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Evaluacin Econmico-Ecolgica

de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo


Anchicay por Vertimiento de Lodos de la Central
Hidroelctrica Anchicay

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la


Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento de Lodos de la Central
Hidroelctrica Anchicay
Agosto 2013
Cita sugerida:
Briceo, T., Flores, L., Toledo, D., Aguilar Gonzles, B., Batker, D., Kocian, M. 2013. Evaluacin EconmicoEcolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento de Lodos de la
Central Hidroelctrica Anchicay. Earth Economics, Tacoma, Estados Unidos.
Agradecimientos
Los miembros del equipo tcnico que colaboraron con este informe incluyen Jennifer Harrison Cox [EE],
Karla Crdoba [FN], Mara Estel Jarqun [FN], Tricia Baran [EE], Tedi Dickinson [EE]. Tambin nos gustara
agradecer a nuestra Junta Administrativa: Joshua Reyneveld, Ingrid Rasch, David Cosman y Joshua Farley
por su pasin y dedicacin a nuestro trabajo. Diseado por Angela Fletcher.
Los autores son responsables por el contenido de este informe.

Foto de portada por David Toledo

2013 por Earth Economics. Todos los derechos reservados. El contenido de este informe puede ser reproducido
siempre que se cite la fuente.

Earth Economics
www.eartheconomics.org
Earth Economics es una organizacin no gubernamental sin nimo de lucro localizada en Tacoma, Estados Unidos.
Earth Economics provee anlisis econmicos, sociales y polticos al igual que herramientas de comunicacin a
gobiernos, agencias, organizaciones lucrativas y no lucrativas. Todos los anlisis y reportes estn basados en la
mejor ciencia actual con la intencin de transformar positivamente los sistemas econmicos y la contabilidad
financiera a nivel regional, nacional e internacional. Earth Economics es una organizacin que cuenta con
economistas internos y colaboradores externos, expertos en varias reas como la hidrologa, poltica, economa,
ecologa y modelacin de sistemas.
Earth Economics tiene como meta la aplicacin de nuevas herramientas y principios econmicos para enfrentar
los desafos del siglo 21, en especial: lograr comunidades equitativas y justas, ecosistemas sanos y economas
sustentables.

Fundacin Neotrpica
www.neotropica.org
La Fundacin Neotrpica es una organizacin no gubernamental costarricense, fundada en 1985 en el marco de la
Ley de Fundaciones. Su misin original se estableci como contribuir al desarrollo sustentable de la regin tropical
latinoamericana, mediante la investigacin, ejecucin y difusin de acciones que generen opciones viables al uso
sostenible de los recursos naturales. Fue establecida por un grupo de costarricenses preocupados por la situacin
ambiental del pas, y por ampliar la perspectiva de anlisis y de visin que se gestaba con la participacin de
algunas organizaciones no gubernamentales en el quehacer ambiental. Esta visin ligaba el desarrollo econmico,
la conservacin de los recursos y al ser humano. Ha sido una de las organizaciones pioneras en la aplicacin
de conceptos novedosos en el campo ambiental en Costa Rica: Canje de Deuda por Naturaleza, reduccin de
conflictividad mediante actividades productivas sostenibles, etc.
Adems, actualmente se enfoca en novedosos campos de pensamiento e investigacin como lo son la Economa
Ecolgica y la Ecologa Poltica, buscando la aplicacin de procesos participativos para la resolucin de conflictos
ambientales y la difusin de conceptos de avanzada como las evaluaciones multicriterio, la valoracin de servicios
ambientales, la deuda ecolgica y la contabilidad biofsica mediante herramientas como la huella ecolgica, hdrica,
de carbono y de metabolismo social. Dentro de este esfuerzo, la Fundacin ha realizado durante los ltimos 5 aos
esfuerzos pioneros en el campo de la valoracin de servicios ecosistmicos que le han implicado protagonismo en
reconocidos conflictos ambientales como el caso de la disputa fronteriza entre Costa Rica y Nicaragua referente
a la Isla Portillos (Calero) dentro del Humedal Caribe Noreste, el Humedal Nacional Trraba-Sierpe y el Proyecto
Minero Crucitas. En el primer caso, sus conclusiones tcnicas fueron aportadas como fundamento ante la Corte
Internacional de Justicia de La Haya. En todos estos esfuerzos, Neotrpica se ha atrevido a adaptar y mezclar
enfoques metodolgicos de acuerdo con los contextos especficos de los conflictos con resultados novedosos. El
xito de su enfoque le ha llevado a otros prestigiosos trabajos en colaboracin con la Universidad de Stanford, el
Mecanismo Global para Combatir la Desertificacin del la ONU y la Autoridad Nacional del Ambiente en Panam.
Su trabajo en esta rea ha sido documentados en publicaciones recientes como el libro Ecological Economics from
the Ground Up (La Economa Ecolgica de Abajo para Arriba) publicado por la casa editora Routledge con Hali
Healey, Joan Martnez-Alier y otros reconocidos editores. En todos estos esfuerzos, la Fundacin Neotrpica ha
colaborado estrechamente con Earth Economics.

ii

EQUIPO TECNICO

Tania Briceo (PhD Economa Ecolgica, Universidad de Montreal)


Tania Briceo es especialista en valorizaciones ambientales; hizo su tesis doctoral sobre la integracin de principios
ecolgicos en las valorizaciones ambientales y su maestra en Economa Ecolgica en la Universidad de Leeds, en el
Reino Unido. Ha trabajado en varias valorizaciones ambientales con el gobierno canadiense, la Unin Europea, y
con Earth Economics en proyectos relacionados con sistemas agrcolas y agro-forestales, programas de adaptacin
al cambio climtico y con la planificacin del uso del suelo en general.
Lola Paulina Flores (Analista de Earth Economics)
Lola Flores completo su licenciatura de Biologa en la Universidad Autnoma de Guadalajara. En Mxico, Lola
trabaj en el gobierno municipal y estatal con implementacin de practicas ambientales, internamente y en
comunidades marginalizadas o segregadas. Durante su maestra en Estudios Ambientales, de la Universidad de
Evergreen, trabaj con Earth Economics en el desarrollo de su tesis en economa ecolgica y la valorizacin de
servicios ecosistmicos. Actualmente su trabajo en Earth Economics se enfoca en la integracin de valores del
capital natural en polticas locales como polticas de desarrollo rural y urbano, uso de suelo y en la regulacin y
conservacin de sistemas naturales. Ha trabajado principalmente en diferentes regiones del estado de Washington
en Estados Unidos y varios pases en Latino Amrica.
David Toledo
David Toledo termin su doctorado en el Departamento de Ciencias de Ecosistemas en la Universidad de Texas
A & M, donde tambin trabaj en el Programa de Biodiversidad Aplicada de la IGERT. Su investigacin actual se
centra en la evaluacin de la salud ecosistmica y en los factores socio-econmicos y ecolgicos que afectan al uso
y aplicacin de prcticas de manejo de la tierra. Tiene experiencia previa en Experimental Range USDA-ARS, donde
trabaj en el desarrollo y aplicacin de indicadores para el monitoreo de suelos y vegetacin. Para su investigacin
doctoral evalu las dimensiones sociales del uso de fuego extremo como una herramienta de restauracin de
pastizales. David ha contribuido a proyectos relacionados con la salud de los ecosistemas en los EE.UU., Mxico,
Per y Chile. La investigacin de David ha sido una gran contribucin para la implementacin de sistemas de
restauracin y recuperacin de ecosistemas degradados. Ha publicado varios artculos en revistas acadmicas en su
campo de estudio y ha recibido varios premios por su investigacin.
Bernardo Aguilar Gonzlez (Economista Ecolgico y Abogado Ambientalista, Director Ejecutivo de la Fundacin
Neotrpica).
Bernardo Aguilar posee grado de Licenciado y Especialista en Derecho Agrario y Ambiental de la Universidad de
Costa Rica y es miembro del Colegio de Abogados de ese pas desde 1988. Asimismo posee grado de Maestra
Cientfica en Economa Aplicada y Agrcola por la Universidad de Georgia en los EEUU obtenido dentro del
programa de becas Fulbright. Hoy da esta por concluir el programa doctoral de Gestin y Cultura Ambiental dentro
del Doctorado Interuniversitario en Ciencias Naturales para el Desarrollo de la UNED, ITCR, UNA (Costa Rica); UNAN
y Universidad de Chapingo (Mxico); UNAN (Nicaragua); USC (Guatemala). Es Director de la Maestra Profesional
en Economa Ecolgica dentro de la Escuela de Ambiente y Desarrollo de la Universidad para la Cooperacin
Internacional. Es profesor adjunto de la Northern Arizona University y actualmente Presidente de la Sociedad
Mesoamericana de Economa Ecolgica. Por ms de dos dcadas ha realizado trabajo acadmico e investigacin
aplicada en los campos de la economa ecolgica, ecologa poltica, derecho ambiental y estudios latinoamericanos.

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

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David Batker (Director Ejecutivo de Earth Economics)


David Batker completo su carrera de economa bajo la tutora de Herman Daly, uno de los economistas ecolgicos
ms reconocidos a nivel internacional. David ha enseado en el departamento de entrenamiento del Banco
Mundial y tambin ha trabajado para Greenpeace internacional, especializndose en finanzas comerciales e
internacionales. Su trabajo en Earth Economics incluye: el desarrollo de nuevas reglas de contabilidad para el
aprovisionamiento de agua, la consideracin del capital natural como un agente de prevencin de perturbaciones,
cesar la exportacin de materiales peligrosos de pases ricos a esos mas pobres, establecer mecanismos de
financiacin para parques, conservacin, restauracin, identificacin, mapeo y modelizacin de servicios
ecosistmicos. David ha trabajado en ms de 40 pases y alrededor de los Estados Unidos.
Maya Kocian (Economista de Earth Economics)
Desde 2007 Maya ha trabajado en valoracin de servicios ecosistmicos en los Estados Unidos y Latino Amrica,
tambin ha trabajado en metodologa y aplicaciones de valoracin de servicios ecosistmicos en anlisis de costo y
beneficio, evaluaciones de impacto ambiental y anlisis de empleo. Recibi su licenciatura en Economa de Pacific
Lutheran University en Tacoma, Washington.

iv

Tabla de Contenidos

Resumen Ejecutivo................................................................................................................................................1
I. GENERAL............................................................................................................................................................3
1. OBJETIVO Y AMBITO DE ESTE DOCUMENTO..........................................................................................................3
2. AREA Y POBLACION DE ESTUDIO............................................................................................................................ 3
3. EVALUACION ECONOMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES ......................................................................................5
3.1 Metodologa para la Evaluacin de Servicios Ecosistmicos............................................................................5
3.2 Categoras de Servicios Ecosistmicos.............................................................................................................9
3.2.1 Servicios ecosistmicos evaluados en la cuenca del ro Anchicay ............................................................10
4. IMPACTO BIOFISICO EVALUADO EN ANCHICAYA.................................................................................................10
4.1 Impacto del Sedimento de la Represa............................................................................................................10
4.2 Reconocimiento de otros Impactos, Incertidumbre y Margen de Error ........................................................11
II. VALORIZACION DE SERVICIOS ECOSISTEMICOS POR SECTOR ECONOMICO AFECTADO......................................13
1. PESCA................................................................................................................................................................... 13
1.1 Importancia Econmica y Niveles de Referencia Antes del 2001...................................................................13
1.2 Impacto.......................................................................................................................................................... 14
1.3 Modelizacin de Impacto para Evaluacin ....................................................................................................14
1.4 Resultados del Valor de la Prdida.................................................................................................................16
2. AGRICULTURA....................................................................................................................................................... 16
2.1 Importancia econmica y niveles de referencia antes del 2001.....................................................................16
2.2 Impacto Agrcola............................................................................................................................................. 17
2.3 Modelizacin de Impacto para Evaluacin ....................................................................................................19
2.4 Servicios Ecosistmicos de tierras agrcolas ..................................................................................................20
2.5 Resultados de la evaluacin para el sector agrcola.......................................................................................20
3. MANGLAR............................................................................................................................................................. 21
3.1 Impacto ......................................................................................................................................................... 21
3.2 Valorizacin ................................................................................................................................................... 23
4. TRANSPORTE FLUVIAL.......................................................................................................................................... 24
4.1 Impacto en el Transporte................................................................................................................................ 24
4.2 Modelizacin para la evaluacin del sector....................................................................................................25
5. AGUA POTABLE..................................................................................................................................................... 27
5.1 Modelizacin para la Evaluacin de este Sector.............................................................................................28
6. PERDIDAS DE TIERRA AL BORDE DEL RIO ............................................................................................................29
6.1 Importancia econmica y niveles de referencia antes del 2001.....................................................................29
6.2 Impacto de prdidas de tierra al borde del ro...............................................................................................29
6.3 Modelizacin y valorizacin............................................................................................................................30
7. PERJUICIOS MORALES Y DANOS A LA VIDA DE RELACION....................................................................................33
7.1 Perjuicios Inmateriales................................................................................................................................... 33
7.2 Perjuicio Moral............................................................................................................................................... 34
7.3 Dao a la Vida de Relacin.............................................................................................................................38
7.4 Perjuicios Inmateriales - Conclusiones...........................................................................................................39
III. RESULTADOS Y RECOMENDACIONES...............................................................................................................41
1. VALORES TOTALES DE LOS SECTORES EVALUADOS ..............................................................................................41
2. RECUPERACION DEL IMPACTO.............................................................................................................................41
Referencias..........................................................................................................................................................43
Apndice A..........................................................................................................................................................47
Apndice B. ........................................................................................................................................................48

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

Apndice C .........................................................................................................................................................50
Apndice D..........................................................................................................................................................53
Apndice E..........................................................................................................................................................56
Figuras
Figura 1. Mapa de la zona del bajo Anchicay...............................................................................................................4
Figura 2. Mapa de las actividades econmicas del Consejo Mayor...............................................................................6
Figura 3. Mapa del estado del manglar en la zona del ro Anchicay...........................................................................22
Tablas
Tabla I. rea y poblacin evaluada para el impacto.......................................................................................................5
Tabla II. Metodologas de evaluacin para diferentes categoras de valor usadas en este estudio...............................8
Tabla III. Potencial captura de pesca, kilos por mes.....................................................................................................15
Tabla IV. Prdidas en pesos (COP) para el sector de pesca..........................................................................................16
Tabla V. Capacidad de produccin en kilos antes del 2001, diferenciada por zona ecolgica y rangos de
productividad............................................................................................................................................................... 18
Tabla VI. Precios productos agrcolas por kilo, indexados al ao 2012, COP................................................................19
Tabla VII. Servicios ecosistmicos presentes en tierras agrcolas de Anchicay. Los valores por cada servicio
ecosistmico producido se presentan en las categoras de bajo y alto debido a rango encontrado en los estudios
consultados para transferir estos valores.....................................................................................................................20
Tabla VIII. Total de prdidas de cultivos agrcolas........................................................................................................21
Tabla IX. Valores econmicos de cada servicio ecosistmico provisto por manglares, los valores se presentan en
peso colombianos (2012) por hectrea con un rango del valor ms bajo y el ms alto encontrado. .........................23
Tabla X. El valor econmico total producido por hectrea de mangle en Anchicay y el valor total de la perdida
de manglar anual (valor $/ha multiplicado por ha perdidas). Los valores tambin estn presentados en un rango,
sugiriendo un promedio del total bajo (COP) y el total alto (COP). .............................................................................25
Tabla XI. El valor econmico de la prdida de manglar, 12 aos para contabilizar los aos de dao causado por el
vertimiento de sedimentos; utilizando distintos porcentajes de culpabilidad para el primer ao (80%) y para los
siguientes 11 aos (50%). ......................................................................................................................................... 25
Tabla XII. Cambios en costo para los usuarios de transporte fluvial............................................................................26
Tabla XIII. Valor econmico de la prdida de la capacidad de transporte fluvial.........................................................26
Tabla XIV. Datos consolidados de calidad del agua para el bajo Anchicay, estacin Llano bajo, 2001.......................27
Tabla XV. Costo de remplazo para el acceso a agua potable........................................................................................28
Tabla XVI. Valor ponderado acceso agua potable........................................................................................................29
Tabla XVII. Valor de la tierra perdida por descarga de lodo en tres comunidades del Anchicay................................30
Tabla XVIII. Valores totales bajos y altos para ecosistemas de vegetacin de ribera...................................................31
Tabla XIX. El valor econmico total producido por hectrea de vegetacin de ribera en Anchicay y el valor total
de la perdida de vegetacin de ribera anual (valor $/ha multiplicado por ha perdidas). Los valores tambin estn
presentados en un rango, sugiriendo un promedio del total bajo (COP) y el total alto (COP). ..................................32
Tabla XX. El valor econmico de la prdida de vegetacin de ribera a 12 aos; utilizando distintos porcentajes de
culpabilidad para el primer ao (80%) y para los siguientes 11 aos (50%). ............................................................32
Tabla XXI. Perjuicios inmateriales separados segn las categoras de perjuicios morales y dao a la vida de relacin
y los informes utilizados para dar soporte a nuestras observaciones en campo.........................................................33
Tabla XXII. Prdida de servicios ecosistmicos en el bajo Anchicay 2001-2012.........................................................41

vi

Resumen Ejecutivo
La regin de Anchicay en el pacfico Colombiano
se caracteriza por una inmensa riqueza natural
y cultural. En esta regin, la comunidad negra
constituye el grupo humano con mayor presencia.
Esta comunidad vive ntimamente ligada a
su medio ambiente por la naturaleza de sus
actividades y estilo de vida. Ellos dependen de
la salud de los ecosistemas a su alrededor para
subsistir y para asegurar su futuro.
El 21 de Julio del ao 2001, la EPSA hizo una
descarga ilegal de lodos de una de sus represas
sobre el ro Anchicay. Segn estimados de la
EPSA, la descarga fue de aproximadamente
500.000 metros cbicos de lodo. Este derrame
de lodos ocasionado por la apertura de las
compuertas de la represa de la EPSA en el
Anchicay causo una serie de perjuicios materiales
e inmateriales a lo largo de aproximadamente
60 km a ambos lados del rio afectando a
15 comunidades y aproximadamente 3087
habitantes. Este derrame no solo afecto a la
comunidad en el momento del derrame inicial, si
no que ha venido afectando a la comunidad desde
ese entonces.
Para cuantificar los perjuicios causados por el
derrame de la EPSA en el bajo Anchicay dividimos
el rea afectada desde la comunidad de El Coco
hasta la comunidad de Punta Soldado en 3 zonas:
la zona alta que incluye el piedemonte y es la
zona mas prxima a la represa; la zona media
que incluye el estuario donde el rio se abre hacia
el mar; y la zona baja que esta comprendida
por la planicie fluvio-marina u anden costero.
Una vez estratificadas estas regiones segn su
geografa, ecosistema y potencial de produccin,
utilizamos el marco terico de valoracin de
servicios ecosistmicos para cuantificar los
perjuicios materiales e inmateriales. Este tipo
de valoracin esta siendo utilizada como una
importante herramienta para valorar ecosistemas
a nivel mundial. En Colombia ya ha sido utilizada
para evaluar servicios ecosistmicos en sitios
como la cuenca del rio Fraile, la cuenca del rio

Tulu, y el Paramo del Rabanal. Adems, el marco


terico de servicios ecosistmicos hace parte de
la Poltica Nacional para la Gestin Integral de
la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistmicos,
desarrollada por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible de la Republica de Colombia.
Para hacer la valoracin de los perjuicios
materiales se tuvo en cuenta el lucro cesante como
consecuencia del dao causado por el derrame de
lodos de la represa. Esto equivale a los beneficios
que se perdieron por causa de la contaminacin.
Aunque los impactos afectaron muchas actividades
y ecosistemas, solo los ms importantes y
cuantificables fueron incluidos en esta seccin.
Estos incluyen los sectores de la pesca, la
agricultura, el transporte fluvial, el acceso a agua
potable, y las prdidas de tierra al borde del rio.
Para modelizar el impacto biofsico se utilizaron
previos informes y reportes sobre el caso,
entrevistas y grupos focales con los habitantes
de la regin, informacin oficial, y otros estudios
adaptados para reflejar las circunstancias locales.
Se tuvo en cuenta la incertidumbre presente en la
informacin usando un rango de certitud sobre las
hiptesis hechas y tomando valores relativamente
conservadores para dejar espacio a mrgenes de
error.
Adems de los daos econmicos que afectaron
a los habitantes de la regin, tambin hubo un
serio perjuicio inmaterial. La comunidad negra
del rio Anchicay ocupa su territorio ancestral
y los habitantes de esta zona han trabajado
fuertemente para poder mantener su cultura y
costumbres. Con el pasar del tiempo los habitantes
de esta zona han desarrollado culturas, economas
y modos de vida completamente dependientes y
vinculados al ro. La existencia e integridad del ro
es parte de la identidad de estas comunidades. El
derrame de lodos de la represa de la EPSA en el ro
Anchicay causo un grave perjuicio moral y causo
la vulneracin de los habitantes de la comunidad.
El dao causado por el deslodo produjo dolor
fsico y psquico y causo dao a la vida de relacin
de estas personas. Los habitantes de esta zona
perdieron la posibilidad de realizar actividades

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de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

vitales y de gozar simples placeres de la vida


que estn ligados a su forma de vida, como el de
baarse en el ro. Su autonoma y autosuficiencia
tambin han sido gravemente afectadas con la
prdida de produccin local de sus alimentos y
otros bienes que no solo les daban independencia
econmica sino que hacan el tejido social de
estas comunidades. El intercambio de productos
era una parte importante de la vida social de
esta regin que ya no se da y que resulta en
una degeneracin de las comunidades y sus
relaciones.
La siguiente tabla presenta un resumen de las
perdidas consideradas y estudiadas en este
documento (resultados en COP indexados al ao
2012):

Sector

Costo de perdida

Pesca

$163.420.328.944

Agricultura

$135.985.352.486

Manglar
Transporte Fluvial
Agua Potable
Prdidas de tierra
Total prdidas materiales
Prdidas inmateriales

$34.463.518.583
$2.946.472.200
$11.289.622.050
$8.583.295.068
$356.688.589.331
Altas

El valor total de la valoracin de los perjuicios


materiales relacionados al lucro cesante por los
ltimos 12 aos causados por el derrame de
lodos de Julio del 2001 en el bajo Anchicay es de
COP $356.688.589.331. Para este clculo, cada
sector fue evaluado por separado y teniendo en
cuenta las circunstancias y caractersticas de cada
comunidad. Sin embargo este valor total se puede
individualizar de manera equitativa dividiendo
por el nmero de habitantes de las comunidades
aqu representadas ya que sus economas son
interdependientes y entrelazadas. En cuanto
a los perjuicios inmateriales se nota que las
vctimas han perdido algo invaluable y crtico
para su identidad y bienestar humano y social.

