ANTEPROYECTO DE LEY

DECLARATORIA DEL ACULLICO COMO PATRIMONIO CULTURAL INMATERIALY DECLARACION DEL DIA
NACIONAL DEL ACULLICO
EXPOSICION DE MOTIVOS
Bolivia asume transformaciones profundas, fundadas en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico,
cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del Estado, establecindose en la Constitucin Poltica del
Estado, polticas de proteccin, especficamente en su artculo 384 que dice El Estado protege a la coca originaria
y ancestral como patrimonio cultural, recurso natural renovable de la biodiversidad de Bolivia, y como factor de
cohesin social; en su estado natural no es estupefaciente. La revalorizacin, produccin, comercializacin e
industrializacin se regir mediante la ley.
Por otro lado, el numeral 3 del artculo 9 de la Constitucin Poltica del Estado, establece como una de sus
funciones esenciales del Estado lo siguiente; Reafirmar y consolidar la unidad del pas, y preservar como
patrimonio histrico y humano la diversidad plurinacional
La Ley N 530 de 23 de mayo del 2014, del Patrimonio Cultural Boliviano, que tiene por objeto normar y definir
Polticas Publicas que regulen la clasificacin, registro, restitucin, repatriacin, proteccin, conservacin,
restauracin, difusin, defensa, propiedad, custodia, gestin, proceso de declaratorias y salvaguardia del
Patrimonio Cultural Boliviano; as mismo se define como Declaratoria de Patrimonio Cultural Nacional como El
reconocimiento formal del Patrimonio Cultural Inmaterial y material, que emite el rgano Legislativo del nivel
central del Estado, previo cumplimiento de procedimiento especfico.
La coca, nombre cientfico (Erythroxylum coca), es una especie de planta con flor sudamericana de la familia de las
eritroxilceas, originaria de las escarpadas estribaciones de los Andes amaznicos, crece espontneamente en los
andes (Per y Bolivia), pero cultivada en muchos lugares de Amrica del Sur (Chile, Argentina, Colombia), en frica
(Camern) y Asia (India, Indonesia etc.).
La coca ha sido y es empleada para distintos usos y en diferentes formas, la ms tradicional y uno de los ms
arraigados, es el masticado de la hoja coca, llamado por las diferentes culturas que existe en nuestro Pas como
(Acullico, Pijcheo, Boleo o Coqueo), que viene a ser un factor determinante en el proceso de construccin de este
Estado, conformado por diversas culturas.
El Acullico, es la masticacin de la hoja de coca y es un modo de consumo particular ancestral y tradicional, como
smbolo de dialogo, reciprocidad y equilibrio con la naturaleza, cuyos orgenes se remontan a los pueblos y
naciones andino amaznicos, consumo y uso que se ha transmitido de generacin en generacin, trascendindose
esta prctica en los diferentes estratos sociales del pueblo boliviano. Masticacin tradicional conocida en los valles
como Boleo y en el oriente como Pijcheo.
Existen diferentes tipos de Acullico: en lo Socio-Cultural, donde se comparten hojas de coca como forma de
reciprocidad o intercambio al momento de reunirse y/o tomar decisiones; en el Trabajo, antes, durante y despus
del trabajo; en lo Ritual, desde el mbito de la cosmovisin andino amaznico, en actos que se consideran
sagrados; y en lo Medicinal.
El consumo de la hoja de coca a travs del acullico, es practicado por otros pases, como en Per, Argentina, Chile,
Ecuador y Colombia'', la cual no produce "dao a la salud humana'', y no causa "trastorno ni adiccin'', en cambio
ayuda a mitigar las sensaciones de hambre, da energa durante largas jornadas laborales y mejora el desarrollo
del metabolismo en la altura''.

