Cemdin

Ejemplar N ________
INDICE
Pg.
1.
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS PARA EL PENSAMIENTO

MILITAR BOLIVARIANO..........................................
2.
APRECIACIN DE LA AMENAZA DE AGRESIN MILITAR

CONTRA LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
13
3.
PERIODIZACIN DE LA GUERRA EN CASO DE UNA INVASIN

LIMITADA....................................
21
4.
EL SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL...
29
5.
FORMAS Y MTODOS DE LAS ACCIONES MILITARES....
37
6.
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DE LA MILICIA BOLIVARIANA
49
7.
GLOSARIO DE TRMINOS SOBRE DEFENSA INTEGRAL DE

LA NACIN.................................................................
55
PRESENTACIN
La Fuerza Armada Nacional Bolivariana, como organizacin en

constante evolucin y crecimiento,
ha venido desarrollando nuevas
propuestas y bases doctrinarias que apuntan hacia el fortalecimiento
estructural y funcional, orientada a mejorar nuestras capacidades de
respuestas y accin efectiva para preservar la soberana y la defensa
integral de la nacin. En este sentido, el Comando Estratgico Operacional,
enmarcado en el Plan Sucre, est desarrollando el Concepto Estratgico
Militar para la Defensa Integral de Nacin, bajo el esquema de la Guerra
Popular Prolongada, el idealismo bolivariano, reflexiones del Comandante
en Jefe Hugo Chvez Fras, as como las experiencias de otros pueblos y
de sus lderes, sobre todo de los que enfrentaron y enfrentan las amenazas
y agresiones militares del imperialismo
La Defensa Integral de la Nacin es un objetivo esencial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela; y la razn de ser y la ms sagrada
misin de la FANB, que asumen el papel principal en su preparacin
permanente e ininterrumpida, tanto en tiempo de paz como en su
realizacin en estado de excepcin.
Las amenazas y agresiones militares a nuestra Patria, as como el
avance de la Revolucin Bolivariana, exigen una nueva forma de
defenderla, y por lo tanto, una reestructuracin de la estrategia de defensa y
una estrecha unin de la FANB con su pueblo, basados en una ideologa y
principios de accin que requieren de un profundo grado de conciencia,
para generar los cambios que nos conduzcan a la construccin de la
Defensa Integral de la Nacin.
El Concepto Estratgico Militar para la Defensa Integral, que
comprende, los lineamientos estratgicos para el pensamiento militar
bolivariano, la apreciacin de la amenaza, la periodizacin de la guerra en
caso de invasin limitada, el sistema defensivo territorial, forma y mtodo de
las acciones militares, as como los lineamientos de la milicia nacional
bolivariana, se presenta como una propuesta para accionar los cambios y
recibir recomendaciones a fin de estructurar una doctrina autctona,
basada en los valores patriticos y revolucionarios.
Somos un Pueblo, un Pas, una Nacin, una Patria, una sola Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, TODOS HIJOS DE BOLIVAR!
CONFIDENCIAL
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
CONFIDENCIAL
COMANDO ESTRATGICO OPERACIONAL
Caracas, Agosto de 2011.
ASUNTO
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
PENSAMIENTO MILITAR BOLIVARIANO.
PARA
EL
BASES
LEGALES
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA.
LEY ORGNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN.
LEY ORGNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
BOLIVARIANA.
LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS PARA EL
REFERENCIA Taller de Alto Nivel El Nuevo Mapa Estratgico del

PENSAMIENTO
ComandanteMILITAR
en Jefe. 12BOLIVARIANO
y 13 de noviembre de 2004.
Orden del Comandante en Jefe en la Sala Ros Reina del
Teatro Teresa Carreo. 10 de enero de 2006.
Discurso de la unidad del Comandante en Jefe el 15 de
diciembre de 2006.
Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin 2007-2013.
Estudios realizados como parte de la Tarea Libertad.
Experiencias obtenidas de otros pases que enfrentan o
enfrentaron con xito las amenazas y agresiones militares
del imperialismo.
CONFIDENCIAL
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80
CONFIDENCIAL
REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
CONFIDENCIAL
MINISTERIO
DEL PODER
POPULAR
LA DEFENSA
REPBLICA
BOLIVARIANA
DEPARA
VENEZUELA
CONFIDENCIAL
COMANDO
ESTRATGICO
OPERACIONAL
FUERZA
ARMADA
NACIONAL
BOLIVARIANA
MINISTERIO
DEL PODER
POPULAR
LA DEFENSA
REPBLICA
BOLIVARIANA
DEPARA
VENEZUELA
COMANDO
ESTRATGICO
OPERACIONAL
FUERZA
ARMADA
NACIONAL
BOLIVARIANA
Caracas,
de 2011.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
LA Agosto
DEFENSA
ASUNTO
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
PARA
EL
ASUNTO
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
PARA
EL
BASES
PENSAMIENTO
MILITAR
CONSTITUCIN
DE LA BOLIVARIANO.
REPBLICA BOLIVARIANA DE
LEGALES
VENEZUELA.
ASUNTO
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
PARA
EL
BASES
PENSAMIENTO
CONSTITUCIN
DE LA BOLIVARIANO.
REPBLICA BOLIVARIANA DE
MILITAR
LEGALES
VENEZUELA.
LEY
ORGNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN.
BASES
LEY
ORGNICA DE
DESEGURIDAD
LA FUERZADE
ARMADA
NACIONAL
LEY
ORGNICA
LA NACIN.
LEGALES
VENEZUELA.
BOLIVARIANA.
LEY
ORGNICA DE
DESEGURIDAD
LA FUERZADE
ARMADA
NACIONAL
LEY ORGNICA
LA NACIN.
BOLIVARIANA.
LEY
ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.
LEY
ORGNICA
DE LAEl
ADMINISTRACIN
PBLICA. del
BOLIVARIANA.
REFERENCIA
Taller
de Alto Nivel
Nuevo Mapa Estratgico
Comandante en Jefe. 12 y 13 de noviembre de 2004.
LEY
ORGNICA
DE LAEl
ADMINISTRACIN
PBLICA.
Orden
del
en
Jefe enMapa
la SalaEstratgico
Ros
Reina del
REFERENCIA Taller
de Comandante
Alto Nivel
Nuevo
Teatro
Teresaen
Carreo.
de de
enero
de 2006.de 2004.
Comandante
Jefe. 1210
y 13
noviembre
la unidad
del
Comandante
en
JefeReina
el 15 del
de
Orden
Comandante
en Nuevo
Jefe enMapa
la Sala
Ros
REFERENCIA Discurso
Taller del
de de
Alto
Nivel El
Estratgico
diciembre
de 2006.
Teatro
Teresa
Carreo.
de de
enero
de 2006.de 2004.
Comandante
en
Jefe. 1210
y 13
noviembre
Lneas
Generales
del del
Plan
de en
Desarrollo
Econmico
Discurso
de
la unidad
enRos
Jefe
el 15 del
dey
Orden del
Comandante
en Comandante
Jefe
la Sala
Reina
Social
la
2007-2013.
diciembre
deNacin
2006.
Teatro de
Teresa
Carreo.
10 de enero de 2006.
Estudios
realizados
como
parte
la Tarea
Lneas
del
Plan
dedeDesarrollo
Econmico
DiscursoGenerales
de la unidad
del
Comandante
en Libertad.
Jefe
el 15 dey
Experiencias
obtenidas
de otros pases que enfrentan o
Social de la
2007-2013.
diciembre
deNacin
2006.
con xito
lasPlan
amenazas
agresiones
militaresy
enfrentaron
EstudiosGenerales
realizados
como
parte
layTarea
Libertad.
Lneas
del
dedeDesarrollo
Econmico
del
imperialismo.
Experiencias
obtenidas
de otros pases que enfrentan o
Social
de la Nacin
2007-2013.
con xito
las amenazas
agresiones
militares
enfrentaron
Estudios realizados
como
parte de layTarea
Libertad.
imperialismo.
del
Experiencias
obtenidas de otros pases que enfrentan o
CONFIDENCIAL
del imperialismo.
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CONFIDENCIAL
FUERZA ARMADA
NACIONAL BOLIVARIANA
CONFIDENCIAL
A. OBJETO.COMANDO ESTRATGICO
OPERACIONAL
A. OBJETO.
Establecer, para la Repblica Bolivariana de Venezuela, los
Lineamientos Estratgicos que conformanCaracas,
el Pensamientode Militar
2011.
Establecer, para la Repblica Bolivariana de Agosto
Venezuela,
los
Bolivariano, que sirvan como base para orientar y unificar la accin de
Lineamientos Estratgicos que conforman el Pensamiento Militar
todas las instituciones, y para la elaboracin por la Fuerza Armada
Bolivariano, que sirvan como base para orientar y unificar la accin de
Nacional Bolivariana
(FANB) de la Doctrina
Militar Bolivariana.PARA
ASUNTO
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
todas las instituciones,
y para la elaboracin
por la Fuerza Armada
PENSAMIENTO
Nacional Bolivariana
(FANB) de laMILITAR
DoctrinaBOLIVARIANO.
Militar Bolivariana.
B. SITUACIN.
EL
BASES
B. SITUACIN. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE
Las amenazas
y agresiones militares a nuestra Patria, as como
LEGALES
VENEZUELA.
el avance de la Revolucin Bolivariana, exigen una nueva forma de
Las amenazas y agresiones militares a nuestra Patria, as como
defenderlas, y por tanto, una reestructuracin de la estrategia de
LEY ORGNICA
DE SEGURIDAD
LA NACIN.
el avance de la Revolucin
Bolivariana,
exigen unaDE
nueva
forma de
defensa y una estrecha unin de la FANB con su pueblo, basados en
defenderlas, y por tanto, una reestructuracin de la estrategia de
una ideologa y principios
de accin que
requieren ARMADA
de un profundo
LEY ORGNICA
LA con
FUERZA
NACIONAL
defensa y una estrecha
unin de la DE
FANB
su pueblo, basados
en
grado de conciencia
para
generar
los
cambios
que
nos
conduzcan
a la
BOLIVARIANA.
una ideologa y principios de accin que requieren de un profundo
construccin de la Defensa Integral de la Nacin.
grado de conciencia para generar los cambios que nos conduzcan a la
ORGNICA
LANacin.
ADMINISTRACIN PBLICA.
construccin de laLEY
Defensa
Integral DE
de la
En este proceso tomamos en consideracin nuestra historia,
experiencias, herencias de los prceres que lucharon por los intereses
REFERENCIA
Taller tomamos
de Alto Nivel
El Nuevo Mapa
Estratgico
En este proceso
en consideracin
nuestra
historia, del
legtimos de las masas populares, as como el anlisis de las guerras
Comandante
en Jefe. 12
13 de noviembre
de 2004.
experiencias, herencias
de los prceres
quey lucharon
por los intereses
modernas, y el estudio de las amenazas y agresiones del
Ordenpopulares,
del Comandante
en el
Jefe
en la de
Sala
Reina del
legtimos de las masas
as como
anlisis
lasRos
guerras
imperialismo.
Teresa
10 de enero
de 2006.
modernas, y el Teatro
estudio
de Carreo.
las amenazas
y agresiones
del
imperialismo. Discurso de la unidad del Comandante en Jefe el 15 de
Las orientaciones existentes estn dispersas e incompletas, lo
diciembre de 2006.
que da lugar a interpretaciones errneas y hasta contradictorias en el
Lneasexistentes
Generalesestn
del Plan
de Desarrollo
Econmico
y
Las orientaciones
dispersas
e incompletas,
lo
campo de la Defensa Integral de la Nacin. Adems, no existen como
Social de la Nacin
2007-2013.
que da lugar a interpretaciones
errneas
y hasta contradictorias en el
documento directivo, de obligatorio cumplimiento, con los
Estudios
realizados
como parte
de lanoTarea
Libertad.
campo de la Defensa
Integral
de la Nacin.
Adems,
existen
como
inconvenientes y deficiencias que esto conlleva.
Experiencias
obtenidas decumplimiento,
otros pases que
o
documento directivo,
de obligatorio
conenfrentan
los
enfrentaronque
conesto
xitoconlleva.
las amenazas y agresiones militares
inconvenientes y deficiencias
Ahora existen las condiciones para definir con claridad dichos
del imperialismo.
Lineamientos Estratgicos para ser impartidos y aplicados a todos los
las condiciones para definir con claridad dichos
Ahora existen
integrantes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
Lineamientos Estratgicos para ser impartidos y aplicados a todos los
integrantes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
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CONFIDENCIAL

CONFIDENCIAL
FUERZA ARMADA
CONFIDENCIAL
C.
LINEAMIENTOS
PARA EL PENSAMIENTO
COMANDOESTRATGICOS
ESTRATGICO OPERACIONAL
MILITAR BOLIVARIANO.
C.
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS PARA EL PENSAMIENTO
1.
La Repblica Bolivariana de Venezuela
adopta el
"Pensamiento
Caracas,
Agosto
de 2011.
Militar Bolivariano" como el conjunto de concepciones claras y bien
1.
La Repblica Bolivariana de Venezuela adopta el "Pensamiento
concebidas; de profundo sentido patritico, tico, poltico y
Militar Bolivariano" como el conjunto de concepciones claras y bien
revolucionario; legal
y cientficamente argumentadas; de acuerdo
ASUNTO
PARAcony EL
concebidas; deLINEAMIENTOS
profundo sentido ESTRATGICOS
patritico, tico, poltico
la Constitucin de
la Repblica, MILITAR
la Ley Orgnica
de Seguridad de la
PENSAMIENTO
BOLIVARIANO.
revolucionario; legal
y cientficamente argumentadas;
de acuerdo con
Nacin, la Ley Orgnica de la FANB y la Ley Orgnica de la
la Constitucin de la Repblica, la Ley Orgnica de Seguridad de la
Administracin Pblica,
y aceptadas porLA
el pueblo para laBOLIVARIANA
preparacin
BASES
Nacin, la Ley CONSTITUCIN
Orgnica de la DE
FANB yREPBLICA
la Ley Orgnica de la DE
y realizacin exitosa
de la Defensa Integral de la Nacin contra una
LEGALES
VENEZUELA.
Administracin Pblica,
y aceptadas por el pueblo para la preparacin
agresin militar del imperialismo y de sus aliados externos e internos.
y realizacin exitosa de la Defensa Integral de la Nacin contra una
LEY
ORGNICA
DEsus
SEGURIDAD
DE LA
agresin militar del
imperialismo
y de
aliados externos
e NACIN.
internos.
2.
En el proceso de profundizacin y desarrollo de estos
Lineamientos Estratgicos
para elaborar
la Doctrina
Militar
Bolivariana,
LEY ORGNICA
DE LA
FUERZA
ARMADA
2.
En el proceso
de profundizacin
y desarrollo
de NACIONAL
estos
partir del pensamiento
y
la
accin
militar
de
El
Libertador
Simn
BOLIVARIANA.
Lineamientos Estratgicos para elaborar la Doctrina Militar Bolivariana,
Bolvar, del General Ezequiel Zamora y de los dems prceres de
partir del pensamiento y la accin militar de El Libertador Simn
nuestra historia,las
reflexiones
del DE
Comandante
en Jefe Hugo PBLICA.
Chvez
LEY
ORGNICA
LA
Bolvar, del General
Ezequiel
Zamora
y ADMINISTRACIN
de los dems prceres
de
Fras, as como las experiencias de otros pueblos y de sus lderes,
nuestra historia, las reflexiones del Comandante en Jefe Hugo Chvez
sobre todo de los que enfrentaron y enfrentan las amenazas y
REFERENCIA
Taller
de Alto Nivel
El pueblos
Nuevo yMapa
Estratgico
Fras, as comolas
experiencias
de otros
de sus
lderes, del
agresiones militares del imperialismo norteamericano.
Comandante
en Jefe.y12enfrentan
y 13 de noviembre
de 2004.
sobre todo de los
que enfrentaron
las amenazas
y
Orden
del Comandante
en Jefe en la Sala Ros Reina del
agresiones militares
del imperialismo
norteamericano.
3.
Partir tambin de que la Doctrina Militar Bolivariana es
estratgica y polticamente defensiva, y proclama que la fuerza militar
Discurso
de la launidad
del Comandante
en Jefe el
3.
Partir tambin
de que
Doctrina
Militar Bolivariana
es15 de
de la Repblica Bolivariana de Venezuela no amenaza a nadie ni tiene
diciembredefensiva,
de 2006. y proclama que la fuerza militar
estratgica y polticamente
pretensiones de obtener territorios por la fuerza; a la vez que
Lneas Generales
del Plan
de Desarrollo
y
de la Repblica
Bolivariana
de Venezuela
no amenaza
a nadie Econmico
ni tiene
promueve la integracin militar suramericana y caribea para contribuir
de territorios
la Nacin 2007-2013.
pretensiones de Social
obtener
por la fuerza; a la vez que
a la defensa de nuestros pueblos, y que rehsa formar parte de
Estudios
realizados
como parte
de la Tarea
Libertad.
promueve la integracin
militar
suramericana
y caribea
para contribuir
coaliciones o alianzas agresivas.
Experiencias
obtenidas
de rehsa
otros pases
enfrentan
o
a la defensa de
nuestros pueblos,
y que
formarque
parte
de
enfrentaron
con xito las amenazas y agresiones militares
coaliciones o alianzas
agresivas.
4.
La Repblica Bolivariana de Venezuela, aun siendo pacifista y
del imperialismo.
con una concepcin militar defensiva, no renuncia a las acciones
Bolivariana de Venezuela, aun siendo pacifista y
4.
La Repblica
ofensivas, dentro de la ley, para garantizar la soberana, la integridad
con una concepcin militar defensiva, no renuncia a las acciones
territorial, la independencia y el orden constitucional de la nacin, as
ofensivas, dentro de la ley, para garantizar la soberana, la integridad
como en la lucha contra elCONFIDENCIAL
terrorismo, el trfico ilegal de drogas, el
territorial, la independencia y el orden constitucional de la nacin, as
contrabando y dems delitos internacionales.
Pgina 2 de 71el trfico ilegal de drogas, el
como en la lucha contra el terrorismo,
contrabando y dems delitos internacionales.
CONFIDENCIAL
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80
CONFIDENCIAL
DE VENEZUELA
CONFIDENCIAL
5.
La Defensa Integral
de la POPULAR
Nacin es un
objetivo
esencial de la
MINISTERIO
DEL PODER
PARA
LA DEFENSA
CONFIDENCIAL
Repblica Bolivariana
Venezuela; y OPERACIONAL
la razn de ser y la ms
COMANDOde
ESTRATGICO
sagrada
Ministerio
delNacin
Poder es
Popular
para laesencial
Defensade
y de
5.
La misin
DefensadelIntegral
de la
un objetivo
la
la
FANB,
que
asumen
el
papel
principal
en
su
preparacin
permanente
Repblica Bolivariana de Venezuela; y la razn de ser y la ms
e
ininterrumpida
desde
tiempodel
de paz
y en
su
realizacin
en estado
de
Caracas,
de 2011.
sagrada
misin del
Ministerio
Poder
Popular
para Agosto
la Defensa
y de
excepcin.
la FANB, que asumen el papel principal en su preparacin permanente
e ininterrumpida desde tiempo de paz y en su realizacin en estado de