Como grupo y como individuos este impacto ha


sido de la misma naturaleza y su compensacin
debera ser otorgada a cada individuo por igual.
Los costos de restauracin y de remediacin
del ecosistema (daos emergentes) no han sido
evaluados en este estudio pero la restauracin
del ecosistema debe ser una prioridad importante
para reponer el problema y evitar la continuacin
de las prdidas aqu demostradas. En general los
impactos aqu estudiados se consideran graves,
las comunidades han sido seriamente afectadas, y
la rectificacin de estos es importante y urgente.

I. GENERAL
1. OBJETIVO Y AMBITO DE ESTE
DOCUMENTO
Este documento presenta una evaluacin de
los impactos ecolgicos, econmicos, y sociales
generados por una descarga no planificada
de 500.000 metros cbicos de lodos de la
represa hidroelctrica del Bajo Anchicay. Ms
especficamente, la evaluacin es una valorizacin
econmica y no un estudio de los impactos
biofsicos, los cuales ya son numerosos y han
sido documentados por varios organismos e
investigadores, incluyendo los cinco informes
presentados por la Corporacin Autnoma
Regional del Valle del Cauca (CVC) en el ao
2001 por el caso de Anchicay; las Resoluciones
del Ministerio del Medio Ambiente, como son
la 809 de 2001, la 556 de 2002, la 2407 de 2012
entre otras; el informe de la Contralora de
Buenaventura; el fallo de tutela del Consejo de
Estado del 29 de abril de 2004; la Resolucin
Defensorial No. 35 de la Defensora del Pueblo
y su respectivo informe de seguimiento; los
informes de la Secretaria de Agricultura y Pesca de
la Gobernacin del Valle del Cauca, de la UMATA
de Buenaventura, de la Oficina de Atencin y
Prevencin de Desastres de Buenaventura, los
estudios de la Universidad del Valle, adems de
otros estudios independientes.
La siguiente evaluacin econmica se basa en
estos estudios mencionados y en las siguientes
fuentes de informacin para determinar el
impacto biofsico evaluado:
Estudios secundarios de casos similares
documentando los impactos de represas
hidroelctricas en reas adyacentes.
La validacin de expertos cientficos y locales
para las cantidades de prdidas aqu asumidas
(por medio de entrevistas en persona y
comunicacin personal sobre puntos a
aclarar).
Reportes generados durante las visitas a la

localidad de impacto (realizadas por dos


de los redactores en Diciembre del 2012
y en Abril del 2013). Grupos de enfoque y
entrevistas personales fueron realizados y
grabados en video durante estas visitas.
Las metodologas de evaluacin se adhieren a las
recomendaciones y marcos tericos utilizados
actualmente para este tipo de estudio [1-3]. El
documento consiste de evaluaciones econmicas
por sector de impacto, y se utilizan las tcnicas
ms apropiadas segn la naturaleza del impacto y
la informacin disponible.
Rangos de incertidumbre son presentados para
reconocer la falta de datos exactos en algunos
de los casos y la posible recuperacin natural del
ro. Este elemento metodolgico se incluye para
aumentar la objetividad y transparencia de la
evaluacin econmico-ecolgica.

2. AREA Y POBLACION DE ESTUDIO


El estudio se basa en la zona del bajo Anchicay
e incluye solo las comunidades localizadas en el
rea que va desde El Coco hasta Punta Soldado
(ver mapa en figura 1).
El rea de estudio delimita las comunidades
siendo representadas en la accin de grupo
liderada por el abogado y cliente German Ospina.
Esta rea se divide en tres zonas ecolgicas
para la modelizacin de los impactos, las cuales
representan los diferentes tipos de ecosistemas
y los servicios que pueden ser extrados de
cada parte del ro de acuerdo a su cobertura de
suelo y caractersticas especficas. La primera
representa la zona baja, la cual se caracteriza
como una planicie fluvio-marina al andn costero
[4]. La segunda zona es la media, que representa
las zonas que estn en la apertura del ro hacia
el mar. Estas comunidades estn en la zona de
estuario y viven de una mezcla de actividades
marinas y ribereas. La tercera zona es la zona
alta la cual se concentra ms en el piedemonte,
donde las vertientes son ms empinadas y la

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

Figura 1. Mapa de la zona del bajo Anchicay

Zona Baja

Zona Media

Zona Alta

Fuente: Limite Consejo Comunitario Mayor del Ro Anchicay. Instituto Colombiano de Reforma Agraria. Plano Numero N-630388. Escala
1:50.000, 20 de Noviembre 2002.

corriente es ms fuerte [4]. Las tres zonas estn


marcadas en el mapa arriba (Figura 1).
La zona considerada para el anlisis de impacto
de los sedimentos descargados sobre el efluente,
est constituida por un rea de terreno a ambos
mrgenes del ro, por un largo de 60 kilmetros
(el largo del ro hasta la comunidad del Coco). El
impacto incorpora la inundacin de las terrazas
aluviales y fluvio- marinas y las vegas de esteros
y quebradas [5]. Un total de 15 comunidades
son incluidas en este estudio, sumando un
total de 3087 habitantes . Estas pertenecen a
cinco Consejos Comunitarios que organizan su
gobernacin y se denominan de la siguiente
manera: el Consejo Mayor (que abarca la mayor
parte del territorio en las zonas bajas y altas),

TaparalesHumanes, Bracito Amazonas, Bajo


Potedo, y Punta Soldado. Todas las comunidades
son afro-descendientes y estn bajo especial
proteccin constitucional y legal por parte
del estado colombiano, quien les otorgo una
titulacin colectiva de la tierra.
El nmero de hectreas para cada comunidad
se calcul basndose en mapas oficiales para
cada consejo y se dividi equitativamente entre
el nmero de comunidades integrando cada
consejo. Esta distribucin se hizo para puntualizar
los perjudicados con la prdida de servicios
ambientales por zona ecolgica y as dar una
representacin ms precisa y transparente del
tipo de impacto en cada rea. La distribucin de
habitantes y hectreas por comunidad y por zona

ecolgica esta descrita en la tabla 1.


La economa del rea del bajo Anchicay est
fuertemente ligada al capital natural existente. El
ro es la principal fuente de recursos naturales y
el espacio de actividad humana. Las principales
actividades econmicas en el rea son la
agricultura, la pesca, la extraccin de piangua,
y la recoleccin de productos de bosque y
extraccin de madera. El siguiente mapa (figura 2)
muestra la distribucin de estas actividades en el
Consejo Mayor (el cual cubre una gran parte del
rea representada en este estudio).

3. EVALUACION ECONOMICA DE
IMPACTOS AMBIENTALES
3.1 Metodologa para la Evaluacin de Servicios
Ecosistmicos
El objetivo de esta evaluacin econmica
es evaluar el valor directo e indirecto de las
prdidas econmicas para los habitantes de
las comunidades del bajo Anchicay que son
atribuibles al vertimiento de lodo de la represa
hidroelctrica en la cuenca del ro Anchicay.
Estos valores equivalen al concepto legal de
lucro cesante que se refiere a los beneficios no
recibidos por causa del incidente en cuestin.
Los costos de recuperacin del ecosistema y de
los servicios provedos por este equivalen a otro
concepto legal de daos emergentes y se refiere

Tabla I. rea y poblacin evaluada para el impacto


Zona Ecolgica

Baja

Consejo

Mayor

Bajo Potedo
Media

Taparales/
Humanes
Bracito/ Amazonas

Alta

Mayor

Comunidades

Habitantes

Familias

Hectreas

Punta Soldado

684

171

280

Humanes mar

452

113

1660

Firme Bonito

240

60

1660

Las Palmas

152

38

1660

Las Contras

200

50

1660

Bajo Potedo

40

10

1473

Taparales

160

40

860

Humanes

52

13

860

Bracito

280

70

2014

Amazonas

183

46

2014

Calle Larga

136

34

1660

San Jos

160

40

1660

Santa Brbara

60

15

1660

El Llano (Medio)

128

32

1160

El Coco

160

40

1660

Este total representa la poblacin en el ao 2001. Hoy en da la poblacin en el rea ha crecido a alrededor de
5000 habitantes. Este estudio se basa en la poblacin inicial del 2001.
2
Pablo Emilio Flrez, Bilogo del Grupo de Hidrobiologa de la Subdireccin de Patrimonio Ambiental (CVC);
Manuel Antonio Soto, Ingeniero Agrnomo, Secretaria de Agricultura y Pesca de la Gobernacin del Valle del Cauca;
Manuel Bedoya, Presidente
1

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

Figura 2. Mapa de las actividades econmicas del Consejo Mayor

Fuente: Limite Consejo Comunitario Mayor del Ro Anchicay. Instituto Colombiano de


Reforma Agraria. Plano Numero N-630388. Escala 1:50.000, 20 de Noviembre 2002.

al costo de restauracin del sistema de produccin


perdido. Esta categora no es desarrollada en
detalle ni evaluada aqu por falta de informacin
certera sobre el exacto estado actual de
contaminacin, la capacidad del ecosistema para
restaurarse, y la eficiencia econmica de diferentes
programas de remediacin. La evaluacin de los
daos emergentes merita ms estudio.
La valorizacin de perjuicios morales y dao a
la vida de relacin (perjuicios inmateriales en
trminos legales) son reconocidos de manera
cualitativa en este documento, mas no valorados
econmicamente. El valor que se le da a estos
perjuicios inmateriales debe ser analizado desde
un punto de vista interdisciplinario puesto que
estos tipos de impacto van ms all de la esfera
econmica. En este documento se trata de dar
una idea de la naturaleza y magnitud de estos
impactos de una manera descriptiva, enfocndose
en sectores crticos y no fcilmente sustituibles
con bienes y servicios del mercado (por ejemplo la
salud humana, la auto-determinacin de etnias, y
la seguridad).
En trminos econmicos (a diferencia de los
trminos legales), los valores calculados en este
documento se dividen en dos categoras. La
primera representa valores de uso directo, los
cuales se refieren al consumo del servicio y/o a la
existencia de capital directamente productivo. En
general estos bienes y servicios ambientales suelen
ser intercambiados comercialmente y en casos
donde no lo son, su potencial comercializacin
es fcil de modelar. En estos casos, la utilidad
que se calcula proviene del ahorro por lo que
no se pag en el mercado para obtener estos
mismos servicios. Economas de autoconsumo
son un ejemplo tpico de este tipo de valor directo
que se puede calcular con base al precio de los
mismos productos en el mercado. La segunda
categora representa valores de uso indirecto, los
cuales se relacionan a cambios en el bienestar
humano que no se originan en el consumo fsico
de un bien o servicio. Estos incluyen funciones y
procesos ecolgicos que sostienen otros servicios
consumibles, valores de uso no consuntivo, valores

de opcin (la opcin de tener el recurso o servicio


ecosistmico en el futuro) y valores de existencia
(valor intrnseco o valor ecolgico) [6]. Estas dos
categoras se utilizan bajo el concepto de lucro
cesante.
La tercera categora de valores se refiere a la
terminologa legal de perjuicios morales y
dao a la vida de relacin, los cuales no son
necesariamente un valor econmico, pero
afectan la posibilidad de los habitantes del Bajo
Anchicay de realizar actividades vitales. Para
cada tipo de valor existen diferentes metodologas
de evaluacin. En la Tabla II se mencionan las
metodologas que se usaron en este estudio para
extraer los diferentes valores.
Las tcnicas de valoracin utilizadas para
calcular los valores en este documento fueron
desarrolladas principalmente dentro del mbito
de la economa ambiental y de recursos naturales
y hoy en da estas tcnicas son reconocidas
y aceptadas ampliamente. Estos valores
son determinados a menudo por los valores
producidos competitivamente en el mercado o por
los costos asociados con el disfrute de los recursos
o por los costos de posibles substitutos que se
encuentran dentro del mercado [3].
Los valores de uso directo en este estudio se basan
en precios del mercado en el contexto regional
del ro Anchicay. Estos productos evaluados
representan sectores econmicos activos como
lo son la pesca, la agricultura, y el transporte.
En algunos casos se tiene que designar un valor
econmico a productos que son intercambiados
en forma de trueque, localmente, o que son para
el auto-abastecimiento de la regin. Su precio
econmico refleja que la sustitucin de estos
productos implicara costos financieros reales
asociados con los precios actuales en el mercado
[6]. En el caso del bajo Anchicay, mucha de
la economa funciona fuera del mercado, pero
existen referentes locales que dan aproximaciones
reales, basadas en la economa regional.
Cuando los servicios siendo evaluados no tienen

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

Tabla II. Metodologas de evaluacin para diferentes categoras de valor usadas en este estudio.

Valores de Uso Directo


Precio de Mercado

Los precios fijados en el mercado reflejan el valor de un bien o servicio


al comprador marginal. El precio de un bien indica cunto se ganara
(o perdera) si ms (o menos) del bien se hace disponible y se extrae
directamente de los precios en el mercado. Ejemplo: productos
agrcolas, pesca, transporte.

Valores de Uso Indirecto


Costos de Reemplazo

El costo de reemplazar un servicio ecosistmico con un sistema artificial.


Se usan las alternativas ms econmicas en el mercado para proveer el
mismo servicio usando referentes cuantitativos del impacto biofsico.
Ejemplo: filtracin natural de agua reemplazada por la compra de agua
en el mercado.
Preferencias Reveladas
En este caso se refiere a los gastos incurridos para obtener un servicio
ecosistmico perdido. El tiempo, esfuerzo, y gastos de viaje reflejan el
valor implcito del servicio. Ejemplo: Los gastos incurridos para obtener
agua potable en fuentes alternativas.
Transferencia de Beneficios Se calcula el valor econmico de un bien o servicio ecolgico
determinado, examinando estudios previos de valoracin de bienes o
servicios similares en otros lugares comparables.
Perjuicios Morales y de Vida de Relacin
Estudios Antropolgicos,
Valores crticos como impactos a la salud humana, relacin de vida,
Legales y Sociales
estilo de vida, causas sociales, daos histricos, desaparicin de
especies.

precios directos en el mercado, la valorizacin


puede usar aproximaciones basadas en posibles
sustitutos que se encuentren dentro del mercado.
El ejercicio de evaluacin requiere la identificacin
de la mejor opcin (o alternativa) en el mercado
para satisfacer la necesidad econmica siendo
evaluada. Esta alternativa se usa como referente
del precio correspondiente. Por ejemplo, para
evaluar la funcin de filtracin del agua por un
ecosistema se buscara precios de tratamiento
de agua en el mercado. Estos son los mtodos
de costo de reemplazo que se basan en una
funcin de dao que utiliza un precio unitario
para cambios establecidos en la calidad del medio
ambiente, con puntos de referencias exactos
sobre la magnitud del cambio [7].
La metodologa de transferencia de beneficios se

usa para calcular el valor econmico de bienes o


servicios ecosistmicos para los cuales no exista
data primaria o sera muy compleja su obtencin.
Este mtodo se hace examinando estudios previos
de valoracin de bienes o servicios similares
en otros lugares comparables (ver Apndice
D para descripcin de la metodologa y sus
limitaciones). Este estudio del Bajo Anchicay usa
valores comparables de otros sitios en Colombia,
as como valores de ecosistemas similares en
otras partes del mundo, principalmente valores
originarios de Latino Amrica.
Earth Economics maneja una base de datos de
estudios de valoracin de servicios ecosistmicos
publicados en revista con evaluadores
independientes y/o revisados con un estricto
protocolo. Originalmente la base de datos fue

desarrollada en colaboracin con el Instituto


Gund de Economa Ecolgica de la Universidad de
Vermont. La base de datos proporciona clculos
de transferencia de valor basados en los tipos de
cobertura vegetal, y se actualiza regularmente.
El valor de los servicios ecosistmicos es aditivo.
Por ejemplo, una hectrea de bosque ofrece
servicios de filtracin y control de agua, beneficios
estticos, proteccin contra inundaciones y
refugio para fauna. Para determinar el valor
total por hectrea proporcionado por un tipo
de vegetacin, los valores de los servicios
ecosistmicos se suman y se multiplican por su
rea total.
3.2 Categoras de Servicios Ecosistmicos
El concepto de servicios ecosistmicos es central
para la metodologa de evaluacin econmicaecolgica. Se basa en el hecho de que los
ecosistemas proporcionan una alta variedad de
beneficios para los seres humanos a un bajo costo
y a travs de largos periodos de tiempo. Seria
imprctico, y en algunos casos imposible, reponer
los servicios que estos sistemas nos brindan con
infraestructura humana a un costo eficiente, y
aun as, si se pudiera construir la infraestructura
de remplazo, sera mucho menos eficiente que
un sistema natural. Cuando los ecosistemas se
evalan como un activo econmico se reconoce
su importancia y el tipo de beneficios que
brindan.
La Evaluacin de Ecosistemas del Milenio (MEA)
ha estado expandiendo el uso de servicios
ecosistmicos con evaluaciones, guas, y
programas de desarrollo a nivel mundial. En
Colombia, estos ya estn siendo reconocidos en
el planeamiento econmico del pas y en estudios
de impacto. Por ejemplo, recientemente Colombia
fue uno de los cinco pases asociados al programa
del Banco Mundial titulado WAVES - que traduce
Contabilidad de la Riqueza y Valuacin de los
Servicios de los Ecosistemas. En este programa el
pas se compromete a incluir el valor de servicios
ecosistmicos en cuentas econmicas nacionales
[8]. Tambin existen muchos otros proyectos

de evaluacin y caracterizacin de servicios


ecosistmicos que se han ido implementando en
el pas recientemente [9, 10].
En este estudio, los servicios ecosistmicos
estudiados se dividen en cuatro grandes
categoras que describen su rol ecolgico. Estas se
basan en las clasificaciones ms comunes usadas
por la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio y
en las clasificaciones propuestas por de Groot et
al. [11, 12]:
Servicios de Aprovisionamiento. Bienes
bsicos consumibles como alimentos, agua y
materias primas. Estos incluyen cultivos para
alimento, agua potable y peces para consumo
y venta.
Servicios de Regulacin. Beneficios
obtenidos del control natural de los procesos
ecosistmicos. Los ecosistemas en Anchicay
ayudan a proporcionar regulacin del clima,
regulacin del ciclo del agua y suelo, y
regulacin de inundaciones y tormentas entre
otros.
Servicios de Hbitat. Refugio y hbitat de
reproduccin para plantas silvestres, animales
y seres humanos. Estos servicios contribuyen
a la conservacin de la diversidad biolgica y
gentica, al igual que sus procesos evolutivos
e incluye sistemas como manglares, estuarios,
y bandas ribereas.
Servicios Culturales. Los servicios que brinda
a los humanos una interaccin significativa
con la naturaleza. Estos servicios incluyen
especies y reas naturales espiritualmente
importantes, lugares agradables naturales
para la recreacin, y oportunidades cientficas
y educativas.
En general, los servicios de aprovisionamiento
son los ms notorios y evidentes en trminos
de su importancia econmica. Estos pueden
ser fcilmente comercializados en el mercado
ya que son de naturaleza exclusiva y no publica
al consumirse y hay mercados ya existentes
para ellos. Los servicios de regulacin y hbitat
suelen ser menos evidentes en su existencia

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

e importancia econmica puesto que estos


son bienes o servicios pblicos los cuales son
provedos de manera gratuita por un ecosistema
muchas veces en escalas temporales y espaciales
difciles de identificar [11, 13]. Los servicios
culturales muchas veces se salen del mbito
econmico y por esto tampoco es fcil la
asignacin de un precio monetario para estos.
3.2.1 Servicios ecosistmicos evaluados en la
cuenca del ro Anchicay
En general se reconoce la existencia de 23
categoras de servicios ecosistmicos [11] los
cuales se dividen en los cuatro tipos de servicios
descritos anteriormente (aprovisionamiento,
regulacin, hbitat y culturales). En el Apndice
A se enumeran los 23 servicios ecosistmicos
reconocidos; los servicios que se pueden
encontrar en el ecosistema de la cuenca del
ro Anchicay, y los que son valorados en
este estudio. Algunos servicios ecosistmicos
importantes no recibieron valor monetario por
una de las siguientes razones: (1) No existan
estudios representativos para el servicio
ecosistmico identificado, (2) La magnitud de
cambio o prdida del servicio era muy difcil de
estimar o (3) Era imposible (o muy difcil) poner
un valor a algunos servicios por razones ticas (ver
Apndice A).
Cada servicio fue evaluado de acuerdo a las
diferentes zonas ecolgicas y coberturas de suelo
encontradas en el bajo Anchicay. Por ejemplo,
los cultivos agrcolas, el transporte en lancha, y
el tipo de pesca varan segn la zona ecolgica
descrita en la Figura 1. Para la mayora de los
servicios de aprovisionamiento (agricultura,
pesca, transporte y agua potable) se utilizaron
datos primarios, valindose de encuestas con las
personas afectadas, documentos legales, informes
y estudios del rea, entrevistas con expertos, e
informacin pblica sobre los mercados locales,
regionales, y nacionales. En el caso de los pocos
servicios de regulacin y de hbitat que fueron
evaluados (al igual que el servicio de provisin
de materias primas) se utiliz la transferencia de
10

beneficios (ver Apndice C para una descripcin


detallada de estos servicios). Los servicios
culturales se abordan principalmente por medio
de una descripcin general de los impactos ms
notorios.
Debe notarse que esta evaluacin es una subestimacin ya que existen varios servicios
ecosistmicos que no fueron valorados pero que
son esenciales para mantener calidad de vida
humana, entre otras mltiples aportaciones.

