TEMA 11: EL REA DE EDUCACIN PARA LA CIUDADANA Y LOS DERECHOS

HUMANOS EN LA EDUCACIN PRIMARIA: ENFOQUE, CARACTERSTICAS Y

PROPUESTAS DE INTERVENCIN EDUCATIVA. CONTRIBUCIN DEL REA AL
DESARROLLO DE LAS COMEPTENCIAS BSICAS. OBJETIVOS, CONTENIDOS Y
CRITERIOS DE EVALUACIN: ASPECTOS MS RELEVANTES. RELACIN CON
OTRAS REAS DEL CURRCULO.

La educacin es uno de los factores que ms influye en el avance y progreso de

personas y sociedades. Adems de proveer conocimientos, la educacin enriquece la
cultura, el espritu, los valores y todo aquello que nos caracteriza como seres
humanos.

En las economas modernas el conocimiento se ha convertido en uno de los factores

ms importantes de la produccin. Las sociedades que ms han avanzado en lo
econmico y en lo social son las que han logrado cimentar su progreso en el
conocimiento.

La incorporacin de ste rea por primera vez con la LOE como materia independiente
del currculum, sita la preocupacin por la ciudadana en un lugar destacado junto
con las otras reas del currculum. En el artculo 17 de la LOE, se contemplan los
objetivos de la Educacin Primaria destacndose entre ellos el a) y el c) por hacer
referencia a la ciudadana:
a) Conocer y apreciar los valores y normas de convivencia, aprender a obrar de
acuerdo con ellas, preparando para el ejercicio de la ciudadana y respetando
el pluralismo propio de una sociedad democrtica.
c) Adquirir habilidades para la prevencin y resolucin pacfica conflictos.

A lo largo del tema abordaremos la importancia de la educacin para la ciudadana y

los derechos humanos; igualmente reflejaremos cmo se desarrollan estos contenidos
en el currculo oficial de la etapa de primaria.

1. EL REA DE EDUCACIN PARA LA CIUDADANA Y LOS DERECHOS

HUMANOS EN LA EDUCACIN PRIMARIA: ENFOQUE, CARACTERSTICAS Y
PROPUESTAS DE INTERVENCIN EDUCATIVA.
1.1 El rea de educacin para la ciudadana y los derechos humanos.
A la hora de referirnos al rea de educacin para la ciudadana y los derechos
humanos usaremos las siglas ECD, reseadas en numerosos documentos de la Unin
Europea y concretamente en el que se definen los trminos afines (OShea, 2003).

1.1.1. Antecedentes.
En el ao 2002 en el Consejo de ministros, se establece una gua general y reforma
sobre la ECD. En una primera fase, el proyecto para ECD se concluy con una
resolucin adoptada en 20 sesin de la Conferencia de Ministro de Educacin
celebrada en Cracovia en octubre de 2000. La segunda fase comenz en 2001. En la
21 sesin, los ministros de educacin reiteraron la importancia de papel que juega la
educacin en la resolucin de los problemas sociales, estableciendo algunas de las
siguientes prioridades:

Proponer la cooperacin en el campo de la ECD.

Desarrollar instrumentos que garanticen la calidad inspirados en la ECD.

Desarrollar indicadores de calidad y herramientas para la auto-evaluacin.

La segunda fase del proyecto concluy con la Conferencia de lanzamiento del Ao

Europeo de la Ciudadana a travs de la Educacin auspiciada por las autoridades
Blgaras.

Este proceso en nuestro sistema educativo y ms concretamente en Enseanza

Primaria ha tenido su eco en la inclusin, en uno de los cursos del tercer ciclo de la
etapa, del rea de Educacin para la ciudadana y los derechos humanos en la que
se prestar especial atencin a la igualdad entre hombres y mujeres (artculo 18,
MEC 2006a).

1.1.2 Glosario de trminos.

Estamos ante un rea que emerge dentro de nuestro sistema educativo y que si por un
lado tiene toda la ilusin de lo que comienza, tambin tiene una falta de referencia en
su desarrollo que nos invita a ser cautelosos. Tomaremos como punto de partida el
glosario de trminos que recoge OShea (2003) relativos a la ECD, divididos en tres
secciones:

Seccin I: Conceptos bsicos.

Siguiendo a OShea (2003), para llegar a una comprensin compartida de la ECD, los
trminos ofrecen la explicacin de algunos conceptos clave:

Ciudadano/Ciudadana En el contexto de ECD, el trmino ciudadano puede

definirse como una persona que co-existe en una sociedad.

Lugares de ciudadana. Lugares que estn controlados por los propios

participantes y en ellos se exploran distintas formas de participacin, se
combate la exclusin social y se intenta conseguir el cambio social.

Derechos civiles y polticos. Son las libertades y los derechos que tienen las
personas y que el estado se compromete a respetar, derechos que, a menudo,
se consideran la primera generacin de derechos humanos.

