692 - Inf Final Pomca S Jorge Contraloria

REPBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL

FONDO DE COMPENSACIN AMBIENTAL - FCA
CORPORACIN AUTONOMA REGIONAL DEL SUR DE

BOLIVAR - CSB
PLAN DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DE LA

CUENCA HIDROGRFICA DEL RIO SAN JORGE
PARTE BAJA, MUNICIPIO DE MAGANGU
BOLVAR, 2009
Desembocadura del ro San Jorge, Corregimiento de Guaso, municipio de Magangu Bolvar
CORPORACIN SOCIAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL

DE LA COSTA CORSINCO
DOCUMENTO FINAL
PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRAFICA DEL RIO SAN JORGE, PARTE BAJA
1. RESUMEN
El Plan de Ordenacin y Manejo para la Cuenca Hidrogrfica de la parte baja del

Ro San Jorge, ha sido construido, de manera participativa, en el marco de la
propuesta metodolgica planteada por el decreto 1729 del 2002 y recoge los
lineamientos dados por la Comisin Conjunta que se constituy para el proceso
de ordenacin entre la CVS, CARSUCRE, CORPOMOJANA, PARQUE
NATURAL PARAMILLO, Y LA CSB.
El Plan de Ordenacin y Manejo obedece a la construccin colectiva si se tiene
en cuenta que el mismo incorpora tanto los aportes tcnicos de las instituciones
que se han apropiado del ejercicio, como de la sociedad civil con inters directo
sobre el mantenimiento de la oferta ambiental de la cuenca. El POMCA est
constituido fundamentalmente como sigue:
En la primera parte encontramos la introduccin, el marco poltico conceptual y
normativo que orienta la formulacin del plan de ordenacin, as como la
descripcin general del proceso metodolgico seguido para su construccin.
En la segunda se hace la recopilacin de los resultados de la fase de
aprestamiento, donde es posible identificar la caracterizacin de los actores, la
visin de la cuenca, los objetivos de la ordenacin y las situaciones ambientales
identificadas por los actores partcipes del proceso.
Luego se desarrolla la etapa de diagnstico de la cuenca, el cual est construido
bsicamente a partir de la informacin secundaria, recopilada de los estudios,
documentos e informes; que se considera pertinente para el ejercicio de
ordenacin y que reposan tanto en la Corporacin del Sur de Bolvar (CSB),
como en las diferentes entidades con presencia en el territorio. El diagnstico
hace una descripcin general de la cuenca. Enfatiza en aquellos componentes
objeto de ordenacin como son el agua, el suelo y la biodiversidad, en los cuales
se incorporan a los complejos cenagosos como ecosistemas de especial
importancia; as mismo, hace la resea del aire y el componente socioeconmico.
En el primero de ellos se incorporan aspectos relacionados con la hidrologa y

la permanencia en la cantidad y la calidad del agua tanto superficial como
subterrnea, incluyendo los mecanismos de administracin y control a travs
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de los cuales la autoridad ambiental garantiza la oferta del recurso para

diferentes usos y finalidades.
Con respecto al suelo se hace una breve descripcin de la geologa y las

unidades caractersticas de la cuenca; se resean las asociaciones de suelos,
el uso actual de la tierra y se detallan las actividades productivas rurales.
En el componente biodiversidad, que incorpora informacin del sector

comprendido se recopila la informacin suficiente que se presentan en la zona
de estudio.
El componente aire describe los mecanismos de monitoreo, la ubicacin

de las estaciones y hace un corto anlisis de los resultados del ejercicio de
monitoreo sobre la calidad del recurso.
Finalmente en el componente socioeconmico se hace la descripcin

poltico administrativa de la cuenca, incorporando informacin bsica
relacionada con el municipio y corregimientos con jurisdiccin en la misma y
se incluyen datos demogrficos sobre educacin y servicios pblicos.
La zonificacin ambiental de la cuenca. En este se describen los criterios para

la zonificacin, la metodologa aplicada en el proceso, as como las diferentes
categoras propuestas para la cuenca y que responden, en gran medida a los
planteamientos que se tienen desde la Corporacin para el territorio
departamental.
Durante la prospectiva se hace el reconocimiento de las situaciones ambientales
identificadas para la cuenca, la visin y los objetivos de ordenacin. Estos
constituyen el fundamento para la determinacin de los referentes prospectivos,
los cuales orientan el uso y manejo sostenible de los componentes objeto de
ordenacin como son el agua, el suelo y la biodiversidad.
En la prospectiva se describen las situaciones ambientales identificadas por los
grupos de actores con presencia en la cuenca. Estas situaciones son
organizadas por eje temtico; para, finalmente determinar las acciones a
desarrollar a travs de los diferentes instrumentos de planificacin.
En la etapa de formulacin se incluyen los objetivos para cada referente

prospectivo, los programas, proyectos y/o actividades, adems de las estrategias
a travs de las cuales se pretende desarrollar el plan de ordenacin.
De igual manera se aborda la propuesta de ejecucin, en la cual se planifican
los recursos humanos, tcnicos y financieros que permiten dar cumplimiento a los
Programas, proyectos y/o actividades propuestos en el plan de ordenacin. Esto
implica generar directrices en la planeacin, organizacin, direccin y control de
la gestin institucional, e identificar las fuentes de financiacin correspondientes.
Por ltimo, se establecen los elementos para realizar el seguimiento y
evaluacin del plan, el cual permite verificar las tendencias de las condiciones
ambientales de la cuenca del bajo san Jorge y tener una medida de la efectividad
de la ejecucin del Plan de Ordenacin y Manejo, para ello se establecieron los
indicadores ambientales y de gestin que hacen parte de este.
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2. INTRODUCCIN
La Cuenca Hidrogrfica del Ro San Jorge parte baja ha sido objeto de mltiples
procesos de ordenamiento del territorio. La cuenca hidrogrfica del San Jorge
cuenta con un rea de 9.901 Km (990.100 Has), compartida por los
departamentos de Crdoba, Sucre y Bolvar (Brazo de Loba). El sistema
hidrolgico del ro San Jorge se estructura por un plano inundable y por una
cuenca aportante, compuesto el primero por caos y cinagas y el segundo por
el ro principal y un sinnmero de ros secundarios y quebradas. En el
departamento de Bolvar, posee una extensin de 37.469,9 Has
aproximadamente, equivalentes al 3,78% del rea de la cuenca.
El San Jorge tiene una longitud prxima a los 368 Km (215 Km en Crdoba) y su
sistema hidrolgico est integrado por ms de 155 cuerpos de agua, cinagas y
complejos, existiendo ms de 34 caos entre los que se encuentran: los caos
Carate, Santiago, Mabobo, y en la margen derecha, los caos: Los ngeles, San
Matas, Misalo, Viloria y Rabn. Las cinagas ms importantes son las de: Ayapel
(40.000 ha); Arcial 2000 (ha); El Porro (1500 ha) y Cintura (1000 ha).
La Parte Baja del San Jorge; en el Departamento de Bolvar; la localizacin de
las cinagas ms importantes son; Gallinazo, Pialito, Tacasaluma, el Banco y
Mamonal ubicados en la localidad del Municipio de Magangu. En el
departamento de Sucre - Bolvar las cinagas ms importantes son: Murcilago,
el Roble, la Cocinera, de los Monos, Bocagrande, Retamocera, terneros,
grande Barbosa, Cincaecha, Chiquegua, el AgallaI, la Fangua, los Albertos
los manates, garrapata, ubicados en los municipios de Magangu y Sucre.
En el presente documento se Plantea el Ordenamiento y Manejo de la Cuenca
Hidrogrfica de la Parte Baja del Ro San Jorge, realizando la concertacin
suficiente con la comunidad involucrada y los actores del conflicto, de tal forma
que se identifique la problemtica en la zona de estudio y se plante las
estrategias y programas de ejecucin para la ordenacin de la cuenca en
convenio y acuerdos con las autoridades competentes al cual pertenece cada
uno de los componentes que interactan con la Cuenca Baja del Rio San Jorge.
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3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL

Formular el Plan de Ordenacin y Manejo para la Cuenca Hidrogrfica de la parte
baja del Ro San Jorge en jurisdiccin de la Corporacin Autnoma Regional del
Sur de Bolvar CSB, que permita compatibilizar el desarrollo socioeconmico con
la proteccin de los recursos naturales y del ambiente, para mejorar las
condiciones de vida de la poblacin que habita en la cuenca y en su zona de
influencia en el corto, mediano y largo plazo.
3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
Elaborar una propuesta de zonificacin para la regulacin de los usos del

suelo y la localizacin funcional de las actividades e infraestructuras, de forma
que garanticen el aprovechamiento de las potencialidades y se mitiguen los
conflictos e impactos ambientales.
Disear e implementar las medidas necesarias para la solucin de los

conflictos relativos al uso del suelo.
Establecer un marco normativo para el control y regulacin de las acciones

y usos previstos en el plan, as como la determinacin de indicadores de gestin,
que le permitan a la administracin ajustar peridicamente los objetivos y metas
del plan
Prever el futuro desarrollo de la cuenca mediante diseos de escenarios

alternativos de desarrollo, que fortalezcan las relaciones y vnculos funcionales
entre el sistema de asentamiento, los usos y las actividades actuales y futuras.
Determinar la asignacin de usos de las tierras bajo los principios de

equidad, sostenibilidad y competitividad
Contribuir a la distribucin y equitativa de la inversin pblica, segn los

requerimientos actuales y futuros en espacio pblico, recuperacin y
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conservacin de ecosistemas estratgicos, infraestructura fsica, red val,

equipamientos, cobertura de servicios pblicos y sociales bsicos
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4. JUSTIFICACIN
En cumplimiento de la legislacin vigente, la Corporacin Autnoma Regional del
Sur de Bolvar - CSB, se ha dado a la tarea de desarrollar investigaciones con
enfoque sistmico y visin holstica en sus grandes unidades de paisaje, estudios
dirigidos a instrumentar planes de ordenamiento ambiental, que oficien como
guas del quehacer institucional en todos los niveles de su gestin. Estos
estudios buscan dejar atrs la tradicin de implementar polticas basadas
nicamente en esquemas correctivos de efectos inmediatos en el corto plazo, de
visin limitada del territorio y sus recursos, con desconocimiento de las relaciones
de interdependencia de esos mismos recursos y siempre en respuesta a
demandas ocasionales, han dejado progresar y enraizar una serie de impactos
negativos en los recursos naturales y en el medio ambiente de cada una de las
Cuenca hidrogrficas, en el sur del departamento de Bolvar, lo cual conlleva a la
disminucin de recursos hdricos, de fauna y flora, al aumento de los procesos
erosivos y a la prdida y disminucin de biodiversidad, entre otras.
La ejecucin del FORMULACION EL PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO

PARA LA CUENCA HIDROGRFICA DE LA PARTE BAJA DEL RO SAN
JORGE es importante en tanto constituye la aplicacin de un modelo conceptual
y metodolgico integral en el estudio del paisaje, porque proporciona una
herramienta tcnica a las entidades del orden local y nacional encargadas de la
planificacin del uso de las tierras y dems recursos adscritos, al igual que la
base para investigaciones aplicadas y los fundamentos del ordenamiento
ambiental.
El trabajo interdisciplinario, necesario en el estudio integral del medio ambiente,
es parte consustancial de los componentes del medio, que permite analizar y
entender las relaciones que se dan entre las caractersticas fsicas, biticas y
socioeconmicas que conforman cada unidad ecolgica del paisaje. Este
conocimiento multidisciplinario es fundamental para determinar las posibilidades
de prosperidad o deterioro, en trminos de productividad y sostenibilidad de las
unidades de manejo; aparte de su importancia para la planificacin y ejecucin
de los programas de desarrollo regional y local.
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Una investigacin transdisciplinaria de este tipo necesariamente debe fundarse

en armona con el concepto de ordenamiento ambiental territorial, entendido este
como el conjunto de acciones poltico administrativas y de planificacin fsica
concertadas, dentro de los lmites establecidos por la Constitucin y la Leyes
para orientar su desarrollo, regulando la utilizacin, transformacin y ocupacin
del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconmico y en
armona con el medio ambiente y las tradiciones histricas y culturales y bajo el
concepto de desarrollo sostenible.
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5. ALCANCE
El Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica de la Parte Baja del

Ro San Jorge es una herramienta de planificacin que permite a la autoridad
ambiental la administracin del territorio que, una vez aprobado por la Comisin
Conjunta respectiva, se constituye en normas y directrices para el manejo de la
cuenca, tal y como lo define el artculo 10 de la Ley 388 de 1997, el decreto 1729
de 2002, y la ley 99 de 1993. Estas normas y Directrices deben ser en un todo
armnicas con los principios y los fines que se establecen en los marcos
normativos que rigen y orientan los procesos de desarrollo, por lo cual sus
diferentes niveles deben ser concordantes y coherentes entre s aunque
correspondan a diversos alcances y coberturas.
Para el caso que nos ocupa, el proceso de ordenacin abarca los territorios en
jurisdiccin de la CSB donde el ro San Jorge tiene influencia. Estos territorios
hacen parte del municipio de Magangu Bolvar.
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6. MARCO POLTICO, NORMATIVO Y CONCEPTUAL.
6.1.
MARCO POLTICO CONCEPTUAL
La Constitucin Poltica de 1991 establece que Colombia es un Estado Social

de Derecho, organizado en forma de Repblica Unitaria, descentralizada, con
autonoma en sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista,
fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las
personas que la integran y en la prevalencia del inters general; un Estado al
servicio de la comunidad, destinado a crear y ejecutar un sistema de normas
jurdicas que respondan a sus necesidades y aspiraciones y una comunidad
organizada hacia el logro de objetivos comunes.
La Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, se reordena el sector pblico encargado de la gestin y
conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables y se
organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA-, ratifica el compromiso de
introducir el concepto de sostenibilidad al modelo de desarrollo, al contemplar
como fundamento de la poltica ambiental colombiana, los principios universales y
del desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de Junio
de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
En el artculo 7 define el Ordenamiento Ambiental del Territorio como la
funcin atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de diseo y
planificacin de uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la
Nacin, a fin de garantizar su adecuada explotacin y su desarrollo sostenible.
EL DECRETO 1729 DE 2002 en el artculo 4o. FINALIDADES, PRINCIPIOS Y
DIRECTRICES DE LA ORDENACIN. La ordenacin de una cuenca tiene por
objeto principal el planeamiento del uso y manejo sostenible de sus recursos
naturales renovables, de manera que se consiga mantener o restablecer un
adecuado equilibrio entre el aprovechamiento econmico de tales recursos y la
conservacin de la estructura fsico-bitica de la cuenca y particularmente de sus
recursos hdricos.
La ordenacin as concebida constituye el marco para planificar el uso sostenible
de la cuenca y la ejecucin de programas y proyectos especficos dirigidos a
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conservar, preservar, proteger o prevenir el deterioro y/o restaurar la cuenca

hidrogrfica.
La ordenacin de cuencas se har teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes

principios y directrices:
1. El carcter de especial proteccin de las zonas de pramos, subpramos,
nacimientos de aguas y zonas de recarga de acuferos, por ser considerados
reas de especial importancia ecolgica para la conservacin, preservacin y
recuperacin de los recursos naturales renovables.
2. Las reas a que se refiere el literal anterior, son de utilidad pblica e inters
social y por lo tanto deben ser objeto de programas y proyectos de conservacin,
preservacin y/o restauracin de las mismas.
3. En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo humano tendr prioridad
sobre cualquier otro uso y deber ser tenido en cuenta en la ordenacin de la
respectiva cuenca hidrogrfica.
4. Prevencin y control de la degradacin de la cuenca, cuando existan
desequilibrios fsicos o qumicos y ecolgicos del medio natural que pongan en
peligro la integridad de la misma o cualquiera de sus recursos, especialmente el
hdrico.
5. Prever la oferta y demanda actual y futura de los recursos naturales renovables
de la misma, incluidas las acciones de conservacin y recuperacin del medio
natural para asegurar su desarrollo sostenible.
6. Promover medidas de ahorro y uso eficiente del agua.
7. Considerar las condiciones de amenazas, vulnerabilidad y riesgos ambientales
que puedan afectar el ordenamiento de la cuenca.
8. Los regmenes hidroclimticos de la cuenca en ordenacin.
Por lo anterior, la ordenacin de una cuenca no debe entenderse como un

proceso aislado de las polticas de desarrollo ni de las polticas de ordenamiento
territorial. A nivel nacional interactan la poltica nacional ambiental, la poltica de
desarrollo territorial, y las polticas sectoriales. Los lineamientos de poltica para
el ordenamiento de cuencas, son directrices fundamentales en la planificacin del
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
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El Plan Nacional de Desarrollo, es el principal marco de accin, se formula cada

cuatro aos, en su contenido se definen los objetivos nacionales de largo plazo,
las metas y prioridades de accin estatal a mediano plazo y las estrategias y
orientaciones generales de la poltica econmica, social y ambiental que sern
adoptadas por el gobierno.
A nivel regional, el Plan de Gestin Ambiental-PGAR-, es el instrumento de
planificacin estratgico de las Corporaciones Autnomas Regionales para el
rea de su jurisdiccin, permite orientar su gestin e integrar las acciones de
todos los actores regionales a partir de la identificacin de su situacin ambiental;
tiene una vigencia mnima de diez aos.
El PGAR debe considerar tanto la ordenacin y priorizacin de cuencas
hidrogrficas, como la planificacin de la gestin en cada uno de los recursos
naturales que la conforman.
El Plan de Accin Trienal -PAT-, concreta los objetivos y metas del PGAR, define
las acciones e inversiones que se adelantarn en el territorio de la Corporacin y
su proyeccin es de tres aos.
A nivel departamental y municipal, se cuenta con los Planes de Desarrollo y los
Planes de Ordenamiento Territorial. Las Entidades Territoriales deben considerar
las lneas estratgicas definidas en el PGAR en la formulacin y ajuste de los
planes de ordenamiento de su territorio, as como en sus Planes de Desarrollo.
6.2.
MARCO JURDICO Y POLTICO
6.2.1. Generalidades.
El Artculo 4 del Decreto 1729 del 2002 establece una serie de Finalidades,
principios y directrices de la ordenacin. La ordenacin de una cuenca tiene por
objeto principal el planeamiento del uso y manejo sostenible de sus recursos
naturales renovables, de manera que se consiga mantener o restablecer un
adecuado equilibrio entre el aprovechamiento econmico de tales recursos y la
conservacin de la estructura fsico-bitica de la cuenca y particularmente de sus
recursos hdricos.
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En tal sentido, el marco jurdico y poltico que a continuacin se seala permitir

conocer los parmetros dentro de los cuales es posible emprender el plan de
ordenacin de la cuenca, as como los instrumentos que institucionalmente
facilitarn su ejecucin, habida cuenta, adems que este Plan prev dejar
sentadas las bases para el establecimiento de un DMI.
No es posible proyectar ningn tipo de actividad con trascendencia local, regional
y nacional si no se reconocen y razonan las normas que con sus bondades o
fallas la regulan. Adicionalmente, ajustarse a lo que jurdica y polticamente se ha
instituido estructura los cimientos que garantizan la sostenibilidad en el tiempo de
un plan de ordenacin y manejo concordante con nuestro espectro ambiental
nacional y su correlacin internacional.
Finalmente, conocer el marco jurdico y poltico proporciona una herramienta en
la que los usuarios finales del plan advierten el origen y la naturaleza de las
decisiones que en l se tomen, precisando con claridad los derechos y
limitaciones de dichas intervenciones, junto a las recomendaciones que se
formulen. Asegura, adems, una clara identificacin de las circunstancias y
responsabilidades de la situacin actual de la cuenca, tratndose de la accin u
omisin de quienes tienen a su cargo su desarrollo, o de los vacos y falencias
existentes en el marco.
6.2.2. Legislacin relacionada con el manejo de cuencas.

El Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio
Ambiente (Decreto 2811 de 1974), en adelante CRNR, se constituye en el
estatuto normativo bsico en materia ambiental a partir del cual se originan una
serie de normas y reglamentos.
Las cuencas hidrogrficas se enmarcan en el cdigo dentro de las denominadas
reas de Manejo Especial, junto a los Distritos de Manejo Integrado, las reas
de Recreacin, los Distritos de Conservacin de Suelos y el Sistema de Parques
Nacionales Naturales. Las normas que las han reglamentado han sido: Decreto
2857 de 1981, Ley 99 de 1993, Ley 50 de 1993, Decreto 1604 de 2002 y Decreto
1729 de 2002 (Figura1). No cabe duda que este ltimo se constituye en su eje
jurdico.
20
FIGURA 1. MARCO NORMATIVO DE LOS PRINCIPIOS PARA EL

ORDENAMIENTO DE CUENCA BAJA DEL RIO SAN JORGE
La cuenca hidrogrfica es definida como el rea de aguas superficiales o

subterrneas, que vierten a una red hidrogrfica natural con uno o varios cauces
naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluyen en un curso mayor
que, a su vez, puede desembocar en un ro principal, en un depsito natural de
aguas, en un pantano o directamente en el mar. Su delimitacin est dada por la
lnea de divorcio de las aguas (CRNR y Decreto 1729 de 2002).
Por su parte, la ordenacin de cuenca est definida en la normatividad como la

planeacin del uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables que
en ella se encuentran, en pro de mantener o restablecer un adecuado equilibrio
entre el aprovechamiento econmico de estos y la conservacin de su estructura
fsico-bitica, especialmente, de los recursos hdricos, mediante la ejecucin de
programas y proyectos especficos dirigidos a conservar, preservar, proteger o
prevenir el deterioro y/o a restaurar (Decreto 1729 de 2002).
Desde la expedicin del CRNR las entidades u organismos administradores de
los recursos naturales renovables, ya tenan a su cargo una serie de tareas
relacionadas con las cuencas hidrogrficas, que buscaban garantizar su rol de
espacio planificador (CRNR, art._314), as:
21
Velar por su proteccin contra elementos que las degraden o alteren,

principalmente los que producen contaminacin, sedimentacin y
salinizacin de los cursos de aguas o de los suelos.
Reducir las prdidas y derroche de aguas y asegurar su mejor
aprovechamiento en el rea.
Prevenir la erosin, controlar y disminuir los daos causados por ella.
Coordinar y promover el aprovechamiento racional de los recursos
naturales renovables de la cuenca en ordenacin para beneficio de la
comunidad.
Mantener o mejorar las condiciones ecolgicas del agua, proteger los
ecosistemas acuticos y prevenir la eutrofizacin.
Dar concepto previo para obras u operaciones de avenimiento, drenaje y
riego y promoverlas o construirlas cuando falte la iniciativa privada.
Autorizar modificaciones de cauces fluviales.
Sealar prioridades para el establecimiento de proyectos, y para la
utilizacin de las aguas y realizacin de planes de ordenacin y manejo de
cuencas, de acuerdo con factores ambientales y socioeconmicos.
Organizar el uso combinado de las aguas superficiales, subterrneas y
metericas.
Promover asociaciones que busquen la conservacin de cuencas
hidrogrficas, y Tomar las medidas que correspondan por ley o por
reglamento.
En concordancia con lo anterior, los principios y directrices que se consideran
como rectores en la elaboracin de los planes de ordenacin de cuencas son:
22
Los recursos naturales y dems elementos ambientales deben ser utilizados en

forma eficiente, para lograr su mximo aprovechamiento con arreglo al inters
general de la comunidad (Decreto 2811 de 1974).
La utilizacin de los elementos ambientales o de los recursos naturales
renovables debe hacerse sin que lesione el inters general de la comunidad, o el
derecho de terceros (Decreto 2811 de 1974).
Los diversos usos que pueda tener un recurso natural estarn sujetos a las
prioridades que se determinen y deben ser realizados coordinadamente (Decreto
2811 de 1974).
Los recursos naturales renovables no se podrn utilizar por encima de los lmites
permisibles que, al alterar las calidades fsicas, qumicas o biolgicas naturales,
produzcan el agotamiento o el deterioro grave de esos recursos o se perturbe el
derecho a ulterior utilizacin en cuanto esta convenga al inters pblico (Decreto
2811 de 1974).
En la actividad administrativa de los recursos naturales renovables se zonificar
el pas y se delimitarn reas de manejo especial que aseguren el desarrollo de
la poltica ambiental y de recursos naturales. Igualmente, se dar prioridad a la
ejecucin de programas en zonas que tengan graves problemas ambientales y
de manejo de los recursos (Decreto 2811 de 1974).
En la actividad administrativa de los recursos naturales renovables se velar
porque estos se exploten en forma eficiente, compatible con su conservacin y
acorde con los intereses colectivos (Decreto 2811 de 1974).
La planeacin del manejo de los recursos naturales renovables y de los
elementos ambientales debe hacerse en forma integral, de tal modo que
contribuya al desarrollo equilibrado urbano y rural. Para bienestar de la
comunidad, se establecern y conservarn, en los centros urbanos y sus
alrededores, espacios cubiertos de vegetacin (Decreto 2811 de 1974).
Las reas a que se refiere el literal anterior, son de utilidad pblica e inters
social y por lo tanto deben ser objeto de programas y proyectos de conservacin,
preservacin y/o restauracin de las mismas (Decreto 1729 de 2002).
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En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo humano tendr prioridad

sobre cualquier otro uso y deber ser tenido en cuenta en la ordenacin de la
respectiva cuenca hidrogrfica (Ley 99 de 1993 y Decreto 1729 de 2002).
Prevenir y controlar la degradacin de la cuenca, cuando existan desequilibrios
fsicos o qumicos y ecolgicos del medio natural que pongan en peligro la
integridad de la misma o cualquiera de sus recursos, especialmente el hdrico
(Decreto 1729 de 2002).
Prever la oferta y demanda actual y futura de los recursos naturales renovables
de la cuenca, incluida las acciones de conservacin y recuperacin del medio
natural para asegurar su desarrollo sostenible (Decreto 1729 de 2002).
Promover medidas de ahorro y uso eficiente del agua (Decreto 1729 de 2002).
Considerar las condiciones de amenazas, vulnerabilidad y riesgos ambientales
que puedan afectar el ordenamiento de la cuenca (Decreto 1729 de 2002).
Los regmenes hidroclimticos de la cuenca en ordenacin (Decreto 1729 de
2002).
Las fases previstas normativamente (Decreto 1729 de 2002) para el diseo y
Construccin del plan de ordenacin y manejo de la cuenca abarcan.
Diagnstico.
Prospectiva.
Formulacin.
Ejecucin.
Seguimiento y evaluacin.
El resultado de estas fases da lugar al plan que ser aprobado mediante acto
administrativo por la misma Comisin Conjunta (autoridades ambientales) que la
declar en ordenacin y cuyo contenido de manera mnima debe comprender:
El diagnstico de la cuenca hidrogrfica.
Escenarios de ordenacin de la cuenca hidrogrfica.
Objetivos para el manejo y administracin de la cuenca hidrogrfica con
criterios de sostenibilidad.
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Priorizacin y compatibilidad del uso de los recursos naturales renovables

de la cuenca especialmente del recurso hdrico.
Programas y proyectos que permitan la implementacin del plan.
Estrategias (institucionales, administrativas, financieras y econmicas,
entre otras) para el desarrollo del plan.
Mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluacin del plan, e
indicadores ambientales y de gestin.
El plan de ordenacin y manejo de cuenca resultado del proceso descrito, es de

forzoso cumplimiento tanto por las entidades de carcter pblico que adelanten
actividades en la zona, como por los particulares. Esta prevaleca permite la
imposicin de las limitaciones de dominio o las servidumbres necesarias para
alcanzar los objetivos y metas del plan, asegura que cualquier tipo de
intervencin que en ella se adelante est sujeta a los programas y proyectos
estipulados y le da el carcter de transitorio a cualquier tipo de autorizacin o
permiso para el aprovechamiento de los recursos naturales otorgado con
anterioridad a l, debiendo posteriormente ser ajustado a lo dispuesto dentro del
plan efectivamente aprobado. Aunado a lo anterior, con el rigorismo que la norma
prev en el cumplimiento de los planes elaborados, corresponde adoptar de
manera inmediata las medidas de conservacin y proteccin de los recursos
naturales renovables, establecer los controles y lmites a las actividades que se
realicen en la cuenca, previamente definidos y, adelantar las actuaciones
administrativas que faciliten o permitan el cumplimiento de los mismos.
En el reparto de competencias general dado en la Ley 99 de 1993 entre las
autoridades ambientales existentes, es el Ministerio del Medio Ambiente Vivienda
y Desarrollo Territorial (en adelante MAVDT) quien fija las pautas generales para
el ordenamiento y manejo de estas y, las corporaciones autnomas regionales
las que ordenan y establecen las normas y directrices para su manejo, conforme
a las disposiciones superiores y a las polticas nacionales.
6.2.3. Poltica ambiental.

Su objetivo es aportar a la construccin del denominado Estado comunitario a
travs del conocimiento, uso sostenible y conservacin de la biodiversidad y de
los recursos naturales renovables; la competitividad y la promocin del desarrollo
sostenible, buscando afianzar la gobernabilidad y legitimidad del Estado en la
gestin ambiental y la distribucin justa y equitativa de los beneficios econmicos
25
derivados de esto, con el fin de afianzar la reactivacin econmica y social, la

generacin de empleo y el mejoramiento de la calidad de vida.
Las reas estratgicas de accin de esta lnea se enmarcan en el conocimiento y
conservacin de los recursos naturales, los ecosistemas y su biodiversidad; el
aprovechamiento sostenible de los bienes y servicios ambientales derivados de
los recursos naturales, los ecosistemas y su biodiversidad y, el impulso a la
produccin industrial y comercial nacional sostenible y competitiva.
6.2.4. Reglamentacin del uso de las aguas.

Si tenemos en cuenta que en Colombia se otorgan sendas concesiones sin el
conocimiento claro de la oferta y demanda de nuestras fuentes hdricas, y sin que
se logre la verificacin de los requerimientos tcnicos que permitan su derivacin
legal, aunado a la creciente demanda como consecuencia del incremento de la
poblacin y de las actividades econmicas que se desarrollan, el mecanismo
idneo para una certera administracin de este recurso en trminos de
proporcionalidad, equidad, igualdad y conocimiento, es la reglamentacin de
fuentes hdricas, en la que medie un estudio en conjunto de la mejor distribucin
en cada corriente o derivacin, teniendo en cuenta el reparto actual, las
necesidades de los predios que las utilizan y las de aquellos que pueda
aprovecharlas.
Este ejercicio regulado en el Decreto 1541 de 1978, puede ser adelantado por la
autoridad ambiental de manera oficiosa o por solicitud de parte, fundamentado en
un estudio preliminar en el que se determine su conveniencia, y con el desarrollo
de un procedimiento legalmente establecido.
6.2.5. Control de vertimientos.

La contaminacin de las aguas, las alteraciones nocivas de su flujo natural, la
sedimentacin en los cursos y depsitos de agua, los cambios nocivos del lecho
de las aguas y la eutrofizacin son considerados factores deteriorantes del
ambiente. En consecuencia, est prohibido verter, sin tratamiento, residuos
slidos, lquidos o gaseosos, que puedan contaminar o eutrofizar las aguas,
causar dao o poner en peligro la salud humana, el normal desarrollo de la flora o
fauna, o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos.
26
El grado de tratamiento para cada tipo de vertimiento depender de la

destinacin de los tramos o cuerpos de aguas, de los efectos para la salud y de
las implicaciones ecolgicas y econmicas. De acuerdo con esto, la regla general
es el tratamiento previo de las aguas servidas, sea que stas puedan o no
llevarse a sistemas de alcantarillado pblico, de modo que no se produzca
deterioro de las fuentes receptoras (garantizando la conservacin de las
caractersticas de la corriente receptora), los suelos, la flora o la fauna. Aunado a
esto, no se permite el vertimiento de residuos lquidos en las calles, calzadas y
canales o sistemas de alcantarillado para aguas lluvias Conscientes de lo
anterior, si a pesar de los tratamientos previstos o aplicables, el vertimiento ha de
ocasionar contaminacin en grado tal que inutilice el tramo o cuerpo de agua
para los usos o destinacin previstos, es factible denegar o declarar la caducidad
de la concesin de aguas o del permiso de vertimiento.
Frente a este aspecto, las corporaciones autnomas regionales tienen las
funciones de evaluacin, seguimiento y control ambiental de los usos del agua,
suelo, aire y dems recursos naturales renovables, incluyendo el vertimiento,
emisin o incorporacin de sustancias o residuos lquidos, slidos y gaseosos a
las aguas, en cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos (artculo 31 Ley 99
de 1993).
27
7. PROCESO METODOLGICO
El siguiente proceso metodolgico responde a los procedimientos llevados a
cabo en las fases establecidas en el Decreto Reglamentario 1729 de 2002, para
el ordenamiento de la cuenca, teniendo en cuenta que es un proceso continuo en
el cual las fases se retroalimentan entre s:
7.1. FASE DE APRESTAMIENTO.

Se realiz un anlisis y revisin de la informacin secundaria, la Identificacin y
caracterizacin de los actores y la construccin colectiva de la visin y los
objetivos de la ordenacin de la cuenca. Revisin de Informacin. Se revis la
informacin que ha sido desarrollada para la cuenca por parte de la academia,
instituciones, entes territoriales, entre otros, identificando aquella que puede ser
tenida en cuenta para el proceso de ordenacin, as como los estudios que no se
han realizado y los que se encuentran en proceso. Identificacin y caracterizacin
de actores. Los actores que se identificaron hacen parte de la academia,
institutos de investigacin, sectores productivos, instituciones, actores sociales y
servicios, con los cuales se reconocieron las situaciones ambientales y se
construyeron de manera conjunta la visin y los objetivos de ordenacin.
7.2. FASE DE DIAGNSTICO.

El diagnstico se construy a partir de informacin secundaria suministrada por la
CSB, la academia, institutos de investigacin e instituciones. En esta fase se
describen, a travs, de tablas y mapas los componentes agua, suelo,
biodiversidad y socioeconmico.
En esta fase se confrontan e integran los componentes del sistema dndole
importancia a enfoques tcnicos, reglamentarios y locales. Comprende la
verificacin de los criterios, problemas y objetivos e implica reconocimientos de
campo, consultas a las personas en el lugar, procesamiento de informacin
histrica, revisin de archivo y otros procedimientos de evaluacin.
28
Este proceso en ocasiones se denomina anlisis de situacin. A pesar de parecer

fcil, este paso de hecho es a menudo muy difcil y con frecuencia se omite. Las
interpretaciones individuales (que pueden no ser muy distintas) deben
compartirse y analizarse. Las personas deben estar preparadas para impugnar el
punto de vista de otros y para que se les cuestione el propio. El objetivo debe ser
el de provocar una definicin que satisfaga al grupo en su totalidad y que refleje
el mejor conocimiento disponible en ese momento.
La estructura comprende:
7.2.1. Identificacin de causas.

Un problema puede tener varias causas posibles, tanto inmediatas como
subyacentes, directas o indirectas. Este anlisis es vital, dado que normalmente
se debe disear las soluciones con respecto a la causalidad, no a los sntomas o
problemas mismos.
Puede ser posible identificar en esta etapa las principales barreras que pueden
frustrar cualquier intento de resolver las dificultades.
Se tomar conciencia de las barreras e influencias menos tangibles, tales como
corrupcin institucional, voluntad poltica o normas culturales. Se las deber
definir, dado que pueden tener importantes repercusiones en las actividades del
proyecto (o factores externos).
Se necesita ad evaluar la efectividad general del instrumento considerando la
forma en que probablemente promueva el cambio deseado en trminos de
superar las causas del problema sin introducir otros problemas nuevos.
7.2.2. Seleccin de variables e indicadores.

Es la seleccin e inclusin de variables e indicadores relevantes a la
problemtica:
Interrelacin de variables. Se establece el factor de correlacin,

dependencia o no de cada una de las variables.
Determinacin de las causas. Por que las variables se comportan y estn
como estn y presentan el estado en que se encuentran.
29
Descripcin del estado actual: Es fotografiar el sistema con sus entradas,

procesos y salidas.
Comportamiento futuro: Es su tendencia o prospeccin
Mecanismos de evaluacin y control: Diseo de un subsistema de
retroalimentacin y ajuste permanente. Esto indica la dinmica de la
estructura de diagnstico
7.2.3. Contenido.
Este es el sistema operacional para desarrollar el diagnstico que se lleva segn
el programa de la estructura. En los contenidos se involucran procedimientos
(tcnicas, instructivos y mecanismos de interrelacin para todas las variables),
organizacin (elementos a tener en cuenta) y elaboracin de modelos
conceptuales. Comprende:
Recopilacin de los datos.

Identificacin de los indicadores
Estado de los recursos: aguas superficiales, aguas subterrneas, aguas
costeras, ecosistemas estratgicos, caracterizacin edafolgica puntual o
generalizada.
Identificacin de la problemtica y sus causas.
Estructura socioeconmica.
Conflictos de uso.
Interrelaciones ecolgicas.
Evaluacin de experiencias: Estudiar los procesos actuales (productivos,
institucionales, etc.) que influyen en el rea de la cuenca en diagnstico.
Adems realizar el anlisis cuantitativo y cualitativo de lo realizado por
diferentes entidades.
Anlisis integrado desde la cuenca mayor a la microcuenca.
Pertinencia de la informacin: aunque exista un modelo conceptual o
procedimientos adecuados, analizar si la informacin corresponde a la
esencia de lo planteado en las variables del diagnstico.
Los resultados del diagnostico se entregan a la mesa de concertacin o consejo

para la toma de decisiones.
Debe entregarse como documento bien
redactado que indique quienes participaron en su elaboracin, fuentes de
consulta y otros elementos que faciliten su lectura e interpretacin. Los
resultados temticos deben formar parte de un Sistema de Informacin
30
Geogrfica articulado con el Sistema de Informacin Ambiental Regional y en lo

posible utilizar bases cartogrficas oficiales para facilitar la georeferenciacion y
superposicin para efectos de anlisis de contexto.
Aunque no es factible por las particularidades de cada cuenca enmarcar el
ejercicio de diagnostico en un formato de contenido nico, en el Anexo 4 se da
un ejemplo de desarrollo temtico para un Diagnostico Integral conservando el
contenido propuesto en el Artculo 11 del Decreto 1729 de 2002.
7.3. FASE DE ZONIFICACIN.

Para la definicin de la zonificacin se tiene en cuenta los criterios de
zonificacin, la cartografa base y las categoras, subcategoras y variables,
tomadas del decreto 3600 de 2007 y ajustadas con los referentes ambientales
realizados por la Corporacin.
7.4. FASE DE PROSPECTIVA.

Para llevar a cabo la fase de prospectiva se construyeron conjuntamente los
escenarios futuros deseados para el manejo y uso sostenible de los recursos de
la cuenca a travs de los ejes orientadores que reciben el nombre de referentes
prospectivos, en los cuales se canalizan las estrategias para dar comienzo a la
formulacin del plan.
Esta fase corresponde a la construccin colectiva y concertada de los escenarios
futuros deseados que orientan el uso y manejo sostenible de los componentes
objeto de ordenacin como son el agua, el suelo y la biodiversidad, tomando
como referencia la Gua Tcnico Cientfica para la Ordenacin y Manejo de
Cuencas Hidrogrficas en Colombia elaborada por el IDEAM.
En la prospectiva se describen las situaciones ambientales identificadas por los
grupos de actores con presencia en la cuenca. Estas situaciones son
organizadas por eje temtico; para, finalmente determinar las acciones a
desarrollar a travs de los diferentes instrumentos de planificacin.
31
7.4.1. Metodologa.
La construccin de la prospectiva parte del reconocimiento de las situaciones
ambientales identificadas para la cuenca, la visin y los objetivos de ordenacin.
Estos constituyen el fundamento para la determinacin de los referentes
prospectivos, los cuales orientan el uso y manejo de los recursos naturales de la
cuenca. La prospectiva considera las siguientes actividades:
Revisin de las situaciones ambientales, la visin de futuro y los objetivos de

ordenacin de la fase de aprestamiento.
Revisin de los instrumentos de planificacin y de gestin
Definicin de los referentes prospectivos.
Construccin del escenario apuesta por referente prospectivo.
Ms adelante se encuentras tablas donde se resumen las situaciones

ambientales identificadas en la cuenca, por cada uno de los actores en la fase de
aprestamiento y se agrupan por eje temtico.
De la revisin del plan de accin de la CSB, los planes de desarrollo y planes
de Ordenamiento territorial de los municipios y sus programas de ejecucin, se
concluy que incluyen acciones que estn acordes con los referentes
prospectivos para la cuenca de la parte baja del ro San Jorge. Estas acciones se
encuentran y se relacionan actividades a corto, mediano y largo plazo, como
escenario prospectivo para el uso y manejo del suelo, el agua y biodiversidad.
7.4.2. Definicin de los referentes prospectivos.

Con base en los ejes temticos en los cuales se agruparon las situaciones
ambientales identificadas para la cuenca, se definieron los referentes
prospectivos, orientados al uso y manejo sostenible del suelo, el agua y la
biodiversidad; as como a la coordinacin institucional para la planificacin y
administracin del territorio atendiendo a las directrices de la ordenacin.
Los ejes orientadores de la fase de prospectiva son:
Identidad poltico - administrativa en torno a la cuenca a travs de un plan
de Intervencin concertado.
Uso y aprovechamiento sostenible del recurso hdrico.
32
Uso y aprovechamiento sostenible del recurso suelo.
7.4.3. Escenario apuesta.

A partir de las situaciones ambientales y oportunidades identificadas con los
actores, la visin con un horizonte de 10 aos, la consulta a tcnicos y
profesionales de la CSB y otras instituciones, se construy el Escenario Apuesta,
para los referentes prospectivos, definidos anteriormente, los cuales se
desarrollan de la siguiente manera:
Se ha logrado la identidad, poltico administrativa en torno a la cuenca a travs
de un plan de intervencin concertada.
Generacin de espacios de gestin ambiental compartida

Desarrollo de una cultura ambiental entre los actores de la cuenca
Gestin integral del riesgo en la cuenca
Se ha orientado el uso y aprovechamiento sostenible del recurso hdrico
Ordenacin y reglamentacin del recurso hdrico de la cuenca
Monitoreo de calidad y cantidad de agua superficial y subterrnea en la
Cuenca.
Uso sostenible del agua y saneamiento bsico
Manejo de los recursos hidrobiolgicos
Se ha orientado el uso y aprovechamiento sostenible del recurso suelo
Desarrollo del ecoturismo en la cuenca
Apoyo a los entes territoriales en la reglamentacin del uso del suelo
Manejo de los suelos de proteccin
Implementacin de modelos productivos integrales para la cuenca
Gestin integral de residuos slidos.
7.5. FASE DE FORMULACIN.

