcos, Urubamba, Alfamayo, Koshireni, San
Francisco, La Quinua, Ocros, Chincheros,Abancay yAndahuaylas.
- 319 -

RUTA
PE-30B
PE-3S
PE-28B
PE-3S
INICIO
REFERENCIA
Emp. PE-30 A (Dv. Andahuaylas)
La Lagunilla(PE-28 B)
Emp. PE-3S (Pacaycasa)
Dv. a Paucartambo
KM
0.00
368.82
0.000
1,006.66
FIN
REFERENCIA
Emp. PE-3S (Andahuaylas)
Abancay
Emp. PE-3S (Huacarpay)
Pto Maldonado (PE-30C)
LONGITUD TOTAL
KM
180.29
781.18
695.98
1,026.63
1,308.60


LEYENDA
CONCESIONES
RED VIAL NACIONAL

PAVIMENTADO
SIN PAVIMENTAR
PROYECTO
Aeropuertos
Puertos
b) Potencialidades
Se cuenta con grandes potencialidades tursticas en los tres departamentos, tales como
- 320 -

N
1
2
3
4
5
6
7
Cusco
Pisac
Qoricancha
Sacsayhuaman
Tambomachay
Santuario Histrico de Macchupicchu
Huchuyqosqo
Ollantaytambo
Apurimac
Complejo Arqueolgico Saywite
Camino Inca
Bosque de Ampay
Aguas termales Halalachi
Ayacucho
Pampas de Ayacucho
Cueva de Pikimachay
Wari
Chincheros
Andahuaylas
Sondor
En minera:
En las regiones de Cusco, Apurmac y Ayacucho se tienen los siguientes yacimientos
mineros:
- San Rafael.
- Las Bambas.
c) Estado actual
cuales 559.30 se encuentran asfaltadas, 578.26 afirmadas, 58.51 sin afirmar y 112.50 sin
pavimentar. En la tabla N 3.1.23, se puede observar el estado de las carreteras segn a la ruta
que pertenecen.
RUTA
PE-30B
PE-3S
PE-28B
PE-3S
TOTAL
Afirmado Sin Afirmar Sin Pavimentado*
0
67.78
0
112.51
174.08
238.29
0
0
365.27
272.20
58.51
0
19.97
0
0
0
559.30
578.27
58.51
112.51
Asfaltado

- 321 -
d) Trfico actual
El trfico de los tramos de esta concesin en algunos casos supera los 2,000 vehculos
diarios como promedio anual, por ejemplo en la ruta PE-28B el IMD alcanza diversos valores
en cada tramo de la concesin como 398, 262, 211, 3,351, 2,714 de la ciudad de La Quinua
pasando por San Francisco, Koshireni y Urubamba, la ruta PE-3S 2,626 de la ciudad de
Urubamba a Urcos, etc. En la tabla N 3.1.24, se puede observar el ndice medio diario anual
de los tramos que corresponden a una ruta.
RUTA
PE-30B
PE-3S
PE-28B
PE-3S
Indice Medio Diario

Anual
241
62
292
175
398
262
211
655
345
3,351
2,714
2626
Fuente: MTC 2012.

las alternativas:
Alternativa 1:
El costo de construccin para el asfaltado definitivo de los 749.290 km de la quinta
inversin por rutas.
- 322 -
RUTA
PE-30B
PE-3S
PE-28B
PE-3S
Total
Asfaltado
US$ 180.29
US$ 238.29
US$ 330.72
US$ 749.30
Alternativa 2:
La carretera tiene una longitud de 643.07 kilmetros y une las regiones de Puno,
Arequipa y Cusco. La carretera comprende varios tramos correspondientes a las rutas de las
vas nacionales: PE 3S, PE 34E, PE 34F, PE 34G y PE 34J. En la tabla N 3.1.26, se detallan
los tramos correspondientes a la concesin, el kilmetro de inicio y final, la longitud total de
los tramos y de la va. En la Figura N 3.1.8, se puede observar la extensin de la carretera
donde se puede apreciar que une las ciudades de Patahuasi, Yauri, Urcos, Combapata,
Sicuani, Juliaca y Morocaque.

RUTA
PE-3S
PE-34E
PE-34F
PE-34G
PE-34J
INICIO
REFERENCIA
Pto. Maldonado (PE-30C)
Emp. PE-34 A (Dv. Vizcachane)
Emp. PE-3S G (Ro Salado)
Emp. PE-34 F (El Descanso)(Pasa por la compuerta)
Emp. PE-34 A (Imata)
Fuente: Sistema Integrado de Informacin Vial - MTC 2012

Elaboracin: Universidad ESAN..
- 323 -
KM
1,026.63
0.000
0.000
0.00
0.000
FIN
REFERENCIA
KM
Juliaca(PE-34 A y PE-34 H)
1,315.99
Yauri
204.25
Ponton El descanso (PE-34G)
40.03
Emp. PE-3S (Sicuani)
40.77
Negro Mayo
68.65
LONGITUD TOTAL
643.07

LEYENDA
CONCESIONES
RED VIAL NACIONAL

PAVIMENTADO
SIN PAVIMENTAR
PROYECTO
Aeropuertos
Puertos
b) Potencialidades
N
Puno
1 Complejo Arqueolgico Pukara
2 Aguas termomedicinales de Putina
3
Arequipa
Aguas termales La Calera
Cuevas de Mollepunko
Castillo de Callali
Cusco
Quispicanchi
Complejo Arqueolgico Racchi
En minera:
En las regiones de Puno,Arequipa y Cusco se tienen los siguientes yacimientos mineros:
- Aruntani.
- Arasi.
- Tintaya.
- 324 -
- Esperanza.
- Antapaccay.
- San Rafael.
- Orcopampa.
- Cerro Verde.
c) Estado actual
cuales 174.616 se encuentran asfaltadas, 168.173 afirmadas, 139.282 sin afirmar y 161.002
pavimentadas. En la tabla N 3.1.28, se puede observar el estado de las carreteras segn a la
ruta que pertenecen.
RUTA
PE-3S
PE-34E
PE-34F
PE-34G
PE-34J
TOTAL
Asfaltado
128.37
4.68
30.9
10.59
0.09
174.62
Afirmado Sin Afirmar Pavimentado
0
0
161
127.04
72.53
0
0
9.13
0
0
30.19
0
41.13
27.43
0
168.17
139.28
161

d) Trfico actual
diarios como promedio anual, por ejemplo en la ruta PE-3S el IMD alcanza diversos valores
en cada tramo de la concesin como 1,233 y 1,680 de la ciudad de Urcos a Sicuani, la ruta PE34E 151, 293 y 749 de la ciudad de Patahuasi a Yauri, la ruta PE-34F 200 y 233 de la ciudad de
Yauri a el Descanso, etc. En la tabla N 3.1.29, se puede observar el ndice medio diario anual
de los tramos que corresponden a una ruta.
- 325 -
RUTA
Indice Medio Diario Anual

1,233
1,680
674
1,015
162
1,026
1,294
151
293
749
200
233
200
233
48
681
210
PE-3S
PE-34E
PE-34F
PE-34G
PE-34J
Fuente: MTC 2012.
las alternativas:
Alternativa 1:
El costo de construccin para el asfaltado definitivo de los 468.457 km de la sexta
concesin propuesta es de US$ 468.457 millones. En la tabla N 3.1.30, se detalla el monto
Tabla N 3.1.30: Monto de inversin para asfaltado segn rutas (Mill. US$)
RUTA
Asfaltado
US$
US$
US$
US$
US$
US$
PE-3S
PE-34E
PE-34F
PE-34G
PE-34J
Total
161.00
199.57
9.13
30.19
68.56
468.45
Alternativa 2:
pavimento bsico de la concesin propuesta N 06 es de US$ 70.27 millones.
- 326 -
La carretera tiene una longitud de 680.38 kilmetros y une las regiones de Tacna,
Moquegua y Arequipa. Comprende varios tramos correspondientes a las rutas de las vas
nacionales: PE 40, PE 40A, PE 38 y PE 1SD. En la tabla N 3.1.31, se detallan los tramos
y de la va. En la tabla N 3.1.31, se puede observar la extensin de la carretera donde se
puede apreciar que une las ciudades de Collpa, Tarata, Ilo y Mollendo.

INICIO
REFERENCIA
Emp. PE-1S (Tacna)
Emp. PE-40 (Rosaspata)
Emp. PE-1S (Tacna)
Emp. PE-1S (Los Cerillos)
RUTA
PE-40
PE-40A
PE-38
PE-1S D

KM
0
0
0
0
FIN
REFERENCIA
Tripartito (frontera con Bolivia y Chile)
Collpa - (frontera con Bolivia)
Emp. PE-38 (Tarata)
EMP. PE-1S (Dv. Costanera)
LONGITUD TOTAL
LEYENDA
CONCESIONES
RED VIAL NACIONAL

PAVIMENTADO
SIN PAVIMENTAR
PROYECTO
Aeropuertos
Puertos
- 327 -
KM
162.01
41.5
87.61
389.26
680.38
b) Potencialidades

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Tacna
Andeneria de Tarata
Playa Llostay
Quebrada de burros
Morro, Lomas y Valle Sama
Playa Meca
Playa Ite
Humedales de Ite
Baos termales calientes
Petroglifos de Miculla
Laguna Blanca
Moquegua
Playa Bolivia Mar
Playa tronco de Oro
Reserva turistica Pta. Coles
Balneario boca del ro
Playa pozo de lisas
Playa Miraflores
Playa Wawakik
Arequipa
Playa de Caman
Baos termales de Tangolaya
Santuario Nacional de Lagunas de Mejia
Playa Mollendo
Playa Mejia
En minera:
En las regiones de Tacna, Moquegua y Arequipa se tienen los siguientes yacimientos
mineros:
- Cerro Verde.
- Cuajone.
- Toquepala.
- Pucamarca.
c) Estado actual
cuales 478.173 se encuentran asfaltadas, 97.904 afirmadas, 38.143 en trocha carrozable y
178.852 en proyecto. En la tabla N 3.1.33, se puede observar el estado de las carreteras
segn a la ruta que pertenecen.
- 328 -

Asfaltado
Afirmado
Trocha Carrozable Proyectado
99.13
62.88
0
0
0
3.44
38.05
0
87.61
0
0
0
178.74
31.58
0.09
178.85
365.48
97.90
38.14
178.85
RUTA
PE-40
PE-40A
PE-38
PE-1S D
TOTAL

d) Trfico actual
diarios como promedio anual, y en algunos tramos hasta los 3,000 vehculos diarios como
promedio anual, por ejemplo en la ruta PE-1SD el IMD alcanza diversos valores en cada
tramo de la concesin, como 1193 de la ciudad de Tacna a El Pozo, 678 y 674 de El Pozo a Ilo,
1,589 y 1,983 de Ilo a Mollendo, 1,302 y 1,302, 135 y 3,893 de Mollendo a Caman, etc. En la
tabla N 3.1.34, se puede observar el ndice medio diario anual de los tramos que
corresponden a una ruta.
RUTA
PE-40
PE-40A
PE-38
PE-1S D

78
473
448
61
333
1,193
678
644
1,589
1,983
1,302
135
3,893
Fuente: MTC 2012.

las alternativas:
- 329 -
Alternativa 1:
El costo de construccin para el asfaltado definitivo de los 314.899 km de la sptima
concesin propuesta, es de US$ 314,899 millones. En la tabla N 3.1.35 se detalla el monto
RUTA
Asfaltado
PE-40
PE-40A
PE-38
PE-1S D
Total
US$ 62.88
US$ 41.50
US$ 210.52
US$ 314.90
Alternativa 2:
La carretera tiene una longitud de 326.74 kilmetros y une las regiones de Lima, Pasco y
Hunuco. La carretera comprende completamente dos rutas de las vas nacionales: PE 18 y
PE 1NE. En la Tabla N 3.1.36, se detallan los tramos correspondientes a la concesin, el
kilmetro de inicio y final, la longitud total de los tramos y de la va. En la Figura N 3.1.10,
se puede observar la extensin de la carretera donde se puede apreciar que une las ciudades de
Ambo, Ro Seco y Huacho.
RUTA
PE-18
PE-1NE
INICIO
REFERENCIA
Emp. PE-1N (Huaura)
Emp. PE-1N (Ov. Ro Seco)
KM
0
0

- 330 -
FIN
REFERENCIA
Emp. PE-3N (Ambo)
Emp. PE-18 (Dv.Sayn)
LONGITUD TOTAL
KM
283.6
43.15
326.75
LEYENDA
CONCESIONES
RED VIAL NACIONAL

Aeropuertos
PAVIMENTADO
SIN PAVIMENTAR
PROYECTO
Puertos
b) Potencialidades
N
1
2
3
4
5
6
7
8
Lima
Albufera de Medio Mundo
Albufera Playa Chica
Banduma
Chupacigarro
Lomas de Lachay
Cachimarca
Complejo Mama Warmi
Baos termales de Fierro
Pasco
Cueva Tunky
Guellayhuasin
Chiuchin
Chumbivilca
Chinche Rabi
Astobamba
- 331 -
Hunuco
Cueva de Lauricocha
Laguna de Lauricocha
Cero Rondoni
Atash
Casa Hacienda Cachigaga
En minera:
En las regiones de Lima, Pasco y Hunuco se tienen los siguientes yacimientos mineros:
- Santa Teresita.
- Condestable.
- Casapalca.
- Americana.
- Ticlio-1.
- La Oroya.
- Iscaycruz.
- Mallay.
- Uchucchucua.
- Raura.
- Cerro de Pasco.
- Coiquijirca.
c) Estado actual
cuales 65,052 se encuentran asfaltadas, 235,187 afirmadas y 26,505 sin pavimentar. En la
Tabla N 3.1.38 se puede observar el estado de las carreteras segn a la ruta que pertenecen.
RUTA
PE-18
PE-1NE
TOTAL
Asfaltado Afirmado Sin Pavimentado
45.83
211.25
26.51
19.22
23.92
0
65.05
235.18
26.51
Fuente: Sistema Integrado de Informacin Vial MTC 2012.

- 332 -
d) Trfico actual
diarios como promedio anual, por ejemplo en la ruta PE-18 el IMD alcanza diversos valores
en cada tramo de la concesin como 1,456 de la ciudad de Huacho a Sayn, la ruta PE-1NE
278 de la ciudad de Ro Seco a Sayn pasando por Santa Rosa, etc. En la tabla N 3.1.39, se
puede observar el ndice medio diario anual de los tramos que corresponden a una ruta.
RUTA

1,456
278
300
361
567
263
278
PE-18
PE-1NE
Fuente: MTC 2012.
las alternativas:
Alternativa 1:
El costo de construccin para el asfaltado definitivo de los 261.692 km de la octava
concesin propuesta es de US$ 261.69 millones. En la tabla N 3.1.40, se detalla el monto de
inversin por rutas.
RUTA
PE-18
PE-1NE
TOTAL
US$ 237.8
US$ 23.9
US$ 261.7
- 333 -
Alternativa 2:
Vas Nacionales No Concesionadas
El total de vas nacionales tiene una longitud de 26,017.07 km de las cuales:
- El 21.65% (5,632.90 km) corresponden a las 14 concesiones realizadas actualmente
entre las que podemos mencionar: IIRSA Norte, tramos 1, 2, 3 y 4 de la IIRSA Sur,
Autopista el Sol, etc.
- El 7.83% (2,035.84 km) correspondientes a las 3 concesiones que se encuentran
actualmente en evaluacin: Red Vial N 1 (411.97km), Prolongacin IIRSA-Centro
(495.126 km) y la Red Vial N 7 (1,128.74 km).
- El 24.63% (6,408.66 km) correspondiente a las 8 concesiones propuestas.
- Por ltimo el 45.89% restante equivale a 11,939.66 km. de la Red Vial Nacional que
no se encuentra actualmente en concesin.
En la tabla N 3.1.41, se detalla lo mencionado anteriormente, donde se puede observar
que el 47% de las Vas Nacionales se encuentran sin concesionar.
Tabla N 3.1.41: Resumen de la Red Vial Nacional (2011)
Red Vial Nacional
Concesiones Realizadas (14)
Concesiones en Evaluacin
AFIN 8 Proyectos
Vas Nacional Sin Concesionar
Total
- 334 -
Longitud
5,632.90
2,035.84
6,408.66
11,939.66
26,017.06
Porcentaje
21.65%
7.83%
24.63%
45.89%
100%
Estrategias de Inversin
Pavimento Bsico
Se plantea que los 11,939.66 km de las vas nacionales que se encuentran sin
concesionar tengan al menos pavimento bsico. El costo de construccin de 1 km de carretera
con pavimento bsico es de US$ 150,000, por lo tanto el costo total de construccin de las
carreteras sin concesionar seria de US$ 1,790.95 millones. En la tabla N 3.1.42, se puede
observar el monto de inversin requerido para pavimento bsico.
Tabla N 3.1.42: Monto de inversin para pavimento bsico de la Red Vial Nacional sin concesionar
Costo por
Km sin
km. de PB concesionar
US$ 150,000 11,939.66
Inversin
(Mill. $)
1,790.95
Vas Departamentales
La carretera tiene una longitud de 106 kilmetros y forma parte de la red vial
departamental del departamento de Lima. La carretera comprende completamente dos rutas
departamentales: LM-115 y LM 116. En la tabla N 3.1.43, se detallan los tramos
y de la va. En la figura N 3.1.11, se puede observar la extensin de la carretera donde se
puede apreciar que une las ciudades de Chosica y Casapalca.
RUTA
LM-115
LM-116
INICIO
REFERENCIA
Emp. LM-114 (Collata)
Emp. PE-22 (Dv. Sta. Eulalia)
KM
0
0

- 335 -
FIN
REFERENCIA
Emp. LM-116 (Atisha)
Emp. PE-22 (Dv. Chinchn)
LONGITUD TOTAL
KM
33
73
106
LEYENDA
CONCESIONES
RED VIAL NACIONAL

PAVIMENTADO
SIN PAVIMENTAR
PROYECTO
Aeropuertos
Puertos
b) Potencialidades
Se cuenta con grandes potencialidades tursticas en el departamento de Lima, tales como se
detallan en la siguiente tabla N 3.1.44.
N
1
2
3
Lima
Matucana
Marcahuasi
Santa Eulalia
En minera:
En las regiones de Lima, Pasco y Hunuco se tienen los siguientes yacimientos mineros:
- Santa Teresita.
- Condestable.
- 336 -
- Cerro Lindo.
- Casapalca.
- Americana.
- Ticlio-1, La Oroya.
c) Estado actual
En cuanto al estado actual de las rutas departamentales LM-115 y LM-116, no se cuenta
con informacin oficial del estado, sin embargo, por referencias de especialistas las rutas
presentan potenciales mejoras como la ampliacin y pavimentado por tramos.
d) Trfico actual
No se cuenta con informacin del IMD en estas rutas departamentales: LM-115 y LM116, pero se tomar en cuenta el IMD de las vas nacionales que se encuentran cercanas a
estas rutas. La va ms cercana a estas dos vas departamentales es la ruta nacional PE-22,
cuyos IMD presentado es de 3,095 y 3,783. En la tabla N 3.1.45, se puede observar el ndice
medio diario anual de los tramos de la Red Vial Nacional PE-22, que es la ms cercana a esta
concesin de vas departamentales.
RUTA
PE-22
3,095
3,783
Fuente: MTC 2012.

las alternativas:
Alternativa 1:
El costo de construccin para el asfaltado definitivo de los 106 km de la novena
concesin propuesta es de US$ 106 millones. En la tabla N 3.1.46 se detalla el monto de
inversin por rutas.
- 337 -
Tabla N 3.1.46: Monto de inversin para asfaltado segn rutas (Mill. US$)
RUTA
US$ 33
US$ 73
US$ 106
LM-115
LM-116
Total
Alternativa 2:
El costo para la primera etapa consistente en la construccin de los 106 km en pavimento
bsico de la propuesta de concesin N 09 es de US$ 15.90 millones.
PROPUESTA2: VAS SIN CONCESIONAR
Vas Departamentales No Concesionadas
Estrategias de Inversin:
a) Pavimento Bsico
Segn el Sistema Integrado de Informacin Val, se tiene una cantidad de kilmetros
con pavimento y sin pavimento, sin embargo, no se especifica la calidad del pavimento. Para
efectos de la propuesta del presente Plan, se calcula el monto de inversin necesario para la
construccin de pavimento bsico, sobre todas las vas no pavimentadas segn el Sistema
Integrado de Informacin Vial.
El monto de inversin requerida para tener los 19,263.4 km de red vial departamental no
pavimentada y sin concesionar en estado de pavimento bsico es de US$ 2,889.5 millones,
considerando que un kilmetro de pavimento bsico requiere una inversin de US$ 150,000.
Los departamentos de Arequipa, Cusco, La Libertad, Lima y Puno son los que cuentan
con mayor longitud y requeriran de una inversin por el monto de: US$ 154.9 millones, US$
259.2 millones, US$ 186.5 millones, US$ 175.5 millones y US$ 229.1 millones,
respectivamente. En la tabla N 3.1.47 se puede observar a mayor detalle y por
departamentos los requerimientos de inversin necesarios para pavimento bsico de las redes
departamentales.
- 338 -
Tabla N 3.1.47: Monto de inversin para pavimento bsico de la Red Vial Departamental
Longitud sin
Inversin (Mill. US$)
pavimentar
AMAZONAS
445.10
66.8
ANCASH
1166.85
175.0
APURIMAC
940.95
141.1
AREQUIPA
1032.48
154.4
AYACUCHO
1318.14
197.7
CAJAMARCA
859.07
128.9
CALLAO
0.00
0.0
CUSCO
1728.30
259.2
HUANCAVELICA
1094.20
164.1
HUANUCO
519.20
77.9
105.3
ICA
702.10
88.6
JUNIN
590.70
186.5
LA LIBERTAD
1243.35
34.4
LAMBAYEQUE
229.35
175.5
LIMA*
1169.80
165.6
LORETO
1104.30
38.3
MADRE DE DIOS
255.00
60.6
MOQUEGUA
403.80
69.2
PASCO
461.28
152.8
PIURA
1018.75
222.2
PUNO
1480.95
88.3
SAN MARTIN
588.95
77.9
TACNA
519.40
39.6
TUMBES
264.00
19.1
UCAYALI
127.00
TOTAL
19,263
2,889.5
Departamento
Fuente: Sistema Integrado de Informacin Vial 2011.

(*) Sin Kilmetros de la concesin N 9
Vas Vecinales
La longitud total de la Red Vial Vecinal del Per es de 32,545.48 km, de los cuales: slo
el 0.01% (35 km) se encuentra pavimentado y el 99.9% (32,510.48 km) no pavimentado.
Los departamentos de Arequipa, La Libertad y San Martn son los que presentan mayor
concentracin de vas vecinales, cada uno tiene: 4,653.9 km, 4,486.9 km y 3,324.7 km,
respectivamente.
- 339 -
Estrategias de Inversin
a) Pavimento Bsico
De forma similar para el clculo del monto de inversin se va a considerar la longitud de
vas sin pavimentar segn el Sistema Integrado de Informacin Vial.
El monto de inversin requerido para tener los 32,510.5 km de red vial vecinal no
pavimentada en estado de pavimento bsico es de US$ 4,876.6 millones, considerando que el
monto de inversin requerido para un kilmetro de carretera con pavimento bsico es de US$
150,000.
Los departamentos de Arequipa, La Libertad y San Martn son los que necesitan mayor
requerimiento de inversin, cada uno requiere US$ 698.1 millones, US$ 673 millones y US$
498.7 millones, respectivamente. En la tabla N 3.1.48, se puede observar a mayor detalle y
por departamentos los requerimientos de inversin necesarios para pavimento bsico de las
redes vecinales.
Tabla N 3.1.48: Monto de inversin para pavimento bsico de la Red Vial Vecinal
Departamento
Longitud sin pavimentar

(Km)
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
TOTAL
1385.22
0.00
1636.56
4653.90
1531.74
0.00
0.00
1745.45
0.00
0.00
2012.33
0.00
4486.89
1997.80
1653.29
143.78
692.80
403.40
1839.78
1814.70
0.00
3324.70
1398.51
507.60
1282.03
32,510.5
Fuente: Sistema Integrado de Informacin Vial 2011.

- 340 -
Inversin
(Mill. US$)
207.8
0.0
245.5
698.1
229.8
0.0
0.0
261.8
0.0
0.0
301.8
0.0
673.0
299.7
248.0
21.6
103.9
60.5
276.0
272.2
0.0
498.7
209.8
76.1
192.3
4,876.6
CONSOLIDADO: Inversin en vas nacionales, departamentales y vecinales.

En resumen tenemos lo siguiente:
Vias nacionales
- El monto de inversin requerido para completar los 6,408.57 km de las vas
nacionales a concesionar en estado de asfaltado es de US$ 3,127.81 millones.
- El monto de inversin requerido para tener los 11,939.66 km de las vas nacionales sin
concesionar en estado de pavimento bsico es de US$ 1,790.95 millones.
Tabla N 3.1.49: Cuadro resumen de Vias Nacionales

Longitud
Total (Km)
Inversin
(Mill. US$)
Concesiones Realizadas (14)
5,632.90
3,419
Concesiones en Evaluacin
2,035.84
Por definir
8 Concesiones (Propuesta PLAN)
6,408.57
3,127.81
Vas Nacionales Sin Concesionar Propuesta PLAN
11,939.66
1,790.95
TOTAL*
18,348.23
4,918.76
* = No se consideran las realizadas y en evaluacin por estar a cargo del MTC.

Vas departamentales
- Los 19,263.4 km de las vas departamentales que no se encuentran concesionadas ni
con pavimento bsico actualmente requeriran de US$ 2,899.5 millones para contar
con pavimento bsico.
Tabla N 3.1.50: Cuadro resumen de Vias Departamentales
Longitud
Total (Km)
106
Inversin
(Mill. US$)
106
Red Vial Departamental
19,263.4
2,899.5
Total
19,369.4
3,005.5
Proyecto de concesin N 09
- 341 -
Vas vecinales
- Los 32,510.5 km de vas vecinales que se encuentran actualmente sin pavimento
requeriran una inversin de US$ 4,876.6 millones para contar con pavimento bsico.
Tabla N 3.1.51: Cuadro resumen de Vias Vecinales
Longitud
Total (Km)
Red Vial Vecinal
32,510.5
Inversin
(Mill. US$)
4,876.6
3.1.1.2. Subsector: Ferrocarriles

Proyecto N 01: Ferrocarril Interocenico Norte
Para la presente propuesta se han utilizado los siguientes estudios con sus respectivas
fuentes: Plan de Desarrollo de los Servicios de Logstica de Transporte, elaborado por el
BID (2011) en conjunto con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Ferrocarril
Interocenico Norte, elaborado por el Gobierno Regional de Loreto en conjunto con la
OPIPP (Organismo Pblico de Infraestructura para la Productividad) (2009).
a) Descripcin General
El Ferrocarril Interocenico Norte (Yurimaguas-Iquitos), es un proyecto planteado por
el Gobierno Regional de Loreto, que comprende la construccin de una lnea frrea de 576
km, que unir las ciudades de Yurimaguas, Nauta e Iquitos. El Gobierno Regional de Loreto
resalta que de acuerdo al comportamiento de la demanda y de su importancia en el desarrollo
de la economa regional, se podra ampliar mediante ramales hasta la ciudad de Orellana y
Contamana.
El rea del terreno es de un mnimo de 10 metros de ancho a lo largo de toda la va frrea
y se necesitarn estaciones de carga y de pasajeros, adems de material rodante como:
locomotoras y vagones.
- 342 -

Tabla N 3.1.52: Descripcin General del Proyecto
Proyecto
Longitud
(Km)
Departamentos
Ferrocarril Interocenico Norte
576
Yurimaguas, Nauta e Iquitos
El principal objetivo de este proyecto es poder dotar de infraestructura vial necesaria

para facilitar el transporte de mercancas e incentivar la actividad productiva en la regin, as
como tambin servir de despegue econmico de la regin.
El proyecto estara ubicado en el departamento de Loreto, provincia de Maynas, Loreto
y Alto Amazonas. El ferrocarril conectar los siguientes centros poblados: Iquitos, Nauta,
Tpac Amaru, San Regis, Miraflores, Santa Clara, San Pedro I, San Pedro II, Santa Rosa, San
Roque, Rocafuerte, San Jos de Saramuro, San Pedro, Maypuco, Parinari, Uraninas, Santa
Elena, Pucacuro, Naranjal, Porvenir, Libertad, Lagunas Jeberos y Yurimaguas. En la figura
N 3.1.12 se puede observar la extensin del ferrocarril y los departamentos que une.
Figura N 3.1.12: Ferrocarril Interocenico Norte Yurimaguas -Iquitos
RED FERROVIARIA
Pu
tu
m
ay
E
S
R
o
ECUADOR
t
Pu
Ro
COLOMBIA
o
ay
um
Ro
Nap
Pasta
igr
oT
za
TUMBES
Ro
epa
nas
azo
Am
Ro
Cen
IQUITOS
igr
oT
pa
e
Cen
Ro
FERROCARRIL IQUITOSYURIMAGUAS
Ro Ma
raon
PIURA
YURIMAGUAS
MOYOBAMBA
CHACHAPOYAS
CHICLAYO
CAJAMARCA
Ro
BRASIL
Hua
a
llag
Fuente: MTC.
- 343 -
b) Potencialidades
Existen tres sectores potenciales identificados en la ejecucin de este proyecto: sector
agropecuario, sector maderero y el sector comercial. Durante el periodo 2000-2008 estos
sectores presentaron una tasa de crecimiento de 1.36%, 11,38% y 7.1% respectivamente y se
estima que esta tasa se mantendr constante para los prximos aos.
Siguiendo con cifras del 2008, el sector agropecuario moviliz un total de 1331,291
TM, asimismo el sector maderero moviliz un total de 642.315 M de madera rolliza y por
ltimo el sector comercial moviliz un total de 804,807 TM.
Por ltimo en las tablas N 3.1.53 y N 3.1.54 se puede apreciar los principales
productos movilizados durante el 2008 por el sector agropecuario y maderero, que son los
ms representativos de la regin.
Tabla N 3.1.53: Productos Movilizados por el Sector Agropecuario 2008 (%)
Productos Movilizados
Yuca
30%
Pltano
26%
Caa de Azcar
13%
Arros en Cscara
8%
Maz Amarillo
4%
Otros
19%
Fuente: Gobierno Regional de Loreto.

Tabla N 3.1.54: Productos Movilizados por el Sector Maderero 2008 (%)

Productos Movilizados
Culma
35%
Lupuna
15%
Capirona
8%
Tornillo
8%
Otros
34%
Fuente: Gobierno Regional de Loreto.

- 344 -
c) SituacinActual
La zona del Nor-Oriente peruano se encuentra aislada debido a la falta de infraestructura
necesaria para su conexin con el resto del pas.
Actualmente el transporte fluvial es el nico medio de transporte entre las ciudades de
Iquitos y Yurimaguas. Esta situacin genera una restriccin al comercio de mercancas en
esta regin, a pesar de ser Iquitos la capital de la regin, slo se tiene acceso a ella por medio
del transporte fluvial. Ya que la red vial de carreteras de la regin slo representa el 0.75% de
la Red Vial Nacional y el transporte areo si bien esta disponible, este representa un costo
elevado y es de difcil acceso para la poblacin. Todos estos factores en conjunto hacen de
Iquitos la ciudad ms cara del Per.
d) Requerimientos de Inversin
En el estudio preliminar a nivel de perfil se estim que el costo es de US$ 880,228
millones, vigente a marzo del 2008, el mismo que incluye la elaboracin de estudios,
ejecucin de la obra, supervisin y equipamiento.
Se ha estimado que para la construccin y supervisin de los 576 km del ferrocarril, se
requerira una inversin de US$ 852 millones, lo que arroja un costo de US$ 1.48 millones
por km de va frrea. Es importante resaltar que estos costos se encuentran dentro de los
rangos estadsticos de construccin de carreteras en la zona selva, como la carretera
Tarapoto-Yurimaguas (US$ 1.123 millones por km) o la carretera IIRSA Sur (US$ 1.358
millones por km), con la salvedad que los costos de una carretera asfaltada de doble va es
mayor que el costo de una va frrea de trocha estndar. La construccin, equipamiento y
operacin sera mediante una concesin autofinanciada, por un periodo entre 30 y 35 aos.
e) Trfico de Carga
23
No se tiene con certeza la capacidad de carga del tren, segn Consultora Getinsa el tren
tendra una capacidad de carga de 800 toneladas y segn Ivan Vsquez (Presidente Regional
24
de Loreto) el tren tendra una capacidad de carga de 1,600 toneladas.
23
24
Diario el Comercio, fecha: domingo 4 de marzo del 2012.