Democracia/democrtico. La democracia es una forma de vivir juntos en

comunidad. En una democracia es muy importante poder elegir entre diferentes
soluciones cuando se plantean cuestiones o problemas.

Seccin II: Procesos y prcticas.

En este sentido la lista de trminos siguiente se limitan a introducir los aspectos
bsicos de esta iniciativa educativa:

Formacin de profesores/formadores es la expresin general empleada para

designar la formacin inicial y continua de todo el personal docente.

Accin. En los procesos de aprendizaje de la ECD, la accin tiene un papel

central para desarrollar la ciudadana activa.

Aprendizaje activo. El aprendizaje activo puede definirse como el proceso de

adquisicin de conocimientos a travs de la accin. Se trata de un proceso
educativo en el que el alumno es un socio activo del proceso de aprendizaje.

Aprendizaje cooperativo. Se entiende por aprendizaje cooperativo aprender de

otras personas y con ellas.

Seccin III: Resultados.

O Shea (2003) seala que los resultados de la ECD estn relacionados con la
comprensin

(resultados

cognitivos),

actitudes

resultados

afectivos)

comportamientos (resultados pragmticos).

Resultados afectivos. Los resultados afectivos estn relacionados con el hecho

de que las personas se construyen a s mismas y crean sus relaciones con
arreglo a determinados valores.

Resultados cognitivos. El trmino cognicin se asocia generalmente con la

comprensin y los conocimientos de contenidos. Es importante que los
alumnos conozcan las reglas de la vida colectiva y cmo se han desarrollado.

Resultados pragmticos o de accin. Son aquellos resultados que mejoran la

capacidad de las personas para tomar la iniciativa y aceptar responsabilidades
en la sociedad. Se trata de capacidades que habilitan a las personas para
participar activamente en la comunidad.

1.2 Enfoque.
El aprendizaje de esta rea va ms all de la adquisicin de conocimientos, para
centrarse en las prcticas escolares que estimulen el pensamiento crtico y la
participacin.

El rea de ECD, es un rea independiente en la que se imparte en el tercer ciclo de

Educacin Primaria. Es un rea integrado en todas las reas en la que contribuye en
su totalidad al desarrollo de la competencia Social y Ciudadana. Tambin es un rea
en la cual se puede tratar en otros cursos como tema transversal.

Las actividades de la enseanza, en general, el desarrollo de la vida de los centros y

el currculo tomarn en consideracin como elementos transversales el fortalecimiento
del respeto de los Derechos Humanos

Los contenidos se organizan en tres Bloques en los que los conceptos, los
procedimientos y las actitudes se abordan desde una perspectiva integrada.

Bloque I: Vivir en Sociedad: Trata del conocimiento de normas de convivencia

que ha establecido la Constitucin, para una vida democrtica.

Bloque II: La vida en Comunidad: Trata la convivencia y las relaciones con el

entorno y de los valores en que se fundamenta la vida democrtica, de los
derechos y deberes y del respeto por las costumbres y distintos modos de vida,
rechazando situaciones marginales.

Bloque III: Individuos y relaciones interpersonales y sociales: Se propone un

modelo de relaciones basado en el reconocimiento de la dignidad de todas las
personas, del respeto al otro, aunque mantenga opiniones y creencias distintas
a las propias, de la diversidad y los derechos de las personas.

1.3 Caractersticas.
El aprendizaje de la ciudadana responsable, que engloba aspectos relacionados con
el conocimiento y el ejercicio de los derechos y responsabilidades cvicas, exige un
largo aprendizaje que se inicia cuando nios y nias establecen relaciones afectivas,
adquieren hbitos sociales y aprenden tcnicas para desarrollar un pensamiento
crtico.

Desde la educacin infantil y a lo largo de la educacin primaria, en las diferentes

reas, y especialmente en Conocimiento del Medio natural, social y cultural, se han
venido trabajando muchos aspectos que son objeto especfico de esta nueva rea: la
propia identidad y la del otro, aprender a escuchar, a guardar el turno, a compartir y
cuidar los materiales.

Por ello, en el ltimo ciclo de la educacin primaria, momento en el que se introduce el

rea, los nios y las nias estn en condiciones de adoptar una perspectiva ms
amplia para trascender los hbitos adquiridos en relacin con el trabajo en grupo, la
participacin en el funcionamiento de reuniones o asambleas de clase y la prctica de
hbitos sociales.

