Este documento analiza conceptos fundamentales del derecho tributario peruano como la obligación tributaria y el pago. Explica que la obligación tributaria es una obligación de derecho público establecida por ley que tiene como objeto la entrega de dinero al estado. Señala que el pago extingue la obligación tributaria ya sea de forma voluntaria o forzosa, y que la legislación peruana contiene regulaciones inconsistentes sobre aspectos como la imputación de pagos.
Este documento analiza conceptos fundamentales del derecho tributario peruano como la obligación tributaria y el pago. Explica que la obligación tributaria es una obligación de derecho público establecida por ley que tiene como objeto la entrega de dinero al estado. Señala que el pago extingue la obligación tributaria ya sea de forma voluntaria o forzosa, y que la legislación peruana contiene regulaciones inconsistentes sobre aspectos como la imputación de pagos.
Este documento analiza conceptos fundamentales del derecho tributario peruano como la obligación tributaria y el pago. Explica que la obligación tributaria es una obligación de derecho público establecida por ley que tiene como objeto la entrega de dinero al estado. Señala que el pago extingue la obligación tributaria ya sea de forma voluntaria o forzosa, y que la legislación peruana contiene regulaciones inconsistentes sobre aspectos como la imputación de pagos.
La Obligacin Tributaria y el Pago: Antes del Inicio de la Cobranza Coactiva- en la
Legislacin Peruana. Apuntes y Disquisiciones
La naturaleza y caractersticas de algunas de las instituciones jurdicas fundamentales del Derecho Tributario, tales como la relacin jurdico tributaria, la obligacin tributaria principal y el pago 2La relacin jurdico tributaria La relacin jurdico-tributaria incluira tanto a la obligacin tributaria entendida como la obligacin establecida por Ley de entregar a un ente pblico, a ttulo de tributo, una cantidad de dinero. Nuestro Cdigo Tributario no parece haberse plegado a la teora de la relacin jurdico-tributaria 3La obligacin tributaria Naturzaleza: la obligacin tributaria, esto es, el deber de cumplir la prestacin, constituye la parte fundamental de la relacin jurdico-tributaria y el fin ltimo al cual tiende la institucin del tributo.. se ha resaltado que la matriz del Derecho Tributario es el Derecho Civil, ms concretamente el Derecho de las Obligaciones Caractersticas La obligacin tributaria, que es de derecho pblico, es el vnculo entre el acreedor y el deudor tributario, establecido por ley, que tiene por objeto el cumplimiento de la prestacin tributaria, siendo exigible coactivamente. Conforme a la legislacin peruana, la obligacin tributaria tiene establecida por ley (2), y que tiene como prestacin exigible de manera coactiva la entrega del tributo. Altamirano refiere que las caractersticas de la obligacin tributaria son tres: se trata de una obligacin ex lege (i), de derecho pblico (ii), y cuyo objeto consiste en una prestacin de dar(iii). Obligacin ex lege: la obligacin tributaria es ex lege, por tener su fuente en la ley; sin embargo, se pueden establecer obligaciones tributarias mediante normas de rango inferior al legal . *En nuestro pas, el Tribunal Constitucional se ha encargado de aclarar que los Principios de Legalidad y de Reserva de Ley, consagrados por el artculo 74 de la Constitucin, son distintos24. Ciertamente, el principio de legalidad, en sentido general, se entiende como la subordinacin de todos los poderes pblicos a leyes generales y abstractas que disciplinan su forma de ejercicio y cuya observancia se halla sometida a un control de legitimidad por jueces independientes. La reserva de ley, por el contrario, implica una determinacin constitucional que impone la regulacin, slo por ley, de ciertas materias. Sin embargo el principio de reserva de ley es una reserva relativa. Obligacin de Derecho Pblico: Para ferreyro laptza la obligacin tributaria es una obligacin de Derecho Pblico en cuanto vnculo jurdico que une a un ente pblico acreedor, que acta como tal ente pblico, con un particular, o con otro ente pblico deudor. El derecho publico debe contar con el Estado Obligacin de dar: en la obligacin tributaria la entrega ser de dinero un bien jurdico Para Bonet Correa el dinero es un bien de mediacin, cuyas cualidades materiales e inmateriales son diferentes de las dems cosas 4. Los medios de extincin de la obligacin tributaria: el artculo 27 del Cdigo Tributario, los medios para extinguir la obligacin tributaria son: (1) el pago, (2) la compensacin, (3) la condonacin, (4) la consolidacin, (5) el establecimiento de una deuda como (i) de cobranza dudosa o (ii) de recuperacin onerosa y (6) otros que puedan ser establecidos por leyes especiales *no todos los medios de extincin admitidos en el Derecho Civil puedan aplicarse en el Derecho Tributario. El pago y la compensacin son medios de extincin que riquecen al Estado 4.1 EL PAGO : Para Ostering y castillo el pago es el cumplimiento de cualquier obligacin de dar, de hacer o de no hacer. Para Moisset el pago es el cumplimento de un obligacin.