6.
Asignar a LINEAMIENTOS
cada patriota venezolano,
acorde con los principios
ASUNTO
ESTRATGICOS
PARA
EL
excepcin.
constitucionales PENSAMIENTO
de corresponsabilidad
y
de
la
unin
cvico-militar,
un
lugar,
un
medio
y
una
forma
de
participar
la Defensa
Integral
de la
6.
Asignar a cada patriota venezolano,enacorde
con los
principios
Nacin.
En ello juega
el papel principal
la
FANB
y la Milicia
Bolivariana
BASES
de
CONSTITUCIN
DE LA
REPBLICA
BOLIVARIANA
constitucionales
corresponsabilidad
y de
la unin
cvico-militar,
un DE
(Milicia
Territorial
y
Cuerpos
Combatientes);
adems
de
los
rganos
LEGALES
lugar, un medio yVENEZUELA.
una forma de participar en la Defensa Integral de la
de
direccin
poltico-administrativos
dellaPoder
lasBolivariana
fuerzas y
Nacin. En ello juega el papel principal
FANB Pblico,
y la Milicia
medios del
orden
interno,
la seguridad
y laDE
Proteccin
Civil.
LEY
ORGNICA
DE ciudadana
SEGURIDAD
NACIN.
(Milicia
Territorial
y Cuerpos
Combatientes);
adems
deLAlos
rganos
de direccin poltico-administrativos del Poder Pblico, las fuerzas y
ORGNICA
LApreparar
FUERZA
ARMADA
NACIONAL
7.
Para
ello, LEY
desde
tiempo
de DE
paz,
regulares
medios
del orden
interno,
la seguridad
ciudadana
y lafuerzas
Proteccin
Civil.
BOLIVARIANA.
compuestas por efectivos profesionales, alistados y reservistas,
organizados
en desde
unidades
completadas
con personal
delregulares
servicio
7.
Para ello,
tiempo
de paz, preparar
fuerzas
LEY
ORGNICA
LA ADMINISTRACIN
PBLICA.
activo,
y otras
completadas
conDEpersonal
de servicio
activo
y
compuestas
por
efectivos
profesionales,
alistados
y reservistas,
reservistas.
preparar
una milicia
voluntaria
para
organizados Adems,
en unidades
completadas
conpopular
personal
del servicio
actuar
estados
una
en la
REFERENCIA
completadas
Taller de
deexcepcin,
Altocon
Nivel
El parte
Nuevo
Mapa Estratgico
activo, en
y los
otras
personal
deespecializada
servicio
activo
y del
defensa
militar
(lucha
armada),
que
complementa
a lavoluntaria
FANB,
otra
Comandante
Jefe.
12 y 13
de noviembre
dey2004.
reservistas.
Adems,
prepararen
una
milicia
popular
para
parte
en la
lucha
no armada
yparte
estrechamente
Orden
del
Comandante
Jefe especializada
en la Sala vinculada
RosenReina
actuarespecializada
en los estados
de
excepcin,
unaen
la del
al
Poder
Pblico.
Preparar
tambin
al
resto
de
la
poblacin
para
la
Teatro
Teresa Carreo.
10 de enero
deFANB,
2006. y otra
defensa militar (lucha
armada),
que complementa
a la
vida
en
estado
de
excepcin.
Discurso
de lanounidad
dely Comandante
Jefe el 15 de
parte especializada
en la lucha
armada
estrechamenteenvinculada
2006. al resto de la poblacin para la
al Poder Pblico. diciembre
Preparar de
tambin
8.
Emplear
en
la
Defensa
Integral
de laPlan
Nacin
los recursos;
Lneas
Generales del
de todos
Desarrollo
Econmico y
vida en estado de
excepcin.
pblicos y privados;
nacionales
y
extranjeros
residentes
y
transentes;
de
la
Fuerza
Armada
Nacional
Bolivariana,
la Milicia
y la
la
Estudios
realizados
como
parte
detodos
laBolivariana
Tarea
Libertad.
8.
Emplear en
Defensa
Integral
de
la Nacin
los recursos;
poblacin
organizados
territorialmente
los niveles
de
Experiencias
deen
otros
pases
queNacin,
enfrentan o
pblicos y civil;
privados;
nacionales
yobtenidas
extranjeros
residentes
y transentes;
Regin,
Zona
y
rea,
en
cada
uno
con
un
nico
comandante,
con
enfrentaron
xito las amenazas
agresionesy su
militares
de la Fuerza Armada
Nacionalcon
Bolivariana,
la Milicia yBolivariana
la
concepto
del
jefe
o
comandante
y
su
respectivo
plan.
del imperialismo.
poblacin civil; organizados
territorialmente en los niveles de Nacin,
Regin, Zona y
rea, en cada uno con un nico comandante, con su
9.
En
la
organizacin
territorial,y su
cada
uno de plan.
los niveles (Regin,
concepto del jefe o comandante
respectivo
Zona y rea), en estrecha cooperacin con los adyacentes, tiene un
papel
y un
en el Sistema
Defensivo
inmediato
CONFIDENCIAL
9.
En
la lugar
organizacin
territorial,
cada Territorial
uno de los
niveles superior.
(Regin,
Pgina 2 de 71
Zona y rea), en estrecha cooperacin
con los adyacentes, tiene un
CONFIDENCIAL
papel y un lugar en el SistemaPgina
Defensivo
Territorial inmediato superior.
5 de 71
CONFIDENCIAL
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5 de 71
80
CONFIDENCIAL
DE VENEZUELA
CONFIDENCIAL
A la vez,
acta conDEL
independencia
y mantiene
la Defensa
Integral de
MINISTERIO
PODER POPULAR
PARA
LA DEFENSA
CONFIDENCIAL
su Regin (Zona
o rea)
aun cuando falte
el resto del sistema, de
COMANDO
ESTRATGICO
OPERACIONAL
manera
en con
las peores
circunstancias
de una
militar, de
la
A la vez,que
acta
independencia
y mantiene
la ocupacin
Defensa Integral
nacin
no colapsa
resistencia
nunca falte
cesa.el resto del sistema, de
su Regin
(Zona oy la
rea)
aun cuando
Agosto militar,
de 2011.
manera que en las peores circunstancias deCaracas,
una ocupacin
la
10.
El
Comandante
en
Jefe,
por
recomendacin
del
Comandante
nacin no colapsa y la resistencia nunca cesa.
Estratgico Operacional, decide qu unidades (con sus fuerzas,
medios
recursos
materiales
financieros)
quedan
reserva EL
ASUNTO
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
PARA
10. El yComandante
en Jefe, ypor
recomendacin
delcomo
Comandante
estratgica
cuales
se subordinan
a losunidades
Comandantes
ya
PENSAMIENTO
BOLIVARIANO.
Estratgico yOperacional,
decideMILITAR
qu
(con Generales
sus fuerzas,
los
Jefesyde
Regin Estratgica
Defensa Integral
(REDI).
del
medios
recursos
materiales de
y financieros)
quedan
comoLuego
reserva
visto
bueno ydel
Comandante
Estratgico
Operacional
y del
Ministro ydel
BASES
CONSTITUCIN
DE
LA
REPBLICA
BOLIVARIANA
estratgica
cuales
se subordinan
a los
Comandantes
Generales
a DE
Poder
Popular
para
la
Defensa,
aprueba
los
planes
para
el
empleo
LEGALES
VENEZUELA.
los Jefes de Regin
Estratgica de Defensa Integral (REDI). Luego del
operacional
de
esas
unidades.
visto bueno del Comandante
Estratgico Operacional y del Ministro del
LEYlaORGNICA
DE SEGURIDAD
LA NACIN.
Poder Popular para
Defensa, aprueba
los planesDEpara
el empleo
11.
Derrotar
de
manera
fulminante
a
los
aliados
militares
del
operacional de esas unidades.
enemigo imperialista,
e internos,
sean empleados
como
LEY externos
ORGNICA
DE LA que
FUERZA
ARMADA NACIONAL
punta
de lanzade
para
crear condiciones
posterior
agresin
BOLIVARIANA.
11. Derrotar
manera
fulminante apara
los una
aliados
militares
del
militar
de
mayor
envergadura,
de
forma
tal
que
no
puedan
lograr
su
enemigo imperialista, externos e internos, que sean empleados como
objetivo.
mediante
combinacin
de una
operaciones
LEY
ORGNICA
DE LApara
ADMINISTRACIN
PBLICA.
punta deHacerlo
lanza para
crear lacondiciones
posteriorconjuntas,
agresin
empleando
mtodos
de
lucha
regular
e
irregular,
ejecutadas
militar de mayor envergadura, de forma tal que no puedan lograrcon
su
astucia
y
con
objetivos
decisivos.
REFERENCIA
Taller
de
Alto
Nivel
El
Nuevo
Mapa
Estratgico
objetivo. Hacerlo mediante la combinacin de operaciones conjuntas, del
Comandante
Jefe. 12e yirregular,
13 de noviembre
de 2004.
empleando mtodos
de luchaenregular
ejecutadas
con
12.
En
el
caso
de
una
Invasin
militar
del
enemigo
imperialista
y
sus del
Orden
del Comandante en Jefe en la Sala Ros Reina
astucia y con objetivos
decisivos.
aliados, la FANB, Teatro
la Milicia
Bolivariana
el de
resto
de de
la poblacin
se
Teresa
Carreo.y 10
enero
2006.
protegen,
todo
los laataques
deenemigo
la aviacin.
A Jefe
la y vez,
Discurso
de
unidaddel
del
Comandante
en
el 15 de
12. En el sobre
casode
una de
Invasin
militar
imperialista
sus
despliegan
sus
potencialidades
defensivas
y
golpean
constantemente
2006.
aliados, la FANB, diciembre
la Milicia de
Bolivariana
y el resto de la poblacin se
al
enemigo
con
letalidad
y
sin
exponerse
a ser A
golpeados
del Plan
Desarrollo
Econmico
y
protegen, sobre Lneas
todo deGenerales
los ataques
de ladeaviacin.
la vez,
decisivamente,
con
el
fin
de
desgastarlo
y
rechazarlo
mediante
Social de la Nacin
2007-2013.
despliegan sus potencialidades
defensivas
y golpean constantemente
acciones
regulares
con
el
empleo
racional
e
inteligente
del armamento
Estudios
realizados
parte
dea la ser
Tarea
Libertad.
al enemigo con
letalidad
y sin como
exponerse
golpeados
que
poseemos,
combinadas
con
acciones
irregulares
que
incluyan
un
Experiencias
de otros
pases que
enfrentan
o
decisivamente,
con
el fin de obtenidas
desgastarlo
y rechazarlo
mediante
intenso
empleo
de
las
minas
y
los
explosivos,
as
como
de
con racional
xito laseamenazas
agresiones
militares
acciones regularesenfrentaron
con el empleo
inteligenteydel
armamento
francotiradores,
misiles
antiareos
porttiles
y
lanzacohetes
porttiles.
del imperialismo.
que poseemos, combinadas
con acciones irregulares que incluyan un
intenso empleo de las minas y los explosivos, as como de
13.
Si no logramos
la Invasin,
en las
regiones
francotiradores,
misilesrechazar
antiareos
porttiles ymantener
lanzacohetes
porttiles.
libres de forma indefinida la resistencia armada, la vida de la poblacin
y13.lasSiinstituciones
en los mantener
territorios en
enlasdisputa
o
CONFIDENCIAL
no logramos estatales;
rechazar
lay Invasin,
regiones
temporalmente
ocupados,
las 2acciones
y poblacin
polticas
Pgina
de 71
libres de forma indefinida
la resistencia
armada,armadas
la vida de la
CONFIDENCIAL
y las instituciones estatales;
y en los territorios en disputa o
Pgina 6 de 71
temporalmente ocupados, las acciones armadas y polticas
CONFIDENCIAL
Pgina 7
6 de 71
80
CONFIDENCIAL
DE VENEZUELA
CONFIDENCIAL
principalmente
de DEL
desgaste,
irregulares
y clandestinas,
hasta vencer
MINISTERIO
PODER
POPULAR
PARA LA DEFENSA
CONFIDENCIAL
progresivamente
al enemigo
imperialistaOPERACIONAL
y obligarlo a abandonar el
COMANDO
ESTRATGICO
suelo patrio.
principalmente de desgaste, irregulares y clandestinas, hasta vencer
progresivamente al enemigo imperialista y obligarlo a abandonar el
14. Implementar, desde tiempo de paz, unCaracas,
sistema de
direccin
para
Agosto
de 2011.
suelo patrio.
la preparacin y ejecucin de la lucha no armada y un sistema de
comando para la preparacin y ejecucin de la Defensa Militar (lucha
14. Implementar, desde tiempo de paz, un sistema de direccin para
armada), ambosLINEAMIENTOS
dirigidos por l Comandante
en Jefe e integrados
ASUNTO
ESTRATGICOS
PARAde EL
la preparacin y ejecucin de la lucha
no armada y un sistema
mediante la cooperacin
y
coordinacin
en
los
niveles
territoriales.
comando para laPENSAMIENTO
preparacin y ejecucin
de la Defensa Militar (lucha
armada), ambos dirigidos por l Comandante en Jefe e integrados
15. Bajo la direccin
del Comandante
en Jefe, que se
expresa a DE
BASES
CONSTITUCIN
DE LA
BOLIVARIANA
mediante la cooperacin
y coordinacin
en REPBLICA
los niveles territoriales.
travs del Ministro
del Poder Popular para la Defensa y del
LEGALES
VENEZUELA.
Comandante Estratgico Operacional, los dirigentes civiles y jefes
15. Bajo la direccin del Comandante en Jefe, que se expresa a
comandantes militares
de los niveles
territoriales, crean
sus
puestos
LEY ORGNICA
DE SEGURIDAD
LA
NACIN.
travs del Ministro
del Poder Popular
para la DE
Defensa
y del
de direccin o de comando para tiempo de paz y de guerra con sus
Comandante Estratgico Operacional, los dirigentes civiles y jefes
correspondientes
sistemas
informativos,
sus grupos
de
LEY
ORGNICA
DE territoriales,
LA designan
FUERZA
ARMADA
NACIONAL
comandantes militares
de los niveles
crean
sus puestos
trabajo para queBOLIVARIANA.
los apoyen, los mantienen establemente en sus
de direccin o de comando para tiempo de paz y de guerra con sus
cargos y los entrenan para que acten en red con sus similares bajo la
correspondientes sistemas informativos, designan sus grupos de
direccin del nivel
superior.
El nivel inmediato
superior, en cada
caso,
LEY
LA ADMINISTRACIN
trabajo para que
los ORGNICA
apoyen, losDE
mantienen
establemente PBLICA.
en sus
responde por el diseo, la organizacin, el adiestramiento y el
cargos y los entrenan para que acten en red con sus similares bajo la
funcionamiento de
su red.de Alto Nivel El Nuevo Mapa Estratgico del
REFERENCIA
Taller
direccin del nivel
superior.
El nivel inmediato superior, en cada caso,
en Jefe. 12 y 13
noviembre de 2004.
responde por el Comandante
diseo, la organizacin,
eldeadiestramiento
y el
16. El Ministro Orden
del Poder
Popular
para
la
Defensa,
promueve
la
funcionamiento de su red.del Comandante en Jefe en la Sala Ros Reina del
investigacin, desarrollo,
modernizacin
produccin
del2006.
material de
Teatro Teresa
Carreo.y10
de enero de
guerra, de forma
racional, mediante
las del
posibilidades de en
la industria
la unidad
Jefe ella15 de
16. El Ministro Discurso
del PoderdePopular
para laComandante
Defensa, promueve
militar, las escuelas
militares,
las
unidades
y
el
potencial
del
pas,
de
diciembre
de 2006.
investigacin, desarrollo,
modernizacin
y produccin del material de
acuerdo con lasnecesidades
de la Defensa
Integral
de la Nacin
y las
Plan
de Desarrollo
Econmico
y
guerra, de forma Lneas
racional,Generales
mediante del
las posibilidades
de la industria
necesidades de Social
nuestros
aliados,
de
forma
independiente
o
en
de la Nacin
2007-2013.
militar, las escuelas militares,
las unidades
y el potencial del pas, de
cooperacin conelEstudios
resto derealizados
la industriacomo
nacional
y de
la de
los aliados.
la Tarea
Libertad.
acuerdo con las necesidades de la Defensa parte
Integral
de
la Nacin
y las
obtenidas
de otros
pases que enfrentan
o
necesidades de Experiencias
nuestros aliados,
de forma
independiente
o en
17. De acuerdo enfrentaron
con la poltica
establecida
por
el
Ministro
del
Poder
xito nacional
las amenazas
agresiones
cooperacin con el resto de la con
industria
y la deylos
aliados. militares
Popular para la Defensa,
los
comandantes
y
jefes
militares
aseguran
del imperialismo.
la conservacin,
preservacin, mantenimiento y reparacin del
con
17. De acuerdo
la poltica establecida por el Ministro del Poder
material de guerra, de manera que garantice en todo momento un alto
Popular para la Defensa, los comandantes y jefes militares aseguran
apresto operacional para cumplir su misin. Las adquisiciones de
la conservacin, preservacin, mantenimiento y reparacin del
material de guerra son, CONFIDENCIAL
en lo fundamental, para incrementar los
material de guerra, de manera que garantice en todo momento un alto
Pgina 2 su
de 71
apresto operacional para cumplir
misin. Las adquisiciones de
CONFIDENCIAL
material de guerra son, en lo fundamental, para incrementar los
Pgina 7 de 71
CONFIDENCIAL
Pgina 8
7 de 71
80
CONFIDENCIAL
DE VENEZUELA
CONFIDENCIAL
inventarios
y no para
material en
uso,LA
siempre
que este
MINISTERIO
DELsustituir
PODERelPOPULAR
PARA
DEFENSA
CONFIDENCIAL
ltimo no haya
perdido sus
cualidades y posibilidades.
COMANDO
ESTRATGICO
OPERACIONAL
inventarios y no para sustituir el material en uso, siempre que este
18. Los Comandantes Generales de los Componentes Militares,
ltimo no haya perdido sus cualidades y posibilidades.
adems de las funciones que les asigna la Ley
Orgnica
de ladeFuerza
Caracas,
Agosto
2011.
Armada Nacional Bolivariana, dirigen los procesos de investigacin,
18. Los Comandantes Generales de los Componentes Militares,
desarrollo, mantenimiento, reparacin, modernizacin y adquisicin del
adems de las funciones que les asigna la Ley Orgnica de la Fuerza
material de guerra,
de acuerdo con los procedimientos, las prioridades
ASUNTO
LINEAMIENTOS
PARA
EL
Armada Nacional
Bolivariana, dirigen ESTRATGICOS
los procesos de investigacin,
y las exigenciasPENSAMIENTO
establecidas porMILITAR
el Comandante
en
Jefe,
el
Ministro
BOLIVARIANO.
desarrollo, mantenimiento, reparacin, modernizacin
y adquisicin del
del Poder Popular para la Defensa y el Comandante Estratgico
material de guerra, de acuerdo con los procedimientos, las prioridades
Operacional. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE
BASES
y las exigencias establecidas por el Comandante en Jefe, el Ministro
LEGALES
VENEZUELA.
del Poder Popular
para la Defensa y el Comandante Estratgico
19. El Ministro del Poder Popular para la Defensa, en coordinacin
Operacional.
con el resto del Poder
Pblico, asegura:
LEY ORGNICA
DE SEGURIDAD DE LA NACIN.
19. El Ministro del Poder Popular para la Defensa, en coordinacin
a)
Un volumen
de personal
y material
guerra, yARMADA
una tecnologa
LEY
ORGNICA
DE LAdeFUERZA
NACIONAL
con el resto del Poder
Pblico,
asegura:
acorde con las riquezas
del pas y su nivel de desarrollo, su extensin
BOLIVARIANA.
territorial y su poblacin, dentro de las posibilidades y la racionalidad
a)
Un volumen de personal y material de guerra, y una tecnologa
poltica y econmica,
hasta hacer
a ADMINISTRACIN
la Nacin evidentemente
LEY ORGNICA
DEnivel
LA
PBLICA.
acorde con las riquezas
del pas y su
de desarrollo, su extensin
invulnerable desde el punto de vista militar para disuadir al enemigo de
territorial y su poblacin, dentro de las posibilidades y la racionalidad
sus intencionesagresivas,
loAlto
queNivel
equivaldra a ganar
la guerra
sin del
REFERENCIA
Taller de
Estratgico
poltica y econmica,
hasta
hacer aEllaNuevo
NacinMapa
evidentemente
librarla.
en Jefe.
12 para
y 13 disuadir
de noviembre
de 2004.
invulnerable desdeComandante
el punto de vista
militar
al enemigo
de
Orden del lo
Comandante
en Jefe
en la Sala
Ros Reina
sus intencionesagresivas,
que equivaldra
a ganar
la guerra
sin del
b)
El cumplimiento
de
los
planes
de
conscripcin
y
alistamiento,
y
el
librarla.
trato que corresponde
a losde
reservistas
milicianos.
El Ministerio
Discurso
la unidad ydel
Comandante
en Jefe del
el 15 de
Poder Popular para
la
Defensa,
la
FANB
y
cada
uno
de
sus
diciembre
2006.
b)
El cumplimiento
de los de
planes
de conscripcin y alistamiento, y el
comandantes, cumplen
con
calidad
quedelesDesarrollo
corresponde,
e
Lneas
Generales
dello
Econmico
y
trato que corresponde
a los
reservistas
yPlan
milicianos.
El Ministerio
del
incentivan e impulsan
el
desarrollo
exitoso
de
estos
procesos.
Social
la Nacinla2007-2013.
Poder Popular para
ladeDefensa,
FANB y cada uno de sus
Estudioscon
realizados
parte les
de lacorresponde,
Tarea Libertad.
comandantes, cumplen
calidadcomo
lo que
e
c)
El paso delpas
a
las
condiciones
de
guerra
de
forma
oportuna
y
Experiencias
obtenidas
otros procesos.
pases que enfrentan
o
incentivan e impulsan
el desarrollo
exitoso de estos
organizada, la autonoma
logstica
de
cada
nivel
territorial
(militar
y
civil) y la preparacin
del terreno incluida la proteccin subterrnea de
del imperialismo.
c)
El paso del pas
a las condiciones de guerra de forma oportuna y
la FANB, de la Milicia Bolivariana, de los objetivos econmicos,
organizada, la autonoma logstica de cada nivel territorial (militar y
polticos y sociales, y del resto de la poblacin.
civil) y la preparacin del terreno incluida la proteccin subterrnea de
la FANB, de la Milicia Bolivariana, de los objetivos econmicos,
d)
Un sistema ideolgico
para lograr ciudadanos altamente
CONFIDENCIAL
polticos y sociales, y del resto
de la poblacin.
motivados por la defensa militar
de2ladePatria,
entusiastas, disciplinados
Pgina
71
CONFIDENCIAL
d)
Un sistema ideolgico
para lograr ciudadanos altamente
Pgina 8 de 71
motivados por la defensa militar de la Patria, entusiastas, disciplinados
CONFIDENCIAL
Pgina 9
8 de 71
80
CONFIDENCIAL

CONFIDENCIAL
FUERZA ARMADA
MINISTERIO
PODER
POPULAR PARA
LA DEFENSA
y capacitados,
queDEL
pongan
el cumplimiento
de su deber
patritico por
CONFIDENCIAL
COMANDO
ESTRATGICO
OPERACIONAL
encima de todo, y que se formen desde edades tempranas a travs de
yuncapacitados,
que ponganpatritico-militar
el cumplimientoy de
su deber especfico
patritico por
sistema de educacin
bolivariano,
en
encima
de
todo,
y
que
se
formen
desde
edades
tempranas
a
travs
cada caso para los militares, los milicianos y para el resto de de
la
Caracas,
Agosto
de
2011.
un
sistema
de
educacin
patritico-militar
y
bolivariano,
especfico
en
poblacin, contribuyendo definitivamente a garantizar esta exigencia.
cada caso para los militares, los milicianos y para el resto de la
poblacin,
contribuyendo
definitivamente
estade
exigencia.
e)
Un sistema
de relaciones
humanasa ygarantizar
un rgimen
seguridad
ASUNTO
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
social, dentro de lo que establecen los reglamentos militares,PARA
que d EL
MILITAR
BOLIVARIANO.
e)
Un sistema
de relaciones
humanas
y un de
rgimen
de seguridad
atencin
a los PENSAMIENTO
problemas
de los
miembros
la FANB;
que les
social, dentro
lo que establecen
los reglamentos
militares,
que d
compense
las de
privaciones
y exigencias
de la vida militar
de acuerdo
BASES
CONSTITUCIN
DE
LA
REPBLICA
BOLIVARIANA
atencin
a los problemas
de los
miembros
de ella cumplimiento
FANB; que del
les DE
con
sus mritos
y necesidades;
y que
les facilite
LEGALES
VENEZUELA.
compense
privaciones
exigencias
de acuerdo
deber
y el las
pleno
desarrolloy de
su vida ydela ladevida
los militar
familiares
directos
con sus
mritos y necesidades; y que les facilite el cumplimiento del
bajo
su amparo.
ORGNICA
DE LA NACIN.
deber y el pleno LEY
desarrollo
de su DE
vidaSEGURIDAD
y la de los familiares
directos
bajo su
f)
El amparo.
levantamiento cartogrfico y la edicin de los mapas
necesarios para la Defensa Integral de la Nacin. Los Jefes de Regin
BOLIVARIANA.
f)
El levantamiento
cartogrfico
y la edicin
de (de
los Defensa
mapas
Estratgica
y comandantes
de Zonas Operativas
y reas
necesariosen
para
la Defensa Integral
la Nacin.
Jefes de Regin
Integral),
coordinacin
con losderganos
deLos
cartografa
militar,
LEY
ORGNICA
DE
LA
ADMINISTRACIN
PBLICA.
Estratgica
y comandantes
de Zonas Operativas
y reas
(de Defensa
estudian
y acondicionan
topogrficamente
el terreno
y complementan
Integral),
en coordinacin
con los rganos de cartografa militar,
la
informacin
del material cartogrfico.
REFERENCIA
Taller
de
Alto Nivel ElelNuevo
Estratgico del
estudian y acondicionan topogrficamente
terrenoMapa
y complementan
Comandante
en Bolivariana:
Jefe. 12 y 13 de noviembre de 2004.
la informacin
delArmada
material
cartogrfico.
20.
La Fuerza
Nacional
Teatro
Teresa Carreo.
enero de 2006.
20. Es
La Fuerza
Nacional
Bolivariana:
a)
una Armada
sola
institucin,
unida 10e deintegrada
nacional y
Discurso de lapatritica,
unidad delpopular
Comandante
en Jefe el 15 de
territorialmente; esencialmente
y antiimperialista;
diciembre
depara
2006.
a) una
Es elevada
una sola
institucin,
unida
e integrada
nacional
y
con
preparacin
la defensa
militar (lucha
armada),
esencialmente
Lneas Generales
del Plan
de Desarrollo
Econmico y
territorialmente;
patritica,
popular
y antiimperialista;
basada
en su planificacin,
organizacin,
adiestramiento,
capacidad
Social
de la Nacin
con una elevada
preparacin
para
la 2007-2013.
defensa
militar (lucha La
armada),
operacional,
mstica,
disciplina,
obediencia
y subordinacin.
FANB
Estudiospara
realizados
como adiestramiento,
parte
de la Tarea
Libertad.
basada ensusucapacidad
planificacin,
organizacin,
mantiene
la realizacin
racional
de capacidad
desfiles
y
Experiencias
otros pases que
enfrentan o
operacional,
mstica,
disciplina, obtenidas
obedienciade
y subordinacin.
La FANB
paradas
militares.
enfrentaron
las amenazas
agresiones
mantiene su capacidad
paracon
la xito
realizacin
racionaly de
desfiles militares
y
imperialismo.
paradas
militares.
b)
Participa
en del
el desarrollo
integral del pas, en el trabajo social y
la pobreza, en los niveles nacional, regional y local,
en la lucha contra
b) acuerdo
Participa
desarrollo
integral
pas,
en ely trabajo
social y
de
conen
el el
plan
establecido
paradel
cada
unidad
por la decisin
en la
lucha contra
la pobreza, en los niveles nacional, regional y local,
del
escaln
superior.
CONFIDENCIAL
de acuerdo con el plan establecido
para cada unidad y por la decisin
Pgina 2 de 71
del escaln superior.
CONFIDENCIAL
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CONFIDENCIAL
80
Pgina10
9 de 71
CONFIDENCIAL