El aprendizaje de esta rea va ms all de la adquisicin de conocimientos,

centrndose en las prcticas escolares que estimulan el pensamiento crtico y la
participacin, con objeto de formar futuros ciudadano responsables, participativos y
solidarios.
1.4 Propuestas de intervencin educativa.
OShea (2003) nos indica que la educacin para la ciudadana Democrtica es un
proceso educativo, utilizando una gran variedad de metodologas conforme a las
siguientes lneas educativas: tener en cuenta los diferentes ritmos de aprendizaje,
tener una metodologa activa y participativa, favorecer tanto el trabajo individual como
cooperativo, integrar el aprendizaje en la vida cotidiana, incluir el uso de la lectura, etc.

Destacar tambin un anlisis crtico, proceso que a travs del cual se anima y ayuda al
alumno a desarrollar y utilizar las aptitudes relativas al pensamiento crtico.
Hay que destacar el enfoque educativo centrado en el alumno, que considera el
esfuerzo de comprensin de este el centro del proceso de aprendizaje.

2. CONTRIBUCIN DEL REA AL DESARROLLO DE COMPETENCIAS BSICAS.

2.1 Definicin de competencias.
Las Competencias claves para el aprendizaje que se definen segn la LOMCE,
artculo 2.c como capacidades para aplicar de forma integrada los contenidos propios
de cada enseanza y etapa educativa, con el fin de lograr la realizacin adecuada de
actividades y la resolucin eficaz de problemas complejos.

La ECD se relaciona directamente con las competencias sociales y cvicas, el rea

afronta el mbito personal y pblico implcito en ella: propicia la adquisicin de
habilidades para vivir en sociedad y para ejercer la ciudadana democrtica. Tambin
favorece a la universalizacin de las propias aspiraciones y derechos para todos los
hombres y mujeres, impulsa los vnculos personales basados en sentimientos y ayuda
a afrontar las situaciones de conflicto, al proponer la utilizacin sistemtica del dilogo.
Adems, la ECD contribuye al desarrollo de las siguientes competencias, en especial
relevancia:

Contribucin a la competencia para aprender a aprender. Al desarrollo de la

competencia para aprender a aprender se contribuye en la medida en que el
rea propone el estmulo de las habilidades sociales, el impulso del trabajo en
equipo, la participacin

Contribucin a la competencia de iniciativa y espritu emprendedor. Desde el

rea se favorece la competencia de autonoma e iniciativa personal, en la
medida en que se desarrollan iniciativas de planificacin, toma de decisiones,
participacin

Contribucin a la competencia en comunicacin lingstica. A la competencia

en comunicacin lingstica contribuye a partir del conocimiento y del uso de
trminos y conceptos propios del rea.

3. OBJETIVOS, CONTENIDOS Y CRITERIOS DE EVALUACIN: ASPECTOS MS

RELEVANTES.
3.1 OBJETIVOS
Los objetivos generales propuestos para toda la etapa de Primaria se entienden como
las intenciones que sustentan el diseo y la realizacin de las actividades necesarias
para la consecucin de las grandes finalidades educativas. Se conciben as como
elementos que guan los procesos de enseanza y aprendizaje, ayudando a los
profesores en la organizacin de su labor educativa, en su proceso de toma de
decisiones.

La enseanza del rea de Ciudadana y los Derechos Humanos se recogen en el

anexo II del Real Decreto 1513/2006, de 7 de diciembre, para ello recoger los
aspectos fundamentales de cada uno de ello y en qu medida contribuye para
desarrollar las siguientes capacidades:

El objetivo 1, contribuye a desarrollar la autoestima, afectividad y autonoma

personal del alumno con el resto de las personas, adoptando actitudes
contrarias a la violencia, estereotipos y prejuicios.

El objetivo 2 contribuye a desarrollar las habilidades comunicativas y

emocionales para desenvolverse con fluidez ante la sociedad.

El objetivo 3 de educacin para la ciudadana desarrollar en el alumnado las

capacidades para respetar las normas de convivencia y actuar sobre ellas.

El objetivo 4 y 5 contribuye a reconocer la diversidad en la convivencia,

respetando las costumbres y estilos de vida de cada grupo social as como el
respeto de los derechos humanos y de la constitucin espaola.

El objetivo 6 y 7 valora el conocimiento sobre cmo funcionan las sociedades

democrticas valorando el papel de las administraciones para garantizar los
servicios del ciudadano y servicios pblicos, as como rechazar situaciones de
discriminacin adoptando solidaridad ante las personas.

El objetivo 8 pretende desarrollar la capacidad de concienciacin de medio

ambiente adoptando actitudes de responsabilidad sobre el mismo.

3.2 Bloques de contenidos.

Los contenidos, hacen referencia a los objetos de enseanza-aprendizaje que los
objetivos del rea antes enunciados delimitan. Los contenidos son los instrumentos
necesarios para el desarrollo de los objetivos educativos (Cesar Coll).

Estn recogidos en el Anexo II del Real Decreto 1513/2006 en siete Bloques de

Contenidos del rea (MEC, 2006b) y segn la Orden de 10 de agosto de 2007, en
Anexo I a travs de los ocho Ncleos temticos del rea de conocimiento de Medio
natural, Social y Cultural. (MEC, 2006a).