Diseados los escenarios deseados para el manejo del agua, suelo y
biodiversidad, se revisaron las actividades proyectadas y en ejecucin de cada
una de las entidades, y se estructur la formulacin en matrices con objetivos,
programas y proyectos, para cada uno de los referentes prospectivos.
33
Formular el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica POMCA es

proponer hiptesis, objetivos, establecer la estructura, organizacin y ejecucin,
fijar mecanismos de evaluacin. Es la concrecin del cambio intencionado con
base en el diagnstico.
7.5.1. Hiptesis.
Es una formulacin de posibilidades de solucin o tentativas de solucin a los
problemas identificados con base en el diagnstico. Se analiz para cada una su
relevancia y se definieron. Entre otras estas hiptesis pueden ser:
Es factible tratar en forma separada las llamadas soluciones continuas o

permanentes de las discontinuas o temporales. Las continuas no tienen fecha
en el tiempo y se refieren a los sistemas de produccin y servicios que la
poblacin requiere en forma permanente. Las discontinuas tienen un
momento en el tiempo siendo las ms representativas las sustentadas como
proyecto de inversin.
Cada una de las soluciones puede ser desagregada en sus componentes bajo
algn sistema que permita luego encontrarla, explicarla y procesarla en
cuanto a su funcin, aplicacin y otros detalles. De esta manera las
soluciones pueden categorizarse como:
Programas: Conjunto de proyectos

Proyecto: Conjunto de actividades
Actividades: Conjunto de practicas
Practicas: Conjunto de tareas
Tareas: Conjunto de pasos
En forma paralela se propone que una solucin de carcter continuo se

desagregue en categoras tales como:
Sistema de produccin: Conjunto de subsistemas

Subsistemas: Conjunto de tecnologas
Tecnologas: Conjunto de practicas
Practicas: Conjunto de tareas
Tareas: Conjunto de pasos.
34
Esta bsqueda de sistematizacin del conocimiento, tanto de los propios

habitantes y usuarios como de otras fuentes, equivale a disectar las soluciones
para clasificar y ordenar los mltiples elementos que la conforman en un modelo
computacional.
El proceso de bsqueda de informacin debe permitir encontrar en el sistema:

Men de soluciones clasificado por programas, proyectos, actividades,
prcticas o tareas.
Al escoger la solucin codificada se debe poder solicitar una
descripcin de dicha solucin.
Una vez conocida la descripcin debe poder encontrarse el
procedimiento de ejecucin de las soluciones seleccionadas
Los pasos del procedimiento de ejecucin, codificados deben permitir
el acceso a mdulos en donde cada elemento es explicado con mayor
detalle.
Cada uno de los elementos archivados debe servir para ser aplicado en ms
de una solucin. El sistema metodolgico-referencial para la ordenacin de
cuencas deber tambin ser un instrumento cuya estructura funcional permita
obtener un fcil acceso a los conocimientos requeridos para dirigir el proceso.
Por ello se espera que rena las siguientes caractersticas:
Integral: Por cuanto debe cubrir todos los aspectos metodolgicos,
tcnicos y operativos para orientar los procesos de ordenacin de la
cuenca
Sistemtico: Por cuanto su nfasis estar dado en explicar las
interrelaciones de las diferentes etapas de una solucin o conjunto de
soluciones, proporcionando los diagramas de flujo de la secuencia
metodolgica y su sistema de integracin.
Metodolgico: Por cuanto debe entregar un procedimiento lgico y
secuencial que permita alcanzar los objetivos y metas propuestos para
guiar la ordenacin en un determinado mbito de accin.
35
Referencial: Por cuanto deber permitir obtener las referencias necesarias

para la solucin de un determinado problema a travs de una indicacin
de donde hay experiencias ya realizadas o de expertos que conocen la
materia en cuestin.
Operativo: Por cuanto deber permitir definir las etapas y secuencias para
disear y ejecutar soluciones continuas y discontinuas.
Didctico.
7.5.2. Objetivos.
Proposiciones cualitativas y cuantitativas que fijan la estructura del plan. Tienen
en cuanta la hiptesis y deben considerar:
Pertinencia: Es la relacin entre los objetivos y el diagnstico y el nivel de

relacin de los objetivos con la hiptesis.
Precisin: es la estructura tcnica de la formulacin de los objetivos en

trminos de magnitud, cobertura y tiempo.
Relevancia: es la parte crtica del sistema; relaciona la capacidad de impacto

con las caractersticas de los objetivos, de dirigirse a las reas claves de
resultado del sistema.
Relacin con las dimensiones polticas, legales y administrativas
7.5.3. Estructura.
Comprende el diseo tcnico del plan:
Contenidos tcnicos: son los planes de manejo y sus contenidos (Enlace con
las fases anteriores).
Definicin de acciones directas e indirectas que orienten la gestin.
36
Planes, programas (conjunto de proyectos relacionados), subprogramas,

proyectos (conjunto de actividades que buscan obtener los objetivos
planteados y comprobar la hiptesis), actividades, prcticas y tareas.
Armonizacin con acciones anteriores realizadas en la cuenca.
Se elabor el documento mnimo legal el cual debe incluir cartografa, programa

de acciones priorizadas, programa de inversin y mantenimiento y niveles de
calidad a alcanzar.
Reunin de presentacin al Consejo de Cuenca y definicin de tcnicas de
presentacin a la comunidad hasta la validacin definitiva del POMCA.
7.6. FASE DE EJECUCIN.

Se construy una matriz de marco lgico que permite planificar los recursos
humanos, tcnicos y financieros para dar cumplimiento a los programas,
proyectos y/o actividades propuestos en el plan de ordenacin. Igualmente se
defini la estructura administrativa con el fin de promover y facilitar la
participacin de los diferentes actores.
En esta fase se elabor un Plan Operativo en el cual se deben definir los
requerimientos de recursos humanos, tcnicos y financieros para alcanzar las
metas propuestas. Comprende:
7.6.1. Organizacin de la ejecucin: Procedimientos y mecanismos necesarios

que permiten la implementacin y ejecucin del plan. Comprende:
Estructura administrativa y financiera, mecanismos, procedimientos y

vnculos.
Elaboracin de programacin: Ordenamiento en el tiempo y en el espacio de
las actividades y la asignacin de los recursos en forma ptima.
Suscripcin de acuerdos y establecimiento de responsabilidades.
7.6.2. Investigacin y formacin.
Fortalecimiento de redes de estaciones ambientales.

37
Generacin de conocimiento sobre el funcionamiento del sistema natural, sus

componentes y sus relaciones sociales y productivas.
Montaje del sistema de informacin.
Formacin, en la accin, de promotores ambientales.
7.6.3. Mecanismos de evaluacin.
Determinacin de indicadores.
Participacin comunitaria, sectorial e institucional.
7.6.4. Conformacin de la estructura administrativa y financiera.
Montaje de equipamiento.
Creacin de la organizacin de usuarios y establecimiento de metas,
responsabilidades y atribuciones.
Estudio detallado de las obras futuras respetando el programa de las acciones
prioritarias.
Concertacin con la comunidad, limitada al sector de influencia de la futura
obra
Licitacin e interventora.
Desarrollo de los proyectos y cumplimiento de metas
Generacin de productos complementarios (documentos, mapas, informes,
etc.)
7.7. FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN.

Una vez definidas las metas y los indicadores se dise el sistema de
seguimiento y evaluacin.
En esta fase se establecieron los mecanismos e instrumentos de seguimiento y
evaluacin, as como los indicadores ambientales y de gestin que permiten
evaluar el cumplimiento del plan. Para tal efecto se contempla:
Estructura administrativa de seguimiento.
38
Produccin de datos, diseo de indicadores y seguimiento para los

componentes de la cuenca (especialmente recurso hdrico, ecosistemas y
biodiversidad).
Confrontacin con los objetivos y verificacin de hiptesis.
Ajustes a la formulacin y marco lgico segn informes anuales.
7.8. CONTENIDO DEL PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA.

De conformidad con la normatividad ambiental respectiva, el POMCA est
constituido, entre otros aspectos:
Diagnstico de la cuenca hidrogrfica.

Escenarios de ordenacin de la cuenca hidrogrfica
Objetivos para el manejo y administracin de la cuenca hidrogrfica con
criterios de sostenibilidad.
Priorizacin y compatibilidad del uso de los recursos naturales renovables de
la cuenca especialmente del recurso hdrico.
Programas y proyectos que permitan la implementacin del plan.
Estrategias (institucionales, administrativas, financieras y econmicas, entre
otras) para el desarrollo del Plan.
Mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluacin del Plan, e
indicadores ambientales y de gestin.
39
8.
APRESTAMIENTO.
8.1. GENERALIDADES.
Es una fase preparatoria cuyo propsito es construir los cimientos del Plan de
Ordenacin y Manejo de la Cuenca. En esta se identifican los procesos previos;
se evalan los estudios e informacin existente para apoyar la realizacin del
diagnstico; se caracterizan los actores claves para ser convocados a participar
en las diferentes fases; se identifican las situaciones problemticas, desde la
perspectiva de los actores; se construye la visin concertada y se definen los
objetivos de ordenacin.
Teniendo en cuenta que la cuenca hidrogrfica del ro San Jorge comprende
varios departamentos (Crdoba, Sucre y Bolvar) y diferentes autoridades
ambientales (CVS, CARSUCRE, CORPOMOJANA, UAESPNN y CSB), el
director general de la CSB ofici a los directores de las autoridades ambientales
que conforman la Comisin Conjunta para el proceso de ordenacin y manejo de
la cuenca hidrogrfica del ro San Jorge, con el fin de retomar las acciones
iniciadas en el ao 2006.
La CSB mediante avisos de prensa escrita y radial convoc a los actores de la
cuenca en el municipio de Magangu para iniciar el proceso de capacitacin y
concertacin en el marco de POMCA mencionado.
8.2. CONSULTA DE ESTUDIOS E INFORMACIN EXISTENTE DEL REA DE
ESTUDIO.
El equipo consultor indag en las entidades pblicas y privadas establecidas en
el municipio de Magangu y logr ubicar varios estudios o herramientas de
planificacin de la regin donde se involucra el municipio de Magangu y en
especial el rea de influencia de la cuenca hidrogrfica del ro San Jorge.
Los siguientes son los documentos consultados en el marco del estudio que nos
ocupa:
40
Plan de Accin Trienal (2007-2009) de la Corporacin Autnoma Regional del

Sur de Bolvar CSB.
Documento ajustado conforme a directrices
presidenciales hasta el ao 2011.
Plan de Manejo Integral de los Humedales para las Subregiones Depresin
Momposina y Cuenca del Ro Sin, elaborado por las Corporaciones
Autnomas Regionales: CSB, CORPOMOJANA, CVS, CORPAMAG y
CORANTIOQUIA, ao 2002.
Plan de Ordenamiento Territorial para el municipio de Magangu Bolvar,
elaborado por la Universidad Nacional Sede Medelln, 1998.
Plan de Desarrollo Municipal de Magangu, 2008-2011.
Plan de Gestin Ambiental Regional PGAR, 2000-2012, de la CSB.
SISBEN Municipio de Magangu.
Informacin de poblacin del DANE, base Censo 2005.
Sistema de Informacin Geogrfica CSB.
Cartografa bsica y temtica del rea de estudio, escala 1:100.000.
Proyectos de delimitacin de humedales en la Mojana Bolivarense.
Foto
1.
Delimitacin
y
Amojonamiento de los complejos
cenagosos en jurisdiccin del
corregimiento
de
Pialito,
municipio de Magangu Bolvar.
8.3. CARACTERIZACIN DE ACTORES.
El anlisis de los actores constituye una herramienta fundamental para la

planificacin y el manejo de cuencas. Se trata de un enfoque que permite
comprender el sistema y los cambios que se producen en l, identificando los
problemas y actores subyacentes y evaluando sus respectivos intereses en dicho
sistema. Ha sido desarrollado en respuesta al desafo que plantean los mltiples
41
intereses y objetivos y, particularmente, la bsqueda de estrategias eficientes,

equitativas y sustentables de desarrollo desde el punto de vista ambiental. Opera
a partir de la necesidad de lograr, siempre que sea posible, situaciones en las
que todos ganen, pero reconoce el hecho de que muchas situaciones pueden no
ser plenamente compatibles entre s. La identificacin de los actores se realiza,
con el fin de mejorar la comprensin de los problemas, vincularlos en la
ordenacin y apreciar la importancia de cada uno, la influencia sociopoltica, la
afectacin positiva o negativa que puede generar la implementacin del plan y la
construccin de los supuestos. Para la identificacin y caracterizacin de actores
se revis la metodologa adoptada por la CSB.
En el sector Bajo de la Cuenca Hidrogrfica del Ro San Jorge se identifican
claramente los siguientes actores:
Pescadores: ste gremio representa una fraccin importante de la poblacin

asentada en la parte baja de la cuenca del ro San Jorge. La mayor parte de
los habitantes de las zonas rurales de Magangu en rea de influencia del Ro
San Jorge, en su parte inundable, se dedican, desde sus ancestros, a la
pesca artesanal y alternan durante la temporada de verano con siembras de
cultivos transitorios en los playones (Patilla, maz, pltano, yuca, etc.). Estas
poblaciones se caracterizan porque son pobres y presentan NBI alrededor del
90%, y con la reduccin dramtica a que se ha visto sometido el recurso ctico
desde hace muchos aos su situacin socioeconmica cada vez es ms
precaria. Las prcticas ilegales de captura de peces sin la talla requerida o
con elementos para pesca aberrantes, contribuyen al deterioro progresivo del
recurso ctico.
42
Foto 2. Pescadores reparando

canoa para continuar con sus
faenas.
Agricultores: La agricultura se practica en la parte de sabana del municipio

de Magangu que drena hacia el ro San Jorge, y los cultivos ms
representativos son algodn, yuca, pltano, sorgo, etc. Esta agricultura no es
tecnificada y es intermitente segn los intereses de cada agricultor en
particular.
Ganaderos: La mayor parte de las tierras en el municipio de Magangu, en

rea de influencia del Ro San Jorge, se encuentra en mano de ganaderos
que siembran sus pastos y realizan movimientos de su ganado segn sea la
temporada de invierno o verano. Durante el verano, los ganaderos de la
sabana trasladan sus animales hacia las cinagas y en invierno, las llevan
hasta tierras altas. Esta actividad genera pocos jornales para la regin y su
prctica es extensiva y no tecnificada. Esta actividad genera productos como
son la leche, carne, y subproductos como suero y queso. Para realizar esta
actividad los ganaderos en su mayora construyen diques para controlar las
inundaciones, construyen canales artificiales para sedimentar y secar cuerpos
cenagosos, etc., practicas que deterioran dramticamente el medio natural.
43
Foto 3. Ganado pastando en

la cinaga de Pialito, y
garzas desparasitando al
ganado.
Industriales: El municipio de Magangu en el rea de influencia de la cuenca

del Ro San Jorge es atravesada por el combusto-oleoducto de ECOPETROL
SA. Esta empresa genera pocos empleos temporales en la regin, sin
embargo, apoya el financiamiento de proyectos de infraestructura, productivos
y ambientales en el territorio del municipio de Magangu.
Foto 4. Estacin de rebombeo de

hidrocarburos de ECOPETROL SA
en el corregimiento de Retiro,
Municipio de Magangu Bolvar.
Recepciona hidrocarburos y los
enva a la estacin en Sinc Sucre y
de sta al puerto de Coveas.
Existen pequeas canteras de donde se extraen materiales para

construcciones menores como arena, china o canto rodado y balastro, y
predominan en el sector de Barrancayuca, Juan Arias y sus alrededores, es
decir, en el rea de la sabana de Magangu. Tambin de los cuerpos de
aguas se extraen materiales para construccin como arena y china. Estos
procesos se realizan de manera artesanal y no cuentan con permisos
ambientales del caso.
44
Comerciantes: En las cabeceras de los corregimientos y en las veredas

existen comercios en los cuales predominan las tiendas de vveres y
abarrotes. Estos comerciantes compran los productos de primera necesidad
para el hogar en la cabecera municipal y los venden a las familias residentes
en cada poblado.
8.4. VISIN CONCERTADA.
La visin de la Ordenacin de la Cuenca del ro San Jorge Parte Baja, se

construy de manera participativa con todos los actores; recoge los objetivos
para la ordenacin y es consecuente con los procesos de ordenamiento de los
municipios con jurisdiccin en la cuenca: Una cuenca ordenada bajo
planteamientos de un uso y manejo sostenible de los recursos naturales
contenidos en ella, establecido a travs de un proceso concertado de gestin
entre las instituciones y la sociedad civil tendiente a garantizar los servicios
ecosistmicos que permitan la conservacin, aprovechamiento y suministro
permanente de agua en cantidad y calidad durante los prximos 10 aos.
Para los espacios de concertacin se convocaron a los actores presentes en la
cuenca del ro San Jorge en el municipio de Magangu, y se publicaron avisos en
dos reconocidos peridicos de la regin (MAGANGUE HOY Y LAS REGIONES,
Y EL COMUNICADOR), de igual forma se dio aviso a las comunidades del sur
del municipio de Magangu, rea de influencia de la cuenca parte baja del ro
San Jorge, a travs de la emisora comunitaria Cheversima Stereo. La
divulgacin se realiz oportunamente para garantizar la participacin de los
gremios y organizaciones en el proceso de ordenacin en mencin.
Foto 5. Proceso de capacitacin y

concertacin en el marco de la ordenacin de
la cuenca, sector bajo, Ro San Jorge.
45
Los eventos se realizaron en tres oportunidades en Magangu por contarse en

sta ciudad con la infraestructura requerida para atender convocatorias de sta
ndole. De igual manera se realiz una reunin zona rural en el corregimiento de
Pialito por considerarse sitio estratgico teniendo en cuenta la existencia de los
complejos cenagosos de Pialito, Tacasaluma, Gallinazo, etc. Cuerpos de aguas
de reconocida importancia asociados a la parte baja del ro San Jorge y a su
desembocadura.
Foto 6. Proceso de concertacin en Pialito Foto 7. Trabajo en grupo con los actores de
la cuenca.
Bolvar.
8.5. SITUACIONES AMBIENTALES GENERALES.
Con la participacin de los grupos de actores se identificaron los problemas

relevantes y se reconocieron por parte de los mismos las posibles soluciones y
oportunidades.
46
TABLA 1. SITUACIONES AMBIENTALES GENERALES.

SECTOR
SITUACIONES AMBIENTALES RELEVANTES
Acueductos comunitarios
Manejo
excretas
disposicin
de
Residuos slidos
Organizaciones sociales
Sector
educativo
investigacin
de
Medio ambiente
Entes territoriales
Sector productivo
Sector salud
Ausencia de zonas forestales protectoras.

Contaminacin de fuentes hdricas.
Baja cobertura de sistemas de tratamiento y/o inadecuado mantenimiento de
las existentes.
Poca continuidad en el servicio.
No existen sistemas de alcantarillados, cada vivienda o mejor cada familia
realiza la disposicin de sus excretas en pozas spticas o a cielo abierto.
No se presta ste servicio, cada familia dispone sus residuos slidos mediante
quemas, enterrndolos, disponindolos a cielo abierto, en los cuerpos de
aguas, etc. Los residuos de alimentos se les dan como alimento a los
animales de corral que normalmente cran en sus patios.
Existen organizaciones de base como Juntas de Accin Comunal,
Asociaciones de pescadores, grupos musicales (Bandas), etc.
Poco desarrollo de las organizaciones por falta de apoyo de las instituciones
del estado y particulares.
En el rea de influencia de la cuenca se cuenta con centros educativos
pblicos que presentan deficiencia en su infraestructura y dotacin.
Las instituciones educativas prestan en algunos casos bsica secundaria,
bsica primaria, y preescolar.
La continuidad de los estudiantes en la educacin superior es baja teniendo
en cuenta que la mayora de los alumnos son hijos de pobres y no pueden
acceder a la formacin profesional desperdicindose el potencial intelectual
de la regin.
Falta de participacin institucional en la generacin de coberturas vegetales
protectoras y zonas de conservacin.
Falta de conciencia general y de conocimiento relacionado con los complejos
cenagosos y ecosistemas.
Falta de priorizacin de la distribucin de los recursos de tasas retributivas en
proyectos de saneamiento.
No existe coordinacin administrativa para la ejecucin integral de los PSMV
de las comunidades existentes en la zona.
Falta de programas y acciones tendientes a controlar los vertimientos
dispersos o la problemtica derivada.
Identificacin de descargas por fuentes dispersas en el sector ganadero.
Desconocimiento en el mbito de sus competencias.
Ausencias de unidad de criterios para la zonificacin.
Los proyectos carecen de visin de cuenca.
Falta un modelo productivo integral para la cuenca.
Creadores de empleo de la zona pesquera.
Existen promotores en salud, que prestan servicios de medicin de presin
arterial esencialmente, no cuentan en la mayora de los casos con
infraestructura y dotacin para atencin primaria.
Las comunidades tienen que trasladar hasta la cabecera municipal a los
enfermos para que sean atendidos en el hospital la Divina mIsericordia.
Fuente: Consultor.
47
TABLA 2. SITUACIONES AMBIENTALES GENERALES POR EL EJE TEMTICO.

EJE TEMTICO
Agua
Suelo
Biodiversidad
Identidad poltico administrativa
SITUACIONES AMBIENTALES
Contaminacin de fuentes hdricas aguas arriba
de la cuenca con vertimientos de lquidos y
slidos de mltiples orgenes.
Disminucin
de
la
capacidad
de
almacenamiento de los cuerpos cenagosos por
la sedimentacin de los mismos.
Baja cobertura de sistemas de tratamientos de
alcantarillados sanitarios.
Plan de saneamiento y manejo de vertimientos
en ejecucin y quedados en la implementacin
para el municipio.
Procesos
de
eutroficacin
acelerados
generando el taponamiento de caos y
cinagas de manera acelerada.
Ausencias de zonas forestales protectoras.
Restriccin a las actividades productivas en
reas protectoras.
Falta de modelo productivo integral para la
cuenca.
Contaminacin por actividades productivas.
Procesos erosivos por la prdida de la cobertura
vegetal.
Falta de inventario florstico y faunstico en la
cuenca.
Prdida de las especies nativas por la caza
indiscriminada y ante la poca proteccin por
parte de las autoridades competentes.
Desconocimiento en el mbito de sus
competencias.
Ausencia de unidad criterio para la zonificacin.
Ausencia de control y vigilancia.
Falta de participacin institucional en la
generacin de cobertura vegetales protectoras y
zonas de conservacin.
Falta de apoyo integral a las comunidades en
generacin de ingresos alternativos para mitigar
la caza y captura indiscriminada de la fauna y
flora asociada.
FUENTE: consultora
48
9.
9.1.
CARACTERIZACIN Y DIAGNSTICO ANALTICO DE LA CUENCA

HIDROGRFICA DEL RIO SAN JORGE PARTE BAJA.
CARACTERIZACION FSICA.
9.1.1. Localizacin.
El Ro San Jorge nace en el nudo del Paramillo y surca los departamentos de
Antioquia, Crdoba, Sucre y Bolvar, ste ltimo es el rea de inters del Plan de
Ordenamiento de la Cuenca del Ro San Jorge en su parte baja en donde
confluye con el brazo de loba (Ro Magdalena) y la desembocadura del ro Cauca
(Bolvar). La cuenca hidrogrfica del San Jorge cuenta con un rea total de 9.901
Km, compartida por los departamentos de Crdoba, Sucre y Bolvar (Brazo de
Loba). El sistema hidrolgico del Ro San Jorge se estructura por un plano
inundable y por una cuenca aportarte, compuesto el primero por caos y
cinagas y el segundo por el ro principal y un sinnmero de ros secundarios y
quebradas, ver mapa adjunto.
La cuenca hidrogrfica del Ro San Jorge se encuentra codificada por el IDEAM
como 2501000, ste cdigo se compone de los siguientes cdigos: Cdigo Raz:
2501, Cdigo Forneo: 000, el Ro San Jorge es un ro de Orden 2 segn la
clasificacin del IDEAM, es decir, que cualquier ro o cao que vierta sus aguas
directamente con el ro San Jorge ser de Orden 3 y as sucesivamente.
9.1.2. Geologa.
Geologa General.
La Depresin Momposina corresponde a una zona de subsidencia tectnica

(hundimiento permanente) y sedimentacin reciente, confinada por los cuerpos
de los macizos cordilleranos del oriente (serrana de Perij), del occidente
(Serrana de Ayapel), del sur (Serrana de San Lucas), del noroccidente (Serrana
de San Jacinto) y del norte y nororiente (Sierra Nevada de Santa Marta). A esta
zona, como se indic, confluyen los sistemas hdricos Magdalena, Cauca, San
49
Jorge y Cesar, los cuales dentro de sus procesos dinmicos aportan gigantescos
volmenes de sedimentos, acompaados por cambios o migracin lateral y
longitudinal de cauces, caos y canales que conforman un entramado complejo.
Esta zona est constituida principalmente por sedimentos no consolidados de
edad cuaternaria, originados en ambientes fluviales y fluvio-lacustres asociados a
grandes cuerpos de agua permanentes y sedimentos de desborde sobre una
gran llanura de inundacin. Estas caractersticas estratigrficas contrastan con
las rocas sedimentarias terciarias del lindero norte y nororiental de la zona en
inmediaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta y del sector oriental, en Perij,
compuesto por de rocas sedimentarias y vulcano - sedimentarias del jursico y
cretceo.
Por su parte la Serrana de San Lucas est dominada por un complejo geolgico,
conformada por cinturones de rocas metamrficas e gneas intrusivas y
extrusivas, en tanto que el sector occidental lo componen rocas sedimentarias del
terciario y parcialmente rocas gneas y metamrficas del paleozoico al jursico.
Geologa Estructural.
Desde el punto de vista estructural, Duque (1973, 1978), dividi la costa noroeste
colombiana en dos regiones: Regin inestable y muy plegada que Suprayace a
una corteza de carcter ocenico y regin estable o de plataforma, no plegada o
suavemente ondulada que Suprayace a una corteza continental.
La regin inestable, con sus enormes espesores de sedimentos, comprende la
porcin costera occidental adyacente a la plataforma; se ha dividido en dos
elementos estructurales: El cinturn fragmentado de San Jacinto y el cinturn del
Sin, coincide con el llamado valle inferior del Magdalena, en el cual se
encuentra el Municipio de Magangu y est limitada al occidente por los
anticlinorios de San Jernimo, San Jacinto y Luruaco fisiogrficamente
denominados serranas y al oriente y al sur por los altos de Santa Marta y de
San Lucas. La topografa es eminentemente plana, cenagosa y con riesgo alto
de inundaciones.
Lineamiento de Loba.
Presenta una direccin aproximada NW-SE, tiene su origen en la serrana de San
Jacinto, dentro del sistema de fallas de Romeral; sigue aproximadamente
50
paralelo al sur del Brazo de Loba, para terminar cerca de El Sudn en la serrana
de San Lucas.
Lineamiento del San Jorge.
Presenta una direccin aproximada .NE-SW paralelo al margen occidental del ro
San Jorge, pasando al sur del casco urbano del Municipio de Magangu.
Sistema de Falla de Romeral.
El rasgo geomorfolgico est fosilizado por los depsitos terciarios y cuaternarios
de la cuenca del San Jorge. Presenta una direccin aproximada N-NE y pone en
contacto sedimentitos terciarias.
Falla Bolvar.
Su localizacin aproximada est entre Valdivia y Cartagena, con un trazado
rectilneo que es afectado por fallas ms recientes en la zona de Bolvar; es
paralela al sistema de fallas de Romeral y marca lmite occidental tectnico de la
zona inundable, su expresin superficial es notable en los anticlinorios de San
Jacinto y San Jernimo.
Geologa Local.
Recoge informacin de la geologa regional, la geomorfologa, la geotecnia, la

hidrogeologa y la geologa econmica, las analiza y unifica para aportar un
conocimiento general acerca del medio fsico, que permite hacer un uso
adecuado de la naturaleza de acuerdo a las necesidades del hombre. La ley 388
de 1997 enfatiza como fundamentales en el ordenamiento territorial, la
conservacin del medio ambiente, los servicios pblicos y las amenazas
naturales. En este contexto la geologa ambiental permite llegar a una
identificacin precisa del medio ambiente, de sus amenazas y de los recursos
que pueden ser aprovechados.
El Municipio de Magangu se encuentra en el flanco oriental de la Serrana de
San Jacinto y est formado por rocas sedimentarias terciarias y sedimentos
medianamente consolidados a inconsolidados del Cuaternario; la geologa que
conforma el territorio que hoy ocupa el Municipio de Magangu se restringe en su
superficie a las formaciones siguientes:
51
Formacin Morroa.
Las rocas sedimentarias de edad terciaria agrupadas dentro de la formacin
Morroa (Tpm) no afloran en el municipio, pero sobre ella estn todas las otras
unidades encontradas en su rea. Los estratos de esta formacin presentan
rumbo general N 30 E con buzamiento de 4 al este.
Formacin Betulia.
Esta formacin de carcter fluviolacustre, se encuentra suprayaciendo
discordantemente la formacin Morroa. El contacto entre estas dos aflora al
occidente del municipio en los alrededores de Puerta de Hierro, (El Bongo;
comunicacin personal Rodolfo Barrera Ingeominas Bolvar). Se caracteriza por
frecuentes cambios de facies y consta de una alternancia de arcilla arenosa y
limos, aunque se encuentran dentro de estas facies arenosas. Esta formacin se
ha dividido en un miembro arcilloso (Qpb1) y uno arenoso (Qpb2). El ltimo
presenta en su parte superior niveles de grava en parche de color rojo. Reposa
discordantemente sobre el miembro arcilloso y aparece formando colinas
aisladas muy disertadas.
Depsitos Aluviales Recientes.
Se encuentran asociados a los diques formados por la dinmica de los ros (Qal),
los depsitos aluviales asociados a los arroyos (Qa) que baan el municipio as
como los complejos de diques, orillares y depsitos alrededor de las cinagas
(Qc), est formado por arcillas, arenas y limos sin consolidar.
52
Tabla 3. Los corregimientos y asociaciones edficas, cuenca ro San Jorge, en

Magangu Bolvar.
Sector Rural
Corregimiento
Retiro
Guazo
San Antonio
Panseguita
Juan Arias
Barrancayuca
Colinas
(Sabanas)
Llanuras de inundacin
Terrazas
Planicie Aluvial
MGab
ZLay
ZLax
Henequn
El Cuatro
Juan Arias
CAabc
CAabc
CAab/Cabc
Pialito
Tres Puntas
San Antoito
Tacasaluma
La Ventura
Barrancayuca
PAab
PAab2
PAab2/BAax
EYbc2/BAax
EYcd3/Guax
PAab2
EYbc2
EYcd3/GUax
PAab2
BAax
53
9.1.3 Geomorfologa.
El Municipio de Magangu est ubicado en regin fisiogrfica del Caribe y dentro
de sta en la subregin, depresin Momposina depresin del bajo Magdalena
(IGAC 1962); en ste se distinguen dos grandes paisajes geomorfolgicos: La
llanura de inundacin y las colinas o sabanas, en cada uno de estos se presentan
asentamientos urbanos con diferentes caracterizacin morfolgica las cuales
estn condicionadas por el medio fsico y la tenencia de tierra.
La macrounidad llanura de inundacin es producto de la actividad reciente de los

ros Magdalena, Cauca y San Jorge y la macro unidad de colinas o sabanas,
resulta de la accin de procesos erosivos sobre materiales depositados,
antiguamente por los ros; en la primera su complejidad, se pudo llegar a la
determinacin de dos unidades, con diferentes geoformas cada una: La Unidad
Planicie Aluvial Alta, dentro de la que se separa las geoformas Terrazas Bajas y
Terrazas Altas y la Unidad Planicie Aluvial Baja, con geoformas tales como
diques naturales, complejos de orillares, bajos o bacines, cinagas y brazos
deltaicos. Para la macro unidad de colina se diferencia las siguientes unidades:
Colinas Bajas y fuertemente onduladas (C1), Colinas Onduladas (C2), Colinas
ligeramente onduladas a Planas (C3), Colinas Moderadamente Ondulada (C4),
Valles estrechos Aluvios Coluviales (Cv).
COLINAS (SABANAS).
Esta unidad se localiza en el nordeste del Municipio de Magangu, representa las
estribaciones de la serrana de San Jacinto, en esta se localizan siete
corregimientos del Municipio de Magangu: Betania, Pascuala Cascajal y parte
del casco urbano de Magangu se ubican entre este y otros paisajes. Su
extensin es menor que el paisaje llanura de inundacin, en esta zona la
precipitacin tiene como lmite mximo 1500mm, el brillo solar corresponde a
2400 h/ao. La llanura sobre el nivel del mar est entre 25 y 80 m. Segn el
IGAC, 1976, este gran paisaje est constituido por varias unidades de paisajes
las cuales son:
Valles estrechos Coluvin-Aluviales. Son reas dentro de las

colinas, que ocupan las partes ms bajas, donde se depositan los
materiales ms finos arrastrados por arroyos y caos que las recorren.
54
Valles Inundables.
Comprenden la mayora de los valles, que por su relieve plano y textura
arcillosa estn sujetas a inundaciones y encharcamiento en poca de
lluvia. Se encuentra en esta unidad, El Complejo Guayaquil (GU) y la
asociacin Cascajal (CA), IGAC, 1976.
Valles no Inundables.
Son reas muy pequeas y se encuentran al norte del Municipio
asociados a colinas de mayor pendiente y quebradas. La asociacin
EDEN se ubica en este paisaje, IGAC, 1976.
COLINAS DE ARENISCAS Y ARCILLAS LIGERAMENTE PLANAS A

ONDULADAS.
Estas colinas pertenecen al Pleistoceno reciente, estn compuestas por
areniscas, conglomerados no consolidados, arenas sueltas y arcillas grises y
cremas. El relieve es ligeramente plano a ondulado con pendientes que van de 3
a 25%. En esta unidad el IGAC, 1976, cartografi las asociaciones de suelos.
CORDOBITAS Y CASCAJAL con sus respectivos conjuntos.
55
Tabla 4. Unidades del Paisaje.

Gran Paisaje
Geoformas
Subpaisajes
Paisaje
- Valles estrechos
coluvio - aluviales
Colinas o
Sabanas
- Inundables
- No inundables
- Colinas de areniscas
Bajas
-Fuertemente onduladas
y quebradas
- Colinas de Areniscas y
arcillas
- Ligeramente plana a
onduladas
Colinas
Planicie aluvial alta
Llanura de
inundacin
Aluviales bajas
Aluviales Altas
Valles estrechos
Planicie aluvial del

Ro San Jorge
Planicie aluvial baja o
de desborde
Dique
Orillares
Basines
Cinagas
Brazos deltaicos
9.1.4. Morfodinmica fluvial.

Los ros dominantes en el rea, por sus caractersticas hidrulicas de repentina
reduccin en la velocidad y poder de transporte, determinan que las corrientes
rebosen sus orillas durante los perodos de crecidas y las lminas de diferentes
alturas abandonen los cauces, extendindose lateralmente hacia la llanura para
producir una sedimentacin diferencial de carga en suspensin.
Los aluviones ms gruesos (arenas finas y muy finas); se depositan primero
cerca del ro originando los albardones o diques naturales; luego los sedimentos
medianos (limos) que dan lugar a una franja transicional o manto de desborde y a
mayor distancia los materiales ms finos (arcillas) que se extienden y decantan
sobre la porcin ms amplia y cncava de la llanura, conocida como basn o zona
de estancamiento de aguas.
56
La dinmica de la llanura de inundacin est regida por el intercambio anual del

agua, tanto del ro a las cinagas como de las cinagas hacia el ro. La
inundacin peridica de las tierras es responsable de toda la riqueza y diversidad
del sistema. Dependiendo del rgimen de lluvias en las partes altas y medias de
las cuencas, la inundacin genera el aumento progresivo del caudal hasta su
desbordamiento. Las crecientes anuales obedecen al rgimen de las
precipitaciones en las partes altas y medias de la cuenca, donde este es
predominantemente bimodal con un primer perodo entre mediados de abril, y
principios de junio y un segundo ms intenso entre mediados de agosto y
diciembre. En este sentido los primeros meses de cada ao el ro recarga las
cinagas, mientras que al final de cada ao las cinagas drenan hacia el ro.
Durante los perodos de estiaje y de transicin climtica, cuando el nivel de las
aguas permanece a baja o mediana altura, las corrientes tienden a desarrollar el
proceso de meandrificacin. De ese modo se forman delante de los diques
naturales una o ms generaciones de orillares y con menor frecuencia quedan
adems algunos meandros abandonados. La corriente que golpea contra la orilla
externa de las curvas de meandro tiende a socavar el albardn desde su punto
ms elevado hacia atrs, estrechndolo paulatinamente hasta alcanzar la llanura
de desborde. De este modo se forman los llamados vertederos o salidas madre o
sea las aberturas en el dique natural por donde el ro vierte parte o la totalidad de
sus aguas con sedimentos hacia los bacines, en posteriores crecidas. Ante los
procesos de sobre sedimentacin los numerosos difluentes que se desprenden
de la corriente madre y pueden llegar a formar nuevas unidades, las que
contribuirn a acomplejar tanto el paisaje como el patrn de los suelos, proceso
que ha dominado en la dinmica regional a lo largo del tiempo, y participado en
la formacin de los brazos Momps y Loba.
El difluente puede penetrar a un bacn sin aguas o con aguas estancadas en el
primer caso se explaya sobre este y en el segundo puede llegar a construir a
partir del aporte de carga, un brazo de deltaico con sus mini albardones o deltas
de explayamiento con vegetacin arbrea.
Cuando una corriente mendrica recibe excesiva carga de sedimentos en algn
tramo de su curso, aportados por tributarios menores pero con mayor capacidad
de transporte en funcin a un mayor gradiente, tiene lugar una rpida
depositacin de gravas y arenas en el propio lecho, lo cual repercute en la
disminucin de la profundidad del cauce y de otra parte la emersin de esos
materiales puede formar islotes y playones, los que le comunican a la corriente
un carcter mendrico-trenzado. En este mismo sentido la sedimentacin en el
57
propio lecho puede ser la responsable del fenmeno de avulsin consistente en

el repentino abandono, por parte de una corriente, de un tramo considerable de
su curso a travs de un vertedero amplio, para tomar una nueva ruta por el bacn
hasta volver a conectarse aguas abajo con el lecho.
La presencia de aguas de desbordamiento de los ros, inunda tierras y forma
cinagas en las partes ms bajas, sin embargo la inundacin afectan
diferencialmente las grandes unidades morfolgicas de la planicie inundable de
acuerdo al siguiente orden, la periodicidad va disminuyendo: Depresin
cenagosa, Islas, delta del Magdalena, cono del cauca y valles laterales. El tiempo
que el agua permanece en la superficie de cada unidad (inundabilidad) vara
entre menos de un mes y doce meses (agua permanente -cinagas). El concepto
de periodicidad debe poder ser complementado con el de frecuencia, que solo
puede establecerse a travs de estudios hidrolgicos, para determinar con cierta
certeza cada cuanto ao una unidad se inunda 3 6 meses.
En cuanto a la periodicidad de las inundaciones, las grandes unidades
morfolgicas presentan un comportamiento caracterstico, tipologa que varan de
acuerdo a su altura geomorfolgica, ms altas a ms bajas. Mas altas (diques
principales, terrazas bajas y medias) comprenden menos de un mes de
inundacin, ms bajas (playones lacustres manglares, rebordes de cinaga,
bajos) entre 6-12 meses de inundacin. Las cinagas por estar ms bajas de
acuerdo a su unidad se presentan con carcter permanente o semipermanente
(agua permanente o semipermanente) y otras que en verano llegan a secarse.
9.1.5 Hidrogeologa.
En cuanto a la hidrologa el anlisis se centr en las condiciones geolgicas,
presentes que permiten identificar para el Municipio, de forma preliminar, de
varias unidades hidrogeolgicas; estas se separan en orden descendente de
potencialidad, de acuerdo al tipo de porosidad y permeabilidad de las diferentes
formaciones litolgicas (sedimentos o rocas) y de la calidad qumica del agua, en
ella es almacenada; se definen las siguientes: Unidad Hidrogeolgica I, que
corresponde a la formacin Morroa (Tpm), Unidad Hidrogeolgica II, que
corresponde a la formacin Betulia Miembro Arenoso (Qpb2), Unidad
Hidrogeolgica III, conformada por la unidad geolgica de depsitos aluviales
asociados a los ros (Qal), Unidad Hidrogeolgica IV, conformada por la unidad
geolgica de depsitos aluviales asociados a arroyos (Qa) y el miembro arcilloso
58
de la formacin Betulia (Qpb) y por ltimo la Unidad Hidrogeolgica V, que

corresponde a los depsitos asociados a cinagas (Qc).
Gran Paisaje: Llanura de Inundacin.
Su origen, est ligado al predominio del proceso de inundacin sobre la erosin,
ocasionada por las inundaciones peridicas de los ros Magdalena, Cauca y San
Jorge, posiblemente influenciada por subsidencia isosttica, que favorece el
hundimiento de la superficie por el peso por el peso de los sedimentos.
CORPOICA 1977; est formado por las planicies aluviales de los ros Magdalena
y San Jorge y la planicie aluvial antigua constituida por las colinas aisladas de
origen aluvial (antiguas terrazas). A este gran paisaje, l ms extensos de los
identificados, corresponde la parte noreste y sur del municipio.
- Planicie aluvial del Ro San Jorge: Comprende una serie de colinas,

unas amplias de aspecto plano y otras disectadas, as como unos
estrechos valles aluvios coluviales. Las colinas son productos de la erosin
de terrazas aluviales compuestas por materiales aluviales recientes.
- Colinas aluviales bajas: Se localizan al norte del ro San Jorge y se

caracterizan por su relieve suavemente ondulado, casi plano y materiales
poco permeables lo que permiten encharcamientos en poca de lluvia. En
esta el IGAC 1976 reconoce la existencia de la consolidacin Baraja (BA).
- Colinas aluviales altas: Corresponde a zonas de relieve plano a

ondulado con pendientes que van de 0 a 12% y la erosin ligera a severa,
con algunas crcavas relativamente profundas. En esta Unidad de puede
encontrar zonas planas y ligeramente disectadas, dentro de las cuales se
encuentra en esta asociaciones Pascuala (PA) y el Yucal (EY).
- Valles estrechos aluvio-coluviales: Son valles angostos dentro de las

colinas aluviales compuestos por sedimentos finos y gruesos, depositados
por pequeos arroyos que solo llevan agua en poca de lluvia. Tambin
hay material arrastrado de la planicie aluvial alta del San Jorge, laderas
59
abajo, por aguas de escorrenta. All el IGAC 1976, cartografi la

asociacin edfica de San Andrs (SA).
- Brazos deltaicos: Esta unidad se encuentra en la desembocadura del

ro San Jorge al Brazo de Loba (Ro Magdalena) y se genera por la ruptura
de los diques principales del Ro Cauca por los que se desprenden cauces
ramificados que entran en un ambiente de aguas estancadas o con poco
movimiento. Estos cauces forman diques con elevacin y amplitud
variable, son ms ancho cuando no estn limitados por cinagas. A la
escala de trabajo, estos diques no son cartografiables. Entre estos brazos
est el cao Mangu y el cao Mojana.
Tabla 5. Unidades de paisaje y geoformas propias de las planicies aluviales

de la Cuenca Baja del Ro San Jorge.
GRAN PAISAJE
Llanura de inundacin.
Llanura de inundacin.
PAISAJE
Planicie aluvial alta del ro san

Jorge.
Planicie aluvial de desborde

del ro San Jorge.
GEOFORMAS UBPAISAJES
Colinas aluviales baja, colinas
aluviales altas,
Valles
aluvial.
estrechos
Dique,
orillares,
cinagas.
aluvin-
bacines,
Fuente: UN 2000.
9.1.6. Fisiografa y suelos.

Fisiografa de la Zona.
A continuacin se presentan los resultados obtenidos por cada una de las
categoras del sistema de clasificacin fisiogrfica, referenciadas y codificadas en
el cuadro de la leyenda que se acompaa como anexo.
- Provincia Fisiogrfica: Cuenca del Ro Sin forma parte de la provincia
fisiogrfica conocida como Llanura del Caribe.
60
- Unidades Climticas: Comprende dos tipos de clima: Clido seco y

Clido hmedo.
- Unidad Gentica de Relieve (Gran Paisaje): Referida a 10 unidades, a
saber:
Relieve montaoso fluvio erosional
Relieve colinado fluvio erosional
Piedemonte
Valle aluvial
Planicie fluvio lacustre
Llanura fluvio deltaica
Relieve colinado estructural denudativo
Planicie fluvio marina
Llanura aluvial de desborde
Llanura fluvio deltaica
- Paisaje Fisiogrfico: Conformado por 16 unidades de paisaje:

Montaas erosinales en rocas gneas
Montaas erosinales en rocas metamrficas
Vallecitos coluvin aluviales
Colinas erosinales en sedimentos del Terciario
Lomas erosinales en rocas gneas
Lomas erosinales en flujos volcnicos
Lomas en rocas metamrficas
Glacs de acumulacin
Colinas
Plano de inundacin
Plano de desborde
Terrazas aluviales
Lomas monoclinales degradadas
Lomero denudaciones
Glacs de erosin y lomas
Valles estrechos coluvin aluvial.