CONFIDENCIAL
FUERZA ARMADA
MINISTERIO
DEL
PODERa POPULAR
PARA
LA DEFENSA
c)
Resta especial
atencin
las acciones
defensivas
en la zona
CONFIDENCIAL
COMANDO
ESTRATGICO
OPERACIONAL
fronteriza, en la cual acta decisivamente desde tiempo de paz con
c)
Restaque
especial
atencin
las acciones
defensivas
en la zona
acciones
coadyuven
al aestado
venezolano
a garantizar
su
fronteriza,
en
la
cual
acta
decisivamente
desde
tiempo
de
paz
con
soberana, dirigidas a enfrentar el desbordamiento de la violencia
Caracas,
de 2011.
acciones
quela coadyuven
al estado
venezolano
aAgosto
garantizar
su
causada por
implementacin
de polticas
y acciones
blicas;
as
soberana,
dirigidas del
a enfrentar
desbordamiento
dey la
violencia
como a la proteccin
ambiente,elsobre
todo en Bolvar
Amazonas.
causada por la implementacin de polticas y acciones blicas; as
ASUNTO
ESTRATGICOS
PARAde EL
como
a la proteccin
del ambiente,
todode
en paz,
Bolvar
d)
Organiza
yLINEAMIENTOS
despliega,
desdesobre
tiempo
uny Amazonas.
sistema
PENSAMIENTO
MILITAR
BOLIVARIANO.
Inteligencia Militar
destinado a obtener,
recopilar,
procesar y diseminar
d)
Organiza
y
despliega,
desde
tiempo
de
paz,
sistema de
la informacin relevante sobre las intenciones, planes yun
la agrupacin,
BASES
CONSTITUCIN
DEque
LA
REPBLICA
BOLIVARIANA
Inteligencia
destinado
a obtener,
recopilar,
procesar
y diseminar
composicinMilitar
y acciones
del enemigo
nos
amenaza,
as
como los DE
LEGALES
VENEZUELA.
la
informacin
sobre las
intenciones, planes
y laarmamento
agrupacin,
datos
sobre lasrelevante
caractersticas
y vulnerabilidades
de su
y
composicin
y acciones
dely enemigo
que del
nosEstado
amenaza,
asycomo
los
dems material
de guerra;
con el resto
Mayor
los jefes
LEY
ORGNICA
DE
SEGURIDAD
DE
LA
NACIN.
datos
caractersticas
y vulnerabilidades
de su armamento y
de las sobre
armas,las
propone
las formas
de accin para enfrentarlo.
dems material de guerra; y con el resto del Estado Mayor y los jefes
LEY
ORGNICA
DE
LA para
FUERZA
ARMADA con
NACIONAL
de
armas,
propone
formas de
accin
21.lasLos
rganos
de las
seguridad
ciudadana,
enenfrentarlo.
coordinacin
la
BOLIVARIANA.
FANB, actan de conjunto con otras instituciones para evitar que,
21.
Los elrganos
dey seguridad
ciudadana,
con la
mediante
desorden
la subversin
armada yen
nocoordinacin
armada, el enemigo
LEY
ORGNICA
DE
LA
ADMINISTRACIN
PBLICA.
FANB,
de conjunto
con otras instituciones
evitar
que,
cree lasactan
condiciones
para el surgimiento
de la agresinpara
militar
externa.
mediante el desorden y la subversin armada y no armada, el enemigo
REFERENCIA
Taller
de
Alto Operacional:
Nivel de
EllaNuevo
Mapa
del
cree
para
el surgimiento
agresin
militarEstratgico
externa.
22. las
El condiciones
Comandante
Estratgico
Orden
deldel
Comandante
en Jefe
en Popular
la Sala Ros
22.
El Comandante
Estratgico
Operacional:
a)
Con
el visto
bueno
Ministro
del
Poder
paraReina
la del
Teatro
Teresa
10 deincluye
enero de
2006.
Defensa, elabora la
hiptesis
deCarreo.
guerra (que
la identificacin
laMinistro
unidad
del Comandante
en para
Jefey ella 15 de
a)
el visto
bueno de
del
Poder de
Popular
de la Con
amenaza
deDiscurso
agresin
militar,
la periodizacin
la guerra
diciembre
dede
2006.
Defensa,
elabora
la
hiptesis
guerra y(que
incluyedellaenemigo)
identificacin
apreciacin
del dispositivo,
composicin
acciones
y la
Generales
Plan
de Desarrollo
Econmico
y
de
la amenaza
deLneas
agresin
militar,
ladel
periodizacin
de la guerra
y la
somete
a la aprobacin
del
Comandante
en Jefe.
Sobre
esta
base
Social de
lalaNacin
apreciacin
dispositivo,
y acciones
la
propone la del
construccin
decomposicin
FANB2007-2013.
(su
sistema del
de enemigo)
comando,y su
Estudios
realizados
como
parte
de Sobre
lade
Tarea
Libertad.
somete
a la aprobacin
del
Jefe.
esta
base
organizacin,
composicin
y Comandante
despliegue
suen
Sistema
Preparacin
Experiencias
otros
que enfrentan
o
propone
de la obtenidas
FANB
(sudesistema
de comando,
Operativalay construccin
de
Adiestramiento
de
Combate),
sus pases
operaciones
y su
enfrentaron
con
xito lassuamenazas
y agresiones
militares
organizacin,
y despliegue
Sistema
de
Preparacin
tctica, con el composicin
fin de
asegurar
la obtencin
de
los objetivos
trazados,
del imperialismo.
Operativa
y la
departicipacin
Adiestramiento
de Combate),
sus operaciones
y su
siempre con
del resto
del Poder Pblico
y del pueblo.
de asegurar la obtencin de los objetivos trazados,
tctica, con el fin
siempre
la participacin
deldel
resto
del Poder
Pblico
y del pueblo.
b)
Decon
conjunto
con el resto
Aparato
Central
de Direccin,
crea,
estudia y desarrolla constantemente una nueva tctica autctona,
CONFIDENCIAL
b)
De conjunto
conadaptada
el resto
del
Aparato material
Central de
altamente
creativa;
a nuestro
deDireccin,
guerra, acrea,
las
Pgina
2
de
71
estudia
y desarrolla
constantemente
una tecnolgicos
nueva tctica
caractersticas
del terreno
y a los cambios
y laautctona,
forma de
altamente creativa; adaptada
a nuestro material de guerra, a las
CONFIDENCIAL
caractersticas del terreno y Pgina
a los 10
cambios
de 71 tecnolgicos y la forma de
CONFIDENCIAL
Pgina 10
71
11 de 80
CONFIDENCIAL

CONFIDENCIAL
combatir, sobre todo, de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos y
sus aliados.
23. La Repblica Bolivariana de Venezuela organiza y despliega,
desde tiempo de paz, un Sistema de Contrainteligencia Militar y un
ASUNTO
ESTRATGICOS
PARA
rgimen especialLINEAMIENTOS
de seguridad dirigidos
a proteger de la accin
de los EL
PENSAMIENTO
BOLIVARIANO.
servicios especiales
del enemigoMILITAR
al secreto
militar y estatal, y a los
comandantes, estados mayores, unidades militares, escuelas y dems
BASES
CONSTITUCIN
LAMinisterio
REPBLICA
BOLIVARIANA
personal e instituciones
de la FANBDE
y del
del Poder
Popular DE
LEGALES
para la Defensa. VENEZUELA.
LEY
ORGNICA
DE SEGURIDAD
DE LA NACIN.
24. La Repblica
Bolivariana
de Venezuela,
en consonancia
con sus
preceptos constitucionales, le ofrece a todos los venezolanos y
LEYdeORGNICA
DEacuerdo
LA FUERZA
NACIONAL
venezolanas, enpie
igualdad y de
con susARMADA
capacidades,
la
BOLIVARIANA.
oportunidad de pleno protagonismo en los aspectos relacionados con
la Defensa Integral de la Nacin.
25. La Repblica Bolivariana de Venezuela no provoca la guerra ni
REFERENCIA
de Alto no
Nivel
El Nuevo
Mapa
Estratgico
la iniciar, pero
siTaller
se la imponen
terminar
sino con
la victoria
de del
Comandante
Jefe.
y 13 de noviembre de 2004.
nuestro glorioso pueblo,
al costoen
que
sea12
necesario.
diciembre de 2006.
del imperialismo.
CONFIDENCIAL
Pgina 2 de 71
CONFIDENCIAL
Pgina 12
11 de 80
71
CONFIDENCIAL

CONFIDENCIAL
ASUNTO
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
PARA
EL
BASES
LEGALES

VENEZUELA.
BOLIVARIANA.
APRECIACIN DE LA AMENAZA DE AGRESIN

MILITAR CONTRA
LA REPBLICA BOLIVARIANA
VENEZUELA
OrdenDE
del Comandante
en Jefe en la Sala Ros Reina del
diciembre de 2006.
del imperialismo.
CONFIDENCIAL
Pgina 2 de 71
CONFIDENCIAL
Pgina 13
12 de 80
71
CONFIDENCIAL

CONFIDENCIAL
FUERZA ARMADA
MINISTERIODE
DELLA
PODER
POPULAR
LA DEFENSA
APRECIACIN
AMENAZA
DEPARA
AGRESIN
MILITAR
CONFIDENCIAL
COMANDO
ESTRATGICO
OPERACIONAL
CONTRA LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
APRECIACIN DE LA AMENAZA DE AGRESIN MILITAR
CONTRA
REPBLICA
BOLIVARIANA
DE VENEZUELA.
La LA
intencin
agresiva
del imperialismo
yanqui contra la
Caracas,
de 2011.
Repblica Bolivariana de Venezuela se expresa Agosto
claramente
en
La
intencin
agresiva
del
imperialismo
yanqui
contra
la
algunos de los ltimos documentos poltico-militares norteamericanos,
Repblica
Bolivariana
de Venezuela
expresa
en
los cuales definen
la poltica
exterior deseEEUU
y su claramente
poltica militar,
ASUNTO
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
algunos
de los
poltico-militares
norteamericanos,
instrumento
de ltimos
la cual documentos
es el Comando
Meridional, en
cuya PARA
rea de EL
PENSAMIENTO
MILITAR
los cuales definen
polticanuestro
exterior
de BOLIVARIANO.
EEUU y su poltica militar,
responsabilidad
estlasituado
pas:
instrumento de la cual es el Comando Meridional, en cuya rea de
BASES
est
CONSTITUCIN
DE
LA ya
REPBLICA
responsabilidad
situado
nuestro
pas:
1.
El 20 de febrero
de 2009,
con Obama
presidente,BOLIVARIANA
en el Comit DE
LEGALES
VENEZUELA.
de Servicios Armados,
el Almirante Michael Mullen, Presidente de la
1. Elde
20Estado
de febrero
de de
2009,
Obama
ya presidente,
enamenazas
el Comit
Junta
Mayor
las con
FFAA
de EEUU,
situ como
LEY
ORGNICA
DE
SEGURIDAD
DE
LA
NACIN.
delaServicios
Armados,
Presidente
de la
a
seguridad
nacionaleldeAlmirante
su pas yMichael
lugaresMullen,
de probables
conflictos
Junta de Estado
Mayor adeCorea
las FFAA
EEUU,
situ como
amenazas
militares
perspectivos
del de
Norte,
Paquistn,
Irn,
Rusia,
LEY
ORGNICA
DE
LA
FUERZA
ARMADA
NACIONAL
a la seguridad
nacional
de su pas y lugares de probables conflictos
Georgia,
Venezuela
y Cuba.
BOLIVARIANA.
militares perspectivos
a Corea del Norte, Paquistn, Irn, Rusia,
Georgia,
Venezuela
y Cuba.
2.
El Informe
Anual
de Amenazas 2009, presentado el 9 de febrero
LEY
ORGNICA
DE LA ADMINISTRACIN
por el Director Nacional de Inteligencia,
Almirante (retirado) PBLICA.
Dennis
2.
Informeque
Anual
de Amenazas
2009, adquisiciones
presentado el 9
de febrero
Blair,Elplantea
Venezuela:
...realiza
masivas
de
REFERENCIA
Taller
de
Alto
Nivel
El
Nuevo
Mapa
Estratgico
por el Director
Inteligencia,
Almirante (retirado)
Dennis
armamento,
peroNacional
la FANBdecarece
de entrenamiento
y habilidad
para del
Comandante
Jefe.su12capacidad
yadquisiciones
13 de noviembre
de 2004.
Blair, plantea
Venezuela:yen
...realiza
masivas
usarlo
a plena que
capacidad
que
y habilidades
de
ms
Orden
delcarece
Comandante
JefeRusia,
en la
Sala
Reina del
armamento,son
pero
la FANB
y habilidad
para
inteligencia
limitadas
que de
las entrenamiento
de en
China,
Irn yRos
Cuba
Teatro
Teresay Carreo.
10 de
2006.
usarlo los
a plena
capacidad
quetrabajan
su capacidad
habilidades
de
pero
servicios
venezolanos
enenero
la y de
recoleccin
ms
Discurso
de la
Comandante
eny Jefe
el 15 de
inteligencia son
queunidad
dedel
China,
Rusia,
Irn
Cuba
informacin
sobre
lalimitadas
tecnologa
ylascapacidades
de EEUU
y para
deestadounidense
2006.trabajan enenla Amrica
pero los servicios
venezolanos
recoleccin
de
contrarrestar
la diciembre
influencia
Latina,
Lneas
Generales
del Plan
de Desarrollo
y
informacina gobiernos
sobre
la izquierdistas
tecnologa
yy grupos
capacidades
de EEUU Econmico
y para
apoyando
insurgentes.
de la Nacin
2007-2013.en Amrica Latina,
contrarrestar la Social
influencia
estadounidense
Estudios
realizados
como
parte
de la
Tarea Libertad.
apoyando
gobiernos
izquierdistas
y grupos
insurgentes.
3.
Por sua parte,
un informe
del Jefe
del Comando
Meridional
de las
Experiencias
obtenidas
otros pases
enfrentan o
FFAA de EEUU,General
Douglas
Fraser, de
presentado
el 11que
de marzo
enfrentaron
conJefe
xitodel
lasComando
amenazas
y agresiones
militares
3. 2010
Por su
parte,
un informe
del
de las
de
ante
el Comit
de Servicios
Armados
del Meridional
Senado,
plantea
del imperialismo.
FFAA otros
de EEUU,
General
Fraser,
presentado
el 11 depositiva
marzo
entre
aspectos,
que Douglas
el Comando
mantiene
una posicin
de 2010
ante elde
Comit
de Servicios
del Senado, plantea
con
la mayora
las naciones
de la Armados
regin, especialmente
en los
entre
otrosmilitares,
aspectos,y que
Comando
mantiene
una posicin
positiva
contactos
soloel se
han reducido
nuestras
relaciones
con
con
la
mayora
de
las
naciones
de
la
regin,
especialmente
en
los
los militares de Venezuela y Bolivia. Enfatizando los intereses
CONFIDENCIAL
contactos
militares,
y solo se
reducido
relaciones con
estratgicos
y energticos
de han
EEUU
en la nuestras
regin latinoamericana,
Pgina 2 de 71
los
militares
Venezuela econmica,
y Bolivia. pues
Enfatizando
los intereses
Fraser
destacde
su importancia
en ella EEUU
tiene su
estratgicos y energticosCONFIDENCIAL
de EEUU en la regin latinoamericana,
Fraser destac su importancia
econmica,
Pgina
13 de 71 pues en ella EEUU tiene su
CONFIDENCIAL
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13 de 80
71
CONFIDENCIAL
DE VENEZUELA
CONFIDENCIAL
principal
mercado,
con PODER
cerca del
38% de su
comercio,
y puntualiz
MINISTERIO DEL
POPULAR
PARA
LA DEFENSA
CONFIDENCIAL
que esta regin
aporta ESTRATGICO
el 52% de las importaciones
del crudo que
COMANDO
OPERACIONAL
consume EEUU, comparado con el 13% del Golfo Prsico.
principal mercado, con cerca del 38% de su comercio, y puntualiz
que esta regin aporta el 52% de las importaciones del crudo que
4. El Comando de Fuerzas Conjuntas deCaracas,
EEUU, dio
a conocer
un
Agosto
de 2011.
consume EEUU, comparado con el 13% del Golfo Prsico.
informe denominado Entorno Operacional Conjunto 2010 donde
delinea la postura estratgica que deber adoptar la Fuerza Conjunta
4. El Comando de Fuerzas Conjuntas de EEUU, dio a conocer un
en los prximosLINEAMIENTOS
25 aos. En la evaluacin
de las posibles amenazas
ASUNTO
ESTRATGICOS
informe denominado Entorno Operacional
Conjunto 2010PARA
donde EL
en Centro y Suramrica,
el
informe
incluye
a
Cuba
y
Venezuela
como
PENSAMIENTO
MILITAR
delinea la postura
estratgica que
deber BOLIVARIANO.
adoptar la Fuerza Conjunta
los mayores retos potenciales para EEUU.
en los prximos 25 aos. En la evaluacin de las posibles amenazas
BASES
CONSTITUCIN
LA a
REPBLICA
BOLIVARIANA
en Centro y Suramrica,
el informe DE
incluye
Cuba y Venezuela
como DE
5.
Por
otra
parte,
el
balance
del
poder
militar
del
vecino
pas,
LEGALES
VENEZUELA.
los mayores retos
potenciales para EEUU.
publicado en enero de 2010 bajo el ttulo Logros de la Poltica de
Consolidacin de
la ORGNICA
Seguridad Democrtica
PCSG LA
confirma
un
LEY
DE poder
SEGURIDAD
NACIN.
5. Por otra parte,
el balance del
militar DE
del vecino
pas,
sostenido incremento en las fuerzas y los medios.
publicado en enero de 2010 bajo el ttulo Logros de la Poltica de
LEY
DE LA FUERZA
ARMADA
NACIONAL
Consolidacin de
la ORGNICA
Seguridad Democrtica
PCSG
confirma
un
6. A estas declaraciones,
se agrega un grupo de acciones que el
BOLIVARIANA.
sostenido incremento en las fuerzas y los medios.
gobierno de EEUU, ha ejecutado ltimamente, que ponen de
manifiesto su intencin
de no perderDE
su hegemona
ni permitir el triunfo
LEY ORGNICA
6. A estas declaraciones,
se agregaLA
unADMINISTRACIN
grupo de accionesPBLICA.
que el
de nuevos gobiernos democrticos en Amrica Latina, destacndose
gobierno de EEUU, ha ejecutado ltimamente, que ponen de
la activacin de la IV Flota, el acuerdo firmado con el gobierno de
REFERENCIA
Tallerdede
Nivel
El NuevoniMapa
Estratgico
manifiesto su intencin
no Alto
perder
su hegemona
permitir
el triunfo del
Colombia para el empleo de siete bases militares en su territorio por
Comandante
en Jefe.
12 y 13 de
noviembre
de 2004.
de nuevos gobiernos
democrticos
en Amrica
Latina,
destacndose
parte de las FFAA de los EEUU, las dos giras realizadas por la
del Comandante
en Jefe en
Ros Reina
la activacin delaOrden
IV Flota,
el acuerdo firmado
conlaelSala
gobierno
de del
Secretaria de Estado Hillary Clinton a varios pases latinoamericanos,
Carreo.
de enero
Colombia para el Teatro
empleoTeresa
de siete
bases 10
militares
en de
su 2006.
territorio por
y sus declaraciones en contra del gobierno del Presidente Hugo
Discurso
la unidad
en Jefe
parte de las FFAA
de losdeEEUU,
las del
dos Comandante
giras realizadas
por ella15 de
Chvez; y el apoyo brindado al golpe de Estado contra el Presidente
diciembre
2006.a varios pases latinoamericanos,
Secretaria de Estado
Hillary de
Clinton
de Honduras.
Lneas
Plan de
y
y sus declaraciones
en Generales
contra del del
gobierno
delDesarrollo
PresidenteEconmico
Hugo
Social
de la al
Nacin
Chvez; y el apoyo
brindado
golpe2007-2013.
de Estado contra el Presidente
El diseo general de una agresin militar por las FFAA de
de Honduras. Estudios realizados como parte de la Tarea Libertad.
EEUU con el objetivo de cambiar el rgimen poltico de un Estado
incluir el Desgaste Sistemtico, la Invasin, y la Ocupacin y
enfrentaron
las amenazas
militares
El diseo general
de con
una xito
agresin
militar pory agresiones
las FFAA de
Pacificacin del Pas. Podra desarrollarse con la siguiente secuencia:
del imperialismo.
EEUU con el objetivo
de cambiar el rgimen poltico de un Estado
incluir el Desgaste
Sistemtico, la Invasin, y la Ocupacin y
7.
Antes de la invasin, las FFAA de EEUU pudieran iniciar un
Pacificacin del Pas. Podra desarrollarse con la siguiente secuencia:
Desgaste Sistemtico, que podra durar das, semanas o hasta
meses, en dependencia de CONFIDENCIAL
los objetivos que persiga, la vitalidad de las
7.
Antes de la invasin, las FFAA de EEUU pudieran iniciar un
fuerzas del adversario y la resistencia
ofrezcan. Como parte
2 deque
71 estas
Desgaste Sistemtico, quePgina
podra
durar
das, semanas o hasta
meses, en dependencia de CONFIDENCIAL
los objetivos que persiga, la vitalidad de las
Pgina 14 de 71
fuerzas del adversario y la resistencia que estas ofrezcan. Como parte
CONFIDENCIAL
Pgina 16
14 de 80
71
CONFIDENCIAL
DE VENEZUELA
CONFIDENCIAL
del desgaste
sistemtico,
aprovechando
su superioridad
area, naval y
MINISTERIO
DEL PODER
POPULAR
PARA LA DEFENSA
CONFIDENCIAL
tecnolgica, COMANDO
estableceraESTRATGICO
un Bloqueo Militar
con buques de los
OPERACIONAL
grupos de ataque de portaaviones y de sus aliados, que pueden
del desgaste sistemtico, aprovechando su superioridad area, naval y
haberse incorporado si EEUU logra crear una coalicin para la
tecnolgica, establecera un Bloqueo Militar con buques de los
agresin, como ha hecho en las ltimas guerras
en queAgosto
ha participado.
Caracas,
2011.
grupos de ataque de portaaviones y de sus
aliados, que de
pueden
haberse incorporado si EEUU logra crear una coalicin para la
8. El Bloqueo Militar tendra como propsito derrocar al Gobierno del
agresin, como ha hecho en las ltimas guerras en que ha participado.
adversario mediante
el deterioro de laESTRATGICOS
situacin econmica interna
ASUNTO
LINEAMIENTOS
PARA o EL
crear las condiciones
para escalar
la agresin.
Incluira la interrupcin
PENSAMIENTO
MILITAR
BOLIVARIANO.
8. El Bloqueo Militar
tendra como
propsito
derrocar al Gobierno del
del trfico areo y naval con el exterior; la navegacin comercial, de
adversario mediante el deterioro de la situacin econmica interna o
pesca y de cabotaje,
y pudiera DE
incluir
minado de BOLIVARIANA
los puertos;
BASES
CONSTITUCIN
LA el
REPBLICA
crear las condiciones
para escalar la
agresin.
Incluira la interrupcin DE
neutralizar las comunicaciones
inalmbricas; negar el acceso a reas
LEGALES
del trfico areo yVENEZUELA.
naval con el exterior; la navegacin comercial, de
del espacio areo nacional, especialmente donde se desarrollen las
pesca y de cabotaje, y pudiera incluir el minado de los puertos;
operaciones militares,
para lo cual
podra establecer
de
LEY ORGNICA
DE SEGURIDAD
DEacceso
LA Zonas
NACIN.
neutralizar las comunicaciones
inalmbricas;
negar el
a reas
Exclusin Area.
del espacio areo nacional, especialmente donde se desarrollen las
LEY ORGNICA
DE LA
FUERZA
ARMADA
NACIONAL
operaciones militares,
para lo cual
podra
establecer
Zonas
de
9. La campaaBOLIVARIANA.
area es el componente principal del Desgaste
Exclusin Area.
Sistemtico y tendra como propsito conseguir los objetivos
estratgicos sin involucrar
a sus fuerzas
en el terreno, mediante
la
ORGNICA
DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA.
9. La campaaLEY
area
es el componente
principal del Desgaste
liquidacin del liderazgo de la revolucin; fomentando el caos en la
Sistemtico y tendra como propsito conseguir los objetivos
vida en el pas por
ataques
que causaran gran
cantidad
de del
REFERENCIA
Taller
dea areos,
Alto
Mapamediante
Estratgico
estratgicos sin involucrar
sus Nivel
fuerzasElenNuevo
el terreno,
la
bajas, destrucciones
e
incendios,
para
tratar
de
quebrantar
la
voluntad
Comandante
Jefe. 12 yfomentando
13 de noviembre
de en
2004.
liquidacin del liderazgo
de la en
revolucin;
el caos
la
de resistencia delas
FANB
y
de
la
poblacin.
Orden
del Comandante
en Jefe engran
la Sala
Ros Reina
vida en el pas por
ataques
areos, que causaran
cantidad
de del
Teatro
Teresa Carreo.
10 de
de quebrantar
enero de 2006.
bajas, destrucciones
e incendios,
para tratar
la voluntad
10. La campaa
area
se
caracterizara
por
el
empleo
masivo
Discurso
del Comandante en Jefe del
el 15 de
de resistencia delas
FANB yde
delalaunidad
poblacin.
armamento de gran
alcance
y
precisin
inicialmente
y
posteriormente,
diciembre de 2006.
de bombas de cada
libre. Generales del Plan de Desarrollo Econmico y
Lneas
10. La campaa
area se
caracterizara por el empleo masivo del
Social
de lay Nacin
2007-2013.
armamento de gran
alcance
precisin
inicialmente y posteriormente,
11. La campaaarea
tendra
varias
etapas
operacionales:
Estudios
de bombas de cada
libre. realizados como parte de la Tarea Libertad.
Primera
etapa:
supresin
dexito
laetapas
Defensa
Area yy de
la direccin
enfrentaron
las amenazas
agresiones
militares
11. La campaa area
tendracon
varias
operacionales:
poltica y militar.
del imperialismo.
Segunda
etapa:
desgaste
de
Primera etapa:
supresin
deextensivo,
la Defensacontra
Area ylos
de centros
la direccin
gravedad
del pas.
poltica
y militar.
Tercera etapa:
indiscriminada,
a crear
Segunda
etapa: destruccin
desgaste extensivo,
contra dirigida
los centros
de
penurias
a
la
poblacin,
para
doblegar
su
capacidad
de
resistir.
CONFIDENCIAL
gravedad del pas.
Pgina 2 de 71
Tercera etapa: destruccin
indiscriminada, dirigida a crear
CONFIDENCIAL
penurias a la poblacin,
para
su capacidad de resistir.
Pgina
15doblegar
de 71
CONFIDENCIAL
Pgina 15
71
17 de 80
CONFIDENCIAL