Diario Per 21, fecha: martes 2 de marzo del 2010.
- 345 -
Proyecto N 02: Ferrocarril Interocenico Brasil-Norte Per (FETAB)

fuentes: Plan de Desarrollo de los servicios de logstica de transporte, elaborado por el BID
en conjunto con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Principales proyectos de
infraestructura para el desarrollo y la inclusin social, elaborado por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
El proyecto denominado Ferrocarril Interocenico Brasil - Norte Per (FETAB) ha sido
planteado en conjunto por los gobiernos del Per y Brasil, y comprende la construccin de
una ferrova de aproximadamente 4,555 km desde la localidad brasilea de Boqueiro da
Esperanca, ubicada cerca de Cruzeiro do Sul, en el estado de Acre. Seguira en direccin
suroeste hasta Pucallpa, y de all hasta Tingo Mara. Desde esa ciudad enrumbara hacia el
norte, corriendo paralelo a la Carretera Marginal, hasta llegar a Tarapoto y Moyobamba.
Luego acometera el tramo final, atravesando la cordillera por el Abra de Porculla (a slo
2,200 metros de altitud) y descendera a la costa, terminando su viaje en los puertos piuranos
de Paita y Bayvar.
Proyecto
Longitud
(Km)
Ferrocarril Interocenico Brasil-Norte Per (FETAB)
4,555
Departamentos
Ucayali, Hunuco, San Martn, Amazonas, Cajamarca y
Piura
Adems, la ferrova tendra un ramal desde Tingo Mara hasta Cerro de Pasco, con lo
cual se interconectara con el Ferrocarril Central, quedando as habilitada para llegar,
tambin, hasta el puerto del Callao. De llegarse a ejecutar este ramal, aumentaran
enormemente las posibilidades de que se construya el anhelado tnel trasandino, que
permitira atravesar la cordillera a slo 2,500 metros de altitud, en lugar de los actuales 4,500.
Con ello, el Ferrocarril Central podra revolucionar sus servicios, pues sus trenes podran
transitar a mucha mayor velocidad. En la figura N 3.1.13 se puede observar la extensin del
ferrocarril y los departamentos que une.
- 346 -
Figura N 3.1.13: Ferrocarril Interocenico Brasil -Norte Per (FETAB)
Fuente: MTC
En total seran aproximadamente 1,500 km slo en el territorio peruano, abarcando los

departamentos de: Ucayali, Hunuco, San Martn,Amazonas, Cajamarca y Piura.
b) Potencialidades
Dentro de las potencialidades que se pueden identificar en este proyecto estn el flujo
constante de transporte de mercancas por parte de ambos pases involucrados. As gracias a
este proyecto Brasil podra exportar al Asia gran parte de su gigantesca produccin de soya, e
importar de ese continente todo tipo de productos industriales y bienes de consumo. El Per,
por su parte, podra exportar a Brasil la abundante roca fosfrica que extraer de Bayvar, la
cual sera importantsima para la agricultura de ese pas. Adems, podra exportarle cobre de
Michiquillay, Tambogrande y La Granja, productos agrarios de Chavimochic, etanol de la
costa, arroz de San Martn, y una enorme gama adicional de productos. Es decir, el tren
tendra asegurado un constante flujo de carga, tanto en su ruta al Pacfico como al Atlntico.
Al convertirse en el principal nexo comercial entre dos pases (el nuestro, y uno gigantesco
como Brasil), tendra asegurada una alta rentabilidad, la que aparentemente ya se est viendo
reflejada en el inters de los inversionistas.
- 347 -
c) SituacinActual
Actualmente se sabe que slo el 35% del trfico hemisfrico entre el Pacifico y el
Atlntico pasa por el canal de Panam y el 65% de la carga entre las costas de Estados Unidos
es llevada por tren. As que la construccin de esta va frrea propiciara una alternativa ms
para el transporte de mercancas. Si se lograra llevar a cabo este gran proyecto, este se
convertira en el principal ferrocarril transcontinental de Sudamrica, pues por no tener que
remontar grandes alturas, como si lo deben hacer su competidor de BuenosAires a Valparaso
y otros, brindara un servicio mucho ms rpido, con menores costos de combustible, y , por
ende ms econmico.
Finalmente cabe mencionar que gracias a este monumental proyecto, nuestro pas
lograra conformar casi completamente una red ferroviaria nacional, desde el norte hasta el
sur, slo quedara construir el tramo entre Huancavelica y Cusco.
Se ha estimado un monto referencial de inversin requerida para los aproximados 4,555
km de US$ 4,500 millones, pero para la longitud aproximada de 1,500 km de lneas frreas
necesarias en territorio peruano, se estima una inversin de slo US$ 1,500 millones.
Asimismo el financiamiento y operacin de este proyecto sera totalmente privado.
Por ltimo, a fin de promover la integracin y desarrollo econmico en nuestra regin, el
Poder Ejecutivo promulg el Reglamento de la Ley N 29207 Ley que declara de necesidad
pblica y de inters nacional la construccin del tramo nacional del Proyecto Ferrova
Transcontinental Brasil-PerAtlntico-Pacfico (Proyecto FETAB),
e) Trfico de Carga
Se estima que el trfico de carga de este proyecto sera alto debido a que Brasil exporta
aproximadamente 50 millones de toneladas de soya y en los prximos aos apunta a los 100
millones e importa miles de millones de dlares en fertilizantes. Adems segn la
constructora ODEBRECHT, el proyecto podra exportar una produccin promedio anual de
3.9 millones de toneladas mtricas de concentrados de fosfatos desde Bayvar. En las figuras
N 3.1.14 y N 3.1.15 se puede apreciar los principales productos que seran exportados por
los pases beneficiados con la ejecucin del proyecto: Per y Brasil.
- 348 -
Figura N 3.1.14: Exportacin de Soya por parte del Brasil (Toneladas)

100
100
80
50
60
40
20
0
2010
2010- 2020
Figura N 3.1.15: Posible exportacin de Fosfato del Per (Mill. Toneladas Mtricas)
3.9
4
3
2
1
0
Fosfato
Proyecto N 03: FerrocarrilAndahuaylas Marcona

fuentes: Plan de Desarrollo de los Servicios de Logstica de Transporte, elaborado por el
BID en conjunto con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Principales proyectos
de infraestructura para el desarrollo y la inclusin social, elaborado por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones e Identificacin preliminar de proyectos de desarrollo
nacional regional en el corredor Interocenico Sur, elaborado por la Presidencia del
Consejo de Ministros y el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN).
- 349 -
El proyecto consiste en la construccin del ferrocarril Andahuaylas-Marcona de
longitud aproximada de 600 km, para el transporte de carga mineral. Este proyecto conectara
las ciudades de Andahuaylas en el departamento de Apurmac y San Juan de Marcona en el
departamento de Ica.
Proyecto
Longitud
(Km)
Ferrocarril Andahuaylas-Marcona
600
Departamentos
Apurmac (Abancay) e Ica
(San Juan de Marcona)
El proyecto aportara a la creacin de un sistema Nacional de Ferrocarriles y se estima

que generara 5,000 empleos anuales para la construccin y 444 para la operacin. En la
figura N3.1.16 se puede observar la extensin del ferrocarril y los departamentos que une.
Figura N 3.1.16: Ferrocarril Andahuaylas - Marcona
Fuente: MTC
- 350 -
b) Potencialidades
Las potencialidades identificadas en este proyecto seran el transporte de unidades de
produccin mineral, agrcola, pecuaria o de otra naturaleza, dentro del rea de influencia del
ferrocarril con los distintos centros poblados, a travs de vehculos de carga pesada y
pasajeros.
En relacin a lo anterior se ha estimado que la proyeccin de demanda de pasajeros
totales presenta una tendencia notablemente creciente, para ello se tom en cuenta la tasa de
crecimiento demogrfica de los principales departamentos de la zona de influencia.
Figura N 3.1.17 : Proyeccin de la demanda total de pasajeros
155,000
150,000
145,000
140,000
135,000
130,000
125,000
120,000
115,000
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
# pasajeros
Adems el Ministerio de Transportes y Comunicaciones estim que en un inicio se

movilizara 20 millones de toneladas de hierro.
a) Requerimientos de Inversin
Para este proyecto se estima una inversin aproximada de US$ 1,800 millones.
b) Trfico de Carga
Se estima que el Ferrocarril Marcona-Andahuaylas transportar aproximadamente
entre 55,142 y 75,996 pasajeros al ao, estos pasajeros representan el 10% de la demanda
total de pasajeros del rea de influencia.
- 351 -
En cuanto al trfico de carga se estima que los principales productos agrcolas

transportados oscilarn entre 30,000 a 35,000 TMA, los pecuarios oscilarn entre 3,000 a
3,500 TMA, los productos comerciales oscilarn entre 16,000 a 19,000 TMA y otros
productos de 13,000 a 13,500 TMA. Adems se proyecta que el ferrocarril podra transportar
hasta 120 millones de toneladas por ao. La tabla N 3.1.57 nos muestra el trfico de carga
estimado a detalle.
Tabla N 3.1.57: Trfico de Carga Estimado en TM anuales
Trfico de carga Estimado en TM anuales
Tipo de producto
Desde
Hasta
Agrcolas
30,000
35,000
Pecuarios
3,000
3,500
Comerciales
16,000
19,000
Otros
13,000
13,500
Total
62,000
71,000
Proyecto N 04 Tren Bala: Jauja Huancayo

El proyecto consiste en la construccin de un tren bala con una velocidad mnima
aproximada de 200 kilmetros por hora, y junto con el proyecto del aeropuerto de Jauja,
mejoren el transporte en esa regin. La longitud aproximada del recorrido del tren bala es de
50 kilmetros y el recorrido sera desde la ciudad de Jauja hasta la ciudad de Huancayo.
Proyecto
Tren bala Jauja-Huancayo
Longitud
(Km)
50
Departamentos que une

Junn (Jauja - Huancayo)
El principal objetivo de este proyecto es poder facilitar y mejorar el transporte de

mercancas y pasajeros; sobre todo el transporte de productos minerales como el cobre, zinc,
etc. en la regin, mejorando e incentivando la competitividad del comercio de mercancas y
promoviendo el turismo hacia dicha ciudad. Adems servir de complemento al proyecto de
mejoramiento y rehabilitacin del aeropuerto de Jauja.
- 352 -
Figura N 3.1.18: Tren Bala: Jauja - Huancayo
Fuente: MTC
a) Potencialidades
El tren estar ubicado en el departamento de Junn uniendo principalmente las ciudades
de Jauja y Huancayo, la potencialidad identificada en este proyecto ser el transporte de
mercancas principalmente entre estas ciudades, pero tambin se considerar como
potencialidad el transporte de mercancas provenientes de otras zonas cercanas al rea de
influencia del proyecto como la provincia de la Oroya, la cual es considerada como la capital
metalrgica del Per. As la potencialidad de este proyecto consiste en la demanda de
servicios de transporte, sobretodo de carga por parte de las principales empresas mineras que
operan en la zona de influencia, transportando principalmente concentrados de zinc, cobre,
plata y plomo.
Otra potencialidad a tener en cuenta son los atractivos tursticos que se encuentran en
las principales provincias de la zona de influencia, entre los cuales podemos mencionar:
Capilla de Cristo Pobre, Catedral de Jauja, Laguna de Paca, Complejo Arqueolgico de
Tunanmarca, Chongos Bajo, Convento de Ocopa, Huancayo, Santuario de Warivilca,
Capilla La Merced, etc.
- 353 -
b) Requerimientos de Inversin
El costo aproximado por kilmetro del tren bala es de US$ 2.6 millones25 y para la
longitud total del recorrido del tren de 50 kilmetros, se estima un monto de inversin
aproximado de US$ 128 millones.
c) Trfico de Carga:
Para el clculo aproximado de la carga a movilizar por el tren bala se ha tomado como
referencia la tendencia de carga transportada anualmente por el Ferrocarril Central. Este
transporta mayormente concentrados de minerales (70.7%), cemento (12%), carbn (6.1%)
y otros (11.2%). El modo de transporte de los principales minerales es: el zinc en barras,
cobre en planchas y plomo en barras. Adems se sabe que su principal usuario durante el ao
2008 fue la empresa minera volcn S.A. (29.4%).
En lneas generales se aprecia que el total de carga transportada por el ferrocarril Central
ha ido decreciendo sobretodo en los ltimos aos, aunque slo al primer trimestre del 2010 ya
se haba transportado un 46.35 % de la carga total del ao anterior.
El proyecto apunta a repotenciar el transporte y ofertar una alternativa mucho ms
rpida y a un menor costo. El proyecto considera captar usuarios nuevos y una parte
importante de la demanda existente del ferrocarril central, adems del trfico derivado del
aeropuerto de Jauja, contemplando ampliar el recorrido teniendo en cuenta como se
desarrolla el comportamiento de la demanda en la zona.
Figura N 3.1.19: Evolucin del Transporte de carga del Ferrocarril del Centro
(Miles de Ton - Km)
428.8
337.1
406.1
362
342.4
158.7
2005
2006
2007
Fuente: MTC.
* Primer trimestre del 2010.
25
Fuente: http://limametro.blogspot.com/2011/12/region-lima-impulsa-construccion-de.html
- 354 -
2008
2009
2010*
Proyecto N 05 - Metro de Lima:

El proyecto atraviesa 12 distritos de Lima Metropolitana. La extensin aproximada es
de 35 Km. desde su punto inicial enAte Vitarte hasta el punto final en el Callao.
El proyecto comprende el diseo, financiamiento, construccin, provisin de
equipamiento electromecnico, adquisicin de material rodante, operacin y mantenimiento
de la va.
Proyecto
Longitud
(Km)
Departamentos
Metro de Lima: Lnea 2
35
Lima (Ate-Callao)
El objetivo principal de este proyecto consiste en poder mejorar la situacin del actual
sistema de transporte en la ciudad de Lima, por medio de un sistema de traslado masivo y
rpido que facilite el trnsito y reduzca los costos de las tarifas.
Figura N 3.1.20: Metro de Lima: Lnea 2
RED BSICA DEL METRO DE LIMA
L1
FERNANDIO WIESE
CARABAYLLO
UN
IV
ER
S
IT
AR
Lnea 1 (Sur-Norte)
Desde: Villa EL Salvador (Av. Sep. Industrial
Hasta: San Juan de Lurigancho (Av. Bayvar)
SAN JUAN
DE LURIGANCHO
IA
RO
P.
D
LA
AC
RIM
IN
DE
PE
ND
ATE-VITARTE
IA
TU
Lnea 3 (Sur-Norte)
Desde: Santiago de Surco
Hasta: CArabayllo
L4
EN
C
PA
C
Lnea 2 (Este-Oeste)
Desde: Ate Vitarte
Hasta: Callao
L2
HAYA DE LA TORRE
L3
AM
AR
Lnea 4 (Este-oeste)
Desde: Ate Vitarte
Hasta: Callao
LO
AS
L
AY
OL
L4
RO
ARIACA
L
UE
CALLAO
L2
M
ER
R
VIE
JA
TA
CN
A
AC
RIM
EL
NIC
CERCADO
DE LIMA
PIZARRO
AR
AV
IA
CI
EQ
UI
PA
A
PR
DO
L3
Z
NE
VE
FA
U
CE
TT
R
CA
A.
LA
A
IN
AR
N
RI
Lnea 5 (Sur-Norte)
Desde: Chorrillos
Hasta: Miraflores
TOMAS MARSANO
LA
R
PACHACUTEC
CO
L5
SEP. INDUSTRIAL
SANTIAGO
DE SURCO
MIRAFLORES
L1
VILLA EL SALVADOR
MIGUEL GRAU
HUAYLAS
P. DE LA REPBLICA
CHORRILLOS
SISTEMA ELTRICO DE TRANSPORTE MASIVO DE LIMA Y CALLAO
Fuente: ProInversin.
- 355 -
L5
Se estima un monto de inversin de aproximadamente US$ 3,000 millones y se plantea
realizar el proyecto mediante una concesin cofinanciada con recursos provenientes del
MTC.
c) Estado del proceso
Actualmente se ha recibido por encargo del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones la elaboracin de los estudios de preinversin, posteriormente se realizar
la convocatoria para el proceso de promocin de la inversin privada (mayo-Junio de 2013).
d) Propuesta de Estudio de Ingenieria
Teniendo en cuenta el proyecto del Metro de Lima y la cobertura que este involucra
(actualmente cerca de 16,000 usuarios por da), se propone que se realice los estudios de
ingeniera definitivos para las 5 lneas propuestas del metro de Lima: L1 Tramo 2: Villa El
Salvador San Juan de Lurigancho con 12.5 km, L2: Ate Callao con 26.-9 km, L3: Surco
Comas con 31.6 km, L4: Callao La Molina con 26 km y L5: Chorrillos Miraflores con
13.9 km. con el fin de identificar los elementos y alternativas para la elaboracin y
construccin del metro, as como tener claros los procesos, mtodos y costos para llevar a
cabo el proyecto, dichos costos son principalmente el de la mano de obra, insumos diversos,
mantenimiento y otros.
Por ltimo, esta propuesta considera que estos estudios se realicen de manera simultnea
para las 5 lneas del metro con el fin de poder iniciar las obras con mayor celeridad y
beneficiar a miles de usuarios.
3.1.1.3. Subsector: Puertos
En el Per existen 60 instalaciones portuarias, de las cuales 24 son terminales portuarios,
6 son muelles, 27 multiboyas y 3 embarcaderos. Para la determinacin de proyectos, se han
considerado aquellas instalaciones que no se encuentran concesionadas, y que presenten
gran potencial de impacto en el desarrollo de su rea de influencia. En ese sentido, el presente
Plan Nacional de Infraestructura se ha considerado 5 terminales portuarios:
- 356 -
Proyecto N 01: El Terminal Portuario Multiboyas Eten

El proyecto consiste en el desarrollo de la concesin del Terminal Portuario Multiboyas Eten.
El Terminal Martimo de Puerto Eten consistira en:
- Terminal de Carga General (containers para frutas, silos para granos, silos para
alcohol etanol)
- Terminal de Carga de Minerales
Figura N 3.1.21: Ubicacin del Terminal Portuario Multiboyas Eten
Fuente: MTC
b) Situacin actual:
La regin de Lambayeque, a nivel de instalaciones portuarias, cuenta con el muelle
Pimentel y el Terminal Portuario Multiboyas Eten, a cargo del Gobierno Regional
Lambayeque y el Consorcio Terminales S.A. A continuacin, se realizar una descripcin
breve de cada uno:
- 357 -
El Muelle de Pimentel cuenta con 94 aos de antigedad; fue construido el primer tramo
en el ao 1913, y el segundo tramo en el ao 1915. Luego de un largo periodo de 46 aos, en
1961 fue construido el tercer tramo, destinado a carga y descarga de productos
agropecuarios. El Muelle de Pimentel en la dcada del 60, serva todava para la exportacin
de un promedio de 200 mil T. M. de azcar al ao y otros productos. Pero desde febrero de
1980 se encuentra paralizado y ha ido deteriorndose cada vez ms. Eventualmente es usado
para actividades de pesca artesanal.
Segn el Plan Nacional de Desarrollo Portuario, en el ao 2003, la capacidad del
Terminal Portuario Multiboyas Eten era de 963,600.00 TN/Ao. Adems, se menciona que
no es un puerto orientado a facilitar el transporte internacional de carga, pasajeros, que no
presenta influencia en el movimiento econmico de ms de una regin y que no forma parte
de un sistema intermodal o multimodal.
Cabe sealar que, en el Plan Estratgico Regional de Exportacin de Lambayeque, se
menciona como debilidad que el puerto ms cercano a Chiclayo es el de Paita en Piura y para
poder exportar por dicho puerto, el exportador debe contratar a una agencia aduanera
localizada en Paita (no hay sucursales de estas agencias en Chiclayo) para que esta se
encargue de hacer los trmites correspondientes en la Aduana y concretar el proceso
exportador.
c) Potencialidades
Para la determinacin de la potencialidad del proyecto se considerar la carga
movilizada por los terminales portuarios que se encuentran dentro de su rea de influencia,
adems se destacar las principales actividades mineras y tursticas en la regin.
El rea de influencia del Terminal Portuario Multiboyas Eten, comprende las regiones
de Lambayeque, Cajamarca y San Martn, que tambin pertenecen a las reas de influencia
de los Terminales Portuarios de Paita y Salaverry, por lo tanto, cuando el Terminal Portuario
Multiboyas Eten cuente con una mejor infraestructura capaz de competir con los terminales
sealados, podr captar parte de la carga trasladada por estos terminales. Segn
declaraciones de funcionarios del gobierno local del Puerto de Eten, esta carga podra llegar
al milln y medio de toneladas. Es importante destacar, que para el ao 2011, el trfico de
carga consolidada en cada uno fue de, 1, 404,634 TM en el Terminal Portuario de Paita, y de
2, 062,506 TM en el Terminal Portuario de Salaverry.
- 358 -

Tabla N 3.1.60:Trfico de carga en los Terminales Portuarios de Paita y Salaverry (TM)
Ao 2011
Terminales Portuarios
Departamento
Trfico de carga
consolidada/1 (TM)
Importacin (TM)
Exportacin (TM)
Terminal portuario de Paita
Piura
1,404,634
381,516
1,000,999
Terminal portuario de Salaverry
La Libertad
2,062,506
1,627,912
426,876
/1 Trfico de carga: Importacin, exportacin, cabotaje, transbordo y trnsito.

En minera
A continuacin, se mencionan las unidades mineras en operacin y proyectos en
exploracin dentro del rea de influencia del Terminal Portuario Multiboyas Eten, en las
regiones de Lambayeque, Piura y Cajamarca.
Tabla N 3.1.61: Unidades mineras en operacin y proyectos en
exploracin en el rea de influencia
UNIDAD
EMPRESA
BAYOVAR
BAYOVAR 12
BAYOVAR N 7
CAARIACO
CASTREJON
CERRO CORONA
CERRO NEGRO
CHAUPILOMA SUR
CHINA LINDA
COLORADA
COLPAYOC
CONGA
EL GALENO
EL MOLINO
LA CARPA CENTRAL
LA GRANJA
LA ZANJA
MICHIQUILLAY
NORTHWEST
RIO BLANCOI
SAN JOSE 2
SHAHUINDO
TANTAHUATAY
TINAJAS
COMPAA MINERA MISKI MAYO S.A.C.

JUAN PAULO QUAY S.A.C.
AMERICAS POTASH PERU S.A.
MINERA ORO CANDENTE S.A.
MINERA LA ZANJA S.R.L.
CGOLD FIELDS LA CIMA S.A.
MINERA YANACOCHA S.R.L.
COMPAA MINERA SAN NICOLAS S.A.
ESTRELLA GOLD PERU S.A.C.
LUMINA COPPER S.A.C.
COMPAA MINERA MISKI MAYO S.A.C.
RIO TINTO MINERA PERU LIMITADA
MINERA LA ZANJA S.R.L.
ANGLO AMERICAN MICHIQUILLAY S.A.
RIO BLANCO COPPER S.A.
MINERA SULLIDEN SHAHUINDO S.A.C.
COMPAA MINERA COIMALACHE S.A.
Fuente: MINEM.
- 359 -
DEPARTAMENTO
PIURA
PIURA
PIURA
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
PIURA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
PIURA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
SITUACIN
ACTUAL
EXPLORACION
OPERACIN
EXPLORACION
EXPLORACION
EXPLORACION
AMPLIACION
OPERACIN
EXPLORACION
EXPLORACION
OPERACIN
EXPLORACION
OPERACIN
EXPLORACION
EXPLORACION
EXPLORACION
EXPLORACION
OPERACIN
EXPLORACION
EXPLORACION
EXPLORACION
EXPLORACION
EXPLORACION
EXPLORACION
EXPLORACION
Potencial Formacin de la IIRSA

IIRSA es una iniciativa de los doce pases sudamericanos que tiene por objeto promover
el desarrollo de infraestructura de transporte, energa y comunicaciones bajo una visin
regional. El proyecto del Terminal Portuario de Eten podra integrarse al Eje de Integracin y
Desarrollo delAmazonas correspondiente a la IIRSA. El Eje delAmazonas ha sido definido a
travs de la delimitacin de una regin a lo largo del sistema multimodal de transportes que
vincula determinados puertos del Pacfico, como son Buenaventura en Colombia,
Esmeraldas en Ecuador y Paita en Per, con los puertos brasileos de Manaos, Belem y
Macap. En la figura N 3.1.22, se puede observar el eje con la potencial integracin del
puerto de Eten.
Figura N 3.1.22: Iniciativa para la Integracin Regional Sudamericana
IIRSA y el Puerto Etn
Fuente: MTC.
26
Segn ProInversin , el desarrollo del Terminal Martimo del Puerto de Eten requerira
un monto de inversin de US$ 301.9 millones.
26
Oportunidades de Inversin en las Regiones, ProInversin. Diciembre 2011.
- 360 -
Cabe mencionar que, segn la Cmara de Comercio y Produccin de Lambayeque, el

monto de inversin necesario sera de aproximadamente US$ 29,913,000 (sin IGV) para el
Terminal Martimo de Minerales y de US$ 59' 381,000 (sin IGV) para el Terminal Martimo
de mercadera general.
Proyecto N 02: Terminal Portuario Iquitos
El proyecto consiste en la concesin del Terminal Portuario de Iquitos. Es un proyecto
que es promovido por la Autoridad Portuaria Nacional, como parte de los Proyectos
27
correspondientes a la Infraestructura e Inversiones para el Desarrollo Portuario Nacional , el
monto de inversin que se estima es de US$ 44 millones, en dos fases de desarrollo:
Fase I
Mejoras, rehabilitacin y/o reforzamiento de las obras de ro y tierra del Terminal
Portuario de Iquitos existente, obras adicionales y equipamiento.
Fase II
Instalacin de sistemas automatizados para embarque/desembarque de carga a granel
slida, incluye silos o depsitos de almacenamiento techados; desarrollo e implementacin
de Zona deActividad Logstica; y nuevas gras y ampliacin de muelle.
Figura N 3.1.23: Ubicacin del Terminal Portuario de Iquitos
Fuente: MTC
27
Infraestructura e inversiones para el Desarrollo Portuario Nacional. Frank T. BoyleAlvarado
- 361 -
b) Situacin actual
Iquitos es el principal centro de desarrollo de la Amazona peruana. Adems, es la nica
ciudad que no tiene acceso va terrestre que la conecte con el resto del Per. Esto significa que
las nicas vas de transporte son la area y la fluvial. Tiene como principales puertos de
enlace las ciudades de Pucallpa (hacia Lima) y Yurimaguas (hacia el norte). Otro punto de
acceso es por el ro Amazonas, desde el Brasil, principalmente desde el puerto de Manaos. Es
uno de los puertos ms importantes de Sudamrica, por detrs del brasileo de Manaos. El
Terminal Portuario de Iquitos est ubicado en Villa de Punchana, Provincia de Maynas,
Departamento de Loreto, al noreste de la ciudad de Iquitos, a orillas del ro Itaya, casi en su
confluencia con elAmazonas.
El rea de influencia comprende los pueblos de la amazonia peruana as como las
Repblicas de Brasil y Colombia.
Las vas de comunicacin son:
- Por va terrestre la carretera Iquitos Nauta,
- Por va area el aeropuerto Internacional Francisco Secada Vigneta,
- Por va fluvial con Ecuador, por el Ro Napo y con por el Ro Amazonas, se comunica
con Yurimaguas por los Ros Huallaga y Maraon, y con Pucallpa por el ro Ucayali.
Actualmente se encuentra bajo la operacin de ENAPU.
Las principales caractersticas de las instalaciones a nivel de muelles se detallan en las
tablas N 3.1.62 y a nivel almacenes en la tabla N 3.1.63.
Aunque el puerto est en capacidad de atender naves de alto bordo, la inmensa mayora
de buques que atiende son menores. En el 2008 moviliz carga por 244 mil toneladas,
incluyendo 122 TEU (contenedores de 20 pies de largo).
- 362 -

Tabla N 3.1.62: Instalaciones del Terminal Portuario de Iquitos - Muelles
TERMINAL PORTUARIO DE IQUITOS - INSTALACIONES
MUELLE N 1
Muelle de Atraque Directo Tipo Flotante
- Largo
114.00 Metros (Conformados por 3 Pontones)
- Ancho
15.36 Metros
- Alto
1.80 Metros
MUELLE N 2
Muelle de Atraque Directo Tipo Flotante
- Largo
72 metros (Conformado por dos Pontones)
- Ancho
15.36 Metros
- Alto
1.80 Metros
-Tipo de Construccin
Plataforma y Pilotes de concreto armado
SITUACIN ACTUAL
Actualmente el Terminal cuenta con dos muelles flotantes:
- Muelle N 01 : En estado operativo sin novedad.
- Muelle N 02 : En estado operativo sin novedad.
AMARRADEROS
El Terminal Portuario cuenta :
- Once (11) amarraderos para embarcaciones menores, amarraderos de proa y para
embarcaciones mayores dependiendo de la eslora de la nave.
- Cuenta tambin con un sistema de anclaje de cuatro (04) anclas hacia el ro y cinco (05)
paquetes de cables de fijacin hacia tierra a cuatro (04) macizos.
FACILIDADES PARA NAVES
- Suministro de Agua
- Suministro de Energa Elctrica
Tabla N 3.1.63: Instalaciones del Terminal Portuario de Iquitos - Almacenes

INSTALACIONES
Almacenes
ALMACEN N 4
ALMACEN N 6
ALMACEN N 7
Zonas
ZONA N 7A
ZONA N 1
Uso
Area
Alquiler
Alquiler
Almacenamiento Carga General (Aduanero)
3,284 m2
1,560 m2
4,086 m2
9,450 m2
8,500 m2
- 363 -
c) Potencialidades
La ruta de Manaos Iquitos es la ruta preferida para la exportacin de la madera e
importacin de equipos y maquinaria para la explotacin y exploracin de pozos petroleros.
Por ese motivo, existe un fuerte desarrollo del comercio internacional, va fluvial, as como la
va area. El comercio fluvial se realiza a travs de los ros de la cuenca amaznica que son
conocidos como las carreteras de la Amazona Peruana. Iquitos se caracteriza por las
actividades extractoras de las petroleras y madereras que son las que mayor carga mueven
dentro de la selva peruana.As mismo, en la zona se realizan operaciones agroindustriales.
Es importante sealar que Iquitos y Pucallpa presentan fuerte incremento del comercio,
debido al fortalecimiento y la explotacin de diversos pozos petroleros y de gas natural,
adems de la fuerte comercializacin de madera.
La Regin Loreto comparte con otras 14 regiones del pas el extraordinario universo de
la Amazona Peruana, caracterizada por poseer una gran variedad de condiciones
ambientales que dan vida a una excepcional diversidad de ecosistemas. Esta regin
constituye prcticamente la mitad de la extensin amaznica del pas y el 28 por ciento de la
superficie total nacional.
Loreto es una regin que sobresale en el mbito nacional por su variedad de recursos,
particularmente aquellos relacionados con la biodiversidad, la actividad forestal, el petrleo
y el turismo.
La Regin Loreto posee una gran diversidad de Recursos Tursticos, comprendidos
dentro de la categoras de: sitios naturales, manifestaciones histricas - culturales, folklore,
acontecimientos programados y etnologa; con variedad de infraestructura turstica. La
Regin de Loreto, posee recursos tursticos en cantidad y jerarqua suficientes, que justifican
un desarrollo turstico de mayor envergadura, comprendidos dentro de las categoras:
folklore y manifestaciones histrico-culturales, artesanas, y una gran variedad de
infraestructura turstica, tales como:
Paisajes:
- Malecn Tarapac (Iquitos)
- Puerto de Beln (Orillas del ro Itaya)
- Bellavista Nanay (Distrito de Punchana)
- 364 -
- Formacin del RoAmazonas (Provincia de Loreto)

- Baos Termales de Pongo de Manseriche (Provincia de Datem del Maraon)
- Aguas Calientes (Provincia de Ucayali)
- Lago Rimachi (Provincia Datem del Maran)
Lagos y Lagunas:
- Rumococha (Iquitos)
- Quistococha (Iquitos)
- Rimachi (Pastaza)
- Pavayacu (Tigre)
Lugares de Caza y Pesca:
- RoAmazonas
- Ro Nanay
- Ro Itaya
- Ro Maran
- Ro Ucayali
Baos Termales:
- Aguas calientes (Contamana)
- Canchahuaya (Vargas Guerra-provincia de Ucayali)
Parques y Reservas Nacionales:
- Pacaya-Samiria (la ms grande del pas, 2,080 ha)
- Allpahuayo Mishana (ro Nanay)
- Reserva Comunal Tahuayo (distrito de Fernando Lores)
- Bosque Nacional del Biabo-CordilleraAzul (provincia de Ucayali)
- Zona Reservada del Geppi.
- 365 -
d) Trfico de carga
El Terminal Portuario de Iquitos tiene un alto potencial de crecimiento, que se evidencia
en el crecimiento del nivel de carga a lo largo de los ltimos aos, en la figura N 3.1.24, se
puede observar que del ao 2010 al 2011 el nivel de trfico de carga se ha incrementado de
196,274 TM a 351,583 TM. Adems se espera que con el fortalecimiento de la Iniciativa para
la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana, y la consolidacin de otros
proyectos de Infraestructura en la Regin de Loreto, el trfico de carga contine con una alta
tasa de crecimiento en los prximos aos.
Figura N 3.1.24: Trfico de carga en el Terminal Portuario de Iquitos (TM)
400000
350000
300000
(TM)
250000
200000
150000
100000
50000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: ENAPU.
e) Requerimientos de Inversin:
El monto de inversin total estimado es de US$ 44 millones, en dos fases:
Tabla N 3.1.64: Requerimiento de Inversin del terminal Portuario Iquitos
Fase de desarrollo
Fase I
Fase II
Horizonte de planificacin
De 1 a 5 aos
De 6 a 12 aos
Monto de Inversin Total
Inversiones Estimadas US$

18,000,000
26,000,000
44,000,000
Fuente: APN.
- 366 -
Proyecto N 03: Terminal Portuario Salaverry

El Terminal Portuario de Salaverry, actualmente, se encuentra en proceso de concesin,
segn la informacin disponible de ProInversin, el proyecto ha culminado con los estudios
de necesidades de equipamiento e infraestructura portuaria, la APN se encuentra elaborando
el proyecto referencial a fin de conocer si el proyecto es autosostenible o cofinanciado y el
monto de las inversiones mnimas a considerarse. Una vez realizado el encargo especfico de
la APN, ProInversin proceder a elaborar el Plan de Promocin, las Bases y la convocatoria
a concurso.
Acontinuacin se detallan algunas caractersticas importantes del proyecto:
El proyecto consiste en la modernizacin, rehabilitacin, instalacin de gras y otros a
ser especificados en las Bases, as como la operacin del terminal por un periodo que no
superar los 30 aos.
El puerto se encuentra ubicado en el Departamento de Trujillo, Regin La Libertad, a
557 kilmetros del Puerto del Callao. La instalacin portuaria se comunica con la carretera
Panamericana Norte, a travs de una carretera asfaltada de 8 Km. Las facilidades de atraque
constan de dos muelles construidos en 1960 y remodelados en el 2000, uno de 225 m. y otro
de 230 m, cada uno con dos amarraderos.
Recientemente se concluy la tercera ampliacin del moln retenedor de arena, obras de
dragado para mantener un rea operativa acutica de -10 m y un proyecto a nivel preliminar
para mejorar la profundidad operativa a -12 m, tambin mediante dragado.
- 367 -

Figura N 3.1.25: Terminal Portuario de Salaverry
Fuente: Proinversin.
b) Situacin actual
A continuacin se presentan las principales caractersticas del terminal portuario
Salaverry.
- 368 -
Tabla N 3.1.65: Caractersticas tcnicas del Terminal Portuario de Salaverry

Caractersticas
tcnicas
DESCRIPCION
Departamento: La Libertad
Provincia: Trujillo
Distrito :Salaverry
Administracin actual ENAPU S.A
MUELLE 1
Ubicacin
LONG.:225 mts; ANCHO: 25.00 mts

AMARRADEROS :
Long.: 225 mts
1A
Instalaciones en mar 1B
Long.: 225 mts
Prof. 32 pies
Prof. 32 pies
TUBERIAS SUBMARINAS
OBRAS DE ABRIGO
BOYAS
AYUDAS NAVEGACION
ALMACENES TECHADO
PATIO CONTENEDORES
ZONAS Y/O ANEXOS
Instalaciones en tierra
SILOS
AREA ADMINISTRATIVA
AREA OPERATIVA
AYUDAS NAVEGACION
GRUAS DE MUELLE
GRUAS DE PATIO
EQUIPO TRANSPORTE CARGA
Equipo
VAGONETAS
BALANZAS CAMIONERAS
REMOLCADORES/LANCHAS
FAJAS TRANSPORTADORAS
Fuente: ProInversin
- 369 -
MUELLE 2
LONG.:230 mts.
ANCHO:30,00 mts
AMARRADEROS:
Long.: 230 mts Prof.30
2A
pies
Long.: 230 mts Prof.30
2B
pies
( No Dispone)
Rompeolas (Sur= 300 mts; Norte = 3 de mts
c/u;Molo Retenedor=1,035 mts)
Demarcatorias Canal de Acceso, Zona de Maniobras
Faros de Posicin en Muelles, Boya de Recalada
Almacn No1 = 2,315 m2
Zona No.5 = 6,000 m2;Zona No.6= 19,782 m2
Zona No.1= 2,244 m2;Zona No.2=731 m2;Zona No.3
= 10,120 m2;Zona No.4=1,188m2;Zona No.5=6000m2
Capacidad (Azucar)=60,000 TM-Superficie= 7,200
m2
Superficie = 1,126 m2
Superficie = 3,158 m2
Seales de Enfilamiento
( No Dispone)
15 Tns (1)
Portacontenedor de 40 tns (1 ),
Bobineras(6) Elev.Horquillas(9), Prensa(1)
Carg. Frontal(2), Tractores(2)
de 10,15 y 25 tns ( 32 )
de 100 tns (2)
Remolcador(1), Lanchas(3)
Fija para Embarque Azucar(1)
c) rea de influencia
Comprende los departamentos de La Libertad, Lambayeque, Ancash, Cajamarca y
Lima.
Vas de comunicacin:
Por carretera desde Trujillo: 14 kilmetros.
Por carretera desde Chimbote: 125 kilmetros.
Por carretera desde Lima: 548 kilmetros.
Por carretera desde el Callao: 255 Millas
Vas area Aeropuerto de Trujillo: 20 kilmetros.
d) Potencialidades
A nivel demogrfico, La Libertad, hasta el ao 2010, tiene una poblacin de 1, 676,447
habitantes, lo cual hace que ocupe el tercer lugar en densidad y cantidad de habitantes en el
Per.
Segn el INEI, La Libertad tiene una participacin del 4.4% en el PBI nacional, el cual
est soportado en las actividades de agricultura, minera y manufactura con un 15.8%, 18.1%
y 15.6% respectivamente. El PBI ha aumentado de S/. 7,714 millones en el ao 2008 a S/.
8,444 millones en el 2010, y en ese periodo el ingreso promedio independiente tambin
aument de S/.448 a S/. 661.
Adems, ProInversin destaca los siguientes aspectos atractivos.
- Proximidad a centros de produccin y consumo.
- Buenas conexiones con rea de influencia.
- Demanda local insatisfecha.
- Atractivo para movimiento de Contenedores
- 370 -
e) Trfico de carga
El trfico de carga del Terminal Portuario de Salaverry, ha ido en aumento durante los
ltimos aos alcanzando en el ao 2010, la carga de 1,762,366 toneladas mtricas, por lo
tanto, se puede sealar que es un puerto con trfico de carga en crecimiento y que resultara
atractivo para los inversionistas.
Figura N 3.1.26: Trfico de carga del Terminal Portuario de Salaverry
Toneladas Mtricas (millares)
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Salaverry
2003
2004
961,42 989,37
2005
2006
1,074
1,204, 1,367,
2007
2008
2009
2010
1,267,
1,544,
1,762,
f) Requerimiento de Inversin
El monto de inversin aproximado es de US$ 80 millones.
Proyecto N 04: Terminal portuario de San Martn
Por Decreto de Urgencia N 002-2011 se declara de necesidad nacional y de ejecucin
prioritaria, los procesos de promocin para la concesin del Terminal Portuario de General
San Martn. Actualmente, se encuentra como proyecto en cartera en ProInversin, segn lo
publicado, el 12 de mayo de 2011 del Consejo Directivo de ProInversin, este aprob las
modificaciones al Plan de Promocin y las Bases Reformuladas del Concurso de Proyectos
Integrales del proceso de promocin de la inversin privada del Proyecto de Concesin del
Terminal Portuario General de San Martn Pisco, las mismas que fueron publicadas en la
pgina web y comunicadas mediante Circular N 12.
- 371 -

