Universidade Federal do Rio Grande do Sul

Departamento de Odontologia Preventiva e Social

Planejamento
Estratgico Situacional
Professora Dra. Camila Mello dos Santos

Planejar
pensar antes de agir, pensar
sistematicamente, com mtodo; explicar
cada uma das possibilidades e analisar
suas respectivas vantagens e
desvantagens; propor objetivos.
(Carlos Matus)

Planejar pactuar com um grupo de

pessoas o que se pretende fazer.

Planejamento Estratgico Situacional

Carlos Matus;
Relaciona o planejamento e o governo
enquanto comando de um processo;
uma ferramenta vital que pode pensar e
criar o futuro, mesmo no tendo controle
total sobre os resultados de sua ao.

Planejamento Estratgico Situacional

O enfoque estratgico em planejamento
representa a introduo da dimenso
humana e poltica, deixando de ser
administrao das coisas pelos homens,
mas a interao entre os homens na
busca de seus objetivos.

Planejamento Estratgico Situacional

O
enfoque
situacional
expe
as
necessidades e demandas dos atores
envolvidos, suas posies diante dos
problemas e solues apresentadas, num
processo dinmico de negociao e
pactuao
de
compromissos
e
responsabilidades.

Planejamento Estratgico Situacional

Para uma mesma situao-problema

podemos construir diferentes explicaes,
em que cada ator social tem a sua viso
da realidade, das aes e dos resultados
que se pode alcanar.

Planejamento Estratgico Situacional

Portanto, necessrio saber interagir com
outros atores para ganhar sua colaborao
ou vencer suas resistncias.

PES

Planejamento Estratgico Situacional

Propicia o levantamento das causas dos
problemas produzindo um fluxograma
explicativo situacional, que d incio ao
trabalho de anlise e planejamento.

Planejamento Estratgico Situacional

Este mtodo significa um avano na
democratizao
dos
processos
de
planejamento e gesto ao valorizar a
interpretao de cada indivduo/ator da
situao
problema,
mediante
suas
crenas, experincias e posio no jogo
social.

Planejamento Estratgico Situacional

Este mtodo pode ser dividido em quatro
momentos, que indicam circunstncias de
um processo contnuo, em que nenhum
momento est isolado dos demais.

Planejamento Estratgico Situacional

Planejamento Estratgico Situacional

Momento Explicativo
Equivalente ao diagnstico em que
so selecionados os problemas e discutidas suas causas.
Compreenso da realidade, explica as origens
e as causas da situao atual.

Desenho da rvore explicativa.

Planejamento Estratgico Situacional

Momento Explicativo

Desenho da
rvore explicativa.

Planejamento Estratgico Situacional

Momento Explicativo

Exemplo:
Problema no setor de pronturios do
Centro Municipal de Especialidades, um
ambulatrio de ateno especializada do
municpio de So Carlos, SP.

 O grupo teve que selecionar alguns

problemas e descartar outros, priorizar e
chegar a consensos.
O conjunto de informaes resultantes da
situao problema, suas causas e
consequncias
so
representadas
graficamente no fluxograma explicativo
situacional.

 Aps reflexo e elaborao do fluxograma

explicativo foram selecionados os ns
crticos e definidas as aes necessrias
para a soluo dos problemas.

 Os ns crticos so as causas sobre as

quais possvel atuar.

construdo um fluxograma situacional

simplificado, em que s aparecem as
relaes causais entre os ns crticos.

Planejamento Estratgico Situacional

Momento Normativo

So definidas as aes necessrias para resolver o problema.

Planejamento Estratgico Situacional

Momento Estratgico
Analisar os cenrios e os atores envolvidos.
Identificar interesses e motivaes de cada ator.
Viabilidade poltica.
Discusso do poder.
Identificar vulnerabilidades do plano
e elaborar estratgias.

Planejamento Estratgico Situacional

Momento Estratgico
o momento mais complexo do PES,
em que so necessrias muitas
informaes, desde a posio dos
atores frente s operaes, a avaliao
do tempo, dos recursos necessrios
at a governabilidade dos atores.

Planejamento Estratgico Situacional

Momento Ttico Operacional

As aes so executadas, monitoradas e avaliadas.

Evoluo dos problemas originais.

Planejamento Estratgico Situacional

Significa um avano na democratizao dos
processos de planejamento e gesto;
Preconiza que no se pode planejar como se o
planejador fosse o nico ator, ignorando os
demais envolvidos;
Valoriza a interpretao de cada indivduo.

Aes de Planejamento

Atividade em Grupo
Oficina 1- Planejamento

Referncias
MATUS, C. Poltica, planejamento e governo. Braslia: IPEA, 1993, 2 v. 590 p.
S, M. & ARTMANN, E. Planejamento estratgico em Sade: desafios e perspectivas
para o nvel local. In: MENDES (org) Planejamento e programao local da Vigilncia
em sade, OPS, Srie Desenvolvimento de Servios de Sade n 13, 1994, p. 19 44.
MATUS, C. Poltica, planejamento e governo. 3 ed.IPEA, 1997.
GOES, P S A & MOYSES, S J. Planejamento, Gesto e Avaliao em Sade Bucal.
Artes Medicas,2012.

DIAS, R C et al.I mpacto do Planejamento Estratgico Situacional em um

Ambulatrio de Ateno Especializada. Revista de Gesto em Sistemas de Sade RGSS, So Paulo, v. 1, n. 1, p. 83-96, jan./jun. 2012.