CONFIDENCIAL
FUERZA ARMADA
CONFIDENCIAL
COMANDO
ESTRATGICO
12. Esas acciones
iran
acompaadasOPERACIONAL
con acciones de guerra
psicolgicas y Grupos de Fuerzas Especiales, incremento de la
12.
Esas acciones
con acciones
de guerra
subversin
interna yiran
otrasacompaadas
actividades contra
la economa
y la
Caracas,
Agosto
de
2011.
psicolgicas
y
Grupos
de
Fuerzas
Especiales,
incremento
de
la
sociedad.
subversin interna y otras actividades contra la economa y la
sociedad.
13. Una vez que el mando estadounidense considere que la
ASUNTO
ESTRATGICOS
PARA
Campaa AreaLINEAMIENTOS
ha logrado un grado suficiente
de neutralizacin
a las EL
PENSAMIENTO
13.
Unadel
vezadversario,
que
el mando
estadounidense
considere
fuerzas
podra MILITAR
iniciar
la BOLIVARIANO.
invasin,
para lo que
cual la
el
Campaa
Area
ha
logrado
un
grado
suficiente
de
neutralizacin
a
las
componente naval de la invasin (grupos de ataque de portaaviones y
BASES
anfibia),
CONSTITUCIN
DEnavegando
LA
BOLIVARIANA
fuerzas de
deltarea
adversario,
podra
iniciar
la REPBLICA
invasin,
para
lo cual el
deben estar
en aguas
prximas
a DE
LEGALES
VENEZUELA.
componente
de la invasin (grupos de ataque de portaaviones y
las
costas delnaval
adversario.
fuerzas de tarea anfibia), deben estar navegando en aguas prximas a
LEY
ORGNICA
DEcrear
SEGURIDAD
DE LA de
NACIN.
las costas
del adversario.
14.
Las FFAA
de
los EEUU
debern
una agrupacin
fuerzas
terrestres que le permita lograr el xito en cortos plazos.
LEY
ORGNICA
DEcrear
LA una
FUERZA
ARMADA
NACIONAL
14. Las FFAA de
los EEUU
debern
agrupacin
de fuerzas
BOLIVARIANA.
terrestres
que le permita
el xito ende
cortos
plazos.
15.
Las unidades
ligeraslograr
(paracaidistas,
asalto
areo, infantera de
marina) desembarcaran en el escaln de asalto, para garantizar
LEY
DE LA
ADMINISTRACIN
PBLICA.
15. Las unidades
ligeras
(paracaidistas,
de
asalto areo,
infantera
de
cabezas
de playa
y ORGNICA
areas
(plazas
de
armas)
que posibiliten
el
marina) desembarcaran
el escaln
para garantizar
desembarco
de brigadas en
pesadas,
debidodea asalto,
que cuentan
con gran
REFERENCIA
Taller
de
Alto
Nivel
El
Nuevo
Mapa
Estratgico
cabezas de
de vehculos
playa y de
areas
(plazas
de yarmas)
que posibiliten
el del
cantidad
orugas
y ruedas
una pesada
logstica, por
Comandante
en yJefe.
12 y a
13
de noviembre
de 2004.
desembarco
de brigadas
pesadas,
debido
que
cuentan
con
grany
lo
que necesitan
reas amplias
seguras
para
su
reagrupacin
Orden
Comandante
en
Jefedecisiva.
en la Sala
Ros Reina
cantidad de
dedel
orugas
y ruedas
y una
pesada
logstica,
por del
formacin
devehculos
lasagrupaciones
para
una ofensiva
10 de
enero
2006.
lo que necesitan Teatro
reas Teresa
ampliasCarreo.
y seguras
para
su de
reagrupacin
y
Discurso
de para
la logra
unidad
del Comandante
en Jefe del
el 15 de
formacin
de lasagrupaciones
unaocupar
ofensiva
16.
Si la agrupacin
de invasin
unadecisiva.
parte importante
diciembre
de en
2006.
territorio, sobre todo
aquella
que se encuentran sus intereses
Lneas
Generales
Planuna
de parte
Desarrollo
Econmico
y
16. Si la agrupacin
de invasin
logradel
ocupar
econmicos,
podra
tratar
de
negociar
la
capitulacin
delimportante
gobierno
y del
su
Social
delograrlo,
la Nacin
2007-2013.
territorio,armada;
sobre todo
aquella
en que
se encuentran
sus ofensivas
intereses
fuerza
de
no
iniciaran
operaciones
Estudios
realizados
como
parte
Tarea
Libertad.
econmicos,
podra
tratar
de
negociar
la capitulacin
delciudades
gobierno
su
decisivas,
evitando
enfrascarse
en combates
ende
lasla
yy las
de
Experiencias
obtenidas
de
otros
pases
enfrentan
o
fuerza armada;
no casos
lograrlo,
iniciaran
operaciones
ofensivas
montaas.
En todos
los
priorizaran
la captura
de la que
capital
del
enfrentaron
conen
xito
las amenazas
yciudades
agresiones
militares
decisivas,
enfrascarse
combates
en
y del
las
pas,
para evitando
alcanzar
su objetivo
estratgico:
el las
derrocamiento
dellos
imperialismo.
montaas.
Eneliminacin
todos
casos
captura de la capital del
gobierno
y la
de suspriorizaran
principales la
lderes.
pas, para alcanzar

su objetivo estratgico: el derrocamiento del
gobierno
la eliminacin
de sus principales
lderes.
17.
Una yvez
logrado el objetivo,
las fuerzas
invasoras pasaran a la
Ocupacin y Pacificacin de todo el pas. Esas acciones siguen a la
CONFIDENCIAL
17.
Una en
vezlalogrado
fuerzas invasoras
pasaran
a la
invasin
medida el
enobjetivo,
que
son las
capturados
determinados
territorios
Pgina
2
de
71
Ocupacin
Pacificacin
el pas.
acciones
siguen a lay
y objetivos; y su
propsito de
es todo
liquidar
la Esas
resistencia
remanente
invasin en la medida en que
son capturados determinados territorios
CONFIDENCIAL
y objetivos; su propsito es
liquidar
Pgina
16 de 71la resistencia remanente y
CONFIDENCIAL
Pgina 18
16 de 80
71
CONFIDENCIAL

CONFIDENCIAL
FUERZA ARMADA
MINISTERIO
DELdePODER
POPULAR
LA DEFENSA
estabilizar
el gobierno
ocupacin,
para lo PARA
cual trataran
de organizar
CONFIDENCIAL
COMANDO
ESTRATGICO
OPERACIONAL
una fuerza armada nativa.
estabilizar el gobierno de ocupacin, para lo cual trataran de organizar
una
nativa. se caracterizan por ataques areos e
18. fuerza
Estas armada
operaciones
de 2011.
incursiones contra el territorio en manos delCaracas,
defensor,Agosto
operaciones
de
18.
Estas
operaciones
se
caracterizan
por
ataques
areos
e
bsqueda y aniquilamiento contra los ncleos de resistencia;
incursiones
el territorio
del defensor,
operaciones
de
operacionescontra
de control
de en
la manos
poblacin
y los recursos
en las
ASUNTO
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
PARA
bsqueda
aniquilamiento
contra
losunancleos
de resistencia;
localidades yocupadas,
todas ellas,
bajo
fuerte influencia
de las EL
BOLIVARIANO.
operaciones psicolgicas
dePENSAMIENTO
control yde
la MILITAR
poblacin
y los recursos en las
de asuntos
civiles.
localidades ocupadas, todas ellas, bajo una fuerte influencia de las
BASES
CONSTITUCIN
DE civiles.
LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE
operaciones
psicolgicas
y de asuntos
De lo anteriormente
apreciado
podemos
concluir lo siguiente:
LEGALES
VENEZUELA.
a) De
El carcter
imperialista
del gobierno
norteamericano
es la principal
lo anteriormente
apreciado
podemos
concluir lo siguiente:
amenaza permanente
de agresin
militar contraDEVenezuela.
La
LEY ORGNICA
DE SEGURIDAD
LA NACIN.
a)
El
carcter
imperialista
del
gobierno
norteamericano
es
la
principal
apreciacin de las caractersticas de la guerra para enfrentar dicha
constituye
LEY ORGNICA
LA FUERZA
NACIONAL
amenaza
permanente
de elagresin
contra
Venezuela.
La
agresin militar
punto DE
de militar
partida
para laARMADA
preparacin
de
BOLIVARIANA.
apreciacin
de
las
caractersticas
de
la
guerra
para
enfrentar
dicha
los Planes de Defensa Integral de la Nacin y para el desarrollo del
agresin
militar constituye
el del
punto
de partida para la preparacin de
Sistema Defensivo
Territorial
pas.
los Planes de Defensa
Integral deDE
la Nacin
y para el desarrollo
del
LEY ORGNICA
LA ADMINISTRACIN
PBLICA.
Sistema
Defensivoy Territorial
delde
pas.
b)
La ocupacin
pacificacin
Venezuela sera un proceso largo y
costoso para las
FFAA de
de Alto
los EEUU,
anNuevo
cuandoMapa
emplee
fuerzas del
REFERENCIA
Taller
Nivel El
Estratgico
b) La ocupacin
pacificacin
de
Venezuela
sera
un proceso
y
nacionales
tteresyComandante
y aliadas y en
cuente
cony 13
un
gobierno
venezolano
Jefe.
12
de
noviembre
delargo
2004.
costoso paraa las
FFAA
de Comandante
los EEUU, an
cuando
fuerzas
subordinado
sus
intereses.
Orden
del
en Jefe
en laemplee
Sala Ros
Reina del
nacionales tteresTeatro
y aliadas
y
cuente
con
un
gobierno
venezolano
Teresa Carreo. 10 de enero de 2006.
subordinado
a sus
intereses.
c)
Paralelamente,
las
posibilidades
agresin en
militar
se15 de
Discurso de la unidaddedeluna
Comandante
Jefe el
incrementan si el diciembre
Gobierno de
de 2006.
los EEUU cree identificar debilidades
c) Paralelamente,
lasy posibilidades
dePlan
unaen
militar
polticas,
econmicas
sobre
todo del
militares
nuestro
pas,
y se
Lneas
Generales
deagresin
Desarrollo
Econmico
y
incrementan
si el Social
Gobierno
de
los
EEUU
cree
identificar
debilidades
alejan si se fortalecen
estos
elementos
y
sus
relaciones
de
integracin
de la Nacin 2007-2013.
polticas,
econmicas
y
todo aliados.
militares
ende
nuestro
pas,
y se
multilaterales
con
sus
vecinos
y otros
Estudiossobre
realizados
como parte
la Tarea
Libertad.
alejan si se fortalecen
estos elementos
y sus
de integracin
Experiencias
obtenidas
de relaciones
otros pases
que enfrentan o
multilaterales
con sus
vecinos
y
otros
aliados.
d)
Estados Unidos
es
la
nica
potencia
con
capacidad
militar
para
enfrentaron con xito las amenazas y agresiones
militares
derrocar a la Revolucin
Bolivariana,
y
su
procedimiento
principal
sera
del imperialismo.
d)
Estados Unidos
la invasin.
es la nica potencia con capacidad militar para
derrocar a la Revolucin Bolivariana, y su procedimiento principal sera
la invasin.
e)
La decisin poltica de una agresin militar contra Venezuela por
los EEUU, estar relacionada
con la necesidad de asegurarse el
CONFIDENCIAL
Pgina
2 de 71
e) La decisin
poltica
de una
agresin
militar
Venezuela
por
suministro
estable
de nuestro
petrleo,
algo
que contra
consideran
un asunto
los EEUU, estar relacionada con la necesidad de asegurarse el
CONFIDENCIAL
suministro estable de nuestroPgina
petrleo,
17 de algo
71 que consideran un asunto
CONFIDENCIAL
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17 de 80
71
CONFIDENCIAL

CONFIDENCIAL
FUERZA ARMADA
MINISTERIO
DEL PODER
POPULAR
LA DEFENSA
de seguridad
nacional,
y CONFIDENCIAL
tambin
con la PARA
relevancia
del papel de
COMANDO
ESTRATGICO
OPERACIONAL
nuestro gobierno y del liderazgo del Presidente Hugo Chvez en la
de
seguridad
tambin con la relevancia
del papel del
de
lucha
de los nacional,
pueblos y latinoamericanos
por su liberacin
nuestro
gobiernoyydel
delneoliberalismo.
liderazgo del Presidente
Hugo Chvez
en la
Adems, depende
del balance
neocolonialismo
Caracas,
Agosto
de
2011.
lucha
los pueblos del
latinoamericanos
por nuestra
su liberacin
entre eldefortalecimiento
poder militar de
Patria y del
la
y
del
neoliberalismo.
Adems,
depende
del
balance
neocolonialismo
capacidad de las FFAA de los EEUU para desatar la agresin militar
entre
el fortalecimiento
del podera nivel
militarmundial.
de nuestra Patria y la
de conjunto
con otros compromisos
ASUNTO
LINEAMIENTOS
PARA
capacidad de las
FFAA de los EEUU ESTRATGICOS
para desatar la agresin
militar EL
PENSAMIENTO
MILITAR
de
conel
otros
compromisos
aEEUU
nivel BOLIVARIANO.
mundial.
f) conjunto
Entretanto,
gobierno
de los
y sus aliados tratan de
derrocar al Gobierno Bolivariano por otros medios, principalmente a
BASES
CONSTITUCIN
LA REPBLICA
BOLIVARIANA
f)
Entretanto,
el
gobierno de los
EEUU
y meditica
sus aliados
de DE
travs
de la desestabilizacin,
laDE
campaa
y tratan
la guerra
LEGALES
VENEZUELA.
derrocar
al todo
Gobierno
por hasta
otros ahora
medios,
a
econmica,
lo
cualBolivariano
han intentado
sin principalmente
lograrlo.
travs de la desestabilizacin, la campaa meditica y la guerra
lo
LEY
DEprobables
SEGURIDAD
LAaccin
NACIN.
econmica,
todode
cualORGNICA
hanpas,
intentado
hasta
ahora
sinDE
lograrlo.
g)
En el caso
nuestro
los
cursos
de
que
pueden evitar una agresin militar podran ser:
LEY
ORGNICA
LA FUERZA
ARMADA
NACIONAL
g) En el caso de
nuestro
pas, losDE
probables
cursos
de accin
que
BOLIVARIANA.
evitar
una agresin
militar
podran
ser:
pueden
Una
fuerte
unidad del
pueblo
venezolano
alrededor de su
Presidente; las alianzas poltico-econmicas a las que pertenece la
LEY
ORGNICA
DE yLA
ADMINISTRACIN
PBLICA.
Una Bolivariana
fuerte
unidad
del pueblo
venezolano
alrededor
de su
Repblica
de Venezuela
una
consecuente
preparacin
Presidente;
las alianzas
a las
que pertenece
la
para
la Defensa
Integralpoltico-econmicas
de la Nacin. En su
conjunto
tendra un
REFERENCIA
Taller
de
Alto
Nivel
El
Nuevo
Mapa
Estratgico
Repblica
Bolivariana
de Venezuela
una la
consecuente
carcter
disuasivo
y podra
conducir ayevitar
guerra, sin preparacin
combatir, lo del
Comandante
Jefe. 12En
y 13sudeconjunto
noviembre
de 2004.
para equivale
la Defensa
Integral de laenNacin.
tendra
un
cual
a ganarla.
Orden
delconducir
Comandante
en la
Jefe
en lasin
Sala
Reina
carcter
y podra
a evitar
guerra,
combatir,
lo del
Unadisuasivo
fulminante
victoria
sobre las
Fuerzas
Enemigas,
siRos
agreden
Teatro Teresa
Carreo. 10 de
enero dea2006.
cual
a ganarla.
a la equivale
Repblica
Bolivariana
de Venezuela,
le negara
EEUU ese
Discurso
de
la
unidad
del
Comandante
en
Jefe el
pretexto
Unapara
fulminante
victoria
sobre
las
Fuerzas
Enemigas,
agreden
intervenir directamente en el conflicto con sussiFFAA,
en15 de
diciembre de
2006.
a
la Repblica
de
Venezuela,
apoyo
a su aliadoBolivariana
gendarme
en
la regin. le negara a EEUU ese
Lneas
Generales
del
de
Econmico
y
pretexto
intervenir
enIntegral
elPlan
conflicto
sus FFAA,
en
Unapara
prolongada
y directamente
tenaz
Defensa
de Desarrollo
lacon
Nacin,
en
caso
Social
deEEUU,
la en
Nacin
2007-2013.
apoyo
a su aliado
gendarme
la conducira
regin.
de
invasin
de las
FFAA
a la FANB y al pueblo
Estudios
realizados
como
parte
Tarea Libertad.
Una prolongada
tenaz
Defensa
Integral dedelalaNacin,
en caso
venezolano
a la victoriay final
sobre
el invasor.
Experiencias
obtenidas
de
otros
pases
que
enfrentan o
de invasin de las FFAA EEUU, conducira a la FANB y al pueblo
enfrentaron
con xito
las amenazas
y agresiones
militares
venezolano
la victoria
sobre
el invasor.
h)
Mientras a existan
lafinal
Revolucin
Bolivariana,
con
su vocacin
del imperialismo.
solidaria, latinoamericana
y caribea, y el imperialismo norteamericano
h) Mientras
existan militar
la Revolucin
Bolivariana,
su vocacin
con
su agresividad
y su apetencia
por elcon
petrleo
y otros
solidaria, latinoamericana
y caribea,
y el imperialismo
norteamericano
recursos
naturales presentes
en nuestro
territorio nacional,
estar
con su laagresividad
y su apetencia
por el
petrleo
y otros
latente
amenaza demilitar
una agresin
militar directa
contra
la Repblica
CONFIDENCIAL
recursos naturales
presentes en nuestro territorio nacional, estar
Bolivariana
de Venezuela.
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latente la amenaza de una agresin militar directa contra la Repblica
Bolivariana de Venezuela. CONFIDENCIAL
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CONFIDENCIAL
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18 de 80
71
CONFIDENCIAL

CONFIDENCIAL
ASUNTO
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
PARA
EL
BASES
LEGALES

VENEZUELA.
BOLIVARIANA.

PERIODIZACIN
DE LA GUERRA EN CASO DE
UNA INVASIN LIMITADA

diciembre de 2006.
del imperialismo.
CONFIDENCIAL
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CONFIDENCIAL
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19 de 80
71
CONFIDENCIAL

CONFIDENCIAL
FUERZA ARMADA
MINISTERIO DE
DELLA
PODER
POPULAR
PARADE
LAUNA
DEFENSA
PERIODIZACIN
GUERRA
EN CASO
INVASIN
CONFIDENCIAL
COMANDO
ESTRATGICO
OPERACIONAL
LIMITADA
PERIODIZACIN DE LA GUERRA EN CASO DE UNA INVASIN
LIMITADA
La periodizacin del surgimiento y desarrollo de la guerra es un
de 2011.
procedimiento metodolgico que permite, aCaracas,
partir deAgosto
la apreciacin
La periodizacin
del surgimiento
desarrollo
de la guerra
es un
estratgica
de su carcter,
dividirla en yperodos
y estos
en etapas,
a
procedimiento
metodolgico
que
permite,
a
partir
de
la
apreciacin
fin de planificar las acciones de nuestro pas y las operaciones
ASUNTO
LINEAMIENTOS
PARA
estratgica
carcter,
dividirla
enESTRATGICOS
perodos
y estos
en etapas,
a EL
militares de de
la su
FANB,
as como
distribuir
y emplear
las fuerzas
y los
PENSAMIENTO
MILITAR
BOLIVARIANO.
fin
de planificar
las acciones
nuestro
pas y las operaciones
recursos
con la mayor
eficiencia. de
militares de la FANB, as como distribuir y emplear las fuerzas y los
La con
periodizacin
del surgimiento
y desarrollo
de la
guerra que DE
BASES
CONSTITUCIN
DE LA
REPBLICA
BOLIVARIANA
recursos
la mayor
eficiencia.
hemos apreciado,VENEZUELA.
se producir si una alianza colombo-norteamericana
LEGALES
Lamilitarmente
periodizacin
del surgimiento
y desarrollo de la guerra que
agrede
a nuestro
pas.
hemos apreciado,
se producir
si una
colombo-norteamericana
LEY
ORGNICA
DEalianza
SEGURIDAD
DE LA NACIN.
agrede
militarmente
a nuestro
pas. previo al inicio de las operaciones
Incluye
un Perodo
de Crisis
militares, durante
el cual
ambas partes
para
la contienda
y
LEY
ORGNICA
DE se
LApreparan
FUERZA
ARMADA
NACIONAL
Incluye un
Perodo
dedeCrisis
previo alhace
iniciotodo
de las
la Repblica
Bolivariana
Venezuela
lo operaciones
posible por
BOLIVARIANA.
militares,Eldurante
el cual
ambas partes
se preparan
la contienda
evitarla.
inicio de
las operaciones
militares
marcapara
el Primer
Perodoy
la Repblica
Venezuela
hace tododos
lo operaciones
posible
por
de
la Guerra Bolivariana
en
el ORGNICA
cual de
la FANB
LEY
DE desarrollaran
LA ADMINISTRACIN
PBLICA.
evitarla. El inicio
operaciones
militares
marca
Primer Perodo
estratgicas,
que de
de las
no tener
xito, daran
paso
a un el
Segundo
de la
la Guerra,
Guerra que
en
el cual
laAlto
FANB
desarrollaran
dos
operaciones
surgira
consecuencia
de la Mapa
ocupacin
por el del
REFERENCIA
Taller
decomo
Nivel
El Nuevo
Estratgico
estratgicas,
de
no tener centros
xito,
daran
Segundodel
Perodo
enemigo de que
los principales
pas,
Comandante
en Jefe.
12paso
y 13 a
deun
noviembre
de
2004.
de la Guerra,
surgira
consecuencia
de en
la ocupacin
porReina
el del
incluyendo
su que
capital,
y en
elComandante
cual
todo el en
pueblo
librara
acciones
de
Orden
delcomo
Jefe
la Sala
Ros
enemigo dehasta
los principales
centros
del pas,
resistencia
alcanzar
la victoria.
Teatro Teresa
Carreo.
10 de enero de 2006.
incluyendo su capital,
y en de
el cual
todo eldel
pueblo
librara acciones
de15 de
Discurso
la unidad
Comandante
en Jefe el
resistencia hasta alcanzar
la victoria.
diciembre
a) Perodo de
crisis. de 2006.
La
guerra estar
precedida
por 2007-2013.
un Perodo de Crisis, con una
Social
de la Nacin
a) Perodo
de
crisis.
duracin de semanas
o meses,
probablemente
desencadenado
por un
Estudios
realizados
como parte
de la Tarea Libertad.
La
guerra
estar
precedida
por
un
Perodo
de
Crisis,
con
una
incidente, que
puede
ser fortuito,
provocado
fabricado
el
Experiencias
obtenidas
de otroso pases
que por
enfrentan
o
duracin
de
semanas
o
meses,
probablemente
desencadenado
por
un
enemigo. En ese enfrentaron
perodo pueden
distinguirse
dos etapas:
la Etapa
con xito
las amenazas
y agresiones
militares
incidente,
que
puede
ser
fortuito,
provocado
o
fabricado
por
el
inicial y la Etapa dedel
amenaza
de guerra.
imperialismo.
enemigo. En ese
perodo pueden distinguirse dos etapas: la Etapa
inicial y la Etapa de amenaza de guerra.
CONFIDENCIAL
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CONFIDENCIAL
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CONFIDENCIAL
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20 de 80
71
ETAPA DE
AMENAZA
30 DAS
PRIMERA
ETAPA
7 DAS
SE GUNDA
ETAPA
60-90 DAS
tripa final.pdf 1 21/10/2011 09:50:16 a.m.
CONFIDENCIAL
Etapa Inicial del perodo de crisis. Durante esta etapa, que