28
Segn la informacin publicada en el mes de abril del presente ao , y segn

declaraciones del presidente de la APN, existen 12 empresas nacionales y extranjeras
interesadas en adjudicarse la buena pro del puerto, adems de que se ha iniciado la revisin de
la ltima versin del contrato de concesin para el puerto de Pisco, y el proceso debe
culminar en el mes de diciembre.
El proyecto consiste en el diseo, financiamiento, construccin, operacin y
mantenimiento del Terminal Portuario General San Martn Pisco por un periodo de 30 aos.
El Terminal se encuentra ubicado en el Departamento de Ica, en la provincia de Pisco,
distrito de Paracas en la localidad de Punta Pejerrey a 280 km al sur del Puerto del Callao a
travs de una autopista. Cuenta con un Muelle tipo marginal con 700 metros de longitud y
cuatro puestos de atraque (1, 2, 3 y 4) construido en 1969. El Puerto cuenta con abrigo natural
frente al oleaje y buen clima casi los 365 das del ao.
b) rea de influencia
Comprende los departamentos de Ica,Ayacucho, Huancavelica, Cusco yApurmac.
c) Vas de comunicacin
Por carretera desde Lima al TPSGM: 280 kilmetros
Por carretera desde Pisco al TPGSM: 40 kilmetros
Por va martima desde el Callao: 142 millas
Por va area: En Pisco CORPAC, tiene un Aeropuerto que es utilizado cuando se cierra por
emergencia elAeropuerto del Callao.
d) Situacin actual
Presenta infraestructura en buen estado con alto nivel de capacidad y limitado
equipamiento portuario para el manejo de contenedores.
28
Doce empresas competirn por la buena pro del puerto de Pisco Gestin, Diario de Economa y Negocios de Per, Lima, 27 de abril del 2012.
- 372 -
Tabla N 3.1.66: Caracterizacin de Amarraderos

Amarradero
1A
1B
1C
1D
Longitud
(m)
185
175
175
165
Profundidad
(pies)
33
33
32
30
Capacidad
(DWT)
30.000
30.000
30.000
30.000
Fuente: ENAPU 2010.
Tabla N 3.1.67: Zonas descubiertas (Puerto de San Martn)
Zona
1
2
3
4
5
6
7
8
Uso
Mercancas generales
Mercancas generales
Mercancas generales
Mercancas generales
Sal a granel
Contenedores y Mercancas generales
Depsito. Fajas transportadoras
Contenedores y Mercancas generales
rea (m2)
4.190
4.885
7.847
5.071
18.708
20.542
2.574
16.160
Fuente: ENAPU 2010.
Tabla N 3.1.68: Caracterizacin de los almacenes (Puerto de San Martn)
Zona rea (m2) Capacidad (t)

1
3.060
10.000
2
3.060
10.000
3
3.060
10.000
Fuente: ENAPU 2010.
Tabla N 3.1.69: Equipos de manipulacin de carga (Puerto San Martn)
Equipo para manipulacin

de carga
Tractor
Elevadores de horquilla
Elevadores de prensa
Portacontenedores
Gras
Vagonetas
Balanzas para camiones
Fuente: ENAPU 2010
- 373 -
Cantidad
1
3
1
3
2
18
2
Figura N 3.1.27: Terminal Portuario General San Martn

TP MULTIBOYAS BRUE PACIFIC OILS
TP MULTIBOYAS REFINERIA LA PAMPILLA
TP MULTIBOYA TRALSA
TP MULTIBOYAS SUDAMERICANA DE FIBRAS
TP CALLAO (TERMINAL NORTE MULTIPROPSITO)
TP CALLAO (NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES - ZONA SUR)
TP MULTIBOYYAS PURE BIO FUELS
TP MULTIBOYAS ZETA GAS ANDINO
TP MULTIBOYAS REPSOL GAS
TP MULTIBOYAS QUIMPAC
TP CEMENTO LIMA
TP MULTIBOYAS CONCHN
TP PER LNG MELCHORITA
TP `MULTIBOYAS PISCO
TP PLUSPEGTROL
TP GENERAL SAN MARTN
Fuente: MTC (2012)
e) Potencialidades
- Condicin de puerto alterno al Callao
- Demanda local insatisfecha, desarrollo local creciente
- Longitud y profundidad del muelle, permite el atraque de naves de gran tamao
- Abrigo natural, buen clima
- Pocas limitaciones fsicas al crecimiento
- Cercana al aeropuerto y carretera Panamericana Sur
f) Trfico de carga
En el ao 2010, el terminal portuario General San Martn moviliz un total de 1'431,970
toneladas dividido entre: 0,3% carga contenedorizada (335 TEUs 4,222 toneladas), 25,4%
carga no contenedorizada (363,565 toneladas), 71,7% graneles slidos (1,026.953
toneladas), 2,1% graneles lquidos (29,405 toneladas) y 0,5% carga rodante (7,824
toneladas).
- 374 -

Figura N 3.1.28: Terminal Portuario General San Martn
San Martn
2,000
1,500
1,000
500
0
San Martn
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1,090
969,03
1,229
1,142
997,74
1,542
1,166
1,431
g) Requerimiento de Inversin
El monto de inversin aproximado sera de US$ 93.2 millones, segn ProInversin.
Proyecto N 05: Terminal Portuario de Pucallpa
El Terminal Portuario de Pucallpa se encuentra actualmente dentro de la cartera de
proyectos de ProInversin. El proyecto de concesin consiste en la modernizacin,
rehabilitacin, construccin y/o reparacin de las obras de ro, instalaciones elctricas,
trabajos de dragado y sealizacin nutica, equipamiento Portuario y otros a ser
especificados en las Bases, as como la operacin del Terminal por un periodo que no
superar los 30 aos.
Se estima que la construccin durara aproximadamente 2 aos, lo cual permitir un
movimiento de carga de aproximadamente 300,000 TM a 1000,000 TM.
a) Situacin actual
La ciudad de Pucallpa es el nodo final del Eje IIRSA Centro, es el centro logstico
intermodal entre el transporte terrestre y el acutico fluvial. Se conecta por va terrestre con
Lima y el centro del pas (mediante la carretera Federico Basadre), y por la va fluvial con las
principales ciudades de laAmazona: Iquitos y Yurimagas.
- 375 -
A Pucallpa se puede llegar mediante va fluvial desde Iquitos, que dista un tramo de 990
km del ro Ucayali (toma entre 4 y 6 das). Desde Lima se puede acceder a travs de la
carretera central, parte de la longitudinal de la sierra y desde Tingo Mara, recorriendo cerca
de 800 km (un da de trnsito). Pucallpa dispone de un aeropuerto que recibe vuelos desde
Lima de poco ms de una hora.
Los productos industriales y alimenticios como harina, alimentos enlatados u otros, son
llevados, excepto la parte que queda para el consumo en la ciudad de Pucallpa o para la
distribucin cercana, por camin, y trasbordados a embarcaciones con destino a Iquitos.
Igualmente, los productos como madera aserrada, jebe, yute y mercancas importadas son
transportados por embarcaciones desde Iquitos a Pucallpa y trasbordados a camiones con
destino a Lima.
El antiguo Terminal Portuario de Pucallpa fue construido entre los aos 1980 y 1981 en
la ribera del ro Ucayali. Hasta el ao 1992 estuvo bajo la administracin de ENAPU. A partir
de 1991 el ro se alej de su cauce principal debido a cambios hidromorfolgicos que alejaron
el puerto del ro, impidiendo as el acceso de embarcaciones durante ese ao.
Con el fin de continuar dando servicio en la ciudad de Pucallpa, ENAPU desmantel las
obras y se desplaz a la Laguna de Pucalpillo, mientras que las obras de tierra se encuentran
temporalmente ocupadas por la IV Zona Naval con funciones de seguridad nacional.
Actualmente el MTC se encuentra realizando las gestiones pertinentes para la
reubicacin de la IV Zona Naval y las expropiaciones necesarias para la instalacin de un
nuevo Terminal Portuario.
La carga movilizada actualmente en el terminal provisional se caracteriza por ser de
cabotaje, carga suelta no contenedorizada, siendo los principales productos movilizados:
alimentos, cemento, cervezas, licor y gaseosas, maderas y derivados, maquinarias, motores y
repuestos, ferretera, productos qumicos, acero fierra y planchas, derivados de petrleo,
entro otras.
- 376 -
En cuanto a la accesibilidad, se puede llegar por va fluvial desde Iquitos (departamento

de Loreto) surcando el ro Ucayali en una longitud de 990 km que toma entre cuatro a seis das
y desde Lima a travs de la carretera central, parte de la longitudinal de la sierra; y desde
Tingo Mara Pucallpa, recorriendo aproximadamente 797 km, en un viaje de
aproximadamente 24 horas. Tambin se puede llegar por va rea desde Lima, y toma 1 hora
15 minutos.
b) Trfico de carga
La carga movilizada se caracteriza por ser de cabotaje, carga suelta no contenedorizada,
siendo los principales productos movilizados en el Terminal: alimentos, cemento, cervezas,
licor y gaseosas, maderas y derivados, maquinarias, motores y repuestos, ferretera,
productos qumicos, acero fierro y planchas, derivados de petrleo, entre otras cargas.
El movimiento de carga general histrica del Terminal Portuario de Pucallpa se puede
observar en la figura N 3.1.29, la cual en el ao 2008 alcanz el valor de 465,202 toneladas
mtricas.
Figura N 3.1.29: Trfico de carga del Terminal Portuario de Pucallpa
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Pucallpa
2003
2004
2005
2006
2007
2008
294,507
347,437
296,036
473,662
465,202

c) Potencialidades y ventajas
Por otro lado es importante sealar que Iquitos, Pucallpa y Yurimaguas son
considerados como los principales centros de comercio en la regin amaznica, y sirven
adems de centros de abastecimiento y recoleccin para las poblaciones cercanas.
- 377 -
Sin embargo, la ciudad de Pucallpa, con respecto a la mayor parte de la Amazona, tiene
la ventaja de estar vinculada con el resto del pas a travs de la carretera Francisco Basadre,
que se interconecta con la carretera Tingo Mara-Aguayta y la Carretera Central; la cual le
permite ser el punto de transferencia hacia el departamento de Loreto, mediante el ro
Ucayali. Es por ello que Pucallpa se ha constituido tambin en la entrada para el intercambio
de productos, entre el rea de Lima y la regin amaznica.
El Terminal Portuario de Pucallpa tiene potenciales perspectivas de crecimiento,
considerando que el Terminal cumple un rol fundamental en la proyeccin del desarrollo
socio-econmico de toda su rea de influencia directa (Provincias Coronel Portillo y Padre
Abad del Departamento de Ucayali, Provincia de Ucayali del Departamento de Loreto y
Provincia Puerto Inca del Departamento de Hunuco) e indirecta (Puertos de Iquitos y
Yurimaguas en el Departamento de Loreto y la ciudad de Lima del Departamento de Lima y
la Provincia Constitucional del Callao).
La perspectiva de una futura demanda de transporte se generar como consecuencia de
la puesta en marcha del Corredor Interocenico del Norte, derivadas del mayor intercambio
comercial entre las localidades de la costa norte del pas y la ciudad de Iquitos y otras
localidades no menos importantes de laAmazona Peruana.
La perspectiva que el Gobierno Central, a travs de sus Instituciones y/o Direcciones ha
ejecutado y tiene previsto ejecutar inversiones importantes en el Eje Multimodal Amazonas
Centro y en la Regin Ucayali, cuyos montos de inversin son considerables. Estas
inversiones se consolidarn en un futuro prximo como producto del desarrollo del Eje de
Integracin del IRSANorte con la zona noreste del Brasil.
El monto de inversin aproximado sera de US$ 22 millones, segn el MTC.
- 378 -
Proyecto N 06: Terminal Portuario de San Juan de Marcona

El presente proyecto se encuentra dentro de la cartera de proyectos de ProInversin.
El proyecto del Terminal Portuario de San Juan de Marcona tiene como principal
finalidad la construccin de un Terminal especializado en minerales ubicado a 150 m. al
norte del muelle de Acar en el lado sur de la Baha de San Juan de Marcona, ubicado en la
provincia de Nazca, departamento de Ica.
Esta zona de la baha cuenta con proteccin natural al oleaje, lo que permite el desarrollo
de las faenas portuarias con un mnimo de interrupciones y sin necesidad de rompeolas.
El proyecto contempla la construccin de un muelle de embarque automatizado de
concentrado de minerales, un puente de acceso, un muelle de servicio y un muelle para la
Marina de Guerra del Per.
Por su parte, respecto al equipamiento portuario, se prev una torre de recepcin del
concentrado, faja tubular, galera a lo largo del muelle, entre otros.
b) Potencialidades y ventajas
Conforme a lo dispuesto en el Estudio de Prefactibilidad y lo recogido por el Plan de
Promocin del referido Terminal Portuario, las principales caractersticas del rea donde se
construir la infraestructura portuaria son las siguientes:
- Existe una buena proteccin con respecto a las olas de la direccin sur y una
proteccin regular con respecto a las olas del sur oeste.
- Para un muelle de minerales se considera apropiada la proteccin natural con
respecto a las direcciones de oleaje predominante.
- En la zona de mar, se obtiene profundidades de 22 m. a distancias razonables de la
lnea de playa (Aprox. a 800 m.).
- En la zona de tierra adyacente se disponen de reas de terreno de topografa apropiada
y libre de edificaciones u otro tipo de obstculos a efectos de desarrollar la
infraestructura portuaria terrestre.
- 379 -
- Las vas de acceso no pasan por zonas urbanas y pueden ser mejoradas fcilmente.
- El rea de desarrollo portuario se encuentra a distancias razonables de la zona de
reserva ecolgica, contando adems con una adecuada zona de amortiguamiento.
Los beneficios que se atribuyen al proyecto del Terminal Portuario de San Juan de
Marcona estn constituidos por el excedente econmico generado por la actividad minera, el
cual tendr un impacto en la sociedad nacional. Ello, obtenido a travs de los proyectos
mineros que entrarn en operacin en el rea de influencia del proyecto.
Dichas caractersticas permiten la construccin y operacin de infraestructura portuaria
especializada en la carga de minerales, de acuerdo a la proyeccin de la demanda establecida
en el Estudio de Prefactibilidad.
Entre otras potencialidades del Terminal Portuario de San Juan de Marcona, se
encuentran:
- Operacin en un puerto con potenciales perspectivas de crecimiento, considerando
que el Terminal cumple un rol fundamental en la proyeccin del desarrollo socioeconmico de toda su rea de influencia (departamentos de Apurmac, Ayacucho, Ica
y Cusco, y en menor proporcin a Huancavelica yArequipa).
- El proyecto de Terminal Portuario se encuentra prximo a centros de produccin.
- Existe un incremento de desarrollo de proyectos mineros en el rea de influencia.
- Demanda internacional insatisfecha.
- El potencial de desarrollo del rea de influencia podra generar a largo plazo, la
expansin del puerto para atender otros tipos de carga.
En la figura N 3.1.30 se puede apreciar el mapa del puerto.
- 380 -
Figura N 3.1.30: Terminal Portuario de San Juan de Marcona
Fuente: APN
c) Trfico de Carga
Carga Proyectada: Es preciso indicar que, segn lo indicado en el Estudio de
Prefactibilidad, en una proyeccin moderada se estima que al primer ao de explotacin (al
2013), se alcanzara una exportacin de 8.2 millones de toneladas de hierro; y que en el ao
2032, la exportacin llegara a 18.50 millones de toneladas de hierro, en la medida que las
etapas de exploracin, produccin y comercializacin logren concluirse en los periodos
estimados.
d) rea de Influencia del Terminal Portuario
Se ha considerado la ejecucin de proyectos mineros tales como Proyecto Acero
Arequipa (Producto: Hierro Esponja), Proyecto Hierro Esponja (Producto: Hierro Esponja o
Hierro de Reduccin Directa) y Proyecto Cosmian y Puritiam proyecto abstract (Producto:
Hierro).
e) Requerimientos de Inversin
De acuerdo a lo determinado por la Autoridad Portuaria Nacional, las inversiones
proyectadas referenciales alcanzan un monto estimado de S/. 447 Millones, incluido IGV, lo
cual abarca montos correspondientes a infraestructura portuaria, equipamiento portuario y
reposiciones.
- 381 -
3.1.1.4. Subsector:Aeropuertos
Proyecto N 01:Aeropuerto de Yurimaguas
Para finalidad de la presentacin del proyecto del nuevo Aeropuerto de Yurimaguas, se
utiliz informacin publicada por la Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin
Comercial (Corpac S.A), y la cartera de Proyectos IIRSA. La entidad que ejecutara la
inversin sera un operador privado a travs de un nuevo contrato de concesin o la extensin
del contrato de concesin actual (Aeropuertos Del Per S.A)
La construccin de un nuevo Aeropuerto en Yurimaguas consiste en la reubicacin del
mismo con una pista de aterrizaje de 1,880 m por 45 m, con la finalidad de estar operativo
para naves comerciales regulares de tipo regional.
b) Situacin actual
Ubicado en la Regin de Loreto, Provincia de Alto Amazonas, Distrito de Yurimaguas a
0.2 km de la ciudad con una pista de aterrizaje de 1,800 m de largo por 30 m de ancho;
asimismo posee un terminal de pasajeros (un piso de 436 m2), hall principal (285.14 m2)29, tres
counters. Si bien es considerado la principal puerta peruana de entrada a la selva alta, no est
operativo para naves comerciales debido a que est en el centro del mbito urbano de la
ciudad. Actualmente, en el aeropuerto de Yurimaguas operan, solamente, avionetas, lo cual
depende de la demanda del mismo. Tiene la categora regional, implicando que las
competencias respecto a los estudios de Factibilidad hasta la viabilidad de los proyectos que
pretendan realizar, estn a cargo del Gobierno Regional de Loreto.
29
Informacin obtenida de www.corpac.gob.pe
- 382 -
Tabla N 3.1.70: Caractersticas Fsicas del Aeropuerto de Yurimaguas

CARACTERSTICAS FSICAS
rea de Maniobras
Plataforma
Pista: 1,800 x 30
Plataforma: 2 Puestos de Estacionamiento
Pavimento: Asfalto
Pavimento; Asfalto
Designador de Pista: RWY 09 - 27
PCN: 12,500 libras PMD

- Dimensiones: 4,800 m2
PCN: 12,500 libras PMD
Aeronave mxima permisible
Franja de Pista: 1,920 x 45 M

Fuente: CORPAC S.A
Tabla N 3.1.71: Infraestructura y Edificaciones del Aeropuerto de Yurimaguas

INFRAESTRUCTURA Y EDIFICACIONES
Terminal de pasajeros
Torre de Control
Instalaciones en el Terminal
Niveles de Pisos: 4
Otras edificaciones
Sala VIP
Caseta Grupos Electrgeno
rea Total del Teminal: 436 m2 Altura: 14 m.
Oficinas Administrativas CORPAC: 4
Caseta Estacin Radioayuda (VOR / NDB)
rea Hall Principal: 285.14 m2
Oficinas de Aerolneas: 2
Estacin S.E.I.
Nmero de Counters: 3
Restaurantes: 1
Viviendas
Niveles de Piso: 1
Butacas: 35
Casetas
Mostradores: 2
Fuente: CORPAC S.A.
Figura N 3.1.31: Aeropuerto de Yurimaguas

N
COLOMBIA
io
ECUADOR
Pu
tu
Rio
ay
o
Na
po
Rio P
at
aza
Rio
EL ESTRECHO
r
Tig
ANDOAS
as
zon
ma
TUMBES
A
Rio
DE TENIENTE BERGERIE
Rio
epa
Cen
Rio Pataza
Rio
GALILEA
IQUITOS
CORRIENTES
r
Tig
CIRO
ALEGRIA
TALARA
araon
Rio Maraon
Rio M
REQUENA
BELLAVISTA
COLONIA ANGAMOS
PIURA
JAEN
YURIMAGUAS
MOYOBAMBA
RIOJA
CHACHAPOYAS
BUNCUYO
TARAPOTO
RODRIGUEZ
DE MENDOZA
CHICLAYO
ORELLANA
SAPOSOA
PAMPA HERMOSA
CAJAMARCA
HUAMACHUCO
JUANJUI
CONTAMANA
BRASIL
CHAGUAL
Fuente: MTC.
- 383 -
CABALLOCOCHA
c) Potencialidad
Los alcances del nuevo Aeropuerto de Yurimaguas se sustentan en la cercana con el
Aeropuerto de Tarapoto actualmente concesionado-, el mejoramiento de la carretera
Tarapoto-Yurimaguas y el resto del Eje Amazonas Norte, lo cual implica un rea de
influencia mayor. Promedio de operaciones: 6 operaciones diarias.
La inversin estimada para la construccin del nuevo aeropuerto de Yurimaguas
asciende a US$ 15'749,290.
Proyecto N 02:Aeropuerto Jauja
Las cifras y datos proporcionados a continuacin hacen referencia a informacin
publicado por Corpac S.A, ProInversin y a declaraciones del Alcalde de Jauja, Sabino
30
Mayor, al diario El Comercio . La entidad que ejecutara la inversin sera un operador

privado, a travs de un nuevo contrato de concesin o la extensin del contrato de concesin
actual (ConsorcioAeropuertosAndinos del Per S.A.)
La inversin consistira en la ampliacin de la pista de aterrizaje, lo que implicara
adicionar 400 metros de ancho y 1,000 de largo, as como el fortalecimiento de su base con el
propsito de recibir aviones de 60 toneladas y ms de 40 pasajeros.
b) Estado actual
El aeropuerto de Jauja est localizado en el departamento de Junn, provincia y distrito
de Jauja, en la parte sur de la ciudad y es administrado por Corpac S.A. Actualmente, tiene
una pista asfaltada de 2,870 m (largo) por 45 m (ancho), terminal de pasajeros de un piso
2
(220.21 m ), hall principal (172.76 m ), y un counter.

30
Segn declaraciones delAlcalde de Jauja, Sabino Mayor, en el diario El Comercio, octubre 2011.
En: http://elcomercio.pe/economia/1319604/noticia-aeropuerto-jauja-se-convertiria-hub-vuelos-al-nororiente
- 384 -

Tabla N 3.1.72: Caractersticas Fsicas del Aeropuerto de Jauja
CARACTERSTICAS FSICAS
rea de Maniobras
Plataforma
Pista: 2870 x 45
Plataforma: Asfalto / Concreto
Pavimento: Asfalto
Pavimento: Asfalto / Concreto
Designador de Pista: 31 / 13
PCN: 30 F / C / X / T
PCN: 30 F / C / X / T
Dimensiones: 76.10 MTS X 96.3 MTS
Franja de Pista: 3100 X 150
Aeronave mxima permisible: Boeing 737 - 400
Fuente: CORPAC.
Tabla N 3.1.73: Infraestructura y Edificaciones del Aeropuerto de Jauja

Terminal de pasajeros
Instalaciones en el Terminal
Niveles de Piso: Un Nivel
Playa estacionamiento vehicular
Otras edificaciones
Oficina Administrativas
Dimensiones: 39.70 Mts.
Caseta Grupos
CORPAC: 1
x 35.00 Mts.
Electrgeno
rea Total del Terminal: 220.21m2 Oficinas de Aerolneas: 1
Puestos de estacionamiento
Viviendas: 1
rea Hall Principal: 172.76 m2
Vehicular:23
Casetas Vigiladas: 1 de Vigilancia y
Nmero de Counters: 1
Seguridad
Butacas: 1
Fuente: CORPAC.
Figura N 3.1.32: Ubicacin del Aeropuerto de Jauja

MISIONEROS
HOTEL ORO VERDE
HELIPUERTO HOTEL LOS DELFINES
HELIPUERTO INTERBANK
INTERNACIONAL
JORGE CHAVEZ
JAUJA
MAZAMARI
KIRIGUETI
DE NUEVO MUNDO
TANGOSHIARI
HUANCAYO
LIMA
LAS MALVINAS
TIMPIA
CUTIVIRENI
DE LAS PALMAS
LIB MANDIMETROPOLITANO
MANU
PUERTO
MALDONADO
KITENI
HUANCAVELICA
RIO LOS AMIGOS

PALMAPAMPA
PACFICO
PATRIA
AYACUCHO
B
O
L
I
V
I
A
CUSCO
ABANCAY
PISCO
VILCASHUAMAN
LAS DUNAS
ICA
ANDAHUAYLAS
SAN RAFAEL
MARIA REICHE
YAURI
NASCA MARIA REICHE NECMAN
SAYLA
ORCOPAMPA
JULIACA
CHIVAY
LEYENDA
ATICO
INTERNACIONAL
NACIONAL
AREQUIPA
AERODROMOS
HELIPUERTIOS
MOQUEGUA
CENTROS POBLADOS
Capital de Departamento
LMITES
Internacional
Lago Titicaca
PUNO
AEROPUERTOS
DE MOLLENDO
RED NACIONAL
Pavimentado
Sin Pavimentar
En Proyecto
TOQUEPALA
CAMPAMENTO ILO
ILO
HIDROGRAFA
Ros
Lagos
150
CUAJONE
TACNA
TACNA
CHILE
300
Km
Fecha de Elaboracin:Marzo 2012
Fuente: MTC.
- 385 -
c) Potencialidad
La modernizacin del aeropuerto de Jauja y su ubicacin estratgica, convertiran a esta
ciudad en un terminal clave para los vuelos interregionales hacia el nororiente, es decir existe
la posibilidad de conectar a ciudades como Hunuco, Tarapoto, Tingo Mara, Pucallpa o
Iquitos, lo cual es reforzado por el potencial que posee la sierra central y norte amaznico en
trminos de Turismo. De esta manera, se facilitara las conexiones de Lima a la sierra y selva
en menos de una hora.
Por otro lado podemos resaltar que el movimiento de pasajeros por parte del aeropuerto
de Jauja entre los aos 2000-2010, ha presentado un crecimiento significativo sobre todo en
los ltimos 5 aos del periodo considerado, llegando a transportar hasta 11,162 pasajeros
durante el 2010 equivalente a 3.5 ms pasajeros con respecto al ao 2000.
Figura N 3.1.33: Movimiento de Pasajeros Transportados por el

Aeropuerto de Jauja (2000-2010)
11,162
12000
9,011
10000
8000
6,077
6000
4000
4,580
2,479
1,611
2000
645
576
891
666
719
2002
2003
2004
2005
2006
0
2000
2001
2007
2008
2009
2010
Fuente: Corpac. S.A. rea de Planeamiento y Proyectos / Estadstica

31
Para dicha implementacin se estima una inversin de US$ 22 millones , de esta

manera podran llegar ms aerolneas aparte de LC Busre y Star Per.
31
Segn declaraciones del Alcalde de Jauja, Sabino Mayor, en el diario El Comercio, octubre 2011. Recuperado de: http://elcomercio.pe/economia/1319604/noticia-aeropuerto-jaujase-convertiria-hub-vuelos-al-nororiente
- 386 -
Proyecto N 03: Concesin delAeropuerto Nacional de Jan (Cajamarca)

Est ubicado en el departamento de Cajamarca, provincia de Jan, distrito de Bellavista.
Cuenta con una pista asfaltada de 2,400 x 45m., y permite el ingreso de aeronaves boeing 727
y menores. Actualmente es administrado por Corpac S.A. Su oferta actual es de servicio de
transporte no regular. La entidad que ejecutara la inversin sera un operador privado, a
travs de un nuevo contrato de concesin o la extensin del contrato de concesin actual
(Aeropuertos del Per S.A, ConsorcioAeropuertosAndinos del Peru S.A.).
Figura N 3.1.34: Aeropuerto de Jan
Rio
GUEPPI
AEROPUERTOS
Pu
tu
m
ay
N
W
COLOMBIA
Rio
ECUADOR
Rio
Pu
tu
Rio
E
S
m
ay
Na
po
Past
aza
Rio
EL ESTRECHO
r
Tig
ANDOAS
zon
ma
TUMBES
za
Rio
IQUITOS
CORRIENTES
as
Rio Pasta
DE TENIENTE BERGERIE
CABALLOCOCHA
Rio
epa
Cen
GALILEA
A
Rio
r
Tig
e
CIRO
ALEGRIA
TALARA
on
ra
Rio Ma
Rio Maraon
REQUENA
BELLAVISTA
COLONIA ANGAMOS
PIURA
JAEN
YURIMAGUAS
MOYOBAMBA
CHACHAPOYAS
RIOJA
SHANUSI
BUNCUYO
TARAPOTO
RODRIGUEZ
DE MENDOZA
CHICLAYO
ORELLANA
SAPOSOA
CAJAMARCA
PAMPA HERMOSA
Fuente: MTC.
El proyecto propuesto consiste en la concesin del aeropuerto de Jan, aeropuerto

jerarquizado como de nivel nacional. Actualmente dicho aeropuerto cuenta con dos
operadores: Aerotransportes S.A. y Aviacin Lder S.A.C. Adems de presentar los
siguientes destinos: Chiclayo, Lima, Trujillo y Chachapoyas.
En cuanto a los movimientos realizados por el aeropuerto de Jan se sabe que el trfico
de carga durante los aos 2010 y 2011 fue de 400 y 705 kilgramos respectivamente.
Mientras que el trfico de pasajeros para los mismos aos 2010 y 2011 fue de 16 y 62
pasajeros respectivamente.
- 387 -
Con la concesin, y en consecuente mejora de la infraestructura y servicios brindados

por este aeropuerto, se espera un aumento significativo de las operaciones anuales.
b) Potencialidades
La viabilidad y el buen desempeo de este proyecto de concesin se debern a dos
puntos muy importantes:
1.
Aprovechamiento de una probable redistribucin del trfico actual. Actualmente el

principal aeropuerto en Cajamarca es el Aeropuerto Nacional Armando Revoredo
Iglesias (conocido como Aeropuerto de Cajamarca), que en los ltimos aos ha
presentado una tendencia positiva en cuanto al movimiento de carga transportada,
especialmente durante el periodo 2002-2011, tiempo en el cual se a transportado hasta
582,059 kg. (2011). La figura N 3.1.35 nos muestra a mayor detalle el movimiento de
carga transportada durante ese periodo.
Figura N 3.1.35: Movimiento de carga transportada por el aeropuerto
de Cajamarca (2002-2011)
600000
500000
400000
300000
Carga
Kg.
200000
100000
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Corpac S.A. rea de Planeamiento y Proyectos / Estadstica.
Adems el movimiento de pasajeros transportados tambin present una tendencia

creciente durante los ltimos aos, alcanzando a transportar hasta 194,432 pasajeros durante
el ao 2011. La figura N 3.1.36 nos muestra a mayor detalle el movimiento de pasajeros
transportados durante el periodo 2002-2011.
- 388 -

Figura N 3.1.36: Movimiento de pasajeros
Transportados por el aeropuerto de Cajamarca (2002-2011)
200000
150000
100000
Pasajeros
50000
20
11
20
10
20
09
20
08
20
07
20
06
20
05
20
04
20
03
20
02
Fuente: Corpac S.A. rea de Planeamiento y Proyectos / Estadstica.

As se estima que un porcentaje significativo de la demanda de transporte areo se

trasladar hacia el aeropuerto nacional de Jan, incrementando significativamente su nivel
de operaciones de carga y transporte.
2.
Aumento de la demanda de servicios aeroportuarios de esta regin producto del

aumento de la oferta de servicios de transporte areo y la mejora en la calidad de los
mismos. Con esto se impulsa el nivel de competitividad de la regin.
Entre otras potencialidades de la regin podemos mencionar las siguientes:
Turismo en Cajamarca
La provincia de Jan tiene una ubicacin geogrfica privilegiada en la interseccin de 2
ejes viales de categora nacional, con un rol dinamizador que reviste importancia estratgica
para este espacio y el Nor oriente peruano. El turismo es una actividad potencial con la que
cuenta Jan dada la presencia de recursos paisajsticos, arqueolgicos y belleza escnica. El
turismo de aventura concuerda de manera excelente con la difcil accesibilidad al recurso que
unida a la exuberante y particular vegetacin, convierten esta actividad en una actividad llena
de promesa, adems de contar con playas y riberas muy apropiadas para paseos y baistas.
Por ltimo, es relativamente cercana a los mercados externos en la costa y a importantes
puertos martimos para el comercio internacional, que demandan la produccin local. En la
tabla N 3.1.74 se puede observar los principales atractivos tursticos de la regin de
Cajamarca.
- 389 -

Tabla N 3.1.74: Potencial Turstico de Cajamarca
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
CAJAMARCA
Catedral de Cajamarca o Iglesia Matriz de Santa Catalina
Iglesia San Francisco
Conjunto Monumental Beln
Conjunto Monumental La Recolecta
Mirador Natural Santa Apolonia
Cuarto de Rescate
Complejo Arqueolgico de Cumbemayo
Complejo Arqueolgico de Layzn
Ventanillas de Otuzco
Los Baos del Inca
Granja Porcn
Parque Nacional de Cutervo
Santuario Nacional Tabaconas - Namballe
Centro Ceremonial Kuntur Wasi
Adems, segn la DIRCETUR-Cajamarca, en este periodo 2000-2009 los turistas

nacionales representaron el 96% del total de arribos, tendencia creciente desde el ao 2003,
mientras el turismo nacional creci en el periodo en 31.7%. En la figura N 3.1.37, se observa
la tendencia de arribos de turistas nacionales y extranjeros hacia el departamento de
Cajamarca.
Figura N 3.1.37: Arribos nacionales y extranjeros hacia el departamento de
Cajamarca (2000-2009)
250000
200000
150000
100000
50000
0
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: PDRC Puno 2010.

