UNIVERSIDAD NACIONAL

SANTIAGO ANTNEZ DE MAYOLO

Escuela de postgrado

Maestra en ciencias e ingeniera

Direccin de la construccin

Ttulo Ensayo de Evaluacin de un Proyecto con los Parmetros

del SNIP

Curso

Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Construccin

Docente

M.sc. Toribio Marcos Reyes Rodrguez

Alumno

Rosales Guerrero Alberto Yhonni

Huaraz - Ancash

I.

INTRODUCCIN

El sistema nacional de inversin pblica con resolucin Directoral N 003-2011EF/68.01, artculo 3de la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
modificado por el Artculo nico de la Ley N 28802, dispone que el Ministerio de
Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Programacin Multianual del
Sector Pblico, es la ms alta autoridad tcnico normativa del Sistema Nacional de
Inversin Pblica; dicta las normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los
Proyectos de Inversin Pblica.
El SNIP es un sistema administrativo y no una institucin (MEF) como habitualmente se
seala, no obstante ello, se han tejido una serie de mitos relacionados a su
funcionamiento. Como todo sistema, se compone de un conjunto de actores, reglas y
procesos que actuando de manera interrelacionada persiguen un objetivo comn.

En el marco de la poltica de Modernizacin y Descentralizacin del Estado, el SNIP ha

sido descentralizado, por tanto los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
pueden declarar viables los proyectos de su competencia. Slo los proyectos con
endeudamiento o que requieran el aval o garanta del Estado son evaluados por el MEF
en consideracin a su implicancia en la disciplina macroeconmica y fiscal.

II.

MATERIAL A DESCRIBIR
Se tomara como ejemplo de estudio el proyecto de inversin: Mejoramiento del
Sistema de Riego de los Sectores de Mashuan, Collcapampa, San Pedro y
Anquicasha del Distrito de Huaraz, Provincia de Huaraz-Ancash con cdigo
SNIP N 258990.

III.

MTODO DE EVALUACIN
Sern las guas, pautas metodolgicas generales segn el rea de trabajo
cumpliendo las siguientes reglas de evaluacin.
1. Pautas para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de PIP, a nivel
de Perfil.
2. Pautas para la Incorporacin del Anlisis de Riesgo en PIP
3. Contenido Mnimo Especifico (CME 17) de estudios de Pre inversin a nivel
de perfil de Proyectos de Inversin Pblica de recuperacin de servicios post
desastre. RD N 003-2013-EF/63.01
4. Lineamientos Bsicos para la formulacin de Proyectos de Inversin Pblica
con enfoque territorial. RD N 003-2013-EF/63.01
5. Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP10) / Parmetros y Normas Tcnicas
para Formulacin (Anexo SNIP 09)
6. Instrumentos Metodolgicos para la Evaluacin de las Declaratorias de
Viabilidad otorgadas en el Marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
RD N 001-2010-EF/68.01 ( 04 de Febrero de 2010 ),

Anexo 1 (Evaluacin de viabilidades).

Anexo 2 (Muestreo para evaluacin de viabilidades).

IV.

RESULTADOS
A. Datos Generales
Ttulo Del Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Riego de los Sectores
de Mashuan, Collcapampa, San Pedro y Anquicasha del Distrito de
Huaraz, Provincia de Huaraz-Ancash.

Cdigo SNIP

: 258990

Nivel De Estudio

: Perfil

Monto total de inversin

: 1718,451.14

Unidad Formuladora

: Municipalidad distrital de Huaraz

OPI responsable

: Municipalidad distrital de Huaraz

B. Resultado de la Evaluacin
Habindose efectuado la evaluacin tcnica del proyecto, Mejoramiento
del Sistema de Riego de los Sectores de Mashuan, Collcapampa, San
Pedro y Anquicasha del Distrito de Huaraz, Provincia de HuarazAncash, se ha concluido que el estudio de Pre inversin a nivel de Perfil se
encuentra Aprobado y viabilizado el Presente Proyecto de Inversin Pblica
a Nivel de Perfil.

C. Antecedentes Del Proceso De Evaluacin.

El Formulador del estudio de Pre inversin es el Ing. Coral Luna Erick
Liberio.

El perfil del proyecto denominado: Mejoramiento del Sistema de Riego
de los Sectores de Mashuan, Collcapampa, San Pedro y Anquicasha del
Distrito de Huaraz, Provincia de Huaraz-Ancash; ingreso a la
Municipalidad Distrital de Huaraz para su respectiva evaluacin.

La Unidad Formuladora del Gobierno Local de Huaraz inscribi el
Proyecto de Inversin Pblica a Nivel de Perfil en el Banco de Proyectos
con el Cdigo SNIP N 258990, con fecha 27 de Agosto del 2013,
posteriormente, dicho estudio fue remitido a la Oficina de Programacin
de Inversiones (OPI de la Municipalidad Distrital de Huaraz), para su
revisin y evaluacin correspondiente.