puede durar desde varias semanas hasta varios meses, el
enemigo creara las condiciones polticas y tcnico-militares para
la agresin, incluyendo la concertacin de alianzas con otros
Estados, la implicacin de la OTAN, y la bsqueda de un
mandato de la ONU o la OEA que legitime la agresin.
En esta etapa inicial de la crisis, es probable que EEUU refuerce
las Fuerzas Enemigas, principalmente con aviacin, tanques, medios
de defensa area y artillera de campaa. En el plano interno
venezolano, promovera acciones de sabotaje, terrorismo, subversin
y hostigamiento, armadas y no armadas, tendentes a desestabilizar el
pas.
Por nuestra parte, en esa etapa desplegaramos una intensa
campaa en los medios de difusin masiva y organismos
internacionales, a fin de desenmascarar el pretexto esgrimido por el
enemigo para justificar su agresin, junto a una activa gestin
diplomtica encaminada a lograr el apoyo bilateral y regional de otros
Estados.
Al mismo tiempo, nuestro pas intensificara su preparacin para
la Defensa Integral de la Nacin, y la FANB, bajo la direccin del
MPPD, el CEO, los Comandos de REDI y de los Componentes
Militares, elevara su apresto operacional. La direccin global de este
proceso requiere crear y adiestrar un rgano nacional y rganos
territoriales de direccin de la Defensa Integral de la Nacin, y que la
FANB establezca estrechos vnculos con ellos.
Con la elevacin de la tensin, pueden producirse provocaciones
en forma de incidentes armados en nuestras fronteras terrestres,
navales y areas con Colombia, a cargo de unidades de las FMC o de
paramilitares, y hacerse evidente la decisin poltica y los preparativos
del enemigo para desencadenar la guerra.
Etapa de amenaza de guerra. Ante la inevitabilidad de la
guerra, el Presidente de la Repblica decretar el estado de
conmocin exterior, lo que da inicio a esta etapa del perodo de
crisis y con ello, al despliegue estratgico del pas y de la FANB.
Esto significa que se producira la movilizacin general, durante
la cual los potenciales existentes se convertiran en Poder
CONFIDENCIAL
80
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22 de 71
CONFIDENCIAL
Nacional, abarcando todos los sectores de la Nacin, tanto

pblicos como privados, para hacer ms efectiva, armnica y
oportuna la transicin de la situacin de tiempo de paz a la de
tiempo de guerra.
A tal efecto:
Se desplegara totalmente el sistema de exploracin de todo
tipo.
Los reservistas se incorporaran a sus unidades y stas
alcanzaran su mximo apresto operacional.
Los puestos fronterizos seran reforzados, principalmente con
fuerzas de la Milicia Territorial.
Se incrementara la preparacin y adiestramiento de las
tropas y los rganos de comando.
Se perfeccionara el acondicionamiento de ingenieros del
terreno, incluyendo el despliegue del sistema de obstculos
explosivos y no explosivos.
Las unidades ocuparan sus regiones de responsabilidad
previstas para llevar a cabo la primera operacin estratgica
de la guerra.
Se producira la desconcentracin de la Aviacin Militar y la
Armada.
Las reservas previstas de transporte, mquinas ingenieras y
otros medios materiales de la economa seran requisadas e
incorporadas a las unidades.
Una parte de la Milicia Bolivariana, sera movilizada.
La economa y la sociedad en general, pasaran a las
condiciones de tiempo de guerra.
Se activaran el rgano nacional y los rganos territoriales de
direccin de la Defensa Integral de la Nacin, que se
desplegaran en sus puestos de direccin de TG; los rganos
de comando de la FANB tambin ocuparan sus puestos de
comando de TG, actualizaran sus planes de campaa y
estableceran el comando firme de sus tropas.
La etapa de amenaza de guerra del Perodo de Crisis, a los fines
de los clculos operativos, se estima en no menos de 30 das, plazo
en el cual el pas y la FANB deben estar listos para entrar en la guerra
organizada y eficientemente.
CONFIDENCIAL
80
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23 de 71
CONFIDENCIAL
El inicio de las operaciones militares generalizadas, pudiera estar

precedido por el establecimiento del bloqueo militar, a cuenta de
unidades de las FFAA de los EEUU.
b) Primer Perodo de la Guerra.
Primera Etapa. Los golpes de la aviacin enemiga, que marcan
el comienzo del Primer Perodo de la Guerra, pueden comenzar
7-10 das antes del inicio de las operaciones terrestres, dirigidos,
en primer trmino, contra los centros de direccin estatales, el
comando de las tropas y el sistema de defensa area pasando,
en la medida en que se aproxime el Da D, a golpear las
agrupaciones de tropas de la FANB desplegadas en sus
principales ejes de penetracin.
Asimismo, en este lapso pueden producirse incursiones del
Enemigo contra las guarniciones de nuestros cayos e islas, as como
contra objetivos costeros.
El Da D, despus de una preparacin de fuego artillero y areo,
se producira la irrupcin de las agrupaciones de invasin del Enemigo
en nuestro territorio. Entonces el pas lleva a cabo sus acciones para
enfrentar la invasin limitada del Enemigo y el desgaste sistemtico de
la aviacin norteamericana, mientras la FANB desarrolla la Operacin
Estratgica Contra la Invasin Limitada y el Desgaste
Sistemtico, cuyo resultado, favorable para nosotros, debe producirse
en no ms de 7 das.
En esta etapa, algunas unidades de asalto de la agrupacin de
Invasin de la FFAA de los EEUU, pudiera estar embarcada y ubicada
muy cerca de nuestro territorio para actuar en apoyo a las Fuerzas
Enemigas.
Si la invasin limitada del enemigo no es rechazada eficazmente
y en breve plazo, los EEUU pudieran esgrimir la inestabilidad en la
regin y el peligro que para su seguridad nacional implica el eventual
cese del abastecimiento petrolero, como pretexto plausible para
injerirse en la guerra.
CONFIDENCIAL
80
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24 de 71
CONFIDENCIAL
Segunda Etapa. La entrada directa de las Fuerzas Armadas de

Estados Unidos en el conflicto abrira, para la Repblica
Bolivariana de Venezuela, la Segunda Etapa del Primer Perodo
de la guerra, durante la cual, el pas desarrollara sus acciones
contra la invasin de las FFAA EEUU, mientras que la FANB
llevara a cabo la Operacin Estratgica Contra la Invasin de
las FFAA EEUU. Puede calcularse que esta etapa durar no
menos de 90 das.
c) Segundo Perodo de la Guerra.
En la medida en que el enemigo capture y ocupe los principales
centros poltico administrativo y se pierda la gobernabilidad sobre los
territorios, stos irn pasando al Segundo Perodo de la Guerra. Ms
adelante, con la captura de la capital, nuestro pas pasar tambin a
dicho perodo, durante el cual, el pueblo organizado, las unidades y
destacamentos de la FANB que conserven su capacidad operacional,
as como aqullas reservadas para esta situacin, continuarn
librando acciones irregulares y clandestinas bajo la denominacin
general de Operacin Estratgica de Resistencia hasta Alcanzar la
Victoria, la cual solo concluir con la derrota de los invasores y su
expulsin del territorio nacional.
La invasin directa de las FFAA de los EEUU estar precedida
de una campaa area, como componente principal del Desgaste
Sistemtico, que puede prolongarse durante varias semanas hasta
que consideren creadas las condiciones para los desembarcos areos
y navales con el mnimo de perdidas en su personal. En el transcurso
de esta campaa area completaran la agrupacin de fuerzas que
necesitan para la invasin.
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EL SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL
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EL SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL.

La seguridad de la Nacin es competencia esencial y
responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de
sta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y
venezolanas Art 322 Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Este precepto constitucional es la base sobre la que se sustenta
el Concepto Estratgico Militar para la Defensa Integral de la Nacin,
en virtud del cual, en caso de una agresin militar externa, cada
patriota revolucionario o revolucionaria tendr un medio, un lugar y
una forma de participar en la lucha contra el invasor.
Esta participacin del pueblo organizado, adiestrado y equipado
en el esfuerzo blico, as como el empleo eficiente de todos los
recursos del Estado y la sociedad, convierten a nuestra Patria en un
bastin inexpugnable, capaz de disuadir incluso al imperialismo
yanqui, de emprender una aventura militar contra ella.
Para lograr que esa responsabilidad sea asumida
adecuadamente por los venezolanos y venezolanas, es necesario
desplegar los potenciales que conforman el Poder Nacional en un
sistema que garantice la mayor eficiencia en la Defensa Integral de la
Nacin, para rechazar con xito cualquier tipo de amenaza o agresin
contra su seguridad.
Ese sistema es: EL SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL.
El Sistema Defensivo Territorial se define como un conjunto de
medidas y actividades de carcter patritico bolivariano, econmico,
militar, de seguridad y orden interno, diplomtico, jurdico, de
proteccin civil, de seguridad ciudadana y ambiental, y los rganos,
entidades y empresas que las implementan desde tiempo de paz y
ejecutan en situaciones excepcionales, en los niveles nacional,
regional, estadal, municipal, parroquial y comunal, tanto en el campo
de la lucha armada, como en el de no armada.
Ello se debe a que la guerra no slo es un enfrentamiento
armado, sino tambin, una confrontacin entre formas no armadas de
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lucha, en la que el aspecto poltico-ideolgico cobra cada vez mayor

importancia.
Las principales formas no armadas de lucha son:
Lucha econmica.
Lucha ideolgica.
Lucha psicolgica.
Lucha diplomtica.
Lucha cientfico-tcnica.
Lucha informtica.
Al respecto, el Comandante en Jefe Hugo Chvez, en sus

Lneas del 29 de marzo de 2009, precis: y estamos en una
guerra de todo orden, amigo mo: poltica, ideolgica, econmica,
militar, y es una guerra que apenas comienza y cuyo desarrollo nos
exigir en adelante muchos sacrificios, y mucha unidad.
La LUCHA ARMADA es la forma principal de lucha durante la
guerra. Consiste en el empleo organizado de las fuerzas armadas en
una serie de operaciones militares conjuntas, de diversa magnitud,
para lograr los objetivos polticos de la guerra.
Para librar con la mayor integralidad las operaciones militares
conjuntas, se han creado las agrupaciones territoriales de fuerzas,
que son:
REGIN ESTRATGICA DE DEFENSA INTEGRAL (REDI).
ZONA OPERATIVA DE DEFENSA INTEGRAL (ZODI).
REA DE DEFENSA INTEGRAL (ADI).
Todas las unidades que tienen sede en su territorio, excepto las
de la reserva del mando superior, se subordinan a los jefes y
comandantes de las agrupaciones territoriales de fuerzas. Pero como
hemos sealado, la guerra es mucho ms que lucha armada, incluye
otras formas de enfrentamiento para lo cual se organiza la Defensa
Integral de la Nacin.
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La Defensa Integral de la Nacin Es el conjunto de sistemas,

mtodos, medidas y acciones de defensa, cualquiera sean su
naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y
ejecute el Estado, con la participacin de las instituciones pblicas y
privadas, y las personas naturales y jurdicas, nacionales o
extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la
libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el
desarrollo integral de la nacin. (Art.3. Ley Orgnica de Seguridad de
la Nacin.)
El texto de la Ley deja claro que, aunque la Defensa Integral de
la Nacin es responsabilidad del Estado, participan en ella las
instituciones pblicas y privadas, y todo el pueblo. Tal integracin se
logra con la estrecha relacin entre la jefatura de las REDI, ZODI y
ADI con los rganos territoriales de direccin de la defensa integral
que es necesario crear en el territorio de su responsabilidad.
Los rganos territoriales de direccin de la defensa integral,
apoyan las operaciones militares con las producciones, servicios y
reservas de su territorio, segn la demanda del jefe de la REDI y
comandantes de las ZODI o ADI y, adems, mantienen el Gobierno
Revolucionario, la estabilidad y la seguridad ciudadana en su territorio.
Hay que considerar que por cada combatiente debe haber no menos
de 4 hombres y mujeres en la retaguardia, slo para garantizar las
producciones y servicios que demanda la lucha armada.
Esto se logra, en primer lugar, con la creacin de un rgano
nacional encargado de la direccin, tanto de la lucha armada como de
la no armada y de rganos territoriales (regionales, estadales,
municipales parroquiales y comunales) de direccin de la Defensa
Integral de la Nacin, ellos son:
Comit Nacional de Direccin de la Defensa Integral, a nivel del
pas.
Comits Regionales de Direccin de la Defensa Integral, cada
uno de los cuales abarca tantos estados como la REDI a quien
corresponde.
Comit Estadal de Direccin de la Defensa Integral, en cada
estado.
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Comit Municipal de Direccin de la Defensa Integral, en cada

municipio.
Comit Parroquial de Direccin de la Defensa Integral, en cada
parroquia.
Comit Comunal de Direccin de la Defensa Integral, en cada
comuna.
Eso permite articular, desde tiempo de paz, la ms estrecha
relacin entre la jefatura de las REDI, ZODI y ADI con los Comits
territoriales de Direccin de la Defensa existentes en el territorio de
su responsabilidad.
De este modo, el Estado crea y adiestra, desde tiempo de paz,
un sistema de Comits Territoriales de Direccin de la Defensa
Integral, auxiliados por grupos de trabajo especializados.
Los Comits Territoriales de Defensa Integral estarn integrados
por un presidente, un vicepresidente y varios miembros, todos
designados por el Presidente de la REPBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA. Se crean y adiestran desde tiempo de paz. Durante las
situaciones excepcionales son los mximos rganos de poder estatal y
poltico en su nivel, y asumen las atribuciones que les conferir la Ley
en sus territorios respectivos.
Cada Comit Territorial de Defensa Integral debe elaborar y
actualizar sistemticamente, en tiempo de paz, la documentacin
necesaria para llevar a cabo sus funciones en situaciones
excepcionales, desplegndose para ello en un puesto de direccin
debidamente equipado. Adems, debe contar con grupos de trabajo
especializados de composicin reducida, que pudieran ser:
Patritico-Bolivariano. Encargado del trabajo polticoideolgico y del control de los medios de difusin masiva.
Econmico-social. Encargado de la produccin y los servicios.
Jurdico. Encargado de las cuestiones de orden interno,
seguridad ciudadana y de la aplicacin de la ley en situaciones
de excepcin.
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De Proteccin Civil. Encargado de organizar la proteccin de la

poblacin, la produccin, los servicios, el ganado, las cosechas y
el medio, y de los trabajos de salvamento y rescate.
De Relaciones Exteriores. (Slo en el nivel nacional)
Encargado de dirigir la lucha diplomtica en los Organismos
Internacionales, fortalecer las relaciones con organizaciones,
Estados neutrales y amigos y de atender el servicio exterior.
De Educacin, Cultura y Deportes. Encargado de mantener
estas actividades, hasta donde sea posible, en los estados de
excepcin.
Al establecer las ZODI y ADI, tener en cuenta, conservar los
lmites de la divisin poltica, as como, siempre que sea posible, la
correspondencia ZODI-estado y ADI-municipio, ya que si una ZODI
abarca el territorio de varios estados, el Jefe de ZODI tendr que
establecer relaciones con varios Comits Estadales de Defensa
Integral. Tampoco se deben crear varias ZODI en un estado, ya que,
en ese caso, el Comit Estadal de Defensa Integral tendr que
responder a las demandas de varios Jefes de ZODI.
No es conveniente designar a un comandante de unidad como
Jefe de ZODI o ADI, teniendo en cuenta que si, en el curso de la
guerra la unidad debe maniobrar hacia otra regin, la ZODI o ADI se
vera privada de direccin o habra que improvisarle una, con las
consecuencias negativas del caso.
La creacin de estrechas relaciones entre los jefes de
agrupaciones territoriales de fuerzas y los comandantes Territoriales
de Defensa Integral permiten planear y materializar la accin
coordinada de todas las fuerzas y recursos existentes en un grupo de
estados, municipios, parroquias y comunas, realizada bajo la direccin
del Gobierno Bolivariano, para derrotar la agresin militar externa y
conjurar la subversin interna, con el objetivo de contribuir a alcanzar
los objetivos de la Defensa Integral de la Nacin.
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FORMAS Y MTODOS DE LAS ACCIONES

MILITARES
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FORMAS Y MTODOS DE LAS ACCIONES MILITARES.

La guerra es la forma ms aguda y decisiva de enfrentamiento
entre coaliciones de estados, clases sociales o grupos, que persiguen
el logro de sus objetivos polticos mediante el empleo de la lucha
armada y no armada.
La guerra, como lucha armada, consiste en una serie de
encuentros violentos o acciones militares entre las partes
contendientes, en los que cada una persigue el fin de derrotar a su
oponente. Tales encuentros asumen una determinada FORMA,
atendiendo a sus manifestaciones exteriores; es decir, el nivel de los
objetivos que persiguen, la cantidad de fuerzas que intervienen, el
espacio en que tienen lugar y el tiempo de su duracin.
a) Formas de las operaciones militares.
Las operaciones militares, por su forma, pueden clasificarse en:
FORMA
Operacin
estratgica.
OBJETIVO
Estratgico.
Operacin
de REDI.
Operacional.
Batalla de
ZODI.
Tctico.
Combate de
ADI.
Tctico.
Combate.
Tctico.
FUERZAS
FANB
y
Milicia
Bolivariana.
Fuerzas de la REDI y
reservas estratgicas
que pudieran actuar en
su inters.
Fuerzas de la ZODI y
reservas del comando
superior que pudieran
actuar en su inters.
Fuerzas del ADI y
reservas del comando
superior que pudieran
actuar en su inters.
Unidades, y medios de
refuerzo y apoyo.
ESPACIO
Teatro de la
guerra.
Varios estados.
Un estado.
Uno o varios
municipios.
rea de
responsabilidad.
Un objetivo se considera estratgico cuando determina o influye

sustancialmente en el desarrollo o desenlace de la guerra en su conjunto,
mientras que un objetivo operacional es el que repercute en el curso de
las operaciones militares en una regin especfica del teatro de la guerra.
A las operaciones estratgicas se les aade un calificativo que
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indica su naturaleza. Por ejemplo, operacin estratgica Contra la

Invasin Limitada y el Desgaste Sistemtico. Adems, suelen recibir
un nombre convencional para referirse a ellas sin revelar el secreto
militar.
El contenido de las operaciones estratgicas son las
operaciones de REDI, cuya naturaleza puede coincidir totalmente con
la de la operacin estratgica o solo parcialmente. Por ejemplo, dentro
de la Operacin Estratgica Contra la Invasin Limitada y el Desgaste
Sistemtico, habr REDI cuyas operaciones tengan la misma
denominacin, ejemplo: las REDI Occidental y Los Llanos mientras
que otras se limitarn a la lucha contra el desgaste sistemtico. Otro
tanto sucede con las ZODI con respecto a las REDI a que pertenecen.
La caracterizacin de los encuentros armados por su forma,
permite preparar cada uno de ellos; con mayor detalle la primera
operacin estratgica y en trminos ms generales las siguientes.
b) Mtodos de la lucha armada.
Los mtodos de la lucha armada se caracterizan por el conjunto
de procedimientos empleados para librarla. Los principales mtodos
de la lucha armada son:
EL MTODO REGULAR.
EL MTODO IRREGULAR.
Rara vez se presentan absolutamente puros; lo ms conveniente

es combinarlos adecuadamente, segn lo requieran las circunstancias,
para obtener las ventajas de ambos.
El mtodo regular es caracterstico de los conflictos que se
desarrollan entre partes que tienen un poder relativo de combate
anlogo. En ese caso:
Se busca la victoria estratgica a corto plazo, derrotando a las
fuerzas armadas oponentes o a la agrupacin de ellas que participa en
la guerra y, eventualmente, capturando su capital estatal.
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Los objetivos de las operaciones estn vinculados al

mantenimiento o a la captura de objetivos, lneas o regiones del
terreno.
Se llevan a cabo operaciones decisivas de gran magnitud, con el
empleo masivo de fuerzas y de material de guerra pesado.
La lucha se desarrolla en tierra, mar y aire.
El frente y la retaguardia estn definidos.
Prefiere terreno despejado.
Hay notable dependencia de tecnologa moderna y de un gran
apoyo logstico centralizado.
Las marchas y maniobras son rpidas y profundas, incluyendo
las verticales.
Limitada independencia tctica de las unidades y de los jefes de
pequeas unidades.
El mtodo irregular es caracterstico de la parte que est en
evidente desventaja numrica y tecnolgica respecto a su enemigo.
En ese caso:
Se busca la victoria estratgica a largo plazo, por el desgaste
material y moral de la agrupacin enemiga que participa en la guerra.
Los objetivos de las operaciones son muy flexibles y limitados, y
no estn necesariamente vinculados con el mantenimiento o la captura
de objetivos, lneas o regiones del terreno.
Se llevan a cabo operaciones puntuales, con el empleo
econmico de fuerzas y material de guerra ligero, seguidas de una
rpida salida del combate.
La lucha se desarrolla principalmente en tierra.
El frente y la retaguardia no estn definidos.
Aprovecha terrenos complejos: ciudades, montaas, selvas y
pantanos.
Las tropas dependen sustancialmente del apoyo popular.
El empleo de medios de destruccin y proteccin industriales y
artesanales.
Las marchas y maniobras son cortas, generalmente a pie.
El compromiso ideolgico y la moral son decisivos; ninguna
derrota pone fin a la lucha.
Gran independencia tctica de las unidades y de los jefes de
pequeas unidades.
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En una agresin militar contra nuestra Patria, las fuerzas

armadas de EEUU emplearan predominantemente el mtodo regular.
No obstante, grupos de sus Fuerzas Especiales pueden infiltrarse en
territorio nacional y golpear o apoderarse de objetivos sensibles an
antes del da D, empleando el mtodo irregular.
En una operacin contra la Invasin Limitada de las Fuerzas del
Enemigo, la FANB debe impedir que la aviacin enemiga neutralice
sus unidades antes del inicio de la acciones terrestres, mediante un
hbil empleo de los medios de defensa area y una slida fortificacin,
enmascaramiento y desconcentracin. Al mismo tiempo, la Armada
debe mantener un rgimen operativo favorable en la mar, y las fuerzas
locales, asegurar la estabilidad en sus territorios.
Con la violacin de nuestras fronteras por las fuerzas invasoras,
es necesario llevar a cabo una defensa activa, escalonada en
profundidad, a lo largo de los ejes de avance del enemigo, mediante
su hostigamiento o neutralizacin con fuego de artillera y aviacin, as
como con el empleo de obstculos explosivos y no explosivos, la firme
resistencia en puntos claves acondicionados de antemano, combinada
con acciones de desgaste en el frente y los flancos. Una vez detenida
la fuerza invasora, contraatacar enrgicamente para aniquilar o
derrotar, en el ms breve plazo, al enemigo penetrado en el territorio
nacional y estar listos a desarrollar la contraofensiva en profundidad si
as se ordena. En estas operaciones predomina el mtodo regular.
Por actividad de la defensa debemos entender: anticiparnos al
enemigo en los golpes de fuego, maniobrar con las fuerzas, los
medios y el fuego hacia las direcciones comprometidas, introducir las
reservas en combate oportunamente, contraatacar con mpetu contra
la base de las penetraciones enemigas hasta restablecer la defensa
en las fronteras y asestar golpes, de todo tipo, en la profundidad del
territorio enemigo.
Por defensa escalonada en profundidad se entiende la
disposicin de puntos de resistencia fuertemente acondicionados y
guarnecidos a lo largo de los ejes de penetracin del enemigo,
aprovechando obstculos naturales y en pasos obligados, combinados
con golpes constantes de todo tipo en la profundidad del enemigo.
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La lucha contra el Desgaste Sistemtico tiene como objetivo

