LEY N 29338, LEY DE RECURSOS HDRICOS

Artculo 1.- El agua

El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable
y estratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y
ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nacin.
Artculo 2.- Dominio y uso pblico sobre el agua
El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es inalienable
e imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin solo puede ser
otorgada y ejercida en armona con el bien comn, la proteccin ambiental y el
inters de la Nacin. No hay propiedad privada sobre el agua.
Artculo 5.- El agua comprendida en la Ley
El agua cuya regulacin es materia de la presente Ley comprende lo siguiente:
1. La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural;
2. la que discurre por cauces artificiales;
3. la acumulada en forma natural o artificial;
4. la que se encuentra en las ensenadas y esteros;
5. la que se encuentra en los humedales y manglares;
6. la que se encuentra en los manantiales;
7. la de los nevados y glaciares;
8. la residual;
9. la subterrnea;
10. la de origen minero medicinal;
11. la geotermal;
12. la atmosfrica; y
13. la proveniente de la desalacin.
Artculo III.- Principios
Los principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos hdricos
son:
1. Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del agua El agua
tiene valor sociocultural, valor econmico y valor ambiental, por lo que su uso
debe basarse en la gestin integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es
parte integrante de los ecosistemas y renovable a travs del ciclo hidrolgico.
2. Principio de prioridad en el acceso al agua El acceso al agua para la
satisfaccin de las necesidades primarias de la persona humana es prioritario
por ser un derecho fundamental sobre cualquier uso, inclusive en pocas de
escasez.

3. Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua El Estado crea

mecanismos para la participacin de los usuarios y de la poblacin organizada
en la toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad, cantidad,
oportunidad u otro atributo del recurso. Fomenta el fortalecimiento
institucional y el desarrollo tcnico de las organizaciones de usuarios de agua.
Promueve programas de educacin, difusin y sensibilizacin, mediante las
autoridades del sistema educativo y la sociedad civil, sobre la importancia del
agua para la humanidad y los sistemas ecolgicos, generando conciencia y
actitudes que propicien su buen uso y valoracin.
4. Principio de seguridad jurdica El Estado consagra un rgimen de derechos
para el uso del agua. Promueve y vela por el respeto de las condiciones que
otorgan seguridad jurdica a la inversin relacionada con su uso, sea pblica o
privada o en coparticipacin.
5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y
comunidades nativas El Estado respeta los usos y costumbres de las
comunidades campesinas y comunidades nativas, as como su derecho de
utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley.
Promueve el conocimiento y tecnologa ancestral del agua.
6. Principio de sostenibilidad El Estado promueve y controla el
aprovechamiento y conservacin sostenible de los recursos hdricos
previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las condiciones
naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran. El
uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de los
aspectos socioculturales, ambientales y econmicos en el desarrollo nacional,
as como la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras
generaciones.
7. Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de autoridad
nica Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin del Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es de responsabilidad de una
autoridad nica y desconcentrada. La gestin pblica del agua comprende
tambin la de sus bienes asociados, naturales o artificiales.
8. Principio precautorio La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de
dao grave o irreversible que amenace las fuentes de agua no constituye
impedimento para adoptar medidas que impidan su degradacin o extincin.
9. Principio de eficiencia La gestin integrada de los recursos hdricos se
sustenta en el aprovechamiento eficiente y su conservacin, incentivando el
desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores.
10. Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica El uso
del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social, econmico y
ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca hidrogrfica y con
participacin activa de la poblacin organizada. El agua constituye parte de los
ecosistemas y es renovable a travs de los procesos del ciclo hidrolgico. 11.
Principio de tutela jurdica El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua
en sus fuentes naturales o artificiales y en el estado en que se encuentre:
lquido, slido o gaseoso, y en cualquier etapa del ciclo hidrolgico.

Artculo 6.- Bienes asociados al agua Son bienes asociados al agua

los siguientes: 1. Bienes naturales:

La extensin comprendida entre la baja y la alta marea, ms una franja

paralela a la lnea de la alta marea en la extensin que determine la
autoridad competente;
los cauces o lveos, lechos y riberas de los cuerpos de agua, incluyendo
las playas, barriales, restingas y bajiales, en el caso de la amazona, as
como la vegetacin de proteccin;
los materiales que acarrea y deposita el agua en los cauces;
las reas ocupadas por los nevados y los glaciares;
los estratos o depsitos por donde corre o se encuentra el agua
subterrnea;
las islas existentes y las que se formen en los mares, lagos, lagunas o
esteros o en los ros, siempre que no procedan de una bifurcacin del
curso del agua al cruzar las tierras de particulares;
los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales al mar,
a los ros, lagos, lagunas y otros cursos o embalses de agua;
vegetacin riberea y de las cabeceras de cuenca;
las fajas marginales a que se refiere esta Ley; y
otros que seale la Ley.

Artculo 6.- Bienes asociados al agua Son bienes asociados al agua

los siguientes: 2. Bienes artificiales: Los bienes usados para:

La captacin, extraccin, desalacin, almacenamiento, regulacin,

conduccin, medicin, control y uso del agua;
el saneamiento, depuracin, tratamiento y reutilizacin del recurso;
la recarga artificial de acuferos;
el encauzamiento de ros y defensa contra inundaciones;
la proteccin de los bienes que integran el dominio pblico hidrulico; y
los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven para el uso del
agua con arreglo a ley.