- 390 -
2005
2006
2007
2008
2009
Minera en Cajamarca:
La minera es una actividad extractiva que representa para el departamento, una de las
fuentes econmicas ms importantes para el financiamiento de los procesos de desarrollo
nacional. Actualmente en el departamento de Cajamarca, se encuentran operando dos
proyectos mineros, Yanacocha/Cajamarca (desde 1993) y Goldfield-La Cima/Hualgayoc
(desde 2008), sin embargo, tambin estn los proyectos mineros La Zanja/San Miguel y
Tantahuatay/Hualgayoc que empezaron a operar recin el ao pasado. Otros proyectos
mineros en exploracin son: Conga/Celendn (2014), Michiquillay/Encaada (2016),
Galero/Encaada (2012), entre los ms importantes.
Tabla N 3.1.75: Estado actual de unidades mineras en Cajamarca 2011
Unidad
Castrejon
Cerro corona
Cerro negro
Chaupiloma sur
China linda
Colorada
Colpayoc
Conga
E Galeno
La Carpa Central
La Granja
La Zanja
Michiquillay
Northwest
San Jos 2
Shahuindo
Tantahuatay
Tinajas
Empresa
Minera La Zanja S.R.L..
Gold Fields La Cima S.A.
Minera Yanacocha S.R.L.
Compaa Minera San Nicols S.A.
Estrella Gold Per S.A.C.
Lumina Copper S.A.C.
Minera yanacocha s.r.l.
Ro Tinto Minera Per limitada
Minera La Zanja S.R.L.
Anglo American Michiquillay S.A.
Minera Sulliden Shahuindo S.A.C.
Compaia Minera Coimolache S.A.
Estado Actual
Exploracin
Ampliacin
Operacin
Operacin
Exploracin
Operacin
Exploracin
Operacin
Exploracin
Exploracin
Exploracin
Operacin
Exploracin
Exploracin
Exploracin
Exploracin
Exploracin
Exploracin
Fuente: MINEM 2011.
c) Requerimientos de Inversin
Se estima un monto de inversin requerido de aproximadamente US$ 50 millones,
32
segn ProInversin .
32
Oportunidades de inversin en la macro regin Centro Sur (CENSUR).
- 391 -
PROYECTO N 04: Construccin y Concesin delAerdromo de Vicco (Pasco)

Se plantea la construccin y concesin del Aeropuerto de Vicco, proyecto promovido
por el MTC Provas. El proyecto estar ubicado en el distrito de Vicco, provincia de Pasco. La
entidad que ejecutara la inversin sera un operador privado a travs de un nuevo contrato de
concesin, o la extensin del contrato de concesin actual del Consorcio Aeropuertos
Andinos del Per S.A.o, del ConsorcioAeropuertos del Per S.A.
Figura N 3.1.38: Aerdromo de Vicco (Pasco)
Fuente: MTC.
a) Potencialidades
Las principales potencialidades que presenta la regin de Pasco se dividen en los
siguientes rubros:
- 392 -
Minera en Pasco:
El Departamento de Pasco, es considerado como una regin eminentemente minera. En
su territorio cuenta con recursos polimetlicos localizados principalmente en Cerro de Pasco.
Existen tambin en los distritos de Huayllay, Tinyahuarco, Simn Bolvar, Yarusyacan,
Yanacancha y Yanahuanca. Entre los principales recursos mineros metlicos tenemos:
Yacimientos de oro, plata, cobre, plomo, zinc, etc. y no metlicos como: mrmol, onix, slice,
carbn de piedra, arcilla, agregados de construccin, cal, etc.
Estos recursos se encuentran mayormente en explotacin, los yacimientos, tanto
explotados, como los que se encuentran en reserva, se localizan en las provincias de Pasco y
Daniel Carrin, abarcando aproximadamente el 26% del territorio del departamento de
Pasco, Cabe resaltar que se requiere un mantenimiento permanente de las vas de
comunicacin, que por su estado dificultan el transporte de la produccin minera en el tramo
acceso de Cerro de Pasco Carretera Central, en el tramo de Unsh Tinyahuarco Huayllay
Canta y el otro tramo, de Cerro de Pasco Simn Bolvar Uchucchacua Oyn Huacho.
Esta regin, cuenta con la produccin de grandes recursos polimetlicos, cuyos
volmenes en el ao 2007 fueron: Plomo 171,047 TM, Zinc 450,635 T.M, Plata de 883,422
Kilogramos de contenido fino y de oro de 1,533 Kg. Segn informacin de la Empresa
Minera Volcn S.A., con yacimiento ubicado en la Ciudad de Cerro de Pasco, se tiene que
produce metal Zinc. 149,635 TM, plomo 64216 T.M, y plata 238,776 T.M, entre los
principales minerales que explotan.
Los recursos mineros en explotacin son significativos, se vienen realizando
explotaciones mineras intensas por empresas de prestigio internacional como: Volcan CIA
Minera S.A.A, Sociedad Minera el Brocal S.A., Cia Minera Atacocha, Cia. Minera Milpo
S.A, CIA Minera Huarn S.A., Empresa Explotadora de Vinchos. En la tabla N 3.1.76 se
puede observar a detalle las principales unidades mineras y el estado actual de las mismas
durante el 2011 y en la figura N 3.1.39 se observa las potencialidades mineras de la regin.
- 393 -

Tabla N 3.1.76: Estado actual de unidades mineras en Pasco 2011
Unidad
Andes
Animon
Atacocha
Cerro de pasco
Colquijirca
Colquipucro
Garpo puquio
Huaron
Islay
Empresa
Compaia Minera Aurifera Aurex S.A.
Empresa Administradora Chungar S.A.C.
Compaia Minera Atacocha S.A.A.
Volcan Compaia Minera S.A.A.
Sociedad Minera El Brocal S.A.A.
Tinka Resources S.A.
Compaia de Minas Buenaventura S.A.A.
Pan American Silver S.A.C. Mina Quiruvilca
Empresa Administradora Chungar S.A.C.
Estado Actual
Ampliacin
Operacin
Operacin
Ampliacin
Ampliacin
Exploracin
Exploracin
Ampliacin
Operacin
Jancapata
Exploracin
Laguna
Marcapunta
Marcococha
Marisol
Milpo
Quicay
San Gregorio
Recursos de Los Andes S.A.C.

Sociedad Minera el Brocal S.A.A.
Empresa Explotadora de Vinchos Ltda. S.A.C.
Compaia Minera Milpo S.A.A.
Chancadora Centauro S.A.C.
Sociedad Minera El Brocal S.A.A.
Exploracin
Operacin
Exploracin
Operacin
Operacin
Operacin
Exploracin
Fuente: MINEM 2011.

Figura N 3.1.39: Mapa de Potencialidades Mineras de Pasco 2011
PASCO
Extensin total (ha)
100% 2,531,956
reas en concesin minera (ha) 14.04%
355,598
reas en produccin (ha)
37,026
1.46%
reas en exploracin (ha)
14,608
0.58%
Unidades en produccin
13
Unidades en exploracin
17
Canon Minero 2010 (S/.)
152,206,541
Regalias Mineras 2010 (S/.)
53,026,107
Der. Vigencia y Penalidad 2010 (S/.)
4,281,986
Total Aporte Econ. 2010 (S/.)
209,514,634
Total Aporte Econ. 2016-2011 (S/.)
1,588,959,560
Empleo Directo
15,221
Inversin Total 2010 (USS$)
359,382,248
PROYECTO DE EXPLORACIN
UNIDADES EN EXPLORACIN
UNIDADES EN AMPLIACIN
Fuente: MINEM 2011.
- 394 -
Turismo en Pasco:
La actividad turstica de la Regin esta ligada a la actividad socio-econmica en los
aspectos comercial, transporte y hospedaje, por ello podemos decir que el turismo en Pasco
se encuentra en un proceso de desarrollo y creciente organizacin empresarial, escasamente
capacitados para una mayor y ms eficiente explotacin del recurso turstico.
Pasco es una Regin privilegiada ya que cuenta con los recursos y atractivos para operar
volmenes de turismo significativos. Entre estos podemos mencionar al Majestuoso
"Bosque de Piedra" de Huayllay, el bosque consiste en un conjunto de rocas con variadas
figuras que presentan un espectculo nico, que sumado a la imaginacin que cada turista
avizora: Prticos, figuras pre-histricas, rostros y seres humanos, superposiciones y
formaciones ptreas, animales que adoptan semejanzas y formas variadas, dan lugar a que la
imaginacin de los turistas explaye a limites desconocidos.
El Nevado de "Huaguruncho" en Huachon, as como Restos Arqueolgicos en los
diferentes Pueblos de la Provincia de Pasco. En lo que se refiere a la Provincia de Daniel
Carrin podemos mencionar que tambin existen restos arqueolgicos, los mismos que son
atractivos, entre estos se encuentra la quebrada de Chaupihuaranga que esta considerada
como el ultimo oasis ecolgico de la Gran Nacin Yaro, que es de mucha importancia para el
turismo en esta zona, en lo que se refiere a la Provincia de Oxapampa; pintoresca provincia
con caractersticas muy singulares, debido a la enorme influencia de la cultura Alemana en su
arquitectura y costumbres, su clima es saludable, se encuentra en un lugar con abundante y
hermosa vegetacin de selva alta donde existe diversidad de flora y fauna as como paisajes
atractivos y restos coloniales de gran significancia.
Evidentemente, la implementacin de este proyecto servir como una estrategia de
desarrollo, que garantice un mayor flujo turstico hacia la Regin. Este sera, sin duda, el
motor de desarrollo del futuro junto a las otras actividades econmicas como la minera, etc.
En la tabla N 3.1.77 se puede observar los principales atractivos tursticos de la regin de
Pasco.
- 395 -

Tabla N 3.1.77: Potencial Turstico de Pasco
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
PASCO
Iglesia San Pedro de Ninacaca
Iglesia Inmaculada Concepcin de Vicco
Laguna de Punrun
Replica de la casa de Daniel A. Carrin
Santuario Nacional de Huayllay
Baos Termales de Calera
Nevado de Huaguruncho
Baos Termales de Conoc
Aguas Termales de Tambochaca

Restos Arqueolgicos de Chumpinvilca, Goicutac,
10 Ichugn y Gorish
11
12
13
14
15
Ciudad de Oxapampa
Plaza de armas de Oxapampa
Parque Nacional Yanachaga Chemilln
Catarata El Encanto y El Len
Capilla San Jos de Pozuzo
En cuanto al trfico de turistas nacionales e internacionales hacia el departamento de

Pasco durante el periodo 2000-2009, se observa que los turistas nacionales representaron el
99.5% del total de arribos, tendencia creciente desde el ao 2003, mientras el turismo
nacional creci 47% durante el mismo periodo. En la figura N 3.1.40 se observa la tendencia
de arribos de turistas nacionales y extranjeros hacia el departamento de Pasco.
Figura N 3.1.40: Arribos Nacionales y Extranjeros hacia el departamento
de Pasco (2000-2009)
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Arribos nacionales y extranjeros

Fuente: Plan Desarrollo Regional Concertado de Puno 2010.
- 396 -
2007
2008
2009
Se estima un monto de inversin requerido de aproximadamente US$ 40 millones, y
segn ProInversin33.
3.1.2. SECTOR ENERGA
En cuanto a las propuestas de proyectos en infraestructura para el sector energa, se ha
dividido en subsector electricidad y subsector hidrocarburos, asimismo para la propuesta de
los proyectos se ha considerado informacin de la cartera de proyectos de ProInversin, el
plan nacional de transmisin del COES al 2022 y las entrevistas realizadas a expertos en el
sector para complementar las perspectivas en proyectos de infraestructura en energa, que se
detallarn a continuacin:
3.1.2.1. Subsector Electricidad
Se propone el desarrollo de proyectos de generacin elctrica, compuesto por centrales
hidroelctricas, centrales termoelctricas y proyectos de generacin por medio de recursos
energticos renovales entre ellos las centrales de generacin elica y generacin solar, entre
ellos, la instalacin de paneles fotovoltaicos.
En cuanto a los proyectos de generacin hidroelctrica, termoelctrica y elica, se ha
tomado como referencia el Plan Nacional del COES para el periodo 2013 2022, asimismo
del Ministerio de Energa y Minas.
Adems, es importante tener en cuenta la normatividad promotora, ya que existen
normas que promueven la inversin y son aplicables a los proyectos de generacin, se
mencionan los atributos principales:
- Procedimientos claros en el otorgamiento de derechos elctricos para el desarrollo de
estudios, construccin y operacin de centrales de generacin (Ley N 25844).
33
Plan de Promocin de Inversiones de la Regin Pasco: I Foro Internacional de Inversiones en las Regiones.
- 397 -
- Ingresos por venta de energa en diversas opciones de competencia: por venta de

energa al costo marginal de la energa producida (Ley N 25844), por licitaciones de
suministro para obtener contratos a corto y largo plazo de ventas de energa. A las
ofertas respaldadas con proyectos hidrulicos se aplica un factor de descuento a la
energa ofertada, a fin de ponerlos en condiciones competitivas ante las centrales
trmicas (Ley N 28832), subastas de energa de centrales hidroelctricas que
garantizan su inversin a travs de contratos de venta de energa de largo plazo
(ProInversin).
- Subastas de oferta de energa de centrales elctricas RER, que asegura el retorno de la
inversin a travs de la preferencia en el despacho y compensacin por primas sobre
los ingresos por venta de energa (Ley N1002). Beneficios tributarios con el rgimen
de depreciacin acelerada de hasta de 20% anual para la inversin proyectos
hidroelctricos y otros recursos renovables (Ley N 1058).
Es de importancia mencionar que para la propuesta de proyectos de generacin se tiene

en cuenta la proyeccin de la demanda en trminos de energa y potencia, y la proyeccin de
la demanda de proyectos, bsicamente proyectos de minera para cada una de las zonas
especificadas por el SEIN (Zona Norte, Zona Sur y Zona Centro), datos que se mostr en el
captulo de diagnstico. Adems se toma como base los proyectos de centrales de generacin
existentes y los comprometidos hasta el 2016.
Cabe resaltar que la oferta en los proyectos de generacin elctrica no requiere igualar a
la demanda proyectada, ya que dicha oferta estar determinada en funcin al crecimiento de
la demanda para cada periodo de tiempo establecido. Asimismo es importante considerar que
se requieren establecer estrategias para el uso eficiente de las fuentes energticas con que se
cuenta.
La propuesta de proyectos en generacin toma como referencia el plan actualizado del
COES para el periodo 2013 - 2022, asimismo hace referencia al portafolio de proyectos de
generacin del Ministerio de Energa y Minas, el que contiene datos referenciales de
proyectos que en algunos casos estn sin concesin y disponibles para realizar estudios a
mayor detalle, otras cuentan con derecho otorgado en busca de financiamiento para cumplir
con los plazos de ejecucin de estudios o de construccin. Adems puede haber ms de un
derecho otorgado para estudios en una misma zona de concesin (concesin temporal).
- 398 -
Para la siguiente propuesta de proyectos en generacin se ha considerado los costos de

inversin en base a promedios, ya que por el nivel de informacin requerido y la certeza de
dicha informacin ha sido posible tomar los costos de inversin en base al costo promedio
por MW por tipo, en este caso: US$ 2 MM por MW de una central hidroelctrica, US$ 0,5
MM por MW de una central termoelctrica, y US$ 2,5 MM por MW de una central mediante
recursos energticos renovables.
Proyecto N 01: Centrales Hidroelctricas con concesin definitiva:
Se proponen dos proyectos de generacin hidroelctrica, las que cuentan con concesin
definitiva, es decir con derecho otorgado y compromisos para la construccin de la central
elctrica dentro de un plazo determinado segn el calendario de ejecucin de obras. En la
tabla N 3.1.78 se muestra en detalle las centrales hidroelctricas propuestas, su potencia
(MW) y el monto de inversin estimado para cada una, asimismo se puede apreciar la
ubicacin de cada una en el mapa, en las siguientes figuras.
Estas centrales tienen gran potencial hdrico, que les permitir el aprovechamiento de
los cauces de los ros de las zonas donde se edificarn. Adems, permitirn impulsar la
economa de las provincias; asimismo potenciar el desarrollo energtico de la regin,
creando mltiples oportunidades de trabajo y desarrollo, los que se irn logrando en corto,
mediano y largo plazo, promoviendo el desarrollo econmico de su departamento.
Tabla N 3.1.78: Proyectos de Generacin con Concesin Definitiva
Proyectos de Generacin (Concesin

Definitiva)
Central Hidroelctrica Molloco Soro y Llatica
Central Hidroelctrica San Gabn I
Central Hidroelctrica Belo Horizonte
Total
Departamento
Arequipa
Puno
Hunuco
Fuente: COES. Ministerio de Energa y Minas

- 399 -
Potencia
(MW)
302
150
180
632
Inversin US$
Millones
604
300
360
1,264

Figura N 3.1.41: Proyectos de Generacin con Concesin Definitiva
m
Tu
be
Loreto
Piura
La
mb
Am
azo
nas
ay
eq
ue
Cajamarca
Central H. Belo Horizonte

Potencia: 180 MW
La Libertad
Ancash
Hunuco
Ucayali
Pasco
Re
gi
Junin
n
de
m
Li
Madre de Dios
Callao
Lima
Huancavelica
Cusco
Ica
Ayacucho
Apurimac
Puno
Arequipa
Central Hidroelctrica Molloco

Soro y Llatica
Potencia: 302 MW
Inversin: US$ 604 Millones
Moquegua
Tacna

Proyecto N 02: Centrales hidroelctricas con concesin temporal

Se proponen once proyectos de generacin hidroelctrica, los que cuentan con
concesin temporal, es decir con derecho otorgado y compromisos para la realizacin de
estudios de factibilidad en un plazo no mayor a 2 aos, adems se aplica a proyectos de
generacin de cualquier tipo y tamao. En el siguiente cuadro se muestra en detalle las
centrales hidroelctricas propuestas, su potencia (MW), el departamento donde se ubica el
proyecto, y el monto de inversin estimado para cada uno, asimismo se puede apreciar la
ubicacin de cada una en el mapa, en la figura 3.1.42.
- 400 -

Tabla N 3.1.79: Proyectos de Generacin con Concesin Temporal
Departamento Potencia
(MW)
Central Hidroelctrica Tambo 1
Moquegua
61
Central Hidroelctrica Pelagatos y Plata
Ancash
15
Central Hidroelctrica Pias II
La Libertad
17
Central Hidroelctrica Santa Mara 1
Apurimac
97
Central Hidroelctrica Cota
Arequipa
200
Central Hidroelctrica Zaa
Cajamarca
19
Central Hidroelctrica Tingo I,II y III
Amazonas
248
Central Hidroelctrica Ayna
Ayacucho
20
Central Hidroelctrica Nueva Esperanza I,II y III
Puno
380
Central Hidroelctrica Renovandes H1
Junn
20
Central Hidroelctrica Sanda, Ina 30 e Ina 40
Puno
315
Total
1,392
Inversin US$
Millones
122
30
33
194
400
38
496
40
760
40
630
2,783
Proyectos de Generacin

Figura N 3.1.42: Proyectos de Generacin con Concesin Temporal
Central H. Tingo I, II y III

Potencia: 248 MW
Central Hidroelctrica Zaa

Potencia: 19 MW
s
be
m
Tu
Loreto
Piura
Central H. Santa
Mara 1
Potencia: 97 MW
Am
La
mb
Central H.
Pelagatos y Plata
Potencia: 15 MW
azo
n
as
ay
eq
ue
Central H. Pias II
Potencia: 17 MW
Cajamarca
La Libertad
Ancash
Central H. Ina - 65,

Ina -88, Ina - 90
Potencia: 380 MW
Hunuco
Ucayali
Pasco
n
gi
Re
Junin
m
Li
Madre de Dios
Callao
Lima
de
Central H.
Renovandes H1
Potencia: 20 MW
Huancavelica
Cusco
Central H. Ayna
Potencia: 20 MW
Ica
Ayacucho
Apurimac
Puno
Central H. Cota
Potencia: 200 MW
Arequipa
Moquegua
Central H. Tambo MW 1
Potencia: 61 MW
- 401 -
Tacna
Central H.
Sandia, Ina
30 e Ina 40
Potencia:
315 MW
Proyecto N 03: Centrales Hidroelctricas sin concesin o autorizacin

Se proponen 26 proyectos de generacin, de los cuales 10 son centrales termoelctricas
y 16 son centrales hidroelctricas. Estas centrales de generacin elctrica son sin concesin o
autorizacin ya que no tienen derecho otorgado, es decir algunos proyectos poseen estudios
anteriores que pueden ser a nivel definitivo, de prefactibilidad o de perfil, y que
probablemente no obtuvieron financiamiento dentro del plazo establecido. En la tabla 3.1.80
se muestra en detalle las centrales hidroelctricas y termoelctricas propuestas, su potencia
(MW), el departamento donde se ubica el proyecto, y el monto de inversin estimado para
cada uno, asimismo se puede apreciar la ubicacin de cada una en el mapa, en la figura 3.1.43.
Tabla N 3.1.80: Proyectos de Generacin sin Concesin o Autorizacin
Departamento
Central Termoelctrica Santo Domingo de los Olleros

Lima
- TV - Ciclo Combinado
Central Termoelctrica El Faro - TG
Ica
Central Termoelctrica El Faro-TV-Ciclo Combinado
Ica
Central Hidroelctrica Curibamba
Junn
Central Hidroelctrica Olmos 1
Lambayeque
Central Hidroelctrica Cao
Pasco
Central Hidroelctrica Rapay 2
Lima
Central Hidroelctrica Santa Rita
Ancash
Central Hidroelctrica San Gabn IV-Corani-Ollaechea
Puno
Central Hidroelctrica Sa Gabn III
Puno
Central Hidroelctrica Lluta
Arequipa
Central Hidroelctrica Lluclla
Arequipa
Central Hidroelctrica Santa Mara (Oreja de Perro)
Cusco
Central Hidroelctrica Aricota III
Tacna
Central Hidroelctrica Cheves III
Lima
Central Hidroelctrica Retamal
Cusco
Central Hidroelctrica Carhuac
Lima
Central Hidroelctrica Churo
Lima
Central Hidroelctrica Proyecto Especial de Piura
Piura
Central Termoelctrica CC SUR (2 TG + 1TV) (*1)
Zona Sur
Zona Sur
Zona Sur
Central Termoelctrica CC Marcona (2 TG + 1TV)
Ica
Central Termoelctrica CC NORTE (2 TG + 1TV) (*1) Zona Norte
Total
- 402 -
Potencia Inversin US$

(MW)
Millones
99
49.5
169
88
195
50
103
77
255
344
188
270
240
750
19
121
189
20
35
150
520
520
520
520
520
520
520
7,002
84.5
44
390
100
206
154
510
688
376
540
480
1500
38
242
378
40
70
300
260
260
260
260
260
260
260
8,010

Figura N 3.1.43 : Proyectos de Generacin Hidroelctrica sin
Concesin o Autorizacin
Central H. Proyecto
Especial Piura
Potencia: 150 MW
Central H. Santa Rita
Potencia: Loreto
255 MW
be
m
Tu
Piura
Central H. Cao
Potencia: 103 MW
Am
azo
nas
La
mb
a
ye
qu
e Cajamarca
Central H. Olmos La1 Libertad

Potencia: 50 MW
Ancash
Hunuco
Ucayali
C.H. San Gabn IV Corani , 344 MW, US$ 688

C.H. San Gabn III, 188
MW,
US$ 376
Madre de Dios
Pasco
Re
Junin
de
a
Li
Callao
Lima
gi
Central H. Rapay 2,
77 MW, US$ 154
Central H. Cheves 3,
121 MW, US$ 242
Central H. Carhuac ,
20 MW, US$ 40
Central H. Churo, 35
MW, US$ 70
Central H. Curibamba
Potencia: 195 MW
Huancavelica
Cusco
C.H. Santa Mara ,

750 MW, US$ 1,500
C.H. Retamal, 189
MW, US$ 378
Ica
Ayacucho
Apurimac
Puno
Arequipa
Moquegua
C.H. Lluta , 270 MW, US$ 540

C.H. Lluclla , 240 MW, US$ 480
- 403 -
Tacna
Central H.
Aricota III
Potencia:
19 MW

Figura N 3.1.44: Proyectos de Generacin Termoelctrica sin
Concesin o Autorizacin
Central T. CC NORTE (2 TG +
1TV) (*1), 520 MW, US$ 260
1TV) (*2), 520 MW, US$ 260
be
Loreto
1TV) (*3), 520
MW, US$ 260
m
Tu
Piura
Am
azo
n
La
m
as
ba
ye
Central T. CC SUR (2 TG +
1TV) (*1), 520 MW, US$ 260
qu
e Cajamarca
Central T. CC SUR (2 TG +
1TV) (*2), 520 MW, US$ 260
La Libertad
Ancash
Central T. CC SUR(2 TG +
1TV) (*3), 520 MW, US$ 260
Hunuco
Ucayali
Pasco
gi
Re
Junin
n
de
Madre de Dios
m
Li
Callao
Lima
Central T. Santo Domingo

de los Olleros C.C.
Potencia: 99 MW
Huancavelica
Cusco
Ica
Ayacucho
Apurimac
Puno
Central T. El Faro TG,

169 MW, US$ 84.5
Central T. El Faro IV
C.C, 88 MW, US$ 44
Central T. C.C. Marcona,
520 MW, US$ 260
Arequipa
Moquegua
Tacna

Proyecto N 04: Centrales Hidroelctricas del Oriente

Se proponen cinco proyectos de generacin hidroelctrica. Estas centrales de
generacin hidroelctrica consisten en grandes proyectos, que por su magnitud requieren
condiciones especiales para su desarrollo. En la tabla 3.1.81 se muestra en detalle las
ubicacin de cada una en el mapa, en el siguiente grfico.
- 404 -

Tabla N 3.1.81: Proyectos de Generacin Elctrica del Oriente
Departamento
Central Hidroelctrica Inambari

Madre de Dios, Puno, Cusco
Central Hidroelctrica Paquitzapango
Junn
Junn
Junn
Central Hidroelctrica Mainique 1
Cusco
Total

(MW)
Millones
2,200
4,400
2,000
4,000
1,286
2,572
580
1,160
607
1,214
6,673
13,346
Figura N 3.1.45: Proyectos de Generacin Elctrica del Oriente
be
m
Tu
Loreto
Piura
Am
azo
La
mb
ay
eq
nas
ue Cajamarca
Central Inambari
La Libertad
Central
Hidroelctrica
Mainique 1
Potencia: 2,200 MW
Ancash
Hunuco
Ucayali
Pasco
Junin
n
de
Madre de Dios
Li
Callao
Lima
gi
Re
Potencia: 607 MW
a
Huancavelica
Cusco
Ica
Ayacucho
Apurimac
Puno
Central H. Paquitzapango,
2000 MW, US$ 4,000
Arequipa
Moquegua
Central H. Tambo 401,286

MW, US$ 2,572
Tacna
- 405 -
Proyecto N 05: Centrales Hidroelctricas del Norte

Se proponen dos proyectos de generacin hidroelctrica para el Norte. Estas centrales de
generacin hidroelctrica consisten en grandes proyectos que por su magnitud requieren de
condiciones especiales para su desarrollo. En la tabla N 3.1.82, se muestra en detalle las
ubicacin de cada una en el mapa, en la siguiente figura.
Tabla N 3.1.82: Proyectos de Generacin Elctrica del Norte
Departamento
Central Hidroelctrica Cumba 4/Veracruz

Amazonas
Central Hidroelctrica Chadin 2/ C.H del Cajamarca, Amazonas,
Norte
Lambayeque
Total
- 406 -

(MW)
Millones
825
1,650
600
1,200
1,425
2,850
Figura N 3.1.46: Proyectos de Generacin Elctrica del Norte
be
m
Tu
Loreto
Piura
Am
azo
n
La
mb
as
ay
eq
ue Cajamarca
Central H. Cumba 4 / Veracruz

La Libertad
Potencia: 825 MW
Ancash
Hunuco
Ucayali
Re
Central H. Chadn 2/ C.H del

Norte
Pasco
de
Madre de Dios
Lim
Potencia: 600 MW
Junin
n
gi
Callao
Lima
Huancavelica
Cusco
Ica
Ayacucho
Apurimac
Puno
Arequipa
Moquegua
Tacna

Proyecto N 06: Centrales Trmicas para Reserva Fra

Se proponen tres proyectos de generacin trmica para reserva fra. Estas centrales de
generacin trmicas cubrirn la zona Norte, Centro y Sur. En la tabla 3.1.83 se muestra en
detalle las centrales trmicas para reserva fra propuestas, su potencia (MW), y el monto de
inversin estimado para cada uno.
- 407 -

Tabla N 3.1.83: Centrales Trmicas para Reserva Fra
Departamento
Central Trmica para Reserva Fra SUR

Central Trmica para Reserva Fra CENTRO
Central Trmica para Reserva Fra NORTE
Total
Zona Sur
Zona Centro
Zona Norte

(MW)
Millones
600
300
800
400
600
300
2,000
1,000

Proyecto N 07: Centrales Elctricas con Recursos Energticos Renovables (RER)

Se proponen cuatro proyectos de generacin elctrica mediante recursos renovables.
Estas centrales de generacin consisten en proyectos de centrales elicas. En la tabla N
3.1.84 se muestra en detalle las centrales elicas propuestas, su potencia (MW), el
departamento donde se ubica el proyecto, y el monto de inversin estimado para cada uno.
Tabla N 3.1.84: Proyectos de Generacin Elctrica con Energa Renovable
Inversin US$
Millones
178.25
189.5
81
152
600
Potencia (MW)
Central Elica (RER) - Ica

Central Elica (RER) - La Libertad
Central Elica (RER) - Moquegua
Central Elica (RER) - Lambayeque
Total
71
76
32
61
240

Proyecto N 08: Energa Solar: Proyecto de Electrificacin Rural por medio de Paneles
Solares Fotovoltaicos
2
Per cuenta con una extensin territorial de 1, 285,216 km y registra al 2012 un total
34
estimado de 30 millones de habitantes , de la cual aproximadamente cerca del 24%
constituye la poblacin rural. Siendo que sta proporcin de personas se caracteriza por no
acceder a servicios bsicos como agua potable, electricidad, servicios higinicos, educacin
bsica, entre otros. Es de anotar que, el coeficiente de electrificacin rural en el ltimo ao se
35
ubic en 56% , es decir, que cerca de la mitad de la poblacin rural no cuenta con el servicio
36
de luz elctrica, registrando tambin ellos mismos niveles altos de pobreza .
34
35
36
Segn estimaciones del Instituto Nacional de Estadstica a junio del 2011, la poblacin total crece a un ritmo promedio anual de 1.14%.
Segn estimaciones del Ministerio de Energa y Minas (MEM).
Segn especialistas del Programa de Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD) las ciudades ms pobres del pas son Ayabaca y Huancabamba. Asimismo, segn el ltimo reporte de
pobreza al 2010, elaborado por el INEI, todas las regiones que cuentan con un coeficiente de electrificacin rural bajo tambin se ubican dentro del grupo 1 y 2 de pobreza (niveles ms
altos dentro de la clasificacin).
- 408 -
Tambin es necesario mencionar que las localidades mencionadas registran altos

niveles de exclusin en diferentes servicios bsicos.
Asimismo, la imposibilidad o inconveniencia tcnica y/o econmica de conectarse a los
grandes sistemas elctricos, as como la inexistencia de recursos hdricos cercanos,
determina a la fuente de energa solar como la tercera alternativa tecnolgica para la solucin
de las necesidades de electrificacin rural, va la implementacin de los Sistemas
Fotovoltaicos (SF), preferente en reas geogrficas con potenciales solares como en la zona
37
de selva .
En el Per, en aos recientes, se han desarrollado proyectos basndose en la energa
solar fotovoltaica, destinada para atender las necesidades bsicas de energa en zonas
aisladas, rurales y de frontera. As, el proyecto proveer de electrificacin rural a las zonas
ms deficitarias en energa a nivel nacional, aquellas con un menor porcentaje de
38
electrificacin al ao 2011 , por medio de la instalacin de sistemas fotovoltaicos

domiciliarios (SFD). De esta manera se buscar aprovechar los recursos naturales existentes
en las zonas aledaas.
En tal sentido, el objetivo del proyecto es contar con pequeos sistemas elctricos
interconectados al Sistema Elctrico Nacional. Se espera que la ejecucin de ste proyecto
permita atenuar la exclusin social de los hogares ms aislados a nivel nacional. Es prioridad
del proyecto focalizarse en las zonas de difcil acceso a la energa elctrica, haciendo que ello
repercuta como externalidad positiva sobre otras aristas del desarrollo humano, como la
educacin.
De esta manera el proyecto consiste en instalar en cada vivienda o domicilio un kit
(SFD), al cual le corresponde una 'tarifa plana' ya que no se medir el consumo de energa
individual. Se estima que la intervencin beneficie alrededor de 460 mil viviendas, siendo
que la electrificacin se dar de manera progresiva segn el CER y las carencias de cada
localidad, cuyo costo de inversin asciende a US$ 520 millones.
37
38
Para mayor informacin vase Plan Nacional de Electrificacin Rural 2008-2017.