4.1.1Naturaleza Juridica: su naturaleza jurdica se considerara cuando se produce de
manera voluntaria, o si es que tambin se verifica cuando el tributo se obtiene coactivamente. Consideramos que la correcta es aquella que entiende al pago como un hecho jurdico. Asimismo, Tampoco creemos acertado considerar al pago como un acto jurdico. Debe entenderse pues, que el pago no vara si es que es realizado voluntariamente por el deudor o si es procurado forzosamente por el acreedor (sea ante el juez, en el mbito civil, o por medio del procedimiento de cobranza coactiva en materia tributaria). Sostenemos que el pago no puede tratarse de un acto jurdico, al no ser imprescindible la voluntad del deudor para extinguir la obligacin. Debemos concluir entonces que el pago es un hecho jurdico. Pues, pago se conceptualiza jurdicamente como el cumplimiento de la obligacin. 4.1.2 El pago antes del inicio del procedimiento de cobranza coactiva Liquidez y exigibilidad: la deuda ha de ser lquida en el sentido de que ha de estar determinada en su cuanta, ya efecte esta cuantificacin el particular o la Administracin. La determinacin a la que nos referimos se instrumentalizar mediante la presentacin de una declaracin jurada. la exigibilidad de la obligacin tributaria est referida al momento a partir del cual el acreedor de tal obligacin se encuentra en aptitud de poder exigir el pago. el artculo 3 del Cdigo Tributario establece como regla general que la obligacin tributaria ser exigible desde el da siguiente al plazo fijado por la norma correspondiente para realizar el , acto de determinacin (en el caso de autoliquidaciones. En el Peru, la liquidacin y la exigibilidad del tributo coincidan esto ocurre en el Impuesto a la Renta, el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto Temporal a los Activos Netos, en los que se ha establecido la obligacin de realizar el pago al momento en que se presente la declaracin jurada con la que se determina el tributo.en estos casos, la norma prev que desde el da siguiente a la liquidacin del tributo por parte del contribuyente la Administracin pueda requerir el pago del impuesto declarado siempre que no haya sido cancelado Sujetos legitimados para el pago: A Pago por el deudor: deudor por cuenta ajena, cuya obligacin tributaria no deriva directamente de la concrecin en la realidad del aspecto material de la hiptesis de incidencia, sino por la vinculacin, cercana o relacin con el hecho imponible o con el contribuyente a este de denomina responsable tributario. la obligacin del responsable tributario exige el acaecimiento de dos presupuestos de hecho el hecho generador de la obligacin tributaria y el presupuesto de hecho de la obligacin del responsable tributario B Pago por tercero: el artculo 30 del Cdigo Tributario permite que incluso terceros puedan realizar el pago de la obligacin tributaria, salvo oposicin motivada por el deudor tributario . el pago puede ser parcial (el desembolso sea la suma liquida) y el estado no puede negarse a admitir el pago. el pago de un tercero no debera suponer reconocimiento de deuda alguna; no obstante, en casos como el mencionado, ante el riesgo que representa asumir la otra interpretacin, justificadamente podra oponerse al pago parcial por tercero, el deudor tributario Objeto de Pago: la obligacin tributaria es una obligacin de dar. el pago de la deuda tributaria se realizar en moneda nacional. El pago puede ser solamente en dinero si se trata de pago de impuestos que deban ser cancelados en el gobierno central a) Intereses: Desde el momento en el que nace la obligacin tributaria, el estado cuenta con un derecho de cobro sobre una porcin de la riqueza del contribuyente y adems esta obligacin es ex lege el Estado cuenta con la posibilidad de exigir el pago coactivamente en ejercicio de su facultad de autotutela, la legislacin de nuestro pas prev la generacin de intereses (moratorios) que se sumarn a la obligacin tributaria y que apuntan a penalizar la demora en el pago. El artculo 33 del Cdigo Tributario establece que la obligacin tributaria que no se cancele generar, diariamente, intereses moratorios, desde el da siguiente a la fecha de vencimiento correspondiente hasta la fecha de pago inclusive.
Forma de pago: la Administracin Tributaria no puede oponerse a recibir el pago, an
cuando este resulte parcial (incompleto). mbito tributario nunca podr existir un pago por consignacin, pues dicha figura presupone que el acreedor se niegue a recibir el pag Imputacin de pago: cada vez que se realice un pago, este se imputar, en primer lugar a los intereses, de haberse generado, y en segundo lugar al tributo. Adems, el deudor tributario tiene la potestad de decidir el periodo y concepto que cancela. el pago se imputar a la deuda ms antigua. si se imputa un pago realizado a una deuda de la cual se haya declarado prescrita la accin de cobro de la Administracin, o se podr alegar que no se tuvo intencin de realizar dicho pago, Conclusiones:- La relacin jurdico tributaria es una teora que busca explicar las diferentes relaciones que surgen entre el Estado y los particulares al ejercer el primero el Poder tributario. -La relacin jurdico tributaria contiene a la obligacin tributaria principal y a las obligaciones tributarias accesorias. -La obligacin tributaria principal o slo obligacin tributaria, es la relacin jurdica que tiene como prestacin debida, la entrega del tributo. - La obligacin tributaria es una obligacin de derecho pblico, es ex lege, y consistente en una prestacin de dar, de manera definitiva, una suma de dinero. -Si bien es cierto, la obligacin tributaria mantiene identidad estructural con la obligacin del Derecho Civil, no le son aplicables todos los medios de extincin contenidos en el Cdigo Civil. -El pago, como medio de extincin, es el mismo, as se realice de manera voluntaria o coactivamente. -La normativa que contiene el Cdigo Tributario, respecto de ciertos aspectos vinculados al pago, mantiene inconsistencias regulaciones dispersas que no resultan orgnicas y conformes a la finalidad que persigue un Cdigo, como cuerpo de normas organizado; las que deberan ser revisadas por el legislad