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TRMINOS DE REFERENCIA
PROYECTOS PUNTUALES
DA-TER-4-01
BOGOT, D.C.
2006
TABLA DE CONTENIDO
Pg
RESUMEN EJECUTIVO................................................................................................1
1.
GENERALIDADES.............................................................................................2
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
INTRODUCCIN.................................................................................................... 2
OBJETIVOS..........................................................................................................2
ANTECEDENTES...................................................................................................2
ALCANCES.......................................................................................................... 2
METODOLOGA.....................................................................................................4
2.
2.1
LOCALIZACIN.....................................................................................................4
2.2
DESCRIPCIN TCNICA DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO...............................4
2.2.1 ASPECTOS TCNICOS DE LAS INFRAESTRUCTURAS, SUPERESTRUCTURAS E
INSTALACIONES CONEXAS................................................................................................5
2.2.2 CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIN DE ALTERNATIVAS...........................................6
2.2.3 ANLISIS GENERAL DE POSIBLES CUADRANTES......................................................7
2.2.4 INSTALACIONES CONEXAS....................................................................................7
2.2.5 ABANDONO Y RESTAURACIN FINAL......................................................................8
3.
3.1
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.2.5
3.2.6
3.2.7
3.2.8
3.2.9
3.3
MEDIO BITICO..................................................................................................11
3.3.1 ECOSISTEMAS TERRESTRES................................................................................11
3.3.2 ECOSISTEMAS ACUTICOS..................................................................................12
3.4
MEDIO SOCIOECONMICO..................................................................................12
3.4.1 LINEAMIENTOS DE PARTICIPACIN.......................................................................12
3.4.2 DIMENSIN DEMOGRFICA.................................................................................12
3.4.3 DIMENSIN ESPACIAL.........................................................................................13
3.4.4 DIMENSIN ECONMICA..................................................................................... 13
3.4.5 DIMENSIN CULTURAL........................................................................................14
3.4.6 ASPECTOS ARQUEOLGICOS..............................................................................14
3.4.7 DIMENSIN POLTICO-ORGANIZATIVA....................................................................15
3.4.8 ORGANIZACIN Y PRESENCIA INSTITUCIONAL.......................................................15
3.4.9 TENDENCIAS DEL DESARROLLO...........................................................................15
3.4.10 INFORMACIN SOBRE POBLACIN A DESPLAZAR...............................................15
3.5
ZONIFICACIN AMBIENTAL..................................................................................15
3.5.1 GENERALIDADES................................................................................................15
3.5.2 DESCRIPCIN DEL MTODO, INDICANDO LOS CRITERIOS PARA SU VALORACIN Y
SEALAR SUS LIMITACIONES..........................................................................................16
4.
DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN DE RECURSOS
NATURALES RENOVABLES..................................................................................... 16
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
AGUAS SUPERFICIALES......................................................................................16
AGUAS SUBTERRNEAS.....................................................................................17
VERTIMIENTOS...................................................................................................17
OCUPACIN DE CAUCES.....................................................................................17
MATERIALES DE CONSTRUCCIN........................................................................17
APROVECHAMIENTO FORESTAL...........................................................................18
EMISIONES ATMOSFRICAS.................................................................................18
RESIDUOS SLIDOS........................................................................................... 18
5.
6.
7.
7.1
7.2
MEDIO ABITICO................................................................................................21
MEDIO BITICO................................................................................................. 21
7.3
MEDIO SOCIOECONMICO..................................................................................22
8.
9.
9.1
9.2
ANLISIS DE RIESGOS....................................................................................... 22
LINEAMIENTOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA.......................................................22
10.
ANEXOS...................................................................................................................... 23
1.
GENERALIDADES
1.1 Introduccin
Indicar los aspectos relacionados con el tipo de proyecto, localizacin, justificacin,
construccin y operacin. Especificar los mecanismos, procedimientos y mtodos de
recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin, grado de incertidumbre de la
misma, as como las fechas durante las cuales se llevaron a cabo los estudios de cada
uno de los componentes.
De manera resumida, hacer una descripcin general del contenido de cada uno de los
captulos que contenga el estudio.
1.2 Objetivos
Definir los objetivos general y especficos, referentes al DAA del proyecto, teniendo
como base la descripcin, caracterizacin y anlisis del ambiente (abitico, bitico y
socioeconmico) en el cual se pretende desarrollar el proyecto, obra o actividad, la
identificacin y caracterizacin de las diferentes alternativas, la justificacin y
evaluacin de los impactos, el diseo de las medidas de manejo con sus respectivos
indicadores de seguimiento y monitoreo, la comparacin de alternativas y la seleccin y
justificacin de la mejor alternativa.