Se estima el coeficiente de electrificacin rural (CER) para cada distrito en base las proyecciones para el ao 2011 del CER a nivel departamental, nmero de habitantes y viviendas
elaborados por el Ministerio de Energa y Minas y el Instituto Nacional de Estadstica respectivamente.
- 409 -

Proyecto
Nde
Departamentos
Costo de
inversin
N de suministros a
instalar
Instalacin de sistemas fotovoltaicos

en zonas rurales a nivel nacional
16
US$ 482
millones
80,000
A nivel nacional en el ao 2011 se estima que el pas cuenta con un nivel de
electrificacin rural del 56%, mostrando un crecimiento significativo al pasar de 28.9% en el
2006, a ms del 50% en el ltimo ao, registrando un incremento acumulado para dicho
periodo cercano al 90%. Como consecuencia de dicho crecimiento se benefici a ms de 2,5
millones de habitantes, a travs de una inversin superior a US$ 1,600 millones durante los
ltimos seis aos. Ello se debe a la ejecucin de diferentes proyectos tales como Programa
Luz para Todos, entre otros comprendidos dentro del Plan de Electrificacin Rural, as
como iniciativas locales.
Es as que, las regiones con un nivel de electrificacin alto son Tacna, Lambayeque y
Tumbes, siendo que el 70% de sus viviendas cuentan con alumbrado elctrico. Mientras que
el nivel de electrificacin de los departamentos Ucayali, Cajamarca, Cusco y Apurmac, en
conjunto, bordea el 41%. Destaca Lima al ser la capital del pas, registrando un nivel
relevante de viviendas sin acceso al servicio elctrico, explicado por el aumento acelerado de
ciudades no de acorde con el suministro de la zona, ubicados en zonas perifricas del centro
de la ciudad de Lima as como de las provincias de Canta, Cajatambo y Yauyos.
Por tanto, el rea de influencia del proyecto comprende todas las regiones del pas. Se
desprende que la poblacin de referencia general del proyecto comprende al total de
viviendas que no cuentan con servicio de alumbrado elctrico a nivel nacional, las cuales
ascienden a 3,125.7 mil para el ao 2011. De ellas, la poblacin de referencia especfica
comprende solamente a las viviendas en las zonas rurales que no cuentan con ste servicio,
las que suman un total de 802.1 mil viviendas. Por lo cual de sta proporcin se seleccionaron
11 regiones beneficiarias, tomando en consideracin la densidad poblacional de las
provincias, y el nivel de coeficiente de electrificacin rural de las localidades.
- 410 -
Las regiones a beneficiar son Amazonas, Apurmac, Arequipa, Cajamarca, Cusco,

Hunuco, La Libertad, Moquegua, Piura, San Martn, Junn y Ucayali. Los departamentos
mencionados concentran tambin las provincias con un alto grado de exclusin social
respecto al acceso a servicios bsicos y significativos niveles de pobreza en sus localidades.
Por tanto, la poblacin beneficiaria del proyecto asciende a 462,330 viviendas. Destacan
dentro del grupo beneficiario las regiones de Ucayali, Cajamarca y Cusco, quienes registran
tasas superiores de poblacin sin acceso al servicio del 50% en el ao 2011.
Tabla N 3.1.86: rea de influencia del Proyecto
Segn N de viviendas con alumbrado elctrico para el ao 2011
rea (viviendas)
Departamento
Si tiene
No tiene
(viviendas) (viviendas)
Total
Viviendas
Si tiene
(En %)
No tiene
(En %)
Urbana
Rural
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
67,236
227,692
75,468
274,583
128,271
232,839
238,247
83,759
132,383
144,373
252,500
327,897
236,191
2,213,135
148,246
23,886
44,333
56,773
324,740
279,499
141,018
76,246
44,862
81,989
32,192
49,717
41,557
45,144
48,474
130,564
89,625
40,512
63,652
43,162
68,058
78,867
33,259
155,170
42,537
5,727
8,778
15,575
90,916
115,665
46,142
13,378
9,457
23,324
99,428
277,409
117,025
319,728
176,745
363,403
327,872
124,271
196,035
187,535
320,559
406,765
269,450
2,368,305
190,783
29,613
53,111
72,348
415,656
395,164
187,160
89,624
54,319
105,312
68%
82%
64%
86%
73%
64%
73%
67%
68%
77%
79%
81%
88%
93%
78%
81%
83%
78%
78%
71%
75%
85%
83%
78%
32%
18%
36%
14%
27%
36%
27%
33%
32%
23%
21%
19%
12%
7%
22%
19%
17%
22%
22%
29%
25%
15%
17%
22%
8,038
23,043
10,514
29,438
25,459
16,477
20,083
8,290
15,132
34,872
23,110
36,127
23,719
134,583
21,465
3,061
5,252
5,873
58,532
33,021
20,522
11,927
8,255
13,265
24,154
26,674
31,043
15,707
23,014
114,087
69,542
32,222
48,520
8,290
44,948
42,740
9,540
20,587
21,072
2,665
3,527
9,702
32,384
82,644
25,620
1,450
1,202
10,058
Total general
5,856,166
1,291,451
7,147,618
82%
18%
590,058
701,393
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Ministerio de Energa y Minas

- 411 -

Figura N 3.1.47: Poblacin beneficiaria del Proyecto
Poblacin
Referencia
general
Poblacin
Referencia
especfica
1,291 mil
Viviendas
701 mil
Viviendas
(Comprende total
de viviendas sin
electrificacin)
(Comprende total
de viviendas sin
electrificacin en
zonas rurales)
Poblacin
beneficiaria
462 mil
Viviendas
Variables de
filtro:
- Bajo nivel
CER 2011
- Densidad
poblacional
(Comprende total
de viviendas en
zonas rurales a
electrificar)

A continuacin se listan las provincias que registran un menor nivel de electrificacin

dentro de cada regin en el ao 2011. Es de considerar que, en la mayora, de provincias el
CER y la densidad poblacional son menores al promedio nacional.
Tabla N 3.1.87: Regin Ucayali. Provincias a electrificar en zona rural

Departamento
Provincia
Ucayali
Ucayali
Ucayali
Ucayali
Atalaya
Coronel Portillo
Padre Abad
Purus
rea (N de viviendas)
Urbana
Rural
Total
639
602
1,241
11,481
7,568
19,049
1,096
1,562
2,658
50
326
375
rea (En %)
Urbana
Rural
51%
49%
60%
40%
41%
59%
13%
87%

Tabla N 3.1.88: Regin Apurmac. Provincias a electrificar en zona rural

Departamento
Apurimac
Apurimac
Apurimac
Apurimac
Apurimac
Apurimac
Apurimac
Provincia
Abancay
Andahuaylas
Antabamba
Aymaraes
Chincheros
Cotabambas
Grau
Urbana
3,445
3,424
543
851
941
683
626
Rural
3,578
10,684
778
2,823
5,551
5,072
2,557

- 412 -
rea (En %)
Total
7,023
14,107
1,322
3,674
6,492
5,756
3,182
Urbana
49%
24%
41%
23%
14%
12%
20%
Rural
51%
76%
59%
77%
86%
88%
80%

Tabla N 3.1.89: Regin Cajamarca. Provincias a electrificar en zona rural
Departamento
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Urbana
Rural
Total
665
8,023
8,689
5,677
11,148
16,825
848
7,451
8,299
1,374
11,378
12,752
526
3,059
3,585
1,044
16,151
17,195
801
11,366
12,167
3,334
13,303
16,637
812
15,880
16,691
440
6,772
7,212
426
3,948
4,374
159
3,143
3,301
372
2,465
2,837
Provincia
Cajabamba
Cajamarca
Celendn
Chota
Contumaz
Cutervo
Hualgayoc
Jan
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
Santa Cruz
rea (En %)
Urbana
Rural
8%
92%
34%
66%
10%
90%
11%
89%
15%
85%
6%
94%
7%
93%
20%
80%
5%
95%
6%
94%
10%
90%
5%
95%
13%
87%

Tabla N 3.1.90: Regin Cusco. Provincias a electrificar en zona rural

Departamento
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Urbana
Rural
Total
507
2,085
2,592
620
5,300
5,920
740
5,249
5,989
246
3,442
3,688
1,915
6,262
8,177
625
5,227
5,852
10,391
2,150
12,542
866
5,261
6,127
1,818
18,554
20,373
387
1,524
1,911
302
3,894
4,196
889
6,411
7,299
776
4,183
4,959
Provincia
Acomayo
Anta
Calca
Canas
Canchis
Chumbivilcas
Cusco
Espinar
La Convencin
Paruro
Paucartambo
Quispicanchi
Urubamba
rea (En %)
Urbana
Rural
20%
80%
10%
90%
12%
88%
7%
93%
23%
77%
11%
89%
83%
17%
14%
86%
9%
91%
20%
80%
7%
93%
12%
88%
16%
84%

Tabla N 3.1.91: Regin San Martn. Provincias a electrificar en zona rural

Departamento
San Martn
San Martn
San Martn
San Martn
San Martn
San Martn
San Martn
San Martn
San Martn
San Martn
Provincia
Rural
Urbana
Bellavista
El Dorado
Huallaga
Lamas
Mariscal Cceres
Moyobamba
Picota
Rioja
San Martn
Tocache
1,197
570
616
1,709
1,366
3,075
1,005
3,355
6,001
1,627
1,766
1,706
1,468
3,283
2,920
3,470
1,994
1,647
2,141
5,225

- 413 -
Total
2,963
2,276
2,084
4,992
4,286
6,545
2,999
5,002
8,142
6,852
rea (En %)
Urbana
40%
25%
30%
34%
32%
47%
34%
67%
74%
24%
Rural
60%
75%
70%
66%
68%
53%
66%
33%
26%
76%

Tabla N 3.1.92: Regin La Libertad. Provincias a electrificar en zona rural
Departamento
La Libertad
La Libertad
La Libertad
La Libertad
La Libertad
La Libertad
La Libertad
La Libertad
La Libertad
La Libertad
La Libertad
La Libertad
Provincia
Ascope
Bolvar
Chepn
Gran Chim
Julcn
Otuzco
Pacasmayo
Pataz
Sanchez Carrin
Santiago de Chuco
Trujillo
Vir
Urbana
Rural
Total
3,158
1,721
4,879
186
1,381
1,566
2,001
1,983
3,984
237
3,325
3,562
205
3,949
4,153
810
9,436
10,246
2,859
928
3,787
627
6,785
7,412
1,063
6,002
7,065
637
4,076
4,712
22,629
703
23,332
1,716
2,453
4,169
rea (En %)
Urbana
Rural
65%
35%
12%
88%
50%
50%
7%
93%
5%
95%
8%
92%
75%
25%
8%
92%
15%
85%
14%
86%
97%
3%
41%
59%

Tabla N 3.1.93: Regin Moquegua. Provincias a electrificar en zona rural

Departamento
Moquegua
Moquegua
Moquegua
Urbana
Rural
Total
Provincia
General Snchez Cerro
Ilo
Mariscal Nieto
434
2,228
2,590
2,578
57
891
3,012
2,286
3,480
rea (En %)
Urbana
Rural
14%
97%
74%
86%
3%
26%

Tabla N 3.1.94: Regin Hunuco. Provincias a electrificar en zona rural

Departamento
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Provincia
Ambo
Dos de mayo
Huacaybamba
Huamalies
Hunuco
Lauricocha
Leoncio Prado
Maran
Pachitea
Puerto Inca
Yarowilca
Urbana
Rural
Total
917
4,821
5,738
781
3,344
4,124
188
1,402
1,590
889
6,108
6,997
7,316
13,313
20,629
431
2,292
2,722
3,236
7,100
10,336
197
2,881
3,078
453
2,899
3,352
296
1,113
1,409
427
3,250
3,677

- 414 -
rea (En %)
Urbana
Rural
16%
84%
19%
81%
12%
88%
13%
87%
35%
65%
16%
84%
31%
69%
6%
94%
14%
86%
21%
79%
12%
88%
Tabla N 3.1.95: Regin Arequipa. Provincias a electrificar en zona rural

Departamento
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Provincia
Arequipa
Caman
Caraveli
Castilla
Caylloma
Condesuyos
Islay
La Unin
Urbana
23,085
1,360
704
726
1,556
287
1,450
271
Rural
3,390
1,399
1,726
2,304
3,413
1,543
705
1,227
rea (En %)
Total
26,475
2,758
2,431
3,030
4,969
1,830
2,155
1,497
Urbana
87%
49%
29%
24%
31%
16%
67%
18%
Rural
13%
51%
71%
76%
69%
84%
33%
82%

Tabla N 3.1.96: Regin Piura. Provincias a electrificar en zona rural

Departamento
Piura
Piura
Piura
Piura
Piura
Piura
Piura
Piura
Provincia
Ayabaca
Huancabamba
Morropn
Paita
Piura
Sechura
Sullana
Talara
Urbana
Rural
Total
920
4,540
5,460
971
10,763
11,734
4,766
8,116
12,882
4,881
243
5,123
26,221
4,540
30,761
2,775
435
3,210
12,015
3,467
15,482
5,983
280
6,263
rea (En %)
Urbana
Rural
17%
83%
8%
92%
37%
63%
95%
5%
85%
15%
86%
14%
78%
22%
96%
4%

Tabla N 3.1.97: Regin Junn. Provincias a electrificar en zona rural

Departamento
Junn
Junn
Junn
Junn
Junn
Junn
Junn
Junn
Junn
Provincia
Chanchamayo
Chupaca
Concepcin
Huancayo
Jauja
Junn
Satipo
Tarma
Yauli
Urbana
Rural
Total
2,787
8,933
11,720
879
2,388
3,267
882
3,238
4,121
10,999
6,251
17,250
1,944
3,280
5,224
713
1,355
2,069
1,476
13,881
15,357
2,060
4,680
6,740
1,370
941
2,311

- 415 -
rea (En %)
Urbana
Rural
24%
76%
27%
73%
21%
79%
64%
36%
37%
63%
34%
66%
10%
90%
31%
69%
59%
41%
Tabla N 3.1.98 : Regin Amazonas. Provincias a electrificar en zona rural

Departamento
Amazonas
Amazonas
Amazonas
Amazonas
Amazonas
Amazonas
Amazonas
Provincia
Bagua
Bongara
Chachapoyas
Condorcanqui
Luya
Rodriguez de Mendoza
Utcubamba
Urbana
Rural
Total
1,640
3,140
4,779
734
1,053
1,787
1,712
2,115
3,827
273
3,849
4,122
977
3,555
4,533
453
2,492
2,944
2,250
7,950
10,200
rea (En %)
Urbana
Rural
34%
66%
41%
59%
45%
55%
7%
93%
22%
78%
15%
85%
22%
78%

c) Beneficios sociales
El beneficio directo del proyecto comprende al total de viviendas rurales (428,692) que
accedern al servicio de alumbrado elctrico en los prximos aos. Se debe considerar la
utilizacin de un recurso natural renovable en la produccin del servicio elctrico a travs del
sistema fotovoltaico, ello disminuir la utilizacin de los sistemas elctricos tradicionales,
produciendo un impacto positivo sobre el medio ambiente. En tal sentido, la ejecucin del
proyecto propuesto genera efectos indirectos dentro del mbito de influencia del proyecto;
entre ellos se encuentran las facilidades brindadas al sector educativo en temas de
infraestructura, ya que, las localidades beneficiarias al contar con el servicio de alumbrado
elctrico permitirn construir nuevas escuelas, y que ellas utilicen dicho servicio a fin de
brindar la mejor infraestructura educativa posible a la poblacin residente en las zonas
beneficiarias.
Asimismo, existe un segundo componente relacionado a la seguridad, es de entender
que ante el acceso al servicio elctrico de las viviendas, stas permitirn contar con
localidades ms iluminadas que facilitarn el resguardo de las localidades, ello se reflejar en
la percepcin de los pobladores de las regiones beneficiarias.
Es de destacar que si bien los efectos indirectos del proyecto no se han cuantificado,
estos permitirn incrementar el flujo neto de la inversin a realizar, debido al impacto social
en las provincias beneficiarias seleccionadas.
- 416 -
d) Monto de inversin
El proyecto modelo contempla la instalacin de paneles solares fotovoltaicos en 462,
330 viviendas de las zonas rurales del pas, considerando que el costo por la compra de
equipo e instalacin unitario de un panel fotovoltaico en promedio para cada domicilio
asciende a US$ 1,125, la inversin requerida para la ejecucin del proyecto asciende a US$
520 millones.
Dentro de los mecanismos de ejecucin del proyecto se contempla que ste ser
financiado en un 100% por el sector privado. Asimismo, no se solicitaran garantas
financieras por parte del Estado, teniendo en cuenta que el proyecto por si mismo resulta
rentable. Adems, se considera una estructura de fideicomiso el cual permitir financiar, y
por ende, ejecutar el proyecto en las zonas rurales, siendo que la naturaleza de ste se basa en
la utilizacin de energas renovables con paneles solares fotovoltaicos.
Tabla N 3.1.99: Costo Total de Inversin del Proyecto
Cajamarca
Cusco
Hunuco
Junn
Viviendas rurales a
electrificar
114,087
69,542
48,520
44,948
La Libertad
Piura
42,740
32,384
48,082,686
36,431,490
31,043
25,620
24,154
15,707
10,058
3,527
462,330
34,923,577
28,822,710
27,173,322
17,670,232
11,315,524
3,967,424
520,121,167
Departamento
Apurmac
San Martn
Amazonas
Arequipa
Ucayali
Moquegua
Total general
Inversin (US$)
128,347,872
78,235,077
54,584,868
50,566,386
Fuente: INEI, Ministerio de Energa y Minas

Proyecto N 09: Lneas de Transmisin

En cuanto al desarrollo de proyectos de Lneas de Transmisin, estos se componen
bsicamente de nuevas Lneas de Transmisin de 500 kV y 220 kV, asimismo repotenciacin
a 250 MW de algunas lneas de transmisin existentes. Con los proyectos de Lneas de
Transmisin se busca minimizar la congestin, y dar mayor eficiencia al sistema elctrico
por medio del aumento en la capacidad de transmisin. Para esta propuesta se ha tomado
como referencia el Plan Nacional de Transmisin del COES para el periodo 2013 2022.
- 417 -
Adems, es importante tener en cuenta la legislacin promotora, ya que existen normas

que promueven la inversin y son aplicables a los proyectos de transmisin. Se mencionan a
continuacin los atributos principales:
- Procedimientos claros en el otorgamiento de derechos elctricos para el desarrollo de
estudios, construccin y operacin de sistemas de transmisin (Ley N 25844).
- Aseguramiento del retorno de inversin en transmisin con la clasificacin de las
redes de transmisin, mecanismos de subastas y otras mejoras a la Ley de
Concesiones Elctricas (Ley N 28832, DS N 027- 2007-EM y DS N 010-2010EM).
Es importante sealar que el Plan de Nacional de Transmisin del COES para el periodo
2013 2022, comprende un Plan Vinculante al 2018 desde un enfoque estratgico, el cual
est conformado por los proyectos cuyas actividades para su ejecucin deben iniciarse dentro
del periodo de vigencia del Plan de Transmisin, entre los aos 2013 2014, de esta manera,
el Plan para el ao 2022, est conformado por los proyectos vinculante y no vinculantes. En el
siguiente cuadro se muestra en detalle los proyectos que conforman el Plan Vinculante al
2018.
Tabla N 3.1.100: Proyectos de Lneas de Transmisin
Proyectos de Transmisin
(Plan Vinculante)
Lnea de Transmisin Trujillo - Cajamarca 220 kV existente
Lnea de Transmisin Tingo Mara - Viacarra - Conococha 220 kV existente
Lnea de Transmisin Paragsha - Vizcarra 220 kV existente
S.E. Carapongo 1era Etapa
Lnea de Transmisin Pachachaca - Callahuanca 220 kV existente
Lnea de Transmisin Pomacocha - San Juan 220 kV existente
Lnea de Transmisin Huanza - Carabayllo 220 kV existente
Lnea de Transmisin Mantaro - Marcona - Nueva Socabaya
Lnea de Transmisin Nueva Socabaya - Montalvo
Lnea de Transmisin Mantaro - Nueva Yanango
Lnea de Transmisin Tintaya - Azngaro - Juliaca - Puno
Condensadores de 20 MVAR en 60 kV en la Subestacin Pucallpa
Total Monto de Inversin
Fuente: COES
- 418 -
Tensin
Repotenciacin a 250 MVA (60%)
S.E
500 kV
500 kV
500 kV
220 kV
60 kV
US$ 406 millones
En el Plan Vinculante destaca la construccin de un esquema de transmisin fuerte y de

gran capacidad, suficiente para atender los requerimientos iniciales de la demanda estimada
para la zona sur, y posteriormente para recibir los grandes proyectos trmicos e
hidroelctricos a ser desarrollados en la zona, esto se logra mediante la implementacin del
segurndo circuito a 500 kV de la L.T. Mantaro Marcona Nueva Socabaya Montalvo.
Adems destaca la implementacin de la S.E Carapongo para el suministro de energa a Lima
Metropolitana. El monto de inversin del plan vinculante asciende a una suma de US$ 406
millones.
En tabla N 3.1.100, se detallan cada uno de los proyectos de Lneas de Transmisin
Nuevas y proyectos de Repotenciacin de Lneas de Transmisin existentes, para el Plan de
Transmisin 2013 2022. Asimismo el monto total de inversin, el cual asciende a US$
1,181 millones.
- 419 -

Tabla N 3.1.101: Proyectos de Lneas de Transmisin
Proyectos de Transmisin
Tensin
rea 1: Ancash - Hunuco - Ucayali

Lnea de Transmisin Tingo Mara - Vizcarra - Conococha 220 kV existente
Lnea de Transmisin Tingo Mara - Conococha
Lnea de Transmisin Aguayta - Pucallpa 138 kV existente
Lnea de Transmisin Paragsha - Vizcarra 220 kV existente
rea 2: Centro - Sur
Lnea de Transmisin Mantaro - Marcona - Nueva Socabaya
Lnea de Transmisin Nueva Socabaya - Moquegua
Tranformador 500/200 Kv en Moquegua
rea 3: Sierra - Costa Centro
Lnea de Transmisin Pachachaca - Oroya, Segunda Terna
Lnea de Transmisin Pachachaca - Callahuanca
Lnea de Transmisin Pomacocha - San Juan
Lnea de Transmisin Huanza - Carabayllo
Conexin Lnea de Transmisin Mantaro - Independencia a S.E Huancavelica
Lnea de Transmisin Nueva Yuncan - Nueva Yanango
Lnea de Transmisin Mantaro - Nueva Yanango
Lnea de Transmisin Nueva Yanango - Carapongo
Lnea de Transmisin Nueva Yuncn - Nueva Paramonga - Trujillo
S.E. Carapongo 1era Etapa + 2da Etapa
rea 4: Norte
Conexin de la Lnea de Transmisin Chiclayo Piura a la S.E. La Nia
Lnea de Transmisin La Nia - Piura (tercera terna)
Lnea de Transmisin Piura - Talara (tercera terna)
Lnea de Transmisin La Nia - Frontera Per
rea 5: Cajamarca
Lnea de Transmisin Trujillo - Cajamarca 500 kV + Repotenciacin al 60% de
la Lnea de Transmisin Trujillo - Cajamarca 220 kV
rea 6: Sur - Este
Lnea de Transmisin Tintaya - Azngaro - Juliaca - Puno
Total Monto de Inversin
Repotenciacin 250 MVA (30%)

220 kV
Repotenciacin 75 MVA (50%)
500 kV
500 kV
500/200 kV
220 kV
220 Kv / Repotenciacin a 250 MVA (60%)
220 Kv / Repotenciacin a 250 MW (60%)
220 Kv / Repotenciacin a 250 MW (60%)
220 kV
500 kV
500 kV
500 kV
500 kV
Etapa 1 y 2
220 kV
220 kV
220 kV
500 kV
500 kV / Repotenciacin
220 kV
US$ 1,181 millones
Fuente: COES
Asimismo, en las siguientes figuras, se puede apreciar la ubicacin de las nuevas lneas
de transmisin propuestas y de la repotenciacin de algunas ya existentes.
- 420 -
a) reaAncash Hunuco Ucayali

Dentro de esta rea se propone minimizar la congestin y dar mayor eficiencia al sistema
elctrico por medio del aumento en la capacidad de transmisin, para esto se proponen los
siguientes proyectos: Lnea de Transmisin Tingo Mara Conococha 220 kV y la
repotenciacin a 250 MW de Lnea de Transmisin Tingo Mara Vizcarra Conococha 220
kV existente, la ubicacin de ambos proyectos se puede apreciar en el siguiente grfico:
Figura N 3.1.48: Proyectos de transmisin rea Ancash Hunuco Ucayali
Fuente: COES
Adems, se destaca la repotenciacin a 250 MVA (60%) de la lnea de Transmisin

Paragshca Vizcarra 220 kV existente, la cual se desarrolla para atender la fuerte demanda de
la regin.
Figura N 3.1.49: Lnea de transmisin Paragshca 220 kV

de la L.L.T Paragsha 220 kV
existente.
Fuente: COES
- 421 -
b) rea Centro Sur

siguientes proyectos: Lnea de Transmisin Mantaro Marcona Socabaya 500 kV, Lnea de
Transmisin Socabaya Moquegua 500 kV, y el equipamiento de un transformador 500 /200
kV en Moquegua. En el grfico siguiente puede apreciarse en mayor detalle la ubicacin de
cada uno de estos proyectos.
Figura N 3.1.50: Proyectos de transmisin Centro Sur
Fuente: COES
c) rea Sierra Costa Centro

siguientes proyectos, cuya ubicacin puede apreciarse en mayor detalle en el siguiente
grfico.
- 422 -
d) rea Norte
Dentro de esta rea se propone minimizar la congestin, y dar mayor eficiencia al
sistema elctrico por medio del aumento en la capacidad de transmisin, para esto se
proponen los siguientes proyectos: Lnea de Transmisin Piura Talara 220 kV (tercera
terna) y Seccin de la Lnea de Transmisin Chiclayo Piura 220 kV en S.E La Nia 220 kV.
En la siguiente figura, puede apreciarse en mayor detalle la ubicacin de cada uno de estos
proyectos.
Figura N 3.1.53: Proyectos de transmisin Norte
Fuente: COES
- 423 -
- Repotenciacin a 250 MW de la Lnea de Transmisin Huanza Zapallal 220 kV.

- Repotenciacin a 250 MW de la Lnea de Transmisin Pachachaca Callahuanca 220
kV.
- Repotenciacin a 250 MW de la Lnea de Transmisin Pomacocha San Juan 220 kV.
- Lnea de Transmisin Pachachaca La Oroya 220 kV segunda terna.
- Seccionar Lnea de Transmisin Mantaro Independencia (Huancavelica).
- Lnea de Transmisin Mantaro Yanango 500 kV, 160 km.
- Lnea de Transmisin Yuncn Yanango 500 kV, 60 km.
- Lnea de Transmisin Yanango Carapongo 500 kV, 200 km.
Figura N 3.1.51: Proyectos de transmisin Sierra Costa Centro
Fuente: COES
Figura N 3.1.52: Lnea de transmisin Nueva Yuncn Nueva Paramonga Trujillo 500 Kv.
Fuente: COES
- 424 -
Figura N 3.1.54: Lnea de transmisin La Nia Frontera Per 500 kV
ZORRITOS
TUMBES
TALARA
PIURA
NUEVA
JAEN
Fuente: COES
e) rea Cajamarca
- 425 -
Figura N 3.1.55: Proyectos de transmisin Cajamarca
Fuente: COES
El sector elctrico cuenta con cuatro fases: generacin, transmisin, distribucin y

comercializacin. sta ltima comprende la etapa donde la energa se convierte en valores
monetarios, necesarios para el funcionamiento de la empresa. La medicin de la energa es el
proceso ms significativo dentro de la comercializacin, lo cual significa que la seleccin,
operacin y mantenimiento de los medidores merecen especial atencin para evitar errores
Figura N 3.1.56: Proyectos de transmisin Sur Este
Fuente: COES
- 426 -
que a la postre se convertirn en prdidas de energa con perjuicios tanto sobre la empresa
como de las localidades beneficiarias.
Ante tal problemtica los medidores electrnicos se presentan como una alternativa
viable. Un medidor inteligente es un aparato electrnico que registra el consumo de la
electricidad. Siendo que a travs de ella se medir con precisin el consumo instantneo y el
total de energa acumulado en el da. En tal sentido, a diferencia de los medidores
tradicionales, donde el cliente paga la misma cantidad de electricidad que utilizan sin
importar el horario de consumo durante el da, el medidor electrnico o medidor inteligente
tiene la capacidad para contabilizar el consumo de una serie de periodos separados en el
tiempo entre una lectura del medidor39.
Por otro lado, el sistema de medicin electrnico de electricidad constituye un
instrumento eficiente para el ahorro y la buena utilizacin de los recursos energticos. Por
tanto, la propuesta busca reemplazar los medidores actuales por electrnicos a nivel nacional
mejorando no solo la operatividad de las empresas de distribucin, sino tambin contribuye
al ahorro de energa domiciliaria, promoviendo la educacin sobre el control energtico en
los consumidores finales.
La propuesta de proyecto Instalacin de Medidores Electrnicos Inteligentes
establece como objetivo central la implementacin de medidores continuos electrnicos a
nivel nacional a travs de las diferentes empresas de distribucin40. Los nuevos equipos
medirn y almacenarn la energa y demanda en diferentes tramos de tiempo durante las 24
horas del da, a los que le corresponden diferentes tarifas.
En el pas, el consumo de energa es acumulada durante la 06.00 de la tarde hasta las
11.00 de la noche, dicho periodo es considerado como horas punta (HP) respecto a la
demanda de energa elctrica, ello se debe al recargo de actividades que involucra el uso de
electricidad durante esas horas. Asimismo, las horas comprendidas entre la madrugada y la
maana registran un menor nivel de actividad de la demanda elctrica. Por lo cual, se observa
un cuello de botella en HP donde la recarga de energa es superior sin que ello implique la
generacin de recursos extras ante una mayor utilizacin debido a que las empresas
distribuidoras de electricidad presentan un tarifario plano a la demanda respectiva.
39
40
Los medidores inteligentes miden la cantidad de electricidad se utiliza cada 30 minutos. Esto significa que los clientes son capaces de pagar las tasas diferentes de la electricidad en
funcin de cundo se utiliza.
Al 2010 operaban 20 empresas de distribucin en todo el pas.
- 427 -
En la figura se muestra el flujo del consumo segn tipo de energa, sea sta generada a
travs de centrales hidroelctricas, gas natural, diesel, entre otros. Se observa la recarga de
energa derivada de la demanda en las horas punta (HP) respecto al resto de horas durante el
da. La instalacin de los medidores elctricos permitir obtener un balance de los consumos
de energa para cada periodo de tiempo.
El proyecto abarcar todos los departamentos. Es de importancia tomar en
consideracin que el cambio de medidores elctricos se dar a travs de las empresas de
distribucin de electricidad, por lo cual la poblacin de referencia engloba a todos los
Figura N 3.1.57: Demanda de Energa Elctrica durante el da
kW
HFP: Horas Fuera
Punta
t(h)
00:00
18:00
HFP
23:00
HP
24:00
HFP
Fuente: Ministerio de Energa y Minas.

suministros elctricos a nivel nacional.

Como se ha mencionado, la propuesta de proyecto contempla, en primera instancia, la
- 428 -
Figura N 3.1.58: Flujo de consumo de energa segn tipo

2900.00
Balance de los
consumos de energa
2700.00
MV
2500.00
2300.00
2100.00
1900.00
1700.00
3.00
22.00
20.00
2.00
19.00
18.00
16.00
17.00
15.00
14.00
12.00
13.00
11.00
10.00
8.00
9.00
7.00
6.00
4.00
5.00
3.00
2.00
1.00
0.00
1500.00
Horas
Fuente: COES
HIDRO
TV CARBON
TG GAS NATURAL
TV RESIDUAL
DIESEL
TG DIESEL
conversin de todos los medidores tradicionales el cual engloba un total de 4,942,599

suministros, los cuales se encuentran administrados por las 20 empresas de distribucin
elctrica. Es propicio anotar que, las empresas Edelnor y Luz del Sur, quienes proporcionan
de energa elctrica a Lima, concentran el 36% del total de suministros a nivel nacional.
Proyecto
N de
Departamentos
Empresas de
distribucin
N de
suministros
Instalacin de Medidores Electrnicos

Inteligentes en el Mercado Domiciliario
24
20
4.9 millones
- 429 -

Tabla N 3.1.103: Nmero de suministros electrnicos
Instalaciones de Distribucin Elctrica
Empresas de
Suministros
Distribucin
Edecaete
29706
Edelnor
1066437
Electrocentro
508781
Electronnorte
284695
Hidrandina
552490
Electronoroeste
317021
Electro Oriente
176124
Electro Puno
176722
Electrosur
121149
Electro Sur Este
312357
Electro Dunas
169889
Electro Ucayali
52951
Luz del Sur
840839
Seal
298635
Coelvisac
1913
Electro Tocache
11898
Electro Pangoa
1357
Emsemsa
7368
Emseusa
7120
Sersa
5147
Total
4942599
Fuente: OSINERGMIN, actualizado a Julio de 2010
La instalacin de medidores inteligentes contempla una serie de beneficios directos que
hacen posible la viabilidad del mismo. Dentro de los cuales se considera la reduccin en
costos de medicin y cobro, prdidas en medidores, costos de mantenimiento, prdidas por
hurto, costos de desconexin y reconexin de clientes, y costos de verificacin de lecturas.
Asimismo, el proyecto genera tambin un conjunto de beneficios indirectos los que se
detallan a continuacin.
Un primer beneficio se relaciona a la optimizacin del consumo elctrico mediante el
equilibrio de las horas punta y fuera de hora punta. Ello permitir la aplicacin de diferentes
tarifas considerando las variaciones en el consumo durante el da, lo que a su vez, facilitar
designar un tarifario diferenciando el consumo de energa en hora punta y fuera de hora
punta. En tal sentido, los medidores inteligentes ofrecen a los clientes una mejor seal sobre
el verdadero costo de su consumo en comparacin con los tradicionales "tasa nica" o
"plano".
- 430 -
Como segundo beneficio se tiene el efecto del proyecto sobre el control del recibo
mensual de electricidad generando un ahorro energtico domiciliario. La incorporacin de
medidores inteligentes nace ante la necesidad de entregar seales a los usuarios que les
permitan modificar sus patrones de consumo, con el fin de optimizar el uso de los recursos,
tanto en generacin - a nivel de costos y emisiones - como en las redes; minimizando las
inversiones para abastecer las puntas de demanda del sistema mediante el aplanamiento de la
curva de carga.
Un tercer beneficio se deprende de los cambios en los patrones de consumo de los
usuarios finales del servicio. Las investigaciones sugieren que al tener la capacidad de
supervisar el consumo de energa en tiempo real, muchos consumidores van a adquirir
nuevos comportamientos de ahorro de energa, como apagar los electrodomsticos que no se
necesitan, cambiar a una iluminacin ms eficiente y ajustar los termostatos, entre otros. An
los cambios pequeos pueden tener un impacto significativo en el medio ambiente, ya que, el
consumo de energa ms eficiente por parte de los consumidores finales permite disminuir la
produccin de energa, lo que a su vez repercute en las emisiones de gases de las plantas de
energa teniendo como resultado en el tiempo una mejor calidad de aire.
Por ltimo, la instalacin de los suministros inteligentes permitir la estandarizacin de
la demanda de electricidad, facilitando una mayor eficiencia energtica del sistema nacional.
Considerando que el costo e instalacin de un medidor es de US$ 150, se calcula que el
costo de inversin de instalar medidores electrnicos en los 7 millones de viviendas al 2011 a
nivel nacional asciende a US$ 741.4 millones. Cabe resaltar que dicho costo no incluye los
gastos de operacin o mantenimiento ya que slo incluye las partidas relacionadas a la
compra de los medidores electrnicos y su instalacin.
El clculo del costo de operacin y mantenimiento requiere un tratamiento separado el
cual incrementar el costo de inversin del proyecto. Sin embargo, es necesario tener en
consideracin que la propuesta genera efectos sobre el comportamiento de los consumidores
finales en relacin al ahorro de energa as como externalidades positivas sobre el medio
ambiente lo cual tambin incrementar el beneficio global del proyecto, considerando que la
brecha entre estos flujos ser positiva el proyecto resulta rentable para la inversin requerida.
- 431 -
3.1.2.2. Subsector Hidrocarburos

Proyecto N 11: Proyecto de Masificacin del Uso del Gas Natural a Nivel Nacional
La utilizacin del Gas Natural representa una oportunidad de desarrollo a nivel
nacional as como una mejora en la calidad de vida en cualquier localidad; es as que su
masificacin adecuadamente planificada permitir tambin diversificar la matriz energtica
actual. A nivel micro se han registrado resultados beneficiosos con el proyecto Camisea, sin
embargo, el mbito beneficiario de ste ha sido limitado debido principalmente a la
generacin termoelctrica y la exportacin del recurso.
En tal sentido, la masificacin del consumo de gas natural permitir disponer de este
recurso en mercados potencialmente existentes; conociendo las reservas probadas y
existiendo una importante parte de las mismas comprometidas para exportacin, tendr que
demostrarse la factibilidad que tales mercados potenciales puedan desarrollarse.
Hay que considerar sobre esto que la matriz energtica mundial actual es dependiente de
la energa qumica almacenada por la naturaleza en los combustibles fsiles y principalmente
los hidrocarburos. Asimismo, el proyecto guarda concordancia con los objetivos del pas de
cambiar la matriz energtica hasta conseguir una gasificacin de la tercera parte de la llamada
matriz energtica y el mejoramiento del consumo energtico a nivel pas. Segn
estimaciones realizadas por especialistas las reservas que pudiesen existir en el subsuelo del
territorio peruano no alcanzarn para las necesidades del mercado interno en el largo plazo.
Debido a ello, el gas natural debe constituir el impulso de desarrollo pero siendo conscientes
de su agotabilidad.
El proyecto implica el desarrollo de un sistema de distribucin de gas natural que
comprenda el transporte terrestre o martimo del gas natural, en estado lquido o comprimido,
desde la Planta Melchorita a las ciudades por abastecer. Asimismo tambin incluye la
regasificacin en los lmites de las localidades beneficiarias y el suministro del gas natural al
usuario final a travs de redes de ductos.
- 432 -
Concesin 1: Arequipa Moquegua Tacna. La ejecucin de sta fase permitir el

transporte terrestre de LNG desde el punto de suministro Pampa Melchorita hasta las
localidades de Tacna. Mediante ello se beneficiar a las localidades de la zona sur del pas en
las regiones de Ica,Arequipa, Moquegua y Tacna.
Figura N 3.1.59: Ruta N 1: Arequipa Moquegua Tacna
CUSCO
PLNG en
Pampa Melchorita
APURIMAC
AYACUCHO
ICA
PUNO
AREQUIPA
IF
IC
Transporte GNL
Terrestre
AREQUIPA
ESQUEMA CONCESION 1 :
AREQUIPA - MOQUEGUA - TACNA
MOQUEGUA
TRANSPORTE GNL TERRESTRE:

PLNG EN PAMPA MELCHORITA - LOCALIDADES
TACNA
Fuente: PROINVERSIN
Concesin 2: Huancayo Tarma La Oroya - Ayacucho Huancavelica. La ejecucin

de sta fase permitir el transporte terrestre de GNC desde el punto de dos puntos de
suministro Planta de GNC en Lima y la Planta GNC de Vilchos. Ello permitir la
masificacin del uso de gas en las localidades de Lima, Tarma, La Oroya, Huancayo,
Huancavelica yAyacucho.
- 433 -

Figura N 3.1.60: Ruta N 2:
Huancayo Tarma La Oroya - Ayacucho - Huancavelica
ESQUEMA CONCESION 2:
HUANCAYO - LA OROYA - TARMA - HUANCAVELICA - AYACUCHO
PLANTA DE GNC - LOCALIDADES
Fuente: PROINVERSIN
Concesin 3: Cusco Quillabamba Abancay - Puno Juliaca. La ejecucin de sta

fase permitir el transporte terrestre de LNG desde el punto de suministro Pampa Melchorita
hasta las localidades de Puno. Mediante ello se beneficiar a las localidades de Ica, Nazca,
Abancay, Quillabamba,Arequipa y Juliaca.
Figura N 3.1.61: Ruta N 3: Cusco Quillabamba Abancay - Puno Juliaca
LIMA
MADRE DE DIOS
HUANCAVELICA
CUSCO
AYACUCHO
PUNO
APURIMAC
ICA
AREQUIPA
CUSCO - QUILLABAMBA - ABANCAY - PUNO - JULIACA
RUTA DE TRANSPORTE TERRESTRE:
PM- LOCALIDADES
MOQUEGUA
Fuente: PROINVERSIN
- 434 -
Concesin 4: Chimbote Trujillo Huaraz. La ejecucin de sta fase permitir la

masificacin de GNL en las ciudades de la zona norte del pas. La ruta contempla el
transporte martimo del gas desde el punto de suministro en la Pampa Melchorita hacia
Chimbote para luego transportar va terrestre el recurso en las localidades beneficiarias de
Trujillo, Chimbote y Huaraz.
Figura N 3.1.62: Ruta N 4: Chimbote Trujillo Huaraz
Fuente: PROINVERSIN
Concesin 5: Chiclayo Lambayeque Cajamarca. Por ltimo, la ejecucin de sta

fase permitir la masificacin de LNG en ciertas ciudades de la zona norte del pas. La ruta
contempla el transporte martimo del gas desde el punto de suministro en la Pampa
Melchorita hacia Chimbote para luego transportar va terrestre el recurso en las localidades
beneficiarias de Trujillo, Chimbote, Cajamarca, Chiclayo y Lambayeque.
- 435 -

Figura N 3.1.63: Ruta N 5: Chiclayo Lambayeque Cajamarca
LA LIBERTAD
SAN MARTIN
UCAYALI
ANCASH
HUANUCO
PASCO
JUNIN
LIMA
CHIMBOTE - TRUJILLO- HUARAZ
TRANSPORTE GNL MARITIMO:
PAMPA MELCHORITA - CHIMBOTE
CHIMBOTE - LOCALIDADES
Fuente: ProInversin
Cabe considerar que el proyecto buscar dar en concesin la ejecucin de las cinco fases
del proyecto, a travs de la modalidad de concurso de proyectos integrales auto sostenible. El
plazo de la concesin ser de 20 aos. Asimismo, el factor de competencia para dichas
concesiones es el compromiso del mayor nmero de usuarios domiciliarios.
Proyecto
N de localidades
beneficiarias
N de rutas
Masificacin del Gas Natural

a nivel nacional
19
Como se ha mencionado la propuesta de proyecto contempla la ejecucin de cinco fases
debido a la diversidad de rutas que comprende el transporte terrestre o martimo del gas
natural. La poblacin beneficiaria comprende la masificacin del uso de gas natural, en sus
diferentes formas, en ms de 275,000 conexiones domiciliarias en 19 localidades a nivel
nacional. En la tabla adjunta se detalla la poblacin beneficiaria por cada fase.
- 436 -
Tabla N 3.1.105: Localidades Beneficiarias por Grupo

Grupo
FASE 1:
FASE 2:
FASE 3:
FASE 4:
FASE 5:
Localidades beneficiarias
Arequipa, Moquegua y Tacna.
Huancayo, Tarma, La Oroya.
Cusco, Quillabamba, Abancay, Puno.
Chimbote, Trujillo, Huaraz
Chiclayo, Lambayeque, Cajamarca
Fuente: OSINERGMIN, actualizado a Julio de 2010
La masificacin del gas natural generar beneficios, en primera instancia hacia la
poblacin beneficiaria debido no solo a la utilizacin del mismo y el acceso al servicio bsico
de electricidad sino tambin por la mejora en la calidad de vida de la poblacin y su
repercusin sobre otras aristas como las facilidades que brinda en la infraestructura
educativa. En segunda instancia repercute en el desarrollo comercial de actividades
relacionadas a la construccin y transporte ante una inversin de gran envergadura. Ello
permitir generar puestos de trabajo directos e indirectos en rubros especficos de
transportes, reas industriales, comercio y servicios.
Cabe indicar que la utilizacin del gas natural como energa tambin genera beneficios
ambientales tanto en su extraccin como en su distribucin ya que produce menos
contaminacin en la extraccin y ocasiona menos dao ambiental en los paisajes ante la
utilizacin de gaseoductos enterrados. Es as que en la generacin de electricidad el uso de
gas natural en centrales de ciclo combinado origina dos impactos generales positivos. En
primer lugar , se obtiene una eficiencia energtica superior debido a que en dichas centrales el
60% de la energa que se introduce en el sistema se transforma realmente en energa elctrica
frente al 37% de eficiencia que reportan las centrales trmicas tradicionales. En segundo
lugar, produce menor contaminacin atmosfrica debido a que produce menos emisiones de
dixido de carbono (65% menos), dixido de nitrgeno (70% menos) y dixido de azufre
(alrededor de 100% menos) respecto a las centrales trmicas.
Considerando que el proyecto contempla cinco fases se estima que la ejecucin de cada
una de ellas requerir una inversin aproximada de US$ 100 millones. Ello implica que la
masificacin del gas natural a nivel nacional en las 19 localidades mencionadas permitir una
inversin de US$ 600 millones.
- 437 -
Proyecto N 12: Proyecto de Sistema de Distribucin de GLPpara Lima y Callao

Desde el ao 2003 el consumo de Kerosn como fuente de energa en el sector
domstico de Lima y Callao ha sufrido una baja considerable en beneficio del uso del gas
licuado de petrleo (GLP), lo cual ha sido originado por el aumento progresivo de los precios
del Kerosn al usuario final, producto tanto de su relacin directa con el encarecimiento del
petrleo en el mercado internacional, como de la poltica tributaria del gobierno y la mayor
oferta de GLP producido con los lquidos provenientes del Proyecto Camisea.
De acuerdo a las estadsticas de consumo de GLP, en el ao 2010, en Lima y Callao se
concentra la demanda con cerca del 65% del consumo total del pas, siendo los volmenes
promedio correspondientes de 21,000 barriles por da versus un consumo total de 32,000
barriles. Por el lado de la oferta, la misma est liderada por Pluspetrol, cuya produccin
representa el 80% de la produccin nacional con valores promedio de 37,000 barriles por da
41
sobre un total producido de 46,000 barriles .