4. IMPACTO BIOFISICO EVALUADO EN


ANCHICAYA
4.1 Impacto del Sedimento de la Represa
En general, la presencia de una represa
hidroelctrica crea una serie de impactos
ambientales alrededor de su localidad por varias
razones. Los impactos ms comunes se dan por la
fragmentacin de ecosistemas que se da al crear
una barrera artificial en un sistema que depende
de flujo de agua, nutrientes, y corrientes en el
ro. Como consecuencia, se puede incrementar el
riesgo de erosin acutica, alterar procesos que
mantienen hbitats y biodiversidad, y cambiar
la composicin fsico-qumica del ro [14, 15].
Adems el uso de maquinaria y las construcciones
que acompaan estos proyectos tambin generan
una serie de impactos donde contaminantes como
hidrocarburos y metales pesados pueden ser
liberados.
En el caso de la represa del Bajo Anchicay,
se presenci un impacto ms significativo y
de gran escala que resulto en el colapso casi
completo del frgil ecosistema ribereo de esta
rea. La descarga de aproximadamente 500.000
metros cbicos de sedimento contaminado
por hidrocarburos y metales pesados, hecha
repentinamente y sin planeacin ni estudio
ambiental, genero grandes cambios en la ecologa
del ro. Los habitantes locales reportan que a
pesar de que el impacto sucedi el 21 de Julio

del 2001, el ecosistema no ha recuperado su


capacidad de produccin ecosistmica. Una lenta
recuperacin es posible si hay una acumulacin
de impactos antropogenicos, si la fragilidad del
ecosistema es alta, y/o si hay una continuacin de
vertimiento del mismo sedimento contaminado.

resultaron significativamente afectados por


este impacto. El agua del ro se vio saturada por
exceso de slidos disueltos y suspendidos, que
resulto en el asfixi inmediato de las comunidades
bentnicas y nectnicas, y la muerte de muchas
especies acuticas [5].

En el caso del bajo Anchicay, la escala


e intensidad de la descarga sumada a su
contaminacin por materiales txicos resultaron
en un choque al ecosistema que perturbo la
gran mayora de la flora y la fauna existente. Los
sedimentos acumulados en el embalse son una
mezcla de fluyentes naturales del ro, residuos
externos provenientes de actividades ro arriba
(agricultura, pesca, etc.), y materiales disueltos
de la maquinaria y operacin de la represa
hidroelctrica. Por un lado, los sedimentos
naturales son necesarios e importantes para
la regulacin de nutrientes y mantenimiento
de los ecosistemas ro abajo. La biodiversidad,
la integridad de estuarios, y los nutrientes
absorbidos por los suelos dependen del flujo de
estos sedimentos. Sin embargo, su absorcin
es limitada y funciona gradualmente o segn la
dinmica natural del ro [16]. La presencia de
materiales y substancias ajenas al ecosistema
afectan la capacidad de utilizacin de dichos
sedimentos, que en principio deberan ser
nutrientes para otros ecosistemas dependientes.
Sin embargo, se ha demostrado que el vertimiento
repentino de este tipo de sedimentos perturban
la geomorfologa de reas ro abajo [17], donde la
capacidad de adaptacin depende de la magnitud,
frecuencia, duracin y el tipo de granulacin de la
arena vertida [18].

El nivel de recuperacin que se ha observado


en estos ecosistemas despus del vertimiento
del 2001 ha sido mnimo. Algunos impactos
pueden estar desatndose a escalas temporales
ms lentas, a medida que los contaminantes
se mueven por las cadenas alimenticias y que
subsistemas interconectados van colapsando.
Otros impactos fueron irreversibles, como la
perdida de hbitats crticos como los manglares
y estuarios que son fuentes de alimentos y
espacios de reproduccin para el resto del
ecosistema. En las visitas realizadas al rea se
confirm la perdida y no recuperacin de varias
hectreas de manglar. Otros estudios ofrecen
razonamientos de cmo las perdidas irreversibles
pueden suceder. Tickner et al. (2001) notan que
si la descarga de sedimentacin es muy grande,
la vegetacin y los propgulos del ecosistema
pueden cambiar drsticamente, generando
una transformacin completa del ecosistema.
El depsito de sedimento fino tambin puede
obstruir los intersticios del subsuelo al quedar
ah depositado, causando alteraciones grandes
y definitivas en los lechos del ro [19]. El efecto
de contaminantes txicos en ros puede ser
duradero, por su tendencia a ser absorbidos y
propagados en la cadena alimenticia [20], efectos
que son amplificados en las zonas ms planas y
menos caudalosas del ro y cuando se trata de
organismos sensibles a cambios de esta ndole
[21].

Segn informes de las visitas presentados por


la Corporacion Autonoma Regional del Valle del
Cauca (CVC), Secretaria de Agricultura y Pesca
Departamental, Contralora Municipal, Unidad
Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria
(UMATA), Secretaria de Salud Municipal y la
Oficina para la Prevencin y Atencin de Desastres
de Buenaventura, sobre el vertimiento de los
sedimentos al ro Anchicay se reporta que los
recursos naturales y los ecosistemas locales

4.2 Reconocimiento de otros Impactos, Incertidumbre y Margen de Error


Los impactos modelados en este estudio tienen
en cuenta que hay otras actividades en el
ro Anchicay que contribuyen a los cambios
observados y que es difcil aislar el impacto de
la represa en el ecosistema. Este es un problema

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

11

comn en estudios de impacto ambiental donde


se tratan sistemas socio-ecolgicos complejos
con mltiples actores, interacciones, escalas, y
componentes. Por ejemplo, en el ro Anchicay
tambin se encuentran actividades agrcolas,
pecuarias, deforestacin, y en algunos casos
contaminacin por letrinas o pozos spticos que
afectan el ecosistema.
Tambin existe incertidumbre sobre el grado
de contaminacin y nivel de recuperacin hasta
la fecha de hoy (Julio 2013), y esto tambin
es tomado en cuenta en la modelizacin del
impacto. Dado que el impacto inmediato,
despus del vertimiento masivo del 21 de Julio,
ya se ha estado probado en actas como la tutela
del Consejo de Estado del 29 de abril del 2004
y otros fallos y seguimientos legales pasados
(resolucin 556 y 2407), el impacto modelado
para el ao 2001 asume una causalidad del 80%
de certidumbre que el impacto fue directamente
provocado por el sedimento vertido. Promediando
una recuperacin lenta pero existente en los
siguientes aos se asume una causalidad del
50%. El porcentaje de responsabilidad se deriva
de anlisis de datos en casos comparables al sitio
de estudio, de revisiones de literatura sobre el
impacto evaluado, de entrevistas con expertos en
el rea, y de indicadores ambientales existentes.

12

II. VALORIZACION DE SERVICIOS


ECOSISTEMICOS POR SECTOR
ECONOMICO AFECTADO
Los sectores evaluados fueron categorizados de
diferentes maneras. En algunos casos se valor
directamente el servicio ecosistmico de manera
especfica y en otros casos se valor el ecosistema
de manera ms general. Estos fueron escogidos
segn su importancia econmica-ecolgica y
la magnitud del impacto al sector. La categora
se inclua si el impacto era bastante evidente
e importante en trminos de las perdidas
incurridas.

1. PESCA
1.1 Importancia Econmica y Niveles de Referencia Antes del 2001
La pesca ha sido la actividad econmica ms
importante de la regin. En particular, en las zonas
martimas o estuarinas, la pesca generaba altos
ingresos econmicos. Se dice que un 90% de lo
que se capturaba se comercializaba y un 10% se
consuma localmente. Su prctica es artesanal y
se realiza principalmente con atarraya, trasmayo,
catangas o canastos, y menos frecuentemente
con anzuelo. En las zonas martimas casi todos
los hombres se dedican a esta actividad. De
acuerdo a estudios realizados en el rea [22-24] y
lo que reportan los pescadores locales, antes del
2001, un pescador poda capturar hasta 30kg de
pescado y 25 kg de camarn por faena martima.
Una faena dura de 2 a 3 das y se realizaban
alrededor de 8 faenas mensuales.
La extraccin o captura de crustaceos (Atya crassa
y Macrobrachium tenellum), piangua (Anadara
tuberculosa), y piacuil (Anadara similis) tambin
caracterizan la economa de esta zona. Esta
actividad la realizan especialmente mujeres
dedicando entre 4 a 8 horas diarias, cinco das
por semana, en donde se podan sacar hasta 100
docenas diarias antes del 2001, segn reportan

estudios de la zona y relatan los habitantes. En


este estudio se asumen 15 salidas al mes con una
captura de 75 docenas por salida (ver tabla 5). Se
dice que el consumo local era mnimo y la mayora
se sacaba al mercado.
La actividad pesquera en la parte alta del ro
(pesca riberea) es mucho menos abundante que
la martima y apenas aporta un poco para el autoconsumo. Sin embargo, la modesta captura de ro
era una fuente de protena importante en la dieta
de los habitantes de esta zona. En los clculos
de la evaluacin, basados en las entrevistas
realizadas con los habitantes y expertos, se asume
que a medida que se sube ro arriba disminuye
la cantidad de captura de pesca y fauna acutica.
En la zona media, donde los pescadores pueden
salir a los estuarios, bahas y hasta mar abierto
fcilmente, se asumen capturas de 15 kg de
pescado y 12 kg de camarn por faena y 50
docenas de piangua por faena. En la parte alta
del ro, la pesca ya se vuelve casi inexistente y se
asumen faenas ms frecuentes (15 al mes) pero
ms cortas (4-8 horas) hechas por una persona
de cada dos familias y con un rendimiento muy
modesto; 5 kg de pescado, 3kg de camarn y
nada de piangua (ya que esta no se encuentra ro
arriba) por faena (Tabla 5).
Se han registrado ms de 52 especies de peces en
el ro y las ms frecuentes han sido el barbudo
o nicuro (Pimelodus grosskopifii), la carduma
(Cetengraulis mystecetus), las sardinas y sbalo
(Astyanax ruberrimus). La sabaleta (Megalops
atlanticus), guacuco (Tivela mactroides), y jojorro
tambin son comunes. Tambin haban langaras
o jabones, camarn titi, camarn nacional y
langostinos (Penaeus occidentalis), bocones
(Sicydium salvini), signatido, cangrejos (azul y
halacho) y jaiba (Callinectes sapidus), piangua
(Anadara tuberculosa) y piacuil (Anadara similis).
En la zona de mar tambin se encuentran el
pargo (Lutjanus colorado), la corvina (Cynoscion
stolzmanni), y el bagre (Bagre pinnimaculatus)
[25].

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

13

1.2 Impacto
La construccin de una represa hidroelctrica
genera impactos en la fauna bitica del ro al
interrumpir procesos migratorios de los peces y
de la comunidad ictica en general. La presencia
de cortadores, succiones, y remolinos tambin
afectan el desplazamiento de los organismos
presentes en el ecosistema. En este caso, el
vertimiento de los sedimentos contaminados
al ro genera impactos an ms crticos para el
ecosistema acutico y ms an cuando se trata
de choques tan grandes a un ecosistema ya frgil.
Las grandes cantidades de lodo vertido, aparte
de intoxicar a los peces de captura, tambin
destruyen su fuente de alimento (algas y otros
microorganismos) y desaparece sus hbitats
muchas veces de maneras irreversibles [15].

puesto que estas dependan en casi su totalidad a


esta actividad econmica. Se dice que las capturas
ahora no alcanzan ni para el sustento diario; en el
ro y las quebradas tributarias, no existen especies
con talla comercial; y la recuperacin ha sido
mnima ya que an siguen muriendo los peces
como se ha visto en los muestreos realizados
[5]. En muchos casos la pesca desapareci por
completo. Los habitantes de esta zona muchas
veces tienen que comprar pescado para consumo
en la ciudad de Buenaventura.
1.3 Modelizacin de Impacto para Evaluacin

Se ha demostrado que altas cargas de sedimento


provenientes de represas hidroelctricas afectan
las zonas de reproduccin acutica y disminuyen
su alimento [18, 26, 27]. Otros casos han visto
impactos similares como la represa de Dashidaira
en Japn, donde la continua descarga de
sedimentos ha resultado en un decrecimiento
anual de la poblacin bentnica y pisccola, donde
el tejido y la qumica de los organismos estaban
contaminados con dichos sedimentos [21]. Los
impactos suelen ser ms notorios en las zonas
bajas ribereas y su recuperacin vara de un
ecosistema a otro pero puede ser entre 5 aos
[28], 80 aos [15], o si no hay un programa de
recuperacin puede ser irreversible.

Basado en las encuestas que se realizaron en


la visita, en reportes previos y en estudios
del caso, se dice que la pesca al igual que la
extraccin o captura de cangrejo azul, alacho,
piangua, piacuil se redujo a menos de un 10%
en las zonas martimas. Se reporta que al menos
unas 4 especies han desaparecido; incluyendo
el Nayo Lambiarenas, el Nao de pozo, Capitan,
y el Guacuco mono (nombres locales). Aunque
la pesca predomina en las zonas bajas, las
mismas consecuencias se reportan a lo largo del
ro. En parte estos impactos pueden reflejar el
intercambio o trueque que caracteriza esta rea
para la provisin de alimento. En la evaluacin de
impacto utilizada, se asume una prdida del 80%
de la pesca y de cangrejo y un 90% de la piangua
(ver tabla III). Aunque estas pueden parecer
prdidas relativamente altas, estos valores son
contrarrestados con el margen de error que se le
da subsecuentemente.

En el caso del ro Anchicay, justo despus


de la descarga de sedimento en el 2001, se
presenci un gran impacto a la pesca, donde
prcticamente toda la fauna (y la flora) dentro del
ro desapareci. La recuperacin ha sido lenta,
segn relatan los pescadores y segn describen
otros estudios hechos dentro de esta rea. Hoy
en da, los pescadores se demoran ms tiempo
en desplazamiento para su labor, requieren de un
mayor esfuerzo y mayor inversin y los resultados
son mucho menores en la captura de pesca. Las
comunidades de mar fueron las ms afectadas

En la modelizacin del impacto en la pesca, se


asume una perdida diferenciada de captura
de acuerdo al tiempo elapsado desde el
vertimiento del 2001 para dar espacio a una
posible recuperacin (as sea hipottica) del
ecosistema. Por un lado, algunos estudios en
el rea reportan una leve mejora en la calidad
del agua, por otro lado, los habitantes aseguran
que el vertimiento del mismo lodo contaminado
contina. En la evaluacin, se asume que en el
primer ao se pierde 80% de la pesca debido
directamente al impacto del sedimento al ro.

14

Tabla III. Potencial captura de pesca, kilos por mes


Antes del 2001

Baja

Media

Alta

Comunidad

Pescado
(kg/mes)

Cangrejo
(kg/mes)

Piangua
(docena/mes)

Pescado
(kg/mes)

Cangrejo
(kg/mes)

Piangua
(docena/mes)

Punto Soldado

240

200

1125

48

40

112.5

Humanes mar

240

200

1125

48

40

112.5

Firme Bonito

240

200

1125

48

40

112.5

Las Palmas (Bella)

240

200

1125

48

40

112.5

Las Contras

240

200

1125

48

40

112.5

Bajo Potedo

120

96

750

24

20

75

Taparales

120

96

750

24

20

75

Humanes

120

96

750

24

20

75

Bracito

120

96

750

24

20

75

Amazonas

120

96

750

24

20

75

Calle Larga

75

45

15

7.5

San Jos

75

45

15

7.5

Santa Brbara

75

45

15

7.5

El Llano (Medio)

75

45

15

7.5

El Coco

75

45

15

7.5

Aunque no se reporta todava una recuperacin, se


asume que parte de la causalidad de las prdidas
en la pesca se deben en parte a otros impactos
antropogenicos en el rea. Tambin se reconoce
que hay incertidumbre en las hiptesis de la
modelizacin y por estas razones se asume que
solo un 50% de la perdida se debe exclusivamente
a la sedimentacin, dejando un generoso margen
de error. La presencia de desechos domsticos,
industriales, oleosos, agroqumicos; cambios en las
prcticas de pesca [29]; la presencia de pequeas
mineras y fenmenos como el cambio climtico
tambin tienen un impacto cumulativo en las
prdidas que se observan. De las prdidas totales,
se asla el impacto asumiendo estos porcentajes
de causalidad, generados a travs de entrevistas y
consultas con bilogos expertos2.
2

Despues del 2001

Para el clculo de los precios de pesca se asumi


un promedio de COP $7.200/kilo basados en los
precios ms bajos reportados por la Corporacin
Colombia Internacional (CCI) e indexados al ao
2012. El precio del camarn es basado en un
promedio de los tres tipos de camarones que
se pescan en la zona (camarn titi, nacional y
langostino) e indexado al ao 2012, con un precio
de COP $10.300/kilo. Para la piangua se estima
un precio para una captura de talla media a un
valor indexado de COP $840 la docena. Los costos
de operacin no fueron incluidos pero estos
han incrementado a medida que las capturas
bajan y los sedimentos afectan el transporte y el
equipo necesario para la labor. Como se trata de
una diferencia de ingresos, el hecho de incluir
los costos de operaciones solo aumentara las
prdidas.

Pablo Emilio Flrez, Bilogo del Grupo de Hidrobiologa de la Subdireccin de Patrimonio Ambiental (CVC); Manuel Antonio Soto, Ingeniero

Agrnomo, Secretaria de Agricultura y Pesca de la Gobernacin del Valle del Cauca; Manuel Bedoya, Presidente de ANPAC (Asociacin Nacional
de Pescadores Artesanales de Colombia); Mario Quintero, Jefe de la UMATA (Unidad de Manejo Tcnico y Agropecuario de la Secretaria de
Desarrollo Rural de la Alcalda de Buenaventura); Aram Joel Panay Escobar, PhD Bioqumico, Universidad ICESI; Leonardo Herrera, PhD Bilogo
Marino de la Universidad del Valle.

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

15

Tabla IV. Prdidas en pesos (COP) para el sector de pesca

Comunidad

Baja

Media

Alta

Reduccin total por


ao

Reduccin por vertimiento


de lodo (2001) 80%
responsabilidad

Reduccin por vertimiento


de lodo (2002-2012) 50%
responsabilidad

Punta Soldado

$ 7.983.272.142

$ 6.386.617.714

$ 43.907.996.781

Humanes mar

$ 5.275.495.626

$ 4.220.396.501

$ 29.015.225.943

Firme Bonito

$ 2.801.148.120

$ 2.240.918.496

$ 15.406.314.660

Las Palmas

$ 1.774.060.476

$ 1.419.248.381

Las Contras

$ 2.334.290.100

$ 1.867.432.080

$ 12.838.595.550

Bajo Potedo

982.547.040

786.037.632

5.404.008.720

Taparales

319.327.788

255.462.230

1.756.302.834

Humanes

$ 1.719.457.320

$ 1.375.565.856

9.457.015.260

Bracito

$ 1.123.788.177

899.030.542

6.180.834.974

Amazonas

835.164.984

668.131.987

4.593.407.412

Calle Larga

167.082.120

133.665.696

918.951.660

San Jos

196.567.200

157.253.760

1.081.119.600

Santa Brbara

73.712.700

58.970.160

405.419.850

El Llano (Medio)

157.253.760

125.803.008

864.895.680

El Coco

196.567.200

157.253.760

1.081.119.600

Total diferenciado

$ 20.751.787.802

Total

9.757.332.618

$ 142.668.541.142
$ 163.420.328.944

1.4 Resultados del Valor de la Prdida

2. AGRICULTURA

Los valores totales de la perdida de produccin


de pesca se calculan para doce aos,
retroactivamente indexados desde el 2001 hasta
el 2012. La prdida total para este periodo de
tiempo asumiendo un 80% de responsabilidad el
primer ao y un 50% para los siguientes aos se
calcula en un valor en pesos colombianos (COP) de
$ 163.420.328.944 como se indica en la siguiente
tabla (tabla IV) y basndose en las perdidas
presentadas en la tabla III.