1.3 Antecedentes
Presentar los aspectos relevantes al escenario socioambiental de proyecto hasta la
elaboracin del DAA, con nfasis en: justificacin, estudios e investigaciones previas,
trmites anteriores ante autoridades competentes, en el rea de influencia del proyecto,
incluyendo la existencia de otros proyectos y/o actividades relacionadas en el rea,
antecedentes y experiencias nacionales e internacionales de la actividad a desarrollar (si
es pertinente) y otros aspectos que se consideren relevantes.
Relacionar el marco normativo vigente considerado para la elaboracin del estudio,
teniendo en cuenta las reas de manejo especial y las comunidades territorialmente
asentadas en el rea de influencia local, desde la perspectiva de la participacin que le
confiere la Constitucin Nacional, la Ley 99 de 1993, la Ley 70 de 1993, la Ley 21 de
1991 y las dems leyes que apliquen.
1.4 Alcances
El DAA es un instrumento que tendr como objeto suministrar insumo informativo a
nivel de prefactibilidad a la autoridad ambiental, para evaluar y comparar las diferentes
opciones bajo las cuales sea posible desarrollar el proyecto, con el fin de aportar los
elementos requeridos para que el MAVDT seleccione la alternativa o alternativas que
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permitan optimizar y racionalizar el uso del territorio, los recursos naturales, evitar y/o
minimizar los riesgos, efectos e impactos negativos y potenciar y/o maximizar los
impactos positivos que puedan generarse.
En tal sentido, el alcance involucra:
La racionalizacin y optimizacin desde una fase temprana del uso de los recursos
naturales y culturales, evitando, controlando y/o minimizando los riesgos e impactos
ambientales negativos, que pueda ocasionar el futuro proyecto y potenciando los
impactos positivos.
1.5 Metodologa
Presentar la metodologa utilizada para la realizacin del DAA, elaborada con base en
informacin primaria, obtenida a partir de los diferentes mtodos y tcnicas propias de
cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio. Para ello, se podrn utilizar
insumos como: fotografas, aerofotografas, imgenes de satlite, inventarios,
muestreos fsicos, qumicos y biolgicos, entrevistas abiertas o dirigidas, guas de
observacin, encuestas y tcnicas de prospeccin y muestreo arqueolgico. Presentar
los procedimientos y mtodos de recoleccin, procesamiento y anlisis de la
informacin, as como las fechas durante las cuales se llevaron a cabo los estudios de
cada uno de los componentes. Lo anterior ser complementado con amplia y reciente
informacin secundaria que sea requerida, segn sea el caso.
Para tal efecto, el solicitante debe elaborar el estudio, con base en la metodologa para
la presentacin de estudios ambientales expedida por este Ministerio.
Deber relacionar los profesionales que participaron en el estudio, especificando para
cada uno dedicacin, responsabilidad, disciplina a la que pertenece y la formacin y
experiencia en este tipo de estudios.
2.
2.1 Localizacin
Especificar de manera esquemtica, la localizacin poltico administrativa y geogrfica
del proyecto y su rea de influencia.
2.2 Descripcin tcnica de las alternativas del proyecto
Especificar los objetivos y las caractersticas tcnicas del proyecto en las diferentes
etapas, acompaada de los respectivos prediseos tipo de la infraestructura y
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Tipo y Estado
Propuesta de Adecuacin
Para el caso en el que se requieran nuevos desarrollos de accesos viales, de cada una
de las alternativas se deber definir:
Etapa de diseo
Etapa de construccin
-
Etapa de operacin
-
Analizar los posibles cuadrantes alternativos del proyecto, especificando los aspectos
bsicos que inciden en la viabilidad de cada uno, tales como:
El rea de influencia directa del proyecto, es aquella donde se manifiestan los impactos
ambientales generados por las actividades de construccin y operacin; est
relacionada con el sitio del proyecto y su infraestructura asociada.
Esta rea puede variar segn el tipo de impacto ambiental y el elemento del ambiente
que se est afectando; por tal razn, se debe delimitar las reas de influencia de tipo
abitico, bitico y socioeconmico.
La caracterizacin del AID debe ofrecer una visin clara y suficiente de los medios y
basarse fundamentalmente en informacin primaria.
rea donde los impactos ambientales trascienden el espacio fsico del Proyecto y su
infraestructura asociada, es decir, la zona externa al rea de influencia directa y se
extiende hasta donde se manifiestan tales impactos.
La caracterizacin del rea de estudio, debe contener la siguiente informacin:
3.2 Medio abitico
3.2.1 Geologa
Describir las unidades litolgicas y rasgos estructurales, con base en estudios
existentes en la zona y ajustada con informacin de sensores remotos y control de
campo e identificar y localizar las amenazas naturales como remocin en masa y
ssmica.