preservar el grueso de nuestras fuerzas de los golpes de los medios
de ataque areo del enemigo y evitar que ste acte con impunidad.
Para ello, unido al empleo eficiente del sistema de defensa area, y a
la desconcentracin de las unidades en el terreno, el aprovechamiento
del relieve y el enmascaramiento, desde tiempo de paz hay que
desplegar una profunda labor trabajo patritico-bolivariano con las
tropas y la poblacin, as como un intenso trabajo de fortificacin en
todo el teatro de la guerra, que se incrementa durante el perodo de
crisis y contina en el curso del conflicto, y crear, escalonar, rotar y
proteger las reservas necesarias de todo tipo.
Si a pesar de una prolongada campaa de desgaste sistemtico,
la FANB conserva su capacidad operacional, es posible que el
enemigo desista de la Invasin.
En la lucha contra la Invasin de las FFAA de los EEUU, no
debemos tratar de rechazar los grandes desembarcos oponindole el
grueso de nuestras tropas, que, junto al litoral, estaran a merced de
los golpes de la artillera naval y la aviacin. Durante el acercamiento
de las agrupaciones enemigas, debemos desarrollar acciones
sorpresivas y limitadas con el fin de ejercer INFLUENCIA sobre el
enemigo, para causarle las primeras bajas y desorganizarlo.
En cambio, conviene desplegar el grueso de las Tropas
Regulares de la FANB en lugares favorables, como ciudades,
montaas y selvas, para protegerlas y permitirles llevar a cabo una
prolongada RESISTENCIA, mediante la defensa activa de esos
baluartes.
En el resto del pas, llevar a cabo una intensa lucha,
principalmente con fuerzas de la Milicia Bolivariana, para lograr el
DESGASTE incesante y progresivo del enemigo penetrado en el
territorio nacional.
En previsin de que la superioridad numrica y tecnolgica
permita al enemigo ocupar los principales centros polticoadministrativos del pas, es necesario organizar, desde tiempo de paz,
UNA BASE DE APOYO ESTRATGICA, para garantizar la
continuidad de la lucha armada an en condiciones de pas ocupado.
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Atendiendo a las caractersticas del terreno y a la importancia de

los objetivos poltico-econmicos que alberga, el teatro de la guerra ha
sido dividido en una zona de influencia estratgica, una zona de
resistencia estratgica, una zona de desgaste estratgica y una base
de apoyo estratgica, como aparece en el mapa. No obstante, la zona
de desgaste estratgica puede incluir una o ms zonas de resistencia
tctico-operativas y operativas. Por ejemplo, la zona de desgaste
operativa de Zulia, incluye las zonas de resistencia tctico-operativas
de Guajira, Sierra de Perij y la ciudad de Maracaibo.
Asimismo, tanto las zonas de resistencia, como las de desgaste,

deben incluir bases de apoyo. Las bases de apoyo son lugares del
terreno bien enmascarados y protegidos, donde desde tiempo de paz
se construyen obras protectoras y se crean reservas materiales de
todo tipo. En tiempo de guerra, en ellas se llevan a cabo producciones
y servicios; las unidades se preparan para realizar operaciones
militares, parten para llevarlas a cabo y regresan despus de
cumplidas sus misiones.
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Pueden ser operativas (de REDI) y tcticas (de ZODI, y ADI),

as como urbanas, semiurbanas, rurales, martimas y combinadas.
Las OPERACIONES DE INFLUENCIA consisten en golpes
sorpresivos asestados en el mar y el aire, principalmente contra los
buques y aeronaves de transporte de tropas del enemigo, tanto por
unidades de la Armada con el empleo de artillera, misiles, minas y
torpedos y de la defensa area, a fin de causarle bajas y desorganizar
sus desembarcos navales y areos.
Las OPERACIONES DE RESISTENCIA se caracterizan por la
tenacidad de la defensa, a fin de mantener firmemente determinadas
regiones del terreno y objetivos, ubicados en lugares favorables, en los
que las tropas que los defienden opondrn al agresor todo su podero,
con el fin de mantenerlos en nuestro poder, causndole el mximo de
prdidas al enemigo. Estas operaciones defensivas tienen un carcter
permanente.
La DEFENSA PERMANENTE se organiza en aquellas regiones
y objetivos con caractersticas favorables, de buena proteccin para
las tropas que los defienden (ciudades, montaas y selvas), y que al
propio tiempo, propicien causarle bajas importantes al enemigo, o en
aquellos objetivos cuya importancia poltica o econmica hace
necesario impedir su captura por el agresor u obligarlo a pagar un alto
precio por lograrlo.
Las OPERACIONES DE DESGASTE son pequeas acciones,
generalmente ofensivas y principalmente irregulares, tales como
emboscadas, incursiones, golpes de fuego, voladuras y otras, que no
presentan al enemigo una resistencia frontal y se llevan a cabo en un
frente no definido, as como la defensa temporal.
La DEFENSA TEMPORAL es una accin de desgaste que se
lleva a cabo en terrenos favorables, a fin de causarle el mayor nmero
de bajas al enemigo, la posibilidad de mantenerlos en nuestras manos,
depende del desarrollo del combate, hasta que el desarrollo de la
situacin indique la ejecucin de un repliegue a otra regin prevista
para proseguir la lucha.
Las operaciones de desgaste se caracterizan por la sorpresa, la
rapidez, la asimetra y la rpida salida del combate. Se llevan a cabo
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con el fin de causarle al agresor constantes bajas, debilitar su fuerza

de golpe, desorganizar su retaguardia, mantenerlo en constante alerta,
obligarlo a destinar fuerzas considerables a su seguridad e impedirle
estabilizar el dominio de territorio alguno.
Las unidades destinadas a llevar a cabo operaciones de
desgaste estn dotadas de material de guerra ligero, pero letal, y
actan en una amplia regin, desde bases de apoyo tcticas, a donde
regresan despus de cumplida su misin. Como norma, combaten en
composicin no mayor que compaa.
Las operaciones de desgaste pueden ser llevadas a cabo con
objetivos independientes o en inters de una unidad que realiza la
resistencia mediante la defensa de un punto. En este caso, se llevan
a cabo contra las columnas enemigas que se desplazan hacia las
posiciones de ataque, y posteriormente, contra posiciones de fuego de
la artillera, puestos de comando, reas de la logstica y otros objetivos
sensibles en la retaguardia del enemigo. El apoyo logstico de las
unidades que realizan operaciones de desgaste generalmente corre a
cargo del territorio donde actan.
En cuanto al empleo operacional de los blindados, los sistemas
de exploracin y golpe de las FFAA de los EEUU, unidos a la letalidad
de sus medios anticarros, no aconsejan llevar a cabo grandes
marchas o maniobras, ni emplear masivamente los tanques y otros
vehculos blindados como fuerza de golpe, en misiones ofensivas a
gran profundidad, donde quedan expuestos durante un considerable
tiempo a la accin de esos medios.
Cuando se creen las condiciones favorables, como pudiera ser
durante el enfrentamiento a la Invasin de las Fuerzas Enemigas, las
unidades blindadas constituyen la principal fuerza de golpe para
aniquilar al enemigo penetrando en la defensa mediante el
contraataque.
El empleo operacional ms ventajoso de las unidades de
vehculos blindados en las presentes circunstancias, es en la defensa,
aprovechando sus posibilidades de fuego, su blindaje y su capacidad
de maniobra, en composicin de pequeas unidades, formando parte
de unidades de infantera, reforzndolas o siendo reforzadas por ellas.
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Las unidades regulares de infantera mecanizada se designan

para llevar a cabo acciones ofensivas de profundidad limitada, y para
luchar contra los desembarcos areos, actuando de forma
independiente o de conjunto con unidades blindadas dentro del rea
de defensa de su brigada; mientras que las unidades regulares de
infantera, convenientemente reforzadas, se emplean para la defensa
permanente de regiones de resistencia, realizar el combate ofensivo y
luchar contra los desembarcos areos, tambin dentro del rea de
defensa de su brigada. Las unidades de Caribes se designan, como
norma, para realizar operaciones de desgaste.
Las unidades de infantera de la Milicia Territorial, de empleo
GENERAL, se destinan para llevar a cabo acciones de desgaste; las
de empleo TERRITORIAL, para defender objetivos importantes dentro
de los lmites del territorio de la ZODI y ADI, aisladamente o en
cooperacin con unidades regulares; y las de empleo LOCAL, para
defender de objetivos locales y eventualmente, para realizar acciones
de desgaste.
Otro tanto sucede con la artillera de campaa, que permanecer
protegida en regiones de espera, siempre que sea posible, dentro de
reas de defensa de las unidades de maniobra, de las que saldr
brevemente, actuando por grupo, batera, pelotn y pieza
independiente, a las posiciones de fuego previstas, cumplir su misin
y se replegar a un lugar protegido.
La artillera de campaa sustituir el empleo masivo por la
eficiencia con el fuego oportuno, efectivo y de corta duracin,
utilizando la astucia y la sorpresa; combinando la concentracin del
fuego con la desconcentracin de las piezas y la realizacin de
maniobras cortas y precisas, y priorizando las agrupaciones de
infantera y blancos de transporte de tropas del enemigo. Garantizar la
suficiente exactitud con una correcta organizacin de la observacin y
adquisicin de los blancos, y con el jalonamiento del terreno.
Destinar parte de los sistemas antitanque a crear Reservas
Antitanque en las direcciones ms amenazadas y emplear la artillera
ms ligera para actuar en las zonas de desgaste.
Las Acciones de Resistencia hasta Alcanzar la Victoria son
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las operaciones militares propias del Segundo Perodo de la Guerra,

cuando los principales centros poltico-econmicos del pas hayan sido
ocupados por el enemigo. Durante la primera etapa de ese perodo, de
resistencia, nos repondremos y reorganizaremos; durante la segunda,
de desgaste, continuaremos infligiendo bajas al ocupante; y en la
tercera, de victoria, pasaremos a la ofensiva generalizada.
Nuestras unidades y destacamentos emplearn para ello bases
de apoyo acondicionadas desde tiempo de paz y perfeccionadas en el
curso de la guerra.
Tanto en este como en otros perodos y etapas de la guerra, el
objetivo general de toda operacin militar es causar bajas a la fuerza
viva del enemigo imperialista. La historia demuestra que su aversin
por las bajas, si estas son constantes y numerosas, quiebra su moral,
priva la agresin del apoyo domstico y fuerza al Gobierno de los
EEUU a salir de la guerra.
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LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DE LA MILICIA

BOLIVARIANA.
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LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DE LA MILICIA BOLIVARIANA.

1.
El proceso de organizacin, preparacin y empleo de la Milicia
Bolivariana es flexible, tomando en consideracin que no se trata de
una fuerza armada regular; y a la vez, es exigente, de manera tal de
preservar los principios de la organizacin y la disciplina.
2.
La Milicia Bolivariana se organiza en el lugar de residencia del
miliciano o en sus lugares de trabajo, con voluntarios, fieles a la patria y
al proceso de cambios que vive el pas, entregados a la misin del
miliciano y que acepten su papel en la Defensa Integral del territorio.
3.
La Milicia Territorial se emplea principalmente en la lucha
armada; y los Cuerpos Combatientes se emplean principalmente en la
produccin y en la Defensa Integral de su lugar de trabajo o de
residencia.
4.
La Milicia Bolivariana se organiza en batallones de infantera de
300 a 500 efectivos, compaas de 60 a 120 efectivos, patrullas de 20
a 50 efectivos y grupos de inteligencia popular, con la composicin de
acuerdo a las circunstancias. La Milicia Territorial, adems, puede tener
formaciones especiales, que son organizaciones civiles (de ingeniera,
comunicaciones, transporte, etc.) que, en su integralidad o con
modificaciones menores, pueden ser empleadas para brindar apoyo de
servicio de combate.
5.
Especializar a las unidades de Milicia Territorial en:
a) De empleo general: unidades mviles que actan principalmente

en acciones de desgaste en el territorio de un Estado o de varios
Municipios.
b) De empleo territorial: unidades que actan principalmente para
defender ciudades y otros objetivos importantes en un Estado o
Municipio.
c) De empleo local: unidades que actan principalmente para
proteger objetivos polticos, econmicos y de otra ndole en una
localidad, e incluso para el control del orden interno.
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6.
La Fuerza Armada Nacional Bolivariana garantiza a la Milicia
Bolivariana, principalmente a travs de los comandos de las
agrupaciones territoriales (ADI, ZODI y REDI):
a) El sistema de registro y control del personal y los medios
materiales.
b) El sistema de adiestramiento de las tropas.
c) El sistema de formacin de los oficiales, principalmente de los
comandantes.
d) El sistema de almacenamiento, conservacin y proteccin del
material de guerra.
e) El sistema de movilizacin y despliegue.
f) El sistema de apoyo logstico territorial.
g) El sistema de comando y control. Las unidades de Milicia
Territorial deben estar dirigidas principalmente por los comandos de
reas de Defensa Integral. En determinadas circunstancias, por
decisin del comando superior, las unidades de Milicia Territorial
pueden integrarse al comando y control de unidades regulares de la
FANB.
h) El sistema de preparacin patritico-bolivariano.
7.
La Milicia Bolivariana est vinculada estrechamente al gobierno y
otras entidades del territorio. Las autoridades de las entidades polticoterritoriales y los titulares de los rganos, entes y misiones del Estado,
coadyuva con la Milicia Bolivariana, en su preparacin y cumplimiento
de sus misiones.
Todos los titulares de los rganos, entes y misiones del Estado,
bajo la direccin de los rganos de comando territorial (ADI, ZODI y
REDI), conforman los Cuerpos Combatientes y los activan en los
trminos establecidos en la Ley.
8.
Los milicianos reciben el adiestramiento imprescindible para
cumplir sus misiones como combatiente, preferiblemente concentrados,
en un plazo no mayor de diez das, segn se establezca por los
rganos de la Milicia Bolivariana (adiestramiento bsico), el cual
mantienen permanentemente. El adiestramiento pleno, concentrado, en
un plazo de hasta treinta das, lo reciben oportunamente, cuando se
decida por el alto mando de la FANB, ante situaciones excepcionales.
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9.
Los milicianos son capaces fsicamente segn la funcin
asignada. Se tiene en cuenta la edad militar de dieciocho a sesenta
aos que establece la ley para las fuerzas regulares, pero el elemento
determinante en el caso de la Milicia Bolivariana es la capacidad del
miliciano (que es un voluntario) para cumplir la misin.
10. Las unidades de la Milicia Bolivariana se integran al comando
nico del territorio en el cual actan, y cumplen su misin como parte
de la idea y plan nicos del territorio. El comandante del territorio
cuenta con un rgano de direccin funcional de la Milicia Bolivariana
para auxiliarlo en los asuntos relacionados con ella.
11.
Adecuar la estructura funcional y administrativa del Comando
General de la Milicia Bolivariana, acorde a estos lineamientos, de forma
que interacte estrechamente con el Comando Estratgico Operacional
y que ejerza su rectora en los asuntos de la Milicia Territorial a travs
de la cadena de comando territorial (REDI, ZODI y ADI).
12.
Incluir anexo a la Comandancia General de la Milicia Bolivariana
y a los rganos de comando territoriales de la FANB, un Estado Mayor
Especial integrado por las autoridades administrativas a su nivel y por
los dems rganos, entes y misiones del Estado, o de sus
representantes designados, para la direccin de las actividades
destinadas a apoyar a la Milicia Territorial y a los Cuerpos
Combatientes en la Defensa Integral de la Nacin.
13.
El cumplimiento de estos lineamientos se hace mediante un
proceso organizado, escalonado por fases y que permite aprovechar el
sistema desplegado para seguir avanzando hasta tanto es sustituido
por las nuevas estructuras a organizar o a crear.
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GLOSARIO DE TRMINOS SOBRE DEFENSA

INTEGRAL DE LA NACIN.
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INTRODUCCIN
INTRODUCCIN
En los ltimos
En los aos
ltimos
se aos
viene se
realizando
viene realizando
un intenso
un trabajo
intensode
trabajo de
perfeccionamiento
perfeccionamiento
de la Defensa
de la Defensa
Integral Integral
de la Nacin
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Nacin
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REPBLICA
REPBLICA
BOLIVARIANA
BOLIVARIANA
DE VENEZUELA,
DE VENEZUELA,
que abarca
quetodos
abarca
lostodos los
aspectosaspectos
relacionados
relacionados
con la accin
con ladel
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Estado
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la sociedad
y la sociedad
en la
en la
preservacin
preservacin
de los de
intereses
los intereses
nacionales
nacionales
de la REPBLICA
de la REPBLICA
BOLIVARIANA
BOLIVARIANA
DE VENEZUELA.
DE VENEZUELA.
Al mismoAltiempo,
mismose
tiempo,
ha comenzado
se ha comenzado
a formular
a formular
tericamente
tericamente
nuevas concepciones
nuevas concepciones
sobre la sobre
Seguridad
la Seguridad
Nacional,Nacional,
lo que halo originado
que ha originado
el surgimiento
el surgimiento
y desarrollo
y desarrollo
de nuevas
de nuevas
categoras,
categoras,
conceptos
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y trminos
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militares
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civiles involucrados
civiles involucrados
en estas en
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a dominarlos
y emplearlos
y emplearlos
adecuadamente.
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La primera
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y
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y conceptos
y conceptos
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la esperanza
la esperanza
de avanzar
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claridad
con claridad
y con facilidad
y con facilidad
en el terreno
en el terreno
de la discusin
de la discusin
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tener lay seguridad
tener la seguridad
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lectorsiempre
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las cosas
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1
1
desde eldesde
mismoelpunto
mismo
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El presente
El presente
glosario se
glosario
destina
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facilitaraelfacilitar
trabajoelde
trabajo
direccin
de direccin
en esta rea
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y tiene
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como ofrecer
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posibilidad
la posibilidad
de emplear,
de emplear,
como lenguaje
como lenguaje
comn a comn
los involucrados
a los involucrados
en estas en
tareas,
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tareas,
trminos
los trminos
ms usuales
msrelacionados
usuales relacionados
con la Seguridad
con la Seguridad
y Defensay Integral.
Defensa Integral.
Las definiciones
Las definiciones
expresadas
expresadas
de cada trmino
de cadason
trmino
las adoptadas
son las adoptadas
actualmente
actualmente
o se encuentran
o se encuentran
en proceso
en proceso
de anlisis
de anlisis
para su para su
perfeccionamiento
perfeccionamiento
y constituyen
y constituyen
una aproximacin
una aproximacin
a la versin
a la versin
definitiva.definitiva.
ABASTECIMIENTO.
Parte integrante
del aseguramiento
que
ABASTECIMIENTO.
Parte integrante
del aseguramiento
logstico logstico
que
comprende
las medidas
y actividades
que desarrollan
los diferentes
comprende
las medidas
y actividades
que desarrollan
los diferentes
rganos rganos
especializados
para proveer
recursos
materiales
a las
especializados
para de
proveer
de recursos
materiales
a las
tropas. tropas.
de fortificacin
a cielo empleada
abierto empleada
ABRIGO.ABRIGO.
Obra deObra
fortificacin
a cielo abierto
para la para la
proteccin
y el enmascaramiento
del personal,
el material
guerradey guerra y
proteccin
y el enmascaramiento
del personal,
el de
material
1
1
Clausewitz,
K.
Clausewitz,
De la Guerra.
K. De
LalaHabana,
Guerra. 1969.
La Habana,
p.82. 1969. p.82.
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los medios materiales. Puede ser cubierto o descubierto.

ABRIGO NATURAL. Elemento del relieve del terreno u objeto local
que posee propiedades protectoras y de enmascaramiento.
ACONDICIONAMIENTO INGENIERO DEL TERRENO. Parte del
apoyo ingeniero. Conjunto de obras y trabajos que llevan a cabo las
unidades de todo tipo, segn la decisin del comandante, bajo la
direccin de especialistas de Ingeniera Militar, para aprovechar y
modificar las cualidades tcticas del terreno, facilitar las acciones de
nuestras tropas, dificultar las del enemigo y causarle prdidas. Incluye
obras de fortificacin (trincheras, zanjas de comunicacin, refugios,
posiciones de fuego para las armas), puestos de comando,
obstculos, caminos, enmascaramiento y fuentes de abastecimiento
de agua. Las unidades de ingenieros llevan a cabo las obras ms
complejas, empleando mquinas ingenieras y explosivos.
AFUSTE. Parte de la pieza de artillera sobre la cual van montados el
can y sus mecanismos.
AGREGADA. Unidad que se aade de forma temporal a la estructura
(organizacin) de otra, para el cumplimiento de una o varias misiones.
El jefe que la agrega puede especificar determinadas limitaciones. El
jefe que la recibe ejerce sobre ella las mismas funciones de mando
que sobre las orgnicas, pero el traslado de personal, su promocin y
ascenso, normalmente los retiene el comandante que la agreg.
AGRESIN Empleo ilcito, directo o indirecto, de la fuerza de un
Estado contra otro. La agresin es el uso de la fuerza armada por un
Estado contra la soberana, la integridad territorial o la independencia
poltica de otro Estado, o en cualquier forma incompatible con la Carta
de la ONU (Definicin aprobada por la XXIX Asamblea General de la
ONU. 1974).
AGRUPACIN DE TROPAS. Conjunto de unidades y medios que se
agrupan en sistema y se ubican en una regin del Teatro de la Guerra,
para el cumplimiento de una operacin.
AGRESIN DIRECTA. Acto violento cometido por las fuerzas
armadas regulares de un Estado. Se consideran actos de agresin
directa, independientemente de la declaracin de guerra:
La invasin o el ataque, por las fuerzas armadas de un Estado, al
territorio de otro Estado, o toda ocupacin militar, aun temporal,
que resulte de dicha invasin o ataque, o toda anexin, mediante el
uso de la fuerza, del territorio de otro Estado o de parte de l.
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El bombardeo, por las fuerzas armadas de un Estado, al territorio

de otro Estado, o el empleo de cualesquiera armas por un Estado
contra el territorio de otro.
El bloqueo de los puertos o de las costas de un Estado por las
fuerzas armadas de otro Estado.
El ataque, por las fuerzas armadas de un Estado, contra las
fuerzas terrestres, navales o areas de otro Estado, o contra su
flota mercante o area.
La utilizacin de las fuerzas armadas de un Estado, que se
encuentran en territorio de otro Estado con acuerdo del Estado
receptor, en violacin de las condiciones establecidas en el
acuerdo, o toda prolongacin de su presencia en dicho territorio
despus de terminado el acuerdo.
AGRESIN INDIRECTA. Agresin militar llevada a cabo por un
Estado a travs de otro //Accin perpetrada por bandas armadas,
grupos, fuerzas irregulares o mercenarios que no forman parte de las
fuerzas armadas de un Estado o que ocultan su pertenencia a ellas,
aunque las organice ese Estado o actan en su inters.
AGRUPACIN TERRITORIAL DE FUERZAS Y MEDIOS. Conjunto
de unidades de todo tipo que responde por la defensa de un
determinado territorio, bajo un mando nico. Las REDI, ZODI y ADI
son agrupaciones territoriales de fuerzas y medios.
ALARMA. Seal o aviso que se transmite por los medios que se
establezcan y que pueden decretar grados de apresto operacional,
avisar sobre la inminencia o el ataque del enemigo y otras situaciones.
ALARMA AREA. Seal que se trasmite ante la aproximacin de
medios areos enemigos. ALARMA DE COMBATE. Alarma que
implica el paso al completo apresto operacional de los comandos,
unidades, los territorios y sus elementos.
ANLISIS DE LA MISIN. Estudio de la misin recibida y proceso de
razonamiento del jefe, generalmente acompaado por sus
colaboradores ms cercanos, que consiste en comprender el concepto
de la operacin del jefe superior, el objetivo y contenido de la misin
planteada, en qu medida sta se apoya con medios y recursos del
jefe superior y del territorio, y el tiempo disponible para preparar el
combate (la operacin), a fin de comunicarle a su Estado Mayor su
gua de planeamiento.
ANIQUILAMIENTO. Grado de batimiento del enemigo blancos que lo
hace perder totalmente su capacidad combativa y cesar su existencia
como fuerza combativa. Requiere tiempo y recursos para
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restablecerla. Implica un alto consumo de municiones.