2.1 Importancia econmica y niveles de referencia


antes del 2001

16

En las zonas medias y altas del ro Anchicay, la


agricultura ocupa un lugar ms importante en la
economa y actividad cotidiana de la gente, en
comparacin con la parte baja donde la pesca
predomina. Los suelos de las terrazas de las vegas
de ros, quebradas y esteros, son los ms frtiles
para las actividades agrcolas. Aqu se encuentran
el 90% o ms de los policultivos agrcolas que
caracterizan esta rea ya que el subsuelo es ms
rico en nutrientes y microorganismos. En estas
reas, cerca de 3000 hectreas estn sembradas
con cultivos de chontaduro, maz, caa panelera,
yuca, papachina, coco, pltanos, bananitos, boroj,
papaya, lulo, y otros frutales. Esta agricultura
provee productos bsicos para la alimentacin y

tambin es una fuente de ingresos para muchas


familias. En general, se clasifica como una
agricultura de subsistencia caracterizada por
los policultivos, que son sembrados de manera
intercalada para proteger los suelos.
En las zonas medias y altas se cultiva
principalmente el chontaduro y el boroj, seguidos
por la caa, maz, papachina, y bananitos, entre
otros. En la zona martima (zona baja), se cultiva
principalmente la palma de coco, aparte de otros
cultivos en menor escala (caa, papachina, y
bananitos). En la modelizacin de la agricultura
utilizada para esta evaluacin, se diferencia tipos
y cantidad de produccin por zona ecolgica,
dado las diferencias en la productividad de los
suelos y los productos caractersticos de cada una.
Muchos productos no son incluidos puesto que
son producidos en menor escala y de acuerdo a los
censos municipales no clasifican como potenciales
para el comercio; como la yuca, el pltano y varias
especies de rboles frutales. Por lo tanto solo
los productos ms representativos y abundantes
fueron evaluados.
En promedio, cada familia tiene 3 hectreas a
su nombre o tambin se puede asumir que un
promedio de 12.5% del rea total es cultivada
[30], ambos mtodos resultan en un nmero
similar de 3000 hectreas cultivadas. Para la
produccin se asumen promedios basados en las
evaluaciones agropecuarias municipales [30], en
entrevistas con expertos, y en los reportes de los
habitantes. Aqu, se asume que el borojo puede
tener un rendimiento de hasta 4000kg/hectrea,
el chontaduro hasta 2500kg/hectrea, el coco
hasta 2500kg/hectrea, la caa hasta 200kg/
hectrea, el bananito hasta 2000kg/hectrea, y la
papachina hasta 1000kg/hectrea. Estas son las
cantidades mximas de produccin que se asumen
solo en las zonas especializadas a ciertos cultivos;
mientras que en las zonas ms alejadas se asumen
cantidades de produccin mucho ms bajas, como
se muestra en la tabla V.
En general, los costos de la agricultura en esta
regin no la hacen competitiva en el mercado, sin

embargo la produccin que se da es suficiente


para el auto abastecimiento de toda la regin
y evita gastos de estos mismos productos en el
mercado. Adems los mtodos de produccin
suelen ser ms ecolgicos y menos dainos para
el medio ambiente que muchos de los mtodos
de agricultura intensiva. Los costos de produccin
pueden variar mucho y los ingresos tambin
varan por razones de clima, malas cosechas, y
fluctuaciones en el mercado. Otros estudios han
calculado que en reas similares, una familia
puede fcilmente ganarse $300.000 mensuales
por medio de la agricultura [31]. En este estudio,
aparte de no evaluar muchos otros productos
agrcolas cultivados en el rea, tampoco se
tuvo en cuenta que hay quienes se dedican a
transformar algunos productos agrcolas como la
caa, el chontaduro y boroj, en formas de panela,
biche y conservas; aadiendo un valor agregado
a los productos que sumarian a los ingresos en el
sector, por ello la estimacin del valor del dao
presentada aqu es conservadora
2.2 Impacto Agrcola
Las tierras agrcolas de esta zona han sido
afectadas de diferentes maneras por la represa
hidroelctrica del ro Anchicay. En general, la
construccin de una represa hidroelctrica en un
ro disminuye la cantidad de nutrientes que bajan
por el ro y que contribuyen a la productividad
de la tierra. Cuando reas inundables no reciben
los nutrientes necesarios, todo el ecosistema se
altera y se pierde el intercambio de nutrientes
que mantiene la regeneracin de los suelos y de
las condiciones que mantienen la produccin
en un sistema agrcola. Por ejemplo, impactos a
microorganismos en el suelo y en el agua tambin
afectan la productividad de los suelos. La falta de
sedimento natural en el ro tambin contribuye
a la erosin y a la prdida de productividad de
tierras agrcolas. En cambio, la contaminacin
del agua y de sedimentos se infiltra a las tierras
agrcolas bajando su productividad. Con la
sedimentacin del ro Anchicay, que alcanzo
varios centmetros de altura (segn dicen los
reportes y los testimonios), el suelo perdi

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

17

Tabla V. Capacidad de produccin en kilos antes del 2001, diferenciada por zona ecolgica y rangos de
productividad
Borojo (kg)
antes 2001

Zona

Comunidad

Hectreas 50-4000kg/
cultivadas
ha

Chontaduro
kg antes
2001

Coco kg
antes
2001

Caa (kg)
antes del
2001

Bananito
kg antes
2001

Papachina
(kg) antes
2001

0-2500kg/
ha

8002500kg/
ha

200kg/ha

15002000kg/
ha

8001000kg/
ha

Punta
Soldado

250

12500

625000

50000

375000

200000

Humanes
mar

208

10378

518892

41511

311335

166046

Firme
Bonito

208

10378

518892

41511

311335

166046

Las Palmas

208

10378

518892

41511

311335

166046

Las Contras

208

10378

518892

41511

311335

166046

Bajo Potedo

184

552439

368293

276219

36829

368293

165732

Taparales

108

322532

215021

161265

21502

215021

96760

Media Humanes

108

322532

215021

161265

21502

215021

96760

Bracito

252

755438

503625

377718

50363

503625

226631

Amazonas

252

755438

503625

377718

50363

503625

226631

Calle Larga

208

830228

518892

166045

41511

415114

207557

San Jos

208

830228

518892

166045

41511

415114

207557

Santa
Brbara

208

830228

518892

166045

41511

415114

207557

El Llano
(Medio)

208

830228

518892

166045

41511

415114

207557

El Coco

208

830228

518892

166045

41511

415114

207557

Baja

Alta

porosidad y la oxigenacin fue nula, los organismos


y microorganismos, as como la cobertura vegetal
inferior (estrato herbceo), murieron por esta
causa y los que no, lo hicieron posteriormente o
se resintieron por efecto del calentamiento de la
nueva capa superficial del suelo. Algunos cultivos
quedaron completamente enterrados como la
papachina y se tuvo que recurrir a comprar estos
productos al mercado [5]. Estos no solo son
implican aumentos en la vulnerabilidad econmica
de la poblacin pero tambin implican cambios en

18

la dieta y salud.
El efecto de grandes descargas de sedimento en
los suelos adyacentes y en la produccin agrcola
se ha reportado en otros casos similares. Cuando
el embalse del Gran Can (EEUU) fall en el
ao 1967, depositando sedimento 500 metros
ro abajo, la mayora de la vegetacin muri al
ser enterrada por el sedimento. Las zonas donde
la vegetacin haba quedado en pie, terminaron
muriendo despus de nueve aos, en el 1976, por

contaminacin absorbida en escalas ms lentas


[17]. Este y otros estudios demuestran que la
contaminacin de suelos es un proceso que ocurre
a largo plazo, su recuperacin natural es muy lenta
y que contaminaciones que se perciben como
menores pueden tener grandes impactos a ms
largas escalas de tiempo.
Segn encuestas y estudios realizados en el
rea de estudio, el vertimiento de sedimentos
contaminados al ro Anchicay han convertido los
cultivos hacindolos menos rendidores en cantidad
y calidad y en algunos casos completamente
improductivos. En la zona baja (martima) se dice
que desde la fecha del gran vertimiento hasta hoy
en da, los cultivos de coco no alcanzan el 20%
de lo que era antes del 2001, la caa produce
alrededor del 40% y se muestra dbil en los tallos
y con nudosidad; los dems cultivos tambin
muestran signos de deterioro [5].
En las zonas medias y altas, se dice que la
productividad de los cultivos como el chontaduro
(producto mayor) no ha superado el 50% despus
del impacto del vertimiento de lodo; para los
otros sembros, la situacin es similar y no hay
seales de recuperacin. La productividad ha
disminuido notablemente, el tamao de los frutos
se ha reducido y la apariencia de las plantas ha
desmejorado. Probablemente, esto se debe al
debilitamiento del sistema de defensa de las
plantas, por alteraciones en las propiedades
fsico-qumicas del suelo y el aumento en la
vulnerabilidad a enfermedades [5].
2.3 Modelizacin de Impacto para Evaluacin
En este estudio se asume que la productividad
disminuyo un 40% en las zonas medias y altas
(donde la agricultura predomina) y en las zonas
martimas se asume una modesta reduccin de

produccin de un 10% ya que la concentracin


de los sedimentos es inferior y dado que la
produccin en estas zonas es ms baja de todas
maneras. El primer ao se asume que 80%
de las perdidas es debida al vertimiento y los
siguientes 11 aos se asume un porcentaje de
responsabilidad de un 50%. Estos valores fueron
determinados teniendo en cuenta que no existen
muchos otros factores alterando el sistema,
dejando un marco generoso de incertidumbre
que incorpora la posibilidad de otros impactos, y
adems tiene en cuenta los posibles mrgenes de
error de nuestras estimaciones.
Los precios de los cultivos fueron extrados de
boletines de precios para mercados mayoristas
[32], entrevistas con los habitantes, y otros
estudios [31] y ponderando para reflejar la
realidad econmica de la regin. Los precios
fueron indexados al ao 2012 y transformados
a precios por kilo. Los precios asumidos se
encuentran en la tabla VI.
No se incluyen los costos de operacin, pues el
clculo de la evaluacin es una diferencia entre
los ingresos (o potenciales ingresos) en la cual
los costos de produccin se anularan, si estos
se mantuvieran constantes. En este caso, por
lo contrario, estos costos de produccin han
incrementado a medida que los agricultores se
ven forzados a utilizar ms agentes externos para
mejorar la produccin agrcola. Si se incluyeran
el incremento en costos, esta diferencia seria an
ms alta.
El tiempo de recuperacin de los suelos es incierto
si no se implementa un programa de remediacin
para descontaminarlos. El vertimiento repentino
de 500.000 metros cbicos de lodo contaminado
cambian las condiciones fsico-qumicas del suelo,
causando acidificacin, salinizacin, y cambios

Tabla VI. Precios productos agrcolas por kilo, indexados al ao 2012, COP
Borjoro

Chontaduro Coco

Caa

Bananito Papacohina

$1400

$7000

$980

$1545

$1545

$1000

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

19

generales en su composicin y comunidades


microbianas. Dejado a procesos naturales de
recuperacin, el lapso de tiempo puede ser
hasta ms de 100 aos. Dado que no se ha
implementado ningn proceso de remediacin
dirigida, la recuperacin es poco probable en el
lapso de tiempo estudiado. Si se implementara
un programa de remediacin, la recuperacin se
acelerara significativamente [33].
2.4 Servicios Ecosistmicos de tierras agrcolas
Aparte de la produccin agrcola, una gran
variedad de servicios ecosistmicos son producidos
por tierras agrcolas (Apndice C). Estos son ms
numerosos e importantes en el caso de la regin
de Anchicay donde se siembran policultivos
con prcticas ecolgicas. Por ejemplo, las tierras
agrcolas son importantes hbitats para muchas
especies de otros animales y organismos, tienen
un rol importante en la regulacin de nutrientes
en el suelo, y son importantes para la regulacin
de gases de efecto invernadero, entre otros. Con
el fin de ilustrar la importancia econmica de estas
tierras en trminos de estos beneficios la tabla
VII abajo, identifica los servicios potencialmente
producidos en esta rea. Estos clculos se
basan en valores obtenidos en otros estudios
(la metodologa de transferencia de beneficios)

y presentan un rango de valores generales para


cada servicio ecosistmico por hectrea. Estos
valores se presentan en pesos colombianos y se
tendra que multiplicar por 3000 hectreas para
obtener su valor total en la regin. Como no
podemos estimar una cifra exacta (o una buena
aproximacin) del nmero de hectreas perdidas
por la contaminacin de lodos de la represa, estos
resultados se presentan de manera ilustrativa
solamente y no se suman al valor econmico
total calculado para el sector de agricultura. Sin
embargo, se sabe que estos servicios fueron
afectados y vale la pena notar que su valor es alto
y existente y que si hubiese ms estudios biofsicos
del impacto, estos sumarian al valor total de las
prdidas.
2.5 Resultados de la evaluacin para el sector
agrcola
Los resultados de la evaluacin para las prdidas
en el sector agrcola se basan en una prdida
del 40% de capacidad de produccin a la cual
se le atribuye un 80% de causalidad directa al
vertimiento de lodo presenciado en el ao 2001 y
un 50% a los siguientes aos hasta el 2012. Como
se explic en la seccin 2.3, estas prdidas se
basan en los reportes y estudios realizados sobre
la perdida de produccin que se ha observado.

Tabla VII. Servicios ecosistmicos presentes en tierras agrcolas de Anchicay. Los valores por cada servicio
ecosistmico producido se presentan en las categoras de bajo y alto debido a rango encontrado en los estudios
consultados para transferir estos valores.
Cultivos agrcolas
$ Bajo (COP)
Esttico y recreativo
Control biolgico
Retencin de suelo
Regulacin de gases y clima
Hbitat y biodiversidad

$9.885,23

$394.448,72

$68.048,01

$138.920,36

$9.904,05

$9.904,05

$52.024,53

$605.201,72

$211.713,28

$8.785.893,83

Regulacin de nutrientes

$41.574,43

$41.574,43

Polinizacin

$12.201,19

$2.017.998,08

Formacin de suelo

$10.713,70

$591.701,33

$416.064,42

$12.585.642,52

Totales

20

$ Alto (COP)

Tabla VIII. Total de prdidas de cultivos agrcolas


Total por ao
Total por ao $21.584.976.585
Total 12 aos

2001, 80% de
responsabilidad

2002-2012, 50% de
responsabilidad

$17.267.981.268

$118.717.371.218

$135.985.352.486

Las prdidas de servicios ecosistmicos no


son incluidas por falta de informacin sobre la
cobertura del suelo. Dados estos parmetros, la
suma total, usando valores indexados al 2012, es
de COP $ 135.985.352.486.

3. MANGLAR
El manglar es un ecosistema compuesto
principalmente por rboles halfitos, muy
tolerantes a la sal, que ocupan la zona intermareal
cercana a las desembocaduras de cursos de
agua dulce de las costas de latitudes tropicales.
Algunas caractersticas compartidas del mangle,
son su adaptacin a suelos hmedos expuestos
a condiciones salinas y a inundacin peridica
de mareas. Los mangles han desarrollado races
areas formadas por estribos, que les permiten
fijarse al suelo blando y lodoso. As, entre las
reas con manglares se incluyen estuarios y zonas
costeras. Los manglares tienen una biodiversidad
nica por su alta productividad, encontrndose
tanto un gran nmero de especies de aves como
de peces, plantas, invertebrados y algunos
mamferos. Ingresar en el silencio de una canoa al
laberinto del manglar, es como visitar una catedral
viviente, desde las columnas que surgen del agua
hasta el dosel que se cierra como una bveda. Por
todos lados hay vida, peces abajo, aves encima,
cangrejos y moluscos pegados a troncos y races,
ningn espacio se desaprovecha. Es el encuentro
de los dos mundos que conforman nuestro
planeta: mar y tierra.[34]
Los manglares son cunas de reproduccin para
la naturaleza, en especial para las comunidades
marinas. Dos tercios de las especies de peces
pasan su infancia o nacen entre el laberinto
protegido de sus races. Esto es vlido para peces

ocenicos que se acercan al litoral a desovar, as


como para los peces de agua dulce del interior del
continente [34].
Comunidades locales en Anchicay, y en muchos
otros pases, han reconocido desde hace mucho
tiempo el valor ecolgico y socio-econmico de los
manglares, y la importancia que este ecosistema
tiene en su calidad de vida y su forma de vida.
Estos son llamados los supermercados de la zona
costera. Los recursos que este ecosistema provee
muchas veces es un apoyo invaluable en tiempos
difciles. Una gran variedad de comida, fibra,
medicamentos son atribuidos a los sistemas de
manglar. Los manglares tambin juegan un papel
esencial en la conexin de distintos ecosistemas,
tal como, arrecifes coralinos, bosques de ribera y
pastos marinos, los cuales proporcionan beneficios
a las comunidades, y por lo tanto tienen valor
econmico significativo a nivel local, nacional y
global [35].
Este estudio divide las comunidades en tres
regiones: baja, media y alta. En Anchicay existe
mayor incidencia de manglar en la regin baja y
media. La figura 3 abajo ilustra la distribucin de
manglares en la regin y su estado en el ao 2002.
3.1 Impacto
Los manglares se adaptan a su sustrato gracias
a las races areas, estas permiten la respiracin
en sustratos anaerbicos e inundados. La
interaccin de las races del mangle y el efecto
que estas tienen en el transporte y disposicin de
sedimento es compleja y especfica a la especie
de mangle presente. A grandes rasgos, las races
areas forman un tipo de matriz que disminuye la
velocidad del agua que transporta el sedimento en

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

21

Figura 3. Mapa del estado del manglar en la zona del ro Anchicay

Fuente: Consejo Comunitario Mayor del Ro Anchicay. Instituto Colombiano de Reforma Agraria. Plano Numero N-630 388. Esc
1:50.000. 20 de Noviembre 2002

zonas intermareales. Aunque cada especie maneja


un nmero distinto de sedimentacin, todas las
especies de mangle tienen un rango de tolerancia.
Cuando la tasa de sedimentacin es excesiva los
manglares se pueden ver afectados [36]. En un
estudio en el suroeste del delta del Mekong en
China, varias reas de manglar se vieron afectadas
o murieron, debido al exceso de sedimentos [37].
Otros estudios demuestran resultados similares,
las altas cantidades de sedimento entierran
la planta creando un dficit de oxigenacin y
causando su muerte. Inclusive el aumento radical
de sedimentos puede causar daos a las races
directamente, interrumpiendo el mecanismo de
respiracin de la planta [38].
De acuerdo a los mapas y estudios creados por

22

la CVC en Anchicay existen alrededor de 7500


hectreas de manglar. De acuerdo a las visitas
realizadas al sitio de impacto, mapas sobre el
estado del manglar, entrevistas con los locales,
y consultas con expertos en el rea se concluye
que de este total de hectreas, al menos 50
hectreas fueron gravemente afectadas por el
vertimiento de sedimentos. Esta cantidad refleja
el rea inmediatamente a la orilla del ro donde
existe (o exista) manglar y tomando en cuenta
las comunidades representadas en este estudio
que estn en la zona de manglar. Esta cantidad de
perdida refleja un rea de impacto que equivale
a un largo de ro de 25 kms con 20 metros de
profundidad (10 metros a lo ancho de cada largo).
En comunidades como Punta Soldado, se vieron
directamente las prdidas en las visitas realizadas.

All, por ejemplo, alrededor de 6 hectreas fueron


perdidas por completo en una sola zona justo al
lado de la comunidad. Si este tipo de impacto
(directamente presenciado) se extrapola a otros
sitios similares en el rea, las perdidas seran
mucho mayores.
3.2 Valorizacin
Para evaluar la prdida econmica de este
ecosistema se utiliz la metodologa de
transferencia de beneficios. Usando valores
de estudios en Latinoamrica y otras regiones
(Apndice D) se proporciona un valor de
los servicios ecosistmicos producidos por
ecosistemas de manglar. En esta valorizacin no
se incluy el valor de la pesca perdida, ya que
ese valor se consider anteriormente en el sector
de pesca y sera un doble conteo. Los valores
representados en esta seccin son los servicios
ecosistmicos (Apndice C) que se perdieron al
impactar la zona de mangle del Bajo Anchicay.
Los servicios ecosistmicos presentes y evaluados
en la zona de mangle estn indicados en la tabla IX.
Esta tabla tambin incluye el valor por hectrea de
mangle en pesos Colombianos (2012). Los servicios
presentes en este ecosistema son: esttico
y recreativo, prevencin de perturbaciones,

retencin de suelo, regulacin de gases y clima,


hbitat y biodiversidad, produccin de materias
primas, recursos genticos y recursos medicinales.
Con el fin de explicar un poco ms en detalle los
servicios proporcionados por este ecosistema, se
mencionan algunos ejemplos.
El servicio ecosistmico de prevencin de
perturbaciones, se refiere a la proteccin que
brinda el manglar a la costa. La estabilidad de
la costa depende de varios factores, entre estos
se encuentran la: geomorfologa, geologa,
proteccin a la costa por infraestructura (paredes
o mamparas), frecuencia de huracanes, elevacin
y vegetacin costera. La proteccin que brinda el
manglar a la costa se puede explicar usando un
ejemplo en Belice donde se explica que el manglar
atribuye entre 10% y 32% de reduccin de riesgo
a inundacin en la costa. Manglares a 1 km de la
costa proporcionan servicios de proteccin, que
son estimados de contribuir a la economa local
entre COP $225.878 - $338.817 millones al ao,
sea, entre COP $5.223.438 -$7.529.280 por
hectrea [39].
Otro servicio que proporcionan los manglares es
la retencin de suelo. Esto se refiere a las tasas
de erosin. En el ciclo biolgico de la erosin

Tabla IX. Valores econmicos de cada servicio ecosistmico provisto por manglares, los valores se presentan en
peso colombianos (2012) por hectrea con un rango del valor ms bajo y el ms alto encontrado.
Manglar
$ Bajo (COP)
Esttico y recreativo
Prevencin de perturbaciones

$ Alto (COP)

70.474,06

6.085.578,21

2.027.484,52

21.633.710,82

Retencin de suelo

197.493,01

1.745.588,28

Hbitat y biodiversidad

204.231,72

121.799.148,48

65.956,49

3.262.964,07

20.283.899,14

20.283.899,14

1.952.229,36

19.060.955,84

71.189,34

71.189,34

24.872.957,64

193.943.034,2

Materias primas
Tratamiento de residuos
Recursos genticos
Recursos medicinales
Totales

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

23

costera, procesos naturales la remocin de


sedimentos por el viento y olas tienen fuertes
impactos. Estas acciones pueden convertir a las
costas en ecosistemas muy frgiles y susceptibles
a perturbaciones, como daos a infraestructuras
construidas (muelles, mamparas, etc.). La
presencia de manglar, u otras cubiertas vegetales,
impiden el exceso de erosin y capturan mayor
porcentaje de sedimento proveniente de otras
zonas, as recibiendo un equivalente de sedimento
que se erosion. En un estudio en el Parque
Nacional de Ream en Camboya, se calcula un
valor anual proporcionado por el manglar de
COP $231.746 por hectrea. Buscar un remplazo
para el servicio de retencin de suelo que los
manglares proporcionan gratuitamente, no resulta
econmicamente viable [40].
En cuanto a los recursos genticos, los manglares
mantienen alta biodiversidad de organismos que
interactan en este ecosistema. Esta interaccin
entre especies es difcil capturar y muchos
estudios econmicos tienden a excluir este valor.
Valorar la biodiversidad de un sistema natural y
proporcionar un valor a los recursos genticos
que este sistema provee valida la importancia de
mantener diversidad entre especies y una riqueza
gentica. Si se incluye este servicio en el proceso
de valorizacin puede incrementar el valor por
hectrea hasta el doble [41].
Los ecosistemas de manglar son reconocidos por
el hbitat que proporciona a miles de especies
en diferentes etapas de su vida. Este servicio
ecosistmico se puede evaluar en relacin a las
especies que se presentan en estos sistemas
naturales. Un estudio realizado en Campeche,
Mxico concluyo que el valor de hbitat del
manglar en la comercializacin de camarn se
ve afectado por el nivel de explotacin de este
producto. Este sugiere que si el hbitat/manglar no
se protege el comercio del camarn tambin se va
a ver afectado [42].
Los manglares, comnmente, tambin se valoran
por su capacidad de extraccin, tambin conocido
como materia prima. Estos incluyen materiales
24

como la miel o productos de subsistencia como la


madera. En un estudio en los bosques de mangle
de Tailandia se encontr que el valor anual por
hectrea de uso extractivo de madera equivale
a COP $353.876 en manglar protegido y COP
$289.877 en manglares degradados [43].
Ms all del valor biolgico, los manglares son
sitios donde se encuentra una gran variedad de
aves y peces. La conservacin de un ecosistema
como tal, incentiva ms turismo al rea, de
visitantes nacionales e internacionales. Un estudio
en Belice concluy que el valor de manglares y
arrecifes atribuido al turismo contribuye un rango
de COP $285.523.809.523 - $372.761.904.761
por ao a la economa local, este valor representa
nicamente el servicio esttico y recreativo [39].
Hay que tener en cuenta que este valor no solo
corresponde al turismo directo a estas reas, sino
tambin a los aportes que los manglares hacen a
otras reas que promueven el turismo.
Los ejemplos antes mencionados son algunos de
los que se utilizaron para hacer la transferencia de
beneficios para el valor incurrido en este reporte
(la bibliografa completa de estos estudios se
encuentra en el apndice E). Algunos de estos
valores estn en el rango bajo, mientras que otros
pueden ser ms altos. Es importante reiterar
que los valores obtenidos para el ecosistema de
mangle son una integracin, de tanto los valores
bajos como los valores altos de cada estudio; que
producen un valor promedio con el fin de manejar
solamente un nmero.
Las tablas a continuacin demuestran el valor
econmico de las hectreas perdidas de manglar
en Anchicay. Todos los valores estn calculados
en pesos colombianos (COP) al 2012.