Artculo 7.- Bienes de dominio pblico hidrulico

Constituyen bienes de dominio pblico hidrulico, sujetos a las disposiciones
de la presente Ley, el agua enunciada en el artculo 5 y los bienes naturales
asociados a esta sealados en el numeral 1 del artculo 6. Toda intervencin
de los particulares que afecte o altere las caractersticas de estos bienes debe
ser previamente autorizada por la Autoridad Administrativa del Agua, con
excepcin del uso primario del agua y las referentes a la navegacin.
Artculo 8.- Bienes artificiales de propiedad del Estado asociados al
agua Son de propiedad del Estado los bienes artificiales asociados al agua,
ejecutados con fondos pblicos.
Playas: son depsitos arenosos recientes de granos finos, formados por
sedimentacin en las partes convexas de los meandros e islas; aparecen en la
poca de vaciante.
- Barriales: son depsitos recientes generalmente franco-limosos, formados por
sedimentacin en las orillas de los ros en pocas de vaciante.

- Restingas: son depsitos aluviales ms antiguos, aportados por los ros en las
inundaciones anuales. Se presentan en forma de terrazas, con fajas angostas,
pequeas y dispersas, en forma paralela al cauce de los ros, las cuales
presentan textura variable, con diferente grado de combinacin de arena, limo
y archa. Se distinguen, segn su altura relativa, restingas altas, medias y
bajas.
- Bajiales: constituyen hondonadas generalmente cubiertas con agua durante
gran parte del ao y sus suelos son de textura limo-arcillosa.

CUENCA HIDROGRAFICA
Es el espacio o unidad de territorio delimitado por la lnea divisoria de las aguas,
conformado por un sistema hdrico que conducen sus aguas a un ro principal, a un
ro muy grande, a un lago o a un mar. Este es un mbito tridimensional que integra
las interacciones entre la cobertura sobre el terreno, las profundidades del suelo y
el entorno de la lnea divisoria de las aguas.
En la cuenca hidrogrfica se encuentran los recursos naturales y la infraestructura
creada por las personas, en las cuales desarrollan sus actividades econmicas y
sociales generando diferentes efectos favorables y no favorables para el bienestar
humano. No existe ningn punto de la tierra que no pertenezca a una cuenca
hidrogrfica.

Una cuenca hidrogrfica y una cuenca hidrolgica se diferencian en que

la cuenca hidrogrfica se refiere exclusivamente a las aguas superficiales,
mientras que la cuenca hidrolgica incluye las aguas subterrneas
(acuferos).

En el curso de un ro se distinguen tres partes:

Curso superior, ubicado en lo ms elevado del relieve, en donde la
erosin de las aguas del ro es vertical. Su resultado: la profundizacin del
cauce.

Curso medio, en donde el ro empieza a zigzaguear, ensanchando el

valle.

Curso inferior, situado en las partes ms bajas de la cuenca. All, el

caudal del ro pierde fuerza y los materiales slidos que lleva se
sedimentan, formando las llanuras aluviales o valles.

Partes de una cuenca:

Cuenca alta, que corresponde a la zona donde nace el ro, el cual se
desplaza por una gran pendiente.

Cuenca media, la parte de la cuenca en la cual hay un equilibrio entre el

material slido que llega trado por la corriente y el material que sale.
Visiblemente no hay erosin.

Cuenca baja, la parte de la cuenca en la cual el material extrado de la

parte alta se deposita en lo que se llama cono de deyeccin.

Tipos de cuencas
Exorreicas: drenan sus aguas al mar o al ocano. Un ejemplo es la
cuenca del Plata, en Sudamrica.
Endorreicas: desembocan en lagos, lagunas o salares que no tienen
comunicacin fluvial al mar. Por ejemplo, la cuenca del ro Desaguadero,
en Bolivia.
Arreicas: las aguas se evaporan o se filtran en el terreno antes de
encauzarse en una red de drenaje. Los arroyos, aguadas y caadones de
la meseta patagnica central pertenecen a este tipo, ya que no desaguan

en ningn ro u otro cuerpo hidrogrfico de importancia. Tambin son

frecuentes en reas del desierto del Shara y en muchas otras partes.
Funcin Hidrolgica
1. Captacin de agua de las diferentes fuentes de precipitacin para formar el
escurrimiento de manantiales, ros y arroyos.
2.

Almacenamiento del agua en sus diferentes formas y tiempos de duracin.

3.

Descarga del agua como escurrimiento.

Funcin Ecolgica
1.
Provee diversidad de sitios y rutas a lo largo de la cual se llevan a cabo
interacciones entre las caractersticas de calidad fsica y qumica del agua.
2.
Provee de hbitat para la flora y fauna que constituyen los elementos
biolgicos del ecosistema y tienen interacciones entre las caractersticas fsicas
y biolgicas del agua.
Funcin Ambiental
1.

Constituyen sumideros de CO2.

2.

Alberga bancos de germoplasma.

3.

Regula la recarga hdrica y los ciclos biogeoqumicos.

4.

Conserva la biodiversidad.

5.

Mantiene la integridad y la diversidad de los suelos

Funcin Socioeconmica
1. Suministra recursos naturales para el desarrollo de actividades productivas
que dan sustento a la poblacin.
2.
Provee de un espacio para el desarrollo social y cultural de la sociedad.
Servicios Ambientales Del flujo hidrolgico: usos directos (agricultura, industria,
agua potable, etc), dilucin de contaminantes, generacin de electricidad,
regulacin de flujos y control de inundaciones, transporte de sedimentos,
recarga de acuferos, dispersin de semillas y larvas de la biota.
CUENCA HIDROLGICA
La definicin de cuenca hidrolgica es ms integral que la de cuenca
hidrogrfica. Las cuencas hidrolgicas son unidades morfolgicas integrales y
adems de incluir todo el concepto de cuenca hidrogrfica, abarcan en su
contenido, toda la estructura hidrogeolgica subterrnea del acufero como un
todo
Acufero
Un acufero es una formacin geolgica subterrnea compuesta de grava,
arena o piedra porosa, capaz de almacenar y rendir agua