Descripcin de las unidades cartogrficas de suelos.
A continuacin se presenta la correlacin de las unidades fisiogrficas y sus
respectivas caractersticas edafolgicas, partiendo de los subpaisajes ms altos o
montaa hasta la llanura:
61
- Suelos de Montaa.
Corresponde a superficies de relieve fuertemente quebrado a escarpado,
donde la mayor parte de los suelos presentan moderas a severas
limitaciones para el desarrollo productivo, bien sea por su fragilidad o por el
ecosistema que sustenta; algunas reas menores pueden utilizarse con
opcin agropecuaria, pero definitivamente su verdadera vocacin son los
sistemas agroforestales y principalmente la conservacin y preservacin del
ecosistema. Dentro de esta gran unidad se delimitan las siguientes
subunidades:
Suelos de montaas de clima clido hmedo, desarrollados a partir de flujos
volcnicos.
- Suelos de las lomas en flujos volcnicos, de clima clido seco

(smbolos CsCL-d1 y CsCL-e1).
Esta unidad se localiza en los municipios de Barranco de Loba y Hatillo de
Loba en inmediaciones de la planicie fluvio-deltica de los ros Magdalena,
Cauca y San Jorge. El relieve vara de moderadamente ondulado a
escarpado, afectado por erosin laminar. El material geolgico est
compuesto por rocas sedimentarias y en menor proporcin se encuentran
rocas volcnicas, flsicas y sedimentos aluviales en los vallecitos ubicados
entre lomas.
Los suelos de esta unidad presentan un relieve predominantemente
quebrado a fuertemente quebrado, laderas cortas y complejas de cimas
subredondeadas, pendientes de 12-25-50% y erosin laminar ligera en
sectores.
Los suelos se ubican en las partes media y baja (ladera) de las lomas y
colinas, bien drenadas, limitadas por presencia de piedras y alto contenido
de arcillas, restringidas por alta saturacin de aluminio.
Morfolgicamente el perfil modal es la forma A/B/C, color pardo grisceo
muy oscuro a pardo amarillento oscuro, texturas franco arcillosas a franco
arcillo arenosas, estructura granular.
62
- Suelos del plano de inundacin de clima clido seco (smbolos CsFPa, CsFP-ay, CsFP-az y CsFP-b).
El relieve de esta unidad es plano, con micro-relieve plano convexo, no
disertado, modelado por escurrimiento difuso, pendientes entre 0-3%.
Morfolgicamente el perfil es de tipo A/B/C, color pardo muy oscuro, textura
franco arcillo limosa, estructura en bloques. Qumicamente estos suelos
tienen muy alta saturacin de bases, media capacidad catinica de cambio,
altas bases totales, bajo contenido de materia orgnica, reaccin
fuertemente alcalina, contenido de sodio alto, moderada fertilidad.
La unidad cartogrfica est representada por los Aquic Hapludolls, Aquic
Ustropepts y Typic Haplustalfs.
9.2. CARACTERIZACION CLIMATICA.

9.2.1 Generalidades y aspectos climticos.
El clima general de la regin Caribe de Colombia es clasificado por CION (1998)
como tropical semirido debido a la interaccin de varios factores involucrados,
tales como la zona de convergencia intertropical (CIT), los vientos alisios, el paso
de ondas del este y la presencia de frentes fros del hemisferio norte. Por parte,
del IGAC (1994), agrega otros factores como la latitud de ubicacin del territorio,
la altura del territorio sobre el nivel del mar, el relieve que define el modelado del
territorio.
9.2.2. Informacin climatolgica de la cuenca.
Para el anlisis del clima se cont con la informacin climatolgica suministrada
por la Corporacin del Sur de Bolvar (CSB), quien la obtuvo del IDEAM
adicionalmente se revis el material tcnico en el centro de documentacin y
consulta de la CSB que se resea en la bibliografa.
La informacin bsica comprende los parmetros climatolgicos de las
estaciones ms cercanas a la zona de estudio.
El clima del municipio de su zona de influencia inmediata se caracteriza por su
ubicacin en el piso trmico clido con temperaturas promedias anuales mayores
de 24C. Entre el mes ms clido y el ms fro se tienen diferencias de
63
temperaturas menores de 5C; durante el mes ms caliente (marzo) se dan

valores de 29.3C y en el mes ms fro (Octubre) son de 27C, lo que permite
ubicarlo como zona de tipo isohipertrmico; IGAC, citado por Corpoica, 1997.
Segn el modelo bioclimtico propuesto por Holdridge, correlacionado con los
registros meteorolgicos del IDEAM para el perodo 1961-1990, en el rea de
estudio sobresalen dos unidades climticas, a saber: Bosque hmedo Tropical
(bh-T) y bosque seco Tropical (bs-T).
Topogrficamente la mayor parte de la zona corresponde a una gran planicie
ubicada por debajo de los 500 msnm. Estas caractersticas junto a la influencia
climtica planetaria y local, definen una regin tpicamente clida (temperaturas
por encima de 27C). De la misma manera, las condiciones de humedad definen
variaciones de tipo regional, variando entre hmedo y seco.
Temperatura Ambiente.
La temperatura ambiente obtenida a partir de 29 estaciones meteorolgicas
ubicadas en la zonas de esta subregin Momposina y a lo largo del la zona de
estudio de la cuenca del ro San Jorge registra una mxima de 30C y una
mnima de 29C. El promedio de la temperatura de la regin es estable la cual
sostiene sobre los 28C. Por permanecer por encima de los 24C
FUNDEESCALA, (1995) seala que existe una influencia de la superficie acutica
sobre la temperatura. Los meses ms calurosos son marzo y abril, alcanzando la
temperatura promedio de 28.4 C temperatura ambiente la cual se muestra en la
figura 2.
Figura 2. Registros de temperatura promedio mensual obtenidas en las
estaciones representativas en la cuenca baja del ro San Jorge.
29,0
28,0
27,0
TEMP C
26,0
DIC
NOV
OCT
SEP
AGO
JUL
JUN
MAY
ABR
MAR
FEB
25,0
ENE
Temperatura grado
centigrados C
Temperatura Grados Centgrados promedio

mensual de la cuenca
64
FUENTE: IDEAM.
Brillo Solar.
El promedio anual en horas de sol es de 2.225; los meses de mximo brillo solar
son enero, febrero y junio; octubre, registra menores grados de temperatura,
mayor precipitacin y menor brillo solar (INAT, 1996).
Precipitacin.
El registro de las precipitaciones muestra valores bajos en la planicie aluvial,
oscilando entre 1000 y 2500 mm. Por su parte la precipitacin promedio mensual
ndica que es de tipo bimodal para las dos subregiones, dndose inicio al perodo
de lluvias en el mes de marzo hasta mayo; durante los meses de junio y julio se
presenta el perodo reconocido como el veranillo de San Juan. Agosto y octubre
son los meses que registran la mayor carga pluviomtrica y a mediados de
octubre se inicia el descenso, dando lugar al perodo seco, que va hasta
diciembre. La mxima pluviometra promedio/mes es de 259 mm, registrada para
el mes de octubre; a su vez enero y febrero constituyen los meses ms secos, la
mnima registrada es de 22 mm. En el mes de enero.
La precipitacin presenta un rgimen monomodal; el perodo de lluvias comienza
en Abril y termina en Diciembre, en ste, la precipitacin alcanza el 88% del total
de la lluvia cada en el ao, Agosto y Octubre son los meses ms hmedos. Es
preciso anotar que en el perodo lluvioso ocurren unos meses donde la
precipitacin es menos acentuada (Junio y Julio) lo que se conoce en la regin
como el veranillo de San Juan. Por su parte en el perodo seco, entre Enero y
Febrero, se alcanzan los menores valores de precipitacin.
La precipitacin se incrementa hacia el sur; INAT 1996, ubica la Isoyeta de
1000mm de precipitacin atravesando las cabeceras de Henequn y Camilo
Torres; de 1250 mm bordea la ribera oeste del ro Magdalena, al norte del casco
urbano, atravesando ste la lnea de 1500mm de precipitacin al norte del ncleo
de Madrid y la lnea 1750 mm de precipitacin al sur de El Retiro. La evaluacin
de la vegetacin permite ubicar la lnea de 2000 mm cerca al sur del poblado de
Tacasaluma.
Hacia el sur la precipitacin se incrementa rpidamente hasta alcanzar los 4900
mm en el ro Cauca cerca a las Serranas de San Lucas (Corpoica, 1997). La
interaccin entre la temperatura y la precipitacin hace que la humedad relativa
65
presente valores ms altos en la poca de lluvia cuando la temperatura es

levemente menor. En los meses de perodo lluvioso se excede levemente la
evapotranspiracin potencial. Por su parte en los meses secos el dficit de agua
es marcado. (Ver figura 3).
Figura 3. Pluviometra promedia mensual registrada por la Cuenca Baja del
Rio San Jorge.
FUENTE: IDEAM.
Humedad Relativa.
La humedad relativa registra promedios para las subregiones del 74% cifra que
cambia directamente con perodo de lluvias y la temperatura. A mayor
temperatura menor humedad relativa durante el ao estudios realizados hace
que la temperatura y la precipitacin presenten valores ms altos en pocas de
lluvias cuando la temperatura es menor. En los meses ms lluviosos se excede
levemente la evotranspiracin potencial. Por su parte en los meses ms secos el
dficit de agua es ms marcado. La humedad relativa en la regin alcanza hasta
el 85% en el mes de octubre.
66
Vientos.
Como condicin tpica de la Regin Caribe los vientos predominantes son vientos
alisios del noreste, del pas que determinan las pocas secas, cuando alcanza su
mayor penetracin en el continente entre Diciembre y Marzo (IGAC, 1992). La
variacin en la velocidad de los vientos est ntimamente relacionada con la
ubicacin geogrfica del pas en la zona de confluencia intertropical (ZCIT).
En la cuenca baja del ro San Jorge son frecuentes los vientos fuertes en agosto
conocidos como suestes los cuales causan efectos negativos principalmente en
cultivos de maz y pltano.
Evapotranspiracin y Balance Hdrico.

El IDEAM en su Estudio Nacional del Agua desarrolla de manera precisa y
concisa la teora del tema estudio, en los siguientes trminos: Para poder estudiar
y determinar en forma cuantitativa todos estos procesos fsicos que contribuyen a
la formacin y a la variacin espacio-temporal del recurso hdrico en una zona
determinada, se utiliza el balance hdrico, formulacin matemtica de la
interrelacin y distribucin espacial del agua en sus diferentes fases.
El balance hdrico se basa en la ley fsica universal de conservacin de masas y
representa una de las herramientas de mayor uso en la prctica hidrolgica;
expresa la equivalencia entre los aportes de agua que entran por un lado en una
unidad hidrogrfica determinada y la cantidad de agua que se evacua por el otro,
considerando adems las variaciones internas en el almacenamiento de
humedad ocurridas durante un periodo de tiempo determinado.
Los balances hdricos, tanto globales como regionales permiten determinar la
disponibilidad hdrica natural de las reas en consideracin y conocer el
comportamiento de la oferta de agua, bien sea superficial o subterrnea, a travs
del estudio de las diferentes fases del ciclo hidrolgico.
La oferta hdrica se determina fundamentalmente cuantificando los trminos de la
ecuacin del balance hdrico, aplicacin del principio de conservacin de masa,
tambin conocida como ecuacin de continuidad. Se establece que, para
cualquier volumen y durante un determinado tiempo, la diferencia entre las
entradas y las salidas de agua est condicionada por la variacin del volumen
almacenado.
67
Las entradas en la ecuacin del balance hdrico tienen que ver principalmente la
precipitacin (P), en forma de lluvia o eventualmente en forma de nieve, recibida
realmente en la superficie del suelo, mientras que las salidas en la ecuacin
incluyen: la evapotranspiracin real (ETR), que involucra a la evaporacin desde
la superficie del suelo y desde una masa de agua; la transpiracin de las plantas
y la intercepcin de agua por parte de la vegetacin; en la evapotranspiracin
tambin pueden estar incluidos los parmetros de variacin de humedad del
suelo (Hsuelo) y la variacin de humedad en la vegetacin por intercepcin
(Hveg).
Otro factor de salida son las corrientes de agua superficial en forma de
escorrenta superficial (Escsup), representada por la produccin hdrica que fluye
superficialmente en un rea determinada, y la subterrnea (Escsup), proveniente
de un acufero o que surge en el cauce a travs de una fuente.
Cuando las entradas superan las salidas, el volumen de agua almacenada (DS)
aumenta, y en caso contrario, disminuye. Este trmino adquiere importancia
cuando los cuerpos de agua y los acuferos son de tamao considerable.
Debe anotarse que la definicin exacta de los componentes del balance hdrico
implica la introduccin en la ecuacin de un trmino residual de discrepancia
(Der), encargado de recoger los errores sistemticos y la influencia de factores
desconocidos que puedan afectarlo significativamente.
P Esc (sup) Esc (sub) - ETR - Hsuelo - Hveg DS Der = 0
La ecuacin del balance hdrico se simplifica hasta incluir solamente a la
precipitacin (P), la escorrenta (Escsup), la evapotranspiracin real (ETR) y el
trmino residual de discrepancia (Der), ya que la variacin de los
almacenamientos de los cuerpos de agua y las salidas y entradas del agua
subterrnea se compensan durante un ao.
Por esta razn, la ecuacin simplificada del balance hdrico es:
P - Esc (sup) - ETR Der = 0
El IDEAM establece de conformidad con los datos arrojados por las estaciones
meteorolgicas ubicadas alrededor de la zona en estudio que el ndice de Aridez
corresponde a excesos comprendidos entre 0,20 y 0,29. Este resultado debe
entenderse en el sentido que la cuenca genera ciertos excesos que aportan a los
sistemas cenagosos de Pialito, Tacasaluma y Gallinazo. Por otro lado, esto
68
obedece a que el sector de la cuenca en Magangu est constituida por terrenos

en sabanas que drenan de manera rpida a travs del sistema de caos
naturales intermitentes las aguas de escorrentas hasta los sistemas cenagosos y
stos a la vez alimentan al ro San Jorge en cercanas a su desembocadura.
Estos caos solo conducen las escorrentas en temporada de lluvias y en verano
se encuentran en la mayora de los casos secos.
Por lo anterior, y teniendo en cuenta la categorizacin asociada al ndice de
aridez, la cuenca en estudio se considera como una cuenca con excedentes
moderados de agua.
Categora ndice de aridez:
Cuencas altamente deficitarias de agua > 0.60
Cuencas deficitarias 0.50 - 0.59
Cuencas entre normales y deficitarias <0.40 - 0.49
Cuencas normales 0.30 - 0.39
Cuencas con excedentes < 0.15
Caudal mnimo para sostenimiento de los ecosistemas:
El caudal mnimo ecolgico corresponde en trminos cuantitativos al 25% de los
volmenes anuales en condiciones de ofertas medias. Para el caso de los caos
intermitentes de la cuenca, es decir, los que provienen de la sabana, el concepto
no es muy aplicable, puesto que su caudal no permanece mucho tiempo ya que
se secan una vez que cesan las precipitaciones, estas condiciones no permite
que la vida florezca en dichos caos y que solo lo utilicen para trasladarse o
mejor ser arrastrados los recursos cticos durante la temporada invernal de
estanques y cuerpos cenagosos ubicados aguas arriba.
Por otro lado, durante las escorrentas en suelo absorbe cierta humedad que es
utilizada por las plantas y los acuferos, y el ser humano a travs de estructuras
construidas para almacenar agua y as poder satisfacer la demanda de sus
animales y el riego para el cultivo de pasto y otros alimentos. Para el consumo
humano se construyen pozo profundos por su calidad y suministro permanente
durante todo el ao.
ndice de presin (demanda / oferta)*100.000 (Indicativo Ao Seco):
Para la parte baja de la Cuenca Hidrogrfica del ro San Jorge en el municipio de
Magangu Bolvar, el IDEAM estim que el ndice de presin es menor de 0.49,
es decir, que es mnimo, estos debe entenderse en el sentido que la cuenca
69
ofrece suficiente agua para satisfacer la demanda o el consumo humano y de

sus actividades productivas artesanales y semi-tecnificadas.
ndice de presin (demanda / oferta)*100.000 (Indicativo Mes Tpico Ao
Seco):
Magangu Bolvar, el IDEAM estim que el ndice de presin es de 49-119, es
decir, que es Bajo, estos debe entenderse en el sentido que la cuenca ofrece
suficiente agua para satisfacer la demanda o el consumo humano y de sus
actividades productivas artesanales y semi-tecnificadas.
ndice de vulnerabilidad de municipios por disponibilidad de agua ao
seco:
Magangu Bolvar, el IDEAM estim que el ndice de vulnerabilidad de municipios
por disponibilidad de agua ao seco es Bajo, estos debe entenderse en el sentido
que la cuenca, a pesar de la sequa en un ao, ofrece suficiente agua (superficial,
subterrnea) para satisfacer la demanda o el consumo humano y de sus
actividades productivas artesanales y semi-tecnificadas.
Hay que considerar el Cambio Climtico y los fenmenos asociados como son:
La Nia y El Nio que extreman las condiciones normales tenidas en cuenta en el
estudio.
Tabla 6. Balance Hdrico cuenca Ro San Jorge, Magangu Bolvar.
Mes es
Precipitacin
m edia
(m m )
Tem peratura
m edia
m ens ual
( tj)
Evapo
trans piracin
(Ej)
Dficit o
exces o (m m )
Enero
18
26
155
-137,0
Febrero
40
28
160
-120,0
Marzo
55
27
177
-122,0
Abril
145
27
160
-15,0
Mayo
240
27
132
108,0
Junio
215
28
135
80,0
Julio
208
28
150
58,0
Agos to
255
28
143
112,0
Septiem bre
260
27
123
137,0
Octubre
263
27
126
137,0
Noviem bre
178
28
114
64,0
65
27
131
-66,0
1706
796,49
Diciem bre
Valor Anual
1.942,00
Fuente: Equipo Consultor, Informacin IDEAM.
70
La informacin se obtuvo de los registros del IDEAM para las estaciones

meteorolgicas localizadas en el Aeropuerto Baracoa de Magangu Bolvar y el
Aeropuerto Las Brujas de Corozal Sucre.
9.2.3. Clasificacin climtica de los ecosistemas (zonas de vida).

El clima de la regin se caracteriza por la concentracin de la precipitacin en
unos pocos meses; la evaluacin de los parmetros climticos hace posible la
clasificacin de tres zonas de vida y una transicin, con diferentes asociaciones
edficas. De acuerdo con el sistema de clasificacin bioclimtica propuesto por
Oldridge, (1982), en el municipio de Magangu se presentan asociaciones
edficas de tres zonas de vida: Al norte el bosque seco tropical (Bs-T), en la
regin central, el bosque seco tropical al bosque hmedo tropical (Bh-T) y al sur,
de la confluencia de los ros San Jorge y el Cauca con el Magdalena o Brazo de
Loba, el bosque hmedo tropical (Bh-T).
9.3. CARACTERIZACIN HIDROGRFICA.

9.3.1. Generalidades y localizacin hidrogrfica.
El Ro San Jorge en su parte baja atraviesa al municipio de Magangu de
occidente a oriente, adicionalmente existen un sin nmero de corrientes
intermitentes que se transforman en arroyos que nacen en las colinas
71
occidentales del municipio y que cumplen funciones importantes al alimentar l

sin nmero de acuferos aprovechados por los pobladores para abastecerse de
agua y los diferentes complejos cenagosos, convierten a Magangu en un
Municipio con una gran riqueza hdrica.
El complejo cenagoso ms importante del ro San Jorge en inmediaciones de su
parte baja en el municipio de Magangu, lo conforman tres grandes cinagas:
Pialito, Gallinazo y Tacasaluma, en jurisdicciones de los corregimientos de
Guazo, Tacasaluma y Pialito. Este complejo es alimentado por el Ro San Jorge
a travs de un cao secundario que proviene del complejo cenagoso Punta de
Blanco (Sucre) denominado Cao el Zurzul y que al entrar al complejo se
denomina cao Bejucal. Hace ms de 13 aos el Ro San Jorge rompi y abri
dos bocas denominadas Suan y Jaraguay a travs de las cuales entran
directamente a las cinagas las aguas de ste y del Magdalena, situacin esta
que ha generado graves procesos de sedimentacin que actualmente produce el
desecamiento total del sistema en la poca seca. En la poca de inundacin el
espejo de agua abarca un rea de 2.500 hectreas aproximadamente, con una
profundidad entre 4 y 6 m. (INAT, 1996, Secretara de Agricultura de Magangu
1997).
Antes de la ruptura del San Jorge, cerca a su desembocadura, este sistema
gozaba de buenas condiciones para la productividad del recurso pesca por las
mejores propiedades fsico-qumicas de ste con relacin al Magdalena. Buena
parte de este suceso desafortunado se le asigna a la deforestacin completa de
los alrededores de la cinaga en la que predominaba el Mango. En la poca
seca se presenta una gran mortandad de peces y slo queda con agua el cao
Bejucal, por esto los pescadores de este sistema deben emigrar hacia a la
Mojana en busca de cinagas mejor conservadas, como la de Punta Blanco, para
derivar su sustento.
9.3.2. Localizacin de la cuenca y sus principales tributarios.

La cuenca del ro San Jorge se localiza entre los departamentos de Crdoba,
Sucre y Bolvar, sin embargo, la parte baja en jurisdiccin del municipio de
Magangu, en donde se encuentra su desembocadura al Brazo de Loba del ro
Magdalena, se localiza entre las siguientes coordenadas: 1.525.000mts N
905.000mts E y 1.480.000mts N 950.000mts E, estas coordenadas
72
comprenden territorio del municipio de Magangu a ambas mrgenes del ro San

Jorge en su tramo final, ver mapa anexo.
Arroyos principales de la cuenca.
Los arroyos son corrientes estacionales de agua, su presencia obedece al
drenaje de escorrenta superficial de la zona de sabanas del municipio de
Magangu u otros territorios adyacentes o intercomunicados en la cuenca; su
fuente de abastecimiento proviene de las precipitaciones, por lo tanto, solo estn
activos en la estacin lluviosa y se secan completamente en verano. En
Magangu existe una gran cantidad de arroyos, ubicados en su totalidad en la
zona de sabanas, los cuales tienen una orientacin Occidente Oriente
desemboca finalmente en las diferentes cinagas del plano inundable.
Los principales arroyos son: Juan Arias, Dagoberto, la Caada, Mojocosa,
Paraleja, Bautista, Tacasaluma.
En la actualidad existen quejas instauradas ante la CSB por parte de propietarios
de fincas en jurisdiccin del corregimiento de Tres Puntas Magangu, debido a
los supuestos daos ocasionados por la construccin de obras (Diques) por parte
de ECOPETROL, lo cual alter, presuntamente, la dinmica hdrica del arroyo
Mojacosa, lo cual gener la erosin acelerada en el arroyo mencionado.
Foto 9. Arroyo Mojacosa, corregimiento de Tres Puntas
Magangu, estado de erosin actual.
73
Caos principales de la cuenca.

De acuerdo con la investigacin en la zona de estudio la cuenca del bajo San
Jorge sobresalen los caos en dos partes importantes los cuales son:
En la parte norte los principales caos son: Jimnez, zurzul, Banquito, la Floresta,
y en la parte sur los principales Caos son: Caimanes, Santa Cruz, Cucharo,
Manqu, Garrapata, y Garza. Estos caos presentan importantes grados de
eutroficacin y vienen siendo utilizados por pescadores como estanques y en
especial el cao La Floresta por habitantes de Tacasaluma.
Complejos cenagosos.
El conjunto de cinagas es un elemento constitutivo vital, son grande reservorios
de poca profundidad y extensin variable y en su capacidad de embalse radica la
dinmica de amortiguamiento que poseen las cuencas para auto regularse y
controlar los crecimientos cclicos de los niveles de inundacin; en este sentido
se define complejo cenagoso como un conjunto de humedales o cinagas, que
pueden ser de diferente tipo, pero se encuentran en un espacio geogrfico dado
de tal suerte que comparten sus caractersticas biogeografcas generales y estn
integrados entre s funcionalmente.
A continuacin se presentan un resumen de los complejos cenagosos
identificados en el diagnstico del presente plan y los patrones bsicos
relacionados con su dinmica hdrica y las principales alteraciones identificadas.
- Complejo Bajo San Jorge Margen Izquierda.

Este complejo se encuentra el cao natural aferente cao Jimnez y los caos
de desborde. Como caos artificiales aferentes se encuentran las bocas Suan
y Jaraguay. Como caos naturales eferentes se encuentra el cao el Guazo y
los Caitos. Siendo cinagas representativas del sistema las cinagas de
Gallinazo, Tacasaluma, El Banco y Mamonal.
En cuanto a la alteracin de la dinmica hdrica se encuentra alta
sedimentacin en sus cinagas las cuales poseen sedimentacin en sus
cinagas poseen poca profundidad (evidente en las cinagas Gallinazo y
74
Mamonal) otras quedan aislada (Tacasaluma, El Banco); la afectacin por

desecacin es generalizada, por su parte la alta sedimentacin se ha
incrementado por las bocas de Suan y Jaraguay que fueron creadas por las
fuerzas del ro en una zona deforestada. La apropiacin de playones y
trashumancia son tpicas.
- Complejo Cenagoso de Pansegta Margen Derecha, o Complejo

cenagoso Bajo San Jorge Brazo de Loba Bajo Cauca cao
Pansegta.
Este complejo cenagoso se encuentra localizado en la margen derecha del Ro
San Jorge en el municipio de Magangu y en donde se caracteriza por que es
de difcil identificacin los patrones de drenajes en especial durante el invierno.
Se identifican 25 cuerpos de agua, cinagas y pozos, entre los cuales se
destacan Los Murcilagos, La Cocinera, Retamosa, La Ceibita, El Cucharo, El
Reparo, Los Puercos, Sampayera, El Zong, Grande, Los Terneros, El Potrero
y los Negritos. En la poca de inundacin abarca un rea de 6.900 hectreas
aproximadamente. Este sistema es alimentado por el cao la Caimanera que
proviene del complejo cenagoso de Orejero en Sucre y desemboca en el ro
San Jorge, cuyas aguas al igual que las del Magdalena, entran al sistema
durante la inundacin.
Este sistema presenta en su interior numerosos caos secundarios Casern,
Guamo, Las Garzas, Punta de Flecha, Cuatro Ojos, La Ruina, Lara y los
Caimanes, entre otros. Los caos Pansegta, Santa Cruz y el Roble
provienen de otros complejos tanto de Sucre como del Sur del Municipio y son
de mayor importancia dentro del complejo (Secretara de Agricultura de
Magangu 1997). En este complejo ocurre la mayor actividad pesquera del
municipio, pues estas comunidades son netamente de pescadores; adems
los suelos para actividades agropecuarias son realmente pocos ya que
permanecen inundados la mayor parte del ao inclusive en la estacin seca,
estas actividades son escasas. La vegetacin predominante est constituida
por rastrojos (Secretara de Agricultura de Magangu 1997).
Como elemento alternador de la dinmica hdrica presenta alta cobertura de
macrfitas en todas las cinagas y caos de accesos como en el caso de las
cinagas Las Lenguas y los potreros. Se presenta grandes firmales, los cuales
son utilizados para la agricultura y el pastoreo ellos se mueven en el viento y
75
alteran la dinmica de las cinagas. La alteracin de los flujos naturales por la

construccin de terraplenes har sin duda alguna que estos firmales
contribuyan a una ms rpida desecacin de las cinagas que en la actualidad
ya existe prdida de profundidad.
Tambin se encuentran las cinagas Murcilago, El Roble, La Ceibita, La
Cocinera, De los Monos, Boca Grande, Retamocera, Terneros, Grande de
Barbosa, Cincahecha, Chiquegua, El Agalla, La Fangua, Los Albertos, Los
Manates, El Guamo, El Yuca, Los Paticos, Los Caimanes, Las Llaves,
Carbonera y Los Animes. En este complejo se encuentra una importante zona
de vida que ya muestra signos de intervencin inotrpica y que es necesario
conservarla.
La referencia de las comunidades confirma la existencia de un cao principal
aferente altamente sedimentado, obstruidos por firmales. El cao Covao como
cao artificial desecas las cinagas y se presenta acumulacin de macrfitas
por taponamiento de los caos naturales, tanto permanentes como de
desborde principalmente por jarillones o terraplenes paralelos al ro y a los
caos, caso Pansegta-Playa Afuera y Oregero- San Mateo, ver Tabla 7.
TABLA 7. Estratificacin de la zona de la Cuenca del Bajo San Jorge y

Complejos Cenagosos
CUENCA
COMPLEJO O
SISTEMA
CENAGOSOS
Bajo San
JorgeBajo San
Brazo de
Jorge
Loba Bajo
CaucaCao
Pansegta,
Margen
Derecha
Margen
Bajo San
izquierda
Jorge
Complejo
Pialito
FUENTE: Equipo consultor.
MUNICIPIO /
DEPARTAMENTO
Magangu
/
Bolvar
Magangu
/
Bolvar
LOCALIDAD
Murcilago, El Roble, La Ceibita

, La Cocinera, de Los Mono,
Boca Grande, Retamocera,
Terneros, Grande de Barbosa,
Cincahecha, Chiquegua, El
Agalla,
La
Fangua,
Los
Albertos, Los Manates, El
Guamo, El Yuca, Los Paticos,
Los Caimanes, Las Llaves,
Carbonera y Los Animes.
Pialito, Gallinazo,
Tacasaluma, Zurzul
El Banco y Mamonal
TIPO DE
CUENCA
Palustre
intermitente/
emergente
Palustre
intermitente/
emergente
76
9.4. CALIDAD DE AGUAS.

9.4.1 Parmetros Fsico Qumicos.
Las condiciones fsico-qumicas de los cuerpos de aguas determinan el tipo de
vida que se desarrollan en ellos y en su potencial aprovechamiento para uso
humano, ya sea directamente (abastecimiento de agua) o a travs de la oferta de
productos por ejemplo (fauna y flora) o de servicios (recreacin).
Transparencia (T/CIA).
Medida con discos Secchi y expresada en metros, est relacionada con la
materia orgnica disuelta y por lo tanto con la turbiedad. Es uno de los
parmetros utilizados para evaluar el carcter de los cuerpos de agua,
relacionados con la cantidad de nutrientes presentes as:
Profundidad 1,6 oligotrofia
Secchi (m)
(baja concentracin de nutrientes)

0,8 mesotrofia
(Concentracin media)
0.8 eutrofia (alta concentracin)
No obstante, es importante tener en cuenta que la trasparencia no solo depende

de materia orgnica disuelta, sino tambin de slidos disueltos (sedimentos).
En la figura siguiente se muestra los valores promedios de la trasparencia para
cada complejo los cuales arrojan un promedio general de 0,70 m, que indicaran
tendencia de eutroficacin y/o alta concentracin de carga de sedimentos para la
zona de estudio), los valores en el rango 0,80 m corresponden a los complejos
con tendencia a eutroficacin y/o alta carga de sedimentos en el complejo, bajo
San Jorge margen izquierda, las cinagas del Gallinazo y Mamonal presentan
alta carga de sedimentos, escasa profundidad y tendencia a secamiento las
cinagas Tacasaluma y El Banco conservan mayor profundidad y mostraban
coloracin marrn verde y marrn oscuro.
77
Profundidad secchi (m)
Figura 5. Valores promedios de transparencia por complejos los valores menores

a 0,80 presentan tendencia a la eutroficacin y/o alta carga de sedimentos.
1
1
1
1
0
0
0
0
0
Transparencia
Bajo San Jorge Bajo San Jorge
Cao
margen
Brazo de Loba - Panseguita izquierda
Cao
Cao Mojana
Panseguita
Cao Mojana
margen
izquierda
COMPLEJOS
Temperatura superficial del agua (T).

Expresada en grados centgrados (C) sus variaciones afectan la disponibilidad
de O 2 en el agua (a mayor temperatura menor contenido de oxgeno) y la
velocidad a la que se realizan los procesos metablicos (descomposicin,
respiracin).
Se registraron valores entre 22 y 36 C cada uno de estos valores con un solo
registro y el anlisis de los promedios por complejos nos muestra una variacin
entre 29 y 34,4C.
En general los valores ms bajos se presentan en pocas de sequia y se
registran en el mes de febrero y en horas de la maana y los mayores valores en
el mes de junio. El rango de temperatura arrojada por promedios es arrojado por
las estaciones, se muestran el siguiente figura.
78
FIGURA 6. Valores de temperatura promedio para cada complejo la media general

es de 32C.
TEMPERATURA C
32
31,8
31,6
31,4
31,2
31
30,8
30,6
30,4
30,2
Bajo San Jorge
Bajo San Jorge Cao Panseguita margen izquierda Brazo de Loba - Cao
Cao Mojana
Panseguita
Cao Mojana
margen izquierda
COMPLEJOS
pH.
Este parmetro est relacionado con el equilibrio entre formas de existencias del
carbono inorgnico en las aguas: Dixido de Carbono (CO 2 ) Bicarbonatos
(HCO 3 ) y Carbonato (CO3). Los datos registrados variaron entre 6,2 y 10,0
unidades y la media general fue de 7,3, ver figura adjunta.
Un anlisis ms detallado muestra que la cinaga de Tacasaluma en dicho
complejo registra valor de 9,4 y 9,5 unidades lo que les da carcter bsico y est
relacionado con una alta productividad (color verde en el agua).
Unidades
FIGURA 7. Valores promedios de pH, la media para el rea de estudio es de 7,3.

8,6
8,4
8,2
8
7,8
7,6
7,4
7,2
7
6,8
6,6
pH
Bajo San Jorge Bajo San Jorge - Cao Panseguita Cao Mojana
margen izquierda Brazo de Loba - - Cao Mojana margen izquierda
Cao Panseguita
COMPLEJOS
79
Oxgeno disuelto (OD).

Es un parmetro preponderante a la hora de evaluar la calidad de las aguas,
pues de su nivel de concentracin depende la existencia de diversas formas de
vida en el agua.
Es importante relacionar la concentracin del oxgeno disuelto con la capacidad
del agua para retenerlo (solubilidad) capacidad que disminuye a medida que
aumenta la temperatura y la presin baromtrica (altitud) esta relacin es lo que
se denomina porcentaje de saturacin.
La figura siguiente muestra los comportamientos de los complejos con respecto a
la concentracin de O 2 y sus porcentajes de saturacin (calculado a una altitud
de 50 m.s.n.m).
La variacin de la concentracin de O 2 estuvo entre 0,6 y 16,0 mg/l, lo que en
porcentaje de saturacin corresponde a 7,70 y 220,08 % la media general fue de
5,6 y 77,80% respectivamente.
mg/L
FIGURA 8. Concentracin de oxigeno promedio para cada complejo, la

media general es 5,6 mg/l.
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Oxgeno disuelto
Bajo San Jorge Bajo San Jorge Cao

margen
Brazo de Loba - Panceguita izquierda
Cao
Cao Mojana
Panseguita
Cao Mojana margen

izquierda
COMPLEJOS
80
Dureza Total.
Se refiere a la concentracin total de Calcio y Magnesio expresada como
Carbonato de Calcio. Los datos variaron entre 17,1 y 222,3 mg CaCO 3 /L de
acuerdo con respectos a unos autores los valores de dureza total con respecto a
la calidad del agua se establecen de la siguiente manera:
Dureza
Tipo de aguas
0 -75
Blandas
75 150
Poco duras
150 300
Duras
concentracion (mg/L CaCO3
FIGURA 9. Valores promedios de la dureza total para cada complejo, la

media general es 56,8 mg CaCO 3 /L.
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
DUREZA TOTAL
Bajo San Jorge - Bajo San Jorge Cao

Brazo de Loba - Panseguita margen
izquierda
Cao
Cao Mojana
Panseguita
Cao Mojana margen

izquierda
COMPLEJOS
9.4.2. Parmetros Microbiolgicos.

Se registra contaminacin en algunos de los complejos cenagosos que
conforman la cuenca del bajo San Jorge los resultados fueron referidos al decreto
81
475 de 1998 (ministerio de salud) y sobrepasaron los valores admisibles para

aguas potable. Las elevadas concentraciones en partes son el resultado de la
captaciones efectuadas en los municipios ribereos, dichas captaciones son
efectuadas aguas arriba cuando los vertimientos de las aguas servidas se hacen
aguas abajo. De todas maneras, los vertimientos realizados en toda la cuenca
afectan las captaciones aguas abajo.
Es evidente que los sistemas de tratamiento para potabilizacin presentan fallas
que en principio se asocian con indicadores de morbilidad potencializando
enfermedades diarreicas como EDA e infecciones de la piel por el contacto
primario como escabiosis, hogos, sarnas entre otras. En muchos casos se
presentan virus como el Clera, el Dengue, Malaria entre otros son asociados a
los procesos de contaminacin.
9.5. CARACTERIZACIN BIOLGICA ECOSISTMICA.

La cubierta vegetal arbrea, que caracteriza los ecosistemas terrestres y ms
especficamente las diferentes asociaciones, ha sufrido alteraciones que van
desde su eliminacin, en aquellas reas que por su vocacin agrcola y/o
ganadera fueron utilizadas intensivamente con cultivos comerciales limpios que
exigan suelos desprovistos de vegetacin, hasta remocin selectiva en aquellas
reas que se aprovecharon para abastecer de vegetacin arbrea que por su
valor podra ser comercializada como madera fina. Otras reas se utilizaron
como fuente abastecedora de lea para las embarcaciones de vapor y para el
consumo domstico.
Con el porcentaje de cobertura vegetal de una regin se puede determinar la
caracterizacin de diversos aspectos como el grado de erosin y el grado de
proteccin que esta le ofrece al suelo, conocimientos del uso del suelo y
determinacin de reas boscosas, a fin de identificar la problemtica ambiental
del recurso, definir las reas de sensibilidad e importancia bitica y plantear
estrategias de manejo, de all su gran valor ecolgico.
9.5.1. Vegetacin de la cuenca.

Los usos anteriores empezaron por afectar la estructura de los fragmentos de
bosques y de rastrojos y finalmente por eliminar gran parte de la cubierta boscosa
82
del municipio; en la actualidad solo existen remanentes de vegetacin arbrea o

arbustiva en aquellas asociaciones que no pudieron ser convertidas en cultivos o
potreros, o en reas que habiendo sido convertidas a potreros, sin que este fuera
su mejor uso, se abandonaron posteriormente. En estos casos la cubierta inicial
de gramneas, pas a ser ciperceas y de especies leosas, caractersticas de
etapas inciales de la sucesin, dominadas por Palma de Vino.
En las orillas de caos y cinagas, ubicadas al norte y sur del municipio, se
aprecia en la actualidad borde de vegetacin arbrea y arbustiva, relictos de los
bosques de galera existentes a lo largo de los diferentes cursos y cuerpos de
agua presentes en el municipio. La presencia de tres unidades bioclimtica y una
transicin con asociaciones edficas al interior del municipio, establece una
diferenciacin en el tipo de vegetacin, esta es ms rica y diversa en la medida
en que se avanza de un clima seco a uno hmedo, es decir de norte a sur. En
las colinas de la parte noroeste se aprecia relictos de vegetacin arbrea que
sealan la presencia de arroyos. La proteccin de los nacimientos es reducida y
la erosin deja ver grandes reas descubiertas de cualquier tipo de vegetacin.
Dado que en la zona de estudio se encuentran dos ambientes climticos bien
definidos la vegetacin presenta aspectos fisionmicos y estructurales diferentes
as: Vegetacin de bosque hmedo tropical (bh-T) en el sudoeste del municipio;
en el costado oriental la parte correspondiente al plano inundable, presenta una
vegetacin que corresponde ms a las condiciones edficas frtiles e inundables
por perodos largos de tiempo, que a las condiciones impuestas por otros factores
de clima.
En el municipio de Magangu y la regin, la remocin de la vegetacin boscosa
ocurri desde cuando en la regin se asentaron y florecieron comunidades
indgenas (Chimilas y Malibus) para la poca precolombina esta zona ya
presentaba aspectos sabanizados, lo que permiti la refundador Antonio de la
Torre y Miranda, impulsar el establecimiento de cultivos de maz, algodn y ail y
de gramneas, alimento para hatos ganaderos en formacin. En perodos ms
recientes, las actividades agrcolas y ganaderas han predominado en esta regin,
lo que ha conducido a que solo se conserven algunas especies vegetales
caractersticas en forma aislada, o como cercas vivas en los potreros o en las
orillas de los caminos y arroyos, como bien se aprecia en las fotografas areas
ms recientes.
De la vegetacin arbrea original o introducida, se destaca la presencia de:
Gusimo (Guazuma ulmifolia), Matarratn (Gliricidia sepium), Ceiba (Ceiba sp),
83
Camajn (Sterculia apetala), Vara Santa (Triplaris sp), Guayacn de Bola

(Bulnesia arbrea), Caoba (Swietenia macrophyla), Coca de Mica (Lecythis
minor), Algarrobo (Hy,emea courbaril) Ceiba Tola (Bombacopsis quinata), uvero
(Cocoloba sp), caimito (Chrysophylum caimito), entre especies arbreas y
arbustivas. La vegetacin herbcea est dominada por ciperceas y gramneas
diferentes, tanto nativas como cultivadas, adaptadas a las condiciones edficas y
disponibilidad de agua fretica.
El rea que corresponde a la zona de vida bosque hmedo tropical (bh-T), se
incorpor ms tardamente a las actividades agrcolas que requieren grandes
extensiones, las zonas con menores limitaciones, como los bordes de ros y
cinagas, fueron intensivamente transformadas por las culturas indgenas que
por muchos siglos se asentaron en la regin.
En la actualidad, las reas desmontadas estn cubiertas por cyperaceas,
gramneas, vegetacin leosa de porte bajo, caractersticas de la primera etapa
de la sucesin denominada por palma de vino (Scheelea butytaceae), que los
ganaderos luchan
por eliminar empleando tanto medios qumicos
(matamalezas), como mecanismos; lotes pequeos son asignados en calidad de
prstamo a los agricultores de la zona que al trmino de uno o dos aos, luego
de cosechar productos de pan coger, reintegran al propietario con pastos.
En estos ecosistemas eran comunes los manchones de palma de lata (Bactris
minor), en la actualidad su presencia se reduce a las reas despobladas, pues en
otras, la gran demanda de sus tallos para adelantar actividades relacionadas con
la construccin de viviendas, proteccin de patios y otras, ha ocasionado la
extincin de la especie de la especie o la disminucin de sus poblaciones. La
lista de especies vegetales encontradas por IGAC (1976) y las identificadas en
los trabajos de campo realizados Especies vegetales encontrados en la zona de
estudio.
9.5.2. Vegetacin de las cinagas.

La condicin de zona inundable constituye el factor fundamental en el desarrollo
de la vegetacin, tpicamente hidrfila (Macrfitas). En los bordes de los cursos
de agua (diques), se desarrolla una vegetacin vigorosa de bosques de galera,
esta solo existe actualmente en los diques no intervenidos, asociados a los
complejos cenagosos ms alejados de la cabecera municipal. Las reas
84
inundables por perodos cortos en el ao, estn ocupadas por vegetacin de tipo
herbcea y arbustiva o por vegetacin cultivada.
En las zonas inundadas por perodos largos, se establecen sabanas lacustres,
constituidas por vegetacin de tipo herbceo, alimento bsico para los
mamferos, tanto nativos como introducidos, que transforma sta en biomasa
animal con gran demanda local y regional. En las cinagas, la vegetacin
dominante es el buchn de agua (Eichornia crassipens) al cual se asocian
entre otras especies de macrfitas, pistia stratioides y Eichpornia azurea; en
poca de inundacin estas especies cubren entre el 20% y el 30% del espejo de
agua; su importancia radica en el hecho de ser el sustrato para el soporte de una
rica y abundante fauna de insectos y moluscos, eslabn en la cadena alimenticia
de larvas y alevinos de peces de las cinagas.
A continuacin las especies ms comunes de macrfitas dominantes en los
complejos cenagosos de la cuenca baja del San Jorge y en el rea de la
Depresin Momposina.
Tabla 8. Macrfitas acuticas dominantes en el rea de la cuenca baja del
ro San Jorge y la Depresin Momposina.
NOMBRE COMUN
Batatilla acuatica
Zarza
Cortadera
Mahate, agalla
Lotos
Tabaquillo
Tapn, oreja de mulo
Tapn, buchon
Oreja de ratn
Enea
Verdolaga, hierba de chavarri
Churi churi
Clavito
Hierba bocachica, helechito
NOMBRE CIENTIFICO
Ipomea acutica
Mimosa pigra
Cysperus sp
Najas arguta
Nymphaea sp
Poligonum sp
Eichornia azurea
Eichornia crassipes
Salvinia auriculata
Typha angustifolia
Ludwigia helminthorriza
hymenachene
Jussiaea natans
Azolla sp
9.5.3. Fauna de la cuenca.