4. TRANSPORTE FLUVIAL
4.1 Impacto en el Transporte
El transporte principal en la zona del bajo

Tabla X. El valor econmico total producido por hectrea de mangle en Anchicay y el valor total de la perdida
de manglar anual (valor $/ha multiplicado por ha perdidas). Los valores tambin estn presentados en un rango,
sugiriendo un promedio del total bajo (COP) y el total alto (COP).
Total
hectreas
Manglar

7500

Total
Bajo(COP)

Total Alto(COP)

1.243.647.850

9.697.151.700

Ha perdidas Bajo $/ha(COP) Alto $/ha(COP)


50

24.872.957

193.943.034

Promedio

$5.470.399.775

Tabla XI. El valor econmico de la prdida de manglar, 12 aos para contabilizar los aos de dao causado por el
vertimiento de sedimentos; utilizando distintos porcentajes de culpabilidad para el primer ao (80%) y para los
siguientes 11 aos (50%).
Total por ao (COP)

2001, 80% de
responsabilidad (COP)

2002-2012, 50% de
responsabilidad (COP)

Total por ao

$5.470.399.775

$4.376.319.820

$30.087.198.763

Total 12 aos

$34.463.518.583

Anchicay es la lancha y la canoa. Despus del


vertimiento de sedimento en el ro, muchas de las
vas fluviales se perdieron o quedaron obstruidas.
En la mayora del ro, el sedimento hizo perder
profundidad algunas veces hasta por 3-4 metros.
Algunas vas quedaron completamente tapadas
mientras que otras quedaron altamente obstruidas
por nuevos bancos de arena y por el incremento
en erosin inducido que amplifica este mismo
impacto. Estas condiciones resultan en un
aumento temporal en el esfuerzo, tiempo y costo
de transporte.
Indirectamente, los costos en el sector de
transporte tambin han incrementado para
ciertas prcticas como la pesca. Al disminuir el
rendimiento de pesca en los sectores ms cercanos
a la baha, muchos de los pescadores ahora
tienen que viajar ms lejos y por ms tiempo para
obtener alguna captura. Los pescadores en el rea
notan que el costo de su transporte se ha ms que
duplicado.

4.2 Modelizacin para la evaluacin del sector


Para la modelizacin de estos costos, se hicieron
clculos basados en la alza de costos que ahora
enfrentan los usuarios o consumidores de este
servicio (transporte). No existen suficientes datos
para derivar las curvas de demanda y de oferta
para el sector ni las perdidas correspondientes
al excedente del consumidor y del productor.
Sin embargo, segn reportan lancheros y locales
en el rea, se dice que el aumento de costo en
transporte ha resultado en prdidas (o aumento
en costo) para ambos lados. El incremento de
costo en tiempo, gasolina y mantenimiento de las
lanchas han afectado a los lancheros los cuales
enfrentan tambin una baja en la demanda de
transporte por los otros impactos econmicos
que se han sufrido en la regin. Aunque los
lancheros han subido los precios para incorporar
estos nuevos costos, se dice que no hay el poder
adquisitivo para compensar el incremento en
costos con la demanda actual y que la gente de
la regin no necesita hacer el mismo nmero de
viajes a medida que los productos que se llevaban
al mercado se han reducido a un mnimo. En esta

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

25

modelizacin, el costo econmico total se calcula


por medio de las prdidas estimadas para los
usuarios, las cuales reflejan (al menos en parte)
el incremento de costo para proveer el servicio
tambin.
La modelizacin del impacto al sector se basa
en cambios al precio del transporte y cambios
en la frecuencia de viajes del consumidor/
usuario. Segn entrevistas con los locales del Bajo
Anchicay se reporta que en el 2001, el valor del
viaje en lancha por el ro costaba COP $5.000, lo

cual indexado al 2012 resulta en COP $8.500. Se


asume un promedio de 28 viajes al mes realizados
por un miembro de cada familia (1 de cada 4
habitantes) en los aos previos al 2001. Esta
situacin cambia en el 2012 a un precio promedio
de $25.000 por viaje y un promedio de 11 viajes al
mes realizados por un 20% de la poblacin de cada
comunidad. El nmero de viajes se reduce a menos
de la mitad, el nmero de personas realizndolos
baja y el precio sube. Esta modelizacin da los
siguientes resultados (tabla XII):

Tabla XII. Cambios en costo para los usuarios de transporte fluvial


No.
hab

Gastos en la
comunidad por mes
antes del 2001

Punta Soldado

684

$40.698.000

$37.620.000

$3.078.000

$36.936.000

Humanes mar

452

$26.894.000

$34.804.000

-$7.910.000

-$94.920.000

Firme Bonito

240

$14.280.000

$18.480.000

-$4.200.000

-$50.400.000

Las Palmas (Bella V.)

152

$9.044.000

$11.704.000

-$2.660.000

-$31.920.000

Las Contras

200

$11.900.000

$15.400.000

-$3.500.000

-$42.000.000

Bajo Potedo

40

$2.380.000

$3.080.000

-$700.000

-$8.400.000

Taparales

160

$9.520.000

$12.320.000

-$2.800.000

-$33.600.000

Humanes

52

$3.094.000

$4.004.000

-$910.000

-$10.920.000

Bracito

280

$16.660.000

$21.560.000

-$4.900.000

-$58.800.000

Amazonas

183

$10.888.500

$14.091.000

-$3.202.500

-$38.430.000

Calle Larga

136

$8.092.000

$10.472.000

-$2.380.000

-$28.560.000

San Jos

160

$9.520.000

$12.320.000

-$2.800.000

-$33.600.000

Santa Brbara

60

$3.570.000

$4.620.000

-$1.050.000

-$12.600.000

El Llano (Medio)

128

$7.616.000

$9.856.000

-$2.240.000

-$26.880.000

El Coco

160

$9.520.000

$12.320.000

-$2.800.000

-$33.600.000

Comunidades

Gastos en la
comunidad por mes
despus del 2001

Cambio en
gastos por mes

Tabla XIII. Valor econmico de la prdida de la capacidad de transporte fluvial


Valor por ao
$467.694.000

26

Valor 2001, 80%


de causalidad
$374.155.200

Valor 2002-2012,
50% de causalidad
$ 233.847.000

Valor total 12
aos
$ 2.946.472.200

Extra costo ao

Los cambios en uso y costo estimados aqu (tabla


XII) se traducen a un horizonte de costos a doce
aos hasta el 2012. Hasta el da de hoy se reporta
que el impacto en el sector de transporte se sigue
viviendo y la recuperacin ha sido mnima. Se
asume que un 80% de este valor fue consecuencia
nica y directa del vertimiento del sedimento en el
2001 por el primer ao y que los siguientes aos
este impacto se redujo (al menos en causalidad
directa) a un 50%. Esto traduce a un valor total de
COP $2.946.472.200 (Tabla XIII, abajo) por los doce
aos evaluados.

5. AGUA POTABLE
El agua del Anchicay era una de las ms prstinas
de la regin del Pacifico en el 2001, segn reportan
bilogos que han trabajado en el rea y segn
los habitantes de esta regin. La poblacin beba
directamente del ro y usaba el agua para cocinar y
para todo tipo de consumo.
Despus del vertimiento de lodo acumulado en la
represa, el agua cambio color a un caf amarillento
espeso y de mal olor [5]. Muestras de la calidad del
agua tomadas por la CVC [24] en la zona del bajo

Anchicay revela el estado de la calidad del agua y


los cambios que se presenciaron inmediatamente
despus del vertimiento de lodo (Tabla XIV). Los
indicadores aqu son tomados en la zona alta, en la
estacin de Llano Bajo.
Como se ve en la tabla XIV, los indicadores de agua
cambian notablemente despus del vertimiento
de lodo. Por ejemplo, el nitrgeno, el potasio,
el hierro, y los slidos suspendidos muestran
claramente el cambio en la calidad del agua
despus del vertimiento. Un tiempo despus del
vertimiento, algunos indicadores comienzan a
mejorar mientras que otros empeoran.
Otros estudios reportan una turbiedad promedia
de 50 UTN para el ro Anchicay que durante los
das del vertimiento llegaron a una turbiedad
promedio de 450 UTN; alcanzando picos de 900
UTN, condiciones completamente adversas para
cualquier forma de vida en este medio. A finales
del ao 2007, la turbiedad promedio ya se registra
con nmeros tan bajos como 6.01 UTN [5]. Estos
datos confirman el impacto que se vio en la calidad
y (potabilidad) del agua.

Tabla XIV. Datos consolidados de calidad del agua para el bajo Anchicay, estacin Llano bajo, 2001
Parametro

01-Mar ( 4 meses
antes del derrame)

01-Sep ( 1 mes
despus del derrame)

01-Nov ( 3 meses
despus del derrame)

pH

6.69

6.50

7.20

Temperatura

22.00

23.40

22.70

Conductancia especifica

1.59

360.00

32.50

Turbiedad

25.00

241.00

116.00

Slidos totals

54.00

214.00

119.00

Slidos suspendidos

20.50

187.00

32.00

Slidos disueltos

33.50

27.00

87.00

Hierro

0.66

8.33

0.12

Potasio

0.53

0.77

0.47

Nitrgeno total

1.00

1.32

0.96

Hidrocarburos totales (1)


0.37
0.56
0.98
* Cabe anotar que estas son mediciones fsicas y no consideran el impacto socio-ecolgico y las diferentes escalas
de espacio y tiempo del impacto.

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

27

5.1 Modelizacin para la Evaluacin de este Sector


Para el clculo de los costos incurridos en este
sector se emplea la tcnica de costo de remplazo
con dos diferentes prcticas de referencia. Para la
primera se calcula el costo de desplazo a la fuente
alternativa de agua potable ms cercana a la
comunidad. Muchos de los habitantes reportaron
que debido a la contaminacin del agua en el
ro Anchicay, tenan que caminar a quebradas
que quedaban a un promedio de dos horas de
distancia para obtener agua para tomar. Usando
un valor de compensacin por hora basado en el
salario mnimo del pas se calcula un costo bsico
de tiempo de viaje, donde una persona de cada
familia viaja diario a traer 12 litros de agua para
satisfacer las necesidades ms urgentes de agua
potable. Estos clculos se estiman basndose en
las cifras recomendadas por la OMS de consumir

1-3 litros de agua al da y ajustando al consumo


ms alto para considerar otras necesidades
de agua potable (cocina, aseo personal, etc.) y
multiplicando por 4 (el promedio de 4 miembros
por familia). Para otras necesidades de agua
(lavar ropa, limpieza, etc.) se asume que el agua
contaminada del ro todava es usada y no se
asume un costo adicional por la incomodidad de la
contaminacin y lodos ahora presentes.
La segunda tcnica utilizada como costo de
remplazo es la posibilidad de substituir el agua
con agua comprada en el mercado a un precio
econmico en el mercado de COP $150/lt (basado
en precios de agua embotellada en el pas) ms
un costo de transporte en lancha de COP $300/
lt, asumiendo que se transportan alrededor de
100 litros por viaje en lancha y el viaje cuesta COP
$30.000. Ambas tcnicas asumen un consumo
mnimo de 3 litros de agua por da por persona,

Tabla XV. Costo de remplazo para el acceso a agua potable

Habitantes

Consumo de agua para


toda la comunidad por
mes (90 lt/pers)

Punta Soldado

684

61560

$38.475.000

$27.702.000

Humanes mar

452

40680

$25.425.000

$18.306.000

Firme Bonito

240

21600

$13.500.000

$9.720.000

Las Palmas

152

13680

$ 8.550.000

$6.156.000

Las Contras

200

18000

$ 11.250.000

$ 8.100.000

Bajo Potedo

40

3600

$ 2.250.000

$ 1.620.000

Taparales

160

14400

$ 9.000.000

$ 6.480.000

Comunidad

Viaje a quebrada
2hrs/da, $3750/hr
(al mes)

Costo mercado
agua potable con
transporte $450/lt

Humanes

52

4680

$ 2.925.000

$ 2.106.000

Bracito

280

25200

$15.750.000

$ 11.340.000

Amazonas

183

16470

$10.293.750

$7.411.500

Calle Larga

136

12240

$7.650.000

$ 5.508.000

San Jos

160

14400

$9.000.000

$ 6.480.000

Santa Brbara

60

5400

$3.375.000

$ 2.430.000

El Llano (Medio)

128

11520

$7.200.000

$5.184.000

El Coco

160

14400

$9.000.000

$6.480.000

28

Total

$173.643.750

$125.023.500

Por ao

$2.083.725.000

$1.500.282.000

Tabla XVI. Valor ponderado acceso agua potable


Valor por ao
ponderado
$1.792.003.500

Valor para el Valor para 20022001 (al 80%)


2012 (al 50%)
$1.433.602.800 $9.856.019.250

segn se argument anteriormente. Los clculos


son resumidos en la tabla XV.
Los resultados de estas dos metodologas se
ponderan para obtener un solo valor promedio.
El valor obtenido del clculo de costo de viaje
es ligeramente superior al valor de obtencin
del recurso en el mercado. Sin embargo segn
reportan los locales, esta primera prctica (viaje
a quebrada alternativa) es ms utilizada que la
compra de agua en el mercado. La norma para una
evaluacin de un recurso fuera del mercado es de
usar la alternativa de ms bajo costo. En este caso
se hace una ponderacin de las dos alternativas
modeladas (la ms comn y la de ms bajo costo).
El valor total calculado para este sector asume
que la perdida de agua potable el primer ao
se debe casi en su totalidad a los sedimentos
vertidos en la apertura de las compuertas el 21
de Julio del 2001. Para los siguientes aos, la
incertidumbre de recuperacin y la acumulacin
de otros factores con impacto como la polucin
agrcola o residencial de las agua se tienen en
cuenta asumiendo solo un 50% de este efecto en
la valorizacin. Los valores totales se resumen en
la siguiente tabla (tabla XVI).

6. PERDIDAS DE TIERRA AL BORDE DEL


RIO
6.1 Importancia econmica y niveles de referencia
antes del 2001
Los habitantes de la regin del bajo Anchicay han
recibido ttulos como propietarios de la tierra, lo
cual no solo es importante para sus procesos de
autodeterminacin y desarrollo econmico, pero

Total 12 aos
$11.289.622.050

tambin da incentivas para su conservacin y buen


manejo. La tierra y el impacto que se estudia en
esta seccin del anlisis econmico es la tierra al
borde del ro, ro abajo de la represa, la cual estuvo
mayormente afectada con el masivo vertimiento
de lodo de Julio del 2001. Estas tierras no solo
tenan propietarios especficos que se vieron
afectados directamente por su perdida, pero
tambin tenan un papel muy importante en la
ecologa del ro.
La tierra vegetada al borde del ro se le llama
vegetacin de ribera, la cual es crtica para la salud
del ro y para los organismos que se encuentran
dentro y fuera del rea acutica. La vegetacin de
ribera funciona como reserva de agua temporal,
evitando inundaciones severas, erosin de suelo,
ayuda a mejorar la calidad de agua filtrando
nitratos y otros compuestos del desage, y adems
conserva el hbitat de una amplia variedad de
especies [44]. La vegetacin de ribera se presenta
a lo largo del sitio de estudio del Rio del Anchicay
(60km).
6.2 Impacto de prdidas de tierra al borde del ro
En las entrevistas con los locales y los viajes a
la regin de estudio en el Anchicay se report
una prdida de tierras al borde del ro de gran
magnitud cuando descendieron los lodos de la
represa en el 2001. En comunidades como Santa
Brbara y El Llano (ro arriba) se reportaron
prdidas de 40 y 50 hectreas respectivamente.
En la comunidad de Punta Soldado, se report
la perdida de todas las casas de la comunidad
(ubicadas en un rea de 20 hectreas) por
inundacin del ro. Toda la comunidad se tuvo que
relocalizar a otro espacio ms adentro. En otras
comunidades se discuti la perdida de tierras
por las corrientes de lodo que descendieron y se

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

29

llevaron con ellas secciones de tierra. Sin embargo


no se anot un nmero exacto de prdidas de
tierra en estas otras comunidades.
En trminos del impacto a la vegetacin de ribera,
se reconoce que hubo un impacto en la tierra
inmediatamente adyacente al ro con la descarga
de los lodos contaminados. Cualquier cambio al
flujo o rgimen de sedimento va a resultar en
efectos inevitables que alteran las comunidades de
la vegetacin de ribera. Las variaciones naturales
que ocurren durante un episodio de inundacin
cambia la profundidad del agua y la sucesin de
plantas creando un ambiente complejo, donde
los hbitats naturales son creados o destruidos
dependiendo de las escalas temporales [45].
6.3 Modelizacin y valorizacin
La primera parte de las prdidas econmicas
calculadas para este impacto se basa en precios
de mercado directos. Segn las prdidas
reportadas de hectreas en las comunidades
ms afectadas y los precios de la tierra y de
reconstruccin de casas que fueron necesarias,
se calcula el valor econmico del impacto en
este sector. Los precios de la tierra se basan en
una adquisicin que se hizo del predio de Punta
Soldado el 22 de Noviembre del 2009. En esta
transaccin se adquirieron 173 hectreas a un
precio de COP$1.038.240.000. Lo cual equivaldra
a COP$6.001.387/ha, indexado al 2012 equivale
a COP$6.537.036/ha. Que viene siendo un precio
muy conservador dado los precios de la tierra
en sitios cercanos y comparables. Este precio se
multiplica por el nmero de hectreas perdidas en

cada comunidad.
Para la relocalizacin y construccin de las 110
casas perdidas en la comunidad de Punta Soldado,
se calcul un precio muy modesto de construccin
por casa de COP$15.000.000 asumiendo una casa
promedio de 25 metros cuadrados. El costo total
de la relocalizacin de la comunidad representara
un valor superior. En esta modelizacin se captura
solo una parte de este costo que equivale a la
construccin de las casas particulares de los
habitantes y no incluye espacios pblicos y otros
daos y perjuicios de la relocalizacin. Los valores
modelados se presentan resumidos en la siguiente
tabla (Tabla XVII).
La segunda parte de las prdidas de tierra se
valoran en trminos de los servicios ecosistmicos
presentes en la vegetacin de ribera que se vio
contaminada por la descarga de lodos que se
acumul principalmente en las orillas del ro. Estas
prdidas se calcularon usando la metodologa de
transferencia de beneficios, usando otros estudios
sobre beneficios provedos por estos ecosistemas
ribereos (ver apndice D).
Los servicios ecosistmicos presentes y evaluados
en el ecosistema de vegetacin de ribera estn
indicados en la tabla XVII. Esta tabla calcula el
valor por hectrea de vegetacin de ribera en
pesos colombianos 2012 producido por cada
servicio. Estos son valores totales que indican
la importancia y valor de estos ecosistemas en
general.
A continuacin se muestran ejemplos de cada

Tabla XVII. Valor de la tierra perdida por descarga de lodo en tres comunidades del Anchicay

No. hab

No. ha

Tierra perdida

Valor de la
tierra COP
$6.537.036

Punta Soldado

452

2000

20

$ 130.740.720

Santa Brbara

60

1660.456

40

$ 261.481.440

NA

El Llano (Medio)

128

1660.456

50

$ 326.851.800

NA

Comunidades

Relocalizacin y
construccin de
viviendas
$1.650.000.000

Total
$ 1.780.740.720
$ 261.481.440
$ 326.851.800
$ 2.369.073.960

30

Tabla XVIII. Valores totales bajos y altos para ecosistemas de vegetacin de ribera
Vegetacin de ribera
$ Bajo (COP)

$ Alto (COP)