Actualmente el suministro a Lima y Callao en gran parte se realiza por va martima,
siendo mnimo el volumen desplazado mediante vehculos de carga.
El proyecto se encuentra ubicado en el departamento de Lima y Provincia
Constitucional del Callao. En cuanto al sistema de transporte se detalla las siguientes
caractersticas:
- Un ducto de aproximadamente 250 Km. de longitud, desde las instalaciones del
productor (Pisco) hasta el terminal ubicado entre las localidades de Lurn y Conchn,
y un terminal de almacenamiento y despacho para una capacidad mnima de 1000
ton/da.
- Estaciones de bombeo, equipos de medicin, vlvulas, pig traps y equipos de
comunicaciones.
41
www.proinversion.gob.pe
- 438 -
El transporte de gas por ducto evitar situaciones de desabastecimiento como la ocurrida

en el mes de julio de 2010 por problemas derivados del mar que impidi la descarga de
buque/tanque en los terminales de Solgas y Zeta Gas, entonces al ser el transporte ya no por
barco, sino directamente por ducto, ya no se produciran restricciones en el ingreso de ese
combustible a los grifos y plantas de la capital.
Las ventas de GLP en Lima y Callao alcanzaron el ao 2010 un promedio de 1758
TM/DC con un promedio de crecimiento de 5.1% anual en los ltimos aos.
Figura N 3.1.64: Ventas de GLP Promedio Anual en M/DC
Norte
Lima/Callao
Centro
Sur
Oriente
Total Per
2006
2007
2008
2009
2010
Aumento %
compuesto
anual
2006/2010
217
1,442
70
195
42
371
1,494
104
304
440
1,557
118
416
1,584
147
495
1,758
141
23.0
5.1
19.2
371
53
2,538
371
332
58
14.2
1,966
46
2,319
54
2,573
2,784
8.3
9.1
Fuente: MEM
El beneficio del ducto se estimara en la reduccin de los costos alternativos de

transporte y proporcionara una mayor seguridad en el suministro, evitando cualquier
problema de desabastecimiento. En muchos pases el transporte de hidrocarburos se realiza
por tuberas, por ser ms seguros.
La creciente demanda de GLP hace rentable la futura concesin del proyecto, el cual
asegurar el abastecimiento de GLP a Lima y evitar ocurrencias como la de julio de 2010,
cuando fuertes oleadas no permitieron acoderar los buques de GLP en el Callao y se dej a la
capital sin este recurso energtico.
El incremento de la demanda que se est dando en este producto en los ltimos aos
debido al inicio de operacin de Camisea, se ha incrementado la demanda en ms de 150% en
el pas, todos estos aspectos conjugan y tienden a que es necesario tener un sistema de
suministro totalmente confiable.
- 439 -
La concesin del Sistema de Abastecimiento de GLP para Lima y Callao tiene como
objetivo buscar un sistema seguro, amigable al medio ambiente y eficiente, para el transporte
de GLP desde las instalaciones del productor hasta la provincia de Lima, donde se encuentra
ubicado el mercado ms importante de este combustible en el Per.
Figura N 3.1.65: Zona de Influencia del proyecto
Planta Conchn
Lurin
Chilca
Caete
Chincha
Planta Pisco
Fuente: PROINVERSIN
La alternativa de suministro de GLP a Lima y Callao mediante un ducto es una opcin
conveniente por las ventajas que ofrece, tanto por la seguridad del suministro, el menor
impacto que produce en el medioambiente y por ser un medio eficiente para transportar este
combustible.
Se estima un monto de inversin de US$ 90 millones para la construccin del ducto, las
estaciones de bombeo, equipos de medicin, vlvulas.
- 440 -
Proyecto N 13: Proyecto Integrado Gas Sur Peruano

El desarrollo del Sistema de Transporte Andino del Sur, que comprende la construccin
de un sistema de ductos para el transporte de gas natural y lquidos, est a cargo de la empresa
Kuntur, constituida en el Per desde octubre de 2008. El proyecto se organiza en cuatro
segmentos: extraccin, transporte, distribucin y polo petroqumico. Asimismo el proyecto
descentralizar el uso de gas natural, llevndolo a ciudades importantes del sur del pas como
Cusco,Arequipa, Matarani, Moquegua, Ilo, Puno y Juliaca.
a) Descripcin tcnica
El proyecto contempla la construccin de un ducto para el transporte de gas (ducto de 30
pulgadas), con una capacidad de transporte de gas de 1,050 MMPCD y de un ducto para el
transporte de lquidos (ducto de 18 pulgadas), con una capacidad de transporte de lquidos de
120,000 bld.42 El sistema ser desarrollado con un nivel de ingeniera clase 3 (AACE
Internacional), el cual adems contempla 929 cruces especiales (de ros, caminos, quebradas,
ferrocarriles, entre otros), 209 vlvulas y pig traps, 14 estaciones de regulacin y medicin.
El sistema cruzar las regiones de Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna en un
recorrido de casi 1,100 Km. Se iniciar en la selva amaznica peruana, cruza los Andes y
termina en la costa, atravesando reas de gran diversidad biolgica, cultural y arqueolgica,
en una geografa desafiante.
42
Proyecto Integrado Gas Sur Peruano_Kuntur Transportadora de Gas S.A.
- 441 -

Figura N 3.1.66 : Tramo del Proyecto Integrado Gas Sur Peruano (Kuntur)
JUNIN
TGP GAS
MADRE DE DIOS
PERU LNG
TGP LIQUIDOS
KUNTUR
(GAS Y LQUIDOS)
HUANCAVELICA
CUSCO
LOOP SUR
(Ampliacin TGP)
AYACUCHO
GASODUCTO Y
POLIDUCTO A
LICITAR (Proinversin)
ETANODUCTO A
LICITAR (Proinversin)
GASODUCTO
(Gobiernos Reg.)
MOQUEGUA
SEPARADORA ETANO
Licitacin de
petroqumica del
etano.
Fuente: Kuntur Transportadora de Gas S.A.
c) Beneficios
La implementacin del Gasoducto Andino del Sur Kuntur es el eje para lograr el
desarrollo del Sur peruano a travs de un proyecto integrado, el cual permitir:
Utilizar las nuevas reservas de gas de la regin Malvinas.
- Reducir la probabilidad de cortes de suministro elctrico en todo el pas, a partir del
incremento de la confiabilidad del actual sistema de transporte de gas (del cual
depende aproximadamente el 40% de la generacin elctrica del Per). As, el
proyecto permitir al ao 2016, aumentar las reservas de energa gracias a la entrada
de Quillabamba y el Nodo Energtico.
- Promover la descentralizacin de la generacin elctrica, incrementando la
disponibilidad de energa en el Per con hasta 1,700 MW de energa adicionales.
- 442 -
- Llevar gas natural a las principales ciudades del Sur, en el primer tramo, Quillabamba,
Cusco, Arequipa, Juliaca, Ilo y Matarani, beneficiando as las familias, comercios,
industrias y medios de transporte de los departamentos de Cusco, Arequipa,
Moquegua y Puno. El gas natural se utilizar como combustible para diversos usos, en
los que sustituye a otros combustibles ms costosos derivados del petrleo. Masificar
el uso del gas, permitiendo a la poblacin acceder a los beneficios de un servicio de
energa ms econmica y al GNV, e incentivando el desarrollo local activo de
PYMES.
- Establecer un Polo Industrial Petroqumico de plsticos y fertilizantes en la costa
peruana, que sera el primer polo a instalarse en la costa americana del Pacfico de
escala internacional.
El proyecto integrado tiene los siguientes componentes:
- Produccin de Gas: En lo que se refiere a la exploracin y produccin de Gas Natural
principalmente, Lote 88 de Pluspetrol, Lote 57 de Repsol (Petrobras 46%), Lote 58 de
Petrobras y el Yacimiento Fitzcarrald de Petroper.
- Transporte de Gas y Lquidos: Construccin del ducto para transporte de gas y para
transporte de lquidos.
- Generacin de Energa Termoelctrica: Desarrollo de fuentes de generacin
elctricas, considerndose como potenciales: Central Termoelctrica en Quillabamba
(Cusco), y Central Termoelctrica en la Costa del pacfico.
- Polo Petroqumico: Se destaca la importancia y los beneficios del proyecto mediante
la generacin de las siguientes plantas:
Planta de Fraccionamiento de Lquidos (Petroqumica Etano)
Planta de GNL
Planta de Polietilenos
Planta deAmonio y Urea
Planta de Metanol (Petroqumica Metano)
- 443 -
El polo petroqumico producir ms de 8 veces lo que se importa actualmente de

polietileno, ya que nuestro pas es un importador neto de polietileno (233,000 toneladas de
polietileno registradas al 2010), el proyecto reducira las importaciones. Dado que el metano
y el etano, se pueden transformar en materias importantes para la industria manufacturera
(fertilizantes, las resinas sintticas, desinfectantes, etc.), generando un impacto importante
en sectores como la agricultura, construccin, industria automotriz, farmacutica, plstico,
entre otras.
d) Monto de Inversin
El Proyecto Integrado del Gas Sur Peruano, podra alcanzar una inversin inicial de US$
16,000 millones, siendo el Polo petroqumico el proyecto de mayor inversin que asciende a
un promedio de US$ 8,516 millones.
Por otro lado, cabe mencionar que de los diferentes estudios revisados se recoge la
importancia de incorporar un proceso de planificacin en el desarrollo de la industria del gas
natural ya que esta representa aproximadamente el 40% de la generacin elctrica. Con un
adecuado proceso de planificacin se desarrollaran los proyectos de infraestructura que
aseguren el abastecimiento a todo el pas. En base al Proyecto de Ley del Congreso, se puede
considerar que la infraestructura para los prximos aos, se debera orientar hacia el
desarrollo del eje andino, el eje sur y el eje norte, mediante el abastecimiento de GNC y GNL
por medio de transporte terrestre y martimo o de ductos, siempre que los costos de las redes
estn justificados por la demanda. El rea de influencia de estos proyectos hace hincapi en
las regiones con mayor demanda en el mercado industrial, elctrico y residencial que pueda
soportar los niveles de inversin.
3.1.3. SECTOR SALUD
3.1.3.1. Metodologa para la Identificacin de Proyectos
Para la identificacin de proyectos en el sector salud se ha llevado a cabo un anlisis de la
demanda de infraestructura sanitaria que tiene por objeto demostrar y cuantificar la
existencia de individuos, dentro de un distrito en cada una de las provincias y departamentos
a nivel nacional, que consuman o tengan la necesidad de servicios sanitarios.
- 444 -
La demanda atendida est constituida por la poblacin que es atendida por el sistema de
salud existente en el mercado nacional, vale decir que su necesidad de servicios sanitarios
est cubierta por alguna de las instituciones prestadoras de servicios de salud como el
Ministerio de Salud, ESSALUD, etc.
La demanda potencial est representada por la poblacin que actualmente no tiene
acceso a la cobertura sanitaria brindada o que es insuficiente. Para la presente evaluacin, se
tom como base los parmetros establecidos por la normatividad del Ministerio de Salud,
que establece la cantidad de poblacin que debe ser atendida de acuerdo al tipo de
establecimiento sanitario.
Tabla N 3.1.106: Criterios Identificacin de proyectos en salud
CRITERIOS
1 Hospital por cada Provincia
1 Hospital (Categora II 1) por cada 100,000 habitantes a ms
UBAP con RT para Hospital en provincia sin hospital pero con menos de 100,000 habitantes
1 UBAP para poblaciones entre 30,000 y 40,000 habitantes
Centro de Salud (Categora I-3) para poblaciones de 10,000 a menos de 30,000 habitantes
Se han identificado, en primer lugar, los lugares en donde se requiere la construccin de

Centros de Salud, los mismos que estn orientados a satisfacer la demanda de la poblacin
rural y urbana de los distritos y departamentos del Per. Se ha considerado como base una
poblacin entre 10,000 y 30,000, los mismos que no tendran cobertura actualmente.
El segundo tipo de establecimiento propuesto son las Unidades Bsicas de Atencin
Primaria (UBAP) cuyo objetivo es el brindar servicios asistenciales del primer nivel de
atencin de salud, los mismos que contemplan actividades de promocin, prevencin,
actividades recuperativas y de rehabilitacin para una poblacin de asegurados adscritos al
SIS (Sistema Integral de Salud) del MINSA, residentes dentro un rea geogrfica especfica,
donde se ha identificado la poblacin demandante de servicios de salud a nivel primario y que
actualmente, en funcin de la cantidad de poblacin existente, no cuentan con la cobertura
suficiente en cuanto a establecimientos de salud se refiere. El presente anlisis se llev a cabo
a nivel distrital.
- 445 -
El proyecto contempla Hospitales Nivel I en cada provincia y en aquellos lugares en

donde la cantidad de poblacin total sea de 100,000 habitantes, y no que est cubierta
actualmente por los establecimientos existentes. En caso que una provincia no cuente con un
hospital y no alcanzara el nivel de los 100,000 habitantes que justifican la inversin de un
Hospital Nivel I, se plantea el desarrollo de una UBAP con la reserva de terreno que
contemple el desarrollo de un futuro hospital sujeto a crecimiento demogrfico.
Los proyectos de salud se han integrado bajo el concepto de redes departamentales que
integren los diversos niveles mencionados. Esto permitir la generacin de economas de
escala y la optimizacin de recursos. Cabe sealar que los proyectos bajo esta modalidad
podrn despertar el inters de inversionistas privados quienes financiarn el desarrollo de la
infraestructura requerida por el sector coberturando la demanda insatisfecha.
M e t o d o l o g a
Figura N 3.1.67: Metodologa identificacin proyectos sector Salud
Anlisis Demanda
Infraestructura
Cuantificar la existencia de individuos, dentro de un

distrito en cada una de las provincias y departamentos
a nivel nacional, que consumen o tienen la necesidad
de servicios sanitarios.
Demanda Atendida
Vs
Demanda Potencial
DA: Poblacin atendida por establecimientos de salud existente.

DP: Poblacin que no tiene acceso a cobertura sanitaria
brindada o es insuficiente.
Prametros Ministerio de Salud: cantidad de poblacin atendida
por tipo de establecimiento.
Poblacin
Poblacin total por cada departamento.

Rango de edad: De 0 en adelante.
- 446 -
3.1.3.2. Proyectos propuestos en Infraestructura de Salud: Red de Servicios de Salud

a.
Descripcin del Proyecto
El proyecto tipo propuesto es el de la Red de Servicios de Salud, que es el conjunto de

establecimientos (Centros de Salud, Unidades Bsicas de Atencin Primaria (UBAP) y
Hospitales Nivel I de ser el caso) y servicios de salud, de diferentes niveles de complejidad y
capacidad de resolucin, interrelacionados por una red vial y corredores sociales, articulados
funcional y administrativamente, cuya combinacin de recursos y complementariedad de
servicios, asegura la provisin de un conjunto de atenciones prioritarias de salud, en funcin
de las necesidades de la poblacin. (MINSA, 1999).
Este conjunto de establecimientos de salud tienen una articulacin funcional, segn
criterios de accesibilidad y mbito geogrfico, facilita la organizacin de la prestacin de
servicios de salud, se puede dar con facilidad las relaciones entre la poblacin y el
establecimiento de salud o entre establecimientos, debido a que presenta facilidad para la
comunicacin y el transporte dentro de su territorio (70% de la poblacin accede por el medio
usualmente utilizado, dentro de tiempos razonables). Constituye la unidad bsica de gestin
y organizacin de la prestacin de servicios, teniendo jurisdiccin tcnica y administrativa
sobre todos los establecimientos que la conforman.
La poblacin debe tener acceso a todas las prestaciones de un conjunto de atenciones
prioritarias de salud, en alguno de los niveles de complejidad de la Red de Servicios de Salud;
por ello, se debe organizar las Redes de Servicios de Salud a partir de este conjunto de
prestaciones, redefiniendo la estructura de la Red de Servicios de Salud: niveles de
complejidad de establecimientos y niveles de resolucin de los servicios.
Este proyecto se implementara en los 24 departamentos del Per, y se han identificado
un total de 19 Redes de Establecimientos de Salud que comprenden los niveles de atencin
mdica indicados anteriormente. El proyecto contempla la ejecucin de nueva
infraestructura que ser provista por la parte privada y que ser construida sobre terrenos
adquiridos o arrendados por esta.
- 447 -
b) Objetivo del Proyecto

El proyecto tiene como objetivo general mejorar el nivel de salud y bienestar de la
poblacin asegurada dentro del mbito geogrfico del presente proyecto, a travs de la
provisin de atenciones integrales de salud de tipo ambulatorio, actividades de promocin de
la salud, prevencin de enfermedades, atencin recuperativa y de rehabilitacin,
correspondientes al Primer Nivel deAtencin de Salud.
c) Beneficios de la Red
- Fortalecimiento del Primer Nivel deAtencin.
- Reorientacin del enfoque de atencin recuperativo hacia el preventivo promocional.
- Mejoramiento de las condiciones de accesibilidad y oportunidad de los asegurados a
los servicios de salud del Primer Nivel de Atencin, disminuyendo la brecha ofertademanda que permita lograr la satisfaccin de la poblacin con atencin integral
oportuna.
- Incremento de la Promocin de la Salud que permita incrementar el nmero de
personas, familias y comunidades saludables.
- Fortalecimiento de las intervenciones de Prevencin de Enfermedades transmisibles
y no transmisibles.
- Generacin de ahorros en los niveles prestaciones superiores II y III a travs de: La
optimizacin de los recursos, redefiniendo el canal de acceso de los asegurados al de
un canal ms econmico (primer nivel de atencin); y a travs de la reduccin de
referencias a estos niveles como consecuencia de una mayor prevencin.
- Descentralizacin de la atencin, facilitando su acceso a los servicios de salud con
servicios ms cercanos a su lugar de residencia.
- 448 -
d. Identificacin de los Proyectos

Acontinuacin se detalla cada uno de los proyectos identificados:
Proyecto N 1: Red Piura Tumbes
La Red Piura Tumbes: Se ha contemplado la construccin de 03 Centros de Salud en el
departamento de Piura, en los distritos deArena, La Unin y Tambo Grande (Prov. Piura).As
tambin se tiene 09 UBAPS, en el departamento de Tumbes en los distritos de Tumbes (Prov.
Tumbes) y Zarumilla (Prov. Zarumilla), y en el departamento de Piura en los distritos de
Tambo Grande (Prov. Piura), Chulucanas (Prov. Morropn), Paita (Prov. Paita), Sullana
(Prov. Sullana), y Sechura (Prov. Sechura) y 01 Hospital Nivel I en el distrito de Ayabaca
(Prov. Ayabaca) en el departamento de Piura. La poblacin beneficiada contemplada para
esta red asciende a 593,154 habitantes.
Tabla N 3.1.107: Proyecto 1 Red Piura Tumbes
RED PIURA TUMBES
N CS
N UBAP`S
N H I
Poblacin Beneficiada
(N Hab)
03
09
01
593,154
Proyecto N 2: Red Cajamarca

La Red Cajamarca: Contempla la construccin y equipamiento de 09 Centros de Salud
en los distritos de: Los Baos del Inca y Namora (Prov. Cajamarca), Condebamba y
Sitacocha (Prov. Cajabamba), Celendn y La Libertad de Palln (Prov. Celendn), Lama
(Prov. Chota), Gregorio Pita (Prov. San Marcos) y Socota (Prov. Cutervo). As tambin 08
UBAP`s: Cajamarca (Prov. Cajamarca), Cajabamba (Prov. Cajabamba), Chota (Prov.
Chota), Contumaz (Prov. Contumaz), Pedro Glvez (Prov. San Marcos), San Miguel
(Prov. San Miguel) y Santa Cruz (Prov. Santa Cruz). Y finalmente, la construccin de 01
Hospital en el distrito de San Ignacio (Prov. San Ignacio). Esta Red beneficiara a una
poblacin ascendente a 600,803 habitantes.
Tabla N 3.1.108: Proyecto 2 Red Cajamarca
RED CAJAMARCA
N CS
N UBAP`S
N H I
09
08
01
- 449 -
(N Hab)
600,803
Proyecto N 3: Red La Libertad

La Red La Libertad: Contempla la construccin y equipamiento de 07 Centros de Salud
en los distritos de: Huanchaco y La Esperanza (Prov. Trujillo), Chepn (Prov. Chepn),
Julcn (Prov. Julcn), Pacasmayo (Prov. Pacasmayo), Tayabamba (Prov. Pataz), Cochorco
(Prov. Snchez Carrin) y Santiago de Chuco (Prov. Santiago de Chuco). As tambin 11
UBAP`s: Trujillo, El Porvenir, Florencia de Mora y La Esperanza (Prov. Trujillo) y en el
distrito de Huamachuco (Prov. Snchez Carrin). Esta red beneficiara a una poblacin
ascendente a 493,751 habitantes.
Tabla N 3.1.109: Proyecto 3 Red La Libertad
RED LA LIBERTAD
N CS
N UBAP`S
07
11
N H I
0
(N Hab)
493, 751
Proyecto N 4: Red Lambayeque

La Red Lambayeque: Se contempla la construccin y equipamiento de 07 Centros de
Salud en los distritos de: La Victoria, Pimentel, Pomalca, Pucal, Tumn (Prov. Chiclayo),
Olmos y Tcume (Prov. Lambayeque). As tambin 06 UBAP's: Chiclayo y Jos Leonardo
Ortiz (Prov.Chiclayo), Ferreafe (Prov. Ferreafe) y Lambayeque (Prov. Lambayeque). Esta
Red beneficiara a una poblacin ascendente a 321,093 habitantes.
Tabla N 3.1.110: Proyecto 4 Red Lambayeque
RED LAMBAYEQUE
N CS
N UBAP`S
N H I
(N Hab)
07
06
321,093
- 450 -
Proyecto N 5: RedAmazonas Loreto

La Red Amazonas Loreto: Contempla la construccin y equipamiento de 05 Centros
de Salud en el departamento de Loreto, en los distritos de Las Amazonas y Punchana (Prov.
Maynas), Barranca y Andoas (Prov. Datem del Maran); en el departamento de Amazonas,
en el distrito de Yambrasbamba (Prov. Bongar). As tambin 10 UBAP's en el Departamento
de Loreto en la Provincia Bongar y en la Provincia de Luya; en el Departamento de
Amazonas tenemos en los distritos de Iquitos, Punchana y San Juan Bautista (Prov. Maynas),
en la Provincia de Loreto, Provincia Mariscal Ramn Castilla, Provincia de Requena y
Provincia de Ucayali.. Esta red beneficiara a una poblacin ascendente a 583,790 habitantes.
Tabla N 3.1.111: Proyecto 5 Red Amazonas Loreto

RED AMAZONAS LORETO
N CS
N UBAP`S
N H I
05
10
(N Hab)
583,790
Proyecto N 6: RedAncash
La Red Ancash: Contempla la construccin y equipamiento de 05 Centros de Salud en el
distrito de Carhuaz (Prov. Carhuaz), Huari (Prov. Huari), Huarmey (Prov. Huarmey), Caraz
(Prov. Huaylas) y Pomabamba (Prov. Pomabamba). As tambin 10 UBAP`s: Huaraz (Prov.
Huaraz), Provincia de Bolognesi, Casma (Prov. Casma), Cabana (Prov. Pallasca), Chimbote
y Nuevo Chimbote (Prov. Santa). Esta red beneficiara a una poblacin ascendente a 459,961
habitantes.
Tabla N 3.1.112: Proyecto 6 Red Ancash
RED ANCASH
N CS
N UBAP`S
N H I
(N Hab)
05
10
459,961
- 451 -
Proyecto N 7: Red San Martn

La Red San Martn: Contempla la construccin y equipamiento de 05 Centros de Salud:
distrito de Santa Rosa (Prov. El Dorado), Pinto Recodo (Prov. Lamas), Rioja (Prov. Rioja, La
Banda de Shilcayo (Prov. San Martn) y Tocache (Prov. Tocache), y de 08 UBAP`s:
Moyobamba (Prov. Moyobamba), Provincia de Bellavista, Provincia El Dorado, Provincia
Huallaga, Provincia mariscal Cceres, Provincia Picota, Tarapoto (Prov. San Martn). Esta
red beneficiara a una poblacin ascendente a 428,272 habitantes.
Tabla N 3.1.113: Proyecto 7 Red San Martin

RED SAN MARTIN
N CS
N UBAP`S
N H I
(N Hab)
05
08
428,272
Proyecto N 8: Red Junn Huancavelica

La Red Junn Huancavelica: Contempla la construccin y equipamiento de 08 Centros
de Salud, en Junn: Carhuacallanga y Chilca (Prov. Huancayo), Chanchamayo (Prov.
Chanchamayo), Jauja y Yauyos (Prov. Jauja) y Junn (Prov. Junn), y en Huancavelica:
Tampas (Prov. Tayacaja). As tambin 12 UBAP`s, en Huancavelica: Provincia de
Ancobamba, Provincia de Angaraes, Provincia de Churcampa, y en Junn: Huancayo y El
Tambo (Prov. Huancayo), Provincia Concepcin, Pichanaqui (Prov. Chanchamayo), Satipo
(Prov. Satipo), Tarma (Prov. Tarma), La Oroya (Prov. Yauli) y Provincia de Chupaca. Esta
red beneficiara a una poblacin ascendente a 700,869 habitantes.
Tabla N 3.1.114: Proyecto 8 Red Junin Huancavelica
RED JUNIN HUANCAVELICA
N CS
N UBAP`S
N H I
08
12
- 452 -
(N Hab)
700,869
Proyecto N 9: Red Hunuco Pasco

La Red Hunuco Pasco contempla la construccin y equipamiento de 05 Centros de
Salud, en Hunuco: Pinra (Prov. Huaycabamba), Jos Crespo Castillo (Prov. Leoncio Prado),
y en Pasco: Huayllay, San Fco.de Ass de Yarusyacan, Ticlacayan (Prov. Pasco). As tambin
07 UBAP's, en Hunuco: Provincia de Ambo, Provincia de Huamalies, Huacrachuco (Prov.
Maran), Provincia de Pachitea, Puerto Inca (Prov. Puerto Inca) y Provincia de Yarowilca, y
en Pasco: Yanacancha (Prov. Pasco) y Provincia Daniel Alcides Carrin. Esta red
beneficiara a una poblacin ascendente a 442,380 habitantes.
Tabla N 3.1.115: Proyecto 9 Red Hunuco Pasco
RED HUANUCO PASCO
N CS
N UBAP`S
N H I
(N Hab)
05
07
442,380
Proyecto N 10: Red Ucayali Madre de Dios

La Red Ucayali - Madre de Dios: Contempla la construccin y equipamiento de 05
Centros de Salud, en Ucayali: Iparia y Manantay (Prov. Coronel Portillo), Tahuania (Prov.
Atalaya), Purus (Prov. Purus), y en Madre de Dios: Iberia (Prov. Tahuamanu). As tambin 05
UBAP's, en Ucayali: Calleria (Prov. Coronel Portillo), Provincia de Atalaya, Prov. Padre
Abad. Esta red beneficiara a una poblacin ascendente a 276,215 habitantes.
Tabla N 3.1.116: Proyecto 10 Red Madre de Dios
N CS
RED UCAYALI MADRE DE DIOS

N UBAP`S
N H I
(N Hab)
05
05
276,215
Proyecto N 11: Red Puno Tacna

La Red Puno Tacna: Contempla la construccin y equipamiento de 05 Centros de
Salud, en Puno: Platera (Prov. Puno), Macusani (Prov. Carabaya), Huancan (Prov.
Huancan), Lampa (Prov. Lampa) y Sandia (Sandia), y en Tacna: Ciudad Nueva (Prov.
Tacna). As tambin 06 UBAP`s, en Puno: Provincia de San Antonio de Putina, Juliaca (Prov.
San Romn), y en Tacna: Coronel Gregorio Albarracin Lanchipa (Prov.Tacna). Esta red
- 453 -

Tabla N 3.1.117: Proyecto 11 Red Puno Tacna
RED PUNO TACNA
N CS
N UBAP`S
N H I
(N Hab)
05
06
324,091
Proyecto N 12: RedApurmac Ayacucho

La Red Apurmac - Ayacucho: Contempla la construccin y equipamiento de 07 Centros
de Salud, en Apurmac: Tambobamba (Prov. Cotabambas), y en Ayacucho: Acroco (Prov.
Huamanga), Ayahuanco y Sivia (Prov. Huanta), Anco (Prov. La Mar), Puquio (Prov.
Lucanas), Cora Cora (Prov. Parinacochas). As tambin 03 UBAP's, en Apurmac: Provincia
de Aymaraes, Provincia de Grau y en Ayacucho: Huanta (Prov. Huanta). Esta red beneficiara
a una poblacin ascendente a 195,276 habitantes.
Tabla N 3.1.118: Proyecto 12 Red Apurmac Ayacucho
RED APURIMAC AYACUCHO
N CS
N UBAP`S
N H I
(N Hab)
07
03
195,276
Proyecto N13: Red Arequipa

La Red Arequipa: Contempla la construccin y equipamiento de 06 Centros de Salud:
Arequipa, Alto Selva Alegre, Cayma, Jacobo Hunter, Sachaca y Socabaya (Prov. Arequipa)
y Caman (Prov. Caman). As tambin 04 UBAP`s: Arequipa, Cerro Colorado, Jos Luis
Bustamante y Rivero (Prov. Arequipa), Provincia de Caravel. Finalmente 01 Hospital en la
Provincia de Caylloma. Esta red beneficiara a una poblacin ascendente a 358,563
habitantes.
Tabla N 3.1.119: Proyecto 13 Red Arequipa
RED AREQUIPA
N CS
N UBAP`S
N H I
(N Hab)
06
04
01
358,563
Proyecto N 14: Red Callao

La Red Callao: Contempla la construccin y equipamiento de 07 UBAP's. Esta red
- 454 -

Tabla N 3.1.120: Proyecto 14 Red Callao
RED CALLAO
N CS
N UBAP`S
N H I
(N Hab)
00
07
00
277,622
Proyecto N 15: Red Cusco

La Red Cusco: Contempla la construccin y equipamiento de 11 Centros de Salud: San
Jernimo y San Sebastin (Prov. Cusco), Anta y Ancahuasi (Prov. Anta), Pitumarca (Prov.
Canchis), Santo Toms, Chamaca y Livitaca (Prov. Chumbivilcas), Coporaque (Prov.
Espinar), Omacha (Prov. Paruro), Paucartambo (Prov. Paucartambo). As tambin 05
UBAP's: Provincia de Acomayo, Provincia de Anta, Provincia de Canas, Santa Ana (Prov. La
Convencin), Provincia de Paruro y en la Provincia de Paucartambo. Finalmente 02
Hospitales en la provincia de Calca y provincia de Quispicanchi. Esta red beneficiara a una
poblacin ascendente a 440,752 habitantes.
Tabla N 3.1.121: Proyecto 15 Red Cusco
RED CUSCO
N
CS
N UBAP`S
N
HI
Poblacin Benefici ada

(N Hab)
11
05
02
440,752
Proyecto N 16: Red Ica

La Red Ica: Contempla la construccin y equipamiento de 01 Centros de Salud: Nazca
(Prov. Nazca). As tambin 05 UBAP's: Ica (Prov. Ica), Chincha Alta (Prov. Chincha) y Pisco
(Prov. Pisco). Esta red beneficiara a una poblacin ascendente a 199,308 habitantes.
Tabla N 3.1.122: Proyecto 16 Red Ica
RED ICA
N CS
N UBAP`S
N H I
(N Hab)
01
05
00
199,308
- 455 -
Proyecto N 17: Red Lima 1