El inventario y caracterizacin de la fauna asociada a este territorio, dado que se
trata de especies mviles, requiere de tcnicas, herramientas y personal
85
especializado, que previa identificacin de microzonas de vida, determine

mtodos de captura, marcacin, recaptura y desplazamientos. Por lo que la CSB
ha centrado esfuerzos en la observacin e identificacin de especies con base en
el contacto visual y descriptivo de individuos por habitad asociado.
La escasa presencia de especies de fauna silvestre en proximidades de las reas
civilizadas es indicador de la fuerte presin de que son objeto, razn por la
cual estn muy disminuidas en cantidad y variedad, o han tenido que desplazarse
a otras unidades ecolgicas en bsqueda de proteccin, alimento y espacio.
Manifestaciones evidentes de la presin que se ejerce la constituyen la
deforestacin del bosque, el desequilibrio de habitad y la caza domstica y
comercial.
En la zona de estudio, confluyen las regiones zoo-geogrficas conocidas por el
IGAC (1992), reas de integracin entre las provincias Pacfico
Centroamericanas y Brasileas y la de Fauna Magdalnica, de gran
diversidad de especies que usaban los diversos ambientes all existentes.
Algunas constituan poblaciones numerosas, utilizadas como fuente proteica
desde perodos prehispnicos, muchas de ellas con unas tasas intensivas de
extraccin que afectaron su sostenibilidad e incluso su desaparicin.
En la actualidad, puede anotarse que la riqueza en especies de vertebrados,
tanto de los ecosistemas terrestres como acuticos, contina siendo alta,
especialmente de aquellas que aceptan como hbitat los ecosistemas
intervenidos dominados, bien por las especies vegetales de las primeras etapas
de la sucesin o por gramneas nativas o introducidas, manejadas como potreros
o por los diferentes cultivos limpios que en los aos recientes se han establecidos
en las diferentes asociaciones edficas e hdricas.
Muchas especies, exclusivas de los ecosistemas de bosque, ya no se encuentran
en el municipio, incluso antes de que desaparecieran los ltimos fragmentos de
bosque, stas que, normalmente son de tamao grande y que requieren tambin
espacios grandes, desaparecieron por la accin antrpica. Para dar una idea
sobre la variedad de la fauna, el rea se ha dividido en los paisajes de colinas y
llanura de inundacin, para cada uno hay un listado con las especies ms
comunes.
86
9.5.4. Ecosistemas acuticos.

Ms del 60% del municipio, est ocupado por cuerpos de agua asociados con las
planicies aluviales inundables, en stas, las cinagas, componentes bsicos
varan por su nmero, forma y tamao, segn un ciclo hidrolgico tpico, en
funcin del nivel del agua en el sistema. Su estructura permite la siguiente
agrupacin:
1. Simple o primaria si est conectada al ro directamente.
2. Complejo cenagoso, una cinaga primaria y otra u otras secundarias
conectadas directa o indirectamente con la primaria.
3. Cinaga secundaria conectada indirectamente con el ro.
4. Cinaga aislada, sin conexin con el ro.
Los distintos tipos de cinagas se asocian a los ros Magdalena, San Jorge y
Cauca. El complejo de cinagas del Magdalena se caracteriza por pantanos o
lagunas localizadas de depresiones poco profundas, conectada al Ro mediante
estrechos canales meandriformes; su inundacin comienza con el
encharcamiento de los bajos por aguas lluvias, luego sigue la intrusin de aguas
del ro. El HIMAT (1984), citado por el CORPES (1992), reporta para la regin
Caribe, en las cuencas de los ros Magdalena, San Jorge y Cauca, 320.000 Has.
En cinagas, esta extensin cambia con los perodos de estiaje y de inundacin.
Las propiedades trmicas de las cinagas dependen de su profundidad, del ciclo
hidrolgico y de la accin de los vientos. El aumento de profundidad ocasionado
por el ingreso del agua de los ros, disminuye su temperatura; las propiedades
pticas se relacionan con el ingreso de sedimentos transportados por los ros: en
perodos de inundacin, las aguas tienen color amarillo y alta turbidez, prolifera el
buchn de agua que la clarifica; stas alcanzan su mximo nivel en marzo,
cuando toman color verde o azul por la proliferacin de algas foto sintetizadoras.
La alteracin manifestada en la turbidez del agua, produce una disminucin en la
productividad del sistema, pero tambin incide en que los perodos de transicin,
junio/julio, septiembre/octubre, entre mximos o mnimos de precipitacin sean
altamente productivos como respuesta a un efecto hidrolgico y limnolgico
ejercido sobre el sistema cenagoso; los perodos de crecimiento y engorde de las
especies que constituyen las diferentes poblaciones cticas, se acoplan a los
perodos de transicin; as las subiendas, concuerdan con la disminucin del
nivel del agua en el sistema al disminuir su capacidad de carga.
87
En las cinagas se localizan reas diferenciadas ecolgicamente as: Aguas

abiertas, zona de bahas, zona marginalidad de vegetacin; cada una de estas
reas presenta comunidades caractersticas.
A continuacin los nombres ms comunes de las especies cticas de la cuenca.
Tabla 9. Especies cticas ms representativas en la Cuenca Baja del Ro San Jorge.
NOMBRE COMUN
Bagre pintado
Yalua/viejito
Robalo
Tilapia
Cachama
Dorada
Cocobolo
Pacora
Arenca
Vizcaina
Raya
Geton
FUENTE: Eequipo consultor
NOMBRE CIENTIFICO
Pseudoplatystoma
Cyphocharax magdalenea
Centropomus
Oreochromis niloticus
Cyphocharax magdalenea
Bryncon moorel
Aequidens pulcher
Plagioscion magdalenae
Triportheus magdalenae
Acuticurimata
Potamotrygon
Ichthyeelephas
Aves.
El grupo ms representativo y su distribucin est asociada con la capacidad de
las aves de adaptarse a muchos habitats, las aves reportadas para este estudio
alcanzaron 116 especies del ecosistema de la parte baja de la cuenca del rio san
Jorge las cuales estn directamente relacionadas con el ecosistemas de los
complejos cenagosos y representadas en ecosistemas naturales la gran mayora
habitan en relictos de bosques, vegetacin de rastrojos y vegetacin acutica,
asociada con zpales, arroyos o quebradas cinagas y caos.
Mamferos.
El orden mamalia es uno de los ms afectados por la depredacin indiscriminada
con fines de comercializacin y alimentacin. Este grupo tampoco ha sido ajeno a
la intervencin, alteracin y destruccin de sus habitats por lo que muchas
especies han desaparecidos en algunos complejos su nmero a disminuido
88
drsticamente y otras han desaparecido por completo, como: La Guartinaja,

Tigrillo, Tit, Ponche o Chigiro entre otro.
Reptiles.
Es un grupo numeroso y al menos conocido, son algunas de las especies
comerciales lagartijas de patios y las temer como serpientes se dificulta su
registro.
La caza indiscriminada de especies como la hicotea o galpago es perseguida
por sus huevos y la carne la Tortuga de ro y el Morrocoy, Babilla, han disminuido
las poblaciones a niveles crticos.
Las polticas nacionales que acogieron el fomento de zoocriaderos de
exportacin con el fin de sostener las poblaciones naturales, han fracasado, en la
depresin Momposina existen grupos organizados de compradores de todo tipo
cueros de Babillas y huevos de neonatos para suplir demandas de los
zoocriaderos de la regin Caribe. Al respecto cabe sealar segn los registros
suministrados por la CSB (aos 1995- 2002) relacionados con decomisos de
fauna silvestre como este grupo lleva la peor parte registrado, en dicho perodo
un total de 45.395 huevos de hicoteas; 5.589 Babillas e Hicoteas (vivas) 841
entre otras.
Anfibios.
Como su nombre lo indica son especies de habitats acuticos y terrestres por lo
tanto estn ligados a los complejos cenagosos y a los ros donde consiguen gran
proliferacin de insectos para su sustento, el medio natural para su reproduccin
y refugio durante el da. En los diferentes complejos su distribucin es uniforme
con respecto a las especies reportadas dado que no se puede hacer una
descripcin ms detallada por la poca informacin que se tiene de este grupo.
9.5.5. Utilizacin de los recursos hidrobiolgicos.
La pesca en el ro San Jorge y sus cinagas asociadas en el municipio, hasta
hace poco tiempo regulada por los ciclos de subienda y bajanza en concordancia
con pocas de reproduccin de los peces, se ha tornado en una actividad
permanente, que sumada a la transformacin de la planicie aluvial para soportar
usos ganaderos, agrcolas y urbanos, mediante la construccin de jarillones,
taponamientos de caos, construccin de drenajes y otras, amenaza la
89
permanencia de este recurso, fundamental para la seguridad alimentaria de la

poblacin.
Las intervenciones sobre la planicie aluvial, adems de los efectos ya
mencionados sobre las poblaciones cticas, impactan negativamente los hbitats
de vertebrados terrestres: Reptiles, aves y mamferos utilizados libremente como
alimento por los pobladores. Estas acciones para controlar el acceso del agua y
favorecer el establecimiento de actividades agrcolas, pecuarias y an de los
asentamientos humanos, muestran su fragilidad en los ciclos de crecientes
plurianuales, con periodicidades de 10 a 20 aos, cuando se recuperan los
promedios anuales y se producen las conocidas inundaciones catastrficas que
arrasan con poblaciones y cultivos.
9.6.
USO ACTUAL Y COBERTURA VEGETAL.
La temtica de Uso Actual y Cobertura Vegetal se constituye en un insumo

bsico, que integrado con los aspectos de fisiografa, suelos y valoracin,
llevada a cabo por el equipo de profesionales para de esta forma disponer de una
herramienta hacia los propsitos del Plan de ordenamiento y Manejo de la
cuenca hidrogrfica del Rio San Jorge Parte baja.
Por lo anterior y en cumplimiento de los objetivos de la presente consultora, se
presenta a continuacin una sntesis de la metodologa adoptada, acompaada
de la descripcin de las unidades de uso y cobertura que se relacionan y
delimitan en el mapa respectivo.
9.6.1. Descripcin de las unidades de uso actual y cobertura vegetal.

En primer lugar se seala que dadas las caractersticas de alta homogeneidad de
las subregiones de la Depresin Momposina y Cuenca Baja del Ro San Jorge, el
uso actual y/o cobertura vegetal es igualmente homogneo en los diferentes
complejos cenagosos.
De otra parte, el Grupo Tcnico para el desarrollo del Plan de ordenamiento
Manejo de la Cuenca baja del ro San Jorge, destaca las siguientes clases o tipos
de uso mayor presentes:
90
Bosques (B).
Esta clase de uso se ha visto sometida a travs de los tiempos a grandes
presiones antrpicas, representadas por la explotacin maderera para diversos
fines (combustible, comercio, construccin, etc.) y por la incorporacin de nuevas
tierras a la actividad pecuaria. Es as como actualmente slo se localizan
pequeos relictos de bosque primario y en menor extensin bosques secundarios
y rastrojos altos.
Esta unidad de cobertura integra las siguientes categoras y especies dominantes
asociadas: Bosque primario intervenido (Cedro, El Dorado, Abarco, Cantagallo,
Cucharo, Suan, Guacamayo y Caracol, principalmente), bosque secundario
intervenido (Palo Prieto, Roble, Ceiba Bonga, Pimiento, Campano) y posibles
bosques plantados o reforestaciones representadas por especies como acacia,
roble, ceiba bonga, pimiento y campano.
Rastrojos (R).
Unidad cartogrfica conformada por terrenos con presencia de cobertura vegetal
tipo rastrojos altos y bajos, los cuales se originan por el abandono de potreros
que fueron en otro tiempo dedicados a las actividades pecuarias, y/o a la
explotacin de bosques, ocurriendo un proceso de regeneracin de la vegetacin
nativa, teniendo una fisionoma de vegetacin secundaria; se identifican las
siguientes especies: Pinta Canillo, Manzanillo, Corozo de Lata, Dividivi, Batatilla y
Zarza.
Cultivos (C).
Terrenos en los cuales se desarrollan actividades econmicas, referidas a
cultivos, bien sea de tipo transitorio, semipermanente y/o permanente. En la
actualidad los pequeos productores efectan cultivos de pancoger en los diques
albardones y playones durante la poca de aguas bajas, aprovechando los
sedimentos ricos en limos y materia orgnica de las cinagas; se destacan entre
otros cultivos: Arroz, patilla, meln, ahuyama, frjol, maz y hortalizas, en cuya
produccin se utilizan mtodos tradicionales. En las zonas planas y onduladas
en donde se realiza agricultura tecnificada los principales cultivos son: Arroz,
sorgo, maz y algodn.
En cuanto a cultivos semipermanentes se presenta: Pltano, pia, ame y caa
de azcar, los cuales se desarrollan en los albardones naturales. En lo referente
91
a los cultivos permanentes esta la naranja, guayaba agria, guayaba dulce y

mango, entre otros.
Miscelneo con Dominancia de Cultivos (MC).
Conformado por terrenos que presentan un asocio de difcil diferenciacin y

mapificacin de las unidades que la integran, tales como cultivos y pastos, en
relacin 70 a 30% respectivamente, cuyas caractersticas han sido descritas
anteriormente, las cuales confluyen en forma de mosaico muy entremezclado, de
difcil delimitacin cartogrfica a la escala de trabajo.
Miscelneo con dominancia de pastos (MP).

Comprende terrenos integrados por diversos tipos de cobertura vegetal, pero con
dominancia de pastos y cuya delimitacin cartogrfica se hace difcil en razn del
sistema de rotacin empleado, variabilidad en el tiempo y espacio, as como por
la escala de mapeo utilizada en el presente trabajo. La conformacin est
referida fundamentalmente a pastos y rastrojos, en algunos casos con inclusin
de cultivos, en proporcin de 70% (pastos) y 30% (rastrojos / cultivos).
Pastos (P).
Esta unidad comprende grandes extensiones continuas de gramneas, en las
cuales es frecuente encontrar individuos arbreos dispersos que sirven de
sombro al ganado, este tipo de utilizacin en razn de las prcticas de manejo y
caractersticas climticas, agota el recurso suelo y propicia el desarrollo
focalizado de procesos erosivos.
Para la zona de estudio esta unidad est integrada por tres subcategoras
representadas por:
-
Pastos naturales: Los cuales mantienen cobertura densa, creciendo de

forma espontnea sin ningn manejo agronmico y son utilizados en
ganadera extensiva; las principales especies son: Gramalote, pajn,
kikuyo, lambe-lambe, grama, coquito y canutillo.
92
Pastos manejados: Caracterizados por una cobertura densa,

acompaada de obras de adecuacin y manejo agronmico, presentando
especies como: Braquiaria, Pngola, Admirable y Guinea.
Pastos en rastrojados: Referidos a sectores que comprenden una mezcla

muy estrecha entre pastos y la cobertura de rastrojo, que no permiten su
diferenciacin; esta ltima est conformada por las especies de pastos ya
mencionadas y por gramneas de hoja ancha, en especial: Rabo de zorro,
caminadora, cadillo, balsamina, gramalote, pastos jhonson.
Vegetacin Asociada a los Cuerpos Cenagosos (VC).

Comprende terrenos estrechamente ligados a los cuerpos de agua, cuya
extensin est dependiendo de la dinmica hdrica de los mismos, estn
referidos a relieve generalmente plano a cncavo, con altos contenidos de
humedad, saturando los suelos y presentando encharcamientos por fluctuaciones
del nivel fretico, precipitacin segn dinmica propia de las cinagas. Se
encuentra integrada por playones, los cuales se constituyen en una franja de
transicin entre hbitat terrestre y acutico, con especies representativas tales
como: Roble, totumo, verbena, malva, cotorrera y pimiento; por zapales con
vegetacin espesa y diversa principalmente de tipo herbceo, entre los que se
encuentran: enea, zarza, tabaquillo, bocachica, junco y bajaguito y por zapales
arbustivos, que constituyen relictos de bosque intervenido, compuesto por canta
gallo, suan cienaguero y caafstula, entre otros.
Miscelneo Erosionado (ME).

Estos terrenos corresponden a zonas ocupadas en pastizales, con un rea igual
o mayor al 70% de tierras degradadas, caracterizadas por la prdida parcial o
total del primer horizonte y en otros casos con presencia de fenmenos de
remocin en masa; estas reas son consecuencia de los inadecuados usos y
manejos a que son sometidas estas tierras, especialmente por la actividad
pecuaria.
93
Zonas Urbanas (ZU).
Comprende los terrenos ocupados por reas urbanas, centros poblados rurales y
suburbanos, en los cuales se desarrollan la mayora de las actividades humanas
y son el epicentro de los procesos econmicos y sociales de los moradores de la
zona de estudio.
Cuerpos de Agua (CA).
Corresponden a los espejos de los cuerpos de agua de carcter ltico y lntico,

representados por cinagas, ros y quebradas, que son identificables mediante la
utilizacin de imgenes de satlite, presentando diversos grados de afectacin y
deterioro ambiental. A estos sistemas hdricos est asociada la vegetacin
acutica flotante o macrfitas acuticas, tales como: Jacinto de agua o tapones,
churro o gramalote, churri churri o canutillo y en menor proporcin cortaderas,
zarza, tripa de pollo y lechuga de agua, siendo la principal macrofita sumergida la
naga o agalla.
Esta vegetacin de macrfitas ha representado el desarrollo de firmales, que a su
vez en algunos caos y cinagas generan la sedimentacin y colmatacin.
9.7.
CARACTERIZACION
HISTORICA
ECONOMICA Y SERVICIOS.
ORGANIZACIN
SOCIO-
9.7.1. Antecedentes histricos.

Dada las caractersticas geogrficas del rea de estudio, que abarca la cuenca,
se considera las reas de influencia directa de la depresin Momposina y la
cuenca baja del ro San Jorge, habitada desde la poca precolombina de los
Zenes y los Chimilas.
Los zenes habitaron territorios surcados por los ros: Sin, San Jorge, Cauca y
Nech, zonas surcadas por innumerables ros, caos y cinagas. El territorio de
los zenes estaba dividido por tres provincias gobernadas por caciques
emparentados. El valle del rio Sin corresponda a la provincia finzen, el del ro
San Jorge al Panzen y los valles del cauca y Nech a la zona Zenufana,
94
actualmente este territorio abarca los departamentos de Crdoba, Sucre, Bolvar

y parte de Antioquia. Los asentamientos se inician 2.000 aos antes de Cristo y
hasta el primer milenio despus de Cristo. Era una sociedad jerarquizada
compuesta por agricultores, pescadores, comerciante y artesanos controlados
por caciques secundarios.
Cuando llegaron los espaoles, los zenes estaban localizados en la sabana ms
alta en la regin de Ayapel y a los alrededores del ro Sin donde todava viven
sus descendientes cerca a la cinaga Grande como son las poblaciones de
Tuchn, Molina, Carreto, las huertas, Chima, Momil, Chin y San Andrs de
sotavento.
A partir de la ocupacin del bajo San Jorge por parte de los zenes, fueron
penetrados lentamente por los Malibes pertenecientes a la familia lingstica
Karib (Caribe) quienes eran guerreros dedicados ms a la casa y recoleccin que
a la agricultura, en cooperacin con los zenes quienes eran agricultores por
excelencia, orfebres y artesanos pertenecientes a una sociedad teocrtica. A
diferencia de los zenes que se establecieron cerca de los caos, ros y
cinagas. Los Malibes se asentaron en los diques u orillas de los ros principales
y caos mayores en donde construyeron plataformas de vivienda y practicaron la
caza, pesca y recoleccin y en menor proporcin a la agricultura.
Las tcnicas prehispnicas de adecuacin de tierras (canales y camellones)
existieron en el bajo San Jorge y Sin medio entre los aos 1.200 y 1.300 de la
era cristiana, es decir, que fueron abandonados hace unos 800 aos. Las causas
del abandono no han sido establecidas con veracidad, fue un fenmeno
generalizado en todo el continente americano.
Las viviendas las construan en plataformas artificiales que eran elevaciones
planas a partir de la tierra que vena en forma alargada de 20 a 41 m de largo y 2
a 3 m de altura, en estas construcciones dedicadas a diferentes actividades como
dormitorio, cocinas y para reuniones sociales. En sus viviendas se destacaban el
aseo, el piso era de tierra pisada y lo barran constantemente, algunas veces
formaban poblaciones que estaban divididas en calles y plazas con casa en
bareque y techos de pajas.
95
9.7.2. Demografa de la zona de estudio.

La regin Caribe Colombiana est conformada por los departamentos de Bolvar,
Cesar, Crdoba, Guajira, Magdalena, Sucre y San Andrs y Providencia; dentro
de los cuales se distribuyeron 177 municipios, con una extensin territorial es de
132.244 km2 (11,6% del pas) y la insular de 44 km2. La poblacin de la costa
Caribe, segn el Censo del ao 2005, realizado por el DANE es de 4.534.916
habitantes, para una densidad poblacional de 141 habitantes / km2.
El municipio de Magangu posee una poblacin de 121.863 segn las
proyecciones del DANE para el ao 2009. De sta poblacin solo se encuentra
establecida en la cuenca de ro San Jorge unos 12.000 habitantes, lo cual
equivale a un 9,85% de la poblacin del municipio.
La poblacin del rea en estudio presenta necesidades bsicas insatisfechas NBI
del orden del 65%, segn el DANE 2005.
9.7.3. SERVICIOS A LA POBLACION.
9.7.3.1. Educacin
El sector educativo es el aspecto ms preocupante del rea social, ya que
presenta problemas de cobertura y calidad del servicio, como lo prueba el alto
ndice de analfabetismo el cual es de 21,4% en la costa Caribe frente a un
11.2% del promedio nacional.
La cobertura de educacin primaria, en centros poblados (corregimientos y
veredas) de la zona de estudio es deficiente, cuentan con infraestructura de
centros educativos en el sector del nivel bsico primario y con profesores
permanentes, mientras la educacin secundaria es bastante nula en algunos
sectores y la cobertura solo alcanza un 58% de la poblacin.
En la zona de estudio se encontr que el sector de Pialito y bocas de san
Antonio no cuentan con una infraestructura adecuada para los estudiantes ya que
debido a fenmenos ambientales ocurridos en el presente ao (2009), las
instalaciones estn en psimas condiciones presentando problemas como; falta
96
de techos, aulas en mal estado, baos sin servicios de agua y alcantarillado y

pupitres daados.
9.7.3.2. Salud.
La cobertura de atencin mdica de la costa Caribe es de 19% frente al 81% a
nivel nacional, situacin que se hace critica en zonas rurales; la oferta presenta
alta deficiencia de infraestructura y desarrollo institucional.
Segn la informacin suministrada por los pobladores, las enfermedades ms
comunes que afectan a la poblacin en general de las zonas de la cuenca del
bajo San Jorge son: enfermedad diarreica aguda (EDA), infecciones respiratorias
aguda (IRA) y enfermedades como hipertensin arterial, dengue y varicela se
reporta con relativa importancia. Generalmente la poblacin consultada acude a
los centros y puestos de salud, promotora de salud rurales y hospitales cercanos.
El mayor ndice de morbilidad reflejado es la EDA, IRA y enfermedades de la piel
las cuales estn directamente relacionadas con la ausencia de los servicios de
saneamiento bsico (alcantarillado, agua potable, recoleccin de desechos, entre
otros). En las comunidades de Pialito y bocas de San Antonio la comunidad
presento que no cuentan con la infraestructura de servicios que desde hace 9
aos no cuentan con este servicio y que tan solo tiene una promotora de salud en
ambas comunidades.
9.7.3.3. Vivienda.
En cuanto a la tenencia, la mayor parte de las viviendas, principalmente en la
zona rural, son propias, alrededor del 82% en otras formas de tenencia que
predomina son alojamientos el 7%, arrendada el 6% y prestada 5%.
El material predominante en las paredes es el bareque, mampostera y mixta en
su mayora cubierta de techos de palma y zinc. La tipologa de la vivienda
evidencia la condicin de pobreza, si se evala por viviendas inadecuadas (es un
indicador NBI) y la dependencia de la oferta de materiales que le brinda su
entorno natural. (Ver fotografa)
97
9.7.3.4. Energa Elctrica

En las zonas se utiliza el alumbrado y equipos electrodomsticos, la energa
elctrica es empleada en el alto porcentaje, la informacin disponible se resume
de la siguiente manera:
La cobertura en las cabeceras municipales es de 100%, en el sector rural un
84%, para las comunidades que aun no cuentan con el servicio utilizan para su
alumbrado, el mechn, la lmpara a petrleo o queroseno y velas en algunos
casos.
En el sector rural principalmente, los resultados muestran el uso de la lea como
combustible en la coccin de alimentos y otras actividades entre las que cuenta el
funcionamiento de hornos de ladrilleras, esta actividad adquiere una gran
importancia ocupando un primer lugar el uso de la lea, esto debido a la falta de
otras alternativas como fuente energtica.
9.7.3.5. Telecomunicaciones.
En las cabeceras municipales el servicio es prestado en mayor proporcin por la
empresa telefnica Telecom. En el sector rural, el servicio de telefona es
prestado por la Empresa Telecom, Edatel, Compartel y en casas. La cobertura de
las telecomunicaciones en la cuenca baja del san Jorge es de un 71% de este
servicio prestado por medio de SAIs y kioscos o telfonos celulares y telefona
comunitaria.
9.7.4. SANEAMIENTO BASICO.

Los servicios domiciliarios como el acueducto, el alcantarillado, aseo o manejo de
residuos slidos y mataderos, se agrupan como saneamiento bsico. El problema
de saneamiento no solo afecta al recurso agua y suelo sino tambin al recurso
aire y el espacio pblico, la zona de estudio comprendido en general presenta
deficiencias en las condiciones de saneamiento bsico con mayor incidencia en
las cabeceras corregimentales donde se concentra el mayor nmero de
personas.
98
9.7.4.1 Acueducto.
Una caracterstica comn en todo el municipio de Magangu y en especial en sus
corregimientos en el rea de estudio es la mala calidad del servicio de agua para
el consumo humano, por lo que sus habitantes aun cuando cuentan algunas
zonas con el servicio es de calidad cuestionable debido a la presencia de
contaminacin de tanques de almacenamiento o infiltraciones por corrosin en
las tuberas o el mal tratamiento debido a que algunas administraciones
encargadas de esta prestacin del servicio no efectan las operaciones o no
disponen los recursos suficientes para la desinfeccin del recurso hdrico
suministrado a las comunidades que se encuentran en el rea en estudio. En la
actualidad se encontr en el corregimiento de Pialito que el acueducto del pozo
con el que cuentan bombea todos los das 2 horas al da. En el corregimiento de
Bocas de San Antonio cuenta con un servicio en condiciones regulares.
Lo anterior se resume algunas enfermedades de origen hdrico como la diarrea
aguda que en consecuencia afecta toda la poblacin en especial la ms
vulnerable, Los nios.
9.7.4.2 Alcantarillado.
En el municipio de Magangu solo existe un sistema de colectores de aguas
residuales en la zona cntrica de la cabecera municipal. En la zona rural no
cuenta con la prestacin del servicio, en la mayora de los casos la disposicin
final de las excretas en la zona de la cuenca baja del ro San Jorge predomina el
cielo abierto, obtenindose un 51%, se utiliza otras alternativas en menor
proporcin, como pozo sptico y letrinas. La disposicin final de excreta en los
tipos cielo abierto equivale a verterlas en el entorno reflejado esto la ausencia
en los servicios de saneamiento bsico, principalmente en el sector rural, por lo
tanto, se reduce el grado de contaminacin del medio en que conviven las
personas de esta zona.
9.7.4.3. Residuos Slidos.

Dentro del marco legal derivado de la ley de servicios pblicos (ley 142 de 1994),
que define como responsabilidad de los municipios, asegura la prestacin
eficiente de los servicios de recoleccin, transporte y disposicin final de los
99
residuos slidos municipales por parte de empresas de servicios pblicos (a

travs de empresas oficiales, mixta y privadas).
En el municipio de Magangu solo se presta el servicio de aseo (recoleccin) en
la cabecera municipal, es importante anotar, que en el rea en estudio no existe
relleno sanitario. En las zonas rurales no se presta el servicio y no existe
disposicin y manejo de residuos slidos en forma integral y/o tecnificada, la
poblacin tiene la costumbre de improvisar basureros en caos cercanos a las
viviendas o en cualquier lugar pblico, debido a que en parte, falta de un buen
servicio de aseo y a la falta de educacin ambiental. Estos basureros adems de
sus caractersticas antiestticas, acarrean problemas de orden higinico,
trayendo como consecuencia la proliferacin de insectos y roedores adems de
otros vectores que transmiten enfermedades como la rabia, ectoplasmosis, entre
otras. Los focos de basuras tambin contribuyen a contaminar las aguas
superficiales y subterrneas en pocas de lluvias, sobre todo si se encuentran
situados en suelos permeables, se trata de los lixiviados caractersticas ms
nocivas que la mayora de los vertimientos emiten gases txicos en emisiones de
los basureros de comidas domesticas.
Actualmente se presencia en las zonas de los playones de las cinagas de
Pialito y Gallinazo que existe una gran cantidad de residuos lo que les
representa una contaminacin visual dao as su entorno natural. En general las
comunidades que habitan el sector de la cuenca baja del san Jorge la disposicin
final que le dan a sus residuos es realizando quemas de basuras en el frente de
sus casa o en lotes cercanos, a los residuos de tipo domestico se disponen para
los animales que tiene en sus casa.
Foto 8. Disposicin de residuos slidos a orillas de la
cinaga de Pialito.
100
9.7.5. ORGANIZACIONES COMUNITARIAS.

De acuerdo con la informacin recolectada en el sector rural, y en los diferentes
talleres de divulgacin del proyecto realizado en el rea de estudio, se pudo
constatar que estas comunidades cuentan con organizaciones comunitarias
como, juntas de accin comunal, asociaciones de agricultores y pescadores,
juntas de padres de familia entre otras. Algunas ha perdido credibilidad en los
programas que llegan a las comunidades por entidades del estado y otras estn
dispuestas a seguir trabajando por el bienestar y desarrollo de sus comunidades.
La informacin que la Cmara de Comercio de Magangu registra organizaciones
en los departamentos de Bolvar (cuenca Magdalena) y sucre (cuenca San
Jorge). En Bolvar se constataron 266 organizaciones sociales y en sucre 75,
organizaciones cuyo objetivo social est relacionado en la proteccin y
conservacin de los recursos naturales. Actualmente existen organizaciones
musicales en los corregimientos de Pialito y Bocas de San Antonio como son
agrupaciones de bandas musicales como son: Ritmo de la playa, santa Cecilia, la
regional y ocho de diciembre de Pialito.
9.7.6. ACTIVIDADES ECONOMICAS Y SISTEMAS DE PRODUCCION.

La mayor parte de los habitantes de la zona que componen el rea de estudio,
dependen de la oferta natural bsicamente de la pesca, de igual manera las
actividades desarrolladas de manera secundaria tambin estn estrechamente
relacionadas con el ciclo hidrolgico, la presencia de especies de fauna silvestre
y otras fuentes de trabajo como ganadera, agricultura, caza, ladrilleras y
artesanas, entre otras.
Se evidencia en la zona la combinacin de actividades, la ganadera se realiza en
zonas de pastoreo en los playones durante la poca de pocas lluvias. En la
cuenca del san Jorge la mayora de las actividades de la poblacin est dedicada
a la pesca, la agricultura y ganadera en una menor parte al comercio. La
tradicin es criar animales para el auto consumo y para el mercado, es una labor
que generalmente realizan las mujeres del sector.
9.7.6.1.
ACTIVIDAD AGRICOLA.
La agricultura es considerada la segunda actividad en importancia para los

pobladores de la zona de la cuenca baja del rio san Jorge. El desarrollo de la
agricultura est asociado a la calidad de los suelos y a las condiciones climticas
101
para el caso de la cuenca de estudio la actividad predominante es el cultivo de

arroz en la cuenca baja del san Jorge y se sujeta a los nivele de las aguas de los
ro, adems los cultivos de pan coger como: maz, patilla, frijol, pltano, ajonjol y
ahuyama.
La actividad agrcola es una actividad que demanda grandes cantidades de
agroqumicos para el control de insectos, plagas y control de maleza, por
ejemplo, en los cultivos de yucas y maz.
Por lo general, los pequeos productores utilizan tecnologas tradicionales, de
escasos o nulo manejo de suelos, usos inadecuados de insumos qumicos,
particularmente con el abonamiento nitrogenado (como la urea) y poco acceso a
las semillas mejoradas. Los riesgos de inundacin se constituyen en la mayor
amenaza para los agricultores.
Por otra parte, los sistemas de produccin tecnificados, que practican los
medianos y grandes productores, con capacidad econmica para la
mecanizacin de las labores agrcolas, adecuacin del suelo y por consiguiente
la sanidad del cultivo se controla con base en los agroqumicos.
Los cultivos ms representativos en la cuenca se describen en la siguiente tabla:
Tabla 10. Cultivos en la cuenca.

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Poblaciones en la cuenca Maz (Has) Yuca (Has) Arroz (Has) Pltanos

El Retiro
80
15
150
Guazo
40
5
Barranco de Yuca
50
150
450
5
San Antoito
20
2
150
2
Pialito
30
5
70
3
Tacasaluma
20
5
180
Emaus
30
7
40
4
La Ventura
30
5
420
Tres Puntas
30
7
180
Henequen
40
10
150
370
211
1790
14
SUB-TOTAL
TOTAL
2.385
Fuente: Municipio de Magangu.
102
En la cuenca en agricultura prevalece el autoconsumo y se desarrolla en dos

zonas: en las colinas o sabanas se cultiva el arroz, yuca, ajonjol, patilla, maz y
en menor proporcin pltano, frutales, mangos, ciruelas maraon, guayaba dulce,
guayaba agria, guanbana y verduras; en la llanura de inundacin se cultiva
maz, pltano, yuca, arroz en perodos de inundacin; ahuyama y sorgo en
periodos de sereno, que son pocas ms aptas para sembrar, por lo general se
trata de das o meses de ao.
Arroz. Genera empleo directo e indirecto: en el cultivo y la cosecha, el
transporte, la comercializacin por los molineros y acopiadores particulares,
contina el ciclo en la agroindustria, secamiento, trillada, pilada y molienda hasta
obtener los productos finales: arroz, harina y cristal de arroz. La actividad se
inicia en 1925 como la principal agroindustria local hasta 1950, el mercado tena
casi toda la totalidad del arroz pergamino procedente de la Mojana, Tiquicio y el
Bajo Magdalena con destino al IDEMA y a 22 molinos.
En 1972 los molinos se reducen a 18 y a 14 en 1977; en la actualidad funcionan
8 con perodos de inactividad y una capacidad menor en un 60% de su capacidad
anterior: La Arrocera Los Tamacos Ltda, Arrocera Bolvar, Arrocera Baracoa,
Arrocera el Sur, Arrocera Cauca Ltda, Arrocera el Comercio, Arrocera las
Mercedes, Arrocera Progranos Ltda. Los 22 molinos procesaban 100.000
Ton/ao para mercados de la costa, los Santanderes y Antioqua. Los ocho
activos en 1997 procesan 10.000 Ton/ao.
El descenso de la produccin muestra descenso de reas sembradas; caen el
empleo rural, el urbano y se reducen los molinos. En 1990 Magangu siembra
solo un 14% de las hectreas sembradas y produce un 11% del total. En 1993,
Magangu se presenta como el primer productor, siembra un 33% del total de
hectreas sembradas y produce un 14%; de importancia en el cultivo de arroz no
parece radicar en la produccin sino en su carcter como centro de acopio y de
procesamiento. En Agosto de 1997 su rea sembrada asciende a 2.080
hectreas.
Yuca. Las principales variedades es la venezolana, mona blanca, lengua de
venado, negrita e ica costea; la primera es la ms apetecida para el consumo; el
producto se identifica por el color oscuro, la dermis colorada y la pulpa blanca; se
prepara cocida, frita, en carimaolas, casabe, enyucado y almidn; las
variedades negrita e ica costea tambin tienen buena aceptacin en el mercado,
103
industrialmente se usa, como fuente energtica para la fabricacin de

concentrados para animales y como aglutinantes en la fabricacin de pegantes.
El rea sembrada en el departamento de Bolvar en 1991 fue de 22.957
hectreas, en 1992 de 18.162 Ha. Y en 1993 de 15.650 Ha. Esta disminucin
obedece a la cada de los precios, por oferta excesiva debido a las grandes reas
sembradas en Sucre, por los algodoneros que reemplazan su cultivo tradicional
por Yuca. En los aos 1994 y 1995 la produccin en Magangu oscila entre 6 y 8
Ton/Ha. ; en Agosto de 1997 el rea sembrada es de 706 Ha. , Localizadas en la
planicie aluvial y en las colinas altas, cuya mayor parte se destina al
autoconsumo.
La comercializacin se realiza entre el productor directo y el mayorista, este la
distribuye entre los intermediarios veredales que la venden a las plantas de
secado, estas a las industrias y a los minoristas. Una opcin para el campesino
seria el montaje de plantas de picado y secado natural para la industria de
concentrados para animales cuya demanda es de 300.000 Ton/ao, de las
cuales 150 empresas cooperativas campesinas de la Regin Caribe producen
solo 25.000 Ton./ao. La produccin nacional satisface solo parte de la
demanda industrial del pas, el resto se importa a Tailandia.
Las empresas cooperativas productoras afiliadas a dos organizaciones de
segundo grado, ASOCOSTA y AMPY,
que se encargan de hacer las
transacciones y establecer los cupos de las cooperativas con las fabrica de
concentrados. Las principales empresas consumidoras de yuca seca son: Soya,
Colanta, Cipa, Contegra, Purina, Finca, todas estas en Medelln, las dos ltimas
tienen adems, sede en Santaf de Bogot y Garca y Asociados tienen sedes en
Cali y Cartagena.
La produccin de Yuca en el Departamento de Bolvar se orientan a los
mercados de Barranquilla 60%, Cartagena 35%, los detallistas de la zona 5%.
Los ndices estacionales de la Yuca en Magangu se presentan en los perodos
de Diciembre y Enero, Junio y Julio, con los precios ms bajos, por coincidir en el
primer caso con la temporada de alta cosecha en tierras de sabanas en la Regin
Caribe y en segundo caso, por coincidir con la cosecha de las zonas ribereas
del ro Magdalena.
Los volmenes de yuca fresca vendidos al consumidor en las principales
ciudades de la Regin Caribe ( Barranquilla, Santa Marta, Montera, Sincelejo,
104
Valledupar, Cartagena) son del orden de 75.985 Ton./ao segn estudio E. Van
Kcrsuer CIAT; 1993. Los precios por bulto de consumo fresco en 1990 y 1991
oscilaron entre $3000 y $4000; en 1992 entre $1.500 y $1.800 y en 1993 entre
$1.500 y $2.500; en 1994 y 1995 entre $4.000 y $5.000 y en 1996 lleg a $8.000
el bulto de 60 Kilos. Los precios actuales (2009) son de $800.000 por toneladas
en Medelln; en Purina de Cartagena son de $1.000.000 tonelada.
ame. La mayor produccin es la variedad espino, con forma variada y
simtrica, de color externo crema, pulpa blanca y cremosa y peso mayor de 750
gramos; La produccin regional se usa en el consumo domstico, en
farmacutica, mercado internacional, se usa en la preparacin de corticoides; lo
que requiere entre 1,5 y 7 libras de peso fresco, sin heridas ni vellosidades, sin
impurezas o tierra, uniforme en su presentacin y empacado en cajas de cartn
con capacidad de 25 Kilos. La produccin mayor proviene de los Montes de
Mara. En el centro de Bolvar se incrementa la produccin desde 1991,
reemplaza al criollo por el problema de antracnosis que arras los cultivos. Los
pequeos productores cultivan con tcnicas tradicionales, rendimientos
promedios de 10 Ton./Ha. Su cosecha va de Julio a Febrero, con picos en
Octubre y Septiembre; los costos de produccin son de $850.000 Ha., Los
precios de ventas oscilan entre $1.000.000 y $2.000.000 por Ton. En el mercado
local. En Magangu se cultiva en solo 20 Has an cuando hay zonas muy aptas
para su cultivo.
La demanda fuerte de ame proviene de Barranquilla, Cartagena y Miami de
donde se distribuye a otras ciudades de EE.UU y del Canad. En stos el ame
colombiano compite con el de Costa Rica y el de Brasil, que tienen producciones
subsidiadas; las ventajas de Colombia radican en que sus pocas de cosecha no
coinciden con la de esos pases y la distancia al mercado norteamericano es ms
corta, lo que minimiza los costos de transporte martimo.
Los supermercados generalmente pagan mayor precio que los mayoristas de
mercado, aunque el precio tambin vara en funcin de la oferta que flucta entre
$1000 y $2000 por kilogramo, en el 2009.
La demanda actual de las empresas exportadoras se ha estimado en una 20.000
toneladas por temporada de cosecha. El precio para consumo nacional en
promedio ha oscilado en un 50 y un 60% del precio para exportacin en zonas de
produccin. Los mrgenes de comercializacin para el mercado nacional son:
Productor 55%, acopiador rural 12%, Mayorista del mercado 15%, Detallista 18%.
105
Pltano. El Creced, Depresin Momposina, identifica como los mayores

productores a Pinillos con 1.450, Ach con 3.400, la Isla de Momps con 1.100 y
Magangu con 420 Ha; sta represento para ese ao el 5,22% de la produccin
total de Bolvar. En septiembre de 1.997, las reas cultivadas se redujeron por
inundacin falta de asistencia tcnica y practicas inadecuadas de cultivo;
Magangu siembra 213 Ha y produce 1.780 ton, con un rendimiento del 8% y
predominio de la variedad dominico harton.
Esta produccin proviene de la zona riberea, tecnologa de poco rendimiento y
poca calidad del producto, lo que deprime los precios. En los corregimientos los
intermediarios compran la unidad a $250 y $260, lo que representa $250/Kg en
finca, con peso promedio entre 200 y 250 gramos la unidad. Los mejores precios
del mercado se consiguen entre marzo y agosto, a razn de $450.000/mil
unidades; los ms bajos entre septiembre y febrero a $350.000/mil unidades,
debido a la oferta proveniente del Urab, en esa poca. (Datos de 2009).
La produccin de pltano de la Regin Caribe tiene como destino principal las
ciudades de Barranquilla con un 60%, Cartagena con un 20% y el 20% restante
se distribuye en otras ciudades de la regin y el interior del pas; el mercado de la
Regin Caribe demanda anualmente 50 millones de unidades de pltano de 250
gramos, aproximadamente unas 12.500 toneladas y la produccin llega a los 20
millones de unidades, o sea cerca de 5.000 toneladas. De all el alto costo de
este producto para el consumidor final.
El desarrollo del proyecto de diversificacin de cultivos en Maralabaja tiene como
uno de los principales cultivos ya establecidos, el de pltano para exportacin,
especialmente a Estados Unidos. Esta coyuntura se puede aprovechar en otras
zonas productoras como la de Magangu, donde es posible tecnificar y expandir
el rea de produccin con el objetivo de articularse a ese mercado.
El Supermercado Exito, en Cartagena demanda 32.000 unidades semanales (8
ton), con peso promedio de 250 gra/unidad y exige estndares de calidad en
cuanto a grosor, tamao, grado de madurez y estado fitosanitario. Esta demanda
se satisface en un 80%, con pltano de San Juan de Urab, Maralabaja y
Magangu. La produccin actual es deficitaria para el consumo nacional, las
plantaciones no son tecnificadas, con bajos niveles de productividad: 4 ton/ao,
que garantiza alguna rentabilidad a los productores.
106
Sorgo. La produccin nacional desde 1989, cubre la demanda interna, por lo

cual las importaciones son necesarias para abastecer las fabricas de los
concentrados. La produccin en el departamento de Bolvar en 1991 y 1992
represent el 1.75% y 7.68% respectivamente, de la produccin total del pas, las
reas productoras estn al sur. En Magangu se produce principalmente en el
periodo de sereno, en Coyongal, Barbosa y Santa Pabla, se usan sistemas
tradicionales, razn por la cual los rendimientos por hectreas son bajos.
Con las nueva tecnologas se pueden alcanzar rendimientos ptimos, entre 5 y 6
ton/Ha, lo cual hara el cultivo competitivo. La produccin del departamento se
dirige a Medelln 70%, Barranquilla 20% y Cartagena 10%. La produccin de la
subregin sale por Magangu, en un 80% dirigida a las industrias de
concentrados para animales. El panorama para el sorgo se torna comprometedor
y se podra esperar un incremento del rea sembrada.
Algodn. Represent por varias dcadas una actividad agrcola importante del
pas. En 1978 se sembraron 327.842 Ha, en el mismo ao Colombia export
algodn por valor de US $43.203.000, es un cultivo que demanda una buena
cantidad de mano de obra por hectrea. A raz de la cada de los precios
internacionales y de la apertura econmica, en los ltimos aos se dej de
sembrar, y ha generado impactos negativos de orden social en la Costa Atlntica,
por el gran nmero de jornaleros cesantes.
En Bolvar se aprecia reduccin del rea sembrada a partir de 1993. De las 2.000
Ha sembradas en 1995, 1.000 son de Magangu. En 1992 el precio de venta fue
de $442.111 mientras que los costos de produccin por toneladas eran de
$587.400. A mediados de 1993, el Ministerio de Agricultura orden al IDEMA
subsidiar la produccin de la fibra ofreciendo $1.400.000 por toneladas. En
noviembre de 1993, el precio internacional reaccion despus de caer a cerca de
US $0.50 la fibra y subi en febrero de 1994 a US $78.35 (valor CIF de Europa).
El precio de $1.400.000 fijado por el Gobierno para adquirir las cosechas es
superados por el mercado y el IDEMA suspende la compra. Las circunstancias
cambian tanto, que los cultivadores recobran la capacidad de negociacin frente
a DIAGONAL, la comercializadora de la industria textil, La ltima oferta de
compra es de $1.400.000/ton, (algodn fibra) y algunos gremios la pagan a
$1.480.000.
107
En 1996, por convenios entre comercializadoras y productores, el precio se fija en