Control biolgico

$ 111.483

$1.421.964

Prevencin de perturbaciones

$277.959

$1.227.224

$72.451

$10.959.321

$177.736

$15.342.936

$67.403.153

$67.403.153

Hbitat y biodiversidad
Formacin de suelo
Tratamiento de residuos

Totales
$68.042.783
$96.354.600
*Para mejor entender de donde vienen estos valores y como se establecen estos nmeros a travs de la
metodologa de transferencia de beneficios ver apndice D.

uno de estos servicios para dar una mejor


explicacin de donde vienen estos valores y
como se establecen estos nmeros a travs de la
metodologa de transferencia de beneficios.
El control biolgico que brinda la vegetacin de
ribera se refiere a la regulacin que naturalmente
provee una zona intermediaria entre comunidades,
cultivos agrcolas y el ro. Esta zona, si se logra
conservar en su estado, tiene una funcin
biolgica en el sentido que impide el crecimiento
de especies invasivas que muchas veces tienen
impactos directos en la productividad de cultivos.
En un estudio que se realiz en cooperacin con
la Universidad de California se muestra como
cultivos con zonas amortiguadoras de vegetacin
de ribera tienden a utilizar menos qumicos
(herbicidas, fungicidas, pesticidas, etc.) y producir
ms alimento y de mejor calidad, que cultivos
sin estas zonas. Simplemente, por cada 0,4046
hectrea de vegetacin de ribera conservada, la
reduccin del uso de herbicidas se estima en COP
$379.130 al ao por un rea de cultivo de 14.164
hectreas [46]. La agricultura en el Anchicay
es caracterizada por policultivos con bajo uso
de qumicos externos, lo cual se facilita por la
presencia de diversa vegetacin a los alrededores.
La creacin de sitios especficos para hbitat y
biodiversidad tiene una importancia ecolgica
incuantificable. La vegetacin de ribera es una
zona de interferencia de especies acuticas y

terrestres, por lo tanto tiene un valor ecolgico


fundamental. No solo provee alimento y hogar
a especies de animales pero tambin tiene una
funcin de regulacin de nutrientes esenciales
para plantas endmicas. Arboles con cubiertas
extendidas, a su vez, crean sombra sobre el agua
que regula temperatura y pH del agua. En un
estudio realizado en Francia, se us la metodologa
de voluntad a pagar, y concluy que las
comunidades alrededor del Ro Garonne cerca de
la cuidad de Toulousse, estaban dispuestas a pagar
hasta COP $49.286 al ao, aproximadamente, para
conservar las zonas de vegetacin de ribera [47].
Las tierras a lo largo de un ro frecuentemente son
afectadas por erosin debido a vientos y oleaje
natural. La mejor manera de evitar esta erosin
es mantener las laderas del ro con vegetacin
endmica que funciona como barrera y logra
proteger la tierra, evitando derrumbes y lavados.
En la cuenca de Elkhorn Slough en California,
un estudio determino que daos debidos a la
erosin equivalen a COP $3.260.518.000 al ao
por un rea de 1.456 hectreas. Este costo de
prdida de COP $906.120 por hectrea, incluye
medidas temporales para evitar ms erosin
(infraestructura de prevencin), costos de
limpieza, prdidas de productos agrcolas, entre
otras cosas. Resulta mucho ms eficiente, en
trminos econmicos, mantener las laderas con
vegetacin, que gastar dinero en infraestructura de
prevencin o las eventuales prdidas ocasionadas

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

31

por los efectos de erosin [46].


El valor de tratamiento de residuos se refiere a la
capacidad del sustrato de proveer de nutrientes o
filtrar contaminantes. La vegetacin de ribera es un
rea de tratamiento de residuos ya que justamente
se comporta como una zona de amortiguamiento
del desage de la tierra haca el ro y tambin de
los efluentes que transporta el ro, cuenca arriba,
desde su nacimiento. Un ejemplo de estos se
menciona en el estudio de Rein (1999) donde se
establece que la vegetacin de ribera empezando
por el precio de las semillas en el mercado hasta
su mantenimiento por 5 aos, tiene un precio de
COP $2.193.267 por ao. Esta vegetacin tiene la
capacidad de reducir exceso de nitrgeno y fsforo
en de la tierra, as filtrando contaminantes.
Las prdidas asumidas en este ecosistema se
basan en un rea de impacto que cubre el largo
del ro siendo estudiado aqu (60km desde la
comunidad de El Coco hasta la desembocadura) y
un ancho de 1 metro a cada orilla del ro, lo cual
equivale a 120.000m (12 hectreas). Esta es un
rea de impacto bastante conservadora, puesto
que la contaminacin de lodos puede absorberse

y arrasar con reas mucho ms grandes que esto.


La zona total de vegetacin de ribera existente
sera un mnimo de 72 hectreas, representando
60 kms de largo del ro y 6 metros a cada orilla de
vegetacin. La prdida de 12 hectreas se asume
como un mnimo para tener en cuenta que no toda
la zona de vegetacin de ribera fue perdida y que
se est representando las zonas de impacto ms
severo donde hay la mayor probabilidad de una
prdida total. Para el primer ao se le atribuye un
80% de probabilidad de que est perdida sucedi
y fue causada por el vertimiento de lodos. Para
los siguientes aos se asume una probabilidad
de 50%. Estas estimaciones toman en cuenta la
incertidumbre presente en la modelizacin y causa
del impacto.
Las tablas a continuacin demuestran el valor
econmico de las hectreas perdidas de
vegetacin en la ribera del ro Anchicay basado
en la zona de impacto modelada. Todos los valores
estn calculados en pesos colombianos (COP)
2012.

Tabla XIX. El valor econmico total producido por hectrea de vegetacin de ribera en Anchicay y el valor total
de la perdida de vegetacin de ribera anual (valor $/ha multiplicado por ha perdidas). Los valores tambin estn
presentados en un rango, sugiriendo un promedio del total bajo (COP) y el total alto (COP).

Vegetacin
de Ribera

Total
hectreas

Ha
perdidas

Bajo $/ha
(COP)

Alto $/ha (COP)

Total Bajo (COP)

Total Alto (COP)

72

12

$68.042.783,36

$96.354.600,46

$816.513.400,3

$1.156.255.205,52

Promedio

$ 986.384.303

Tabla XX. El valor econmico de la prdida de vegetacin de ribera a 12 aos; utilizando distintos porcentajes de
culpabilidad para el primer ao (80%) y para los siguientes 11 aos (50%).

32

Total por ao (COP)

2001, 80% de
responsabilidad (COP)

2002-2012, 50% de
responsabilidad (COP)

Total por ao

$986.384.303

$789.107.442

$493.192.152

Total 12 aos

$6.214.221.108

Tabla XXI. Perjuicios inmateriales separados segn las categoras de perjuicios morales y dao a la vida de
relacin y los informes utilizados para dar soporte a nuestras observaciones en campo.
Perjuicios Inmateriales

Estudios Disponibles

Perjuicio moral
Dolores fsicos (olores,
enfermedades)

Anlisis Fisicoqumico y bacteriolgico rio Anchicay (antes y despus del


vertimiento)
CVC Subdireccin de Patrimonio Ambiental. Primer informe visita cuenca
del ro Anchicay.

Daos sicolgicos por daos a su


CVC Subdireccin de Patrimonio Ambiental. Primer informe visita cuenca
fuente de supervivencia y miedo de
del ro Anchicay.
inundaciones
Daos sicolgicos causados por
promesas incumplidas por la EPSA
(lagos que no se hicieron y adems
ya llevan 12 aos en procesos)

Resolucin Defensorial no. 35 de la Defensora del Pueblo mostrando


incumplimiento de rdenes judiciales

Dao a la vida de relacin


Anlisis Fisicoqumico y bacteriolgico ro Anchicay (antes y despus del
vertimiento)

Perdida de servicios ambientales


culturales

Libia Rosario Grieso Castelblanco. El derecho de las comunidades


afrocolombianas a la Consulta Previa, Libre e Informada: Una gua de
informacin y reflexin para su aplicacin desde la perspectiva de los
derechos humanos. Oficina del Alto Comisionado Para los Derechos
Humanos.
Consejo comunitario Mayor del Ro Anchicay. 2008. Convenio 109:
Implementacin del plan de administracin y manejo de los recursos
naturales en el territorio colectivo del consejo comunitario mayor del ro
Anchicay.
Rosa Bermudez. 2006. Vertimiento de lodos en la cuenca del ro Anchicay,
2001: Testimonios y recuerdos de los pobladores. CENSAT Agua Viva.

Perdida de la posibilidad de seguir


realizando actividades vitales

HelpAge International. 2012. Diagnstico de necesidades humanitarias con


enfoque diferencial hacia las personas adultas mayores afectadas por el
conflicto armado en Colombia.
Rosa Bermudez. 2006. Vertimiento de lodos en la cuenca del ro Anchicay,
2001: Testimonios y recuerdos de los pobladores. CENSAT Agua Viva.

7. PERJUICIOS MORALES Y DANOS A LA


VIDA DE RELACION
7.1 Perjuicios Inmateriales
Los beneficios inmateriales se refieren al
enriquecimiento espiritual, desarrollo cognitivo,
reflexin, recreacin, y experiencias estticas.

Definimos los daos a los servicios ecosistmicos


culturales como perjuicios inmateriales y
conforme a los criterios legales aceptados por
la jurisprudencia en Colombia separamos los
perjuicios inmateriales en perjuicios morales y
dao a la vida de relacin.
La regin de Anchicay en el pacfico Colombiano

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

33

se caracteriza por una inmensa riqueza cultural.


En esta regin, la comunidad negra constituye
el grupo humano con mayor presencia. Esta
comunidad se encarga de cuidar su medio
ambiente ya que dependen de este para subsistir
esta y futuras generaciones. El derrame de lodos
ocasionado por la apertura de las compuertas
de la represa de la EPSA en el Anchicay en
el ao 2001 causo una serie de perjuicios
materiales e inmateriales que no solo afectaron
a la comunidad en ese momento, si no que han
venido afectando a la comunidad desde ese
entonces. En cuanto a los perjuicios materiales, los
captulos anteriores muestran como los cultivos
de subsistencia, la produccin agrcola, la pesca
y otros beneficios econmicos que los habitantes
de la regin aprovechan de estos ecosistemas
fueron perjudicados por el derrame de lodos. Los
captulos anteriores explican cmo los habitantes
de esta regin no solo perdieron lo que tenan
antes del derrame, sino que adems perdieron
oportunidades a futuro. Este dao material ya
ha sido demostrado y aceptado por las cortes
Colombianas y los captulos anteriores cuantifican
el valor de estas prdidas utilizando mtodos de
ecologa econmica.
Dada la naturaleza de los perjuicios inmateriales,
estos son muchos ms difciles y a menudo
imposibles de cuantificar. A pesar de esto, en esta
seccin utilizamos informes ya publicados por
la Corporacin Autnoma Regional del Valle del
Cauca (CVC), La Defensora del Pueblo, La Oficina
en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos, el Consejo
Comunitario Mayor del Ro Anchicay, y HelpAge
International junto con informacin recolectada
durante nuestras visitas a la zona para demostrar
que estos perjuicios en efecto ocurrieron y estn
ocurriendo en el Anchicay debido a la descarga
de lodos del 2001 (Tabla XXI). Cabe anotar la
importancia que tienen los derechos de los
pobladores de una zona para tomar decisiones
acerca de sus recursos naturales [48]. Ms que
cualquier trmino monetario, las oportunidades
perdidas y la total falta de voz y voto en las
decisiones que afectan su subsistir han afectado
la moral y la vida de relacin de los pobladores de
34

esta zona. A continuacin, evaluamos los perjuicios


inmateriales ocasionados por la EPSA al descargar
lodos de su represa del ro Anchicay el 21 de Julio
del 2001.
7.2 Perjuicio Moral
Perjuicio moral es aquel perjuicio que se causa por
la vulneracin a los sentimientos ntimos de una
persona o el que surge como producto del dolor
fsico o psquico infligido a la vctima. Segn el
marco jurdico Colombiano, este perjuicio requiere
prueba de su existencia, no de su cuantificacin.
Para la zona afectada por la descarga de lodos
del ro Anchicay y que est considerada dentro
de este informe, los principales perjuicios
inmateriales que se pueden considerar como
perjuicios morales son:
Dolores fsicos (olores, enfermedades,
ahogados en lodo)
Riesgo a enfermedad
Perdida de seguridad alimentaria y miedo a
inundaciones
Daos sicolgicos por daos a su fuente de
supervivencia y miedo de inundaciones
Daos sicolgicos causados por promesas
incumplidas por la EPSA (lagos que no se
hicieron y 12 aos en procesos sin que se
vean mejoras en la calidad de vida o de los
ecosistemas)
Dolores fsicos y Riesgo a Enfermedad
Los habitantes de la regin comentaban acerca
de los daos ocasionados por los lodos y como la
salud moral y fsica de las personas ha disminuido
desde ese entonces. La seora Dora Valenzuela
relata:
Todo lo que tenia se me seco porque el lodo
llego hasta la cintura. Todo se fue secando
lentamente. La llegada del lodo duro como tres
meses. Navegar estaba duro porque el lodo se
chupaba a la gente, los remos y todo. Uno se
enterraba. El olor a podrido era horrible y hubo
mucho malestar y hasta muertos. Eso empez a

mejorar ahora. La lluvia empez a lavar los lodos


pero igual quedo mala la tierra y ahora no da lo
mismo. Las races se ahogaron y quedaron los
sedimentos. Ya ni la papachina crece. Cuando se
meta a baar se le hacan lesiones. El banano,
el chontaduro ya no cargan. Las quebradas
quedaron espesas y el chontaduro amarillo.
Algunas cosas todava crecen pero menos
produccin y otras como el chontaduro ya casi
no se dan.

Foto por David Toledo

Dado el potencial de sesgo debido al proceso legal


contra la EPSA buscamos informacin adicional
que confirmara los datos socio-ecolgicos
recolectados durante nuestras ms recientes
visitas. Informacin recolectada por la CVC
confirma la duracin y calidad del agua descritos
en la entrevista anterior [24]. En el Primer
Informe Visita Cuenca Del Ro Anchicay hecho
por la Subdireccin de Patrimonio Ambiental,
los funcionarios Humberto y Dario Orozco, de la
Direccin Regional Pacfico y los bilogos Javier
Ovidio Espinosa y Pablo Emilio Flrez, del Grupo
de Hidrobiologa de la Subdireccin de Patrimonio
Ambiental describen una de sus entrevistas hecha
solo das despus del deslodo:
Durante el recorrido se tuvo la oportunidad de
hablar con varios pobladores ribereos, entre
ellos el Seor Tobas nos coment que cuando
l estaba pescando sinti un olor nauseabundo
y cuando mir hacia arriba vio que vena una
especie de borrasca y observ gran cantidad de
peces muertos, tambin nos coment que el
ingreso al agua y cuando sali le picaba todo
el cuerpo (CVC subdireccin de patrimonio

ambiental).
En otra entrevista hecha por Rosa Bermudez de
CENSAT en 2006 la seora Natividad Urrutia, hija
de padre nativo de Anchicay y madre nativa del
Ro Calambre, y quien ha sido representante legal
del Consejo Comunitario de Anchicay describe
que ha vivido toda su vida en el ro y que estuvo
all el da en que el lodo los invadi:
Ese lodo subi metro y medio, tapaba a los
nios pequeos y a los adultos nos llegaba al
ombligo, el tufo era espantoso, era un barro
espeso. A todos nos dio alergia en la piel, unos
granos espantosos y la piquilla no dejaba hacer
nada, la situacin fue tan grave que hasta
muerto hubo. A las mujeres nos daba rasquilla
vaginal, eso se nos alborotaba y nos toc que
ir al mdico, el mdico nos dijo que eso era
rasquilla de infeccin. A la gente le tocaba
cocinar con esa agua pero luego no se poda
comer, imagnese usted, esta situacin fue as
durante tres meses seguidos. Durante 24 no
llovi, sin un solo aguacero estuvimos, nos
tocaba que ir a buscar agua a toda parte, a las
quebradas ms apartadas, todos en bsqueda
de un poquito de agua para cocinar. Esta agua
sucia se suba en creciente por los colinos, nos
arruin la papa china, el boroj y el chontaduro,
todo qued all en el suelo, se nos ahogaron con
todo ese lodo.
Prdida de Seguridad
Las principales actividades econmicas son la
agricultura y la pesca. Las poblaciones a lo largo
de los mrgenes del ro, centran su economa en
la agricultura, la pesca fluvial, la cra de animales
de granja (especies menores) y marginalmente
la caza. Las comunidades ubicadas en la costa
del pacfico centran su economa en la pesca y
recogida de moluscos. El dao por la descarga
de lodos en el 2001, que ya ha sido demostrado,
afecto la provisin de estas fuentes de alimento
bsicas y el potencial de produccin de estos
ecosistemas. Como consecuencia, las dietas de los
pobladores de esta regin han cambiado y su nivel
de vida que de por s ya era bajo segn estndares

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

35

internacionales ha bajado an ms. No hay


seguridad de que esto vaya a mejorar pronto:
Los peces del ro murieron y la poblacin vive
hoy con la tristeza de haber perdido uno de
sus bienes ms preciados, aquel alimento que
proporcionaba alegra, sabor, identidad y sostn
para el duro trabajo del campo (Bermdez,
CENSAT Agua Viva, 2006).
En nuestra visita de Diciembre del 2012, tuvimos la
oportunidad de ver que USAID est suministrando
apoyo alimenticio a esta regin. USAID en una
entidad de apoyo humanitario Estadunidense
que basa su apoyo a comunidades segn las
necesidades del rea. En este caso el apoyo para
los habitantes del ro Anchicay fue para prevenir
el hambre. Estas comunidades que vivan de
manera sustentable y en balance con su entorno
han perdido la seguridad de saber que van a
comer maana. Hoy da, estas comunidades no
tienen seguridad alimenticia y se ven obligadas
no solo a cambiar su dieta tradicional de pescado
y papachina por una dieta de arroz trado del
exterior y productos enlatados, sino que adems
se ven en la necesidad de tener que pedir apoyo
alimenticio a entidades extranjeras porque las
instituciones locales les han fallado.
La importancia de instituciones en la calidad
de vida y la calidad de los recursos naturales
que entornan a una poblacin ha sido bien
determinada [49-53]. En el Anchicay, las fallas
institucionales ayudan a explicar la inestabilidad
social, la incertidumbre, el perjuicio moral y el
miedo que ha acompaado al deslodo desde el
2001. El hecho de que todava no se haya hecho
nada al respecto a pesar del apoyo internacional y
la cobertura de este caso en medios televisivos e
impresos a nivel nacional cuestiona la eficiencia de
las instituciones que enmarcan este caso.
Daos a Fuentes de Supervivencia y Miedo a
Inundaciones
El Primer Informe Visita Cuenca Del Ro
Anchicay hecho por la Subdireccin de
Patrimonio Ambiental y que es mencionado
36

anteriormente, relata la visita de los bilogos


Humberto y Dario Orozco, Javier Ovidio Espinosa y
Pablo Emilio Flrez el 27 de Julio del 2001, solo 6
das despus de la descarga de lodos de la represas
de la EPSA del 21 de Julio del 2001. Como parte
del trabajo de campo para realizar el informe de la
CVC, los funcionarios de la CVC determinaron que
las condiciones del ro en ese entonces no eran
adecuadas para la supervivencia de los peces e
invertebrados de los cuales depende la comunidad
de Anchicay:
En varias ocasiones se realizaron lances
de atarraya, sin obtener ninguna muestra,
igual sucedi para los muestreos de los
macro-invertebrados acuticos, que no se
pudo colectar ningn ejemplar de estas
comunidades bentnicas, debido a que las
condiciones actuales del ro no son apropiadas
para el desarrollo y supervivencia de la biota
acutica Esto se debe a la incorporacin de
la gran cantidad de slidos suspendidos como
consecuencia de la descarga de sedimentos en
la represa del Bajo Anchicay (CVC subdireccin
de patrimonio ambiental).
En el poblado de Llano Bajo hablamos con el
Sr. Crdoba, quien nos comentaba que esta
tragedia los iba a dejar marcados de por vida,
que no hay plata ni medidas de mitigacin
para tal catstrofe. Todos los pobladores del
sitio dependen directamente del ro para
todas sus actividades cotidianas, utilizan el
agua para lavar, hacer de comer, transporte y
sustento alimenticio, durante esta semana, nos
comentaba que ni siquiera se haban asomado al
ro, para ver esa colada, agua cargada de lodo
(CVC subdireccin de patrimonio ambiental).
Adems del impacto biolgico y fsico que afecto
su fuente de agua y alimentacin y por ende su
fuente de supervivencia existe el miedo constante
de que la EPSA volver a verter una cantidad
masiva de lodos:
Los Anchicagueos viven con la permanente
amenaza de un hecho trgico, viven en las

faldas de la represa, ante la incertidumbre


del derrumbe de las altas paredes donde se
encuentra la inmensidad del agua represada, sin
ningn sistema de alerta ni plan de evacuacin
en caso de emergencia. En la memoria de sus
habitantes se recrea permanente los hechos
de Julio del ao 2001, cuando la EPSA realiz
el vertimiento de 500 mil metros cbicos de
lodos y la poblacin inerme fue testigo de
sus desastrosos efectos y an actualmente,
padece el efecto prolongado de este desastre
(Bermdez, CENSAT Agua Viva, 2006).
Promesas Incumplidas
Hasta comienzos del ao 2013 cuando se realiz
nuestra ltima visita, aun no se vea ningn tipo
de resolucin a este asunto y los pobladores de
la regin siguen siendo afectados por el deslodo
del 2001. En el ao 2007 El Defensor del Pueblo,
despus de visitar la zona, concluy que:
en razn de la funcin social y ecolgica,
se debe orientar sus actuaciones hacia
soluciones reales, efectivas y prontas ya que hay
necesidades bsicas insatisfechas (Informe de
seguimiento a la resolucin defensorial regional
No. 35).
En nuestras entrevistas con los pobladores de la
regin de Anchicay se nota la desesperacin y
la frustracin con la que estas personas viven a
diario. La frustracin ha llegado al punto donde
muchos ya hasta se han dado por vencidos y han
optado por migrar a otras partes. Han existido
promesas de recuperacin pisccola y apoyos
materiales las cuales no se han materializado o
han sido cumplidas solo parcialmente aun despus
de ms de 12 aos desde el derrame de lodos.
Algo que agudiza esta situacin es la negligencia
institucional para buscar soluciones reales y
concretas a la situacin. La EPSA sigue vertiendo
lodo al ro sin ningn control aparente y es
necesario solucionar el problema creado en
el 2001 para poder seguir adelante con la
formulacin de un plan de administracin de los
recursos naturales y la responsabilidad de las

autoridades ambientales en la zona. Se entiende


que tiene que haber algn tipo de manejo de
lodos por parte de la represa para el beneficio de
sus consumidores de energa, pero este manejo
tiene que ser en conjunto con las comunidades
que se vern afectadas por el paso de estos lodos
y quienes ni siquiera tienen acceso a la energa
generada por la represa. En este momento, las
personas que se benefician de la represa de la
EPSA son los usuarios de los servicios elctricos
y los accionistas de la EPSA, mientras que las
personas afectadas por la produccin de este
beneficio para otros no ven ni un peso de estos
beneficios, viven sin energa y una constante
falta de acceso a servicios bsicos y al contrario
con cada descarga de lodos pierden un poco ms
de los recursos de los cuales dependen para su
subsistencia.
La poblacin de la cuenca del Ro Anchicay
a pesar de tener en su entorno una de las
represas ms potentes en el pas y sufrir las
consecuencias de su funcionamiento no dispone
de energa elctrica. A los Anchicagueos les
toca ir al monte a conseguir lea para preparar
sus alimentos, alumbrarse con velas y linternas
en las noches, conseguir plantas para hacer
sus fiestas familiares. Esta poblacin cuidadora
del agua que permite la generacin de energa
para el Sur occidente colombiano no tiene
acceso a ella y sus vidas transcurre en medio
de todas las dificultades que significa estar
privadas de esta posibilidad. Tampoco tienen
agua potable, no hay acueducto y despus del
derrame de lodos les toca recoger agua lluvia
para preparar los alimentos (Bermdez, CENSAT
Agua Viva, 2006).
Segn nuestras entrevistas, ya se han establecido
puentes de comunicacin y se estn llevando a
cabo charlas para el futuro manejo de descargas
de la represa, pero hasta la fecha de nuestras
visitas en Diciembre del 2012 y Marzo del 2013,
no se haba llegado a ningn acuerdo y la descarga
de lodos continuaba. Cabe anotar que muchos
de los problemas de estas negociaciones estn
basados en falta de confianza institucional y una