Luego de la evaluacin, el estudio es aprobado emitindose el presente
Informe Tcnico de acuerdo a los procedimientos establecidos por la
normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ley N 27293,
modificada por las leyes N 25822 y N 28802, su Reglamento, su
Directiva, decretos y resoluciones; para el proceso de evaluacin de
estudios de Pre inversin.

D. Datos del Proyecto

Marco de Referencia
El proyecto presentado se ubica en el distrito de Huaraz en: Funcin 10
Agropecuaria, Divisin Funcional 025 Riego, Grupo Funcional 0050
Infraestructura de Riego, Responsable Agricultura. Se encuentra dentro de
los lineamientos y funciones del Gobierno Nacional, Regional y Local del
Distrito de Huaraz en lo referente a la mejora de las Infraestructuras de
Riego.
Localizacin
Departamento

Ancash

Provincia

Huaraz

Distrito

Huaraz

Localidad

Mashuan, Collcapampa, San Pedro y Anquicasha

Objetivo del Proyecto

El propsito u objetivo del presente Proyecto de Inversin Pblica es:
Incremento de la Produccin Agrcola y productiva Agropecuaria en los
Sectores Mashuan, Collcapampa, San Pedro y Anquicasha - Distrito de
Huaraz, Provincia de Huaraz Ancash.
Descripcin y Componentes del Proyecto:
Existencia de Infraestructura de Riego ptimo.

Rehabilitacin de la Captacin realizando el encofrado y desencofrado
normal revestidos de concreto y concreto ciclpeo

Resane con impermeabilizante de las estructuras existentes.

Mantenimiento de rejillas metlicas de captacin.
Lnea de Conduccin

Se realizaran obras pre liminares de trazo y limpieza.

Se instalara un desarenador.

Se construirn 8 cajas de inspeccin.

Se construirn 12 cajas de inspeccin con toma lateral.

Se construirn 03 pontones para evacuar agua de quebrada.


Se construirn 02 transvases de 35 metros.

Se instalara un red principal de canal circular de PVC NTP ISO 4425S 25 con dimetro de 10.

Se construirn 25 ml de Muro de contencin c/concreto ciclope.

Se construirn tres reservorios con capacidad de 276 m3.
Mitigacin Ambiental.

Se realizaran programas de capacitacin en el manejo de fertilizantes e
insecticidas.

Conocimiento en el manejo del agua y del suelo capacitacin tcnica de
manejo de riego en parcela.

E. Monto de Inversin del proyecto

El monto total de la inversin en la alternativa (recomendada) ha sido
estimado en S/. 1,718, 451 Nuevos soles, y a precios sociales asciende S/.
1, 398,917 Nuevos Soles.

F. Estructura de Financiamiento
Meses(Nuevos Soles)
COMPONENTES
EXPEDIENTE TECNICO

Agosto

Setiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Enero

2013

2013

2013

2013

2013

2014

33,695

33,695

50,864

61,036

40,690

30,518

20,346

203,454

59,322

355,934

355,934

237,290

177,967

1,186,447

INFRAESTRUCTURA DE
RIEGO
REHABILITACION DE
CAPTACION,LINEA DE
CONDUCCION Y
RESERVORIO
MITIGACION AMBIENTAL

Total por
componente

7,553

7,553

7,553

7,553

7,556

37,768

CAPACITACION

54,917

54,917

GASTOS GENERALES

26,956

26,956

26,956

26,956

26,956

134,780

SUPERVISION

13,478

13,478

13,478

13,478

13,478

67,390

33,695

158,173

464,957

444,611

315,795

301,220

1,718,451

Total por periodo

G. Indicador de Rentabilidad Social

Indicador

Alternativa 1

Alternativa 2

Alternativa 3

A Precio de Mercado

1,718,451

2,030,208

A Precio Social

1,398,917

1,651,745

Valor Actual Neto (Nuevos

Soles)

1,282,049

63,573

Tasa Interna Retorno (%)

14.00

10.00

0.00

H. Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada

Respecto al marco lgico de la alternativa seleccionada describe los
componentes del rbol de medios y fines.

V.

DISCUSIN

Segn la directiva general del sistema nacional de inversin pblica y la
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 (Anexo SNIP 05) cumple con
los contenidos mnimos generales del estudio de preinversin a nivel de perfil
de un proyecto de inversin pblica.

En la decisin de la localizacin el formulador ha determinado que se
encuentra demarcado en el distrito de Huaraz en los sectores de intervencin
Mashuan, Collcapampa, San Pedro y Anquicasha pero existe deficiencia en
realizar una descripcin de la ubicacin y localizacin geo referenciando con
las coordenadas del proyecto en UTM. Que son un factor importante para
determinar:
a. Medios y costos de transporte
b. Disponibilidad y costo de mano de obra
c. Cercana de las fuentes de abastecimiento
d. Factores ambientales
e. Cercana del mercado
f.

Costo y disponibilidad de terrenos

g. Comunicaciones

Los beneficiaros del proyecto sern muchos, algunos directamente y otros
indirecta mente. El formulador realiza la intervencin de la autoridad nacional
del agua (ALA), Autoridad local del agua (ANA). Y no existen documentos
que corroboren tal afirmacin.