Presentar la cartografa geolgica actualizada con base en fotointerpretacin y control
de campo, con perfiles o cortes geolgicos y una columna estratigrfica.
3.2.2 Geomorfologa
Definir las unidades geomorfolgicas a partir del anlisis de:
se
identifiquen
unidades
10
Temperatura.
Presin atmosfrica.
Precipitacin: media mensual y anual.
Humedad relativa: media, mximas y mnimas mensuales.
Viento: direccin, velocidad y frecuencias en que se presentan. Elaborar y evaluar la
rosa de los vientos.
Radiacin solar.
Nubosidad.
Evaporacin.
3.2.9 Paisaje
Establecer las unidades de paisaje regional y su interaccin con el proyecto, se podrn
utilizar sensores remotos como imgenes de satlite, radar o fotografas areas.
3.3 Medio bitico
La informacin debe tener carcter integral de forma que se obtenga una
caracterizacin de este medio y se determine su sensibilidad, para posteriormente ser
contrastada respecto a las actividades del Proyecto.
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diferentes etapas del mismo incluyendo los que requieren o no permisos, concesiones y
autorizaciones.
4.1 Aguas superficiales
Cuando se requiera la utilizacin de aguas superficiales, presentar como mnimo la
siguiente informacin:
Nombre de la(s) fuente(s), sitios(s) de captacin (georreferenciados), informacin
sobre caudales.
Volumen de agua requerido.
Descripcin general de la Infraestructura y sistemas de captacin y conduccin.
4.2 Aguas subterrneas
Con base en la caracterizacin hidrogeolgica del rea de influencia directa del
proyecto, para la exploracin de aguas subterrneas se debe presentar:
El estudio del potencial fretico de los posibles pozos.
Los puntos de agua subterrnea adyacentes y posibles conflictos por el uso de
dichas aguas.
Volumen de agua requerido.
4.3 Vertimientos
Cuando se requiera la realizacin de vertimientos de aguas residuales, se debe como
mnimo:
Para suelos
Realizar la caracterizacin del rea de disposicin (textura, capacidad de
intercambio catinico, pH)
17
Para los permisos a solicitar se deben identificar los potenciales impactos previsibles.
18
Para los permisos a solicitar se deben identificar los posibles impactos previsibles y
plantear las correspondientes medidas de manejo.
5 EVALUACIN AMBIENTAL
Identificacin y evaluacin de impactos ambientales. Como un insumo para la
comparacin de alternativas del Proyecto, se identifican y evalan los impactos
ambientales, a partir de la caracterizacin del rea de influencia y de la zonificacin
ambiental. Dicha caracterizacin expresa las condiciones generales de la zona sin los
efectos del proyecto y se constituye en la base para analizar como el proyecto la
modificar. Lo anterior indica que se analizarn dos escenarios a saber: la
determinacin de impactos ambientales con y sin proyecto, estableciendo los
indicadores de vulnerabilidad, sensibilidad y criticidad a fin de reconocer y precisar los
impactos atribuibles al proyecto. Se debe presentar la metodologa utilizada.
Sin Proyecto. En el anlisis sin proyecto, se debe cualificar y cuantificar el estado
actual de los sistemas naturales y estimar su tendencia considerando la perspectiva del
desarrollo regional y local, la dinmica econmica, los planes gubernamentales, la
preservacin y manejo de los recursos naturales y las consecuencias que para los
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reas de Exclusin: corresponde a reas que no pueden ser intervenidas por las
actividades del proyecto. Se considera que el criterio de exclusin est relacionado
con la fragilidad, sensibilidad y funcionalidad socio-ambiental de la zona; de la
capacidad de autorrecuperacin de los medios a ser afectados y del carcter de
reas con rgimen especial.
20
21
Manejo de flora
Manejo de fauna
22
Para cada una de las alternativas del proyecto, deber incluir la identificacin de las
amenazas o siniestros de posible ocurrencia, el tiempo de exposicin del elemento
amenazante, la definicin de escenarios, la estimacin de la probabilidad de ocurrencia
de las emergencias y la definicin de los factores de vulnerabilidad que permitan
calificar la gravedad de los eventos generadores de emergencias en cada escenario.
Esta valoracin debe considerar los riesgos tanto endgenos como exgenos. Se debe
presentar la metodologa utilizada.
9.2 Lineamientos del plan de contingencia
Para cada una de las alternativas y con base en el anlisis de riesgos, se debern
estructurar los lineamientos generales para la preparacin del plan de contingencia
durante la construccin y operacin del proyecto puntual.
10 COMPARACIN DE ALTERNATIVAS
Presentar un anlisis comparativo de las alternativas, incluyendo la opcin de no realizar
el proyecto, el cual deber incluir los siguientes aspectos:
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