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

37

falta de apoyo para la comunidad. Esta falta de


apoyo institucional impide la justa y equitativa
negociacin entre la comunidad y la EPSA que es
una multinacional con fuerte apoyo financiero
y poltico. Esta falta de equidad tambin es muy
obvia para los pobladores de la zona que ven como
su calidad de vida disminuye mientras que la EPSA
que causo un gran dao en la comunidad sigue
impune y sigue generando ingresos del recurso
que causo el dao en primer lugar.
7.3 Dao a la Vida de Relacin
Dao a la vida de relacin consiste en la prdida
de la posibilidad de realizar actividades vitales,
aunque estas no produzcan rendimientos
patrimoniales. Este perjuicio no se refiere a la
lesin en s misma, sino a los efectos que ella
produce a la vida de quien la sufre. Se refiere tanto
a la imposibilidad de gozar de los placeres de la
vida, como de las simples actividades rutinarias
que ya no pueden realizarse. Por lo anterior, este
perjuicio se refleja en la vida exterior o social del
individuo.
El Consejo de Estado, ha indicado que el dao a la
vida en relacin es () aquella afectacin puede
tener causa en cualquier hecho con virtualidad
para provocar una alteracin a la vida de relacin
de las personas, como una acusacin calumniosa o
injuriosa, la discusin del derecho al uso del propio
nombre o la utilizacin de ste por otra persona
(situaciones a las que alude, expresamente,
el artculo 4 del Decreto 1260 de 1970), o un
sufrimiento muy intenso (dao moral), que, dada
su gravedad, modifique el comportamiento social
de quien lo padece, como podra suceder en
aquellos casos en que la muerte de un ser querido
afecta profundamente la vida familiar y social
de una persona. Y no se descarta, por lo dems,
la posibilidad de que el perjuicio a la vida de
relacin provenga de una afectacin al patrimonio,
como podra ocurrir en aquellos eventos en que
la prdida econmica es tan grande que al
margen del perjuicio material que en s misma
implica produce una alteracin importante
de las posibilidades vitales de las personas.
38

() Debe decirse, adems, que este perjuicio


extrapatrimonial puede ser sufrido por la vctima
directa del dao o por otras personas cercanas
a ella, por razones de parentesco o amistad,
entre otras. As, en muchos casos, parecer
indudable la afectacin que adems del perjuicio
patrimonial y moral puedan sufrir la esposa y
los hijos de una persona, en su vida de relacin,
cuando sta muere. As suceder, por ejemplo,
cuando aqullos pierden la oportunidad de
continuar gozando de la proteccin, el apoyo o las
enseanzas ofrecidas por su padre y compaero,
o cuando su cercana a ste les facilitaba, dadas
sus especiales condiciones profesionales o de
otra ndole, el acceso a ciertos crculos sociales
y el establecimiento de determinadas relaciones
provechosas, que, en su ausencia, resultan
imposibles (). C.E. Sentencia de 15 de agosto de
2007, exp. AG-385-01.
Para la zona afectada por la descarga de lodos
del ro Anchicay y que est considerada dentro
de este informe, los principales perjuicios
inmateriales que se pueden catalogar como dao a
la vida de relacin son:
Perdida de servicios ambientales culturales.
Servicios ambientales culturales incluyen
cultura, servicios intelectuales, inspiracin
espiritual, servicios estticos, experiencias
recreativas, y descubrimiento cientficos.
Perdida de la posibilidad de seguir realizando
actividades vitales por dao al patrimonio y
sufrimiento intenso.
Perdida de Servicios Ambientales Culturales
El manejo de recursos naturales del territorio
ancestral de la comunidad negra del ro Anchicay
est ligado intrnsecamente a la lgica cultural de
este grupo humano debido a que el uso y manejo
de los recursos naturales est determinado por los
principios y valores culturales que este grupo ha
construido a travs de su ancestralidad (Consejo
Comunitario Mayor del Ro Anchicay, Convenio
109). Sin embargo, el deslodo de la represa de la
EPSA en el 2001 cambio el flujo de los recursos
naturales repentinamente, afectando las prcticas

ancestrales de esta regin:


El derecho a la identidad e integridad cultural
se deduce del trmino pueblo, que reconoce
una colectividad con identidad y organizacin
propia, cultura, creencias, as como una
relacin especial con la tierra. La Empresa de
Energa del Pacfico EPSA, el 21 de julio de 2001
abri las compuertas de la hidroelctrica que
est ubicada en cabecera del ro Anchicay,
derramando [500.000 m cbicos] de lodos
almacenados por ms de 40 aos, afectando la
dinmica ecolgica y cultural del territorio, y por
ende, la calidad de vida de la poblacin (Oficina
en Colombia del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos).
En la regin del Anchicay, tambin se perdi el
intercambio cultural entre los habitantes del ro y
los habitantes del estuario. Durante nuestra visita
de Diciembre del 2012, los habitantes relatan
como todos los das por las tardes, las lanchas
bajaban llenas de chontaduro y vegetales para
el mercado y ya no. Adems los habitantes de
la costa traan peces y se hacan intercambios
de productos. Hacan trueque. Ese intercambio
cultural se ha perdido desde el derrame de lodos
del 2001. Prcticas ancestrales y sociales como
la minga, mano cambiada, trueque, convite,
donde exista intercambio social y cultural entre
los pobladores del ro y la zona costera se han
perdido. Parte fundamental de este intercambio
consista en intercambiar productos agrcolas y
forestales y peces de mar. La baja produccin de
estos recursos desde el derrame de lodos no ha
permitido este intercambio (Consejo Comunitario
Mayor del Ro Anchicay, Convenio 109). Otras
prcticas ancestrales como el uso de la medicina
tradicional y tcnicas de pesca y agricultura
tradicionales, tambin se han ido desapareciendo
paulatinamente al tratarse de una tradicin oral
y dispersa entre los miembros de la comunidad
(HelpAge International, 2012).
Perdida de la Posibilidad de Seguir Realizando
Actividades Vitales
Es de tener en cuenta que la comunidad negra del

ro Anchicay al igual que muchas comunidades


del pacfico Colombiano defienden el derecho a
su territorio, porque ancestral y tradicionalmente
siempre han hecho parte de l. Siendo participes
de una herencia que ancestralmente ha sido
cedida de generacin en generacin por los
mayores, para el uso sostenible, el disfrute, la
permanencia de sus tradiciones y la conservacin
de las plantas y animales que en el habitan
(Consejo Comunitario Mayor del Ro Anchicay,
Convenio 109). El derrame de lodos del 2001
afecto la permanencia de los recursos naturales y
de la comunidad de esta regin.
Tanto la valoracin de los perjuicios materiales
como la descripcin de perjuicios inmateriales
anteriores demuestran como la comunidad de
Anchicay sufri un dao fsico y moral intenso.
Dada la gravedad de este dao, el flujo de servicios
ecosistmicos se ha visto afectado as como la vida
familiar y social de los habitantes de la zona. Estos
perjuicios inmateriales no solo han afectado a los
pescadores y agricultores directamente, sino que
adems han afectado a sus familias y las relaciones
que estas tenan con el resto de la comunidad.
7.4 Perjuicios Inmateriales - Conclusiones
La comunidad negra del ro Anchicay ocupa su
territorio ancestral y por ende tienen el titulo
colectivo a sus tierras. Esta cultura y sociedad est
definida por su entorno fsico y el medio ambiente
que los rodea. Los habitantes de la zona son
orgullosos de ser Anchicahueos y han trabajado
fuertemente para poder mantener su cultura y
costumbres. Con el pasar del tiempo los habitantes
de esta zona han desarrollado culturas, economas
y modos de vida que reflejan su proximidad y
dependencia de los recursos naturales que los
rodean.
Para evaluar los perjuicios inmateriales evaluamos
la capacidad de los habitantes de la zona de
proveer subsistencia a s mismos y a sus familias,
la salud mental y fsica, el valor intrnseco de vivir
en un sitio limpio adems de otros factores que
contribuyen al bienestar moral de la comunidad.

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

39

Estos factores estn ligados a la relacin de la


comunidad con su entorno natural y se han visto
afectados por el deterioro al ecosistema causado
por el derrame de lodos de la represa de la EPSA
en el 2001.
Muchos de los lazos entre los recursos naturales y
la comunidad y lazos entre los mismos miembros
de la comunidad se han perdido desde el 2001.
Esto ha causado una prdida de identidad para
muchos individuos y han afectado a la comunidad
en s. Esto es evidente sobre todo con la gente
joven quien en vez de seguir sufriendo en la
regin, han optado por huir a otras regiones
y a ciudades. Esta identidad es parte crtica
de cualquier comunidad y su existencia. Estas
identidades de Anchicahueo, de pescador, de
agricultor, etc. se han ido perdiendo y con ellas se
ha perdido mucho del respeto que acompaaba
a las personas con estas identidades. Las
tradiciones culturales de esta zona son evidencia
de la inversin que la gente ha hecho a travs del
tiempo. Estas tradiciones han creado una serie
de creencias y conocimientos que ayudaba a la
comunidad a adaptarse a su entorno.
El derrame de lodos de la represa de la EPSA en el
ro Anchicay en el 2001 causo un grave perjuicio
moral y causo la vulneracin a los sentimientos
ntimos de cada uno de los habitantes de la
comunidad. El dao causado por el deslodo
tambin produjo dolor fsico y psquico a las
vctimas de este desastre y causo dao a la vida
de relacin de estas personas. Los habitantes
de esta zona perdieron la posibilidad de realizar
actividades vitales y perdieron la posibilidad de
gozar simples placeres de la vida, como el de
baarse en el ro y pescar por diversin y esto se
refleja en cmo ha cambiado la vida social de los
individuos de esta regin.

40

III. RESULTADOS Y
RECOMENDACIONES
1. VALORES TOTALES DE LOS SECTORES
EVALUADOS
El valor total de los sectores de prdidas
materiales y servicios ecosistmicos incluidos
en esta evaluacin suman a un total de COP
$356.688.589.331 (ver Tabla XXII). Este valor
incluye parmetros para aislar el impacto directo
del vertimiento desde el 21 de Julio del 2001
hasta Diciembre del 2012. La modelizacin
deja un generoso margen de error para posible
incertidumbre en la cantidad perdida y la
responsabilidad del impacto, utilizando una
probabilidad de causalidad del 50% para los 11
ltimos aos y un 80% para el primer ao.
Tabla XXII. Prdida de servicios ecosistmicos en el
bajo Anchicay 2001-2012
Costo de perdida
Pesca

$ 163.420.328.944

Agricultura

$ 135.985.352.486

Manglar

$ 34.463.518.583

Transporte Fluvial

Agua Potable

$ 11.289.622.050

Prdidas de tierra

Total prdidas materiales


Prdidas inmateriales

2.946.472.200
8.583.295.068

$ 356.688.589.331
Altas

El total de COP$356.688.589.331 de prdidas


materiales cubre el lucro cesante que han perdido
estas comunidades en los ltimos doce aos.
Este total se puede generalizar a toda la zona de
impacto e individualizar de manera equitativa
dividindolo por el nmero de habitantes de la
regin. Todos los habitantes han sido vctimas
de estas prdidas de diferentes maneras y una
divisin equitativa reflejara las interdependencias
econmicas existentes en la regin.

Impactos crticos como los observados en la


salud humana, la moral de las comunidades ya
marginalizadas, en la prdida de su estilo de
vida, el tejido social, y capacidad de continuar
procesos de auto-determinacin son presentados
de manera cualitativa y se nota que estos
impactos son altos y crticos. Su valor y posible
compensacin requieren de un criterio que va
ms all de un anlisis econmico. Estos valores
entran en la categora de daos y perjuicios
morales y son muchas veces ms importantes
que las prdidas econmicas concretas y directas.
Todos los habitantes de la regin son vctimas
de estos perjuicios y su compensacin debe ser
individualizada para compensar cada una de las
personas impactadas.
Tambin cabe notar que aqu no se evalu el
dao emergente del impacto. La recuperacin y
restauracin del ecosistema deben ser prioridades
de carcter crtico para evitar la continuacin
de las perdidas observadas. Hasta el momento
no se ha observado recuperacin en muchos de
los sectores evaluados aqu y lo ms probable es
que las perdidas continen hasta que no se tome
accin restaurativa. Si se extienden los valores
anuales aqu derivados hacia un futuro, el total
sumara a una cifra mucho ms alta.

2. RECUPERACION DEL IMPACTO


Los impactos causados por vertimientos
de sedimentos acumulados en represas
hidroelctricas pueden ser severos y duraderos, en
algunos casos permanentes. Impactos causados
por cargas pesadas y con altas concentraciones
de sedimentos solidos han causado grandes
mortandades e impactos a hbitats cercanos,
especialmente en los ecosistemas ubicados
ro abajo [14]. En casos de cierres de represas
hidroelctricas, se ha calculado entre 50 y 80
aos para el lavado de los sedimentos residuales
[15, 54]. En casos pasados, se ha visto que la
contaminacin de un evento masivo de descarga
de sedimento perdura en el medio ambiente hasta
30 aos ms tarde [17].

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

41

La regin del bajo Anchicay ha sido ms


vulnerable a estos impactos por su ubicacin en
las planicies bajas, donde hay menos corrientes
y ms acumulacin de sedimento. Sedimentos
acumulados ro abajo se vuelven estanques
de sedimento donde el impacto se ampla al
difundirse a niveles trficos superiores [15,
55]. Segn entrevistas con bilogos expertos y
resultados difundidos en otros estudios, este tipo
de impacto altera la estructura, biodiversidad, y
componentes del ecosistema acutico muchas
veces de maneras irreversibles. Servicios como la
pesca se han visto impactados gravemente por la
prdida de sostenibilidad del ecosistema [56].
Programas de recuperacin, como la repoblacin
de fauna acutica y la remediacin de los suelos,
tienen que ser implementados lo ms pronto
posible. Estos requieren de estudios detallados de
la composicin y nivel de los contaminantes y del
contexto local de los ecosistemas. Estos programas
pueden tomar mucho tiempo en restablecer
las condiciones pasadas [14] y necesitan de
grandes inversiones para asegurar su eficacidad
y eficiencia [19]. Se recomienda como prioridad
invertir en la restauracin del ecosistema para
asegurar la independencia y autoeficiencia de
estas comunidades afectadas. Programas de
remediacin de suelos, repoblacin acutica,
descontaminacin del agua, reforestacin de
bandas de ribera, entre otros son requeridos de
manera urgente y esencial. Estos tienen que ser
acompaados por un plan de manejo ambiental
adecuado para asegurar el tratamiento y manejo
de los lodos residuales acumulados en la represa
hidroelctrica aqu presente.
Las prdidas aqu calculadas representan los
impactos sufridos durante los ltimos doce
aos (2001-2012) y no representan las prdidas
que continan teniendo estas comunidades
y lo seguirn hasta que los ecosistemas sean
restaurados. Para muchos de los afectados, los
impactos han generado cambios drsticos con
secuelas que duraran por mucho tiempo. Los
valores aqu calculados son solo una parte de la
totalidad de impactos que se ha presenciado en
42

esta regin. Estos seguirn creciendo a menos de


que se tome accin inmediata.

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60. Buchmann, S.L. y G.P. Nabhan, The Forgotten Pollinators., 1997, International and Pan-American:
Washington DC.
61. Weslawski, J.M., et al., Marine sedimentary biota as providers of ecosystem goods and services, in
Sustaining Biodiversity and Ecosystem Services in Soils and Sediments, D.H. Hall, Editor 2004, Island
Press: Washington D.C., Covelo, CA, London.
Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

45

62. Garber, J. y D. Collins, Impacts of Estuarine Benthic Algal Production on Dissolved Nutrients and
Water Quality in Yaquina River Estuary 1992, Oregon State University: Corvalis, Oregon.
63. Zehetner, F., W.P. Miller, y L.T. West, Pedogenesis of Volcanic Ash Soils in Andean Ecuador Soil Sci Soc.
J, 2003. 67: p. 1797-1809.
64. De Groot, R., M.A. Wilson, y R.M.J. Boumans, Ecosystem functions, goods and services: Classification,
description and valuation guidelines. Ecological Economics, 2002. 41: p. 393-408.
65. West, T.O. y W.M. Post, Soil Organic Carbon Sequestration by tillage and Crop Rotation: A Global Data
Analysis. Soil Science Society of America Journal, 2002. 66: p. 1930-1946.
66. Tweeten, L., B. Sohngen, y J. Hopkins. Assessing the Economics in Carbon Sequestration in
Agriculture. 1998; Available from: http://www.cnr.berkeley.edu/csrd/global/dcconf/pdf/tweeten_
co2.pdf

46

Apndice A
Servicios Ecosistmicos Presentes en el rea de Estudio del rio Anchicay
Cobertura de tierra
Servicio ecosistmico
Esttico y recreativo
Control biolgico
Prevencin de perturbaciones
Regulacin de gases y clima
Hbitat y biodiversidad
Regulacin de nutrientes
Polinizacin
Materias primas
Formacin de suelo
Retencin de suelo
Tratamiento de residuos
Recursos genticos
Recursos medicinales
Suministro de agua potable
Transporte fluvial
Alimentos (pesca y productos agrcolas)
Culturales y espirituales
Educacin y ciencia

Cultivos

Manglar

Vegetacin
de ribera

Ros

Costa

X
X
X

X
X

X
X
X
X

X
X
X

X
X

X
X
X

X
X

Esta tabla representa los servicios ecosistmicos que se valoraron en este estudio. En verde con X son
los servicios que si se valoraron; en morado son servicios que si se encuentran en este tipo de suelo pero
no se valoraron en este estudio; en rojo son los servicios que no estan presentes en este tipo de suelo.

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

47

Apndice B.
Valores calculados por transferencia de beneficios
Valores
Servicio
Cobertura Vegetal
Ecosistmicos
Autores
Manglar
Esttico y recreativo Bergstrom et al.
Gren & Soderquvist (1994)
Hamilton & Snedaker (1984)
Hickman (1990)
Cooper,E. et al, 2009
Hamilton, L.S. and S.C.
Snedaker. 1984.
Barbier, E.B., 2002.
Prevencin de
Christensen (1982)
perturbaciones
Cooper,E. et al, 2009
Bann, C. 1997.
Barbier, E.B. 2007.
Barbier, E.B., et al. 2002.
Naylor, R. and M. Drew. 1998.
Retencin de suelo Emerton, L. 2005.
Samonte-Tan, G.P.B. et al,
2007.
Ruitenbeek, H.J. 1994.
Recursos genticos Bann, C. 1999.
Naylor, R. and M. Drew. 1998.
Hbitat y
Christensen (1982)
biodiversidad
Barbier, E.B. and I. Strand,
1998.
Samonte-Tan, G.P.B. et al,
2007.
Bann, C. 1997.
Christensen, B. 1982.
Barbier, E.B., 2002.
Burbridge, P.R. and
Koesoebiono. 1984.
Sathirathai, S. 1998.
Nickerson, D.J. 1999.
48

Min
$219.49
$443.65
$432.98
$1,172.99
$534.69
$912.53

Max
$219.49
$443.65
$1,380.76
$2,708.24
$534.69
$912.53

$769.01
$2,581.79
$1,077.12
$1,140.90
$11,493.11
$2,918.61
$2,401.70
$152.54
$927.36

$769.01
$2,581.79
$1,077.12
$1,140.90
$11,493.11
$2,918.61
$2,401.70
$152.54
$927.36

$104.92
$10,126.31
$1,037.14
$216.50
$2,793.03

$104.92
$10,126.31
$1,037.14
$216.50
$2,793.03

$289.36

$289.36

$710.19
$216.50
$108.50
$114.11

$710.19
$216.50
$4,385.42
$114.11

$156.03
$64,706.93

$156.03
$64,706.93

Valores
Cobertura Vegetal
Manglar
(continuacin)

Servicio
Ecosistmicos

Recursos
medicinales
Materias primas

Vegetacin de
rivera

Control biolgico
Prevencin de
perturbaciones

Autores
Lal, P.N. 1990.