APARATO CENTRAL DE DIRECCIN DE LA FANB. rgano auxiliar
de direccin de la FANB, bajo el mando del Comandante Estratgico
Operacional, que incluye las Comandancias Generales de los
Componentes Militares y de la Milicia Bolivariana, el Estado Mayor
Conjunto, la Direccin General de Inteligencia y el Comando Logstico
Operacional.
APRECIACIN DE LA SITUACIN. Proceso de anlisis de los
factores y las condiciones que influyen en la toma de la decisin del
jefe, el cumplimiento de la misin y el logro del objetivo. Comprende la
apreciacin del enemigo, las tropas propias, las unidades adyacentes,
el ambiente operacional (terreno, la situacin radiactiva, qumica y
biolgica, y condiciones meteorolgicas).
APRESTO OPERACIONAL. Estado en que se encuentran las
agrupaciones territoriales y las unidades de la FANB y la Milicia
Bolivariana que les permite cumplir sus misiones en el tiempo previsto.
Puede ser apresto operacional de tiempo de paz, elevado apresto
operacional o completo apresto operacional.
REA DE ESPERA. Es el lugar del terreno oculto y protegido, que
ocupa la artillera, desde la cual las pequeas unidades de fuego se
mueven a la posiciones de fuego escogidas. Una vez cumplida la
misin se regresa al rea de espera inicial o a otra previamente
preparada.
REA DE DEFENSA AREA espacio areo definido especficamente
por el que debe ser planificada y proporcionada la defensa area.
REA DE DEFENSA INTEGRAL. ADI. Es la agrupacin operativa de
fuerzas y medios destinados para la defensa de un espacio del
territorio nacional que generalmente coincide con el de un municipio, y
que es defendido militarmente por un Comando de rea de Defensa
Integral, apoyado por el Consejo Municipal de Defensa Integral.
REA DE RESISTENCIA. Es el rea dentro de la cual se realizan
operaciones de guerra irregular sin enfrentamientos de ejrcitos.
REA DE COMPLETAMIENTO. Territorio designado para el
completamiento de las unidades con personal, medios y equipos de la
reserva.
REA DE DEFENSA. Trmino convencional de la defensa que
designa el terreno defendido por el batalln de infantera (infantera
mecanizada o tanques). Se compone de puntos de resistencia de
compaas, unidos entre s por el frente y en la profundidad por un
sistema nico de fuego y de obstculos; se acondiciona con
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trincheras, zanjas de comunicacin y abrigos; y se prepara para la

defensa circular.
REA DE DESEMBARCO. Parte del rea objetivo dentro de la cual
se realizan las operaciones de desembarco de una fuerza anfibia.
Incluye la playa, las vas de acceso a sta, las reas de transporte, las
reas de apoyo de fuego, el espacio areo donde acta la aviacin de
apoyo cercano, y el terreno donde actan las fuerzas desembarcadas.
En las operaciones aerotransportadas y de asalto areo, rea general
usada para el desembarco de tropas y material por lanzamiento o
aterrizaje. Incluye una o ms zonas de lanzamiento.
REA DE DISPERSIN DE LOS PROYECTILES. Superficie donde
estn distribuidos los impactos de una serie de disparos que se
realizan sobre un blanco.
REA DE DISTRIBUCIN DE ALIMENTOS. rea destinada para la
entrega de los alimentos elaborados al personal.
REA DE ENTREGA. Lugar acondicionado para equipar al personal
que se moviliza con el vestuario, el armamento y los medios
necesarios.
REA DE ESPERA. Superficie del terreno que se designa para la
dispersin de las tropas con el objeto de preparar y organizar el
cumplimiento de una misin. Superficie del terreno ocupada o
preparada para ser ocupada por el grupo o la batera, que asegura la
ubicacin oculta y protegida de las unidades y la rpida salida a las
posiciones de fuego para el cumplimiento de sus misiones.
REA DE GUERRA. Superficie terrestre, martima o area donde se
desarrollan operaciones de guerra.
REA DE LANZAMIENTO DE LOS CARROS BLINDADOS
ANFIBIOS. Superficie martima que en una operacin anfibia se
selecciona cerca de la lnea de partida de las olas, desde donde los
buques de desembarco realizan las maniobras necesarias para lanzar
al agua los carros anfibios.
REA DE LANZAMIENTO DE LOS HELICPTEROS. Superficie
martima que en una operacin anfibia se designa detrs o al flanco
del rea exterior de transporte y dentro del rea de proteccin
antisubmarina para la ubicacin de los portahelicpteros de asalto
anfibio, buques de asalto anfibio, buques de asalto anfibio de
propsitos mltiples, y otros que se designan para el transporte y
trasbordo de tropas que efectan los desembarcos helitransportados.
REA DE POSIBLES DESTRUCCIONES. Territorio que puede
resultar ms afectado por los efectos del armamento enemigo o por
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catstrofes de todo tipo, para el que se establecen medidas

apropiadas de proteccin.
REA DE PROTECCIN ANTISUBMARINA. Superficie martima en
la que las unidades de proteccin antisubmarina operan para dar
seguridad a las unidades que apoyan las operaciones anfibias.
REA DE REUNIN. Superficie o espacio asignado a las unidades
(pequeas unidades) para reunirse antes o despus de las acciones
combativas.
REA DE REUNIN DEL DESEMBARCO. Superficie del terreno
donde se renen las pequeas unidades despus de desembarcar.
REA DE TRANSPORTE. Superficie martima que en una operacin
anfibia se asigna al flanco del rea exterior de transporte a donde
llegan los buques de desembarco despus de arribar al rea objetivo.
REA EXTERIOR DE BUQUES DE DESEMBARCO. Superficie
martima a la que en una operacin anfibia se dirigen los buques de
desembarco despus de llegar al rea objetivo; generalmente se
encuentran ubicadas en los flancos, del rea exterior de transporte.
REA EXTERIOR DE TRANSPORTE. Superficie martima que en una
operacin anfibia se asigna para la llegada inicial de los buques de
transporte al arribar al rea objetivo.
REA INTERIOR DE TRANSPORTE. Superficie martima que en una
operacin anfibia se asigna a los buques de transporte para efectuar el
trasbordo del personal y la tcnica de uso militar.
REA MARTIMA. Superficie designada en una operacin anfibia para
garantizar el movimiento de unidades hacia la costa de forma
organizada y rpida. Est compuesta por las reas ocenicas
operativas y las martimas en el rea objetivo.
REA OBJETIVO. Superficie definida dentro de la cual est ubicado
un objetivo que va a ser capturado o alcanzado por las fuerzas
militares; ciudad u otro lugar geogrfico donde estn ocurriendo o van
a tener lugar disturbios civiles, y donde van a ser o pueden ser
empleadas las fuerzas armadas.
REA OCENICA. Superficie que en una operacin anfibia se
designa para la ubicacin de los grupos de portaviones, los medios
antisubmarinos, las unidades logsticas u otras unidades de apoyo y
cobertura.
ARMA BIOLGICA. Arma de exterminio en masa que se fundamenta
en el empleo de agentes biolgicos capaces de afectar a las personas,
animales y plantas. Incluye el agente y su medio de empleo. Sinnimo.
Arma bacteriolgica.
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ARMA DE EXTERMINIO EN MASA. Arma que provoca la afeccin

masiva del personal, los recursos, el material de guerra, las
edificaciones y otros medios. Puede ser nuclear, qumica, biolgica o
incendiaria.
ARMA NUCLEAR. Arma explosiva de exterminio en masa basada en
el aprovechamiento de la energa nuclear producida por las reacciones
de fisin de algunos istopos del uranio y el plutonio, o por las
reacciones de fusin de los istopos del hidrogeno (deuterio y tritio).
Sus factores de destruccin son la onda de choque, la radiacin
luminosa, la precipitacin radiactiva y la radiacin penetrante.
ARMA QUMICA. Arma de exterminio en masa que se fundamenta en
el empleo de las propiedades txicas de algunas sustancias qumicas;
incluye las sustancias qumico-txicas y los medios de su empleo.
ARMA RADIOLGICA. Arma de exterminio en masa que se
fundamenta en el empleo de sustancias radiactivas especialmente
preparadas para su uso en el combate en forma de polvos o
soluciones.
ARMA INCENDIARIA. Arma de exterminio en masa formada por la
combinacin de una mezcla incendiaria y su portador: granadas,
petacas, minas, bombas y lanzallamas. Est concebida
primordialmente para incendiar objetos o causar quemaduras a las
personas mediante la accin de las llamas, el calor o una combinacin
de ambos Sinnimo. Medio incendiario.
ARMAMENTO INGENIERO. Conjunto de municiones, mquinas
ingenieras, herramientas y otros medios empleados durante el
cumplimiento de las misiones y medidas del apoyo ingeniero de las
acciones combativas.
ARTE MILITAR. Es la actividad que despliegan los jefes y rganos de
comando para preparar, apoyar y conducir las operaciones militares
de cualquier nivel, y su teora. sta ltima es parte fundamental de la
Ciencia Militar.
APOYO LOGSTICO TERRITORIAL. Conjunto de medidas y
actividades encaminadas a satisfacer de las necesidades materiales y
de servicio de las tropas para la vida y las operaciones militares,
aprovechando los recursos locales. Incluye las funciones de:
abastecimiento, transportaciones, produccin y servicios.
ATENDER. Responder por una unidad no orgnica, delegada por el
comandante superior, a quien se subordina dicha unidad.
ATRIBUCIONES O FACULTADES. Facultad o poder que
corresponde a una organizacin militar o cargo, segn sus normas
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organizativas.
ATRINCHERAMIENTO. Construccin de trincheras para defender una
posicin o protegerse del enemigo.
AVISO. Actividad que se realiza para hacer llegar oportunamente a la
poblacin, los territorios, las tropas y dems elementos de la Defensa
Integral, un conjunto de seales cuyo significado implica el
cumplimiento inmediato de acciones establecidas en los planes
correspondientes, dirigidas a alcanzar los distintos grados de apresto
operacional, rechazar los posibles ataques del enemigo y otras
situaciones. Puede ser: centralizado o descentralizado.
BARRERA. Faja continua o zona de obstculos naturales o artificiales
interpuesta en los ejes de avance del enemigo.
BARRICADA. Obstculo no explosivo construido transversalmente en
calles, puentes y Pasos obligados para dificultar el avance del
enemigo.
BASE COMBATIVA. Es un lugar del terreno elegido por sus
favorables condiciones naturales de enmascaramiento y proteccin,
ubicado lo ms prximo posible a donde se llevarn a cabo las
operaciones. En l las unidades se ubican durante un breve plazo, en
la composicin con la que cumplirn cada misin especfica. En la
misma se ocultan, protegen y organizan antes de salir a cumplir su
misin combativa. Las bases combativas sern caractersticas de las
unidades que acten en la zona de desgaste.
BASE DE APOYO. Lugar del territorio, bien enmascarado, de difcil
acceso o deteccin por el enemigo, que se acondiciona desde tiempo
de paz y se ocupa en el transcurso de la guerra, utilizado como
retaguardia segura para las unidades y
pequeas unidades
guerrilleras y tambin para las organizaciones clandestinas. A nivel
operativo-estratgico, las REDI crean sus bases de apoyo en selvas,
regiones pantanosas y macizos montaosos donde, como parte del
acondicionamiento ingeniero del terreno, se construyen y enmascaran
obras protectoras para las tropas y las reservas de medios materiales,
as como se acondicionan lugares para el despliegue de los puestos
de direccin y mando. Cada REDI puede crear varias bases de apoyo
tctico-operativas y las ZODI y ADI, una o dos bases de apoyo
tcticas.
BATALLA DEFENSIVA TERRITORIAL. Conjunto de operaciones
militares de todo tipo, coordinadas e interrelacionadas por objetivo,
lugar y tiempo, que lleva a cabo la ZODI, en tierra mar y aire, con una
idea y plan nicos, para defender el territorio asignado. Puede ser
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contra la invasin limitada y el desgaste sistemtico, contra el

desgaste sistemtico y contra la invasin.
BLOQUEO MILITAR. Forma de agresin militar, que consiste en el
aislamiento de un Estado adversario (parte de ste o grupos de
estados), islas, agrupaciones militares, puertos martimos, bases
navales e importantes centros polticos, con el objetivo de impedir la
salida o la llegada de abastecimientos de todo tipo y obligarlo a
capitular, y de no conseguirlo, crear condiciones para su rpida derrota
mediante la invasin.
BUZO MILITAR. Combatiente especialmente preparado y equipado
para realizar acciones de exploracin, principalmente contra el
personal, las instalaciones y los medios navales del enemigo, y cuya
infiltracin se efecta como regla desde el mar empleando la natacin
subacutica.
COMBATE DEFENSIVO TERRITORIAL. Conjunto de operaciones
militares de todo tipo, coordinadas e interrelacionadas por objetivo,
lugar y tiempo, que lleva a cabo el ADI, en tierra mar y aire, con una
idea y plan nicos, para defender el territorio asignado. Puede ser
contra el desgaste sistemtico y contra la invasin.
CRISIS. Es un perodo en el que las contradicciones entre dos partes
hacen que sus relaciones rebasen el nivel habitual de tensin de
tiempo de paz, que, al menos uno de ellos, intenta resolver por la
fuerza. Termina con la vuelta a los niveles de tensin habituales o con
el desencadenamiento de la guerra. Generalmente comienza con un
incidente fortuito o fabricado por el agresor potencial como pretexto.
Puede durar desde varios das hasta varios meses.
CRISIS, ETAPA DE AMENAZA DE GUERRA. Comienza al
decretarse el Estado de Conmocin Exterior y concluye con el inicio de
las operaciones militares generalizadas o con la vuelta a la situacin
de tiempo de paz. Durante ella el pas lleva a cabo su despliegue
estratgico y la FANB el despliegue operativo previsto para la primera
operacin.
CAPACIDAD COMBATIVA. Conjunto de posibilidades que poseen las
tropas, buques, aviones o combatientes como consecuencia de su
completamiento con personal, material de guerra y reserva de medios
materiales, adiestramiento de personal y de los rganos de comando y
estado moral, que les permiten realizar acciones militares de acuerdo
con su designacin.
COMANDANTE EN JEFE. Grado militar inherente al Presidente o
Presidenta de la Repblica. Es la mxima autoridad jerrquica de la
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Fuerza Armada Nacional Bolivariana y de la Milicia Bolivariana.

COMANDO ESTRATGICO OPERACIONAL. Es el mximo rgano
de planificacin, programacin, direccin, ejecucin y control
operacional especfico, conjunto y combinado de la FANB, con mbito
de actuacin en el espacio geogrfico y aeroespacial de la Nacin
conforme a los acuerdos o tratados suscritos y ratificados por la
Repblica. (LOFANB Art 18).
COMANDO DE REGIN ESTRATGICA OPERACIONAL. Los
Comandos de Regin Estratgica Operacional estarn a cargo de un o
una oficial general o almirante y tendr un Estado Mayor Conjunto, as
como los elementos operativos y de apoyo necesarios para el
cumplimiento de su misin. (LOFANB Art.25)
COMPATIBILIZACIN DEL DESARROLLO ECONMICO-SOCIAL
DEL PAS CON LOS INTERESES DE LA DEFENSA. Conjunto de
actividades que se llevan a cabo para satisfacer los intereses de la
defensa en la ejecucin de inversiones, adquisicin y produccin de
equipos, prestacin de servicios y realizacin de otras producciones,
estudios e investigaciones cientfico-tcnicas.
COMPLETAMIENTO. Nivel de cobertura de los cargos de tiempo de
paz y de guerra de las unidades, con personal, material de guerra y
medios materiales que se requieren para mantener su capacidad y
apresto operacional. Cuando una unidad tiene menos del 70% de
completamiento con personal, material de guerra o reservas de
medios materiales, se considera que carece de capacidad operacional
como tal.
COMPLETO APRESTO OPERACIONAL. Estado que alcanzan las
unidades cuando estn listas para cumplir sus misiones operacionales.
CUERPO COMBATIENTE. Elemento de organizacin primario del que
dispone el Comit Comunal de Defensa Integral (centro de trabajo o
estudio) mediante la participacin masiva y voluntaria de los
ciudadanos de la comuna (centro de trabajo o estudio) para, dentro de
sus lmites, apoyar la lucha armada mediante la produccin y la
defensa. Su estructura y composicin se corresponden con las
caractersticas del objetivo y la misin planteada. Pueden, adems,
cumplir misiones de orden interior y proteccin civil. Se crea desde
tiempo de paz en los centros de trabajo y lugares de residencia de la
poblacin y se activa en estados de excepcin.
DELEGACIN DE FACULTADES. Autoridad que confiere un jefe a un
subordinado para cumplir deberes funcionales o para que lo
represente en determinadas actividades del servicio. Quien acta por
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delegacin, as lo har constar en las actividades que realice y en los

documentos reglamentarios que dicte; quien tiene asignadas estas
facultades, responde por el desempeo de las mismas y no puede
delegarlas, slo puede asignar a otros la realizacin de tareas
concretas relacionadas con ella.
DEFENSA INTEGRAL. Es el conjunto de sistemas, mtodos,
medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e
intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado,
con la participacin de las instituciones pblicas y privadas, y las
personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el objeto
de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la
soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral de la nacin.
(Art.3. Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin.)
DEFENSA MILITAR. Es la accin coordinada de las fuerzas del
Estado y la sociedad, bajo la direccin de la FANB, para rechazar la
agresin militar enemiga y preservar los intereses nacionales.
DEFENSA TEMPORAL. Es aquella defensa en la que el objetivo
defendido se mantiene hasta que las condiciones lo permitan,
previndose maniobras, la salida del combate y repliegues tcticos
hacia nuevas posiciones, desde las cuales reanudar la defensa. La
magnitud de dicha resistencia y la salida del combate, maniobra o
repliegue de las tropas, en ningn caso significa la capitulacin o
rendicin ante el enemigo, ni su abandono definitivo, sino un
procedimiento que asegura continuar la lucha en condiciones ms
ventajosas, incluyendo la posibilidad de recuperarlas nuevamente.
DEFENSA PERMANENTE. Es aquella que implica una resistencia
tenaz que permita mantener firmemente manos el terreno u objetivo
defendido.
DESGASTE. Es la reduccin paulatina de la fuerza material y la moral
combativa del enemigo como consecuencia de mltiples golpes de
pequea envergadura que le causen derrotas y prdidas constantes,
sin que ellos puedan hacer lo mismo con nosotros.
DESGASTE SISTEMTICO. Forma de agresin militar de nivel
estratgico que persigue la capitulacin del enemigo por el
agotamiento de sus recursos, la interrupcin de sus producciones y
servicios y el quebrantamiento de su moral de resistencia. El
componente principal del desgaste sistemtico es una campaa area,
acompaada de bloqueo militar, campaa psicolgica, operaciones de
fuerzas especiales y subversin interna. De no lograr sus objetivos,
crea condiciones favorables para la invasin.
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DESPLIEGUE OPERATIVO DE LAS TROPAS Y FUERZAS. Es una

operacin militar que consiste en el abandono de sus sedes por las
unidades de las REDI, el desplazamiento, la ocupacin de sus
regiones de responsabilidad, segn el plan de la primera operacin de
la guerra y su alistamiento para el cumplimiento de sus misiones de
tiempo de guerra. Junto con las unidades de las armas se despliegan
el sistema de comando y los apoyos de combate y de servicios de
combate. Puede realizarse parcial o totalmente, simultnea o
escalonadamente, y bajo la influencia de los golpes del enemigo o sin
ella. Junto a la puesta en completo apresto operacional, forma parte
del despliegue estratgico de las FANB.
DESTRUCCIN. Demolicin de edificios, obras ingenieras, puentes,
fortificaciones y caminos. Requiere un gasto de municiones que
asegure inutilizar esas obras para su empleo como tales. Es una
variante de aniquilamiento.
DIRECCIN. Influencia de un sujeto de direccin (jefe, comandante)
sobre un objeto de direccin (subordinados) para alcanzar
determinados objetivos. La direccin se lleva a cabo en ciclos que
incluyen sucesivamente: planificacin, coordinacin, gestin y control.
DOCTRINA MILITAR DEL ESTADO. Es el conjunto de ideas y
concepciones cientficamente argumentadas, adoptadas por el Estado
sobre la esencia, los objetivos, el carcter, las particularidades y las
consecuencias de la guerra; la preparacin del pas para realizarla
exitosamente; y los mtodos para su realizacin y conduccin. Su
objetivo es orientar la actividad de todas las instancias del gobierno y
el Estado en torno a la defensa para enfrentar agresiones militares
externas e internas.
DOCUMENTACIN OPERATIVA (COMBATIVA). Conjunto de
documentos grficos y textuales relacionados con la preparacin y
direccin de las operaciones militares. Se dividen en documento de
mando, de informacin y de consulta.
EJECUTOR. Autor de un documento clasificado, quien decide sobre el
grado de clasificacin que se le otorga y cundo puede ser destruido.
ESCALN DE DESGASTE. Elemento del orden combativo que se
despliega delante del borde delantero de la defensa con el fin de
cumplir misiones de seguridad e influir activamente sobre el enemigo
para causarle prdidas, demorar y desorganizar su desplazamiento y
despliegue, reducir su fuerza de golpe y canalizar su movimiento en
determinada direccin.
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ESTADO DE EXCEPCIN. Condicin que el ejecutivo decreta cuando

se produce una situacin cuya naturaleza, intensidad o magnitud pone
en peligro la seguridad de la nacin o de una parte de ella, a fin de
hacer empleo ptimo de los recursos y posibilidades del Estado y la
sociedad para enfrentar con xito la situacin creada.
ESTADO DE CONMOCIN EXTERIOR. Estado de excepcin que se
decreta al apreciarse la inminencia de la agresin militar generalizada
del enemigo externo.
ESTADO MAYOR CONJUNTO. rgano auxiliar de direccin, cuya
composicin y adiestramiento le permiten participar en la direccin de
operaciones conjuntas.
ESTADO MAYOR CONJUNTO DEL CEO. Es el rgano de
planificacin y asesoramiento estratgico operacional. Depende
directamente del Comandante Estratgico Operacional y se encarga
de coordinar y supervisar las operaciones que ejecutan los diferentes
comandos subordinados. El Estado Mayor conjunto est integrado por
el personal de los Componentes Militares y la Milicia Nacional
Bolivariana; su organizacin y funciones, se establecern en el
reglamento correspondiente. (LOFANB Art. 22)
ESTRATEGIA es la rama del Arte Militar que estudia la guerra como
lucha armada; define sus conceptos, descubre sus leyes, establece
sus categoras, investiga la preparacin del pas para la guerra y fija
las normas de la preparacin y realizacin de las operaciones
estratgicas. Incluye: el orden de empleo de las fuerzas y los medios,
el carcter de las acciones y las formas de los golpes y la maniobra.
ENMASCARAMIENTO. Apoyo de combate destinado a ocultar y
confundir al enemigo sobre la existencia, ubicacin, estado e
intenciones de nuestras tropas.
FLANCOS. Espacios a los costados de las unidades, en los que no
hay unidades adyacentes cercanas que los cubran. Tienen como
lmite, en profundidad, la misma de la unidad dada.
FONDO DE REPARACIN. Cantidad de material de guerra que
requiere reparacin por los rganos encargados de ello.
FOGATA. Carga explosiva ubicada en el terreno, bajo el agua o en el
interior de un objetivo que al detonar causa prdidas al enemigo o crea
obstculos.
FOGATA PEDRERA. Obstculo explosivo. Embudo de eje inclinado
en cuyo fondo se sita una carga explosiva y encima de ella, un
tablero sobre el que se colocan piedras que la explosin proyecta.
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FORMACIN ESTRATGICA. Agrupacin de tropas creada para una

