Por comuna se

entiende

una subdivisin

administrativa menor

que

corresponde a una zona urbana o rural, o mixta. Es equivalente

al municipio o concejo u otras instancias deadministracin local. El origen
del nombre y funcin proviene de la Edad Media, poca en la cual era la
designacin de las ciudades italianas independientes de un seor feudal.

Varios pases han adoptado el nombre de comuna (o similar) para la unidad

administrativa

menor

bsica.

Estos

son Alemania (Gemeinde), Blgica (commune/gemeente), Chile (comuna),Col

ombia (Comuna), Francia (commune), Italia (comune), Luxemburgo (commun
e), Pases

Bajos(gemeente), Polonia (gmina), Suecia (kommun)

y Suiza (Gemeinde/commune/comune),Dinamarca (kommune).

La comuna en Francia, de donde deriva la forma administrativa actual,
corresponde a la divisin menor y es la base de la cual se asocian los
departamentos y otras agrupaciones administrativas superiores.

De donde es su origen
De donde viene la Comuna, sistema de vida Socialista. Los primeros que
vivieron en Comunas fueron los indgenas, estos si Vivian en comunas
donde este conglomerado de familias en su modo de vida si ejercan el
poder social, econmico y poltico, porque ellos hacan su propias leyes
(normas de convivencia), aunque no eran escritas, se respetaban las reglas.
Fuente http://www.aporrea.org/poderpopular/a76890.html

Proyecto de Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer las normas que regulan la
constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento de la Comuna,
como entidad local socialista donde los ciudadanos y ciudadanas, en el
ejercicio del Poder Popular, desarrollan los principios de soberana y
participacin protagnica, mediante el autogobierno y la edificacin del
Estado Comunal.

Proyecto de ley:
http://www.asambleanacional.gob.ve/index.php?
option=com_docman&task=cat_view&gid=258&Itemid=190&lang=es

Definiciones
Banco de la Comuna.
Organizacin econmico-financiera de carcter social que gestionar,
administrar, facilitar y controlar, de acuerdo con los lineamientos
establecidos en el Plan de Desarrollo Comunal, los recursos financieros,
retornables y no retornables, y los no financieros de mbito comunal,
impulsando las polticas econmicas con la participacin democrtica y
protagnica del pueblo, bajo un enfoque social, poltico, econmico y
cultural para la construccin del Modelo Productivo Socialista.

Cartas Comunales.

Instrumentos donde se establecen las normas elaboradas y aprobadas por

los abitantes de la Comuna en Parlamento Comunal, con el propsito de
regular la vida social y comunitaria, garantizar el orden pblico, la
convivencia y la primaca del inters colectivo sobre el inters particular, de
conformidad con la Constitucin y las leyes de la Repblica.

Carta Fundacional.
Instrumento aprobado en referendo popular, donde las comunidades
expresan su voluntad de constituirse en Comuna, con su respectivo mbito
geogrfico, declaracin de principios, censo poblacional, diagnstico sobre
los principales problemas y necesidades de su poblacin, inventario de las
potencialidades econmicas, sociales, culturales, ambientales, opciones de
desarrollo y el Plan Poltico Estratgico Comunal.

Comunidad.
Ncleo espacial bsico e indivisible constituido por personas y familias que
habitan en un mbito geogrfico determinado, vinculadas por caractersticas
e intereses comunes; comparten una historia, necesidades y potencialidades
culturales, econmicas, sociales, territoriales y de otra ndole.

Distritos Motores del Desarrollo.

Son unidades territoriales decretadas por el Ejecutivo Nacional que integra
las ventajas comparativas de los diferentes mbitos geogrficos del
territorio nacional, y que responde al modelo de desarrollo sustentable,
endgeno y socialista para la creacin, consolidacin y fortalecimiento de la

organizacin del poder popular y de las cadenas productivas socialistas en

un territorio delimitado, como fundamento de la estructura social y
econmica de la Nacin venezolana.

Entidad Local Socialista.

Espacio socioterritorial conformado por la agregacin de comunidades
vecinas, constituido por la iniciativa soberana del pueblo organizado, sobre
la base de condiciones histricas, integracin, rasgos culturales, usos,
costumbres y potencialidades econmicas comunes, donde se desarrolla el
ejercicio del autogobierno y se edifica la sociedad socialista a partir del
Estado Comunal. La constitucin de la comuna podr coincidir o no con los
lmites poltico-administrativos de los estados, municipios o dependencias
federales, sin que ello afecte o modifique la organizacin poltico-territorial
establecida en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Estado Comunal.
Forma de organizacin poltico social, fundada en el Estado Social de
Derecho y de Justicia establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en la cual el poder es ejercido directamente por el
pueblo, con un modelo econmico de propiedad social y de desarrollo
endgeno y sustentable, que permita alcanzar la suprema felicidad social de
los venezolanos y las venezolanas en la sociedad socialista. La clula
fundamental de conformacin del Estado Comunal es la Comuna.

Gaceta Comunal.

rgano informativo oficial de la Comuna, en el cual debern publicarse, para

que surtan efectos legales, la Carta Fundacional de la Comuna, las Cartas
Comunales, las decisiones del Parlamento Comunal y las del Banco de la
Comuna que posean carcter vinculante para sus habitantes, as como todos
aquellos actos que requieran para su validez la publicacin en dicho
instrumento.

Ordenacin del Territorio.

Estrategia poltica del Estado para orientar la distribucin espacial del
desarrollo, la ocupacin del territorio y el uso de los recursos naturales, as
como la localizacin y organizacin de la red de centros poblados de base
urbana y rural; promoviendo la inversin pblica y privada, y la dotacin de
las

infraestructuras,

equipamientos

servicios,

necesarios

para

la

consolidacin de los asentamientos humanos y la localizacin de las

actividades productivas, con base en los recursos disponibles y las ventajas
comparativas asociadas a su localizacin.

Parlamento Comunal.

Mxima instancia del autogobierno en la Comuna, constituida por las

asambleas de ciudadanos y ciudadanas de las comunidades que la integran,
instaladas con tal carcter en sus respectivos mbitos territoriales, cuyas
decisiones se expresan mediante normativas en materia de convivencia
ciudadana o mandatos en los aspectos de planificacin, coordinacin y
ejecucin de actos de gobierno en espacio territorial de la Comuna.

Socialismo.
Es un modo de relaciones sociales de produccin centrado en la
convivencia solidaria y la satisfaccin de necesidades materiales e
intangibles de toda la sociedad, que tiene como base fundamental la
recuperacin del valor del trabajo como productor de bienes y servicios para
satisfacer las necesidades humanas y lograr la suprema felicidad social y el
desarrollo humano integral. Para ello es necesario el desarrollo de la
propiedad social sobre los factores y medios de produccin bsicos y
estratgicos que permita que todas las familias y los ciudadanos y
ciudadanas venezolanos y venezolanas posean, usen y disfruten de su
patrimonio o propiedad individual o familiar, y ejerzan el pleno goce de sus
derechos econmicos, sociales, polticos y culturales.