Min
$907.67

Max
$907.67

Levine, S. and M. Mindedal.


1998.
Morton, R.M. 1990.
MANR. 2002.

$1,021.13

$1,021.13

$6,342.71
$37.82

$6,342.71
$37.82

Christensen (1982)
Dugan (1990)
Hamilton & Snedaker (1984)
Ruitebeek (1988)
Turner, R.K. et al. 2003.
Spaninks, F. and P. Van
Beukering. 1997.
Christensen, B. 1982.
Dugan, P.J. 1990.
Gren, I.M. and T. Soderqvist,
1994.
Hamilton, L.S. and S.C.
Snedaker. 1984.
White, A.T. et al. 2000.
Naylor, R. and M. Drew. 1998.
Burbridge, P.R. and
Koesoebiono. 1984.
Sathirathai, S. 1998.
Ahmad, N. 1984.
Nickerson, D.J. 1999.
Rein, F. A.
Rein, F. A.

$1,733.47
$338.21
$49.19
$136.34
$35.04
$188.52

$1,733.47
$353.94
$137.76
$136.34
$35.04
$188.52

$1,733.48
$501.16
$54.48

$1,733.48
$524.47
$957.35

$51.75

$501.16

$56.71
$255.61
$43.76

$56.71
$255.61
$43.76

$573.51
$38.07
$888.18
$58.81
$146.63

$573.51
$38.07
$888.18
$750.12
$647.39

$38.22
$5,781.30
$93.76
$35,556.75

$1,511.84
$5,781.30
$8,093.76
$35,556.75

Amigues, J. P., et. al.


Berrens, R. P., et al.
Formacin de suelo Rein, F. A.
Materias primas
Rein, F. A.
Hbitat y
biodiversidad

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

49

Apndice C
Descripcin de los Servicios Ecosistmicos Evaluados por Transferencia de
Beneficios en el Bajo Anchicay
Control biolgico
El control biolgico es la capacidad de los ecosistemas de limitar la incidencia de plagas y enfermedades
en cultivos y ganado. Una gran variedad de plagas destruyen cultivos agrcolas. A nivel mundial estos
generan costos de hasta USD $244 mil millones al ao [57]. Varios depredadores naturales de plagas
contribuyen al control natural de daos y estos depredadores juegan un papel importante en la
proteccin contra las plagas. La prdida de bandas ribereas, de biodiversidad, y de la integridad del
ecosistema en Anchicay limita la capacidad del control biolgico nativo de la regin.
Prevencin de perturbaciones
Uno de los factores ms significativos en la capacidad de un ecosistema para evitar inundaciones es la
capacidad de absorcin de la tierra, la cual est ligada al tipo de cobertura vegetal que se encuentra. La
estructura y calidad del suelo, y otras dinmicas hidrolgicas y geolgicas de la cuenca tambin afectan
la capacidad de prevencin de perturbaciones. La retencin de la cobertura forestal y la restauracin de
humedales y llanuras aluviales proporcionan servicios ecosistmicos tangibles y valiosos. Cambios en
la cobertura de suelo inducidos por impactos como la erosin, la contaminacin de suelos, y la perdida
de especies nativas pueden cambiar el riesgo de inundaciones. La prdida de humedales, bosques y
sistemas naturales que reducen los flujos mximos y promueven la infiltracin y transporte aumentan el
riesgo de inundaciones.
Retencin de suelo
El suelo tiene una funcin vital en la naturaleza, proporcionando un medio para el crecimiento de las
plantas, como nutrientes y hbitat para millones de micro y macro organismos. Los suelos sanos pueden
almacenar y regular agua y nutrientes al igual que neutralizar contaminantes ms eficientemente que los
suelos degradados [58]. Por lo tanto la retencin del suelo refuerza otros servicios ecosistmicos, como
la prevencin de perturbaciones, la tasa de erosin, deslizamientos, y el aprovisionamiento de materias
primas como la madera.
Regulacin de nutrientes
El ciclo de nutrientes es un precursor fundamental para la productividad ecosistmica y econmica. Sin
ciclos de nutrientes funcionales, la vida dejara de existir. La transferencia de nutrientes de un lugar a
otro y la transformacin de nutrientes esenciales de formas no usables a formas usables es un servicio
ecosistmico esencial en los ecosistemas ribereos. Los ciclos de nutrientes, su flujo y movimiento,
pueden ser interrumpidos por la presencia de barreras hdricas que interfieren con su cauce natural.
Por ejemplo, el nitrgeno y fosforo son elementos crticos en los ciclos de nutrientes de ros, ya que
controlan las tasas fotosintticas. [59].
Polinizacin
Poco se sabe sobre el estado de muchas especies polinizadoras especficas a la regin de Anchicay, pero
la polinizacin es esencial para los cultivos agrcolas, de rboles y flores. La polinizacin es el papel que
los insectos, aves, y mamferos juegan en el transporte de granos y de polen para fertilizar las plantas.
Los servicios de polinizacin son cruciales para la productividad de los cultivos de muchos tipos de

50

alimentos, mejorando la productividad bsica y el valor econmico de la agricultura [60]. La importancia


de los polinizadores silvestres para los cultivos de alimentos significa que los hbitats silvestres cerca de
las tierras cultivadas son necesarios para proporcionar suficiente hbitat para mantener las poblaciones
de polinizadores intactas.
Tratamiento de residuos
Los microorganismos en sedimentos, suelos y humedales descomponen los desechos humanos y de
otros animales [61]. Tambin pueden lentamente desintoxicar productos derivados del petrleo. La
destruccin fsica del hbitat, alteracin de las cadenas trficas, o sobrecarga de nutrientes o productos
de desecho alteran la regulacin de enfermedades y los servicios de tratamiento de residuos. La
alteracin de ecosistemas tambin puede crear criaderos de vectores de enfermedades donde antes
eran inexistentes. En estos casos, las personas pueden estar expuestas a enfermedades en reas a travs
del contacto directo con agentes bacterianos o virales al nadar o baarse en agua dulce o salada, y por la
ingestin de pescado, mariscos o agua contaminada.
Los humedales, macro algas estuarinas, y biota sedimentaria cerca a la reas costeras desempean un
papel crucial en la eliminacin de nitrgeno y fsforo del agua [62]. La eliminacin de estos nutrientes
regulan las condiciones del agua en alta mar que mantienen sanos a los peces nativos y la biota de
invertebrados.
Formacin de suelo
El suelo se forma a travs de miles de aos en un proceso que involucra material parental, clima,
topografa, organismos y tiempo. La calidad y abundancia del suelo es fundamental para la supervivencia
humana. La contaminacin a suelos puede afectar la capacidad de la naturaleza para proporcionar suelos
de alta calidad y as como puede tomar mucho tiempo para la formacin de suelos, su recuperacin
tambin puede ser demorada [63].
Hbitat y biodiversidad
El hbitat se refiere al espacio y sus procesos biofsicos en donde las especies silvestres satisfacen sus
necesidades - un ecosistema saludable proporcionan estructura fsica, disponibilidad de alimentos
adecuados, regmenes qumicos y de temperatura apropiada, y proteccin contra depredadores. El
hbitat puede ofrecer refugio y funciones de criadero; un refugio se refiere al espacio general para vivir
de los organismos, mientras que hbitat de crianza es el hbitat en que especficamente ocurren todos
los requisitos para la reproduccin exitosa [64]. La biodiversidad proporciona la estructura y complejidad
de los ecosistemas, prestando resistencia y produciendo servicios ecosistmicos de aprovisionamiento,
regulacin, culturales y de apoyo. Adems de la estructura fsica proporcionada por un hbitat a las
especies, las relaciones trficas son componentes importantes de los hbitats que sustentan a todas las
especies. La prdida de hbitats como los manglares y estuarios afecta el ecosistema a muchos niveles.
Regulacin de gases y clima
La regulacin de gases y clima se refiere a los papeles que desempean los ecosistemas en la regulacin
de la fase gaseosa de compuestos orgnicos e inorgnicos que afectan a la composicin atmosfrica, la
calidad del aire, y la regulacin del clima. El oxgeno que respiramos es un producto de la fotosntesis
del plancton marino, de las plantas terrestres y acuticas de los sistemas ribereos y lacustres. La
eliminacin de contaminantes es otro aspecto importante de la regulacin de gases y clima. El dixido
de carbono se elimina a travs de la captura de las plantas absorbiendo CO2 para producir races,
brotes, tallos y hojas. El papel de los manglares, bosques, y otros ecosistemas en el control de gases de
Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

51

efecto invernadero (GEI) que contribuyen al calentamiento global es esencial para mantener un clima
estable y una economa prspera. Los suelos agrcolas tambin pueden capturar ms carbono cuando se
utilizan ciertas tcnicas, incluyendo la rotacin de cultivos, eliminacin de residuos animales y labranza
de conservacin, especialmente utilizando la tcnica de la no-labranza [65, 66], como es el caso en la
agricultura de policultivo practicada en el Anchicay. Este tipo de prcticas pueden aportar un valor
global significativo, y existe un mayor inters en la inclusin de tierras agrcolas en los mercados de
comercio del carbono, donde los agricultores reciben pagos por su captura de carbono.
Esttico y recreativo
El valor de la belleza estetica se refiere a la apreciacion de los paisajes tanto terrestres como ribereos
y marinos. El valor recreacional engloba las actividades que toman lugar en estos bellos paisajes. En
el caso del Anchicay, el valor esttico y recreativo encapsula un estilo de vida nico y nativo a las
comunidades que viven aqu. La existencia de Parques Nacionales y Areas de Proteccion tanto en la
parte alta (PNN Farallones de Cali), como en la parte baja (PNN Uramba) le dan la importancia social
a estas areas, y ms an cuando se han vivido largos procesos de auto-determinacin y reapropiacin
de las tierras. Tambin hay evidencia sustancial que el paisaje demuestra el valor econmico del
medio ambiente, donde paisajes frecuentemente degradados se asocian al declive econmico y el
estancamiento.
Materias primas
Los servicios relacionados con la produccin de materias primas incluyen el material biolgico que es
usado para medicamentos, arte, combustible y construccin, el material geolgico como, roca y material
sin consolidar tambin usado en la construccin o para otros propsitos. El manglar, al igual que otros
ecosistemas ribereos en las zonas medias y altas, proporcionan materiales a las comunidades costeras.
La piel de los mamferos marinos usados para prendas, depsitos de gas para la produccin de energa,
cal (proveniente de los corales) usado para la construccin, y la madera de los manglares y vegetacin de
ribera se ha usado para la construccin de hogares, estos son solo unos usos de organismos provenientes
del mar. Productos marinos que no son considerados esenciales tambin se utilizan tal como las conchas
y corales para ornamentos locales.

Apndice D
Limitaciones del Estudio de Transferencia de Beneficios
Los ejercicios de valoracin tienen limitaciones que deben tenerse en cuenta, pero estas limitaciones
no deben menoscabar la conclusin central de que los ecosistemas producen un valor econmico
significativo para la sociedad. El anlisis de transferencia de beneficios calcula el valor econmico de un
determinado ecosistema a partir de estudios previos de este tipo de ecosistema. Al igual que cualquier
anlisis econmico, esta metodologa tiene sus fortalezas y debilidades. Algunos argumentos contra la
transferencia de beneficios son:
Cada ecosistema es nico. Los valores por hectrea derivados de otra ubicacin pueden ser
irrelevantes para los ecosistemas en estudio.
Incluso dentro de un mismo ecosistema, el valor por hectrea depende del tamao del ecosistema;
en la mayora de los casos, a medida que disminuye el tamao, el valor por hectrea se espera que
aumente, y viceversa. (En trminos tcnicos, en general se espera que el costo marginal por hectrea
aumente a medida que la cantidad ofrecida disminuye. Un valor promedio individual no es igual que
una serie de valores marginales).
Reunir toda la informacin necesaria para estimar el valor especfico para cada ecosistema dentro de
la zona de estudio no es factible. Por lo tanto, el verdadero valor de todos los humedales, bosques,
pastizales, etc en un rea geogrfica extensa no puede ser determinado. En trminos tcnicos,
tenemos muy pocos datos para construir una curva de demanda realista o estimar una funcin de
demanda.
Valorar todos, o una gran proporcin, de los ecosistemas en un rea geogrfica extensa es
cuestionable en cuanto a la definicin estndar de valor de cambio. No podemos concebir una
transaccin en la que todos o la mayora de los ecosistemas de una zona extensa se compren y
vendan. Esto enfatiza el hecho de que las estimaciones de valor de reas grandes (en comparacin
a los valores unitarios por hectrea) son ms comparables a la suma de las cuentas de ingresos
nacionales y no a los valores de cambio. Estas sumas (es decir, PIB) rutinariamente imputan valores
a los bienes pblicos para los cuales no es concebible ninguna transaccin de mercado. El valor de
los servicios ecosistmicos de reas geogrficas extensas es comparable a este tipo de sumas (vase
ms adelante).
Los partidarios de los argumentos anteriores recomiendan una metodologa de valoracin
alternativa, que equivale a limitar la valoracin a un ecosistema nico en un solo lugar y slo usando
datos desarrollados expresamente para el ecosistema en estudio, sin intentar extrapolar de otros
ecosistemas en otros lugares.
Las respuestas a las crticas anteriores se pueden resumir de la siguiente manera:
Si bien cada uno de los humedales, bosques y otros ecosistemas es nico de alguna manera, los
ecosistemas de un determinado tipo, por su definicin, tienen muchas cosas en comn. El uso de
valores promedio en la valoracin de ecosistemas no se justifica ni ms ni menos que en otros contextos
macroeconmicos, por ejemplo, el desarrollo de estadsticas econmicas como el Producto Interno
Bruto. La estimacin en este estudio del valor sumado de los servicios ecosistmicos es una base vlida
y muy til (aunque imperfecta, al igual que todas las medidas de agregados econmicos) para evaluar y
comparar estos servicios con los bienes y servicios econmicos convencionales.

Evaluacin Econmico-Ecolgica de los Impactos Ambientales en la Cuenca del Bajo Anchicay por Vertimiento
de Lodos de la Central Hidroelctrica Anchicay

53

Como se emplean aqu, los estudios previos que analizamos abarcan una amplia variedad de perodos de
tiempo, reas geogrficas, investigadores y mtodos analticos. Muchos de ellos proporcionan una gama
de valores estimados en lugar de estimaciones de puntos exactos. El presente estudio conserva esta
variacin; ningn estudio fue removido de la base de datos si sus valores estimados se consideraron muy
altos o muy bajos. Se hizo anlisis de sensibilidad limitada. El enfoque es similar a la determinacin del
precio de una parcela sobre la base de los precios de parcelas comparables. A pesar de que la propiedad
en venta es nica, agentes inmobiliarios y prestamistas siguen este procedimiento al publicar un precio
nico en lugar de un rango de precios.
La objecin a la ausencia de siquiera una transaccin imaginaria de intercambio se hizo en respuesta al
estudio de Costanza et al. (1997) del valor de todos los ecosistemas del mundo. Dejando a un lado ese
debate, se puede concebir una transaccin de intercambio en la que, por ejemplo, se venda toda o una
gran parte de una cuenca para su urbanizacin, a fin de que el requisito bsico tcnico, que los valores
econmicos reflejen los valores de intercambio, pueda en principio ser satisfecho.
En este informe mostramos nuestros resultados del estudio en una forma que permite apreciar la
gama de valores y su distribucin. Es claro al revisar las tablas que las estimaciones finales no son
muy precisas. Sin embargo, son estimaciones mucho mejores que las alternativas de asumir que los
servicios ecosistmicos tienen un valor de cero, o en cambio, de asumir que tienen un valor infinito.
Pragmticamente, en la estimacin del valor de los servicios ecosistmicos, parece mejor estar
aproximadamente correcto que precisamente equivocado.
Estas objeciones parecen ser difciles de conciliar, pero pueden no serlo. Al igual que una vida humana
no tiene precio, los ecosistemas tampoco, pero a las personas se les paga por el trabajo que realizan.
Limitaciones Generales
Anlisis esttico. Este anlisis es un marco esttico de equilibrio parcial que ignora las interdependencias
y dinmicas. El efecto de esta omisin en las valoraciones es difcil de evaluar.
Aumento en la escasez. Las valoraciones probablemente subestiman cambios en las curvas de demanda
relevantes a medida que las fuentes de servicios ecosistmicos se hacen ms limitadas. Los valores de
muchos servicios ecolgicos aumentan rpidamente a medida que son cada vez ms escasos. Si los
servicios ecosistmicos son ms escasos (de lo que se supone aqu), su valor ha sido subestimado en este
estudio.
Valor de Existencia. La metodologa no incluye totalmente el valor de existencia o de infraestructura
de los ecosistemas. Es bien sabido que la gente valora la existencia de ciertos ecosistemas, aunque
nunca piensen utilizarlos o beneficiarse de ellos directamente. Las estimaciones del valor de existencia
son poco comunes; la inclusin de este servicio, obviamente, incrementara los valores totales.
Efectos Espaciales. Esta valoracin de servicios ecosistmicos asume homogeneidad espacial de los
servicios dentro de los ecosistemas, es decir, que cada hectrea de bosque produce los mismos servicios
ecosistmicos. Este claramente no es el caso. Si esto aumenta o disminuye las valoraciones depende de
los patrones espaciales y servicios implicados. Resolver esto requiere de un anlisis dinmico espacial.
Estudios ms detallados de la dinmica de sistemas de servicios ecosistmicos de han mostrado que
la inclusin de las interdependencias y la dinmica conduce a valores significativamente ms altos
54

(Boumans et al., 2002), porque los cambios en niveles de servicios ecosistmicos se sienten en toda la
economa. Earth Economics dispone de herramientas para realizar anlisis espacial y temporal pero este
tipo de trabajo no se incluy en este estudio debido a limitaciones financieras.
Transferencia de Beneficios/Limitaciones de Base de Datos
Cobertura incompleta. Que no todos los ecosistemas hayan sido valorados o bien estudiados es
quizs el problema ms grave, ya que resulta en una subestimacin significativa del valor de servicios
ecosistmicos. Es casi seguro que una cobertura ms completa aumentara los valores indicados en este
informe, ya que no conocemos ningn estudio de valoracin que resulte en valores estimados de cero o
menos.
Sesgo de seleccin. Puede haber sesgo en la eleccin de estudios de valoracin, como en cualquier
metodologa de evaluacin. El uso de un rango mitiga parte de este problema.
Excedente del consumidor. Debido a que el mtodo de transferencia de beneficios se basa en
el promedio en lugar del costo marginal, no puede proporcionar estimaciones del excedente del
consumidor. Sin embargo, esto significa que es probable que las valoraciones basadas en promedios
subestimen el valor total.
Limitaciones del Estudio Primario
Distorsiones en el Precio. Distorsiones en los precios actuales utilizados para estimar los valores de
servicios ecosistmicos ocurren en todo el anlisis. Estos precios no reflejan externalidades ambientales
y por lo tanto, una vez ms, es probable que subestimen los verdaderos valores.
Efectos no lineares/de umbral. Las valoraciones asumen respuestas homogneas a los cambios en la
cantidad de ecosistemas sin umbrales o discontinuidades. Asumiendo (como es probable) de que estas
diferencias o saltos en la curva de demanda mueven la demanda a niveles ms altos que una curva
homognea, la presencia de umbrales o discontinuidades probablemente produciran valores ms altos
para los servicios afectados.
Niveles de uso sostenible. Los clculos de valores no se basan necesariamente en niveles de
uso sostenible. Limitar el uso a niveles sostenibles implicara valores ms altos para los servicios
ecosistmicos, al reducirse la oferta efectiva de estos servicios.
Si los problemas y limitaciones descritos aqu se trataran, probablemente el resultado sera un rango de
valores ms corto y valores significativamente ms altos en general. Sin embargo, en este momento no
es prctico saber con precisin cun mayor seran los valores altos y bajos.

Apndice E
Estudios de Valorizacin de Servicios Ecosistmicos
1. Ahmad, N. 1984. Some aspects of economic resources of Sundarban mangrove forest of Bangladesh.
2. Amigues, J. P., Boulatoff, C., Desaigues, B., Gauthier, C., Keith, J.E., 2002. The benefits and costs of
riparian analysis habitat preservation: a willingness to accept/willingness to pay contingent valuation
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3. Bann, C. 1997. An economic analysis of alternative mangrove management strategies in Koh Kong
Province, Cambodia. Economy and Environment Program for Southeast Asia (EEPSEA research report
series), International Development Research Centre.
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6. Barbier, E.B., I. Strand and S. Sathirathai. 2002. Do open access Conditions affect the valuation of an
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Mexico. Environmental and Resource Economics 12(2): 151-166.
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9. Bennett, E.L. and C.J. Reynolds. 1993. The value of a mangrove area in Sarawak. Biodiversity and
Conservation 2(4): 359-375.
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11. Bergstrom, J. C., Stoll, J.R., Titre, J.P., Wright., V.L., 1990. Economic value of wetlands-based
recreation. Ecological Economics 2, 129-147.
12. Berrens, R. P., Ganderton, P., Silva, C.L., 1996. Valuing the protection of minimum instream flows in
New Mexico. Journal of Agricultural and Resource Economics 21, 294-308.
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