Objetivo del Proyecto de Inversin Pblica es: Incremento de la Produccin
y Productividad Agropecuaria en los Sectores De Mashuan, Collcapampa,
San Pedro y Anquicasha, Distrito De Huaraz, Provincia De Huaraz - Ancash.
Se encuentra bien fundamentado porque con la intervencin del proyecto se

incrementara la produccin y productividad agropecuaria y cumplir con la

sostenibilidad del proyecto.

El planteamiento del problema es: Baja Produccin y Productividad

Agropecuaria en los Sectores de Mashuan, Collcapampa, San Pedro y
Anquicasha, Distrito Y Provincia De Huaraz - Ancash. Se encuentra de
acuerdo al clasificador funcional del SNIP.

En el marco del SNIP existen hitos relevantes para sustentar la pertinencia
del PIP, sobre la base del anlisis de cmo se enmarca la situacin del lugar
como son los antecedentes del proyecto existiendo as deficiencia porque
solo ha realizado una descripcin del lugar y para un proyecto de riego se
requiere:
a. Describir el ciclo Hidrolgico de los meses del lugar.
b. Necesidades de los cultivos (En el rea que va ser regada).
c. Existencia de Prdidas por infiltracin y evaporacin o desperdicios.
d. Mtodo de riego (Aplicacin del agua de riego).
e. Caractersticas de las fuentes de abastecimiento, etc.

En los lineamientos y la clasificacin funcional del proyecto de la base legal
a cumplido en mencionar.

En el rea de estudio y rea de influencia si se enmarco a los lineamientos
del SNIP. analizando as el rea de estudio, el rea de influencia como las
caractersticas fsicas, econmicas.

En la proyeccin de la poblacin en los aspectos generales se habla de 55
familias beneficiarias pero la proyeccin se realiza con 103 familias.

Caracterstica de los Beneficiarios se dedican a las labores de cultivo tales
como: papa, maz, cereales. educacin. los hijos de los beneficiarios asisten
a los centros educativos ms cercanos a la localidad. salud. los pobladores
acuden a los centro de salud ms cercanos a la localidad como son las
postas mdicas, en caso de emergencia estos acuden al hospital provincial
que brinda mejor infraestructura y servicio mdico. vivienda. sus casas son

hechas a base de adobe, en algunos casos de ladrillo se describe

correctamente segn el marco SNIP.

El Anlisis de Sostenibilidad de la Alternativa Recomendada existe

sostenibilidad financiera ya que la entidad ser la Municipalidad Provincial
de Huaraz que se encargara de buscar el financiamiento total del costo de
inversin, la entidad convocara el personal idneo que permitir hacer
efectiva la ejecucin del proyecto y su correspondiente seguimiento y/o
supervisin. En la fase de inversin participar la Municipalidad Provincial de
Huaraz a travs de su unidad ejecutora. Es preciso sealar que no existen
restricciones tecnolgicas ni materiales que limiten las acciones y objetivos
del proyecto.

En la parte de gestin del riesgo de desastres en el PIP en la alternativa de
solucin recomendada no tiene problemas a futuro.

Una de las herramientas para evaluar segn el SNIP para este proyecto se
ha utilizado la Metodologa Costo / Beneficio siendo el indicador de resultado
empleado como meta del proyecto con la rentabilidad que generara dicho
proyecto a la poblacin directamente beneficiada. Para ello se emplea la
poblacin media del horizonte de evaluacin teniendo as:

Indicador

Alternativa 1

Alternativa 2

A Precio de Mercado

1,718,451

2,030,208

A Precio Social

1,398,917

1,651,745

Valor Actual Neto (Nuevos

Soles)

1,282,049

63,573

Tasa Interna Retorno (%)

14.00

10.00

El anlisis de Sensibilidad que han efectuado teniendo en cuenta las

variables en el resultado econmico del proyecto son:
Indicador

Alternativa 1

Alternativa 2

Valor Actual Neto (Nuevos

Soles)

1,282,049

63,573

Tasa Interna Retorno (%)

14.00

10.00

B/C

0.24

0.2


El proyecto cumple con el anlisis de Sostenibilidad:

a. Capacidad de Gestin: En la etapa de inversin participar el
Programa De Desarrollo Productivo Agrario Rural _ Agro rural
Mediante El Programa Mi Riego y en la etapa de operacin el proyecto
estar a cargo del Comit de regantes, Beneficiarios y en
coordinacin con la Municipalidad Distrital de Huaraz.
b. Disponibilidad de Recursos: Los recursos para la etapa de inversin
provendrn del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural _
Agro rural.
c. Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento: Los
costos de operacin y mantenimiento sern cubiertos por el Comit
de Regantes, quienes fueron elegidos por la poblacin, los cuales se
encargaran de cobrar a los beneficiarios por el agua para riego, dicho
dinero ser destinado para la operacin y mantenimiento del proyecto
en su totalidad. Para lo cual se ha suscrito actas de compromiso con
cada Comit de Regantes por sectores.