Bloque 1: Individuos y relaciones interpersonales y sociales: se integran los

siguientes contenidos a tratar, Autonoma y responsabilidad, la dignidad
humana y el reconocimiento de las diferencias de sexo.

Bloque 2: La vida en comunidad: tratamos los valores cvicos en la sociedad

democrtica, la aplicacin de los valores cvicos en situaciones de convivencia
y conflicto en el entorno inmediato, el derecho y el deber de participar, -la
diversidad social, cultural y religiosa.

Bloque 3: Vivir en sociedad: tratamos la convivencia social, la identificacin,

aprecio, respeto y cuidado de los bienes comunes y de los servicios pblicos
que los ciudadanos reciben del Estado, los hbitos cvicos

3.3 Criterios de evaluacin.

Los criterios de evaluacin emanan de la justificacin que se ha hecho del rea y, por
tanto, de la propuesta de objetivos realizada. Siguiendo al MEC (2006b), los criterios
de evaluacin estn divididos por ciclos de la siguiente manera, ejemplificando uno o
dos criterios por ciclo. Los criterios de evaluacin de ste rea sern referente
fundamental parar valorar el grado de adquisicin de las competencias bsicas.
Siguiendo el Real decreto 1513/2006 (MEC, 2006a), seleccionaremos 2 objetivos del
rea:

Mostrar respeto por las diferencias y caractersticas personales propias y de

sus compaeros y compaeras, valorar las consecuencias de las propias
acciones y responsabilizarse de las mismas.

Argumentar y defender las propias opiniones, escuchar y valorar crticamente

las opiniones de los dems, mostrando una actitud de respeto a las personas.

4. RELACIN CON OTRAS REAS DEL CURRCULO.

Destacamos la relacin con las siguientes reas del currculo:

Lengua Castellana y literatura: una clara relacin con el rea en aspectos

comunicativos propios de la lengua ya sea de forma oral o escrita y la relacin
que existe entre ambas reas a la hora de poder expresar ideas, opiniones, etc
con carcter de respeto e igualdad como base del desarrollo pedaggico.

Conocimiento del medio natural, social y cultural: Es un rea ligada

intrnsecamente a la EDC, a la que vemos alusiones directas para su
tratamiento en los objetivos generales como: tomar conciencia de la situacin
del medio ambiente y desarrollar actitudes de responsabilidad en el cuidado del
entorno prximo.

Matemticas: la relacin la encontraramos en la posibilidad de anlisis en

torno a los diversos datos que puedan surgir en la ECD as como la posibilidad
de uso de capacidades lgico-matemticas para proponer posibles soluciones
razonadas a situaciones propuestas.

5. COMENTARIOS FINALES.
Habida cuenta de lo expuesto, como profesionales de la enseanza hemos de recoger
el reto que nos plantea el albor de esta rea que surge con la LOE, y que sin embargo
se vena reclamando desde haca tiempo.

Hemos de asumir su introduccin en la gran funcin diaria de la educacin no como un

contenido desconectado de la realidad sino como un recipiente de saberes que irn
ms all de la etapa donde se ubican y formarn parte activa en las vidas de nuestros
alumnos y alumnas, conformando el fin ltimo de la educacin con maysculas y es el
hacer ciudadanos y ciudadanas capaces de desenvolverse en la sociedad haciendo de
sus vidas un elemento favorecedor del bienestar social propio y de los dems.

No podemos olvidar que fomentar el aprendizaje a lo largo de la vida implica, ante

todo, proporcionar a los jvenes una educacin completa, que abarque los
conocimiento y las competencias bsicas que resultan necesarias en la sociedad
actual, que les permita desarrollar los valores que sustentan la prctica del a
ciudadana democrtica (MEC, 2006a).

El Artculo 29 de la Declaracin de los Derechos del Nio nos aclara que la educacin
debe estar encaminada a preparar al nio/a para asumir una vida responsable en una
sociedad libre, con espritu de comprensin, paz, tolerancia y democrtica".

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.

BOCM (29 de Mayo del 2007) DECRETO 22/2007, de 10 de mayo, del Consejo de
Gobierno, por el que se establece para la Comunidad de Madrid el currculo de la
Educacin Primaria.
MEC (2006a) Ley Orgnica 2/2006, de 3 de Mayo, de Educacin.
MEC (2006b) Real Decreto 1513/2006, del 7 de diciembre por el que se establecen las
enseanzas mnimas para la educacin primaria.
OShea, K. (2002). Education for democratic Citizenship: Policies and regulatory
Framewroks, Report. Estrasburgo: consejo de Europa.
Http://galen.hispavista.com/aprenderaprender/intmultiples/intmultiples.htm