Anibal Quijano y Fernando Vizcaino concuerdan plenamente en

conceptualizar la construccin del estado- nacin en amrica latina como

procesos homogeneizadores. Quijano sostiene que toda homogenizacin de
la poblacin dentro de un estado-nacin se da de manera parcial y temporal
y consiste en la comn participacin democrtica en el control de la
generacin y la gestin de las instituciones de autoridad publica y de sus
especficos mecanismos de violencia. Adems afirma que el proceso
comienza siempre con un poder poltico central sobre un territorio y su
poblacin porque cualquier proceso de nacionalizacin posible solo puede
ocurrir en un espacio dado a lo largo de un prolongado periodo de tiempo.
Segn Vizcaino, Toda nacin tiende a desarrollar un Estado, el cual, a su
vez, se erige en sostn de la organizacin y continuidad de la nacin. Esto
quiere decir que la formacin del Estado cerrado pretende coincidir con la
idea de nacin o cultura como idea nica, dividiendo el mundo por fronteras
culturales. En este sentido, los Estados han tenido como objetivo construir
una homogeneidad racial, jurdica, religiosa y lingstica.
Segn Anbal Quijano, la formacin de los Estados-Nacin y de las
identidades nacionales en Amrica Latina, estuvo caracterizada por su
carcter intrnsecamente colonial. A travs de la imposicin de la
reproduccin, subsumida al capitalismo, de las dems formas de explotacin
del trabajo, se desarroll un modelo de clasificacin racial entre blancos y
las dems tipologas consideradas como inferiores. En este sentido
podemos decir que colonialidad del poder ha hecho histricamente
imposible una democratizacin real en estas naciones. Por ende, la historia
latinoamericana est caracterizada precisamente por la parcialidad y la
precariedad de los Estados-Nacin, as como por la conflictividad
inherente a sus sociedades. De esta manera, la estructura de poder fue y

an sigue estando organizada sobre y alrededor del eje colonial. El proceso

de independencia de los Estados en Amrica Latina sin la descolonizacin
de la sociedad no fue un proceso hacia el desarrollo de los Estados-nacin
modernos, sino una rearticulacin de la colonialidad del poder sobre nuevas
bases institucionales. Todava, en ningn pas latinoamericano es posible
encontrar una sociedad plenamente nacionalizada ni tampoco un genuino
Estado-nacin. La homogeneizacin nacional de la poblacin, segn el
modelo eurocntrico de nacin, slo hubiera podido ser alcanzada a travs
de un proceso radical y global de democratizacin de la sociedad y del
Estado. En este sentido, Anibal Quijano afirma: La colonialidad del poder
an ejerce su dominio, en la mayor parte de Amrica Latina, en contra de la
democracia, la ciudadana, la nacin y el Estado-nacin moderno
En Amrica, la idea de raza fue un modo de otorgar legitimidad a las
relaciones de dominacin impuestas por la conquista. La posterior
constitucin de Europa como nueva id-entidad despus de Amrica y la
expansin del colonialismo europeo sobre el resto del mundo, llevaron a la
elaboracin de la perspectiva eurocntrica de conocimiento y con ella a la
elaboracin terica de la idea de raza como naturalizacin de esas
relaciones coloniales de dominacin entre europeos y no-europeos. Ahora
bien, Para Quijano,la colonialidad del poder basada en la imposicin de la
idea de raza como instrumento de dominacin, ha sido siempre un factor
limitante de estos procesos de construccin del Estado-nacin basados en el
modelo eurocntrico. Es decir, la perspectiva eurocntrica fue adoptada por
los grupos dominantes como propia y los llevo a imponer el modelo europeo
de formacin del estado nacin para estructuras de poder organizadas
alrededor de relaciones coloniales.
De esta manera Quijano divide su anlisis en cuatro partes principales para
desarrollar su hiptesis. 1) la colonialidad del poder, esto es la idea de
raza como fundamento del patrn universal de clasificacin social bsica y
de dominacin social; 2) el capitalismo, como patrn universal de
explotacin social; 3) el estado como forma central universal de control de
la autoridad colectiva y el moderno estado-nacin como su variante
hegemnica; 4) el eurocentrismo como forma hegemnica de control de la
subjetividad/ intersubjetividad, en particular en el modo de producir
conocimiento.

Vizcaino afirma que estamos asistiendo al triunfo de la

multinacionalidad, la diversidad o el multiculturalismo. Es decir el
surgimiento de un pensamiento que asume el carcter multinacional del
Estado en oposicin al paradigma predominante del Estado-Nacin. De esta
manera Vizcaino va a explicar cmo se detuvo este proceso de unificacin
en derredor del Estado-Nacin y en cambio resurgieron las minoras
nacionales y el reclamo de sus derechos, as como el reconocimiento de los
mismos.
Vizcaino marca tres claras diferencias entre el concepto de Estado
multinacional y estado- nacin. Primero considera que el Estado tipo no es
el que coincide con una Nacin sino el que envuelve a ms de una; observa
el mundo y las regiones siguiendo las fronteras culturales tanto o ms que
las geogrficas que dividen a los pases. Segundo el paradigma del Estado
multinacional no niega la existencia de los Estados, pero fundamentalmente
observa las culturas, es decir, las naciones, lo cual es ms complejo y revela
problemas que aparentemente no existen desde el punto de vista del
Estado-Nacin. Y por ultimo afirma que Bajo el paradigma multinacional, las
polticas del gobierno central se realizan no para las provincias o
departamentos, sino en consideracin de los pueblos o naciones.
La hiptesis de Vizcaino es que la globalizacin ha favorecido tanto la
prdida de capacidades del Estado como el fortalecimiento de las minoras y
con ello el reconocimiento del Estado multinacional. Toma el ejemplo de
Naciones Unidas, organizaciones no gubernamentales o instituciones como
el Banco Mundial o la Unin Europea que pueden llevar a cabo programas
de desarrollo financiando a Estados que reconozcan y otorguen derechos a
las minoras o bien directamente a stas y sin la mediacin de los gobiernos
centrales La globalizacin de los asuntos econmicos, tecnolgicos y
financieros ha explorado el estudio del crecimiento de las interconexiones
globales polticas, jurdicas y culturales. De esta manera Vizcaino afirma: la
integracin internacional no slo pone en riesgo las capacidades
monoplicas del Estado sino que, tambin, le permite usar otras a las que
no tena acceso antes de la integracin internacional
De esta manera Vizcaino sostiene que en la actualidad estamos
asistiendo a la prdida de capacidades del Estado en los tiempos de la
globalizacin, lo cual implica una transferencia de poder a organismos

internacionales y a actores locales. En este sentido Vizcano afirma que

existen muchas naciones integradas a un Estado y por tanto Prefiere utilizar
el trmino de Estado multinacional sobre el de Estado- nacin definido por
Anibal Quijano. El reconocimiento del concepto de Estado multinacional
podra garantizar la democracia, la igualdad, la paz social y la fraternidad.