$1.900.000 ton. Analistas consideran que el mercado internacional sigue firme
con su tendencia al alza y que el producto puede tener niveles superiores a los
$2.000.000 ton. Antes de terminar el ao algodonero, 31 de julio de 1997. El
repunte por segundo ao consecutivo se debe a una produccin mundial inferior
al consumo, a la reduccin de las existencias y a cierta reactivacin econmica
de pases desarrollados que se traduce en aumento de la demanda.
Despus de la crisis, las textileras importan ms del 50% de la fibra que
necesitan, por lo tanto se considera que la opcin de exportar no tienen mucho
sentido, a menos que sea para mantener la presencia en los mercados externos,
Los gremios recomiendan prudencia a los agricultores y advierten que solo donde
existan tierras ptimas, preferiblemente con riego y un adecuado control de
gastos puede pensarse en cultivos para las prximas temporadas.
Ahuyama. De gran importancia socioeconmica para los pequeos productores
de Magangu, ubicados en la zona riberea, puede contribuir entre de 40% a
60% de sus ingresos anuales; sin embargo desconocen su manejo tcnico,
contenidos nutricionales y tratamiento pos cosecha, situacin que limita su
comercializacin, a pesar de estas circunstancias en 1995 ingresaron a
GRANABASTOS de Barranquilla, 1.525 ton: 46% del Atlntico, 34% de Bolvar
(zona sur de Magangu), 15% del Magdalena y el 5% de otros sitios.
Los picos de produccin se presentan en el Atlntico entre los meses de julio y
septiembre, en el Magdalena y Bolvar entre abril y mayo. Los mejores precios se
consiguen de enero a marzo; el precio pagado al campesino en la zona de
produccin es irrisorio entre $100 y $200/Kg, que comparado con el de
Granabastos: entre $250 y $650/Kg, muestra los mrgenes de utilidad percibido
por el pequeo productor, que llega en ocasiones a perder la inversin inicial,
frente a los beneficios de los intermediarios.
Es necesario aplicar medidas para manejar el producto, regular la oferta y la
demanda; en poca de cosecha, Magangu produce unas 10.000 ton, con
prdida del 30% por falta de almacenamiento, forma y tamao, problemas
fitosanitarios, de tiempo de cosecha y precios bajos puestos por intermediarios
que desestimulan al productor. Los supermercados de Cartagena: Magali Pars,
Olmpicas, Buenos Aires, etc., demandan 5.000 kg y la demanda de la costa se
estima en 14.500 ton, mensuales; otros demandantes son los zoocriaderos.
108
Ajonjol. Es un cultivo con muchas perspectivas por su demanda y su

rentabilidad, sin embargo su produccin en Magangu es reducida: 177 Ha
sembradas en 1996, debido al tamao del rea sembrada, a periodos largos de
inundacin, a la irregular distribucin de lluvias en tierra firme, lo que solo permite
sembrar en el segundo semestre del ao; al uso de variedades criollas de baja
produccin, a falta de tecnologa para su explotacin y sobre todo a la ausencia
de fomenten el cultivo.
La Empresa Caribean Sesame Ltda, incentiva su cultivo, se usa en la produccin
de aceites y mantequilla de consumo popular; descabezado se usa en la
panadera, galletera, arroz, ensaladas. Los costos de produccin son de
$350.000/Ha, el rendimiento entre 600 y 700 Kg./Ha y el precio $750/Kg, la
rentabilidad aproximada es del 30%. El pas produce 13.000 ton/ao, la demanda
nacional es de 15.000 y la internacional de 10.000 ton/ao, el dficit en la oferta
es 12.000 ton/ao, Magangu aporta el 1% de la produccin (NOTIFENALCE
edicin N 15 dic. 15/95 pag. 4-6).
Maz. Es un producto sensible a la demanda interna y externa por su
participacin en el consumo domestico, por la poblacin asociada a su proceso
productivo, por el empleo generado y por ser un producto bsico de la seguridad
alimentaria nacional e internacional. El autoabastecimiento del pas en el periodo
comprendido entre los aos de 1990 y 1995, fue superior al 98% y en 1996
apenas sobrepasa el 55% a pesar del rea sembrada en Crdoba para ese ao.
Las causas a esta disminucin se deben a la apertura abrupta del mercado y a
los traumas en su comercializacin nacional, que afecta a los precios. Los ndices
de endeudamiento, la renuncia a la financiacin, la dificultad de acceso al crdito
y la reposicin de equipos, el agotamientos de los capitales de trabajos son
componentes de la crisis, as como tambin el dao y el perjuicio causado por las
importaciones masivas. Magangu suma a lo anterior, las prdidas ocasionadas
por las inundaciones de las zonas ribereas.
En 1996 la demanda nacional del producto fue 2.837.834 toneladas, 32% blanco,
68% amarillo; en Bolvar de 12.033 ton, y en Magangu 5.050 ton, solo el 40% se
produjo en su territorio, las restantes procedan de Pinillos, Ach, Guaranda y
otros. La demanda del pas creci a un ritmo promedio de 12.3% anual entre
1990 y 1996. El maz blanco se utiliza para el consumo humano, directamente o
mediante procesos agroindustriales; el amarillo se utiliza tanto para el consumo
de la poblacin como para el consumo animal.
109
La produccin local de maz se destina al autoconsumo en un 20% en promedio y

el resto se dirige al mercado subregional y al terminal. Con relacin al flujo
geogrfico de los excedentes, los mercados terminales de importancia como
Medelln, Barranquilla y Cartagena. El mercado local se tipifica por intermediarios,
dueos de depsitos, que comercializan con los mercados terminales de Medelln
60%, Barranquilla 30% y Cartagena 10%.
De las 400 a 500 ton/ao de maz que demanda Medelln el 55% procede de la
Costa Atlntica, y estas el 15% del sur de Bolvar especialmente de Magangu.
De este total el 45% entra a la central mayorista de Guayabal, el 36% a las
fabricas de derivados y el 19% se dirige a las fabricas de concentrados que se
destinan al consumo animal. En cuanto a la oferta de maz en Colombia, sta fue
en 1996 de 2.400.000 ton. (1.100.000 ton, nacional y 1.300.000 exportadas). La
oferta en Bolvar fue de 60.165 ton y en Magangu de 2.525 ton.
La industria de alimentos se localizan 19% en Antioqua, 30% en Bogot y
Cundinamarca, 12% en Santander, 15% en el Valle, 8% en el Atlntico, 6% en
Bolvar y el 10% restante en otras ciudades. El precio del maz amarillo fue de
$235.000/ton, en el segundo semestre de 1996, segn el convenio de absorcin,
puesto en Bogot o Medelln (sin empaques, 15% de humedad, 3% de
impurezas); y el del blanco de $270.000/ton en las mismas condiciones.
En Magangu el precio pagado al productor para el mismo periodo fue de
$218.750/ton y segn el convenio de absorcin el precio pagado al productor fue
de $235.000/ton para maz amarillo y de $252.000/ton para el blanco, lo cual
difiere con el pagado en Medelln o Bogot. Los precios de maz importado tanto
blanco como amarillo para 1996 fueron de $277.720 y $239.611 respectivamente,
lo que evidencia precios mayores a los del mercado interno.
Frutales: Guayaba. La mayora de los rboles o planto se da en forma silvestre
y las cosechas son estacionarias, motivo por el cual con los altos ndices
perecederos de la fruta, las prdidas despus de las cosechas alcanzan hasta
80% en muchas zonas; otras causa son la inadecuada infraestructura, la
comercializacin deficiente, los bajos precios y la poca tecnificacin. Los
principales plantos se encuentran en el Atlntico y el Magdalena.
Los pocos cultivos comerciales estn en la zona bananera del Magdalena; los
precios se deprimen considerablemente en las zonas de produccin por la
110
dispersin de las plantas y la oferta; los ms bajos se presentan en los meses de

junio y julio, poca de la cosecha regional y responden a las interacciones entre
la oferta y la demanda. Los mejores precios para el productor se obtienen en el
supermercado, pero estos se manejan en pequeos volmenes, por lo cual no
son bsicos para efectos de planificar la siembra.
Las tres principales zonas abastecedoras de guayaba que ingresaron a
Granabastos Barranquilla, en 1991, fueron en su orden Atlntico, Santander y
Magdalena. Las empresas de mayor demanda son: Conservas California 600 ton,
Frucosta 500 ton y Frutelit 800 ton/frutas, absorben ms de un 33% de la
produccin regional para jugos y mermeladas. El cultivo de la guayaba se puede
impulsar en forma gradual en el mercado internacional como fruta procesada o
planificar la produccin y la cosecha con las industrias existentes.
Frucaribe trabaja en la comercializacin de frutas en fresco y Frutelit es la
procesadora ms grande de la regin, las frutas de ms perspectivas para la
exportacin en el corto plazo son: mango, meln, papaya, aguacate, toronja,
pomelo, naranja, zapote y las procesadas como maracuy, guayaba y mango.
Adems de las frutas citadas, en Magangu se cultivan: patilla, meln, batata,
guand, hortalizas, pepino, mamoncillos, etc. Y productos de pancoger que se
utilizan solo para el consumo familiar.
Hortalizas. Cabe anotar que las hortalizas que se consumen en Magangu

proceden del interior del pas especialmente de Medelln, a pesar de tener suelos
aptos para estos cultivos que ayudaran a balancear la dieta familiar y cuya
produccin se podra lograr en huertas caseras y cultivos familiares; llegan con
costos elevados por incrementos en los fletes; sera muy importante establecer
programas encaminados a la produccin de hortalizas en la regin para el
autoconsumo y para la comercializacin de excedentes.
9.7.6.2.
ACTIVIDAD PESQUERA.
La pesca se constituye en la actividad predominante entre los pobladores de el

rea de estudio de la cuenca del bajo san Jorge, con una influencia directa con
los complejos cenagosos, del san Jorge esta actividad est casi ocupada por un
85% entre las otras actividades que ocupan el resto del porcentaje los
111
pescadores se dedican ala esta actividad todo el ao, tanto en pocas de

invierno y verano.
La poblacin de pescadores artesanales de la cuenca se encuentra en bajos
niveles de organizacin, participacin gremial y de capacitacin empresarial, cuya
actividad e ingresos dependen del esfuerzo fsico en temporadas de produccin.
En las reas las artes que se han identificado son; atarrayas, trasmallos, vareta,
lnea, guinda y chinchorro, el de mayor uso es el trasmallo, seguido de la
atarraya, chinchorro y en ultima el anzuelo.
Existe una preocupacin generalizada en el sector debido a disminucin drstica
de oferta natural de las especies de importancia comercial y cultural a tal punto
que muchas comunidades pesquera de antao han cambiado por actividades
como la agricultura, la ganadera, trabajos temporales de jornaleros o migracin
hacia otras ciudades en busca de oportunidades de trabajo. En la actualidad se
encontr la problemtica que en las cinagas no existe la suficiente fuente de
abastecimiento que son los peces estn escasos y la actividad se encuentra nula
de 300 pescadores solo salen 10 por da.
La pesca ha tenido fuertes descensos en 1986 1997, que se reflejan en las
fluctuaciones en los volmenes de captura, hasta llegar a la desaparicin de
algunas especies propias de la regin como el Coroncoro; los casos ms crticos
se presentan en especie como el Bagre Pintado 46%, el Blanquillo 58%, La
pacora 59%, La doncella 57%, La dorada 95%, La biscaina 100% y el Capaz
87%, porcentaje de reduccin con respecto al ao inmediatamente anterior. La
variacin promedio de captura total entre 1991 y 1992 fue de 35%.
9.7.6.3.
ACTIVIDAD GANADERA.
Los pobladores de centros aledaos a los complejos cenagosos y a la cuenca

baja del rio san Jorge, se relacionan directamente con la actividad ganadera, a
las faenas de campo o en las labores productivas. Para la zona del magdalena
esta actividad es muy importante ya que su cra es extensiva, los playones
utilizados para el pastoreo de ganado trados de las sabanas en los meses de
diciembre y abril cuando llega nuevamente las aguas de las lluvias y crecientes.
La ganadera en menor escala la ceba extensiva es una actividad que aporta
poco empleo local porque solo genera un empleo por cada 100 ha de
explotacin; predomina la raza ceb, criolla y el cruce con pardo suizo.
112
9.7.7. ACTORES SOCIALES EN EL AREA DE ESTUDIO.

Entre los grupos actores presentes en el rea de estudio se encuentran los
pescadores, ganaderos, agricultores, las autoridades ambientales, las
autoridades sectoriales y las comunidad locales.
9.7.7.1.
Pescadores.
Se puede considerar como el grupo objetivo ya que se constituyen en el grupo

social que ms interacta y depende de la oferta natural que les brindan los
complejos cenagosos.
Las actividades pesqueras y de carcter comercial y familiar constituyen la base
econmica de la cuenca del bajo san Jorge y parte de la depresin Momposina y
el magdalena. Por lo anterior de manera especfica se necesita presentar la
alternativa productiva viable complementaria a la pesca en la regin, que adems
satisfagan sus necesidades bsicas y mejoren su calidad de vida. Lo anterior con
el objeto de poder presentar un manejo integral y sostenible de los recursos
naturales.
9.7.7.2.
Ganaderos.
Considerados grandes propietarios en cierta partes del territorio de la zona de la

cuenca y con gran incidencia en los sectores de estudio de la cuenca el empleo
que realizan en sus predios ocasionan un impacto de gran magnitud en trminos
de cambio de uso de la tierra al utilizar practicas que favorecen sus inversiones
ganaderas en detrimentos de la infraestructura y funcionamiento natural de los
ecosistemas. En general este grupo aplica el derecho derecho sobre cinagas y
playones de manera ilegal. Igualmente se encuentra que este grupo acta
desecando los humedales y los complejos, Creando futuros inmediatos para las
reas de pastoreos. Teniendo en cuenta la incidencia de este grupo y poder
econmico y poltico porque representan es de suma importancia que apoyen
programas que vayan encaminados a la recuperacin y sostenibilidad de los
recursos naturales de la zona.
Magangu es productor permanente de ganado; predomina la mezcla de ceb,
criollo y pardo suizo; el ceb es gran productor de carne, el criollo es muy
resistente a las enfermedades y el pardo suizo es gran productor de leche, este
113
hbrido se ha mejorado con alimentacin basada en forraje y sal mineralizada: la

frecuencia de partos es ms alta, el periodo de ceba mas bajo, y la relacin de
costos-beneficio mejor que otras razas. La ganadera extensiva de doble
propsito, representa el 95% (82.000 cabezas aproximadamente) de la poblacin
bovina de Magangu, siendo ste Municipio pionero en Colombia.
La ganadera se desarrolla en grandes, medianos y pequeos predios, mediante
la trashumancia del ganado; se utiliza los playones dejados por las cinagas en
verano, en invierno permanecen en la sabana, se considera como predio
pequeo, el que tiene un rea menor de 250 Ha, como mediano el que tiene
entre 251 y 500 Ha y como grande el que tiene ms de 501 Ha, dedicadas
bsicamente a la actividad ganadera.
9.7.7.3.
Agricultores.
Altamente significativo en la funcionalidad de la cuenca siendo estos quienes

actan en el uso de playones y la ronda de complejos adelantando cultivos
mediante arado y aplicando agroqumicos lo cual los convierte en otro grupo de
inters para su involucracin en los planes de accin. El avenamiento se
constituye en el principal impacto de degradacin sobre playones en el cual acta
este grupo.
9.7.7.4.
Autoridades ambientales.
La problemtica ambientales vista de manera integral, requiere el compromiso y

la participacin de la corporacin Autnoma Regional del Sur de Bolvar, CSB,
CORMAGDALENA, ECOPETROL esta ltima empresa representa en su ejercicio
de sus actividades desarrollan actividades que conllevan considerables
repercusiones ambientales. Adems de la presente iniciativa el futuro de los
humedales y los complejos cenagosos estn prcticamente puestos en manos de
la ingente gestin de las cars y de las comunidades regionales y locales en su
conjunto.
9.7.7.5.
Comunidades locales.
Se requiere la participacin decidida de las comunidades locales ubicadas en la

zona de la cuenca del bajo san Jorge y la jurisdiccin de la corporacin autnoma
114
CSB, entre estos los pescadores, agricultores, comerciantes estudiantes,

organizaciones, grupos ecolgicos entre otros, con el compromiso de mantener
los complejos y las cuencas para las generaciones venideras por lo tanto debe
ser los artfices de su manejo apropiado. Tambin debe participar los lderes
comunitarios, representantes de las diferentes juntas de accin comunal,
profesores, estudiantes, representantes de las juntas de accin comunal,
concejales y secretarios de despacho.
9.8.
Situacin legal del recurso hdrico en la cuenca.
En la cuenca hidrogrfica del ro San Jorge, Parte Baja, en el municipio de

Magangu Bolvar, se encuentran las cabeceras rurales, veredas y fincas
dedicadas a las diferentes actividades productivas descritas anteriormente. Por
otro lado, se encuentran las actividades directas sobre los humedales como: La
pesca artesanal realizadas en el Ro San Jorge y en las cinagas de Pialito,
Tacasaluma y Gallinazo, principalmente.
Las poblaciones de Guazo, San Antonio, Henequn, El Cuatro, Juan Arias,
Pialito, Tres Puntas, San Antoito, Tacasaluma, La Ventura, Barrancayuca,
localizadas en la cuenca, se abastecen de agua subterrnea a travs de pozos
profundos administrados por la comunidad. Estos acueductos no cuentan con
permiso de concesin de aguas por parte de la autoridad ambiental competente
(CSB).
Los finqueros en la cuenca dedicados bsicamente a la ganadera extensiva y
algunos agricultores menores, obtienen su abastecimiento de agua del subsuelo
a travs de pozos artesianos y profundos no legalizados ante la autoridad
ambiental. Por otro lado, han construido jagueys o pozos superficiales para
almacenar aguas de escorrentas durante la temporada de lluvias para alimentar
su ganado y para el riego de sus cultivos y pasto. La cultura del jagueys se
encuentra generalizada por todas las sabanas de la regin y el pas.
El nico caso de concesin de aguas legalizado en lmites de la cuenca,
corresponde a la Estacin Retiro de Ecopetrol SA, que data de 1996 y fue emitido
por la autoridad ambiental (CSB), mediante Resolucin No.499 del 17 de
diciembre, mediante el cual se otorg a la Empresa Ecopetrol SA un permiso de
115
concesin de aguas por un trmino de 10 aos para captar aguas superficiales y

subterrneas as:
Fuente: Ro Magdalena - Brazo de Loba un caudal de 3 litros por segundo.
Fuente: Aguas subterrnea caudal 1 litro por segundo.
Localizadas en las siguientes coordenadas:
914 00 Norte
7445 00 Oeste
El permiso fue ampliado por la autoridad ambiental CSB, mediante Resolucin
No.268 del 9 de diciembre de 2008, por un trmino de 5 aos ms para los
mismos caudales y fuentes de captacin. El destino del recurso en para uso
domstico e industrial.
Es importante anotar que los consumos de agua en su gran mayora en la
cuenca no superan el 1 litro por segundo, y de conformidad con el decreto 141 de
1978, no se requiere permiso de concesin de aguas para valores menos al
especificado.
9.9.
Infraestructura existente en el rea de la cuenca.
La parte baja de la cuenca hidrogrfica del ro San Jorge en el municipio de

Magangu, se localiza en zona rural, y segn el DANE las necesidades bsicas
insatisfechas en zona rural del municipio de Magangu es del 64,59%.
La infraestructura en las cabeceras corregimentales y veredas son las siguientes:
Acueducto.
Energa elctrica.
Telefona fija.
Telefona celular.
Plazas pblicas.
Iglesia.
Calles en tierra.
Cementerio.
Escuelas y colegios.
Puestos de Salud.
Canchas de futbol.
Billares.
Hogares de bienestar familiar.
116
Tambin existen obras de proteccin contra inundaciones en poblaciones como

Retiro y en la Estacin Retiro de Ecopetrol SA.
Las vas de comunicacin terrestres entre las poblaciones de la cuenca y la
cabecera municipal se encuentran construidas en afirmado y se deterioran
peridicamente durante la temporada invernal. A pesar que existen gran nmero
de alcantarillas y puentes para permitir el flujo de las aguas lluvias durante el
invierno (red de arroyos intermitentes de la cuenca), se requieren muchas obras
ms que permitan mejorar el flujo de las aguas de escorrentas en la cuenca.
El sistema de transporte terrestre es prestado por particulares propietarios
residentes en cada poblacin, y mediante el uso de camperos marca NISSAN,
TOYOTA, WILLY, etc.
Los finqueros que ocupan la mayor parte del territorio de la cuenca, han
construido en sus predios de manera ilegal: Vas de acceso, diques, jageys,
puentes, pozos artesianos, etc. Afectando la dinmica natural hdrica en la
cuenca. Toda la intervencin realizada por los finqueros obedece a su necesidad
de adecuar el terreno para la ganadera extensiva y cultivo de pastos
principalmente.
A nivel industrial se encuentra en el lmite oriental de la cuenca la Estacin Retiro
de Ecopetrol SA que rebombea crudo y refinados del combustoleoducto Cao
Limn-Coveas. El combustoleoducto a traviesa al municipio de Magangu de
oriente hacia el suroccidente en direccin al municipio de Sinc Sucre.
9.10. Procesos Erosivos en la Cuenca.

Los procesos de erosin se presentan en grados que van de severos a muy
severos y crticos en los sectores medios y altos del paisaje de sabana de la
Cuenca, con predominio en las zonas dedicadas a la ganadera, a la extraccin
de materiales de canteras (minera) y a la agricultura, principalmente por las
inadecuadas aplicaciones tecnolgicas y la inapropiada cobertura vegetal
generada por el pastoreo sin medidas de manejo en tierras de vocacin forestal
con pendiente medias a altas, suelos expuestos y altos niveles de precipitacin
anual y en algunos casos por el desarrollo de cultivos transitorios limpios en baja
escala sin practicas de conservacin.
Entre las actividades de ejercicio comn en todo el territorio, la extraccin de
materiales para construccin, los cultivos limpios y la ganadera constituyen las
117
actividades de mayor incidencia en el desbalance ambiental del territorio y la

erosin expresada en trminos del arrastre de materiales de las laderas de los
caos provocando deslizamientos y potenciales masivos, localizados en
diferentes sectores de sus zonas medias y altas, en tierras con poca o nula
cobertura vegetal, es el impacto ambiental asociado de mayor significancia.
Las tierras que expresan estos movimientos denudativos requerirn severas
restricciones temporales de uso econmico y tratamientos de recuperacin
especial a corto, mediano y largo plazo, especialmente en la zona de media y alta
de la sabana municipal.
9.11. Conflictos en el Uso de las Tierras.

La superposicin de informacin de la aptitud de uso con el uso actual de las
tierras define reas con conflictos de usos directamente asociados con las
caractersticas de las unidades de suelo, en relacin directa con su vocacin
natural, de conformidad a las restricciones biofsicas y ambientales.
Las categoras y subdivisiones que se emplean, responden a los siguientes
criterios: Sin Conflicto (SC), Conflicto Bajo por Subutilizacin (B1), Conflicto Bajo
por Sobreutilizacin (B2), Conflicto Medio por Subutilizacin (M1), Conflicto Medio
por Sobreutilizacin (M2), y Conflicto Alto por Sobreutilizacin (A1).
Tierras Sin Conflicto (SC) .Corresponden a aquellas tierras en el que el

uso actual es coherente con la aptitud de uso del rea. Se presenta
principalmente en las tierras con aptitud de uso forestal o agrcola que
tienen ese uso en la actualidad.
Tierras en Conflicto Bajo por Subutilizacin (B1). Corresponde a
aquellas reas donde el uso actual de la tierra presenta bajo conflicto con
el uso potencial, debido a la subutilizacin de la tierra. Es el caso de
tierras que requieren manejo especial para aprovechar su potencial
productivo
118
Tabla 11. Conflictos en el Uso del Suelo.

CATEGORIAS
Tierras Sin Conflicto (SC)
DESCRIPCION
SIMBOLO
Corresponden a aquellas tierras en el que el uso actual es

coherente con la aptitud de uso del rea. Se presenta
principalmente en las tierras con aptitud de uso forestal o
agrcola que tienen ese uso en la actualidad.
Corresponde a aquellas reas donde el uso actual de la

tierra presenta bajo conflicto con el uso potencial, debido
Tierras en Conflicto Bajo a la subutilizacin de la tierra. Es el caso de tierras que
por Subutilizacin (B1).
requieren manejo especial para aprovechar su potencial
productivo
Corresponde a aquellas tierras en que existe una
discrepancia leve entre el uso actual y el uso potencial.
Se distribuyen en la parte media del territorio de las
Tierras en Conflicto Bajo Cuenca y se presenta en las reas de esta categora
por Sobreutilizacin (B2)
dedicadas a la ganadera con sobrepastoreo, al
establecimiento de
cultivos inadecuados
o al
establecimiento de cultivos incompatibles.
Corresponde a aquellas tierras en que el uso actual es
Tierras en Conflicto Medio medianamente compatible por Subutilizacin con su

aptitud de uso. Ejemplo de esto son los suelos con
por Subutilizacin (M1).
potencial agroproductivo actualmente en rastrojos.
reas donde el uso actual es moderado y medianamente
Tierras en Conflicto Medio compatible por Sobreutilizacin con respecto a la aptitud

por Sobreutilizacin (M2). productiva del suelo. Ejemplo de esta situacin son las
tierras con bosque productor en las que se da
aprovechamiento persistente no planificado.
Aquellas en donde existe una discrepancia significativa e
intolerable entre el uso actual y el uso potencial del suelo
o Tierras en Conflicto Alto por Sobreutilizacin. Es el caso de tierras protectoras

por Sobreutilizacin (A1). destinadas a minera, siembra de Coca o en explotacin
indiscriminada del bosque
Tierras en Conflicto Bajo por Sobreutilizacin (B2) Corresponde a

aquellas tierras en que existe una discrepancia leve entre el uso actual y el
uso potencial. Se distribuyen en la parte media del territorio de las Cuenca
y se presenta en las reas de esta categora dedicadas a la ganadera con
sobrepastoreo, al establecimiento de
cultivos inadecuados o al
establecimiento de cultivos incompatibles.
Tierras en Conflicto Medio por Subutilizacin (M1). Corresponde a

aquellas tierras en que el uso actual es medianamente compatible por
Subutilizacin con su aptitud de uso. Ejemplo de esto son los suelos con
potencial agroproductivo actualmente en rastrojos.
Tierras en Conflicto Medio por Sobreutilizacin (M2). reas donde el
uso actual es moderado y medianamente compatible por Sobreutilizacin
con respecto a la aptitud productiva del suelo. Ejemplo de esta situacin
son las tierras con bosque productor en las que se da aprovechamiento
persistente no planificado.
119
Tierras en Conflicto Alto por Sobreutilizacin (A2). Aquellas en donde

existe una discrepancia significativa e intolerable entre el uso actual y el
uso potencial del suelo por Sobreutilizacin.
Es el caso de tierras
protectoras destinadas a minera, siembra de Coca o en explotacin
indiscriminada del bosque
9.12. Amenazas y Riesgos.

La amenazas y el anlisis de riesgos corresponde a un ejercicio de planificacin
ambiental, que permite conocer de las amenazas que la naturaleza puede
imponer al hombre, sus recursos o a su infraestructura de servicios, para por
medio de l prever consecuencias y adelantar programas y medidas para su
mitigacin y control, lo mismo que para el diseo de planes de emergencia para
la atencin de posibles eventos catastrficos.
Metodolgicamente, el estudio de riesgos se desarrolla teniendo en cuenta las
directrices de la Direccin Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres
(Decreto 919 de 1989), respecto a las amenazas y vulnerabilidad. Directrices
con base en las cuales aunque se entiende que las amenazas pueden ser de
diferente origen, es posible su agrupacin en Naturales y Antrpicas de acuerdo
con la dominancia de las causas que le potencian, su evidencia y probabilidad de
ocurrencia. El riesgo en concordancia con la vulnerabilidad de los medios
comprometidos, puede ser bajo, medio o alto, adems de algunas categoras
intermedias.
Como amenazas de origen natural aparecen los sismos, incendios forestales en
bosques, deslizamientos, inundacin y avalanchas, sedimentacin y colmatacin
de cauces. Como amenazas de origen antrpico aparecen las quemas,
coaccin armada, contaminacin con qumicos, contaminacin con residuos
slidos y lquidos y la explotacin irracional de los recursos naturales.
9.12.1. Descripcin y susceptibilidad de las Amenazas

9.12.1.1. Sismos
Se refiere a cambios repentinos y abruptos del suelo y basamento, atribuibles a
movimientos telricos de cualquier origen. La susceptibilidad de amenaza por
120
este fenmeno, de acuerdo con la vulnerabilidad y el sistema de fallamiento

existente, persiste en las reas de las proximidades de las fallas activas que
traviesan el territorio (Romeral).
9.12.1.2 Incendio Forestal en Bosques

Amenaza que se configura a partir de la conflagracin de bosques como
elemento combustible, debido a la ignicin por aumentos de temperaturas,
tormentas elctricas y similares. Las reas de mayor susceptibilidad a este
fenmeno se ubican en los relictos y manchas de bosques de sectores medios y
bajos en proximidades de rastrojos bajos especialmente de helechos.
9.12.1.3. Deslizamientos
Alude a los movimientos de volmenes de suelo y/o rocas desagregadas, como
consecuencia del fallamiento y desprendimiento de laderas y taludes, con
alteraciones morfolgicas y obstrucciones en las superficies receptoras. Se
localiza en las zonas medias y bajas de las Cuenca, con susceptibilidad de
ocurrencia baja en sectores con pendientes superiores al 15%, corrientes de
aguas, vegetacin alterada y con presencia de crcavas, reptacin, remocin en
masa, erosin laminar y erosin en pata de vaca.
9.12.1.4. Inundaciones y Avalanchas

Aumento de los niveles de las aguas freticas o de escorrentas en las vegas de
los caos y en las reas de amortiguamiento y valles perimetrales, en niveles
muy por encima de los niveles del terreno. Cuando esta agua se acompaan de
cargas elevadas de suelo, maderas y rocas, constituyen fuerzas torrenciales que
destruyen a su paso construcciones, plantos y constituyen riesgo mortal para las
comunidades con las cuales entra en contacto.
La susceptibilidad de esta amenaza es media y se viene incrementando debido a

los incrementos en las precipitaciones (Fenmeno de la Nia) combinados de
forma sinrgica con las inestabilidades estructurales del suelo.
121
9.12.1.5. Sedimentacin y Colmatacin de Cauces

Precipitacin de las cargas de slidos suspendidos en los cuerpos de aguas
lticos y lnticos. Al igual que la anterior susceptibilidad de esta amenaza es
media alta por los elevados niveles de las precipitaciones (Fenmeno de la Nia)
combinados de forma sinrgica con las inestabilidades estructurales del suelo,
aunque su afectacin recae en primera instancia sobre los cuerpos de aguas y
recursos hidrobiolgicos asociados, y en segunda instancia sobre las
comunidades por la dependencia e interaccin con esas corrientes superficiales.
9.12.1.6. Quemas
Conflagracin de pastos y rastrojos como elemento combustible debido a la
ignicin por aumentos de temperaturas provocadas por las comunidades,
parceleros, finqueros, etc. como prctica de preparacin del terreno para el
establecimiento de cultivos transitorios y de pan coger. El nivel econmico de
las comunidades unidas a las necesidades de proveerse el sustento bsico hace
persistente y recurrente esta amenaza.
9.12.1.7 Contaminacin con Qumicos

Usos excesivos e incontrolados de contaminantes o txicos qumicos en las
aplicaciones tecnolgicas de carcter agropecuario, petrolero, minero
especialmente. La susceptibilidad de esta amenaza persiste mientras continen
las carencias educativas en materia ambiental y las inapropiadas aplicaciones
tecnolgicas por parte de nuestras comunidades.
9.12.1.8. Contaminacin con Residuos Slidos y Lquidos

Adicin de basuras y aguas servidas o lixiviadas a cuerpos receptores, en
concentraciones contaminantes.
Susceptibilidad latente como causa de la
escasa e inefectiva presencia del Estado y las limitaciones de las comunidades y
gremios en materia de educacin ambiental y de inversin en infraestructura
para prevenir la contaminacin ambiental asociada con el saneamiento bsico.
122
9.12.1.9. Explotacin Irracional de los Recursos Naturales

Aprovechamiento irracional, poco tcnico y degradante, de la base de recursos
naturales renovables y no renovables, especialmente cuando ellos compromete
los recursos de sustento directo: Suelo, Agua. Aire, Flora y Fauna.
La
susceptibilidad de esta amenaza es propia de nuestras comunidades, con poco
arraigo por el medio y con escasa preparacin tecnolgica y ambiental, adems
por la pobreza imperante en el rea de la cuenca.
Tabla 12. Zonas de Amenazas natural y Antrpica.

TIPO DE AMENAZA
Sismos
Incendio
Bosques
Forestal
LOCALIZACIN
en
Deslizamientos
Inundaciones y Avalanchas
Sedimentacin
Colmatacin de Cauces
Quemas
Contaminacin
Qumicos
con
Contaminacin
Residuos
Slidos
Lquidos
con
y
Explotacin Irracional de
Recursos Naturales.
Traza del sistema de fallas Cauca Romeral

Zonas Cubiertas con relicto de bosques intervenidos o
secundarios, Valles, Lomero en clima clido hmedo
Sectores bajos del ro San Jorge y caos intermitentes
provenientes de la parte alta de la sabana y con
precipitaciones superiores a 2000 mm. Ao.
Desembocaduras de caos desde la sabana al ro San
Jorge o su complejo cenagoso, en la parte baja del ro
San Jorge.
Sectores medios y altos de los caos intermitentes que
atraviesan la cuenca de norte a sur.
Poblaciones ribereas al ro San Jorge, a su
desembocadura y complejos cenagosos.
Sectores bajos de los caos intermitentes que tributan al
ro San Jorge y sus complejos cenagosos, que vierten
sus aguas al ro Magdalena.
Zonas Cubiertas con rastrojos, clima calido hmedo, con
predomino de cultivos tradicionales transitorios
reas o corredores por donde se transporta hidrocarburos
y sus derivados en la cuenca del Ro San Jorge.
reas de extraccin de y beneficio de minerales aurferos
reas con extraccin de material de canteras para
construccin de obras civiles municipales.
Cabeceras corregimentales con infraestructura deficiente
para el manejo Integral de residuos slidos.
Cabeceras corregimentales con infraestructura deficiente
para el tratamiento de aguas residuales domsticas.
reas de conflicto alto por sobreexplotacin del suelo.
reas de conflicto alto por desaparicin de cobertura
protectora.
reas de captura de fauna silvestre
GRADO DE
OCURRENCIA
Baja
Bajo
Bajo
Medio
Alto
Alto
Alto
Bajo
Alto
Alto
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Fuente: Consultor.
123
9.12.2. Vulnerabilidad
Dado que la vulnerabilidad se evala desde la magnificacin de daos en el
conflicto ambiente sociedad, especialmente sobre la potencialidad calamitosa
de vidas, recursos, medios e infraestructura; en el territorio se presenta
vulnerabilidad de importancia ambiental y social a nivel de influencia directa,
dentro del territorio y de influencia indirecta en las vas de comunicacin e
intercambio con las vecindades.
Vulnerabilidad del rea de Influencia Directa: Relacionada con las cantidades,
condicin y tradicin de ocupacin del territorio, es decir, las zonas de alta
vulnerabilidad son las de mayor densidad o ncleos poblacionales urbanos.
Vulnerabilidad media se presenta en los corregimientos y veredas rurales, lo
mismo que en reas adyacentes a centros urbanos. Vulnerabilidad baja es
exclusividad de las reas rurales de baja densidad, tipo fincas y casas aisladas.
Vulnerabilidad del rea de Influencia Indirecta: Relacionadas con las
afectaciones que se derivan de amenazas que afectan la infraestructura y medios
de comunicacin e intercambio entre el territorio y su rea de influencia. Los
siniestros o calamidades de los cuales se deriva la irregularidad bien pueden
provenir de causas externas o internas, por lo que regularmente este tipo de
vulnerabilidad se deriva de amenazas tipo incursiones del armadas,
anormalidades socioeconmicas, climatologa y similares.
9.12.3. Riesgos
De acuerdo con la problemtica analizada de orden natural y antrpico, en lo
atinente a las zonas y tipos de amenazas, as como su probabilidad de
ocurrencia, se establecen los cruces de cada una de ellas, para definir
cualitativamente el tipo de riesgo presente.
La evaluacin cualitativa de los riesgos se hace en una escala ponderada que
oscila entre Muy Alto, Alto, Medio, Bajo y Muy Bajo.
En trminos generales los riesgos ms influyentes estn asociados a amenazas
de tipo natural, como:
9.12.3.1. Deslizamientos, Inundaciones y Avalanchas

Especialmente en las zonas de la cuenca hidrogrfica del Ro San Jorge, donde
los suelos sedimentarios (cuaternarios), de mucho espesor, bajas pendientes, y
124
alta susceptibilidad a la erosin, se han desprovisto de la cobertura vegetal

primaria, quedando expuestos a los fenmenos de intemperismo y los
consecuentes movimientos de masa. Material que se deposita con frecuencia
sobre los lechos de los caos, taponando sus cauces, y provocando
subsecuentemente avalanchas que transportan grandes cantidades de material y
que arrasan lo que encuentran en su recorrido, hasta depositar, finalmente, la
carga suspendida, en los sitios donde las corrientes pierden energa.
9.12.3.2. Sedimentacin y Colmatacin de Cauces

Fenmeno ntimamente asociado a la desagregacin de suelos, los cuales al
caer a las corrientes de aguas son transportados hasta cuerpos lnticos, donde
se precipitan como detritos en el fondo de los mismos, disminuyendo la lmina de
agua suprayacente, provocando la desecacin de cinagas y la conformacin de
playones, en reas de humedales de especial significancia ambiental. Amenaza
con fuerte influjo desde los sectores de la Cuenca.
9.12.3.3. Quemas e Incendios Forestales

Son fenmenos escasos y ocasionales por causa naturales, especialmente por
los elevados niveles de precipitacin en rea de influencia de la cuenca
hidrogrfica, y las medias temperaturas asociadas a la misma. En la mayora de
los casos la presencia de conflagraciones de este tipo, estn asociadas a
mtodos artesanales de preparacin del suelo para establecimiento de cultivos
temporales de subsistencia.
9.12.3.4. Sobreexplotacin de Recursos Naturales

Las prcticas productivas en clara contravencin a la vocacin natural del suelo,
con tecnologas inapropiadas con la sensibilidad de los ecosistemas, o con
aprovechamientos por encima de la capacidad de sostenibilidad de los recursos
(deforestacin, captura de fauna silvestre, siembras en zonas de ladera,
desequilibrios de reas protectoras, emisiones y vertimientos contaminantes,
entre otros) desencadenan conflictos de competencia y de capacidad de uso,
que degradan la cantidad, calidad y diversidad de la base natural.
125
9.12.3.5. Emisiones, Disposiciones y Vertimientos Contaminantes

Asociados a la disposicin incorrecta de residuos slidos y lquidos domsticos, a
la extraccin ilegal del combustoleoducto de Ecopetrol SA de hidrocarburos y
sus derivados, uso indebido de pesticidas, herbicidas, etc. constituyen
situaciones de contaminacin fsica, qumica y bacteriolgica, de impactos
ambientales significativos, estrechamente relacionados con la sobreexplotacin
de recursos, desestimando las funciones ambientales de los mismos: Fuente,
Sumidero, Paisajstica y Sostenibilidad Bitica.
Tabla 13. Riesgos ambientales y sociales.
TIPO DE AMENAZA
Ssmos
Quemas
Incendio Forestal en Bosques
Inundaciones y Avalanchas
Sedimentacin y Colmatacin de
Cauces
Deslizamientos
Contaminacin con Qumicos
Contaminacin
con
Residuos
Slidos y Lquidos
Explotacin Irracional de Recursos
Naturales
GRADO DE
OCURRENCIA
Bajo
Bajo
Bajo
Alto
GRADO DE
VULNERABILIDAD
Bajo
Bajo
Bajo
Alto
GRADO E INCIDENCIA
DEL RIESGO
Bajo
Bajo
Bajo
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
9.13. Tenencia de la tierra.

Las difciles condiciones de los campesinos y pescadores frente a las polticas de
apertura, la concentracin de la tierra, la inequidad social y la vulnerabilidad del
ecosistema, intervenido con visin cortoplacista, convierte humedales en
potreros, al lmite de no retorno ambiental, toda esta situacin es sntoma del
centralismo imperante, del abandono de la subregin a su suerte, tanto por el
Estado central, como por la Regin Caribe y el Departamento de Bolvar como
ocurre en el resto del pas.
El futuro promisorio que gracias a sus condiciones naturales y a su biodiversidad
puede augurarse para la recuperacin de unas condiciones amables de vida
anfibia, se desvanecen entre la lucha de los parapoderes en conflicto por el
territorio, la descomposicin social, la acumulacin de frustraciones, la violencia,
la desesperanza y la erradicacin forzada de la erradicacin de sus sitios de
origen en la continuidad de un proceso de desalojo con trayectoria histrica.
126
Con el paso del tiempo, se consolidan los grandes predios como el resultado del
proceso de los desplazamientos de los pequeos agricultores; la tabla siguiente
presenta una primera imagen sobre las caractersticas de la propiedad de la tierra
en Magangu en 1994 de donde se deduce que el mayor nmero de predios se
coloca en el Rango de 1 a 3 ha. Con 592 predios correspondientes a 20.46% del
total en poder de 664 propietarios (20.46%), tierra que corresponde en superficie
a 1.026.4716 ha. O al 1.14% del territorio municipal.
Por contraste hay 22 predios entre 500 y 1000 ha. (0.76% de los predios) en
poder de 37 propietarios, (1.08%), es un territorio equivalente a 13.816.2352 has;
es decir al 15.36% de la superficie. La extensin promedio por predio es de 1.5
ha en el caso de los 592 predios menores analizados en el prrafo anterior y de
374 ha. En el segundo caso de los 22 predios, que un anlisis ms refinado
puede dar un nmero mayor de ha. Por propietario o por familia.
9.14. Deterioro de las condiciones de vida de la poblacin de la cuenca.

Los pobladores de la cuenca, se debaten en la pobreza, la ausencia de servicios
y de saneamientos bsicos; permanecen en el agua en su mayora, amenazados
por ella y sin agua potable para vivir; los ndices de pobreza y miseria denotan
sus precarias condiciones; escasez o carencia absoluta de ingresos, altos costos
del transporte, contaminacin, prdida de diversidad, invasin de los playones,
lmites del espacio vital; cercas elctricas marcan frontera, negociacin de
opciones de trabajo para autoalimentarse y tener salud fsica, social y espiritual.
Pero hablar de pobreza, es referirse a las rigurosas condiciones climticas de
verano y de invierno que deben soportar el campesino y el pescador; es
reconocer el estado y las condiciones fsicas de sus viviendas, es considerar la
ausencia de oportunidades de educacin, salud y trabajo, es admitir su lucha por
permanecer en la tierra que los vio nacer, es referirse a su arraigo cultural, pero
tambin es, entender su sensacin de temor, inseguridad, amenaza e impotencia
como blanco que es de la guerra.
127
Tabla 14. La tenencia de la tierra en Magangu.