La Red Lima 1: Contempla la construccin y equipamiento de 06 Centros de Salud:
Lima, Cieneguilla, Lince, Jess Mara, Los Olivos y Magdalena del Mar (Prov. Lima). As
tambin 21 UBAP's: Ate, Carabayllo, Chorrillos, La Molina, La Victoria, Magdalena Vieja y
Puente Piedra. Esta red beneficiara a una poblacin ascendente a 1249,334.
Tabla N 3.1.123: Proyecto 14 Red Callao
RED LIMA 1
N CS
N UBAP`S
N H I
(N Hab)
06
21
00
1249,334
Proyecto N 18: Red Lima 2

La Red Lima 2: Contempla la construccin y equipamiento de 02 Centros de Salud: San
Isidro y San Luis (Prov. Lima).As tambin 23 UBAP's: San Juan de Lurigancho, San Juan de
Miraflores y San Martn de Porres (Prov. Lima). Esta red beneficiara a una poblacin
ascendente a 992,973.
Tabla N 3.1.124: Proyecto 18 Red Lima 2
RED LIMA 2
N CS
N UBAP`S
N H I
02
23
00
(N Hab)
992,973
Proyecto N19: Red Lima 3

La Red Lima 3: Contempla la construccin y equipamiento de 04 Centros de Salud:
Santa Rosa (Prov. Lima), Supe (Prov. Barranca), San Vicente de Caete (Prov. Caete),
Huacho (Prov. Huarua). As tambin 20 UBAP's: San Miguel, Santiago de Surco, Villa El
Salvador y Villa Mara del Triunfo (Prov. Lima) y Barranca (Prov. Barranca). Esta red
beneficiara a una poblacin ascendente a 910,573.
- 456 -

Tabla N 3.1.125: Proyecto 19 Red Lima 3
RED LIMA 3
N CS
N UBAP`S
N H I
(N Hab)
04
20
00
910,573
3.1.1.1. Montos de Inversin en Proyectos Salud

En base a los proyectos identificados, se han determinado los montos de inversin
requeridos para cada una de las Redes propuestas. Tenemos que para la construccin de los
Centros de Salud, UBAPs y Hospitales, se requieren los siguientes montos de inversin:
Tabla N 3.1.126: Infraestructura Propuesta
INFRAESTRUCTURA
PROPUESTA
MONTO INVERSION
INDIVIDUAL
Centro de Salud
UBAP
Hospital I
US$ 986,463.70
US$ 1`787,962.40
US$ 11`627,118.64
A continuacin, se detalla el clculo del monto de inversin requerido para cada uno de
los proyectos identificados:
- 457 -

Tabla N 3.1.127: Resumen de Proyectos de Redes de Salud
Inversin por Tipo de Establecimiento
Inversin
Total
Hospitales
Centros
de
Salud
En Millones
de Dlares
US$
N Establecimientos de Salud
REDES
Centros
de
Salud
UBAPS
UBAPS
Hospitales
RED N 1
2,959,391
16,091,662 11,627,119
30,678,171
RED N 2
8,878,173
14,303,699 11,627,119
34,808,991
RED N 3
11
6,905,246
19,667,586
26,572,832
RED N 4
6,905,246
10,727,774
17,633,020
RED N 5
10
4,932,319
17,879,624
22,811,943
RED N 6
10
4,932,319
17,879,624
22,811,943
RED N 7
4,932,319
14,303,699
19,236,018
RED N 8
12
7,891,710
21,455,549
29,347,258
RED N 9
4,932,319
12,515,737
17,448,055
RED N 10
5,918,782
8,939,812
14,858,594
RED N 11
6,905,246
10,727,774
17,633,020
RED N 12
6,905,246
5,363,887
12,269,133
RED N 13
5,918,782
7,151,850
11,627,119
24,697,750
RED N 14
12,515,737
12,515,737
RED N 15
11
10,851,101
8,939,812
23,254,237
43,045,150
RED N 16
986,464
8,939,812
9,926,276
RED N 17
21
986,464
37,547,210
38,533,674
RED N 18
23
1,972,927
41,123,135
43,096,063
RED N 19
20
3,945,855
35,759,248
39,705,103
TOTAL
97
180
97,659,906
321,833,232 58,135,593 477,628,732
3.1.4. SECTOR EDUCACIN

3.1.4.1. Metodologa para la Identificacin de Proyectos
a) Metodologa para Colegios Primarios y Secundarios
Se ha realizado el anlisis de la oferta de instituciones educativas a nivel primario y
secundario, a nivel distrital, as como el nivel de cobertura de stas instituciones en cada uno
de los distritos del Per. Adicionalmente se determin el nmero de pobladores en dos rangos
de edad: de 6 a 11 aos (primaria) y de 12 a 16 aos (secundaria). El nmero de pobladores de
acuerdo a rango de edad por distrito comparado con el nivel de cobertura existente en base a
los pobladores que asisten a las instituciones educativas, da como resultado, el nmero de
personas en el rango de edad que efectivamente no asisten a las instituciones educativas
correspondientes.
- 458 -
Luego de obtener esta ltima cifra, se ha analizado la tasa de inasistencia y los motivos
para ello, al considerar la tasa relacionada al dficit de establecimientos y a problemas
econmicos para desplazarze hasta el lugar en donde se ubican los centros educativos
existentes, se ha considerado una poblacin estudiantil potencial para la construccin de
colegios a nivel primario y secundario.
Oferta IE
Poblacin
Oferta de instituciones educativas en nivel primario y secundario

(hasta el nivel distrital).
Poblacin escolar que asiste a las I.E. en cada uno de los distritos,
provincias del Per.
Rango de Edad
Vs
Tasa de
Asistencia
Determinacin N pobladores en dos rangos de edad: 6 a 11 aos

(Primaria) y 12 a 16 aos (secundaria) en cada uno de los dptos.
Comparacin N pobladores (rango de edad por distrito) vs Tasa de
asistencia
Resultado: N de personas en el rango de edad que efectivamente
no asisten a las IE por cada nivel.
Tasa
Inasistencia
Motivos tasa de inasistencia (%)

Consideramos la tasa relacionada al dficit de establecimientos y a
problemas econmicos para desplazarse hasta el lugar en donde se
ubican las IE existentes.
Resultado: Poblacin estudiantil potencial para la construccin de
colegios a nivel primario y secundario.
Figura N 3.1.68: Metodologa Identificacin proyectos sector Educacin:

Colegios Primarios y Secundarios
b) Metodologa Institutos Superiores

Se ha realizado el anlisis de la tasa de asistencia a instituciones de educacin superior a
nivel nacional, identificando la tasa ms alta a nivel nacional. Dicha tasa ha sido comparada
por cada una de las tasas en los 24 departamentos del Per. Como resultado, se obtuvo la
diferencia existente entre dichas tasas, correspondiente a este procentaje, el nivel deseable
alcanzado. Posteriormente se ha identificado el nmero de pobladores existentes en el rango
de 17 a 24 aos, que es la edad oficial normativa correspondiente al nivel educativo superior
(universitario y tcnico). La tasa encontrada deseable de alcanzar ha sido aplicada sobre
dicha poblacin para determinar el nmero de personas que no asisten a ningn centro de
educacin superior. Se asume que el 100% de dicha poblacin deseara asistir a un centro de
educacin tcnica superior.
- 459 -
Metodologa
Figura N 3.1.69: Metodologa Identificacin proyectos sector Educacin:

Institutos de Educacin Superior Tcnica
Tasa de Asistencia
IES
Tasa Asistencia
Tasa Alta VS Tasa Dpto
Identificacin a nivel nacional.

Nivel deseado tasa mas alta encontrada.
Resultado: diferencia existente entre

tasa deseada y tasa departamental
(24 dptos) da como resultado
el porcentaje restante para alcanzar
el nivel deseable.
N pobladores. 17 a 24 (edad oficial normativa)
Poblacin
Rango de Edad
Porcentaje para alcanzar nivel deseable sobre la

poblacin de 17 a 24 aos.
Resultado: determinado del nmero de
personas que no asisten a ningn centro de
educacin superior.
3.1.4.2. Proyectos de Infraestructura en Educacin propuestos

Proyecto N 1: Red de Colegios Primarios y Secundarios
a) Descripcin del Proyecto
El proyecto tipo propuesto es el de Red de Colegios Primarios y Secundarios, que es el
conjunto de establecimientos educativos con una capacidad mnima de 1,300 estudiantes
(nivel primario) y 770 estudiantes (nivel secundario) por colegio.
Este proyecto se implementara a travs de redes en los departamentos del Per en los
cuales se han identificado el dficit correspondiente. El proyecto prev la construccin e
implementacin de colegios de nivel primario y nivel secundario a travs de la ejecucin de
nueva infraestructura que ser provista por la parte privada y que ser construida sobre
terrenos adquiridos o arrendados por esta.
La Red de Servicios debe brindar un conjunto de prestaciones y servicios para la
poblacin estudiantil asignada, que no necesariamente tiene una distribucin geogrfica
homognea, con diferente demanda de atencin.
- 460 -
b) Identificacin de los Proyectos

A continuacin, en la tabla N 3.1.128, se detalla cada uno de los proyectos educativos
identificados.
Tabla N 3.1.128: Proyectos Educativos Identificados
N Establecimientos Educativos
REDES
Colegios
Primarios
Colegios
Secundarios
RED AMAZONAS CAJAMARCA
23
RED LA LIBERTAD
RED LAMBAYEQUE
RED LIMA
RED AYACUCHO
2
2
1
30
20
17
34
5
RED AREQUIPA TACNA PUNO

RED ANCASH HUANUCO
HUANCAVELICA
RED CUSCO JUNIN PASCO
RED CALLAO ICA
17
17
2
0
24
15
23
0
46
17
212
RED LORETO SAN MARTIN

UCAYALI
RED PIURA TUMBES
TOTAL
c) Montos de Inversin Red de Colegios Primarios y Secundarios

requeridos para cada una de las Redes propuestas. Tenemos que para la construccin de los
Colegios de nivel primario y nivel secundario, se requieren los siguientes montos de
inversin:
Tabla N 3.1.129: Infraestructura propuesta
INFRAESTRUCTURA
MONTO INVERSION
PROPUESTA
INDIVIDUAL
Colegio Primario
US$ 1,425,452.20
Colegio Secundario
US$ 712,726.10
- 461 -
Tabla N 3.1.130: Resumen de Proyectos de Redes de Colegios
N Establecimientos
Inversin por Tipo de
Educativos
Establecimiento
REDES
CP
CS
CP
CS
Inversin Total
En Millones de
DlaresUS$
RED N 1
23
7,127,261
16,392,700
23,519,961
RED N 2
20
2,850,904
28,509,044
31,359,948
RED N 3
17
2,850,904
12,116,344
14,967,248
RED N 4
34
1,425,452
24,232,687
25,658,140
RED N 5
30
42,763,566
3,563,631
46,327,197
RED N 6
17
4,276,357
12,116,344
16,392,700
RED N 7
17
1,425,452
12,116,344
13,541,796
RED N 8
24
2,850,904
17,105,426
19,956,331
RED N 9
15
10,690,892
10,690,892
RED N 10
23
16,392,700
16,392,700
RED N 11
17
12,116,344
12,116,344
46
212
65,570,801 165,352,455
230,923,256
TOTAL
Proyecto N 2: Red de Institutos Tcnicos Superiores

a) Descripcin del Proyecto
El proyecto tipo propuesto es el de Red de Institutos Tcnicos Superiores, que es el
conjunto de establecimientos educativos con una capacidad de 770 personas.
Este proyecto se implementara en los 24 departamentos del Per, y se han identificado
un total de 09 Redes de Institutos Tcnicos Superiores. El proyecto contempla la ejecucin de
nueva infraestructura que ser provista por la parte privada y que ser construida sobre
terrenos adquiridos o arrendados por esta.
- 462 -
La Red de Servicios debe brindar un conjunto de prestaciones y servicios para su

poblacin asignada, que no necesariamente tiene una distribucin geogrfica homognea,
con diferente demanda de atencin.
b) Identificacin de los Proyectos
Acontinuacin se detalla cada uno de los proyectos identificados:
Tabla N 3.1.131: Proyectos de redes de institutos superiores
N Institutos Tcnicos
Superiores
REDES
RED N 1: CAJAMARCA - LAMBAYEQUE
RED N 2: LA LIBERTAD - ANCASH
RED N 3: AMAZONAS - SAN MARTIN - HUANUCO
RED N 4: PIURA
RED N 5: JUNIN - AYACUCHO - APURIMAC HUANCAVELICA - PUNO - TACNA
RED N 6: LORETO - MADRE DE DIOS - UCAYALI
RED N 7: ICA - LIMA SUR
RED N 8: LIMA NORTE- LIMA PROVINCIA
RED N 9: LIMA ESTE- OESTE
TOTAL
28
19
23
20
22
24
21
29
35
221
c) Montos de Inversion Proyectos Redes de Institutos Tcnicos Superiores

requeridos para cada una de las redes propuestas. Tenemos que para la construccin de los
Institutos Tcnicos Superiores, se requieren los siguientes montos de inversin:
Tabla N 3.1.132: Monto de inversin por Instituto
INFRAESTRUCTURA
PROPUESTA
MONTO INVERSION
INDIVIDUAL
Instituto Tcnico Superior
US$ 712,726.10
- 463 -
Tabla N 3.1.133: Resumen de proyectos de redes de institutos
N Institutos
Tcnicos Superiores
REDES
Inversin Total
RED N 1: CAJAMARCA - LAMBAYEQUE
28
(Millones de
Dlares US$)
19,956,331
RED N 2: LA LIBERTAD ANCASH

RED N 3: AMAZONAS - SAN MARTIN - HUANUCO
RED N 4: PIURA
RED N 5: JUNIN - AYACUCHO - APURIMAC
HUANCAVELICA - PUNO - TACNA
RED N 6: LORETO - MADRE DE DIOS - UCAYALI
19
23
20
13,541,796
16,392,700
14,254,522
22
15,679,974
24
17,105,426
21
29
35
221
14,967,248
20,669,057
24,945,414
157,512,468
RED N 7: ICA - LIMA SUR

RED N 8: LIMA NORTE - LIMA PROVINCIA
RED N 9: LIMA ESTE - OESTE
TOTAL
El aboracin: Universidad ESAN
- 464 -
CAPITULO IV: IMPACTO ECONMICO

4.1MARCO TERICO
En la literatura econmica existen diversas metodologas para estimar el crecimiento del
PBI potencial, entre ellas podemos distinguir:
Mtodos que consideran al PBI potencial como Mximo de Produccin
- Mtodo de Tendencias a travs de Picos Modificados
- Mtodo de Ratio Producto-Capital
- Mtodo Berg
Mtodos que considera al PBI Potencial como Componente Permanente
- Mtodo de la Funcin de Produccin
- Mtodo del Filtro de Hodrick-Prescott
- Mtodo del VAR Estructural
Se prefiere usar el mtodo de funcin de produccin, el cual consiste en una funcin que
combina los factores productivos de la economa dando como resultado un nivel de
produccin mximo posible. Los factores empleados por lo general, son capital y trabajo, que
segn la funcin de produccin definida tendrn diferentes estructuras para combinar estos
factores que darn como resultado la produccin total. Una de ellas, ampliamente utilizada y
que tambin se utilizar en este estudio, es la funcin de produccin de tipo Cobb-Douglas
que se presenta de la siguiente manera:
Yt =At * Lt * Kt
b
Donde:
Yt: Cantidad de Producto
Lt: Cantidad de Trabajo
Kt: Cantidad de Capital
A: Parmetro que representa la Tecnologa
b: Elasticidad del Trabajo con respecto al Producto
a: Elasticidad del Capital con respecto al Producto
Lo que nos dice la funcin es que el nivel de producto es alcanzado con una combinacin
de los factores de capital y trabajo dada una tecnologa en la economa. Cabe decir que
a + b > 1, a + b < 1 y + = 1
pueden darse las siguiente situaciones:
que
representan rendimientos a escala crecientes, decrecientes y constantes respectivamente. As
pues, si se vara el capital y el trabajo en porciones iguales se tendr para cada situacin un
aumento del producto mayor, menor o igual a esa proporcin, respectivamente.
- 465 -
%Yt = %At + * %Lt + * %Kt

Ahora bien, la variacin del PBI puede ser explicada por un cambio en el capital, trabajo
o una mejora tecnolgica. En conclusin, tenemos que el PBI potencial est explicado por el
capital, trabajo y la tecnologa, y que las variaciones en estos componentes resultan en
variaciones en el producto.
4.1.1. Metodologa Economtrica
El inters, por lo tanto, se deposita en hallar los parmetros de la funcin de produccin
para Per. Es decir los valores y de la funcin antes definida, de tal manera que nos
definan la relacin que guardan estas variables.
Diversos estudios han determinado el valor es decir la elasticidad del capital con
respecto al producto en Per. El siguiente cuadro muestra algunos de ellos:
Tabla N 4.1.1: Metodologas
Estudio
Elasticidad
del capital
Vega-Centeno (1989)
0,55
Vega-Centeno (1997)
0,65
Calvo y Bonilla (1998)
0,71 y
0,76
Mtodo empleado
Tomado de Elas
(1993)
Stock-Watson y
Johansen-Juselius
Seminario y Beltrn (1998)
0,40
Vallejos y Valdivia (1999)
0,69
Johansen-Juselius
0,44
Johansen-Juselius
0,49
Johansen-Juselius
Carranza, Morn,
Fernndez-Baca (2003)
iPE (2003)
Se observa un difundido uso de anlisis multivariante basado en el enfoque de JohansenJulselius para determinar el o los vectores de cointegracin que describan la relacin de largo
plazo entre las variables antes mencionadas. De la misma manera, en el estudio se determina
el impacto a travs de la formulacin de las ecuaciones y la estimacin de los parmetros de
las frmulas planteadas.
- 466 -
En primer lugar definimos la funcin de produccin que se estimar:
LnYt = 0 + 1 * LnLt + 2 * Lnkt + t
Luego se estim la relacin que guarda la inversin bruta fija con el PBI, en el sentido
que es de esperarse que el PBI tenga efecto sobre la inversin ya que esta ltima es generada
en base a expectativas sobre la actividad econmica futura, entre otras variables. La
formulacin propuesta fue la siguiente:
LnIBFt = 0 + 1 * LnYt - 1 + 2 * LnYt - 2 + 3 * LnIBFt - 1 + ut
Por otro lado, se proyect el porcentaje de la poblacin econmicamente activa, de tal

manera que se obtenga la relacin que esta guarda con el nivel de inversin.
Lt - 1
Lt
= 0 + 1 *
Poblacint
LnIBFt - 1
+ 2 * Poblacin
+ t
Como se puede observar, estas frmulas propuestas guardan una fuerte relacin entre
ellas, por lo que el aumento de la inversin tendr un impacto de mayor alcance al que
propone tan solo la funcin de produccin. Para dilucidar lo mencionado, se debe recordar
que el stock de capital se genera de la siguiente forma:
Kt = Kt - 1 - 8 * Kt - 1 + IBFt
- 467 -
As pues se encontrarn las siguientes relaciones:

Figura N 4.1.1:
Esquema de relaciones
IBF t
PBI t - 1
Kt
PBI t
PBI t - 2
IBF t - 1
PEAO t
IBF t + 1
PEAO t - 1
PEAO t
Poblacin t - 1
Poblacin t
4.2. IMPACTO DE LAS INVERSIONES SOBRE ELPBI

4.2.1. Medicin de Impacto de Inversiones sobre el PBI
El PBI durante la ltima dcada ha mantenido un crecimiento sostenido, a excepcin del
ao 2009, lo que es reflejo de la fuerte estabilidad macroeconmica y jurdica que brinda
confianza a las inversiones en todos los horizontes de tiempo, es decir a corto, mediano y
largo plazo.
Al analizar el comportamiento de las series macroeconmicas PBI e Inversin, se puede
encontrar que existe una fuerte relacin entre ambas, se observa que periodos de bajos
niveles de inversin han representado bajos niveles de crecimiento del PBI. Esto se muestra
en las siguientes figuras:
Figura N 4.2.1:
PBI vs inversin bruta fija
Tendencia
PBI
IBF
(PBI vs Inversin Bruta Fija)
250,000
70,000
PBI
200,000
Tendencia del Per

IBF
60,000
Tendencia IIBF
50,000
150,000
40,000
30,000
100,000
20,000
50,000
10,000
- 468 -
2010
2004
2007
1998
2001
1992
1995
1986
1989
1980
1983
1974
1977
1968
1971
1962
1965
1956
1959
1950
1953

Figura N 4.2.2:
PBI vs inversin
Ciclos Econmicos
(PBI vs Inversin)
20,000
Ciclo del PBI
15,000
Ciclo de la Inversin
10,000
5,000
-5,000
-10,000
2007
2010
2004
1998
2001
1992
1995
1989
1983
1986
1977
1980
1971
1974
1968
1962
1965
1956
1959
1950
1953
-15,000
Elaboracin Propia.
PBI e Inversin Bruta Fija a precios constantes de 1994.
*Se utiliz filtro Hodrick-Prescott
Se observa que en periodos en los cuales la tasa de crecimiento de la inversin privada ha

sido mayor, ha venido acompaado de aceleracin en el crecimiento del producto. De la
misma manera, los ciclos muestran que periodos de expansin econmica, son acompaados
de expasin de la inversin bruta fija.
Esto da una seal de la fuerte relacin que guarda la inversin bruta fija con el PBI. Esto
se observa en en la siguiente tabla, donde se identifican 8 ciclos econmicos entre los aos
1950-2011.
En promedio, los ciclos han durado 7.45 aos, donde en promedio cerca de 3.55 y 3.91
aos ha durado la transicin de pico a valle y valle a pico, respectivamente. Como se puede
observar en promedio, en los periodos de transicin de valle a pico, los niveles de
crecimiento son mayores que su contraparte, adems se observa que en ciertos periodos la
transicin de pico a valle ha registrado en promedio reducciones del PBI, tales como los
observados en los ciclos 1975/81, 1981/87 y 1987/97.
Cabe resaltar, por otro lado, que en los periodos de transicin de pico a valle en
promedio los niveles de crecimiento de la inversin han sido negativos, y en los periodos
donde se han observado la ms fuerte cada de la inversin bruta fija, se han obtenido los
niveles de crecimiento del PBI ms pobres.
- 469 -
Este ltimo punto, refuerza an ms la importancia de mantener niveles de crecimiento

de las inversiones sostenibles y positivas para que aseguren un crecimiento del PBI. Adems,
se puede observar que en periodos donde la inversin ha representado un porcentaje mayor
del PBI, tal como 2008-2011, se han observado mayores niveles de crecimiento del PBI.
Expuesto lo anterior, aparece la pregunta Cunto crecimiento adicional del PBI ser
alcanzado por las inversiones en infraestructura pblica propuestas en los captulos
anteriores? Pues bien, es de esperar que el efecto resulte en un mayor crecimiento del PBI
potencial, ya que estos formarn parte del stock de capital de la economa por toda la vida
econmica til de los activos en cuestin, por lo que se deduce que debe tener un efecto
permanente (a largo plazo) sobre el PBI, es decir sobre su crecimiento potencial.
Para entender esto, se pasa a describir el marco terico y luego la metodologa que se
emplear para medir el impacto.
4.2.2. Estimacin del Impacto
Los resultados son los siguientes:
Kt = K t - 1 - 0.07 * K t - 1 + IBF t
LnYt = 3.002220 + 0.355636 * LnLt + 0.644364 * LnKt
LnIBFt = -1.043606 + 1.471269 * LnYt - 1 - 111619 * LnYt - 2 + 0.686308 * LnIBFt - 1
Lt
Poblacint
-0.00906 + 0.02339 * Dammyt + 0.00635 * LnIBF t - 1 + 0.8543 *
- 470 -
L t-1
Poblacin t - 1

Figura N 4.2.3:
PBI potencial
(En Nuevos Soles - Base: 1994)
600,000
90,000
80,000
500,000
70,000
400,000
60,000
50,000
300,000
40,000
200,000
30,000
20,000
100,000
10,000
Impacto
PBI Potencial s/Plan
2029
2030
2025
2026
2027
2028
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2015
2016
2017
2011
2012
2013
2014
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2000
2001
2002
2003
PBI Potencial c/Plan
Se observa que el efecto es permanente, dando como resultado un mayor nivel de PBI
potencial. Este resultado se desprende de un flujo de inversiones similares durante 10 aos,
empezando el 2012 y terminando el 2021, cada ao de 6,632.95 millones de soles de 1994.
Por esa razn, entre estos aos se origina la mayor aceleracin del PBI potencial.
Al llevar a valor presente el incremento del PBI potencial ocasionado por la inversin
descontado a la tasa de descuento social de 11%, se registra un resultado que origina niveles
aproximados de 7.15 veces el nivel de inversin sobre el PBI. Es decir, la inversin en
infraestructura propuesta origina en el largo plazo un efecto de 7.15 veces el nivel inversin
realizado.
- 471 -
CAPITULO V: SECCIN PREGUNTAS Y RESPUESTAS

Cuntos puntos se estima que se incrementar el producto bruto interno con la
inversin anual en infraestructura sealada en el Plan para el quinquenio 2012-2016?
El monto total de inversin propuesto en el plan es de US$ 54,787.3 millones.
El cronograma de inversin del plan propuesto sostiene que la inversin se ejecutar en
montos de igual magnitud durante todos los aos desde el ao 2012 al 2021, en montos de
US$ 5,479 millones. El promedio del ao 2012 al 2016 del PBI sin la inversin considerada
en el plan propuesto tiene el valor de US$ 238,782 (valores corrientes), en cambio,
considerando la inversin propuesta, el PBI promedio tendra el valor de US$ 250,734
millones (valores corrientes) Por lo tanto, en promedio el PBI con la implementacin del plan
es 5.0% superior al caso contrario.
Para el periodo 20122021, asumiendo un tipo de cambio de 2.6 desde el 2015 hacia
adelante tenemos que el promedio del PBI 2012-2021 sin proyecto es US$ 298,108 millones
(valores corrientes), en cambio, con el plan de inversin es de US$ 330,510 millones (valores
corrientes) es decir un 10.87% superior.
La inversin en infraestructura tiene un impacto de largo alcance que se propagar por
varios aos en la economa. Se pueden distinguir un impacto a corto plazo, que bsicamente
deviene de la expansin de la demanda agregada, y el segundo es el efecto a largo que deviene
de la expansin de la oferta agregada de la economa que es consecuencia del aumento del
stock de capital (en trminos simples se refiere a que existe mayor cantidad de factores
productivos).
Por lo tanto se puede observar una expansin tanto a corto plazo por el efecto demanda y
un efecto a largo plazo que representara una aceleracin diferente del PBI potencial.
Nuestras estimaciones muestran que el impacto generado por la inversin en infraestructura
segn el cronograma de inversin propuesto genera un crecimiento del PBI mayor. Como se
observa en la figura siguiente:
- 472 -

Figura N 5.1.1:
Crecimiento del PBI
(Ao Base: 1994)
Crec. PBI s/Inv. Infra
1.0%
1.7%
5.76%
5.18%
2012
2013
2.0%
4.77%
2014
Impacto Adicional
2.1%
2.1%
2.0%
1.9%
1.7%
1.6%
1.4%
4.46%
4.22%
4.04%
3.89%
3.73%
3.63%
3.54%
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Fuente: Banca Central de Reserva del Per (BCRP)

Estimacin y Elaboracin propia
El crecimiento anual promedio adicional que se genera en el PBI potencial cada vez es
menor, sin embargo esto genera una senda de crecimiento superior durante todos los aos
despus de desplegada la infraestructura. En trminos porcentuales se observa que las
diferencias del promedio geomtrico entre el escenario con cierre de brecha y sin ella es de
1.95% durante el periodo 2012-2021. As pues, un nivel de crecimiento promedio mayor
asegura que el PBI se encuentre en niveles muy superiores a los que se observara si las
inversiones para cerrar la brecha no se realizaran. La diferencia se puede observar en la
siguiente figura, la cual muestra la separacin de sendas una vez realizada la primera
inversin.
Figura N 5.1.2: Evolucin del PBI
Evolucin del PBI
(En Millones Soles de 1994)
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
PBI S/Inv. Infr.

Fuente: Banco Central de Reserva del Per (BCRP)
Elaboracin propia.
- 473 -
PBI c/Inv. Infr.
2030
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
Cuntos puntos se estima que se reducir la pobreza con esta infraestructura en el

prximo quinquenio y en la dcada, si se ejecuta el Plan?
Para estimar el impacto de la inversin propuesta en la pobreza se ha tomado como
referencia el estudio de Garca y Cspedes (2011) que ha estimado bajo diversas
metodologas la potencial relacin entre el crecimiento econmico y la pobreza durante la
ltima dcada. Se recogen las elasticidades arco propuesta por los autores y se aplican a los
valores estimados del PBI per cpita con la finalidad de obtener el impacto que las
inversiones en infraestructura tendrn sobre la reduccin de la pobreza. Como resultado, se
observa que los niveles de inversin propuestos reducen la pobreza entre 20122016 en
promedio 6.02% en lugar de 3.86% (caso sin implementacin del plan), esto representa una
diferencia de 2.16% en promedio para cada uno de estos aos como impacto en la reduccin
de la pobreza. Para el periodo 2012-2021 en promedio 5.8% en lugar de 3.6% (caso sin
implementacin del plan), esto representa una diferencia de 2.2% en promedio para cada uno
de estos aos como impacto en la reduccin de la pobreza.
Tabla N 5.1.1:
Impacto de la inversin en la pobreza
Pobreza
Cre. PBI per Capita Cre. PBI per Capita

c/P
s/P
2012
2.3%
1.3%
-1.9%
-1.1%
-3.9%
-2.3%
-2.9%
-1.7%
2013
5.7%
4.0%
-4.5%
-3.2%
-9.7%
-6.9%
-7.1%
-5.0%
2014
5.6%
3.6%
-4.5%
-2.9%
-9.5%
-6.2%
-7.0%
-4.5%
2015
5.4%
3.3%
-4.3%
-2.7%
-9.1%
-5.6%
-6.7%
-4.2%
2016
5.1%
3.1%
-4.1%
-2.5%
-8.7%
-5.2%
-6.4%
-3.9%
2017
4.9%
2.9%
-3.9%
-2.3%
-8.3%
-4.9%
-6.1%
-3.6%
2018
4.6%
2.8%
-3.7%
-2.2%
-7.8%
-4.7%
-5.8%
-3.5%
2019
4.4%
2.7%
-3.5%
-2.2%
-7.5%
-4.6%
-5.5%
-3.4%
2020
4.2%
2.6%
-3.3%
-2.1%
-7.1%
-4.4%
-5.2%
-3.3%
2021
3.9%
2.5%
-3.2%
-2.0%
-6.7%
-4.3%
-4.9%
-3.1%
-5.8%
-3.6%
Baja
Alta
Promedio
Fuente: Banco Central de Reserva del Per (BCRP)

Elaboracin propia.
- 474 -
Promedio
Cunto es el costo de ejecutar las metas en cobertura de infraestructura de

servicios pblicos, anunciadas por el Gobierno actual?
Existen diversos documentos de gestin, entre planes estratgicos, planes sectoriales,
departamentales y otros que presentan propuestas de inversin para los siguientes aos. Con
el fin de estimar el costo de ejecutar las metas en cobertura de infraestructura de Servicios
Pblicos y destacar la propuesta del gobierno actual se ha considerado el anuncio de
43
ProInversin realizado en marzo del 2012, en donde establece que para el periodo 2012 2013 se tendra para los sectores transportes, energa y salud una inversin total de US$
9,120 millones, es decir, un total US$ 4,560 millones por ao. En comparacin con la
propuesta del presente plan para cubrir la brecha de infraestructura, para cada ao se requiere
un monto de inversin de US$ 5,479 millones, por lo tanto, para cubir la brecha de
infraestructura al 2021, el gobierno actual deber incrementar en un 20.14% sus inversiones
por los siguientes dos aos y seguir con el mismo ritmo de inversin hasta el ao 2021.
Cunto es el costo de ejecutar las metas del Plan para el prximo quinquenio y
para la dcada?
Segn las estimaciones realizadas el costo de ejecutar las metas del Plan para el
quinquenio 20122016 asciende aproximadamente a US$ 11,952 millones, que corresponde
al 5.0% del PBI promedio estimado del periodo 20122016. Para el periodo 2012-2021, el
costo de ejecutar las metas del plan asciende aproximadamente a US$ 32,402 millones, que
corresponde al 10.87% del PBI promedio estimado del periodo 2012-2021.
Cules son y a cunto ascienden los beneficios directos e indirectos generados por
el Plan a nivel sectorial y agregado?
Los impactos indirectos que generan las inversiones por cada sector depende de como
este ltimo se interrelacione con los dems sectores de la economa. En tal sentido, se extrajo
los multiplicadores econmicos de la matriz insumo-producto desarrollada para la economa
peruana en el ao 1994 por el INEI, se tom como referencia estas interrelaciones y se
utilizaron para extraer cual sera el impacto de realizar la inversin total en infraestructura
propuesta en el plan. As, se observa que los beneficios inducidos de estos representaran
cerca de US$ 39,135 millones que sumados a los impactos directos propios de la inversin de
US$ 54,797 millones nos dara como resultado US$ 93,932 millones en total.
43
PROINVERSION: promoviendo la inversin para el desarrollo con inclusin(marzo 2012)
- 475 -

Tabla N 5.1.2 : Beneficios directos e indirectos a nivel sectorial
Impacto a Valores Reales (En millones de US$)
Inversin
Transporte
Beneficios Indirectos
20,944
19,768
478
400
32,297
18,185
Hidrocarburos
690
556
Educacin
388
226
54,797
39,135
Salud
Electricidad
Impacto Total
Elaboracin propia
Por otro lado, las interrelaciones resultan en impactos distintos en cada uno de los
sectores de la economa. As pues, se puede observar como las inversiones propuestas en el
plan se propagaran en cada uno de los sectores productivos mediante su efecto
multiplicador. Este ejercicio tambin requiri el uso de la matriz I-O, los resultados se
observan en la siguiente tabla.
- 476 -

Tabla N 5.1.3 :
Impacto de las Inversiones en Cada Sector de la Economa
Productos
Valor Agregado Bruto
Agricultura, Ganaderia, Caza y Silvicultura
292.21
Pesca
9.58
Extraccin de Petrleo y Gas
3,438.58
Extraccin de Minerales
464.03
Fabricacin de Productos Lcteos
6.79
Elaboracin y Preservacin de Pescado
0.81
Elaboracin de Harina y Aceite de Pescado
6.41
Molinera y Panadera
19.02
Elaboracin y Refinancin de Azcar
65.63
Fabricacin de Otros Productos Alimenticios
149.84
Elaboracin de Bebidas y Productos del Tabaco
124.56
Fabricacin de Materiales Textiles
294.02
Fabricacin de Prendas de Vestir
272.06
Preparacin de Cueros y Productos de Cuero

Fabricac in de Calzado
53.16
10.59
Fabricacin de Muebles de Madera y Metal
112.92
Fabricacin de Papel y Productos de Papel
480.40
Impresin y Edicin
433.33
Fabricacin de Productos Qumicos B sicos y Abonos

Fabricacin de Productos Famaceuticos y Medicamentos
Fabricacin de Otros Productos Qumic os
1,047.31
59.46
501.87
Refinacin de Petroleo
5,062.77
Fabricacin de Productos de Caucho y Plstico
968.05
Fabricacin de Productos Minerales no Metlicos
1,253.67
Siderurgia
1,073.15
Transformacin de Metales no Ferrosos
531.61
Fabricacin de Productos Metlicos Diversos
483.40
Construc cin de Maquinaria no Elctrica
1,358.26
Construccin de Maquinaria y Equipo Elctrico
1,792.60
Construccin de Materiales de Transporte
1,098.28
Fabricacin de Otros Productos Manufacturados Diversos

Produccin y Distribucin de Electricidad y Agua
Construccin
376.44
33,187.23
1,020.72
Comercio
Transportes y Comunicaciones
24,987.49
Productores de Servicios Financieros
1,202.44
Productores de Seguros
244.66
Alquiler de Vivienda
0.02
Servicios Prestados a Empresas
9,245.38
Restaurantes y Hoteles
788.55
Servicios Mercantes Prestados a Hogares
136.47
Servicios no Mercantes Prestados a Hogares
0.02
Salud Privada
478.64
Educacin Privada
190.40
Productores de Servicios Gubernamentales
Elaboracin propia
- 477 -
0.08
Cul es el incremento de la productividad generada por la ejecucin del Plan?