En Per, el consumo tradicional de la hoja de coca se divide en dos, el masticado de la hoja de coca denominado
Chacchado y el consumo de productos en base a la hoja como el mateo o en el empleo como en la lectura del
futuro. El masticado de la hoja de Coca, en el Norte Argentino, es una tradicin muy arraigada entre sus habitantes,
como el Coqueo (o tambin conocido como Acuyico). En Colombia el masticado se denomina Mambeo
(utilizado por los indgenas colombianos). Ecuador y Chile, aunque est penalizada el consumo y produccin, las
poblaciones indgenas con ciertos permisos utilizan la hoja de coca en sus ritos, ceremonias y actividades
socioculturales; la coca en estos pases son abastecidos por Bolivia y Per.
En Santa Cruz, Yungas y El Alto funcionan pequeas empresas que elaboran productos derivados de la hoja de
coca, "Son empresas comunitarias o familiares. Organizaciones que fabrican jarabes, mates, analgsicos, licor,
shampoo, repostera, dulces, pomadas, aguardiente y otros productos que son vendidos a nivel nacional.
El Ministerio de Salud del Estado Plurinacional de Bolivia, dentro del subsidio para las madres gestantes incluyo el
queque de coca por su contenido y valor nutritivo.
La Universidad Pblica de El Alto (UPEA), utiliza la coca para hacer abono orgnico experimental.
La Convencin nica sobre Estupefacientes de 1961, enmendada por el protocolo de 1972 de Modificacin de la
Convencin nica de 1961 sobre Estupefacientes, incluye a la hoja de coca en su Lista I calificndola como
estupefaciente y prohibiendo asimismo su masticacin, reconociendo por otro lado la dimensin histrica de la
hoja de Coca.
Mediante Recomendacin N 7 del Informe de gestin del ao 2007, de la Junta Internacional de Fiscalizacin de
Estupefacientes (JIFE), subraya que contina la prctica de masticar hoja de Coca en Bolivia y el Per.
El Gobierno de Bolivia, en el 51 Perodo de Sesiones de la Comisin de Estupefacientes, realizado en marzo de
2008, anunci que hara uso de su derecho de solicitar la desclasificacin (despenalizacin) de la hoja de Coca,
es decir, su retiro de la Lista I de la Convencin nica sobre Estupefacientes de 1961, como parte del derecho de
los pueblos andino-amaznicos para asumir el control de sus propias instituciones y formas de vida y de su
desarrollo econmico, solicitud que tuvo resultados negativos.
La Ley N 147 de 29 de junio de 2011, aprueba la determinacin del rgano Ejecutivo de denunciar la Convencin
nica de Naciones Unidas sobre Estupefacientes de 1961, enmendada por el protocolo de 1972. El 1 de enero de
2012 el rgano Ejecutivo solicitar su adhesin a la Convencin nica de Naciones Unidas sobre Estupefacientes
de 1961 enmendada por el Protocolo de 1972, presentando de manera simultnea una reserva sobre el Artculo 49
numerales 1 inciso c) y 2 inciso e), vinculados al Artculo 26, de conformidad al Artculo 384 de la Constitucin
Poltica del Estado, que incluya la preservacin del masticado (acullico) de la hoja de coca y est en concordancia
con la reserva presentada el 10 de Julio de 1990 a la Convencin de las Naciones Unidas Contra el Trfico Ilcito
de Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas de 1988.
El Ministerio de Relaciones Exteriores, a travs de la Nota GM-DGAJ-OAT-Cs-1457/2016 de 06 de junio del 2016,
hace conocer a la Secretara de Coordinacin del CONCOCA que: La adhesin se efectu el 11 de enero del
2013, con la siguiente reserva, el Estado Plurinacional de Bolivia se reserva el derecho de permitir en su territorio
la masticacin tradicional de la hoja de coca; el consumo y uso de la hoja de coca en su estado natural; para fines
culturales y medicinales; como su uso en infusin; as como tambin el cultivo, el comercio y la posesin de la hoja
de coca en extensin necesaria para estos propsitos lcitos, adhesin ratificada por el Estado Plurinacional de
Bolivia mediante Ley N 392 de 16 de julio de 2013.
Bajo los lineamientos sealados, existe la necesidad de emitirse una ley, mediante la cual se declare al Acullico,
como Patrimonio Cultural Inmaterial de Bolivia, para que se permita conseguir una ptima conservacin, en base a
diferentes acciones encaminadas a la valorizacin de dicho patrimonio cultural; asimismo se declare el 11 de enero

de cada ao, como Da Nacional del Acullico, en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, como una
prctica Sociocultural, laboral, ritual y medicinal propia de la cultura andina amaznica como acto de revalorizacin
de la sagrada hoja de coca.
ANTEPROYECTO DE LEY N.
Por cuanto la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente ley:
ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
ARTCULO 1.- I. Se declara Patrimonio Cultural Inmaterial del Estado Plurinacional de Bolivia, al Acullico, como
la masticacin tradicional de la hoja de coca, que permite extraer el contenido de nutrientes de la hoja de coca.
II. El Acullico tambin conocido en las distintas regiones del Estado Plurinacional de Bolivia, como Boleo,
Pijcheo o Coqueo.
ARTCULO 2.- I. Se declara el 11 de enero de cada ao, como Da Nacional del Acullico, en homenaje a la fecha
en que el Estado Plurinacional de Bolivia se adhiri a la Convencin nica de las Naciones Unidas sobre
Estupefaciente de 1961, emendada por el Protocolo de 1972, con la reserva de permitir la masticacin tradicional
de la hoja de coca en todo el territorio nacional.
II. Para la conmemoracin del Da Nacional del Acullico, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, a travs del
Viceministerio de Coca y Desarrollo, en coordinacin con las Entidades Pblicas del Estado Plurinacional de Bolivia
y las Organizaciones Sociales, promovern actividades relacionadas con la prctica del Acullico.
Remtase al rgano Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los xxxxx das del mes de xxxx del ao
dos mil xxxx.
FDO. XXXXX
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los XXX das del mes XXXX de dos mil XXX aos.
FDO. EVO MORALES AYMA..