RANGO
(HAS)
PESO
No.
PREDIOS
PREDIOS
(%)
PESO
No.
PROPIETARIOS
PROPIETARIOS
(%)
SUPERFICIE
PREDIOS
(HAS)
PESO
SUPERIFICIE
(%)
Menores de 1
472
16,32
484
14,15
168,9
0,19
De 1 a 3
592
20,46
664
19,41
1.026,5
1,14
De 3 a 5
320
11,06
370
10,82
1.214,6
1,35
De 5 a 10
427
14,76
473
13,83
3.044,7
3,39
De 10 a 15
220
7,60
244
7,13
2.684,8
2,99
De 15 a 20
159
5,50
186
5,44
2.740,8
3,05
De 20 a 50
354
12,24
484
14,15
11.101,2
12,34
De 50 a 100
156
5,39
200
5,85
11.086,0
12,33
De 100 a 200
110
3,80
162
4,74
15.217,3
16,92
De 200 a 500
60
2,07
116
3,39
17.597,4
19,57
De 500 a 1000
Mayores
a
2000
22
0,76
37
1,08
13.816,2
15,36
0,04
0,03
10.230,0
11,38
TOTAL
2.893,0
100,0
3.421,0
100,0
89.928,3
100,0
Fuente: Consultor 2009.
9.15. Problemtica de los recursos naturales en la cuenca.

Con base el diagnstico realizado de la cuenca del ro San Jorge en su parte baja
en el municipio de Magangu, se identificaron una serie de actividades antrpicas
que vienen afectando los recursos naturales en grandes proporciones causados
por los propietarios de fincas, las cabeceras corregimentales, las comunidades y
en fin, por parte de todos los actores, sin dejar por fuera la mayor parte de las
comunidades regionales asentadas a orillas de ro San Jorge y sus tributarios
que heredan toda la contaminacin vertida a dicho ro a las comunidades
localizadas en las partes bajas y a los ribereos en el Bajo Magdalena al cual
vierte sus aguas en ro San Jorge.
En las figuras siguientes se detallan para cada recurso la problemtica asociada
en la cual se sealan las causas y sus consecuencias mas relevantes.
9.16. Sntesis del Diagnstico.

La cuenca del ro San Jorge en su parte baja localizada en zona rural del
municipio de Magangu, se caracteriza por estar constituida por terrenos que
128
presentan pequeas colinas (sabana) y terrenos inundables. Los terrenos

inundables los constituyen la desembocadura del ro San Jorge y los cuerpos
cenagosos en su rea de influencia.
La zona de sabana al igual que en el plano inundable, en el rea de estudio es
utilizada en actividades de ganadera extensiva, pequeos cultivos de pancoger,
arroz, yuca, maz, etc. En sta zona se encuentran asentamientos humanos
organizados en corregimientos y veredas, donde predomina la pobreza.
Los pobladores de ste sector de la cuenca del ro San Jorge ascienden a unos
12.000 habitantes, que se dedican a actividades del campo, a la pesca, y a la
capturas de fauna asociada a los humedales y a la sabana.
Las necesidades bsicas insatisfechas de las comunidades de la zona ascienden
al 65%, segn lo estableci el DANE en el CENSO 2005.
Debido a las actividades comerciales en la cuenca como la ganadera y
pequeos cultivos se ha desprovisto el suelo de cobertura vegetal, lo cual ha
incidido en la presencia de procesos erosivos agresivos que viene afectando a
muchos terrenos en la zona.
La captura indiscriminada de la fauna nativa acompaada de la tala de la
vegetacin propia de la zona, ha afectado dramticamente las especies nativas y
se les ha llevado prcticamente a la extincin.
129
PROBLEMTICA DEL RECURSO AGUA
Figura 10. Esquema de la Problemtica Ambiental

del recurso Agua.
DETERIORO CALIDAD
DE VIDA
CONFLICTOS
AMBIENTALES
BAJA PRODUCTIVIDAD
LIMITACION DEL DESARROLLO

DISMINUCION DE LA DISPONIBILIDAD
BAJA PRODUCCION
AGROPECUARIA
PERDIDA DE RECURSOS
HIDROBIOLOGICOS
TRANSFORMACION DEL
PAISAJE
DISMINUCION DE
CAUDALES
DISMINUCION DE LA CANTIDAD
AUMENTO DE LA DEMANDA
MAL USO DEL AGUA
FENOMENOS NATURALES
Y ARTIFICIALES
CRECIMIENTO
POBLACIONAL
DESCONOCIMIENTO
DE LA OFERTA
HIDRICA
DEFICIENTES
SISTEMAS DE
CAPTACION Y
CONDUCCION
PERDIDA DE LA
COBERTURA
VEGETAL
OCUPACION
INDEBIDA DE
CAUCES
DESAPARICION DE
CORRIENTES
PRECIPITACION
DE MATERIAL
DE ARRASTRE
DESPERDICIOS
DEFORESTACION
DESARRAIGO CON EL MEDIO Y

LOS RECURSOS NATURALES
DEFICIENCIAS EDUCATIVAS
DESEQUILIBRIO
HIDRICO
INEFICIENCIAS
TECNOLOGICAS
FRAGMENTACION
DE ECOSISTEMAS
AMPLIACION DE LA
FRONTERA
AGRICOLA
INEFICACIA OPERATIVA DEL ESTADO
130
E: Grandes afectaciones de las comunidades ribereas por ola invernal atpica y prdida de los ecosistemas acuticos
E2.2: Empobrecimiento de las comunidades
E1.1: Prdida de las reservas de

agua para el futuro
E2.1: Prdida de propiedades (Viviendas,

cultivos, etc.)
E3.1: Sedimentacin de
humedales
E1: Contaminacin de acuferos
E2: Inundaciones de poblaciones
E3: Erosin agresiva
PROBLEMATICA DEL RECURSO HIDRICO
C1: Falta de conciencia de los usuarios
C2: Suelos con problemas de uso y ocupacin
C2.1:
Establecimiento
indiscriminada
de actividades
sin considerar
l
i d l
C1.1: Poca
presencia
institucional en la
educacin
C1.1.1. Falta de
coordinacin
interinstitucional
para formar los
usuarios
C1.2.1: Niveles extremos

de pobreza de la mayora
de los usuarios directos
del recursos
C2.1.1: Prdida
del suelo y
propiedades
C1.1.2. Falta de
divulgacin de
eventos
C1.2.2: Deforestacin de
las rondas de los
humedales y en toda la
cuenca
C2.1.2: Prdida
de la capa
orgnica del
suelo
C3: Disposicin indiscriminada de residuos slidos

y lquidos.
C3.1: Falta
control
eficiente a los
sistemas
productivos
C2.2.1: Falta de
ordenamiento
territorial
C4.1:
Contaminacin del
recurso hidrico
C3.1.1: Actividad
minera incontrolada
tecnica y
ambientalmente
C4.1.1:
Eutroficacin de los
humedales y poca
inversin en
recuperacin
C3.1.2: Sistemas productivos en contravia con el

desarrollo sostenible planteado en la Constitucin
C4.1.2: Crecimiento
excesivo de
macrfitas prdida
de la dinmica
natural del recurso
FIGURA 11: PROBLEMTICA DEL RECURSO HIDRICO.

C1.1.3. Falta
capacitacin de
usuarios
131
E: Grandes prdidas de suelos por erosin, contaminacin y desertificacin.
E2.2: Empobrecimiento de las comunidades
E1.1: Prdida del potencial

productivo del suelo
E2.1: Prdida de propiedades del suelo
E3.1: Deslizamiento del

suelo.
E1: Contaminacin del suelo
E2: Inundacin de viviendas construidas en sitios no

adecuados
E3: Erosin agresiva
PROBLEMATICA DEL RECURSO SUELO
C2.1: Establecimiento
indiscriminada de
actividades sin
considerar la
vocacin del suelo y
su capacidad
C1.1: Poca
presencia
institucional en la
educacin
C1.1.1. Falta de
coordinacin
interinstitucional
para formar los
usuarios

del recursos
C2.1.1: Prdida del

suelo y propiedades
C1.1.2. Falta de
divulgacin de
eventos
las rondas de los
cuenca
C2.1.2: Prdida de la
capa orgnica del
suelo
C3: Disposicin indiscriminada de residuos slidos

y lquidos.
C3.1: Falta
control
eficiente a los
sistemas
productivos
C2.2.1: Falta de
ordenamiento
territorial
C4.1:
Contaminacin del
recurso suelo
C3.1.1: Actividad
minera incontrolada
tecnica y
ambientalmente

C4.1.1: Retiro de la
cobertura vegetal
del suelo y poca
inversin en
recuperacin
C4.1.2: Sobre
explotacin del
recurso suelo
FIGURA 12: PROBLEMTICA DEL RECURSO SUELO.

C1.1.3. Falta
capacitacin de
usuarios
132
E: Grandes afectaciones de las comunidades ribereas por ola invernal atpica y prdida de los ecosistemas boscosos
E2.2: Empobrecimiento de las comunidades y prdida

de vidas
E1.1: Prdida de la cobertura

boscosa o relictos existentes
E2.1: Inundaciones ms frecuentes y de mayor

magnitud
E3.1: Sedimentacin de
humedales
E1: Alteracin meteorolgica global
E2: Tiempo de retencin hidraulicos de la cuenca

menores
E3: Erosin agresiva
PROBLEMATICA DEL RECURSO FLORA
indiscriminada de
actividades sin
considerar la
vocacin del suelo y
su capacidad
C1.1: Poca
presencia
institucional en la
educacin
C1.1.1. Falta de
coordinacin
interinstitucional
para formar los
usuarios

del recursos
C2.1.1: Prdida del

bosque nativo y
espcies asociadas
C1.1.2. Falta de
divulgacin de
eventos
las rondas de los
cuenca
biodiversidad a nivel
de flora
C3: Establecimiento de actividades sin tener en

cuenta la aptitud de uso forestal
C3.1: Falta
control
eficiente a los
sistemas
productivos
C2.2.1: Falta de
ordenamiento
territorial y sus
implementacin
C4.1: Prdida de la
cobertura boscosa
C3.1.1: Actividades
deforestadoras como
minera, ganadera
extensiva, agricultura
tradicional, etc.

C4.1.1: Prdida del

potencial medicinal
asociado
C4.1.2: Alteracin
del clima
FIGURA 13: PROBLEMTICA DEL RECURSO FLORA.

C1.1.3. Falta
capacitacin de
usuarios
133
E: Grandes afectaciones de las comunidades y en especial las pobres por desaparicin de especies faunsticas, y extincin de
especies.
E2.2: Escasez de proteinas para las comunidades ms

desfavorecidas
E1.1: Prdida de la bidiversidad
E2.1: Extincin de especies
E3.1: Aparicin de plagas
E1: Desaparicin de especies
E2: Desequilibrio en el medio por desaparicin de especies

funcionales del ecosistema
E3: Migracin de la fauna
PROBLEMATICA DEL RECURSO FAUNA
C1.1: Poca
presencia
institucional
en la
educacin
indiscriminada de
actividades sin
considerar la vocacin
del suelo y su capacidad
C1.1.1. Falta
de
coordinacin
interinstituci
onal para
formar los
usuarios
C1.2.1: Niveles
extremos de
pobreza de la
mayora de los
usuarios directos
del recursos
C2.1.1: Prdida del

bosque nativo y espcies
asociadas
C1.1.2. Falta
de
divulgacin
de eventos
C1.2.2:
Deforestacin de
las rondas de los
humedales y en
toda la cuenca
biodiversidad a nivel de
fauna por caza y captura
indiscriminada en
bosques, praderas, aguas,
etc.
C3: Captura y caza indiscriminida de especies

terretres, aereas y acuticas
C4.1: Prdida
de la
cobertura
boscosa
C3.1: Falta
control
eficiente
C2.2.1: Falta de
cumplimiento de la
reglamentacin
existente
C3.1.1: Actividades
deforestadoras
como minera,
ganadera
extensiva,
agricultura
tradicional, etc.
Destruyen el
habitat de las
especies

desarrollo sostenible planteado en la
Constitucin
C4.1.1:
Prdida del
habitat de
las especies
faunsticas
C4.1.2:
Desequilibrio
en la cadena
alimenticia
natural
FIGURA 14: PROBLEMTICA DEL RECURSO FAUNA.

C1.1.3. Falta
capacitacin
de usuarios
134
E: Grandes afectaciones de la dinmica meteorolgica aparicin del Cambio Climtico
E2.2: Aparicin de fenmenos nuevos agresivos
E1.1: Calentamiento global
E2.1: Alteracin d elos regimenes de lluvias
E3.1: Aparicin de
enfermedades
i t i
E1: Acumulacin de CO2 en

la atmsfera
E2: Desequilibrio en el medio por contaminantes en

la atmsfera
E3: Afcetacin en la salud

de las comunidades
PROBLEMATICA DEL RECURSO AIRE
C2.1:
Establecimiento
indiscriminada de
actividades sin
considerar la
vocacin del suelo
y su capacidad
C1.1: Poca
presencia
institucional en la
educacin
C1.1.1. Falta de
coordinacin
interinstitucional
para formar los
usuarios
C1.2.1: Niveles
extremos de
pobreza de la
mayora de los
usuarios directos
del recursos
C2.1.1: Prdida del

bosque nativo y
espcies asociadas
C1.1.2. Falta de
divulgacin de
eventos
C1.2.2:
Deforestacin de
las rondas de los
humedales y en
toda la cuenca
C2.1.2: Prdida de
la biodiversidad a
nivel de flora y
fauna
C3: Emisiones atmosfricas
C3.1: Falta
control
eficiente
C2.2.1: Falta de
cumplimiento de
la
reglamentacin
existente
C4.1: Prdida
de la cobertura
boscosa
C3.1.1: Actividades
deforestadoras como
minera, ganadera
extensiva, agricultura
tradicional y la combustin
de hidrocarburos y sus
derivados facetan el recurso
aire y sus dinmicas
naturales

C4.1.1:
Reduccin en
la captacin
de CO2
C4.1.2:
Desequilibrio
Bioclimtico
FIGURA 15: PROBLEMTICA DEL RECURSO AIRE.

C1.1.3. Falta
capacitacin de
usuarios
135
10.
ZONIFICACION AMBIENTAL DE LA CUENCA HIDROGRFICA DEL RIO

SAN JORGE PARTE BAJA.
La zonificacin de ordenacin ambiental constituye un componente esencial para

los propsitos del Plan de Ordenamiento y manejo Integral de Cuenca baja del
ro San Jorge, toda vez que no slo incorpora los principios y criterios de la visin
objetivo que orienta la formulacin de acciones y de medidas de proteccin,
restauracin, sino que igualmente debe permitir trazar las pautas o directrices
generales para la planificacin y la reglamentacin del uso y manejo de los
recursos naturales en los complejos cenagosos, motivo de estudio, bajo el
principio de sostenibilidad ambiental.
Hacia el propsito anterior, en el presente componente se parte del anlisis de

conceptos generales como marco terico de referencia, para posteriormente, con
base en los resultados del diagnstico llevado a cabo por el Grupo Tcnico y
atendiendo las polticas ambientales del orden nacional y regional establecer la
propuesta de zonificacin.
10.1. MARCO CONCEPTUAL
DEFINICIONES BSICAS
A fin de abordar la discusin general y como soporte de las decisiones que se

toman ms adelante como propuesta de zonificacin ambiental, es conveniente
definir algunos aspectos o trminos utilizados dentro del presente estudio,
organizados en orden alfabtico:
reas de Inters Ecolgico Estratgico: Son zonas o territorios que por su

importancia en biodiversidad, su estructura y por la funcin ecosistmica que
cumplen, as como por su grado de fragilidad, ameritan una reglamentacin y
manejo especfico que garantice su sostenibilidad.
136
Conservacin: La Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza

(UICN), la define como el uso racional de las comunidades vivientes del mundo
entero y de su fauna silvestre, de las que dependen la prosperidad y el feliz
equilibrio de la economa humana. Considera que con una conservacin
cuidadosa, la vida animal y vegetal, especialmente la preservacin de las
cuencas hidrogrficas, as como de los organismos vivientes contenidos en el
suelo se pueden renovar indefinidamente. El trmino se integra igualmente en el
proceso econmico, mediante la estrategia nacional de conservacin para el
desarrollo sostenible.
Corredores o reas de Inters Biolgico: Son zonas boscosas

interrelacionadas y conectadas, que facilitan la migracin o la movilizacin natural
de la fauna ante la presin del aprovechamiento, no susceptibles de ser
intervenidas.
Ecologa de Restauracin: Es el estudio de los procesos artificiales y naturales

que conjuntamente conducen a la recuperacin de un ambiente alterado hasta
regresarlo a sus condiciones naturales iguales a las originales. Se requiere en la
prctica de un conocimiento profundo de la biocenosis local para acelerar los
procesos de reproduccin, propagacin y en general de la biocultura, reduciendo
a un mnimo la influencia de los factores perturbadores secundarios del proceso,
usndolos controladamente en beneficio de la restauracin.
Manejo Integral Ambiental: Es el conjunto de acciones, obras, tratamientos o

medidas ambientales a ejecutarse de manera integral para asegurar la
sostenibilidad de la oferta que en recursos naturales renovables ofrecen zonas o
territorios con vocacin multipropsito, ya sea agropecuaria, forestal, minera,
socioetnolgica, arqueolgica, paisajstica o recreativa.
Ordenamiento: "Accin y efecto de ordenar algo. Ley u ordenanza que da el

superior". De lo cual se infiere que ordenamiento es la accin y el efecto de
disponer concertada y metdicamente de las cosas.
Ordenamiento Territorial: Se refiere a la espacializacin de polticas

econmicas, sociales, culturales y ambientales de una zona o regin, teniendo
137
como objetivo el desarrollo equilibrado regional y la organizacin fsica del

espacio, lo cual necesariamente conlleva a intervenir y/o a modificar el uso de los
espacios sociogeogrficos, as como las diversas actividades econmicas,
analizando las interacciones jurdico polticas, administrativas y culturales.
Planificacin de Suelos: Es el conjunto de acciones investigativas en cuanto a

la caracterizacin, mapificacin y determinacin de la aptitud del recurso tierra
bajo criterios de aprovechamiento y manejo integral.
Preservacin: Es el mantenimiento, en su estado original, de un recurso natural,

o de una estructura o situacin que ha sido heredada del pasado, sin cambios en
su existencia. Es uno de los objetivos de la creacin de reservas biolgicas y de
parques histricos y nacionales.
Prevencin de Amenazas: Es el conjunto de acciones o medidas, a nivel de

investigacin, estudios u obras especficas, que se deben tener en cuenta para
prevenir los riesgos originados por amenazas naturales (inestabilidad geotcnica,
sismicidad, torrencialidad, avalanchas e inundaciones).
Produccin Agropecuaria Sostenible: Se trata del impulso a la produccin y a

la productividad agropecuaria mediante la debida planificacin y el empleo de
tecnologas limpias, que reduzcan los riesgos de la alteracin de la calidad de las
variables medioambientales por el aprovechamiento intensivo de los recursos
naturales.
Proteccin Ambiental: Es toda accin personal o comunitaria, pblica o privada,

que tienda a defender, mejorar o potenciar la calidad de los recursos naturales,
en trminos de los usos beneficiosos directos o indirectos para la comunidad
actual y con justicia prospectiva.
Regulacin o Reglamentacin Ambiental: Es la accin o funcin para el

establecimiento, ordenamiento o emisin de normas o reglamentos de carcter
ambiental, para la proteccin, preservacin, conservacin, manejo y
138
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del medio

ambiente en general.
Restauracin o Recuperacin Ambiental: Es el Proceso por el cual la

naturaleza se repone de cualquier impacto ambiental antropognico, mediante
tcnicas, sistemas o mtodos de conservacin ambiental aplicados por el
hombre, como podran ser las obras estructurales de ingeniera en control de
sedimentos y en restauracin de suelos, reforestacin, tratamiento aerbico para
la purificacin de aguas residuales, etc.
Unidad de Ordenamiento y Manejo: Son zonas o reas delimitadas bajo

criterios de homogeneidad biofsica, geoecolgica y socioeconmica, para ser
sometidas a procesos de reglamentacin y manejo especfico.
Zonificacin de Ordenamiento Ambiental: Es la expresin dinmica de la

integracin de los elementos fsico-biticos y socioeconmicos, para configurar
reas, espacios o zonas socio-ambientalmente homogneas, sobre las cuales se
pueden establecer o formular reglamentaciones de uso y programar y ejecutar
acciones, medidas o proyectos de desarrollo o manejo.
10.2. ENFOQUES CONCEPTUALES
Bajo las diferentes definiciones concebidas y/o analizadas anteriormente, es

preciso sealar algunos conceptos como marco terico general hacia un acertado
ordenamiento ambiental territorial, los cuales sin embargo, en razn de las
limitaciones en informacin no se pueden aplicar integralmente al presente
trabajo.
Bajo una conceptualizacin holstica, el estudio de la cuenca no slo debe abocar

el conocimiento, comportamiento y anlisis de las estructuras biofsicas,
socioeconmicas y poltico-administrativas, sino que teniendo en cuenta una
visin prospectiva, debe interpretar las interrelaciones de cada unidad sistmica
(los ecosistemas estratgicos de la Depresin Momposina y Cuenca Baja del Ro
139
san Jorge) con la totalidad de los mbitos sociogeogrficos presentes en toda el

rea de estudio.
De otra parte, el fin ltimo que se propone con el ordenamiento ambiental de un

territorio es la compatibilizacin entre la base de sustentacin ecolgica (u oferta
ambiental) y las actividades socioeconmicas (o demanda social), para lograr un
balance del hombre y de la naturaleza, a partir de la identificacin de reas de
ocupacin y de uso de los espacios fsicos, que debieron ser concebidos y
caracterizados en la fase de diagnstico analtico llevado a cabo por el Grupo
Tcnico.
Pero igualmente el ordenamiento o zonificacin ambiental territorial debe

comprometer los criterios de poltica de Gobierno y la posicin conceptual de la
comunidad, toda vez que para la visin de la realidad regional se aplican, tanto
las orientaciones dadas por las polticas nacionales y regionales en materia
ambiental, como la percepcin que las comunidades tienen de su sector rural,
aspectos stos que complementan el conocimiento tcnico sobre la estructura
funcional del espacio territorial de importancia por su actual produccin pesquera,
agropecuaria y por el patrimonio ecolgico que representa.
Retomando conceptos de las definiciones bsicas ya expuestas en el

ordenamiento ambiental territorial, va de la mano con los procesos de
planificacin y est consagrado a la maximizacin de la racionalidad y la eficacia
en los objetivos y procesos de ocupacin y de aprovechamiento del territorio y de
sus recursos, en beneficio del desarrollo del hombre que lo habita.
Igualmente como enfoque conceptual, se seala que el manejo regional

ambiental debe entenderse como el deber ser de las actividades del hombre en
los espacios o unidades resultantes del ordenamiento territorial, lo cual
compromete:
Las acciones y medidas de proteccin, restauracin, manejo y desarrollo
integral de los humedales comprendidos en las dos regiones motivo de
estudio.
140
Las acciones de aprovechamiento de los recursos naturales acompaadas

de las prcticas de conservacin inherentes.
Las acciones de proteccin de los recursos naturales y de las obras
construidas por el hombre, sostn del desarrollo socioeconmico.
Las medidas de preservacin de las reas naturales, con la finalidad de
asegurar un desarrollo sostenible de las regiones ecosistmicas mayores y
menores, con las cuales tiene interdependencia.
Las decisiones de regulacin y de control de las acciones tcnico
financieras y de manejo administrativo de los recursos naturales
renovables, necesarias para la orientacin de la ocupacin y del uso de los
espacios fsicos.
Los programas y proyectos de apoyo indirecto y de acciones
complementarias a la gestin en la regin, como son la educacin, la
asistencia tcnica, la coordinacin de la presencia institucional y el apoyo
a la organizacin y la participacin de la comunidad, entre otros.
10.3. LIMITACIONES PARA LA ZONIFICACIN
Antes de establecer los principios y propuesta de zonificacin ambiental debe

sealarse que la Consultora responsable de la temtica cartogrfica, para hacer
realidad los enfoques conceptuales expuestos anteriormente, incorpora estudios
de caracterizacin de los complejos cenagosos y caractersticas fundamentales
de la Cuenca Baja del Rio San Jorge, que fueron realizados con anterioridad y en
los cuales no se tuvo participacin directa en su contextualizacin metodolgica
hacia la obtencin de productos directamente aplicables a los procesos de
zonificacin u ordenamiento ambiental.
Bajo la anterior aclaracin la zonificacin que se presenta tiene un nivel de

propuesta con un alcance general (a escala 1:100.000), la cual deber ser
141
convalidada tanto por personal tcnico conocedor de la situacin actual de las

subregiones, como por parte de las instituciones que de una u otra forma deben
estar involucradas en la implementacin y ejecucin del Plan de Ordenamiento y
Manejo Integral de la Cuenca Baja del Rio San Jorge.
10.4. PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL ORDENAMIENTO
La propuesta de ordenamiento que se formula est orientada por diferentes

principios de orden conceptual y tcnico, segn las polticas preestablecidas y la
problemtica.
10.4.1. Principios de la poltica nacional
La propuesta de zonificacin ambiental que se formula para la Subregin Cuenca

Baja del Ro San Jorge, presenta como objetivos acatar y poner en
funcionamiento principios bsicos que se derivan de los postulados y normas
establecidos por la Constitucin Poltica de Colombia, por las Leyes 99 de 1993 y
el Decreto 2811 de 1974 o Cdigo Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, especialmente en cuanto a que:
La biodiversidad del pas, por ser patrimonio nacional y de inters de la

humanidad, deber ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma
sostenible (Numeral 1, Artculo 1, Ley 99/93).
El paisaje, por ser patrimonio comn, deber ser protegido en forma
sostenible (Numeral 8, Artculo 1, Ley 99/93).
La propiedad es una funcin social que implica obligaciones. Como tal, le
es inherente una funcin ecolgica (Segn el Artculo 58, Constitucin
Poltica de Colombia).
142
Los bienes de uso pblico, los parques naturales, las tierras comunales de
grupos tnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio ecolgico de la
Nacin y los dems bienes que determine la ley, son inalienables,
imprescriptibles e inembargables (Segn el Artculo 63, Constitucin
Poltica de Colombia).
El inters privado est supeditado al inters pblico o social (Segn el
Artculo 58, Constitucin Poltica de Colombia).
Las autoridades garantizarn la intervencin de los ciudadanos y de las
organizaciones comunitarias, sociales y econmicas en la formulacin,
discusin y ejecucin de los planes de ordenamiento y manejo ambiental.
Los instrumentos de participacin sern, entre otros, el derecho de
peticin, la celebracin de audiencias pblicas, el ejercicio de la accin de
cumplimiento y otras contempladas en la ley (Segn el Artculo 4, Ley
388/97).
Las administraciones municipales, de las corporaciones autnomas
regionales, adoptarn procedimientos y mecanismos que aseguren la
eficiencia y eficacia administrativas en el trmite de soluciones de uso del
suelo urbano y rural y en la adecuada informacin a la comunidad sobre
los correspondientes procesos administrativos (Segn los Artculos 23 y 24
de la Ley 388/97).
Los suelos del territorio se usarn de acuerdo con sus condiciones y
factores constitutivos. El aprovechamiento de los suelos deber efectuarse
en forma de mantener su integridad fsica y su capacidad productiva. En la
utilizacin de los suelos se aplicarn normas tcnicas de manejo para
evitar su prdida o degradacin, lograr su recuperacin y asegurar su
conservacin (Artculos 178 y 179, Decreto No. 2811/74).
Es deber de todos los habitantes colaborar con las autoridades en la
conservacin y en el manejo adecuado de los suelos y sus recursos
conexos, a saber, las aguas, la vegetacin nativa, la fauna terrestre y
acutica, los valores paisajsticos y culturales, as como la atmsfera, en
143
cuanto los procesos que en ella se desarrollan regulan el clima, la calidad

del aire, los procesos hidrolgicos y la evolucin del suelo. Las personas
que realicen actividades agrcolas, pecuarias, forestales o de
infraestructura, que afecten o puedan afectar los suelos o sus recursos
conexos, estn obligadas a llevar a cabo las prcticas de conservacin y
de recuperacin que se determinen de acuerdo con las caractersticas
regionales (Segn el Artculo 180, Decreto No. 2811/74).
No se permitir el uso ocioso o improductivo de los suelos, salvo en los
casos de aquellos de proteccin, los cuales estn destinados a generar
bienes y servicios de carcter ambiental. El resto de suelos debe
dedicarse a los usos contemplados en los planes de ordenamiento
territorial municipal.
10.4.2. Respecto a las funciones y competencias de la autoridad ambiental
Igualmente, el ordenamiento ambiental que se propone tiene entre otros

objetivos, servir como orientador en la ejecucin de las funciones que la Ley
99/93 le ha sealado tanto a las Corporaciones Autnomas Regionales - CARs,
de manera especial las relacionadas con:
Participar con los dems organismos y entes competentes en el mbito de

su jurisdiccin, en los procesos de planificacin y de ordenamiento
ambiental territorial a fin que el factor ambiental sea tenido en cuenta en
las decisiones que se adopten (Numeral 5, Artculo 31, Ley 99/93).
Reservar, alinderar, administrar o sustraer, en los trminos y condiciones
que fije la Ley, los reglamentos de los distritos de manejo integrado, los
distritos de conservacin de suelos, las reservas forestales y los parques
naturales de carcter regional y reglamentar su uso y funcionamiento.
Administrar las Reservas Forestales Nacionales en el rea de su
jurisdiccin (Numeral 16, Artculo 31, Ley 99/93).
144
Ejecutar, administrar, operar y mantener en coordinacin con las entidades

territoriales, proyectos, programas de desarrollo sostenible y obras de
infraestructura, cuya realizacin sea necesaria para la defensa y
proteccin o para la descontaminacin del medio ambiente y de los
recursos naturales renovables (Numeral 20, Artculo 31, Ley 99/93).
Implantar y operar el Sistema de Informacin Ambiental en el rea de su
jurisdiccin, de acuerdo con las directrices trazadas por el Ministerio del
Medio Ambiente (Numeral 22, Artculo 31, Ley 99/93).
Asesorar a las Administraciones Territoriales en la definicin de los planes
de desarrollo y de ordenamiento territorial y en los programas y proyectos
en materia de proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales
renovables (Numeral 4, Artculo 31, Ley 99/93).
Ordenar y establecer las normas y directrices para el manejo de las
cuencas hidrogrficas ubicadas dentro del rea de su jurisdiccin
conforme a las disposiciones superiores y a las polticas nacionales
(Numeral 18, Artculo 31, Ley 99/93).
Igualmente otro principio orientador del ordenamiento o zonificacin ambiental

para las dos subregiones motivo de estudio, lo debe constituir la problemtica
ambiental y fortalezas que presentan cada una de ellas, que deben estar
identificadas en el documento o informe final del Grupo Tcnico.
10.5. ESCENARIOS DE ORDENAMIENTO
El logro del objetivo de zonificacin ambiental propuesta, como ya se seal en

un principio, es la construccin de un escenario alternativo o imagen-objetivo de
desarrollo ambientalmente sostenible, que oriente la gestin institucional y del
hombre que habita estos territorios. En este sentido compromete:
La visin sistmica, que abarca no slo el estudio y el anlisis de los

componentes, subsistemas o ecosistemas que caracterizan a cada una
145
de las subregiones y complejos cenagosos, sino tambin los

resultados de las interrelaciones entre cada uno de ellos.
La utilizacin polivalente del espacio ocupado por los territorios de
humedales con un enfoque de preservacin - conservacin produccin, frente a la alternativa de la especializacin del rea hacia
el slo uso de un recurso en particular. Ella favorece paralelamente el
modelo de economa agropecuaria tradicional de la poblacin asentada
en la zona.
La consolidacin y el fortalecimiento de los pequeos ncleos
poblacionales de productores rurales o de viviendas dispersas, como
formas tradicionales de ocupacin del territorio, que incorporan
igualmente los corredores viales de integracin interregional o
interveredal.
10.6. CRITERIOS DE ORDENACIN ADOPTADOS
Con fundamento en la necesaria bsqueda de un desarrollo sustentable para los

complejos cenagosos de la Cuenca baja del Ro San Jorge y teniendo como
objetivo el alcance de un equilibrio entre las actividades antrpicas que soportan
el desarrollo socioeconmico del rea de estudio, con la proteccin y restauracin
ambiental, que garanticen el sostenimiento de los modelos productivos, la
propuesta de construccin de escenarios de ordenamiento ambiental se
fundamenta en hacer realidad el objetivo de poltica general, cual es que: Se
debe orientar la utilizacin del suelo como marco territorial, de acuerdo con
su vocacin de uso, de tal manera que a la vez que se logre su ptimo
aprovechamiento y mayor bienestar de la poblacin, se mantenga su
integridad fsica y productiva, as como la de sus recursos asociados,
reservando una proporcin adecuada para los propsitos de conservacin,
preservacin, restauracin, diversidad biolgica, estabilidad ecolgica y
proteccin de los complejos cenagosos presentes en la cuenca baja del ro
San Jorge.
146
Adems como criterios complementarios de ordenacin ambiental se determinan

los siguientes:
Proteger los cuerpos cenagosos por su importancia ecolgica,
ambiental, paisajstica y en general productoras de bienes y servicios
ambientales. Esta referido a aquellos cuerpos hdricos que deben ser
manejados bajo criterios de preservacin, conservacin, rehabilitacin,
proteccin ambiental y desarrollo ecoturstico.
Aprovechar las posibilidades de uso multipropsito de los recursos
hdricos que condicionan el desarrollo sustentable de la cuenca baja
del ro San Jorge.
Enfrentar de manera decidida los problemas de deforestacin y de
destruccin de bosques, cada vez ms escasos en las zonas, evitando
as la prdida de la biodiversidad gentica y el deterioro de los ciclos
biolgicos necesarios para la sustentabilidad natural y el soporte
productivo de la zona, al tiempo que se promueven formas de
preservacin de ecosistemas estratgicos para el desarrollo regional o
local.
Promover el desarrollo sostenible de los suelos de vocacin
agropecuaria, segn sus caractersticas geomorfolgicas y
agrologicas, su ubicacin geogrfica, la dotacin de vas y la
infraestructura de servicios complementarios.
Recuperar, controlar y/o manejar tierras desestabilizadas, en procesos
acelerados de erosin, o en alto riesgo de desestabilizacin.
Planificar y proteger los desarrollos de asentamientos urbanos y
concentraciones poblacionales rurales, as como los corredores viales
de integracin interregional e interveredal.
147
10.7. UNIDADES DE ZONIFICACIN
10.7.1 Aspectos Metodolgicos para la Elaboracin del Mapa
A partir de los objetivos, principios, estrategias y criterios, ya expuestos y que

orientan la zonificacin para el ordenamiento y manejo ambiental motivo de
estudio, la elaboracin del plano temtico respectivo est fundamentada adems
en los criterios de valoracin ecolgica desarrollada por el Grupo Tcnico,
integrando adems los dos temas especficos desarrollados por el presente
trabajo de consultora, como son la fisiografa, los suelos y el uso actual de las
tierras.
De acuerdo a los resultados generados por el Diagnstico llevado a cabo por el

Grupo Tcnico, la zonificacin incorpora como criterio metodolgico la valoracin
ecolgica determinada para cada uno de los cuerpos cenagosos; criterio que se
aplica en este caso no a toda la regin territorial que conforma el complejo, sino a
los cuerpos hdricos localizados dentro del mismo, lo cual permiti determinar las
acciones, ya sea de proteccin, restauracin o desarrollo integral de las
diferentes cinagas o cuerpos de agua. Esta informacin fue cruzada con los
mapas de uso actual cobertura vegetal y de fisiografa suelos para obtener
las diferentes zonas de inters como zonas degradadas y aquellas delimitadas
con propsitos de produccin agropecuaria sostenible.
De otra parte, la zonificacin incorpora fundamentalmente dos elementos

estructurales como son el de proteccin y/o conservacin y el de produccin,
los cuales son el soporte de las diferentes zonas propuestas. Se hace la
observacin que futuros trabajos complementarios del presente ordenamiento
deben incorporar las estructuras referentes a los asentamientos humanos y de
amortiguacin.
El rea en estudio posee una extensin de 37.469,9 hectreas representada en

cuerpos cenagosos y de sabana.
De manera general para cada una de las zonas se establecen los usos y las
restricciones, segn las siguientes definiciones:
148
Uso Principal: Es el uso deseable cuyo aprovechamiento corresponde a la

funcin especfica de la zona y ofrece las mejores ventajas o la mayor eficiencia
desde los puntos de vista ecolgico, econmico y social, en un rea y en un
momento dado.
Usos Compatibles: Son aquellos que no se oponen al principal y concuerdan

con la potencialidad, la productividad, la proteccin del suelo y dems recursos
naturales conexos. Se puede establecer o practicar sin autorizacin o permiso
previo.
Usos Condicionados:
Aquellos que por presentar algn grado de
incompatibilidad con el uso principal y ciertos riesgos ambientales previsibles y
controlables para la proteccin de los recursos naturales renovables, estn
supeditados a permisos o a autorizaciones previas y a condicionamientos
especficos de manejo por parte de las Autoridades Ambientales de competencia
en el rea.
Usos Prohibidos: Aquellos incompatibles con el uso principal de una zona y con
los propsitos de preservacin ambiental o de planificacin; por consiguiente
entraan graves riesgos de tipo ecolgico y/o para la salud y la seguridad de la
poblacin. Por tanto, no deben ser practicados ni autorizados por la Autoridad
Ambiental.
Bajo la metodologa expuesta las zonas propuestas son:
10.7.2. Zonas de Cuerpos Hdricos Cenagosos de Proteccin (ZC-P)
Estas zonas comprenden el conjunto de espacios conformados por los cuerpos

de agua que conforman las cinagas y su rea inmediata de dinmica hdrica,
149
con especiales valores ecolgicos, ambientales, paisajsticos y de produccin de

bienes o servicios, cuya conservacin resulta imprescindible para el
funcionamiento de los ecosistemas, para la preservacin de la biodiversidad, para
el desarrollo humano y para la evolucin econmica y cultural regional. Estos
cuerpos cenagosos que se delimitan con propsitos de conservacin o
proteccin. Estas zonas ocupan una extensin de 5.463,2 hectreas, es decir el
14,58% del total del rea de estudio.
Anexo a estos cuerpos hdricos cenagosos de proteccin, futuros estudios

debern determinar aquellas reas que por sus condicionamientos y valores
ecolgicos ameritan ser declaradas como zonas de manejo especial.
Fundamentalmente estn referidas a los siguientes humedales o sectores

cenagosos:
Cinagas Gallinazo, Tacasaluma, El Banco y Mamonal (B13 Margen

izquierda ro Cauca).
Cinagas Murcilago, El Roble, La Cocinera, De Los Monos,
Bocagrande, Retamocera, Terneros, Grande de Barbosa, Cincaecha,
Chicagua, El Agallal, La Fangua, Los Albertos, Los Manates,
Garrapata (BS14 Bajo San Jorge Brazo de Loba)
Cinagas El Guamo, La Princesa, Bocas de San Antonio, Bocas de
Guamal, El Yuya, Los Paticos, Los Caimanes, Las Llaves, Carbonera,
Los Anmes, La Chana, Pelua, Las Leguas, Los Mangos, Portaca,
Esperanza, Cucharo, El Totumo, Negritos (S16 Sector Cao
Pancegita Cao Mojana, Bajo San Jorge)
La clasificacin de los complejos obedece a la clasificacin del plan de manejo de

los humedales.
150
Uso Principal: Conservacin, investigacin controlada, uso sostenible pesquero,

acciones de recuperacin de la dinmica hdrica, a partir de las medidas y
estrategias fijadas en el POMCA.
Usos Compatibles: Educacin dirigida y recreacin pasiva controlada y cultural.
Usos Condicionados: Recuperacin y control para la restauracin total o parcial

de todos y cada uno de los valores ambientales. Los macroproyectos nacionales
o regionales con injerencias en el recurso debern contar con los estudios
detallados del caso segn la constitucin y las leyes.
Usos Prohibidos: Todos aquellos que no compaginen con los propuestos

anteriormente, en especial la actividad agropecuaria de todo tipo, la minera, la
arqueologa, e infraestructura asociada, la vivienda y los dems que se excluyan
por las entidades ambientales del orden regional y nacional.
10.7.3. Agropecuaria tradicional sostenible (ZP-AT)
Esta zona integra tierras, que aunque con limitaciones por problemas de
inundacin o relieve, presentan unos niveles de aptitud para el desarrollo
socioeconmico controlado y en donde actualmente se realizan actividades
productivas principalmente de tipo agrcola y pecuario, de gran importancia en la
zona y con una tradicin de produccin de muchos aos. Admiten un
aprovechamiento agropecuario tcnicamente dirigido con cultivos tradicionales,
siempre y cuando se efecte dentro de los preceptos bsicos del desarrollo
sostenible. En el rea plana cercana a los humedales, estas tierras estn
referidas a aquellas que se pueden utilizar para actividades agropecuarias
dependiendo de los ciclos de dinmica hdrica, de manera especial por el
comportamiento de los periodos de inundabilidad y encharcamiento de los
suelos.
Estos terrenos con posibilidades de aprovechamiento para labores agropecuarias
de tipo tradicional sostenible son los de mayor cubrimiento en el rea de estudio,
151
ocupando una extensin de 8.217,8 Hectreas que representan el 21,93% del

total.
En trminos generales, se identifica como funcin principal el garantizar en gran
medida la continuidad y el mejoramiento de la actividad productiva, centrada en
este caso en la agropecuaria, admitiendo igualmente, bajo restriccin, alguna
actividad de tipo agroindustrial.
Uso Principal: Agropecuario controlado y focalizado en sectores de menores

riesgos de inundacin prolongada, incorporando prcticas y tecnologas que
garanticen su sostenibilidad ambiental. En la zona de proteccin de los caos no
se podr realizar actividad alguna y sern objeto de reforestacin con fines de
proteccin.
Usos Compatibles: Forestal productor, recreacin e infraestructura bsica para

el desarrollo del uso principal. Las corrientes de agua principales debern ser
reforestadas para mitigar los procesos erosivos.
Usos Condicionados: Infraestructura para usos compatibles y vertimientos

incontrolados. La construccin de vas, diques, etc., que afectan el libre drenaje
en la zona debern ser evaluados y ser objeto de optimizacin o eliminacin
segn el caso.
Usos Prohibidos: Desarrollos urbanos, rellenos sanitarios y explotaciones

mineras.
10.7.4.
Agroforestales
(SILVOAGRCOLA,
AGROSILVOPASTORIL ZP-AF)
SILVOPASTORIL,
Corresponden a zonas para un manejo integrado, presentando

condicionamientos aptos para la actividad agropecuaria y forestal. Admiten la
152
incorporacin de sistemas asociados, con nfasis en el uso y manejo

silvoagrcola (interacciones de bosques con cultivos), silvopastoril (asociaciones
de bosques con pastos) y agrosilvopastoril (interrelaciones de cultivos, pastos y
bosques). Dentro de los bosques se da preferencia a los arbustos o rboles
maderables, forrajeros y leguminosos, dndose preferencia al establecimiento de
estos ltimos de modo que puedan contribuir con podas y aporte nitrogenado al
mejoramiento de suelos en este tipo de asocios.
Igualmente estas zonas agroforestales incorporan terrenos de topografa plana

de la subregin, con pendiente entre 0 a 3% y un mximo de 5%, con suelos
edafolgicamente adecuados para su utilizacin en produccin agropecuaria
mediante la debida planificacin y empleo de tecnologas limpias que reduzcan
los riesgos de alteracin de la calidad de variables medioambientales por el uso
de los recursos naturales.
La extensin de las zonas agroforestales es 23.788,9 que equivalen al 63,49%

del total estudiado.
Uso Principal: Uso y aprovechamiento agroforestal de tierras, a partir de las

acciones y estrategias fijadas en el Plan de Manejo.
Usos compatibles: Agricultura y ganadera tradicional a semi-intensiva,

reforestacin productora.
Usos condicionados: La construccin de la infraestructura necesaria para el

desarrollo de los usos principales y compatibles, incluida la vivienda campestre
siempre y cuanto este acompaada de medidas de saneamiento bsico.
Usos prohibidos: Usos mineros, industriales, desarrollo de rellenos sanitarios y

centros urbanos.
153
11.
PROSPECTIVA
Las comunidades asentadas en la parte baja de la cuenca hidrogrfica del ro