Se observa que despus de realizada la primera inversin en el ao 2012, el impacto
sobre la productividad llega con un rezago de 2 aos y este se propaga durante un largo
periodo, hasta despus de pasado el 2021.
La reduccin de los primeros aos es consecuencia de una acumulacin ms acelerada
del capital que no causa una expansin similar en el producto.
Este ltimo clculo se desarrolla a travs del residuo de Solow, el cual es la
denominacin dada al progreso tecnolgico, que resulta de la funcin Cobb-Douglas.
A
A
K
K
(1 - a) *
N
N
Se observa que cuando se realizan las inversiones el residuo se incrementa pasado los 2
primeros aos despus de realizada la primera inversin. Esto como se indic es
consecuencia del efecto que causa una acumulacin ms acelerada en relacin al incremento
del producto que luego es revertido por una aceleracin ms pronunciada del producto en
lugar de los factores productivos.
Figura N 5.1.3 : Impacto sobre la productividad
Impacto sobre la Productividad
(Base: 1994)
Productividad s/Inv. En Infr
2.80%
2.32%
Impacto
0.2%
0.6%
0.8%
0.9%
1.0%
1.0%
0.9%
1.98%
1.73%
1.55%
1.42%
1.36%
1.30%
1.25%
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
-0.4%
-1.5%
2013
2014
Fuente: INEI.
Elaboracin propia.
- 478 -
CAPITULO VI: CONCLUSIONES

Para determinar la brecha de infraestructura se ha estimado la inversin requerida para
cubrir la demanda de servicios en infraestructura, en especial del Sector Transporte:
Carreteras, Ferrocarriles, Puertos y Aeropuertos, Sector Energa: Electricidad e
Hidrocarburos, Sector Salud, y Sector Educacin. En general estos requerimientos de
inversin sern necesarios para poder alcanzar los niveles de competitividad que nos permita
ubicarnos como lderes de la regin. La brecha en infraestructura para los Sectores:
Transporte, Energa, Salud y Educacin, asciende a un monto de US$ 54,787.33 millones, el
detalle de la brecha de infraestructura por sector se presenta en la tabla 5.1.1.
Tabla N 6.1.1:
Brecha de Infraestructura. Sector Transporte, Energa, Salud y Educacin
Sectores
Inversin Total (Millones de Dlares US$)
Sector Transporte
20,934.72.
Sector Energa
32,986.51
Sector Salud
477.66
Sector Educacin
388.44
TOTAL
54,787.33
6.1. SECTOR TRANSPORTE

El sector transporte, si bien es cierto, se ha desarrollado a una mayor velocidad durante
los ltimos 20 aos a comparacin de los periodos anteriores, con importantes avances como
son la inclusin de la inversin privada como protagonista en el desarrollo y la ejecucin de
proyectos de gran envergadura, no es menos cierto que an un alto reto para crear las
condiciones necesarias que consoliden un nivel de competitividad del pas comparable a los
pases de mejor desempeo en la regin.
- 479 -
En cuanto a calidad y eficiencia en infraestructura de carreteras, segn el ltimo reporte

de competitividad del WEF 2011-2012, nuestro pas actualmente se encuentra en la cuarta
posicin con respecto a los principales pases de la regin con un ndice de 3.2 sobre una base
de 7, siendo superado por Chile, Ecuador y Uruguay. Es por ello que el objetivo de este plan
es poder mejorar nuestra posicin con respecto a los otros pases, e incrementar nuestra
competitividad a nivel internacional y traducirla en mayores beneficios para todos los
usuarios, teniendo como meta ubicarnos en el primer lugar de este ranking, para ello es
necesario ejecutar nuevos proyectos y cerrar la brecha de US$ 12,790.86 millones.
Adems, la inversin privada a travs de las asociaciones pblico privadas, contratos de
concesin y otros mecanismos han participado como protagonistas en infraestructura
durante los ltimos aos, sin embargo, an no es suficiente. En el subsector vial se tiene un
total de 14 concesiones que atienden a un total de 5, 632.9 km del total de las 26,017.07 km
que corresponden a la Red Vial Nacional.
Con respecto al subsector ferrocarriles se tiene una mayor participacin privada, del
total de los 1,964.9 km se tiene que 1,776.9 km se encuentran concesionados o son de
propiedad privada, sin embargo, el Per cuenta con uno de los pases con menor longitud
ferroviaria de la regin, adems, en ProInversin no se encuentran proyectos para los
prximos aos.
En el caso de aeropuertos, el Per tiene tres concesiones que abarcan la mayora de
aeropuertos principales, lo cual ha mejorado el nivel de operatividad de los aeropuertos y se
espera, en los prximos aos se ejecuten los programas de inversin correspondientes a las
concesiones, que mejoraran el desempeo de los aeropuertos.
En el sector aeroportuario, el Per se encuentra por encima del promedio de calidad en
infraestructura de aeropuertos de los principales pases de la regin siendo superado slo por
Chile y Uruguay, segn el ltimo reporte del WEF 2011-2012. Esto debido principalmente a
la buena gestin, calidad, eficiencia y servicio del principal aeropuerto de carcter
internacional del Per: El aeropuerto internacional Jorge Chvez, el cual fue elegido como
aeropuerto lder en Sudamrica durante el ao 2010 por The World TravelAwards.
- 480 -
En cuanto a puertos, se tiene actualmente cuatro puertos martimos concesionados: El

terminal portuario de Paita en el norte, el Terminal Portuario Muelle Norte y el Terminal
Portuario Muelle Sur en el Callao y en la regin sur se tiene al Terminal Portuario de
Matarani, adems se tiene un puerto fluvial en concesin: el Terminal Portuario de
Yurimaguas Nueva Reforma. Es importante destacar que, actualmente, se tienen varios
proyectos de concesin en ProInversin con respecto a puertos, por lo tanto, se espera un
mayor desarrollo en los prximos aos.
El desarrollo de un sistema de transportes que integre dos o ms subsectores de manera
ptima, es decir desde un punto de vista multimodal, es necesario para la consolidacin de un
impacto positivo en el nivel de competitividad de las regiones del pas. Actualmente, el Per
presenta algunos subsectores que se encuentran con mayor desarrollo y atencin que otros,
efecto de la prioridad de los tomadores de decisin de cada gobierno, lo cual origina en
algunos casos un desarrollo desarticulado entre los subsectores, es decir, no se aprovechan
las potencialidades de una ptima articulacin de las diferentes alternativas de transporte
para el desarrollo de actividades. Por ejemplo, el subsector ferrocarriles se encuentra poco
desarrollado a pesar que existe a lo largo del territorio proyectos mineros de gran magnitud
que requieren salida al mar, los cuales demandan un sistema de transporte de carga que podra
atenderse con una red ferroviaria, que a su vez podra ser utilizada para transporte de
personas a lo largo de la regin costa y sierra, generando un impacto positivo al reducir el
tiempo de transporte en ambos casos. En otros subsectores en el territorio nacional existen
situaciones similares.
El presente Plan Nacional de Infraestructura recoge las iniciativas de ProInversin y
propone otros proyectos de importancia: 12 proyectos a nivel de redes viales por un monto
total US$ 12,790.86 millones, entre concesiones y el pavimento bsico en las redes restantes,
5 proyectos de concesin en ferrocarriles por un monto de US$ 7,308.23 millones, 6
proyectos de concesin de terminales portuarios por un monto de US$ 707.66 millones y 4
proyectos en aeropuertos por un monto de US$ 127.97 millones.
Con los proyectos mencionados anteriormente el Sector Transporte presenta una brecha
en infraestructura ascendente a US$ 20,934.72 millones. Es importante sealar, que el monto
estimado de los proyectos es referencial y que para su desarrollo es necesario una evaluacin
ms profunda de cada uno de estos. En tabla 5.1.2 se detalla la brecha de infraestructura para
este sector, con el consolidado de proyectos para cada subsector.
44
Premio calificado por The Wall Street Journal.
- 481 -

Tabla N 6.1.2:
Brecha Infraestructura del Sector Transporte
Sector Transporte
N
Proyecto
Sub-Sector
Carretero
Propuestas de 8 concesiones en vas nacionales (Asfaltado definitivo)
3,127.81
Construccin de pavimento bsico en vas nacionales sin concesionar
1,790.95
1 concesin en vas departamentales (Asfaltado definitivo)
2,889.50
Construccin de pavimento bsico en el total de vas vecinales
4,876.60
12,790.86
Construccin del Ferrocarril Interocenico Norte
1,500.00
Construccin del Ferrocarril Andahuaylas - Marcona
1,800.00
Construccin y Operacin del Metro de Lima
128.00
3,000.00
7,308.23
Sub Total Sector Ferroviario

Terminal Portuario Multiboyas Eten
01.90
Terminal Portuario de Iquitos
44.00
Terminal Portuario de Salaverry
80.00
Terminal Portuario San Martn
93.20
Terminal Portuario de Pucallpa
22.00
Terminal Portuario San Juan de Marcona
166.56
707.66
Sub Total Sector Portuario
Aeroportuario
880.23
Construccin del Ferrocarril Interocenico Brasil - Norte Per (FETAB)
Proyecto del Tren Bala: Jauja - Huancayo
Portuario
106.00
Construccin de pavimento bsico en vas departamentales sin

concesionar
Sub Total Sector Carretero
Ferroviario
Inversin
Estimada
(US$ Millones)
Construccin del Aeropuerto de Yurimaguas
15.75
Ampliacin del aeropuerto de Jauja
22.22
Concesin del aeropuerto nacional de Jan
50.00
Construccin y concesin del aeropuerto de Vicco (Pasco)
40.00
127.97
Sub Total Sector Aeropotuario

Brecha Sector Transporte
20,934.72
- 482 -
6.2. SECTOR ENERGA

La demanda de energa elctrica en el pas ha experimentado un crecimiento promedio
anual de 8%, debido entre otros aspectos al intenso desarrollo de la actividad minera y
manufacturera. Como resultado, en el ltimo quinquenio, las inversiones en el sector
elctrico han crecido a una tasa promedio anual de 27%, pero an as persiste la necesidad de
ejecutar nuevos proyectos que aseguren el abastecimiento de electricidad en el mediano y
largo plazo, y cerrar la brecha correspondiente a este sector.
La inversin total dentro del sector ha venido incrementndose en los ltimos 9 aos,
impulsados por los sectores pblico y privado, este ltimo tiene una mayor participacin en
las inversiones, ya que han invertido cerca de US$ 1,107 millones tanto en proyectos de
transmisin, distribucin y generacin.
De la revisin de los planes estratgicos nacionales y sectoriales se concluye que las
principales actividades estratgicas en el sector energa se enfocan en asegurar el
abastecimiento de energa para viabilizar el desarrollo de nuevas actividades econmicas,
lograr un coeficiente de electrificacin nacional superior al 95.0%, contar con una
normatividad competitiva a nivel internacional que impulse nuevas inversiones en el sector,
contar con una matriz energtica ms diversificada, mejorar la balanza comercial de
hidrocarburos por medio del Gas de Camisea, asimismo que la poblacin est gozando de los
beneficios de su consumo.
El desarrollo de proyectos de generacin, est orientado a cubrir la tendencia creciente
de la demanda mediante la operacin de grandes centrales hidroelctricas y termoelctricas
que hagan uso eficiente del recurso hdrico, del gas natural y de recursos energticos
renovables, ante esto, en el presente plan se propone la construccin de centrales
hidroelctricas, termoelctricas y de reserva fra, la mayora ya cuenta con una concesin
definitiva y temporal y otras no tienen concesiones ni autorizaciones, las que requieren
estudios tcnicos y de anlisis de rentabilidad por las futuras empresas concesionarias.
- 483 -
Ante los objetivos de cambio en la matriz energtica actual y el incremento en el nivel de

eficiencia del mismo, se debe desarrollar nuevos esquemas competitivos de electrificacin
rural con nfasis en el empleo de fuentes de energas nuevas y renovables. Esto es viable ya
que el Per es uno de los pases de mayor biodiversidad y potencial en recursos energticos
renovables en el mundo, por su gran potencial hdrico, solar, elico y biomasa. En paralelo a
ello, se propone el desarrollo de centrales elicas en el norte y sur del pas, y un programa de
electrificacin rural por medio de paneles solares fotovoltaicos, el cual permitir el acceso al
suministro de electricidad a un total de 462, 330 viviendas rurales a nivel nacional, que
permitir mitigar la pobreza, mejorar la calidad de vida y el desarrollo econmico-social.
El incremento de la demanda de electricidad y la oferta de generacin tambin obliga a
que la red elctrica aumente su capacidad de transmisin, de esta manera evitar la congestin
y dar mayor eficiencia, confiabilidad y seguridad a la operacin del sistema. Por lo tanto, el
desarrollo de proyectos de transmisin estar orientado al reforzamiento del SEIN con redes
elctricas con tensin nominal de 500 Kv, 200 kv, asimismo mediante el repotenciamiento de
algunas lneas de transmisin que se encuentran en operacin. Adems, en la etapa de
distribucin se propone el desarrollo de un proyecto de instalacin de medidores electrnicos
inteligentes, que constituir un instrumento eficiente para el ahorro y la buena utilizacin de
los recursos energticos, con un suministro de aproximadamente 4, 942, 599 medidores a
nivel nacional.
El subsector hidrocarburos viene registrando inversiones dinmicas en los ltimos aos
siendo que en el periodo 2006-2010 se han aprobado 25 Evaluaciones de Impacto Ambiental
(EIA) del subsector hidrocarburos, los cuales ascienden a una inversin de US$ 2,552
millones, asimismo, se estima que el sector crezca entre el 6% y 8% durante los prximos dos
aos. Destaca dentro de los proyectos destinados al subsector hidrocarburos la construccin
del gasoducto andino del sur as como la ampliacin de la red principal para la distribucin de
gas a cargo de la empresa Clidda y el proyecto de explotacin de petrleo en el Lote 67 por
parte de la empresa Perenco.
Segn los flujos de inversin presentados en los ltimos cinco aos se puede observar un
mayor dinamismo en la etapa de explotacin sobre la exploracin debido a la naturaleza de
cada actividad. Asimismo, las inversiones en la fase de tratamiento y procesamiento del
recurso (Downstream) registraron un crecimiento acumulado superior al 100% durante el
periodo 2006-2010, registrando una leve desaceleracin a partir del ao 2008.
- 484 -
En este sector se propone el desarrollo de dos proyectos, tomando como referencia la

cartera de proyectos de ProInversin. La masificacin del Gas Natural que representa una
oportunidad de desarrollo a nivel nacional, permitir tambin diversificar la matriz
energtica actual. El proyecto beneficiara a ms de 275,000 conexiones domiciliarias en 19
localidades a nivel nacional, y requerir una inversin aproximada de US$ 600 millones.
Adems el abastecimiento de GLP para Lima y Callao a travs de un ducto que permitir en la
reduccin de los costos alternativos de transporte y proporcionara una mayor seguridad en el
suministro, requerir una inversin aproximada de US$ 90 millones.
Con las inversiones mencionadas anteriormente, el sector energa presenta una brecha
en infraestructura ascendente a US$ 32,986.51 millones. Es importante sealar, que el monto
este sector, con el consolidado de proyectos para cada subsector.
Tabla N 6.2.1:
Brecha Infraestructura del Sector Energa
Sector Energa
Sub-Sector
Proyecto
Inversin Estimada
(US$ Millones)
Centrales Hidroelctricas con Concesin Definitiva
1,264.00
Centrales Hidroelctricas con Concesin Temporal
2,784.00
Centrales Hidroelctricas sin Concesin o Autorizacin
6,012.00
Centrales Termoelctricas sin Concesin o Autorizacin
1,998.00
Centrales Hidroelctricas del Oriente
Centrales Hidroelctricas del Norte
2,850.00
Centrales Trmicas para Reserva Fra
1,000.00
Electricidad
13,346.00
Proyectos de Energa Renovable
600.00
Electrificacin Rural por medio de Paneles Solares

Fotovoltaicos
520.12
10
Lneas de Transmisin a Nivel Nacional ( 220 kV, 500 kV,

repotenciacin)
Instalacin de Medidores Eelectrnicos Inteligentes en el
11
Mercado Domiciliario
Sub Total Sector Electricidad
12
Hidorcarburos
13
1,181.00
741.39
32,296.51
Masificacin del uso del Gas Natural a Nivel Nacional

Sistema de Distribucin de GLP para Lima y Callao
Sub Total Sector Hidrocarburos
600.00
90.00
690.00
Brecha Sector Energa
32,986.51
- 485 -
6.3. SECTOR SALUD

El anlisis de la situacin del sector salud en cuanto a necesidades de atencin de la
poblacin, indica que la atencin por enfermedades crnicas y no crnicas, han requerido de
asistencia a algn establecimiento de salud (MINSA principalmente), ha ido en aumento a
travs de los aos.
La identificacin de la oferta en infraestructura sanitaria a nivel nacional evidencia que
el Ministerio de Salud tiene el 90% de la misma, as como el mayor nivel de cobertura. En ese
sentido es importante que dicha entidad se esfuerce en seguir ejecutando obras de
infraestructura pblica, sobre todo en los niveles bsicos de atencin primaria, como parte de
la actividad preventiva en salud (Centros de Salud), desconcentracin de los
establecimientos hospitalarios existentes (UBAPs.) y construccin de hospitales Nivel I, en
aquellas provincias que no cuenten con un establecimiento de ese nivel y que cuenten con la
cantidad de poblacin suficiente que justifique su construccin e implementacin.
En el caso de ESSALUD, tenemos que su nivel de cobertura y de infraestructura, se
encuentra relacionado con el nmero de asegurados y el nmero de atenciones mdicas. Por
lo tanto, la perspectiva de seguir incrementando el nmero de hospitales o mejorar el nivel de
infraestructura de ESSALUD depender de los factores anteriormente mencionados. As
mismo la construccin de ms hospitales responder a la necesidad de cubrir la demanda
creciente de los asegurados a nivel nacional.
Constituyen tambin dos proveedores de servicios e infraestructura mdica, por un lado
los establecimientos de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, que atienden a las personas
que han laborado en el Ejrcito, Marina de Guerra y Fuerza Area, as como la Polica
Nacional; y por el otro lado, los establecimientos particulares, que ante la necesidad de una
mejor atencin de salud acompaado de un mayor nivel adquisitivo, trajo como
consecuencia el incremento del nmero de las mismas.
Actualmente, la principal infraestructura del sector salud se encuentra en los centros de
salud que priorizan la llamada atencin primaria bsica que pretende una atencin
preventiva.
- 486 -
Un esquema de financiamiento de inversiones que ha demostrado su aplicabilidad en el

sector, en donde participa la inversin privada en el sector pblico son las denominadas APPs
(Asociaciones Pblico Privadas) en la construccin de infraestructura, equipamiento y
provisin de los servicios sanitarios. ESSALUD ha desarrollado un programa de APPs con
los que viene implementando proyectos de consultorios de atencin ambulatoria, hospitales
nivel III, y la operacin logstica de medicinas y material mdico. En el MINSA, an no se ha
implementado dicho mecanismo.
La an deficiente cobertura asistencial de primer nivel de atencin, sobre todo en los
distritos ms alejados y en los departamentos con mayor cantidad de poblacin a nivel
nacional, ha determinado la necesidad de proponer la construccin de una Red de
Establecimientos de Salud (Centros de Salud, Unidades Bsicas de Atencin Primaria y
Hospitales de Nivel I) que atienda principalmente el primer nivel de atencin en salud, en
aquellos distritos y provincias con dficit de cobertura asistencial e infraestructura, logrando
as la mayor cantidad de poblacin atendida principalmente por el MINSA, as como ahorro y
eficiencia para los operadores.
En cuanto al proyecto de Red de Establecimientos de Salud, se propone la construccin
de 101 Centros de Salud que asciende a un monto de inversin de US$ 97.68 millones, 180
UBAPS con un monto de inversin de US$ 312.84 millones, y 5 Hospitales de Nivel I, con un
monto de inversin de US$ 58.14 millones.
Con las inversiones mencionadas anteriormente, el sector salud presenta una brecha en
infraestructura ascendente a US$ 477.66 millones. Es importante sealar, que el monto
este sector, con el consolidado de proyectos propuestos.
- 487 -

Tabla N 6.3.1:
Brecha Infraestructura del Sector Salud
Sector Salud
N
Tipo de Establecimiento de
Salud
Proyecto
Descripcin
Cantidad
Inversin Estimada
(US$ Millones)
RED N 1. Piura Tumbes
2.96
RED N 2. Cajamarca
8.88
RED N 3. La Libertad
6.91
RED N 4. Lambayeque
6.91
RED N 5. Amazonas Loreto
4.93
RED N 6. Ancash
4.93
RED N 7. San Martn
4.93
RED N 8. Junn Huancavelica
7.89
RED N 9. Hunuco Pasco
4.93
10
RED N 10. Red Ucayali Madre de Dios
5.92
11
RED N 11. Puno Tacna
6.91
12
RED N 12. Apurmac Ayacucho
6.91
13
RED N 13. Arequipa
5.92
Centros de Salud
14
RED N 14. Callao
15
RED N 15. Cusco
11
10.85
16
RED N 16. Red Ica
0.99
17
RED N 17. Lima 1
0.99
18
RED N 18. Lima 2
1.97
19
RED N 19 Lima 3
4
101
3.95
97.68
Sub Total Centros de Salud

1
16.09
RED N 2. Cajamarca
14.3
11
19.67
RED N 4. Lambayeque
10.73
10
17.88
RED N 6. Ancash
10
17.88
RED N 7. San Martn
14.3
12
21.46
12.52
8.94
11
10.73
12
5.36
13
RED N 13. Arequipa
7.15
14
RED N 14. Callao
12.52
15
RED N 15. Cusco
8.94
16
RED N 16. Red Ica
8.94
17
RED N 17. Lima 1
21
37.55
18
19
RED N 18. Lima 2

RED N 19. Lima 3
23
20
41.12
35.76
9
10
UBAPS
- 488 -

Sub TTotal
Sub
otalUBAPS
UBAPS
180
180
321.84
321.84
11.63
RED N 2. Cajamarca
11.63
RED N 4. Lambayeque.
RED N 6. Ancash
RED N 7. San Martn
11
12
13
RED N 13. Arequipa
11.63
14
RED N 14. Callao
15
RED N 15. Cusco
23.25
16
RED N 16. Red Ica
17
RED N 17. Lima 1
18
RED N 18. Lima 2
19
RED N 19. Lima 3
58.14
9
10
Hospitales
Sub T otal Hospitales
Brecha Sector Salud
477.66
- 489 -
6.4. SECTOR EDUCACIN

La tasa de escolarizacin del Per, segn el SITEAL, se ubica en el promedio de los
pases latinoamericanos, con una tasa del 75.2%, cifra similar obtenida por Chile. Asmismo
la tasa neta de escolarizacin primaria es de 93.7 %, y en el caso de educacin secundaria se
tiene una tasa neta de escolarizacin del 76. 3 % por debajo de los pases de Chile, Argentina
y Brasil.
El nivel de educacin alcanzado, es el indicador que permite con mayor claridad
distinguir a los pobres de los no pobres. La poblacin pobre presenta bajo nivel de educacin,
relacionndose la pobreza con una de las principales razones de inasistencia observada a
nivel nacional, que en un 58% obedece a los problemas econmicos (dificultad de trasladarse
a instituciones educativas alejadas al lugar de residencia por falta de recursos), y en un 3.1% a
la carencia de infraestructura educativa en el lugar de residencia.
Como referencia importante de la infraestructura en el sector educacin se debe
considerar el nmero de locales escolares en las distintas etapas, modalidades y niveles, as
como tambin la gestin de stos y su ubicacin. Es as que si bien la lucha contra la pobreza
existente, no generar mejoras inmediatas y redundar en el nivel de asistencia, se podra
mejorar la tasa de inasistencia registrada, sobre todo a nivel secundario, con la construccin e
implementacin de centros educativos que estn ms cerca de la poblacin que los requiera.
Para la identificacin de proyectos en el sector educacin a nivel primario y secundario
se ha hecho en primer lugar el anlisis de la oferta as como la cobertura a nivel distrital de la
poblacin en edad escolar en dichos niveles, logrndose identificar a travs de la
metodologa planteada una demanda de infraestructura importante ascendente a un total de
258 Colegios entre nivel primario y secundario, con un monto de inversin de US$ 66.57 y
US$ 165.35 millones respectivamente.
As mismo se han identificado proyectos en cuanto a nivel de infraestructura de
establecimientos de educacin tcnica superior a nivel departamental y provincial, a travs
de Redes de Institutos Tcnicos Superiores, proponiendo la construccin y equipamiento de
221 Institutos con una inversin de US$ 157.51 millones. La implementacin de programas
de enseanza dentro cada una de las Redes propuestas, deber tomar en cuenta las
potencialidades existentes en cada una de los departamentos que forman parte de las mismas,
de tal manera que se pueda satisfacer la demanda laboral existente en cada mercado por parte
de las empresas de los diferentes rubros a nivel nacional.
- 490 -
Con las inversiones mencionadas anteriormente el sector educacin presenta una

brecha en infraestructura ascendente a US$ 388.44 millones. Es importante sealar, que el
monto estimado de los proyectos es referencial y que para su desarrollo es necesario una
evaluacin ms profunda de cada uno de estos.
En la siguiente tabla se listan los proyectos propuestos en el presente plan, a nivel de
centros educativos de nivel primario, secundario y de educacin superior tcnica.
Tabla N 6.4.1:
Brecha Infraestructura del Sector Educacin
Sector Educacin
N
Tipo de Establecimiento
Educativo
Proyecto
Descripcin
Cantidad
Inversin Estimada
(US$ Millones)
RED N 1. Amazonas Cajamarca
7.13
2.85
RED N 3. Lambayeque
2.85
RED N 4. Lima
1.43
RED N 5. Ayacucho
30
42.76
RED N 6. Arequipa Tacna Puno
4.28
RED N 7. Ancash Hunuco Huancavelica
1.43
RED N 8. Cusco Junn Pasco
2.85
RED N 9. Callao Ica
0.00
10
RED N 10. Red Loreto San Martn Ucayali
0.00
11
0.00
46
65.57
16.39
5
6
Centros Educativos Primarios
Sub Total Centros Educativos Primarios

1
RED N 1. Amazonas Cajamarca
23
20
28.51
RED N 3. Lambayeque
17
12.12
RED N 4. Lima
34
24.23
RED N 5. Ayacucho
3.56
RED N 6. Arequipa Tacna Puno
17
12.12
12.12
Centros Educativos Secundarios
RED N 7. Ancash Hunuco Huancavelica
17
RED N 8. Cusco Junn Pasco
24
17.11
RED N 9. Callao Ica
15
10.69
10
RED N 10. Red Loreto San Martn Ucayali
23
16.39
11
17
12.12
Sub Total Centros Educativos Secundarios
212
165.35
RED N 1. Cajamarca Lambayeque
28
19.96
RED N 2. La Libertad Ancash
19
13.54
RED N 3. Amazonas San Martn Hunuco
23
16.39
RED N 4. Piura
20
14.25
RED N 5. Junn Ayacucho Apurmac

Huancavelica Puno Tacna
22
15.68
RED N 6. Loreto Madre de Dios Ucayali
24
17.11
RED N 7. Ica Lima Sur
21
14.97
RED N 8. Lima Norte Lima Provincia
29
20.67
RED N 9. Lima Este Oeste
35
24.95
221
157.51
Institutos Superiores y Tcnicos
Sub Total Institutos Superiores y Tcnicos

Brecha Sector Educacin
388.44
- 491 -
En resumen, la brecha de infraestructura al 2021 para los sectores de Transporte,

Energa, Salud, y Educacin, asciende a US$ 54,787.33 millones, lo cual tendr un impacto
positivo en los niveles de cobertura y atencin de necesidades proveniente de las inversiones
en cada uno de los sectores del presente plan.
La brecha de infraestructura para el sector transporte consiste en US$ 20,935 millones,
entre proyectos de redes viales, ferroviarias, puertos y aeropuertos para la interconexin a
nivel nacional e internacional. Con esto se lograr alcanzar que de 26,017.07 km la Red Vial
Nacional, 14,077 km se encuentren asfaltados administradas bajo un esquema de concesin,
y los 11,939 km de la Red Vial Nacional restante se encuentren pavimentados. Por lo tanto,
del 100% de las vas nacionales el 54.11% se tendr asfaltada y el 45.89% se encontrar
pavimentada. Con respecto a la red ferroviaria, con el plan propuesto se tendran 5, 816 km de
red ferroviaria nueva muy por encima de los 1,933.8 km de red ferroviaria actual. Por otro
lado, en relacin a los puertos, al ejecutar el plan propuesto para el ao 2021 se tendra un
total de 10 terminales portuarios concesionados, 6 puertos ms de los 5 terminales portuarios
concesionados actualmente. En el caso del subsector aeropuertos, al ejecutar el plan de
inversin al 2021 se tendra cuatro aeropuertos ms concesionados que los actuales que
integraran a la red aeroporturia moderna a las ciudades de Yurimaguas, Jauja, Jan y Vicco
(Pasco).
La brecha de infraestructura para el sector energa consiste en US$ 32,987 millones,
entre proyectos de generacin, transmisin y distribucin para abastecimiento de energa a
nivel nacional, resaltando el tema de la electrificacin rural, y el acceso de las poblaciones de
menos recursos a las necesidades bsicas. Tomando como base la proyeccin de la demanda
en energa y potencia, se estima una oferta de proyectos en generacin y transmisin para
satisfacer dicha demanda; la inversin en dichos proyectos permitira para el 2021 contar con
un coeficiente de electrificacin a nivel nacional del 98%.
Es de importancia mencionar que segn las polticas de gobierno en cuanto al tema de
inclusin social, se propone la inversin en proyectos de electrificacin rural que permita a la
poblacin de menos recursos tener acceso a este servicio bsico. El coeficiente de
electrificacin rural al ao 2011 es de un 65%, el cual alcanzara un nivel de 89% al ao 2021,
al cerrarse la brecha de infraestructura. Esto significara un nivel de inversin de
aproximadamente 600 millones de dlares por la instalacin de paneles fotovoltaicos en
aproximadamente un milln y medio de viviendas, sumado a la inversin en proyectos de
electrificacin rural segn los planes de gobierno.
- 492 -
En cuanto al subsector hidrocarburos, el cierre de la brecha en infraestructura, permitira

principalmente desarrollar una matriz energtica diversificada, depender menos del
petrleo, y avanzar en el desarrollo de la industria de gas natural. Esto representado por las
inversiones en proyectos de gas natural, presentados en el captulo de propuesta de proyectos
de inversin del presente plan.
En cuanto al sector salud, el cerrar la brecha en infraestructura que representa US$
477.63 millones, permitir cubrir la brecha de oferta demanda en la accesibilidad y
cobertura a los servicios de salud de primer nivel de atencin, logrando una cobertura
asistencial de 9.25 millones de habitantes a nivel nacional, lo cual representa un nivel de
cobertura de aproximadamente 90% de los asegurados y 30% de la poblacin a nivel
nacional.
Es as que la an deficiente cobertura asistencial de primer nivel de atencin, sobre todo
en los distritos ms alejados y en los departamentos con mayor cantidad de poblacin a nivel
nacional, determina la necesidad de ejecutar la construccin de una Red de Establecimientos
de Salud (Centros de Salud, Unidades Bsicas de Atencin Primaria y Hospitales de Nivel I)
45
que atienda principalmente el primer nivel de atencin en salud , en aquellos distritos y

provincias con dficit de cobertura asistencial y dficit de infraestructura en salud, logrando
as la mayor cantidad de poblacin atendida.
En cuanto al sector educacin, al cerrar la brecha de infraestructura que representa US$
388.44 millones, permitir alcanzar mayores niveles de tasa de asistencia escolar, se estima
que para el 2021, en todos los departamentos del Per para la poblacin e 6 a 11 aos de edad,
se supere el 97% la tasa neta de asistencia escolar, y para la poblacin de 12 a 16 aos de edad,
todos alcancen una tasa neta de asistencia escolar superior al 91%. Por otro lado, se impulsar
la educacin superior tcnica con la creacin de 221 nuevos institutos especializados a nivel
nacional.
45
provisin de atenciones integrales de salud de tipo ambulatorio, actividades de promocin de la salud, prevencin de enfermedades, atencin recuperativa y de rehabilitacin.
- 493 -

Plan Nacional de Infraestructura 2012 2021

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Plan Nacional de Infraestructura 2012 2021

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Copyright: Asociacin para el Fomento de la Infraestructura Nacional - AFIN

Sergio Bravo Orellana

- Luigi Romero Romero

Elaboracin: AFIN (2012)

La brecha de inversin en infraestructura de US$ 87,975 millones, equivale a 33% del

Por un Per Integrado: Plan Nacional de Infraestructura 2012 - 2021

2. Desarrollo reciente de la infraestructura en Per

2.1 Telefona fija y mvil

2.2 Banda ancha

2.3 Acceso al servicio de agua potable

2.4 Acceso al servicio de saneamiento

2.5 Avances de infraestructura hidralica

2.6 Indicadores de infraestructura y los principales retos para la expansin de la

3. Brecha en infraestructura 2012-2021

3.1.1 Brecha horizontal de infraestructura

3.1.2 Brecha vertical de infraestructura

3.2 Informacin utilizada

3.2.2 Costos unitarios de infraestructura

3.3 Resultados economtricos

3.3.2 Modelos de series de tiempo (brecha vertical de infraestructura)

3.4 Brecha horizontal de infraestructura

3.5 Brecha vertical de infraestructura

3.5.1 Telefona mvil

3.5.2 Telefona fija

3.5.3 Banda ancha

3.5.4 Acceso a agua potable y saneamiento

3.6 Estimacin de la brecha de infraestructura hidrulica

3.7 Brecha de infraestructura estimada para el periodo 2012-2021

3.8 Cun lejos estamos de cubrir la brecha de infraestructura?: proyectos de

4. Impactos econmicos del cierre de la brecha de infraestructura

4.2 Impactos estimados

Por un Per Integrado: Plan Nacional de Infraestructura 2012 - 2021

5. Cuellos de botella y financiamiento para el cierre de la brecha de

5.1 La escasa creacin deAsociaciones Pblico Privadas (APP)

5.2 Los problemas de la inversin pblica y sus etapas

5.3 Insuficiente participacin e iniciativa privada

5.4 Financiamiento de las obras de infraestructura

6. Seccin de preguntas y respuestas (Q&A)

Por un Per Integrado: Plan Nacional de Infraestructura 2012 - 2021

Grfico 2: Per, evolucin de lneas en servicio de telefona fija 1998-2011

Grfico 3: Per, lneas en servicio de telefona fija 1998-2011

Grfico 4 Per, evolucin de lneas en servicio de telefona mvil 2003-2011

Grfico 8: Per, acceso al servicio de telefona (fija o mvil), segn quintil de

Grfico 16: Per, hogares con acceso al servicio de saneamiento 2004-2010

Grfico 19: Amrica latina: relacin entre los indicadores de infraestructura y

Grfico 20: Per, proyeccin de demandas de infraestructura 2012-2021

Grfico 23: Hectreas de tierra cultivable 2012-2021

Por un Per Integrado: Plan Nacional de Infraestructura 2012 - 2021

Per, brecha de infraestructura con impulsores de demanda 2012-2021

Metodologa propuesta para la estimacin del impacto de la brecha de

Per, impacto del cierre de la brecha de infraestructura sobre la

Per, impacto del cierre de la brecha de infraestructura sobre el

Por un Per Integrado: Plan Nacional de Infraestructura 2012 - 2021

Cuadro 2: Amrica latina, acceso al servicio de agua potable, segn rea de

Cuadro 3: Amrica latina, acceso al servicio de saneamiento, segn rea de

Cuadro 4: Costos unitarios de infraestructuras y gasto en mantenimiento

Cuadro 5: Resultados de las estimaciones de corte transversal 1/ 2/ 3/ promedio

Cuadro 6: Resultados de las estimaciones de series de tiempo 1/ 2/ 3/ vectores de

Cuadro 7: Internacional, stock de infraestructura comparado promedio 2006-2010

Cuadro 8: Internacional, diferencias estimadas en los stocks de infraestructura

Cuadro 9: Internacional, brecha horizontal de infraestructura estimada, segn tipo

Cuadro 10: Per, producto bruto interno segn escenario 2011-2021

Cuadro 11: Resultado de la estimacin de series de tiempo vector de cointegracin

Cuadro 14: Brecha de infraestructura con impulsores de demanda 2012-2021