operacin estratgica, desplegada en el teatro de la guerra.
Usualmente incluye primer escaln, segundo escaln y reserva
estratgica.
FORMACIN ESPECIAL. Agrupacin de fuerzas y medios de la
Milicia Territorial que se crea en las empresas y entidades estatales
civiles a cuenta de su propia organizacin, personal, equipamiento y
otros recursos, para cumplir misiones de apoyo.
FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA. Es la institucin que
en forma permanente garantiza la defensa militar del Estado.
(LOFANB Art.1). Tiene como misin fundamental garantizar la
independencia y soberana de la nacin y asegurar la integridad del
espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el
mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el
desarrollo social. (LOFANB Art. 3)
GRAN UNIDAD DE COMBATE. Divisin.
GRUPO DE MANDO. Uno de los elementos de la organizacin de los
EM en los puestos de comando. A l pertenecen el comandante y los
principales jefes del EM.
GUERRA. Es la forma ms aguda y decisiva de enfrentamiento entre
estados, clases sociales o grupos, que persiguen el logro de sus
objetivos polticos mediante el empleo de la fuerza. Su contenido
principal es la lucha armada.
HOSTIGAMIENTO. Grado de batimiento del enemigo con el empleo
de una cantidad limitada de piezas y municin, durante un tiempo
relativamente prolongado, para impedir que restablezca su capacidad
combativa, ejercer presin psicolgica sobre el mismo y afectar su
moral, impedirle descansar, etc.
INTERESES NACIONALES. Son valores estables vinculados con la
supervivencia misma de la Nacin, por lo que tienen un carcter vital.
Aparecen en el prembulo de la Constitucin; tales son, la
independencia, soberana, autodeterminacin, integridad territorial,
democracia protagnica y participativa, y otros. La Direccin de
Operaciones Conjuntas responde por la organizacin y control del
sistema de comando a todos los niveles de la FANB.
LUCHA ARMADA. Es la forma principal de lucha durante la guerra, su
atributo principal y contenido especfico; constituye su manifestacin
directa y su rasgo especfico decisivo. Consiste en el empleo
organizado de las agrupaciones de tropas (unidades) en un conjunto
de operaciones de diferentes envergaduras para alcanzar los objetivos
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polticos y militares determinados. La lucha armada es el componente

principal de la Defensa Militar.
LUCHA NO ARMADA. Formas de enfrentamiento que no implica el
empleo de medios de lucha armada. Incluye: Lucha econmica, lucha
ideolgica, lucha psicolgica, lucha diplomtica, lucha cientficotcnica, lucha informtica y otras. Todas ellas estn presentes en
tiempo de paz. Al desatarse la guerra se agudiza y se ponen en
funcin de la lucha armada y viceversa.
MANDO NICO. Principio de la construccin militar, segn el cual los
jefes disponen de la autoridad mxima y nica sobre todos los
aspectos de la vida de las tropas, y responden personalmente ante los
jefes superiores por el permanente apresto operacional y el estado
general de la unidad que le ha sido confiada, tanto en tiempo de paz
como en la guerra.
MANIOBRA. Movimiento organizado, protegido y rpido de las tropas
de una regin a otra con el propsito general de lograr ventajas con
respecto al enemigo en inters del cumplimiento de la misin
planteada.
MILICIA BOLIVARIANA. Cuerpo especial organizado por el Estado
venezolano, integrado por la Milicia territorial y Cuerpos Combatientes,
destinada a complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
en la Defensa Integral de la Nacin. Depende directamente del
Presidente o Presidenta de la Repblica y Comandante en Jefe de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana en todo lo relativo a aspectos
operacionales a travs del Comando Estratgico Operacional y para
los asuntos administrativos depender del Ministro o Ministra del
Poder Popular para la Defensa. (LOFANB Art 43)
MINA. Tipo de municin ingeniera empleada para la creacin de
obstculos explosivos en la tierra o el agua con el objetivo de causar
bajas en la fuerza viva y el material de guerra del enemigo y demorar
su desplazamiento.
MINA ACTIVADA. Mina provista de una espoleta o dispositivo especial
que la hace detonar al ser movida o levantada.
MINA ANCLADA. Mina naval que se instala a determinada
profundidad y se mantiene en esa posicin mediante un ancla a la que
est sujeta con un cable o cabo.
MINA ANTIPERSONAL. Mina que se emplea para causar bajas a la
fuerza viva del enemigo.
MINA ANTITANQUE. Mina que se emplea para neutralizar los
blindados u otros medios terrestres pesados
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MINA ANTITRANSPORTE. Mina que se emplea para crear

destrucciones en los caminos y las vas frreas, as como para
neutralizar los vehculos tcticos y de transporte.
MINA CONTRADESEMBARCO. Mina que se emplea para neutralizar
lanchas, buques y vehculos de desembarco en las inmediaciones del
litoral.
MINA DE ALIVIO DE PRESIN. Mina que detona al serle retirada la
presin que se ejerce sobre ella.
MINA DE ALIVIO DE TENSIN. Mina que detona al cortar o romper el
alambre que mantiene su espoleta en posicin de disparo.
MINA DE CONTACTO. Mina que estalla solamente cuando tiene lugar
el choque entre ella y el blanco.
MINA DE FONDO. Mina naval que no lleva ancla y se asienta
directamente sobre el fondo del mar.
MINA DE FRAGMENTACIN. Mina que causa bajas en el personal
debido a que al estallar proyecta.
MINA DE INFLUENCIA. Mina naval que para estallar solo necesita
que el buque enemigo se encuentre a la distancia necesaria para que
su espoleta sensible reaccione a la vibracin, la presin, el calor, la
induccin magntica, la induccin de frecuencia, la audiofrecuencia o
a las combinaciones de estas.
MINA DE PRESIN. Mina que detona cuando se ejerce presin sobre
ella.
MINA DE PROYECCIN DIRIGIDA. Mina que al detonar expulsa sus
fragmentos en una direccin determinada.
MINA DE RETARDO. Mina que detona o pasa a posicin de combate
automticamente al transcurrir un tiempo determinado.
MINA DE TRACCIN. Mina que detona cuando se hala el alambre
que va unido a la espoleta.
MINA DIRIGIDA. Mina que se pasa a posicin de combate a voluntad,
mediante equipos especiales.
MINA NAVAL. Mina que se instala en la superficie del agua o bajo sta
y que acta sobre la parte sumergida del casco de las embarcaciones.
MORAL COMBATIVA. Grado de disposicin y voluntad para enfrentar
y cumplir las misiones de combate; Conjunto de patrones de conducta
histricamente determinados para cumplir las misiones combativas,
motivados por profundas convicciones, influidos por tradiciones de
lucha y reforzados por la preparacin militar, poltico-moral y
psicolgica.
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NAPALM. Mezcla incendiaria compuesta de combustible (gasolina) y

espesante, que forman una masa gelatinosa inflamable y generadora
de energa calrica.
NEUTRALIZACIN. Grado de batimiento del enemigo que le priva
temporalmente de su capacidad combativa, restringe o impide su
maniobra o interrumpe su comando.
OBSTCULO INGENIERO. Trmino genrico para designar las
municiones ingenieras, obras y destrucciones, instaladas, creadas o
construidas en el terreno, con el fin de ocasionar prdidas al enemigo,
dificultar su avance y maniobra y contribuir a su aniquilamiento
mediante el fuego. Puede ser explosivo o no explosivo.
OBRA DE FORTIFICACIN. Cualquier construccin, compleja o
sencilla, que propicia la realizacin exitosa del combate y la proteccin
del personal, el material de guerra y otros medios contra los efectos
destructivos del armamento enemigo.
OFICINA DE PROCESAMIENTO Y CONTROL DE LA
DOCUMENTACIN. rgano de los estados mayores, destinados a
procesar y conservar la informacin clasificada y a velar por el
cumplimiento de las normas establecidas al respecto.
OPERACIN. Conjunto de batallas, combates, golpes y otras
acciones coordinadas e interrelacionados por objetivos, lugar y tiempo,
realizados en el Teatro de la Guerra.
OPERACIN DE DIVERSIN. Aquella realizada en la retaguardia del
enemigo o en una direccin no principal, con el fin de distraer su
atencin y hacerle extraer fuerzas de la direccin principal.
OPERACIN ESTRATGICA CONTRA LA INVASIN LIMITADA Y
EL DESGASTE SISTEMTICO. Forma de las operaciones
estratgicas. Conjunto de operaciones de REDI, batallas de ZODI y
combates de ADI y unidades, que realizan las tropas regulares, las
Milicias Territoriales, los Cuerpos Combatientes y el resto del pueblo
organizado. Se coordina por objetivos, tiempo y lugar; y se lleva a
cabo segn un plan e idea nicos.
ORDEN COMBATIVO. Distribucin de las unidades y medios en el
terreno, segn la decisin del comandante. En la defensa puede
incluir: escaln de desgaste, primer escaln, escaln de desgaste y
maniobra y reservas. En la ofensiva: primer escaln y segundo
escaln y/o reservas.
PERODO DE AMENAZA DE GUERRA. Espacio de tiempo previo al
inicio de la guerra, a partir de la declaracin del Estado de Conmocin
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Exterior, durante el cual los beligerantes llevan a cabo su despliegue

estratgico y otros preparativos para la guerra.
PODERO DEFENSIVO DEL PAS. Capacidad que tiene el Estado
para realizar la guerra poniendo en tensin mxima todas sus
posibilidades materiales y espirituales. Su contenido est dado por el
conjunto de potenciales que lo conforman: el potencial militar,
econmico, poltico-moral y cientfico-tcnico.
POTENCIAL ECONMICO-MILITAR. Parte del potencial econmico
que, en caso de guerra, se pone en funcin de satisfacer las
necesidades de la defensa militar y de apoyar el sostenimiento de la
poblacin y la propia economa. Posibilidad mxima que tiene el pas
de emplear sus recursos econmicos para incrementar su podero
defensivo.
POTENCIAL HUMANO. Cantidad de hombres y mujeres cuya edad
supera los 17 aos, con disposicin fsica y mental para defender la
Patria en cualquiera de sus formas.
POTENCIAL MILITAR. Mxima posibilidad del Estado para poseer y
perfeccionar sus fuerzas armadas, elevar su capacidad operacional,
preparar los cuadros, abastecerlas con material de guerra moderno y
todo tipo de apoyo, tanto en tiempo de paz como de guerra.
POTENCIAL POLTICO-MORAL. Elemento del podero defensivo del
Estado (podero militar del Estado) que refleja el nivel de la
preparacin espiritual del pueblo y las fuerzas armadas para
sobreponerse a las penurias de la guerra y no perder la fe en la
victoria.
PREPARACIN DE LAS ACCIONES COMBATIVAS. Conjunto de
actividades que desarrollan los comandantes, sus estados mayores y
las tropas desde que reciben su misin hasta que estn listos para
cumplirlas. Incluye: planificacin, preparacin del despliegue
estratgico, organizacin del comando y los servicios de apoyo,
creacin de la agrupacin de tropas, alistamiento del material de
guerra, adiestramiento de las tropas, acondicionamiento ingeniero del
terreno, creacin y escalonamiento de las reservas de medios
materiales.
PREPARACIN DEL PAS PARA LA DEFENSA INTEGRAL.
Conjunto de tareas y medidas que cumple la FANB, los rganos del
Poder Pblico, las organizaciones polticas y de masas y la poblacin
para preparar a la FANB, la economa, el territorio nacional, la
poblacin y la direccin para rechazar con xito cualquier peligro,
amenaza o agresin contra la Seguridad Nacional.
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PREPARACIN OPERATIVA. Sistema de preparacin de los jefes,

oficiales y estados mayores de nivel estratgico (Aparato Central de
Direccin de la FANB) y operativo (REDI) con el fin de mantener
actualizados sus conocimientos y perfeccionar sus hbitos y
habilidades en la preparacin y direccin de las operaciones militares
de esos niveles. Generalmente se lleva a cabo en reuniones de
especialistas de 2-3 das de duracin una vez al ao; clases de jefes y
oficiales (dos das al mes) y entrenamientos, juegos de guerra,
maniobras y ejercicios de 2-5 das de duracin, varias veces en cada
semestre.
PROTECCIN CIVIL Parte del sistema de medidas defensivas que
adopta un Estado, en tiempo de paz y de estados de excepcin, con el
fin de proteger a la poblacin y la economa contra los medios de
destruccin del enemigo, as como contra los efectos de desastres
naturales, catstrofes y averas tecnolgicas. Incluye el adiestramiento
de la poblacin civil, el aviso, la creacin de refugios y abrigos, las
operaciones proteccin, salvamento, rescate y recuperacin, as como
los trabajos de salvamento y reparacin urgente de averas.
REGIN ESTRATGICA DE DEFENSA INTEGRAL. REDI. Es la
agrupacin operativa de fuerzas y medios destinada para la defensa
de un espacio del territorio nacional con caractersticas
geoestratgicas, establecido por el Presidente o Presidenta de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana sobre la base de la concepcin
estratgica defensiva nacional para planificar, conducir y ejecutar
operaciones de defensa integral, a fin de garantizar la independencia,
la soberana, la seguridad, la integridad del espacio geogrfico y el
desarrollo nacional. (LOFANB Art 24). Generalmente abarca varios
estados.
RESERVA. Elemento del orden combativo destinado a incrementar el
golpe en la ofensiva, a relevar unidades del primer escaln en la
defensa y a resolver situaciones imprevistas en ambos tipos de
operaciones.
RESERVA MOVILIZATIVA DE MEDIOS MATERIALES DE LAS
TROPAS. Conjunto de medios materiales que se destinan para
garantizar el equipamiento y puesta en completo apresto operacional
de las unidades.
RESERVA MILITAR DE MEDIOS Y EQUIPOS DE LA ECONOMA
NACIONAL. Conjunto de medios y equipos de la economa nacional
que se crea en las entidades econmicas e instituciones sociales para
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asegurar las necesidades de la defensa. El empleo de la reserva

militar de medios y equipos de la economa nacional se organiza de
forma territorial. Los rganos y organismos estatales, las entidades
econmicas e instituciones sociales estn obligados a garantizar su
registro, ubicacin, control, mantenimiento, preparacin de sus
operadores y entrega de dicha reserva a las FANB y a los comits
territoriales de defensa integral, al decretarse el estado de conmocin
exterior.
RESERVA ESTATAL. Conjunto de bienes materiales acumulados por
organismos estatales, entidades econmicas e instituciones sociales
con el objetivo de garantizar el desarrollo y normal funcionamiento de
la economa nacional, atenuar dificultades imprevistas como
consecuencia de desastres u otros tipos de catstrofes y fortalecer la
capacidad defensiva del pas.
RESERVA ESTRATGICA DE MEDIOS MATERIALES. Conjunto de
los medios materiales que se destinan para la reposicin de los
consumos y las prdidas de las reservas operacionales, el
equipamiento de nuevas unidades y el cumplimiento de otras
misiones.
RESERVA INTOCABLE DE MEDIOS MATERIALES. Parte de las
reservas combativas de medios materiales de las tropas que no
pueden ser consumidas sin la autorizacin expresa del jefe
correspondiente.
RESERVAS DE MEDIOS MATERIALES. Conjunto de medios
materiales destinados a abastecer a las unidades, durante su
despliegue operacional y la realizacin de las operaciones militares
planificadas. Incluye la reserva movilizativa, la reserva estratgica y la
reserva operacional.
RESERVA OPERACIONAL DE MEDIOS MATERIALES. Conjunto de
medios materiales que se destinan para restablecer los consumos y
las prdidas de las reservas de medios materiales de las tropas.
RESERVISTA. Ciudadano que cumple el servicio militar de reserva
encuadrado en las unidades regulares o constituye reserva para su
completamiento.
SALIDA DEL COMBATE. Accin que se realiza para romper el
contacto con el enemigo despus de lograr el objetivo propuesto o
cuando no resulta conveniente mantenerlo, empleando cualesquiera
de las formas de maniobra existentes, con la astucia, la seguridad y la
proteccin necesarias, en el momento oportuno y de forma rpida, sin
dar tiempo a que el enemigo reaccione. Se realiza generalmente
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despus de efectuar emboscadas, incursiones y golpes.

SEGURIDAD. Es la condicin, estado o situacin que garantiza el
goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos
econmico, social, poltico, cultural, geogrfico ambiental y militar de
los principios y valores constitucionales por la poblacin, las
instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la
sociedad, con proyeccin generacional, dentro de un sistema
democrtico, participativo y protagnico, libre de amenazas a su
sobrevivencia, su soberana y a la integridad de su territorio y dems
espacios geogrficos. (LOSN Art 2).
SEGURIDAD MILITAR. Apoyo de combate destinado a impedir la
exploracin del enemigo sobre nuestros objetivos y las acciones
sorpresivas contra ellos. Incluye la seguridad en marcha, seguridad en
alto y la seguridad inmediata.
SISTEMA DE COMANDO. Es la organizacin que permite a los
comandantes ejercer con eficiencia su influencia sobre las unidades
para el cumplimiento de sus misiones. Incluye:
Sistema de rganos de direccin.
Sistema de puestos de comando.
Sistema informativo.
SEGURIDAD INFORMTICA. Conjunto de medidas organizativas,
fsicas, legales, educativas y de control, de obligatorio cumplimiento,
dirigidas a prevenir, detectar e impedir acciones que pongan en riesgo
la informacin que se procese, conserve, reproduzca e intercambie a
travs de los medios informticos.de seguridad, establecidas para
proteger los sistemas automatizados de la actividad de los servicios
especiales del enemigo, la afectacin por virus y otras influencias que
pueden afectar negativamente su funcionamiento.
SISTEMA INFORMATIVO. Es un flujo de informacin ascendente,
descendente y horizontal, conformada por partes, resmenes,
rdenes, directivas e indicaciones, de estructura y plazos de
presentacin establecidos, que permite a los comandantes y dirigentes
mantenerse al tanto de la situacin y tomar decisiones oportunas y
fundamentadas.
SISTEMA DE RGANOS DE DIRECCIN. Conjunto de dirigentes,
funcionarios y sus rganos de trabajo distribuidos entre los puestos de
direccin para la conduccin de la lucha no armada.
SISTEMA DE RGANOS DE COMANDO. Conjunto de comandantes,
oficiales y estados mayores distribuidos entre los puestos de comando
para la conduccin de las operaciones militares.
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SISTEMA DE PUESTOS DE COMANDO. Conjunto de redes de

puestos de comandos principales, alternos, de logstica y otros,
enlazados entre s, para proteger y facilitar el trabajo de los rganos
de comando desplegados en ellos en la conduccin de las
operaciones militares. Como norma, consisten en obras ingeniera de
alta proteccin, bien enmascaradas, con varios accesos y dotadas de
medios de comunicaciones y de automatizacin.
TABLA DE COOPERACIN. Documento de combate para el mando
de las tropas que establece el orden de las acciones combativas
conjuntas, de acuerdo con las misiones de la cooperacin y las
posibles variantes de las acciones del enemigo. A nivel de gran unidad
este documento se denomina tabla plan de combate.
TCTICA. Rama del arte militar que estudia la teora y la prctica de
la preparacin y realizacin del combate de las grandes unidades, y
unidades superiores, tcticas, fundamentales y bsicas.
TEATRO DE LA GUERRA. Es el espacio geogrfico terrestre y
martimo y el espacio areo sobre ellos, dentro de cuyos lmites se
despliegan y/o actan las agrupaciones de las FANB, para llevar a
cabo la lucha armada. Sus lmites se establecen en tiempo de paz, en
correspondencia con los objetivos de la Defensa Militar y las
posibilidades de los medios de lucha armada con que cuentan la
FANB. En tiempo de guerra esos lmites pueden cambiar.
TIEMPO DE GUERRA. Perodo en que el pas se halla en estado de
conmocin exterior o en guerra. Comienza a partir del momento de la
promulgacin del estado de conmocin exterior o cuando se inician
las operaciones militares como consecuencia de una agresin militar
sorpresiva. Termina con la declaracin del cese de las hostilidades.
Durante su vigencia se cumplen las medidas econmicas, polticas,
militares, de seguridad, de proteccin y de orden interior establecidas
desde tiempo de paz.
TRABAJOS DE SALVAMENTO Y REPARACIN URGENTE DE
AVERAS. Conjunto de medidas y actividades que se ejecutan
con el fin de salvar a las personas afectadas en los focos de
destruccin y/o contaminacin, as como de eliminar averas e
incendios que impidan u obstaculicen las labores de salvamento.
UNIDAD DE MILICIA TERRITORIAL DE EMPLEO GENERAL.
Batalln o compaa de Infantera Ligera (Caribes) de la Milicia
Territorial, destinado a realizar acciones de desgaste, actuando
independientemente o en cooperacin con otras unidades.
Generalmente acta en composicin de una ADI, aunque tambin
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puede ser agregado total o parcialmente a unidades de infantera o

blindados de las tropas regulares. Para el cumplimiento de sus
misiones se le asigna un rea de actuacin.
UNIDAD DE MILICIA TERRITORIAL EMPLEO LOCAL. Batalln o
compaa de la Milicia Territorial con posibilidades operacionales
menores que las de empleo general y territorial, destinada a la defensa
de objetivos locales en el territorio y bajo el mando de una ADI.
UNIDAD DE MILICIA TERRITORIAL DE EMPLEO TERRITORIAL.
Batalln o compaa de Milicia Territorial de composicin y
equipamiento anlogo al del Batalln de Infantera de las tropas
regulares, destinado a la defensa de objetivos importantes en el
territorio de una ADI, actuando independientemente o en cooperacin
con unidades regulares.
UNIDAD BSICA. Pelotn y equivalentes.
UNIDAD FUNDAMENTAL. Compaa, batera, escuadrn y
equivalentes.
UNIDAD SUPERIOR. Brigada y equivalentes.
UNIDAD TCTICA. Batalln, grupo y equivalentes.
VANGUARDIA. Elemento de la seguridad en marcha de las columnas
de las unidades terrestres; puede segregar al frente una extrema
vanguardia.
VITALIDAD. Capacidad de las unidades, los objetivos de la logstica,
el sistema de comando y otros objetivos para preservar o restablecer
rpidamente su capacidad operacional alterada por las acciones del
enemigo. Se logra fundamentalmente mediante la proteccin, el
enmascaramiento, la desconcentracin y la maniobra.
ZONA DE DEFENSA INTEGRAL ZODI. Es la agrupacin operativa de
fuerzas y medios destinados para la defensa de un espacio del
territorio nacional que generalmente coincide con el de un estado o
agrupa varios estados y que es defendido militarmente por un
Comando de Zona de Defensa Integral, apoyado por el Consejo
Estadal de Defensa Integral.
ZONA DE DESGASTE. Es la parte del teatro de la guerra no favorable
para oponer al enemigo una resistencia frontal, donde los objetivos a
lograr son: causarle prdidas crecientes y hostigarlo constantemente,
mediante acciones irregulares, principalmente ofensivas. En ella
actuarn unidades de todas las armas de las FANB, recayendo el
peso principal en la infantera de la Milicia Territorial de empleo
general.
ZONA DE INFLUENCIA. Se designa slo en el mar, desde las
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distancias que se seale, en correspondencia con la decisin

adoptada, para comenzar a influir con nuestros medios contra el
enemigo durante su travesa, acercamiento y desembarco en hasta la
costa. En ella ser caracterstico la actuacin de la Armada
Bolivariana, la artillera y ms limitadamente la Aviacin Militar
Bolivariana.
ZONA DE RESISTENCIA. Regin favorable para la defensa, como las
montaas, las selvas y las ciudades, en la que se organiza la defensa
permanente con el fin de mantenerla firmemente.
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