San Jorge son testigo de los procesos de deterioro del medio ambiente, producto
de los manejos insostenibles en los sistemas de produccin tradicional. Por tal
razn, es claro para ellos que de no darse un cambio en la forma de
aprovechamiento o explotacin de los recursos, el futuro que nos espera no es
alentador, por lo tanto, consideran no viable mantener la tendencia tradicional
que vienen deteriorando el entorno.
El escenario deseado por parte de la comunidad, corresponde al cambio de los

mtodos de explotacin y produccin en la zona, de igual manera, solicitan el
apoyo decidido y transformador del estado, en la bsqueda del mejoramiento
socioeconmico de la regin, traducido en mayores y mejores fuentes de empleo,
capacitacin, intervencin en los sistemas de produccin, implementacin de
proyectos productivos para pescadores, agricultores, etc.
Las comunidades menos favorecidas que representan la mayora en el rea de

influencia directa de la cuenca, no poseen tierras para trabajarlas, la pesca
tradicional ya no es un negocio, los campos generan pocos jornales, etc. Por lo
tanto, se requiere la intervencin del estado, la sociedad civil, los fondos de
inversin para el campo sin tantas trabas, para que nuestras comunidades
puedan acceder a recursos para adelantar proyectos productivos amigables con
el medio ambiente.
154
12.
FORMULACION
El Plan de Ordenacin y Manejo de la parte Baja del Ro San Jorge, para el

perodo 2009 2019, est concebido como una herramienta de planificacin
orientadora de la recuperacin de las zonas degradas, la conservacin de reas
de inters ambiental como el recursos hdrico, y el buen uso de los recursos
naturales a travs del apoyo integral a las comunidades en materia de
capacitacin, inversin en proyectos productivos sostenibles, infraestructura
social, procesos liderados por la autoridad ambiental y con la participacin del
Sistema Nacional Ambiental SINA.
El Plan de Accin 2009-2019, se fundamenta en las necesidades identificadas

para lograr avanzar en la bsqueda del mejoramiento de las condiciones
ambientales de la cuenca mediante la intervencin integral en el territorio. En la
grafica siguiente se muestran los programas bsicos que sern objeto de gestin
y ejecucin:
PROGRAMA I
ORDENAMIENTO
AMBIENTAL TERRITORIAL
PROGRAMA IV
MEJORAMIENTO DE LAS
CONDICIONES
AMBIENTALES
PROGRAMA II
PARTICIPACIN Y
CONCERTACIN
COMUNITARIA
PROGRAMA III
CULTURA AMBIENTAL Y
MODERNIZACION
INSTITUCIONAL
CUENCA RIO
SAN JORGE
PARTE BAJA
BOLIVAR
PROGRAMA V
MEJORAMIENTO DE
CONDICIONES
SOCIOECONOMICAS
Figura 16. Esquema de Interaccin de los Programas del Plan de Accin
12.1. PROGRAMA I: Ordenamiento Ambiental Territorial

Objetivo General: Definicin y ordenamiento de las reas objeto de proteccin
ambiental, que hacen posible el desarrollo social y econmico del territorio sin
menoscabo de la base sustentable de los recursos naturales.
155
Objetivos Especficos:
Determinar los usos principales, compatibles, restringidos y prohibidos en

los suelos de la cuenca.
Precisar y replantear sobre el terreno en compaa de los actores sociales,
las reas productivas a trabajar.
Formular e Implementar el Plan de Manejo Ambiental para cada sector de
la economa local.
Implementar mecanismos de evaluacin y seguimiento del ordenamiento
ambiental.
Generar estmulos e incentivos pro conservacin y regeneracin de
reas protegidas de alta sensibilidad ambiental.
Proyectos:
P1.
Implementacin de un Sistema de Informacin Geogrfico Ambiental.
P2.
Implementacin de un Sistema Regional de reas Protegidas.
12.2. PROGRAMA II: Participacin y concertacin comunitaria

Este Programa persigue cimentar organizaciones de base y gremiales, que al
tiempo que promuevan las polticas y directrices ambientales, faciliten los
procesos de concertacin y acten como sujetos dinmicos del desarrollo
regional bajo preceptos de sustentabilidad de los recursos.
Para esto es necesario reconocer e inventariar las organizaciones existentes con
sentido de pertenencia y tradicin con el medio natural, experiencias y resultados
a partir de los cuales es posible la cogestin de proyectos dirigidos y localizados
hacia sectores y comunidades especficas.
Las veeduras ciudadanas, la fiscalizacin de proyectos, las acciones populares y
dems mecanismos de participacin ciudadana sern fortalecidos e impulsados
con este programa.
El mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades del sur de Bolvar es
posible desde la ejecucin de actividades forestales y agroforestales, por
autogestin, identificacin, diseos aplicacin y evaluacin de las mismas
comunidades
156
Entidades Participantes:
SENA
Ministerios de Agricultura, Medio Ambiente y Cultura
Municipio de Magangu
Gobernacin de Bolvar
CSB
CORMAGDALENA
Naciones Unidas
IDEAM
Contralora General de la Nacin y Defensora del Pueblo
FINAGRO
Comunidad
Universidad Nacional de Colombia
Objetivo General: Implementacin de mecanismos que coadyuven a la

existencia y permanencia de organizaciones populares y gremiales que
promuevan las polticas y directrices ambientales, faciliten los procesos de
concertacin y acten como sujetos dinmicos del desarrollo regional.
Fortalecer la participacin ciudadana en las decisiones de gestin
ambiental del territorio
Reconocer la tradicin cultural y riquezas inherentes a la biodiversidad de
poblaciones
Incentivar la participacin directa de la sociedad civil en la defensa del
patrimonio cultural y ecolgico
Proyectos:
P3.
Promocin de Organizaciones de Base y Gremiales en Gestin Ambiental
P4.
Control y Vigilancia Colectiva de los Recursos Naturales y el Medio

Ambiente.
157
Subproyecto: Familias protectoras en reas Protegidas

Subproyecto: Red Escolar de Monitoreo Ambiental
P5.
Participacin Comunitaria y Acciones Populares Dirigidas a la Proteccin

de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente
P6.
Rescate del Patrimonio y Tradicin Histrico, Cultural y Ambiental:

Simbiosis Hombre Medio Natural
P7.
Promocin de Incentivos para Establecimiento y Mantenimiento de la

cobertura natural y la Fauna Silvestre
12.3. PROGRAMA III: Cultura Ambiental y Modernizacin Institucional

Programa con el cual se combina la educacin para la proteccin ambiental y la
convivencia con el fortalecimiento logstico, tcnico y financiero de los rganos de
administracin del orden nacional y regional, canalizando la gestin ambiental de
los mismos y capacitacin en todos los niveles, a travs de la Corporacin
Autnoma Regional del Sur de Bolvar, tanto para el cumplimiento y desempeo
de la institucionalidad, como para hacer una gestin ms amena, eficaz y de
aceptacin por las comunidades.
Propuesta de manejo ambiental tendiente a garantizar la presencia reguladora y
promotora de Estado como gestor y garante de condiciones medioambientales
compatibles con el rea protegida en cuestin, as como de los usos y
aprovechamientos del suelo y los recursos naturales concesionados en
cumplimiento con las directrices de manejo y ordenacin aprobadas para cada
caso.
En ese sentido es muy importante la presencia del Estado por medio de personal
o instituciones calificadas que hagan viable la ejecucin de cada uno de los
proyectos, que acompaen la evolucin reconstructiva del territorio, que
adelanten los monitoreo y evaluaciones de forma continua, sistemtica y
permanente cada uno de los criterios de inters y que reorienten las medidas y
elementos del Plan de Manejo Integral.
Tambin es importante que cada
municipio asuma las responsabilidades que le competen por Ley sobre su medio
ambiente. Que el sistema de educacin formal e informal incorpore al currculo la
educacin y la discusin en torno de la dimensin ambiental, que las ONGs se
erijan en gestores, voceros y defensores de verdaderos intereses de las
comunidades.
158
La implementacin de un proyecto de educacin y capacitacin ambiental

continuado, dinmico y participativo con los diferentes actores sociales, de
acuerdo con las caractersticas naturales, culturales, sociales y productivas de
cada subregin, puede constituir un proceso de autocrtica institucional en
cuanto al reconocimiento de falencias administrativas y carencias logsticas, lo
mismo que mejora presencia estatal con la oportuna y eficaz atencin de los
requerimientos de la comunidad.
El nivel de prioridad de este programa es medio, dado que existen algunas
estructuras o plataformas institucionales que con algunas ajustes bien podran
ejercer estas funciones,
pero que en su mayora hoy da, son entes
burocratizados, que actan bajo condicionamientos y estmulos diferentes a lo
estrictamente tcnico y administrativo, y en otros casos no cuentan con personal
y condiciones calificadas para su ejercicio idneo.
Para el cumplimiento de este programa es necesario mejorar y aumentar la
presencia y concepto de lo pblico y lo oficial en todo el territorio, brindando
oportuna asistencia tcnica, administrativa y financiera a proyectos de inversin,
en sedes debidamente identificadas, que al tiempo constituyan instalaciones de
avanzada en la gestin institucional sean sinnimos de la presencia cierta del
Estado en el territorio.
Ministerios del Medio Ambiente, Educacin, Salud y Desarrollo
Colciencias
CORMAGDALENA
Comunidad
CSB
Municipios
SENA
Universidad de Cartagena y centros de investigacin
Oficina de Prevencin y Atencin de Desastres Nacional
Oficina de Prevencin y Atencin de Desastres de Bolvar
Accin Social de la Presidencia de la Repblica
Defensa Civil Colombiana y Cruz Roja Nacional
FCA
FAO
159
Objetivo General: Fortalecimiento logstico, tcnico y financiero de la presencia

del Institucionalidad dirigida al cumplimiento de sus funciones y la ejecucin de
las polticas de Estado en cuanto a proyectos de capacitacin tecnolgica y
educacin formal y no formal, tendiente a propiciar su relacin permanente con la
comunidad e incluir la dimensin ambiental en los diferentes grupos de acuerdo
con particularidades culturales, sociales, productivas y las condiciones de su
medio natural.
Fortalecer la dimensin ambiental en los procesos de educacin formales
y no formales
Promover el conocimiento y apropiacin del patrimonio cultural y ecolgico
del territorio.
Propiciar la participacin ciudadana en la gestin ambiental del territorio
Reconocer la tradicin cultural y riquezas inherentes a la biodiversidad de
poblaciones
Advertir a las comunidades sobre la irreversibilidad, riesgos y
susceptibilidad inherentes al aumento de la entropa en los ecosistemas
naturales, como amenaza para la existencia de la especie humana.
Propiciar la ecogestin ambiental en todos los niveles de la gobernabilidad
del territorio
Dimensionar el potencial de recursos naturales y las funciones
ambientales transables del ro San Jorge
Proyectos:
P8. Implementacin de un Sistema Educativo de Informacin y Divulgacin del
Patrimonio Ecolgico
P9. Promocin y Apoyo a Proyectos Ambientales Escolares
P10. Promocin y Capacitacin en Tecnologas Limpias y Manejo Integral de
Procesos
P11. Divulgacin sobre Riesgos por Uso de Insumos Txicos y Contaminantes
P12. Implementacin de un Sistema Educativo sobre Prevencin y Atencin de
Desastres
P13. Fortalecimiento de la Gestin Ambiental Ecoregional y Aplicacin de la
Normatividad
P14. Asistencia Tcnica Municipal en Normas y Gestin Ambiental
P15. Construccin de Sedes Operativas, Centros de Reproduccin Bitica y
Laboratorios para la Administracin de los Recursos Naturales
160
P16. Implementacin de Sistema de Monitoreo Ambiental y de Recursos

Naturales
P17. Reconocimiento de Dinmicas Poblacionales
y
Biodiversidad del
Territorio
P18. Dimensionamiento de la Oferta Natural con Funciones Ambientales
Transables
P19. Conocimiento y Explotacin de Fuentes de Aguas Subterrneas
12.4. PROGRAMA IV: Mejoramiento de las Condiciones Ambientales

Lo atinente a la recuperacin, conservacin y manejo de los recursos naturales
en reas de alta sensibilidad y en reas estratgicas para la provisin de
servicios ambientales hacen parte de la aplicacin del ordenamiento ambiental.
La restauracin de equilibrios y condiciones homeostticas de coexistencia de las
comunidades ecolgicas, la atencin de microcuenca abastecedoras conforme a
los principios del desarrollo sostenible, la restitucin de la dinmica hdrica, la
planificacin de los recursos agua, flora y fauna con base en modelos de datos
apropiados, son entre otras las finalidades de este programa.
Para desarrollo de este programa es necesario y estratgico la participacin
activa de las comunidades, los gremios, las universidades y en especial del
Sistema Nacional Ambiental en su conjunto, ya que este ecosistema constituye
un banco gentico de la flora en la zona hasta hoy conocido de forma
fragmentaria, que amerita la participacin de la comunidad cientfica en asocio
con las personas comprometidas en su recuperacin - mantenimiento y con la
preservacin del pulmn natural que constituye este geoestratgico y sensible
ecosistema.
Los indicadores apropiados para este programa sern las superficies de suelo
recuperadas as como las cantidades de especies e individuos repoblados en el
tiempo bajo sanas condiciones de adaptabilidad, supervivencia y equilibrio.
Tambin sern importantes con el desarrollo de las investigaciones definir
aportes de biomasa, emisiones de Oxgeno y captura de CO 2
El nivel de prioridad de este programa es alto dada la elevada tasa de
deforestacin y desequilibrio a que se halla sometido el bosque natural, al rpido
trnsito que ste hace a bosque primario intervenido y a los mltiples factores
que confabulan como obstculos dentro del proceso de regeneracin y sucesin
natural de especies.
161
Una vez finalizado el Plan debe quedar fundada la estructura organizativa y

tcnica que permita la expansin del bosque a sectores medios del rio Caribona,
donde se podran establecer especies de inters comercial, bajo la modalidad del
bosque productor y protector productor, reas donde el propio Estado en
asocio con los particulares podran hacer aprovechamiento persistente del
bosque siguiendo Planes de Manejo Forestal tcnica y ambientalmente viables.
Comunidad Internacional
IDEAM
Ingeominas
Universidades y Centros de Investigacin
Municipios
Ministerio de Ambiente, Vivienda y desarrollo Territorial
Colciencias
FCA
FAO
CSB
Comunidades Organizadas
Objetivo General: Recuperacin, conservacin y manejo de los recursos
naturales en reas estratgicas para la provisin de servicios ambientales y
lograr la restauracin ecosistmica de las microcuenca abastecedoras conforme
a los principios del desarrollo sostenible.
Mejorar la calidad y cantidad de los recursos suelo, agua, flora y fauna
Mantener y aumentar los atributos ambientales inherentes a los recursos
naturales del ro San Jorge
Propiciar el equilibrio y sustentabilidad de la base natural de los recursos
Proyectos:
P20.
Recuperacin, Manejo y Uso Sostenible del Recurso Hdrico
P21.
Recuperacin, Manejo y Uso Sostenible de la Biodiversidad

162
P22.
Reforestacin de Suelos Degradados segn su vocacin biofsica y

funcional
P23.
Recuperacin
y
Manejo
de
Microcuenca
Hidrogrficas
Abastecedoras de Acueductos Veredales y Municipales Zona de
recarga de acuferos
P24.
Establecimiento de plantaciones con especies nativas tanto en el

plano inundable como en la sabana
12.5. PROGRAMA V: Mejoramiento de las Condiciones Socioeconmicas

de la Poblacin
La cultura de aprovechamiento irracional de los recursos naturales y la
explotacin del medio ambiente, mucho ms all de sus capacidades
regenerativas, dan lugar a desequilibrios y degradacin de las condiciones
nativas de los ecosistemas, que se reflejan en el deterioro de la base natural de
recursos, su desaparicin y por ende en menoscabo de su oferta natural y
prestacin de servicios y atributos ambientales.
Como consecuencia de ello cada da son ms insostenibles las actividades

productivas que se fundan en la explotacin de los recursos naturales, lo que
sumado a la escasa presencia y poca efectividad de las funciones del Estado,
someten las comunidades, a condiciones indignas de subsistencia, reflejada en
altos ndices de necesidades bsicas insatisfechas y pobre calidad de vida.
En contraste de esto se proponen alternativas productivas de acuerdo con las

condiciones y oferta natural de cada sector del territorio, alternativas que
promueven e incentivan un desarrollo sostenible. Este programa advierte la
urgente necesidad de estimular diferentes practicas productivas, dentro de las
cuales se proponen las actividades alternativas agrcolas, pecuarias menores,
pisccolas, zoocra sostenible, prcticas artesanales y estimulo a la valoracin de
los recursos naturales mediante el desarrollo de empresas ecotursticas (turismo
contemplativo, de aventura y recreativo), a travs de paseos ecolgicos y
recorridos guiados.
163
Este programa se considera como el de mayor relevancia y soporte en el mbito

social considerando las condiciones de pobreza, marginalidad de las
comunidades y la ausencia de oportunidades laborales en las subregiones, lo
cual explica en parte los hbitos extractivos de las comunidades
Complementario al aparato productivo deben mejorarse las incipientes

condiciones en saneamiento bsico ambiental de las comunidades de alta
densidad poblacional, quienes en su gran mayora hacen un manejo ambiental
deficiente las aguas de consumo, aguas residuales y los residuos slidos. Estas
condiciones representan contaminacin de los cuerpos acuticos, suelos y aire
afectando directa o indirectamente la salud de los pobladores.
Para este programa es necesaria la vinculacin del aparato productivo estatal, de
los gremios de productores del pas y de la comunidad internacional, ya que su
xito est ligado a el apoyo tecnolgico y financiero que los mismos puedan
prestar, al fortalecimiento y desarrollo de la infraestructura bsica existente en
vas, comunicaciones, comercializacin y mercadeo, mantenimientos de precios,
explotacin de ventajas comparativas y agregacin de valores a las materias
primas y productos que se ofrezcan en la regin.
Los indicadores apropiados para este programa sern aquellos en que se
comparen las inversiones respecto de los rendimientos y productividad de las
tecnologas y alternativas aplicadas, en contraste con el aumento del nivel de
vida de la poblacin como consecuencia de ello. El nivel de prioridad de este
programa es medio alto.
Ministerio de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo
CORMAGDALENA
SENA
Accin Social de la presidencia de la Repblica
Comunidad minera (Extraccin de material granular para obras)
CSB
Municipios
Cooperacin Internacional
164
Objetivo General: Mejorar la calidad de vida de las comunidades mediante la

promocin e Incentivos de actividades productivas limpias y compatibles con la
vocacin y zonificacin de los suelos y la construccin de la infraestructura de
saneamiento ambiental necesaria. Mediante la realizacin de estudios, la
coordinacin, la asesora interinstitucional, el seguimiento y las construcciones de
obras civiles de control, regulacin y manejo de aguas, suelos y residuos
Prevenir, mitigar y reducir las presencia de enfermedades, las prdidas de

vidas humanas, de daos ambientales y de trastornos sociales y
econmicos por desastres naturales o por afectacin antrpica negativa
sobre el medio
Inducir aplicaciones tecnolgicas apropiadas de acuerdo con las
caractersticas ambientales del medio natural y requerimientos productivos
y socioeconmicos.
Promover la transferencia, apropiacin y desarrollo de las tecnologas
limpias de produccin.
Implementar proyectos pilotos experimentales en tecnologas limpias
Generar condiciones para la modernizacin y funcionamiento eficiente del
equipamento urbano de servicios pblicos y saneamiento ambiental.
Fortalecimiento de infraestructura val, de comunicaciones, escolar y de
salud
Fortalecimiento de la infraestructura de comercializacin y mercadeo de
productos agropecuarios, silvopastoriles y mineros.
Proyectos:
P25. Proyectos Pilotos Experimentales en Tecnologas Limpias

Subproyecto: Produccin en el Sector Agropecuario
Subproyecto: Extraccin de material de canteras
P26. Unidades Agrcolas Sostenibles para la Economa Campesina
P27. Asistencia y Control Ambiental del Equipamiento Val y Urbano Rural
165
P28
Fortalecimiento de la produccin pisccola y pesquera en el plano la

cuenca del ro San Jorge parte Baja.
P29. Seguimiento y Control Ambiental a las actividades productivas en la

cuenca
12.6. IDENTIFICACIN DE LOS PROYECTOS: Con fundamento en lo antes

expuesto, se establecen los perfiles de proyectos que han de ser formulados,
gestionados y ejecutados en el perodo 2009-2019.
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE LA PARTE BAJA DEL RIO SAN JORGE
CORPORACIN AUTONOMA REGIONAL DEL SUR DE BOLIVAR
PROGRAMA I
ORDENAMIENTO AMBIENTAL TERRITORIAL
P1
PROYECTO
IMPLEMENTACIN
DE
UN
SISTEMA
DE
INFORMACIN
GEOGRFICO AMBIENTAL
OBJETIVO
Implementar y Operar un sistema informtico de manejo y modelacin de informacin
geogrfica y ambiental, como instrumento orientador en la toma de decisiones de la gestin
GENERAL
ambiental territorial.
LOCALIZACIN
Rio San Jorge
DURACIN
Dos (2) Aos
METAS
Establecimiento de Nodo Central

Creacin de Departamento de Informtica y SIG en la CSB
Optimizacin de Bases de Datos
Capacitacin de 4 funcionarios
Modelado de Informacin por Cuenca
Aplicacin tecnolgica especializada en el manejo de programas relacionados con los
Sistemas de Informacin Geogrfica (Arcview, ArcInfo, Ilwis entre otros),
interpretacin de imgenes satelitales, procesamiento y fotointerpretacin de
imgenes remotas.
Lo anterior para retroalimentar la base de datos en los
componentes biticos, abiticos y socioeconmicos.
Ndulos establecidos
Funcionarios capacitados
Estructuras y variables de la base de datos
Subregiones Modeladas
$100.000
(Miles de Pesos Constantes del Ao 2009)
TECNOLOGA
INDICADORES
COSTOS
166

PROGRAMA I
ORDENAMIENTO AMBIENTAL TERRITORIAL
PROYECTO
IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA REGIONAL DE REAS
P2
PROTEGIDAS
OBJETIVO
Delimitar y concertar la implementacin y desarrollo de una red geogrfica de reas
GENERAL
naturales protegidas por la normas: Zona de Reserva Forestal, Corredores
Biolgicos, reas protectoras de suelo, agua, flora y fauna; como mecanismo para el
seguimiento y aplicacin del ordenamiento ambiental
LOCALIZACION
Corredores Biolgicos, reas de Proteccin en el ro San Jorge
DURACION
Dos (2) Aos
METAS
Integrar las reas Regionales Protegidas al Sistema Nacional de reas Protegidas
Delimitar y Concertar las reas relacionadas en la Resolucin 0218 de 1999
Delimitar y Concertar el nuevo perfil de la SRF
TECNOLOGA
Delimitacin y demarcacin fsica de linderos de las reas protegidas, seguidas de
campaas de difusin sobre las bondades ambientales de las mismas y los beneficios
ecolgicos y financieros que pueden devenir a las comunidades, dentro de un
programa de concertacin con las comunidades para su proteccin.
Asistencia y monitoreo, con indicadores de precisos de dinmicas poblacionales.
INDICADORES
Numero de reas Protegidas Demarcadas
Nmero de Hectreas Protegidas
Nmero de Hectreas integradas al Sistema Regional
Nmero de Hectreas integradas al Sistema Nacional
COSTOS
$750.000 (Miles de Pesos Constantes del Ao 2009)

PROGRAMA II
PARTICIPACIN Y CONCERTACIN COMUNITARIA
PROYECTO
PROMOCIN DE ORGANIZACIONES DE BASE Y GREMIALES EN
P3
GESTIN AMBIENTAL
OBJETIVO
Fortalecer las organizaciones de base y gremiales en la gestin ambiental y
GENERAL
desarrollos organizativos, tendientes a viabilizar la ejecucin conjunta de procesos de
recuperacin, proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales.
LOCALIZACION
Municipio Magangu, corregimientos y veredas en la cuenca
DURACION
Seis (6) Aos
METAS
Capacitar 300 lderes Comunitarios y Gremiales
Fortalecer 20 Asociaciones de Base
Posibilitar la autogestin de 20 nuevos proyecto organizativos
Capacitar a 700 usuarios de los recursos naturales
TECNOLOGA
Impulsar la buena planificacin, la concertacin y la capacitacin a lderes
comunitarios, a travs de talleres, seminarios, ejercicios de participacin, actividades
practicas, conceptualizacin y ejecucin de proyectos dirigidos y acompaados
INDICADORES
Nmero de asociaciones fortalecidas
Nmero de organizaciones nuevas
Nmeros de lderes formados y capacitados.
Nmero de proyectos gestionados y ejecutados por las organizaciones
COSTOS
167

PROGRAMA II
PROYECTO
CONTROL Y VIGILANCIA COLECTIVA DEL MEDIO AMBIENTE Y
P4
SUBPROYECTO: Familias protectoras en reas protegidas
OBJETIVO GENERAL
Incentivar y promover estmulos econmicos y financieros para que las
familias habitantes en suelos de proteccin constituyan una red de vigas
cooperantes y guardianes de la biodiversidad de su entorno
LOCALIZACIN
Zona de Reserva Hdrica y dems reas protegidas en la cuenca
DURACIN
Ocho (8) Aos
METAS
Crear una red viga de cinagas por cada 1.000 Ha de rea protegida
Vincular 20 familias
Incentivos financieros para los participantes
Vincular a los corregimientos y veredas en la cuenca
TECNOLOGA
Mediante convenios asignar tareas y a cada una de las familias vinculadas al
proyecto, haciendo reconocimientos econmicos con base en resultados
medibles.
La constitucin de la red de familias vigas se hace con base en el
reconocimiento de la tradicin cultural e identidad del hombre y las familias con
el medio natural.
INDICADORES
Nmero de grupos de vigas constituidos
Nmero de familias vinculadas
Nmero de corregimientos participantes
Recursos fsicos por cada grupo de familias vinculadas
Recursos fsicos por cada familia vinculada
Recursos de financiacin otorgados por Ha
COSTOS

PROGRAMA II
PROYECTO
CONTROL Y VIGILANCIA COLECTIVA DEL MEDIO AMBIENTE Y
P4
SUBPROYECTO: Red escolar de Monitoreo Ambiental
OBJETIVO GENERAL
Constituir una red de monitoreo ambiental con la participacin activa de grupos
escolares de cada municipio, para vigilar la condicin, existencia y
permanencia de los recursos naturales, en especial de la hidrodinmica y
calidad de las aguas,
LOCALIZACIN
Ro San Jorge
DURACIN
Cuatro (4) Aos
METAS
Vincular un colegio por cada corregimiento y/o vereda
Vincular un ncleo directivo de escuela en cada poblacin
Mantener la participacin permanente de 10 estudiantes por cada institucin
educativa
Practicar 2 monitoreos anuales en cada cuerpo de agua protegido
TECNOLOGA
Implementacin de la Red de Monitoreo Ambiental Escolar REMAR.
Suministro de materiales y reactivos
INDICADORES
Coordinacin directa de la Subdireccin de Gestin Ambiental de la CSB con

cada colegio - escuela para el manejo de la informacin y el apoyo a los
centros docentes. Seleccin de los centros docentes. Compromisos de
instituciones nacionales, regionales, locales (municipios, centros docentes).
Nmero de cinagas involucrados
Nmero de centros docentes vinculados a la red de monitoreo
Nmero de docentes participantes
Nmero alumnos participantes
168
COSTOS
Nmero de mediciones por cada cinaga

Parmetros de anlisis en cada cuerpo de agua
Superficie adscrita a las Cuenca involucradas

PROGRAMA II
PROYECTO
PARTICIPACIN COMUNITARIA Y ACCIONES POPULARES
P5
DIRIGIDAS A LA PROTECCIN DE LOS RECURSOS
NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO GENERAL
Implementar estrategias organizativas de participacin comunitaria, tendientes
a la autogestin y ejercicio de derechos constitucionales colectivos y de
defensa del patrimonio medio ambiental y de los recursos naturales.
LOCALIZACION
Cuenca del ro San Jorge, parte baja
DURACION
Seis (6) Aos
METAS
Capacitar 300 lderes Comunitarios
Capacitar 150 dirigentes gremiales populares
Vincular las administracin municipal de Magangu
Elaborar 1000 ejemplares de un documentos instructivos de acciones
populares y derechos constitucional
TECNOLOGA
Conferencias, Talleres e intercambios de las comunidades con organizaciones
experimentadas en la defensa de derechos colectivos y defensa del medio
natural
INDICADORES
Nmero de lderes comunitarios capacitados
Nmero de dirigentes gremiales capacitados.
Nmero de documentos elaborados y difundidos
Nmero de eventos realizados
COSTOS
PROGRAMA II
PROYECTO
RESCATE DEL PATRIMONIO Y TRADICIN HISTRICO, CULTURAL
P6
Y AMBIENTAL: SIMBIOSIS HOMBRE MEDIO NATURAL
OBJETIVO
Caracterizar y valorar elementos relevantes de la cultura ancestral y de colonizacin
GENERAL
del ro San Jorge, resaltando la biodiversidad cultural como parte del patrimonio
comunitario
LOCALIZACIN
CUENCA DEL RIO SAN JORGE, PARTE BAJA
DURACIN
Seis (6) Aos
METAS
Organizar 9 foros Temticos
Establecer 3 Nodos de investigacin y defensa del patrimonio cultural
Disear, publicar y difundir 4000 ejemplares de cartillas alusivas a la cultura regional
TECNOLOGA
Grupos de investigacin en coordinacin con el Ministerio de Cultura y las
Universidades con inters en el tema construirn y administrarn 3 centro culturales
de carcter regional con perfil investigativo y de socializacin del tema prehispnico.
Ser importante la formacin de las ONGs y grupos ambientales encargados de
administrar los nodos culturales una vez reviertan a la administracin de los
respectivos entes territoriales.
INDICADORES
Nmero de Investigaciones adelantadas
Nmero de foros realizados en el mbito regional.
Nmero de nodos establecidos.
Nmero de cartillas publicadas.
COSTOS
169
PROGRAMA II
PROYECTO
OBJETIVO
GENERAL
LOCALIZACIN
DURACIN
METAS
INDICADORES
COSTOS

PROMOCIN DE INCENTIVOS PARA ESTABLECIMIENTO Y
P7
MANTENIMIENTO DE LA COBERTURA NATURAL Y LA FAUNA
SILVESTRE
Instrumentar y promover el establecimiento de incentivos financieros y tributarios
para el establecimiento y mantenimiento de coberturas vegetales nativas en reas de
vocacin protectora
Cuenca del ro San Jorge
Cuatro (4) Aos
Elaborar 750 plegables, 750 afiches
Realizar 12 conferencias promocionales sobre recuperacin de cobertura vegetal
nativa
Nmero de Corregimientos Participantes
Nmero de convenios establecidos
Nmero de plegables elaborados y difundidas
Numero de afiches elaborados y difundidos
Numero de Conferencias
Nmero de Hectreas recuperadas

PROGRAMA III
CULTURA AMBIENTAL Y MODERNIZACIN INSTITUCIONAL
PROYECTO
IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA EDUCATIVO DE INFORMACIN
P8
Y DIVULGACIN DEL PATRIMONIO ECOLGICO
OBJETIVO
Implementar un sistema educativo de informacin sobre especies amenazadas y su
GENERAL
importancia ecolgica y trabajar por la divulgacin sobre el manejo de los recursos
naturales con criterios de sostenibilidad
LOCALIZACION
DURACION
Seis (6) Aos
METAS
Llegar con la promocin a las comunidades en la cuenca
Capacitar a 1000 personas
Elaborar 1000 ejemplares instructivos
Elaborar 4 videos
Efectuar 18 recorridos de reconocimiento del patrimonio ecolgico
TECNOLOGA
A travs de cursos especializados dirigidos a centros educativos, profesores,
organizaciones de pescadores, organizaciones de agricultores, organizaciones de
ganaderos, explotadores de madera y jornaleros, promover la abundancia, riqueza y
diversidad del patrimonio ecolgico del territorio y sus funciones como soporte de
vida.
INDICADORES
COSTOS
Elaboracin y presentacin de 4 videos educativos con su posterior divulgacin,

utilizando medios de difusin masiva como la televisin. Distribuir informacin escrita
y pedaggica a travs de folletos, plegables y cartillas (1000 cartillas y 1000
plegables) divulgativas y capacitacin personalizada a 20 grupos organizados que
estn dispuestos a ejecutar proyectos de rescate del patrimonio ecolgico
Nmero de talleres realizados
Nmero de personas capacitadas
Numero de instructivos elaborados
Numero de Videos elaborados
170

PROGRAMA III
P9
PROYECTO
PROMOCIN Y APOYO A PROYECTOS AMBIENTALES ESCOLARES
OBJETIVO
Incentivar la planeacin y ejecucin de proyectos educativos integrales que
GENERAL
contengan el componente ambiental como elemento dinmico de la convivencia entre
los estamentos escolares con el medio natural de su entorno
LOCALIZACION
DURACION
Diez (10) Aos
METAS
Vincular y atender 24 Concentraciones escolares
Elaborar 2500 cartillas instructivas
Organizar grupos estudiantiles de defensa del medio ambiente en el Municipio
TECNOLOGA
Mediante eventos tipo conferencias y seminarios con las comunidades escolares y
estamentos estudiantiles, promover la ejecucin dinmica y multipropsito de los
PRAES al menos en una concentracin escolar por cada municipio, como estandarte
de defensa del patrimonio ecolgico local y como multiplicadores de costumbres y
comportamientos ambientalmente sostenibles y preservantes de los recursos
naturales
INDICADORES
Nmero de poblaciones Participantes
Nmero de estudiantes participantes
Nmero de profesores Participantes
Numero de concentraciones escolares capacitadas
Numero de cartillas elaboradas y difundidas
Nmero de grupos estudiantiles organizados
COSTOS

PROGRAMA III
PROYECTO
PROMOCIN Y CAPACITACIN EN TECNOLOGAS LIMPIAS Y
P10
MANEJO INTEGRAL DE PROCESOS
OBJETIVO GENERAL
Promocionar e instruir sobre la aplicacin de procesos tecnolgicos apropiados
y ambientalmente sostenibles, de acuerdo con la escala y medio natural de
desempeo de cada actividad.
LOCALIZACION
DURACION
Cuatro (4) Aos
METAS
Capacitar 1000 habitantes
Realizar 8 eventos de Capacitacin
Organizar 2 Foros Regionales
TECNOLOGA
Implementacin de pedagogas activas de aprendizaje y seguimiento a los
progresos de establecimiento, difusin y prctica de las tecnologas limpias.
Aprender haciendo
INDICADORES
Nmero de actividades productivas atendidas en cada Cuenca hidrogrfica
Nmero de frentes de trabajo atendidos.
rea de influencia en las que se opera con tecnologas apropiadas
Rendimientos operacionales por inversin
COSTOS
171

PROGRAMA III
PROYECTO
DIVULGACIN SOBRE RIESGOS POR USO DE INSUMOS
P11
TXICOS Y CONTAMINANTES
OBJETIVO GENERAL
Contribuir en la construccin de una nueva cultura de desarrollo alternativo en
condiciones de equidad, salubridad y armona con el medio natural
LOCALIZACION
DURACION
Cuatro (4) Aos
Realizar 8 eventos masivos de sensibilizacin
METAS
Elaborar 750 cartillas
Elaborar 750 plegables
Elaborar 750 afiches
Sensibilizar productores del gremio de ganaderos
Sensibilizar productores del gremio minero explotadores de canteras
Sensibilizar comunidades del campesinos agricultores y pescadores artesanales
TECNOLOGA
Mediante eventos tipo talleres y conferencias y estudios de casos de

contaminacin biolgica critica, crear conciencia sobre la necesidad de
implementar tecnologas alternativas para las diferentes actividades
productivas, que obvien los usos de insumos qumicos txicos o
contaminantes
INDICADORES

Nmero de plegables elaborados y difundidos
Nmero de afiches elaborados y difundidos
Nmero de productores sensibilizados
Nmero de municipios participantes
COSTOS
$400.000

PROGRAMA III
PROYECTO
IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA EDUCATIVO SOBRE
P12
PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES
OBJETIVO
Concientizar sobre los riesgos ambientales inherentes a las amenazas propias de
perturbar el equilibrio cinemtico de los componentes del medio natural e instruir
GENERAL
sobre las conductas apropiadas para su prevencin y atencin.
LOCALIZACION
DURACION
Seis (6) Aos
METAS
Promocin en 12 poblados
Elaborar 1000 cartillas
Elaborar 1000 plegables
Reactivar el Comit Local de Prevencin y Atencin de desastres del municipio de
Magangu
TECNOLOGA
Mediante eventos tipo talleres, seminarios y paseos ecolgicos de intercambio de
experiencias y conocimientos entre las comunidades, las autoridades de cada
municipio y los profesionales de la CSB, hacer entender la trascendencia e
importancia de la prevencin de desastres conservando el equilibrio cinemtico de los
ecosistemas, especialmente de los suelos de laderas, aguas corrientes y reas de
inundacin. Incentivar la cooperacin comunitaria y la participacin de los entes no
gubernamentales en los comits locales de Prevencin y Atencin de Desastres
INDICADORES
Numero de plegables elaborados y difundidos
Numero de Comits reactivados
Nmero de municipios participantes
172
COSTOS

PROGRAMA III
PROYECTO
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN AMBIENTAL ECOREGIONAL Y
P13
APLICACIN DE LA NORMATIVIDAD
OBJETIVO
Fortalecer en trminos administrativos, tcnicos y financieros la Institucionalidad
GENERAL
representada en la CSB, para la gestin ambiental y la aplicacin de la Legislacin
Ambiental
LOCALIZACION
DURACIN
Cuatro (4) Aos
METAS
Capacitar al equipo de gobierno del municipio de Magangu
Recuperar el 50% las transferencias por sobretasa ambiental
Implementar 3 nuevas estrategias de coparticipacin municipio - CSB
Realizar 6 foros de acuerdos regionales
Constituir una Red de Accin Ambiental Intermunicipal
TECNOLOGA
Implementacin de los medios tecnolgicos y administrativos que den lugar al
fortalecimiento institucional y al desarrollo de una gestin con mayor agilidad.
INDICADORES
Nmero de acuerdos formales institucionales suscritos
Nmero de unidades del sistema de equipamiento urbano instaladas y operando.
Nmero de foros, acuerdos institucionales y empresariales implementados
Constitucin de la Red de Accin Ambiental RAMA- para el control de los recursos
naturales.
Modernizacin en sistemas de comunicacin y coordinacin.
COSTOS

PROGRAMA III
PROYECTO
ASISTENCIA TCNICA MUNICIPAL EN NORMAS Y GESTIN
P14
AMBIENTAL
OBJETIVO
Instrumentar mecanismos de capacitacin, actualizacin y cooperacin entre la
GENERAL
Autoridad Ambiental y los entes territoriales, tendientes a la normalizacin de procesos
y aplicacin de la normatividad bajo principios de corresponsabilidad interinstitucional
LOCALIZACION
DURACIN
Cuatro (4) Aos
METAS
Suscribir un convenio con el municipio
Realizar un evento de capacitacin en el municipio
TECNOLOGA
Mediante convenios interinstitucionales acceder a la administracin local ofreciendo un
paquete de capacitacin en normatividad, legislacin y responsabilidades ambientales de los
entes territoriales y autoridades locales, para que se haga efectiva y pronta la aplicacin de la
Ley y las medidas que competen a las partes.
Tambin se capacitar a las administracin local en la formulacin y presentacin de
proyectos, se actualizar la base de trmites que le interesa a cada uno de ellos ante
la autoridad ambiental y se establecern mecanismos de comunicacin y
retroalimentacin de las bases de datos de cada institucin
INDICADORES
Municipio Participante
Nmero de Convenios
Nmero de eventos realizados en el municipio
Nmero de asistentes por cada poblacin, corregimiento o vereda
COSTOS
173

PROGRAMA III
PROYECTO
CONSTRUCCIN DE SEDES OPERATIVAS, CENTROS DE
P15
REPRODUCCIN BITICA Y LABORATORIOS PARA LA
ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS NATURALES
OBJETIVO
Adquirir la capacidad instalada en locaciones fsicas y tcnicas apropiadas para la
GENERAL
administracin eficiente de los recursos naturales, de acuerdo con las necesidades
logsticas y la complejidad de la problemtica ambiental del territorio
LOCALIZACION
DURACION
Cuatro (4) Aos
Construir - Adquirir 3 viveros en la cuenca
METAS
TECNOLOGA
INDICADORES
COSTOS
Construir 1 centro de Investigacin sobre la Fauna y Flora en cuenca ro San Jorge.

Construir - Adquirir 2 Centros de Proteccin-reacondicionamiento de la Fauna decomisada
Construir - Adquirir 1 Laboratorio Ambiental de valoracin de recursos naturales
Dotar cada instalacin con los equipos e insumos necesarios para su operacin
Vincular 3 profesionales para el centro de investigacin
Construccin de centros experimentales, dotados de equipos, reactivos y maquinaria en reas
de proteccin especial que sirvan como fuente de informacin y captura especializada de la
informacin necesaria para el cumplimiento idneo de las funciones constitucionalmente
asignadas.
Se har nfasis en los servicios de las construcciones y locaciones en el control de fauna
silvestre y centro de investigacin y experimentacin de fauna y flora de la regin, en la
divulgacin a travs de folletos pedaggicos y educativos del aprovechamiento sostenible de
recursos y en los centros de reproduccin y rehabilitacin de fauna decomisada antes de ser
liberada
Investigaciones propuestas
Sedes construidas
Sedes Dotadas
Investigaciones realizadas
$1.600.000 (Miles de Pesos Constantes del Ao 2009)

PROGRAMA III
PROYECTO
IMPLEMENTACIN DE SISTEMA DE MONITOREO AMBIENTAL
P16
Y DE RECURSOS NATURALES
OBJETIVO
Implementar y operar una red de instrumentos de medicin que posibiliten el monitoreo
GENERAL
regular de la condicin de existencia de los recursos naturales y su interaccin con las
comunidades.
LOCALIZACION
Cuenca hidrogrficas del ro San Jorge
DURACION
Cuatro (4) Aos
Implementar una red de monitoreo Hidrolgico
METAS
Implementar una red de monitoreo de la fauna
Implementar una red de monitoreo de la flora
Dotar las locaciones administrativas, investigativas y de reproduccin bitica
TECNOLOGA
Adquisicin de los equipos y dems insumos necesarios para operar las sedes
construidas como lugares de avanzada en la administracin del territorio y los
recursos naturales.
Suscripcin de los convenios con las organizaciones y personas necesarias para
operar los centros de monitoreo que constituyen las locaciones dotadas,
especialmente en calidad y cantidad de la biodiversidad y de los recursos agua y
suelo
INDICADORES
Redes de monitoreo instaladas
Redes de monitoreo operadas
Calidad y confiabilidad de la informacin generada
Inversiones en equipos para cada centro
COSTOS
$600.000
174

PROGRAMA III
PROYECTO
RECONOCIMIENTO DE DINMICAS POBLACIONALES Y
P17
BIODIVERSIDAD DEL TERRITORIO
OBJETIVO GENERAL
Mejorar el conocimiento de las dinmicas poblacionales y comunidades
ecolgicas del territorio, mediante la aplicacin de estudios e inventarios
especializados
LOCALIZACION
DURACION
Cuatro (4) Aos
METAS
Realizar estudio integral de la fauna
Realizar estudio integral de la flora
Caracterizar dinmicas poblacionales en reas intervenidas
Caracterizar dinmicas poblacionales en reas no intervenidas
TECNOLOGA
Contratacin de estudios especficos dirigidos a identificar la riqueza y
biodiversidad de fauna y flora tanto de zonas inundables como de la sabana
INDICADORES
Nmero de estudios contratados
Nmero de especies identificadas
Nmero de especies clasificadas
Presencia biolgica en reas intervenidas segn usos actuales
Presencia biolgica en reas intervenidas segn uso potencial
Presencia de especies en reas no intervenidas, segn uso potencial
COSTOS

PROGRAMA III
PROYECTO
DIMENSIONAMIENTO DE LA OFERTA NATURAL CON
P18
FUNCIONES AMBIENTALES TRANSABLES
OBJETIVO GENERAL
Potenciar en trminos econmicos y financieros la oferta natural de bienes, servicios y
atributos ambientales de los recursos naturales del territorio, con miras a su futura
comercializacin nacional e internacional.
LOCALIZACION
reas protegidas de la cuenca del ro San Jorge
DURACION
Cuatro (4) Aos
METAS
Definir potencial y prospectiva de las funciones ambientales del recurso Agua
Definir potencial y prospectiva de las funciones ambientales del recurso Aire
Definir potencial y prospectiva de las funciones ambientales del recurso Flora
Definir potencial y prospectiva de las funciones ambientales del recurso Fauna
Definir potencial y prospectiva de las funciones ambientales del recurso Suelo
TECNOLOGA
Contratacin out sourcing, de estudios especficos dirigidos a identificar el
potencial de los recursos existentes en cuanto a funciones ambientales
transables a nivel nacional y mundial
INDICADORES
Recursos invertidos
Valores de bienes y atributos ambientales por recursos
Valores de bienes y atributos ambientales transables
COSTOS
175

PROGRAMA IV
PROYECTO
CONOCIMIENTO Y EXPLOTACIN DE FUENTES DE AGUAS
P19
SUBTERRNEAS
OBJETIVO
Caracterizar el potencial de las aguas subterrneas de los paisajes Valle y Lomero
GENERAL
con objeto de establecer sus condiciones actuales y plantear medidas potenciales de
control, proteccin, manejo y aprovechamiento
LOCALIZACION
Zona de sabana de la cuenca del ro San Jorge
DURACION
Cuatro (4) Aos
METAS
Diagnostico de la Cuenca hidrogrfica
TECNOLOGA
Contratacin especializada con INGEOMINAS y con el Departamentos de Hidrologa
de la UNAL, para el diagnstico y planeacin en torno de los recursos hidrolgicos
subterrneos
INDICADORES
Diagnstico elaborado
COSTOS
$1.000.000

PROGRAMA IV
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES
PROYECTO
RECUPERACIN, MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL
P20
RECURSO HDRICO
OBJETIVO GENERAL
Contribuir con la recuperacin de la dinmica hdrica de (4) cuerpos de aguas
de la cuenca
LOCALIZACION
Cuenca Hidrogrficas del ro San Jorge
DURACION
Cuatro (4) Aos
METAS
Recuperar 100 Km. de cauces deteriorados
Reforestar 400 Ha con especies nativas en las cabeceras y nacimientos de
aguas
TECNOLOGA
Elaboracin de un diagnstico de la dinmica hdrica y comportamiento
hidrulico de 4 cuerpos de agua de la cuenca del ro San Jorge y dar inicio al
programa de ordenamiento integral subsecuente, con la reforestacin de las 80
hectreas de mayor contribucin ambiental a la recuperacin de la Cuenca. As
como reacondicionar 30 Km. de cauces en los tramos ms crticos de cada una
de ellas. Y 100 has ref $700.000.000
INDICADORES
Cuenca diagnosticadas
Kilmetros de cauces recuperados
Hectreas de bosque plantadas
COSTOS
176

RECUPERACIN, MANEJO Y USO SOSTENIBLE DE LA
P21
BIODIVERSIDAD
OBJETIVO GENERAL
Instalar centros para el control, proteccin, Comunidad y Comunidades del
manejo correcto de fauna y flora silvestre, en reas estratgicas.
LOCALIZACION
DURACION
Cinco (5) Aos
METAS
Establecer un programa de manejo sostenible de la flora
Establecer un programa de manejo sostenible de la fauna silvestre
Operar ambos programas
TECNOLOGA
Realizar las inversiones de repoblamiento, traslados, relocalizaciones y
establecimientos necesarios para recuperar condiciones de Comunidades
sostenible y Comunidades de la riqueza y abundancia de especies.
INDICADORES
Calificacin de Indicadores del programa de manejo de la flora
Calificacin de Indicadores del programa de manejo de la flora
COSTOS
$1.000.000
PROGRAMA IV
PROYECTO

PROGRAMA IV
PROYECTO
REFORESTACIN DE SUELOS DEGRADADOS COMUNIDADES SU
P22
VOCACIN BIOFSICA Y FUNCIONAL
OBJETIVO GENERAL
Recuperar la cobertura vegetal arbrea de las reas deterioradas por
comunidades antrpica y/o fenmenos Comunidad, como aporte la recuperacin
de sus funciones ambientales originales.
LOCALIZACION
DURACION
Nueve (9) Aos
METAS
Reforestar 100 hectreas de reas de Comunidad ambiental en el ro San Jorge
Sembrar 112.000 rboles
Instalar 4 Viveros Comunidades
Capacitar 60 personas para el cuidado y mantenimiento de las reforestaciones
TECNOLOGA
Comunidades, comunidad, sensibilizacin y alistamiento, por medio de
recorridos para determinar los sitios a reforestar, concertar con comunidades
ambientales y comunidad en general acerca de los alcances y beneficios del
proyecto e igual manera la seleccin de los beneficiarios directos del mismo.
Reforestacin o siembra de las plantas comunidades con la capacitacin a la
comunidad a travs de Comunidades de mtodos, das de campo y talleres. Se
establecern Comunidades verdes Comunidad ros y quebradas, tomando
franjas de 30 m. a cada lado del cauce de agua. Se plantarn especies que
aumenten la calidad del suelo y sean resistentes a comunidades y soporten altos
ndices de humedad como roble (Tabebuia roseae), campano (Samanea saman),
higo amarillo (Opuntia sp), entre otros y por ltimo especies frutales que son
tiles para las Comunidades.
La preparacin del terreno consiste en hacer trazado, plateo (0.80 m), ahoyado
(40x40 cm.) El sistema de siembra ser como bosques densos con distancias de
siembra de 5x5 m para una densidad de 400 plantas/ha, fertilizacin de inicio,
proteccin y mantenimiento de la plantacin
INDICADORES
Hectreas Reforestadas, Hectreas Sembrados, Personas Capacitadas
Comunidades Participantes
Viveros establecidos
COSTOS
$1.400.000
177

PROGRAMA IV
PROYECTO
RECUPERACIN Y MANEJO DE MICROCUENCA HIDROGRFICAS
ABASTECEDORAS DE ACUEDUCTOS VEREDALES Y MUNICIPALES P23
ZONAS DE RECARGA DE ACUIFEROS
OBJETIVO
Contribuir con el ordenamiento ambiental territorial en lo que hace a la recuperacin,
GENERAL
proteccin y conservacin de las microcuenca que surten los acueductos locales en
cada municipio.
LOCALIZACION
DURACIN
Seis (6) Aos
METAS
Recuperar 150 Ha
Capacitar 200 personas
Repoblar 150 Ha
Plantar 187.500 rboles
TECNOLOGA
La primera etapa consiste en realizar recorridos por las microcuenca de inters para
identificar y priorizar los sitios donde se llevar a cabo las siembras de los rboles,
tambin se har la promocin del proyecto y la concertacin con las comunidades
beneficiarias del mismo, La segunda etapa contempla la capacitacin del personal que
trabajar en la siembra al igual que grupos organizados de las regiones, al mismo
tiempo se llevar a cabo establecimiento de las plantas.
Para la siembra se
distribuirn en los sectores crticos de las microcuenca, se establecern las red espacial
apropiada a las condiciones del terreno, para suelos degradados se sembraran reas
compactas con bosques artificiales con densidades de 625 plantas por hectrea,
posteriormente se llevar a cabo la resiembra para reponer las plantas que hayan
sufrido algn dao, durante el desarrollo del proyecto se har mantenimiento de las
plantaciones.
INDICADORES
Nmero de Hectreas Plantadas
Nmero de Hectreas Recuperadas
Nmero de Personas Capacitada
COSTOS

PROGRAMA IV
PROYECTO
ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES CON ESPECIES NATIVAS
P24
TANTO EN EL PLANO INUNDABLE COMO EN LA SABANA
OBJETIVO
Repoblar los suelos y reas de bosque protectoras de nacimientos de aguas, fauna y
flora, que han sido intervenidas y que requieren de establecimientos artificiales para
GENERAL
su pronta y oportuna rehabilitacin
LOCALIZACION
DURACIN
Ocho (8) Aos
METAS
Establecer 500 hectreas
TECNOLOGA
Siembras de especies nativas de importancia ecolgica en cada sector del bosque,
mediante la instruccin y preparacin de las comunidades de sus proximidades, para
que sean stas las ejecutoras de las plantaciones y los mantenimientos hasta el
quinto ao posterior a las siembras. Las tcnicas de laboreo sern manuales. Se
construirn viveros temporales en las proximidades de los sitios a establecer y en lo
posible participarn los propietarios de los predios
INDICADORES
Nmero de Hectreas Plantadas
Nmero de Personas Capacitada
Nmero de rboles Establecidos
COSTOS
$2.000.000

178
PROGRAMA V
PROYECTO
OBJETIVO
GENERAL
LOCALIZACION
DURACION
METAS
TECNOLOGA
INDICADORES
COSTOS
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES SOCIOECONMICAS DE LA

POBLACIN
PROYECTOS PILOTOS EXPERIMENTALES EN TECNOLOGAS LIMPIAS
P25
SUBPROYECTO: Produccin en el Sector Agropecuario
Implementar dos (2) centros experimentales agropecuarios para desarrollar y validar
paquetes tecnolgicos apropiados para la zona en las reas agrcola, pecuaria,
pesquera e industrial, que permita mejorar la productividad de los sistemas de
tradicionales del ro San Jorge
Cuatro (4) Aos
Produccin de 4.200 cerdos
Produccin de 5000.000 de alevino
Establecimiento de 35 parcelas agrcolas experimentales
Beneficiar 1.500 familias
Constituir 4 Microempresas
Los centros manejaran tres programas de trabajo a saber:
Produccin de pie de cra para el fomento de programas de produccin comunitaria
en: Ganado vacuno, Cerdos, y Alevino para repoblamiento y piscicultura comunitaria.
Capacitacin y transferencia de tecnologa a travs de mdulos demostrativos de
produccin y manejo en las reas agrcola, pecuario y pesquero.
Proyectos especiales del rea agrcola en los cuales se validarn tecnologas de
produccin ecolgica en cultivos de yuca, maz, ahuyama, pltano, hortalizas, frjol,
rboles forrajeros, frutales y caa, para mejorar la produccin existente y como
fuente de alternativas de alimentacin de los cerdos. Del rea pecuaria en lo que
hace al modulo demostrativo en manejo de cerdos, cabras para produccin de leche
y carne, produccin de carne de lombriz, pollos de engorde utilizando desechos de
los cerdos y de la produccin agrcola.
Transformacin de productos
agropecuarios para la produccin de: Alimento concentrado para peces, pollos y
cerdos y por ltimo la produccin de abono orgnico.
Nmero de lechones producidos por ao.
Nmero de lechones entregados a las comunidades.
Nmero de productores adoptando las nuevas tecnologas en agricultura.
Nmero de productores capacitados y asistidos.
Toneladas de alimento concentrado producido.
Toneladas de abono producido

PROGRAMA V
POBLACIN
PROYECTO
PROYECTOS PILOTOS EXPERIMENTALES EN TECNOLOGAS LIMPIAS
P25
SUBPROYECTO: Explotacin de material de canteras
OBJETIVO
Establecer un proyecto piloto didctico, demostrativo en tecnologas apropiadas y
GENERAL
auto sostenibles para la pequea explotacin de canteras
LOCALIZACION
DURACION
Dos (2) Aos
METAS
Implementar 2 proyectos pilotos en pequea minera de material de construccin
TECNOLOGA
Sistemas de extraccin pilotos con procesos integrados que eviten la degradacin y
contaminacin del suelo y los humedales. Seguimiento y cierre a las explotaciones
ilegales.
INDICADORES
Nmero de proyectos pilotos implementados.
Nmero de Indicadores ambientales positivos para el medio ambiente.
Rendimientos operacionales por inversin
COSTOS
179
PROGRAMA V
PROYECTO
OBJETIVO
GENERAL
LOCALIZACION
DURACION
METAS

POBLACIN
IMPLEMENTACIN DE UNIDADES AGRCOLAS SOSTENIBLES PARA LA
P26
ECONOMA CAMPESINA
Desarrollar actividades agrcolas sostenibles a travs de modelos demostrativos para
aumentar la rentabilidad de las reas de economa campesina en produccin y
contribuir a mejor nivel de vida de las comunidades.
Cuatro (4) Aos
Establecer 15 parcelas en 30 hectreas de tierras
Capacitar 100 personas
TECNOLOGA
La primera etapa consiste en realizar recorridos por todo el rea de influencia del proyecto para
realizar su promocin sensibilizacin y ubicar en forma estratgica los sitios para el montaje de
las unidades productivas, donde se implementar la metodologa de aprender haciendo, que
el campesino y/o pescador pueda aplicar los conocimiento tericos a travs de demostraciones
de mtodos y resultados.
Las prcticas que se llevarn a cabo sern: Labranza cero y mnima labranza, control cultural,
control biolgico, elaboracin de abonos orgnicos (Compost y lombricultura), obtencin de
insecticidas a travs de extractos de plantas, siembras de especies como repelentes,
alelopticas y abonos verdes, uso eficaz y seguro de agroqumicos, organizacin y
comercializacin.
Se organizarn giras tcnicas y das de campo con productores de otras regiones para
intercambiar experiencias a cerca de la agricultura sostenible y as poder ampliar el rea de
accin del programa. Se trabajar especialmente en cultivos de subsistencia o pan coger
como: arroz, maz, yuca, pltano, ame, ajonjol, frjol, patilla y hortalizas. El rea aproximada
de cada parcela ser de 2 hectreas cada una.
INDICADORES
Parcelas instaladas
Hectreas establecidas
Personal capacitado
COSTOS

PROGRAMA V
POBLACIN
PROYECTO
ASISTENCIA Y CONTROL AMBIENTAL DEL EQUIPAMIENTO VIAL Y
P27
URBANO RURAL
OBJETIVO GENERAL
Generar rediseos y establecer controles para optimizar las infraestructuras
actuales as como las obras necesarias orientadas a optimizar los sistemas de
saneamiento bsico en las comunidades de la Cuenca del ro San Jorge.
LOCALIZACION
DURACION
Seis (6) Aos
METAS
Redisear, rehabilitar y construir 8 sistemas de saneamiento ambiental (nodos
sanitarios: PTAP, PTAR, rellenos sanitarios manuales y matadero de ganado.
Los diseos o rediseos se concentrarn principalmente en las instalaciones actuales,
TECNOLOGA
se efectuarn teniendo en cuenta las falencias de los sistemas existentes en 8
poblaciones mayores de la cuenca. En este sentido ser fundamental apoyarse en las
empresas con mayor experiencia de la regin y del pas tanto en la evaluacin como en
las futuras obras civiles de reacondicionamiento de los sistemas de tratamiento de las
aguas servidas, residuos slidos y los sistemas de potabilizacin.
INDICADORES
COSTOS
Poblacin beneficiaria
Volumen de agua tratado
Toneladas de basuras dispuestas correctamente
Nmero de sistemas rediseados
Numero de sistemas instalados y operando.
Soluciones individuales instaladas
180
PROGRAMA V
PROYECTO
OBJETIVO
GENERAL
LOCALIZACION
DURACIN
METAS
TECNOLOGA
INDICADORES
COSTOS

POBLACIN
Fortalecimiento de la produccin pisccola y pesquera en el plano la cuenca
P28
del ro San Jorge parte Baja.
Definir, operar y controlar criterios tcnicos y ambientales sobre los cuales es
posible admitir la produccin pisccola y pesquera en la cuenca
Plano inundables de la cuenca
Cuatro (4) Aos
Inventariar los cuerpos de agua con mayor potencialidad en la produccin ctica.
Definir los sectores y condiciones en los cuales es posible admitir la produccin de
peces en cautiverio (jaulas y estanques).
Elaborar un Plan de Manejo Ambiental para el sector
Realizar 3 monitoreos ambientales integrales en cada cuerpo de agua elegido para
tal fin (mximo 5).
Formular el proyecto pesquero, establecer las comunidades beneficiadas, formular el
Plan de Manejo Ambiental para el sector con base en los lineamientos establecidos
por el MAVDT. Gestionar los recursos necesarios para su ejecucin.
Nmero de cuerpos de agua priorizados
Nmero de reas potenciales evaluadas.
Cumplimiento en la formulacin del Plan
Nmero de monitoreos ambientales realizados
Nmero de variables ambientales relacionadas

PROGRAMA V
POBLACIN
P29
PROYECTO
Seguimiento y Control Ambiental a las actividades productivas en la cuenca
OBJETIVO
Realizar seguimiento y control ambiental a las actividades humanas que se
GENERAL
desarrollan en la cuenca del ro San Jorge y en especial las siguientes: Actividad
industrial, pesca, agricultura, ganadera, canteras, etc.
LOCALIZACION
DURACIN
Diez (10) Aos
METAS
Inventariar y georeferenciar las actividades productivas ms impactantes
establecidas en la cuenca. Su consumo de recursos naturales, su legalidad, etc.
Elaborar un Plan de Manejo Ambiental para el sector
TECNOLOGA
Mediante el ejercicio de autoridad ambiental se proceder a realizar seguimiento y
control ambiental a las actividades humanas ms impactantes en la cuenca.
INDICADORES
Nmero de actividades impactantes identificadas.
Nmero de reas potenciales evaluadas.
Cumplimiento en la formulacin de los PMA respectivos.
Nmero de monitoreos ambientales realizados
Nmero de variables ambientales relacionadas
COSTOS
Dado que la administracin del componente ambiental del territorio est

estrechamente ligado a las condiciones econmicas, productivas y sociales no
solo de la regin, sino del pas entero, que las expresiones de deterioro en los
recursos naturales del ro San Jorge, en su parte baja, son parte del legado
histrico de los mltiples conflictos de ocupacin de ocupacin del territorio
nacional, que la gran mayora de los conflictos estn enraizados en la
181
problemtica estructural, inequidades, carencias y diferencias creadas desde la

institucionalidad colombiana, y la presencia de una trama de impactos y conflictos
ambientales con origen en la idiosincrasia, formas de vida, cultura y relaciones
del habitante con este ecosistema de montaa, la financiacin del presente Plan
es responsabilidad compartida entre todas las entidades, instituciones y rganos
de administracin nacional que tienen que ver con los tpicos de causalidad
planteados, bajo la tutela administrativa y coordinacin de la Autoridad Ambiental
Regional.
Adjunto a lo anterior la ejecucin con xito del presente Plan en este ecosistema,
conlleva una serie de beneficios ambientales de impacto transregional como
fuente natural de vida, con impactos globales a nivel de un mejor estndar de
vida para todo el planeta, que hace obligatorio la vinculacin de la comunidad
internacional con aportes a la financiacin del mismo. Recursos que bien pueden
suministrarse a travs de la cooperacin entre pases amigos, aportes de
convenios bilaterales o bajo esquemas de emprstitos y condonaciones de
acuerdo con resultados especficos.
Los recursos nacionales para financiacin del Plan deben proveerse con el
esfuerzo comn de los organismos con responsabilidad con el Plan, y su gestin
debe partir de la presentacin individual y debidamente sustentada de los
proyectos ante cada una de las entidades identificadas como potenciales
participantes, de acuerdo con las responsabilidades y competencias asignadas
institucionalmente.
Como referente a continuacin se presenta un listado de las instituciones con
responsabilidad en la ejecucin del plan, algunas de las cuales pueden operar
como cofinanciadores en la rbita nacional.
Tabla 15. Listado De Entidades e Instituciones Cofinanciadores del Plan

182
ENTIDADES E INSTITUCIONES
COFINANCIADORES DEL PLAN
Fondo
De
Compensacin
Ambiental FCA
Ministerio de Agricultura
Minercol
Universidad de Antioquia
Naciones Unidas: FAO, PNUD
Direccin nacional de Prevencin

y Atencin de Desastres
Red de Solidaridad
Defensa Civil Colombiana
Cruz Roja Colombiana
Ministerio de Educacin
Ministerio de Salud
Ministerio de Cultura
Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial MAVDT
Ministerio de Transporte
Contralora general de la Nacin

Defensora del Pueblo
Fondo FINAGRO
SENA
Ministerio de Minas y Energa
Instituto IDEAM
Departamento
Nacional
Planeacin
Recursos Internacionales
CORMAGDALENA
ECOPETROL
de
Fondo Ambiental FONAM
Accin Social de la Presidencia

de la Repblica
COLCIENCIAS
INVIMA
Universidad
Colombia
Nacional
Municipio de Magangu
de Bolvar
Oficina Dptal de Prevencin y
Atencin de Desastres
Empresa Privada
Organizaciones
No gubernamentales Nacionales
e Internacionales
de
183
CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL SUR DE BOLVAR CSB

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRAFICA DEL RIO SAN JORGE
PLAN OPERATIVO
PROGRAMAS
INVERSION
(Miles de pesos)
PROYECTOS
DURACIN
(AOS)
PROYECTO 1. Implementacin del Sistema de Informacin

Geogrfico Ambiental.
100.000,00
PROYECTO 2. Implementacin de un Sistema Regional de

reas Protegidas
750.000,00
PROYECTO 3. Promocin de Organizaciones de Base y

Gremiales en Gestin Ambiental
600.000,00
SUBPROYECTO: Familias protectoras en reas protegidas
500.000,00
SUBPROYECTO: Red escolar de Monitoreo Ambiental
720.000,00
PROYECTO 5. Participacin Comunitaria y

Populares Dirigidas a la Proteccin de los
Naturales y el Medio Ambiente
300.000,00
PROYECTO 6.Rescate del Patrimonio y Tradicin Histrico,

Cultural y Ambiental: Simbiosis Hombre Medio Natural
400.000,00
PROYECTO
7.
Promocin
de
Incentivos
para
Establecimiento y Mantenimiento de la cobertura natural y
la Fauna Silvestre
400.000,00
PROYECTO 8. Implementacin de un Sistema Educativo de

Informacin y Divulgacin del Patrimonio Ecolgico
360.000,00
600.000,00
10
400.000,00
400.000,00
PROYECTO 12. Implementacin de un Sistema Educativo

sobre Prevencin y Atencin de Desastres
400.000,00
PROGRAMA III: Cultura Ambiental y

PROYECTO 13. Fortalecimiento de la Gestin Ambiental
Modernizacin Institucional
Ecoregional y Aplicacin de la Normatividad
400.000,00
200.000,00
1.600.000,00
PROGRAMA I: Ordenamiento
Ambiental Territorial
PROYECTO 4.Control y Vigilancia Colectiva de los Recursos

Naturales y el Medio Ambiente.
PROGRAMA II: Participacin y

concertacin comunitaria
Acciones
Recursos
PROYECTO 9. Promocin y Apoyo a Proyectos Ambientales

Escolares
PROYECTO 10. Promocin y Capacitacin en Tecnologas
Limpias y Manejo Integral de Procesos
PROYECTO 11. Divulgacin sobre Riesgos por Uso de
Insumos Txicos y Contaminantes
PROYECTO 14. Asistencia Tcnica Municipal en Normas y

Gestin Ambiental
PROYECTO 15. Construccin de Sedes Operativas, Centros
de
Reproduccin
Bitica
y
Laboratorios
para
la
Administracin de los Recursos Naturales
PROYECTO 16. Implementacin de Sistema de Monitoreo
Ambiental y de Recursos Naturales
PROYECTO
17.
Reconocimiento
de
Dinmicas
Poblacionales y Biodiversidad del Territorio
PROYECTO 18. Dimensionamiento de la Oferta Natural con
Funciones Ambientales Transables
PROYECTO 19. Conocimiento y Explotacin de Fuentes de
Aguas Subterrneas
PROYECTO 20. Recuperacin, Manejo y Uso Sostenible del
Recurso Hdrico
PROYECTO 21. Recuperacin, Manejo y Uso Sostenible de
la Biodiversidad
PROYECTO 22. Reforestacin de Suelos Degradados segn
su vocacin biofsica y funcional
PROGRAMA IV: Mejoramiento de las

Condiciones Ambientales
PROYECTO 23. Recuperacin y Manejo de Microcuenca
Hidrogrficas Abastecedoras de Acueductos Veredales y
Municipales Zona de recarga de acuferos
PROYECTO 24. Establecimiento de plantaciones con

especies nativas tanto en el plano inundable como en la
sabana
PROYECTO 25. Proyectos
Tecnologas Limpias.
Pilotos
Experimentales
600.000,00
1.400.000,00
800.000,00
1.000.000,00
2.500.000,00
1.000.000,00
1.400.000,00
1.000.000,00
2.000.000,00
4.000.000,00
200.000,00
4
2
en
Subproyecto: Produccin en el Sector Agropecuario

Subproyecto: Extraccin de material de canteras
PROYECTO 26. Unidades Agrcolas Sostenibles para la
PROGRAMA V: Mejoramiento de las
Economa Campesina
Condiciones Socioeconmicas de la
PROYECTO 27. Asistencia y Control Ambiental del
Poblacin
Equipamiento Val y Urbano Rural
PROYECTO 28. Fortalecimiento de la produccin pisccola y
pesquera en el plano la cuenca del ro San Jorge parte Baja.
PROYECTO 29. Seguimiento y Control Ambiental a las
actividades productivas en la cuenca
TOTAL
500.000,00
10.000.000,00
500.000,00
500.000,00
10
35.530.000,00
184
13.
INSTRUMENTO DE GESTION DEL PLAN
13.1. REGLAMENTACION
La instrumentacin del modelo de ordenamiento ambiental contenido en este
Plan para el ecosistema de la cuenca hidrogrfica del ro San Jorge, debe
establecerse mediante acuerdo de la CSB, con la reglamentacin de actividades
y usos del suelo, como herramienta jurdica que facilite la adopcin de las
acciones pertinentes por parte de la autoridad ambiental y de las
administraciones municipales sobre el territorio.
El acuerdo que establezca la reglamentacin debe incluir, los considerndos,
aspectos relacionados con el objetivo, las definiciones y los principios generales
de aplicacin de la reglamentacin, la zonificacin biofsica y ambiental y la
caracterizacin de las unidades espaciales bsicas; relacionando de ser posible
los usos permitidos (principales, complementarios), condicionados y prohibidos
para cada unidad, lo mismo que el establecimiento de disposiciones generales y
el rgimen sancionatorio para las infracciones relacionadas con las
transgresiones del acuerdo.
13.2. SEGUIMIENTO, EVALUACION Y RETROALIMENTACIN

El modelo diseado para realizar estas actividades, le permitir a la CSB,
disponer de la informacin necesaria para la toma de decisiones, tanto en la
administracin de la ejecucin del Plan, como en la evaluacin de su
funcionamiento de tal forma que se puedan aplicar los correctivos
oportunamente.
El fundamento organizativo del modelo est provisto por la conformacin al
interior de la estructura de la CSB, del grupo de Seguimiento, Evaluacin y
retroalimentacin del Plan, que tendr como funcin instalar y operar el SIG y
efectuar el seguimiento, evaluar y retroalimentar con los dispositivos de control
previstos, la reglamentacin y los programas y proyectos a ser administrados por
la CSB. De igual manera este grupo tendr a su cargo el establecimiento de los
canales de coordinacin para la implementacin de los proyectos
complementarios a cargo de otras instituciones, elementos todos que permitirn
185
controlar el avance del Plan y el cumplimiento de sus metas en el horizonte

establecido para el mismo.
Para el desarrollo de su trabajo el Grupo construir y dispondr de indicadores de

implementacin y de resultados que le permitirn medir y ajustar el desarrollo del
Plan. Entre los indicadores, dirigidos a la evaluacin del logro de las metas y
actividades de los proyectos, se incluyen el control de avance (con sus ndices de
avance y retraso de las actividades y sus instrumentos de actualizacin y
reprogramacin) y el control financiero, con sus indicadores de costos, de
desfase relativo y de cumplimiento. Entre los indicadores de resultados dirigidos
a medir el alcance de los objetivos del Plan, se incluyen los de impacto social y
de normatividad y reglamentacin, medida tambin esta ltima, a travs del
nmero y tipo de conflictos producidos por la implementacin del modelo de
ordenamiento ambiental y territorial.
Los dispositivos de monitoreo incluidos
complementarn el modelo descrito, con sus formatos de entrevistas y revisin
de la estructura organizacional para el control del Plan.
Es evidente entonces, que para desarrollar el seguimiento - evaluacin y

posterior control de las actividades, es necesario establecer indicadores que
permitan las mediciones y comparaciones.
Tal seguimiento debe incluir
preguntas que definan las caractersticas medioambientales presentes,
abordado desde diferentes perspectivas, igualmente tener de presente las
acciones que ejecuten los entes territoriales, las instituciones y la comunidad en
general, en torno a la gestin ambiental y en pro del desarrollo sostenible, por lo
que las variables e indicadores de referencia deben dar cuenta igualmente de los
compromisos ambientales ms all de las responsabilidades corporativas de la
CSB.
Para tal efecto ser necesario evaluar las acciones realizadas y la
coordinacin establecida para el desarrollo de las actividades en las diferentes
instancias.
Cada proyecto y cada programa tienen sus indicadores propios que permiten
evaluar su desempeo en funcin de la problemtica que confrontan, por lo cual
las variables de seguimiento del Plan responden a la compilacin especfica de
las mismas y son de carcter general aplicables desde y para cada entidad u
186
organizacin participante, y permiten analizar el grado de compromiso de stas

en torno de la gestin ambiental establecida en este Plan.
Lo anterior significa que los indicadores en los Planes a corto plazo son cada vez
ms especficos y puntuales, de acuerdo con el desglose de los programas en
proyectos y stos en objetivos y actividades necesarias para ejecutar su gestin.
Forma a travs de la cual se contribuir al cumplimiento de los proyectos
planteados en esos planes de corto plazo, los que necesariamente estarn
enmarcados en las polticas ambientales establecidas para el presente Plan.
Algunos indicadores generales de resultados del cumplimiento del presente Plan

se muestran a continuacin.
Participacin Ciudadana en la formulacin y ejecucin de los proyectos

Proyectos Ambientales Desarrollados
Poblacin promedio beneficiaria de los proyectos

Poblacin total
Nmero de Organizaciones de Base constituidas en el perodo
Nmero total de Organizaciones de base existentes
Alternativas de Usos Sostenibles Promovidos para cada Recurso

Sistemas de Utilizacin de cada Recurso
Nmero de Proyectos Ambientales Desarrollados Interinstitucionalmente de forma Coordinada

Nmero de proyectos Ambientales Desarrollados
Gestin integral de Residuos Slidos

Nmero de obras ejecutadas
Gestin integral de Residuos Lquidos

Gestin integral de Residuos Slidos

187
Nmero de Instituciones u organizaciones Cofinanciadoras

Numero de Instituciones u Organizaciones Participantes en los Proyectos
Nmero de Entidades del Estado u organizaciones relacionadas con el Medio Ambiente que trabajan
integradas alrededor de la Autoridad Ambiental Regional
Nmero de Entidades u organizaciones relacionadas con el Medio Ambiente con responsabilidad
institucional en el entorno ambiental
reas de inters ambiental protegidas legalmente

reas de inters ambiental identificadas
Superficie de vocacin protectoras reforestadas con bosque protector

Superficie total de vocacin protectora
Superficie conservada con bosque protector

Superficie total con aptitud forestal protectora
Hectreas protegidas de las microcuenca abastecedoras de acueductos

Hectreas de las microcuenca abastecedoras de acueductos
Nmero de Planes de Ordenamiento Territorial que cumplen con las directrices Ambientales
Nmero de Planes de Ordenamiento Presentados
Nmero de Planes de Ordenamiento Ajustados a las Directrices Ambientales

Nmero total de Municipios
Nmero de Proyectos Productivos desarrollados

Nmero total de proyectos desarrollados
Nmero de proyectos cofinanciados a travs de convenios

Nmero de Proyectos
Nmero de Familias, Gneros y Especies biolgicas establecidas en los proyectos

Presupuesto total de los proyectos
Nmero de Familias, Gneros y Especies biolgicas establecidas en los proyectos
rea del ro San Jorge
188
Superficie cubierta con los monitoreo ambientales

rea del ro San Jorge
rea y longitud de cuerpos de aguas recuperados en el ro San Jorge

Total rea y longitud de los cuerpos de aguas en el ro San Jorge
Nmero de proyectos productivos en tecnologas limpias establecidos

Nmero de actividades o renglones productivos contaminantes
NBI generada con las inversiones ambientales

NBI existente previo a las inversiones
189
BIBLIOGRAFIA
CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA

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PROCEDIMIENTOS METODOLOGICOS DE PLANIFICACIN EN CUENCA
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FORMATO GENERAL PARA IDENTIFICAR, PRIORIZAR Y GEOREFERENCIAR LA
PROBLEMTICA AMBIENTAL DE LOS ENTES TERRITORIALES DE LA
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FISICOQUMICOS DE LOS ECOSISTEMAS ACUTICOS OLEODUCTO DE
COLOMBIA 171P.
191
CONTENIDO
PAG.
1.
2.
3.
3.1
3.2
4.
5.
6.
6.1
6.2
6.2.1
6.2.2
6.2.3
6.2.4
6.2.5
7.
7.1
7.2
7.2.1
7.2.2
7.2.3
7.3
7.4
7.4.1
7.4.2
7.4.3
7.5
7.5.1
7.5.2
7.5.3
7.6
7.6.1
7.6.2
7.6.3
7.6.4
7.7
7.8
8.
RESUMEN
INTRODUCCIN
OBJETIVOS
Objetivo General
Objetivos Especficos
JUSTIFICACIN
ALCANCE
MARCO POLTICO
Marco Poltico conceptual
Marco jurdico y poltico
Generalidades
Legislacin relacionada con el manejo de cuencas
Poltica ambiental
Reglamentacin del uso de las aguas
Control de vertimientos
PROCESO METODOLGICO
fase de aprestamiento
fase de diagnostico
identificacin de causas
seleccin de variables e indicadores
contenido
fase de zonificacin
fase de prospectiva
Metodologa
Definicin de los referentes prospectivos
Escenario apuesta
Fase de formulacin
Hiptesis
Objetivos
Estructura
Fase de ejecucin
Organizacin de la ejecucin
Investigacin y formacin
Mecanismos de evaluacin
Conformacin de la estructura administrativa y financiera
Fase de seguimiento y evaluacin
Contenido del plan de ordenacin y manejo de la cuenca
APRESTAMIENTO
8
11
12
12
12
14
16
17
17
19
19
20
26
26
27
28
28
28
29
29
30
31
31
32
32
33
33
34
36
36
37
37
38
38
38
38
39
40
II
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
9.
9.1
9.1.1
9.1.2
9.1.3
9.1.4
9.1.5
9.1.6
9.2
9.2.1
9.2.2
9.2.3
9.3
9.3.1
9.3.2
9.4
9.4.1
9.4.2
9.5
9.1
9.5.2
9.5.3
9.5.4
9.5.5
9.6
9.6.1
9.7
9.7.1
9.7.2
9.7.3
9.7.3.1
9.7.3.2
9.7.3.3
9.7.3.4
9.7.3.5
9.7.4
Generalidades
Consulta de estudios e informacin existente del rea de
estudio
Caracterizacin de actores
Visin concertada
Situaciones ambientales generales
Caracterizacin y diagnstico analtico de la cuenca
hidrogrfica del ro San Jorge parte Baja
Caracterizacin fsica
Localizacin
Geologa
Geomorfologa
Morfodinmica fluvial
Hidrogeologa
Fisiografa y suelos
Caracterizacin climtica
Generalidades y aspectos climticos
Informacin climatolgica de la cuenca
Clasificacin climtica de los ecosistemas (zonas de vida)
Caracterizacin hidrogrfica
Generalidades y localizacin hidrogrfica
Localizacin de la cuenca y sus principales tributarios
Calidad de aguas
Parmetros fsico-qumicos
Parmetros microbiolgicos
Caracterizacin biolgica-ecosistmica
Vegetacin de la cuenca
Vegetacin de las cinagas
Fauna de la cuenca
Ecosistemas acuticos
Utilizacin de los recursos hidrobiolgicos
Uso actual y cobertura vegetal
Descripcin de las unidades de uso actual y cobertura vegetal
Caracterizacin histrica. Organizacin socio-econmica y
servicios
Antecedentes histricos
Demografa de la zona de estudio
Servicios a la poblacin
Educacin
Salud
Vivienda
Energa elctrica
Telecomunicaciones
Saneamiento bsico
40
40
41
45
47
50
50
50
51
55
57
59
61
64
64
64
69
69
69
70
75
75
81
82
82
84
85
86
89
89
89
93
93
95
95
95
96
96
96
97
97
III
9.7.4.1
9.7.4.2
9.7.4.3
9.7.5
9.7.6
9.7.6.1
9.7.6.2
9.7.6.3
9.7.7
9.7.7.1
9.7.7.2
9.7.7.3
9.7.7.4
9.7.7.5
9.8
10.
10.1
10.2
10.3
10.4
10.4.1
10.4.2
10.5
10.6
10.7
10.7.1
10.7.2
10.7.3
10.7.4
11.
12.
12.1
12.2
12.3
12.4
12.5
12.6
13.
13.1
13.2
Acueducto
Alcantarillado
Residuos slidos
Organizaciones comunitarias
Actividades econmicas y sistemas de produccin
Actividad agrcola
Actividad pesquera
Actividad ganadera
Actores sociales en el rea de estudio
Pescadores
Ganaderos
Agricultores
Autoridades ambientales
Comunidades locales
Sntesis del diagnostico
Zonificacin ambiental de la cuenca hidrogrfica del ro
San Jorge parte baja
Marco conceptual
Enfoques conceptuales
Limitaciones para la zonificacin
Principios orientadores del ordenamiento
Principios de la poltica nacional
Respecto a las funciones y competencias de la autoridad
ambiental
Escenarios de ordenamiento
Criterios de ordenacin adoptados
Unidades de zonificacin
Aspectos metodolgicas para la elaboracin del mapa
Zonas de cuerpos hdricos cenagosos de proteccin (ZC-P)
Agropecuaria tradicional sostenible (ZP-AT)
Agroforestal (ZP-AF)
Prospectiva
Formulacin
Programa I: ordenamiento ambiental territorial
Programa II: Participacin y concertacin comunitaria
Programa III: Cultura ambiental y modernizacin institucional
Programa IV: Mejoramiento de las condiciones ambientales
Programa V: Mejoramiento de las condiciones
socioeconmicas de la poblacin
Identificacin de los proyectos
Instrumento de la gestin del plan
Reglamentacin
Seguimiento, evaluacin y retroalimentacin
Bibliografa
97
98
98
99
100
100
101
102
102
102
103
103
103
103
104
105
105
108
110
111
111
113
114
115
116
116
118
122
123
125
126
126
127
129
132
134
137
155
155
155
160
IV
LISTA DE TABLAS
PAG.
Tabla No. 1
Tabla No. 2
Tabla No. 3
Tabla No. 4
Tabla No. 5
Tabla No. 6
Tabla No. 7
Tabla No. 8
Tabla No. 9
Situaciones ambientales generales

Situaciones ambientales generales por el eje temtico
Los corregimientos y asociaciones edficas, cuenca del rio
San Jorge en Magangu Bolvar
Unidades de paisaje
Unidades de paisaje y geoformas propias de las planicies
aluviales de la Cuenca Baja del Rio San Jorge.
Estratificacin de la zona de la Cuenca del Bajo San Jorge y
Complejos Cenagosos.
Macrfitas acuticas dominantes en el rea de la cuenca
baja del Rio San Jorge y la depresin Momposina.
Especies cticas ms representativas en la Cuenca Baja del
Rio San Jorge.
Entidades e instituciones cofinanciadoras del plan
47
48
54
57
61
75
85
87
154
VI
LISTA DE FIGURAS
PAG.
FIGURA No. 1
FIGURA No. 2
FIGURA No. 3
FIGURA No. 4
FIGURA No. 5
FIGURA No. 6
FIGURA No. 7
FIGURA No. 8
FIGURA No. 9
Marco Normativo de los Principios para el

Ordenamiento de la Cuenca Baja del Ro San Jorge
Registros de Temperatura Promedio Mensual
Obtenidas en las Estaciones Representativas en la
Cuenca Baja del Ro San Jorge
Pluviometra Promedia Mensual Registrada por la
Cuenca Baja del Ro San Jorge
Valores Promedios de Transparencia por Complejos
Valores de Temperatura Promedio para Cada
Complejo
Valores Promedios de pH.
Concentracin de Oxgeno Promedio para cada
Complejo.
Valores Promedios de la Dureza Total para cada
Complejo.
Esquema de Interaccin de los Programas del Plan de
Accin
21
66
68
77
78
79
80
81
126
VII

692 - Inf Final Pomca S Jorge Contraloria

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REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL

CORPORACIN AUTONOMA REGIONAL DEL SUR DE

PLAN DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DE LA

Desembocadura del ro San Jorge, Corregimiento de Guaso, municipio de Magangu Bolvar

CORPORACIN SOCIAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL

El Plan de Ordenacin y Manejo para la Cuenca Hidrogrfica de la parte baja del

En el primero de ellos se incorporan aspectos relacionados con la hidrologa y

de los cuales la autoridad ambiental garantiza la oferta del recurso para

Con respecto al suelo se hace una breve descripcin de la geologa y las

En el componente biodiversidad, que incorpora informacin del sector

El componente aire describe los mecanismos de monitoreo, la ubicacin

Finalmente en el componente socioeconmico se hace la descripcin

La zonificacin ambiental de la cuenca. En este se describen los criterios para

En la etapa de formulacin se incluyen los objetivos para cada referente

3.1. OBJETIVO GENERAL

3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

Elaborar una propuesta de zonificacin para la regulacin de los usos del

Disear e implementar las medidas necesarias para la solucin de los

Establecer un marco normativo para el control y regulacin de las acciones

Prever el futuro desarrollo de la cuenca mediante diseos de escenarios

Determinar la asignacin de usos de las tierras bajo los principios de

Contribuir a la distribucin y equitativa de la inversin pblica, segn los

conservacin de ecosistemas estratgicos, infraestructura fsica, red val,

La ejecucin del FORMULACION EL PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO

Una investigacin transdisciplinaria de este tipo necesariamente debe fundarse

El Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica de la Parte Baja del

6. MARCO POLTICO, NORMATIVO Y CONCEPTUAL.

MARCO POLTICO CONCEPTUAL

La Constitucin Poltica de 1991 establece que Colombia es un Estado Social

conservar, preservar, proteger o prevenir el deterioro y/o restaurar la cuenca

La ordenacin de cuencas se har teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes

Por lo anterior, la ordenacin de una cuenca no debe entenderse como un

El Plan Nacional de Desarrollo, es el principal marco de accin, se formula cada

MARCO JURDICO Y POLTICO

En tal sentido, el marco jurdico y poltico que a continuacin se seala permitir

6.2.2. Legislacin relacionada con el manejo de cuencas.

FIGURA 1. MARCO NORMATIVO DE LOS PRINCIPIOS PARA EL

La cuenca hidrogrfica es definida como el rea de aguas superficiales o

Por su parte, la ordenacin de cuenca est definida en la normatividad como la

Velar por su proteccin contra elementos que las degraden o alteren,

Los recursos naturales y dems elementos ambientales deben ser utilizados en

En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo humano tendr prioridad

Priorizacin y compatibilidad del uso de los recursos naturales renovables

El plan de ordenacin y manejo de cuenca resultado del proceso descrito, es de

6.2.3. Poltica ambiental.

derivados de esto, con el fin de afianzar la reactivacin econmica y social, la

6.2.4. Reglamentacin del uso de las aguas.

6.2.5. Control de vertimientos.

El grado de tratamiento para cada tipo de vertimiento depender de la

7.1. FASE DE APRESTAMIENTO.

7.2. FASE DE DIAGNSTICO.

Este proceso en ocasiones se denomina anlisis de situacin. A pesar de parecer

7.2.1. Identificacin de causas.

7.2.2. Seleccin de variables e indicadores.

Interrelacin de variables. Se establece el factor de correlacin,

Descripcin del estado actual: Es fotografiar el sistema con sus entradas,

Recopilacin de los datos.

Los resultados del diagnostico se entregan a la mesa de concertacin o consejo

Geogrfica articulado con el Sistema de Informacin Ambiental Regional y en lo

7.3. FASE DE ZONIFICACIN.

7.4. FASE DE PROSPECTIVA.

Revisin de las situaciones ambientales, la visin de futuro y los objetivos de