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CONSORCIO
CYZ
1.
GENERALIDADES
La seguridad y salud de los trabajadores en la ejecucin del proyecto, es un aspecto
fundamental para el desarrollo de la organizacin, es por ello, que el Consultor considera
un pilar fundamental en la ejecucin del proyecto para el desarrollo de la organizacin. Por
lo cual tanto consultor como contratista estn comprometidos con la identificacin de los
peligros y riesgos inherentes a sus actividades as como su control de estos cumpliendo
con las normas vigentes. Es por ello que el Contratista para tal fin dispondr y facilitar de
los recursos necesarios, promoviendo la participacin activa de todos los trabajadores
durante la ejecucin proyecto
De acuerdo a las propuestas, el Contratista redactar, antes del comienzo de las mismas,
Estudio de Seguridad Ocupacional en obra, en el que se analice, estudie, desarrolle y
complemente, en funcin de su propio sistema de ejecucin de la obra, las previsiones
contenidas en el presente informe. En dicho estudio, se recogern como mnimo, los
criterios, conceptos y directrices del presente informe. Aunque el Plan de Estudio es
responsabilidad del Contratista, contar con el visto bueno del Supervisor, y previo al inicio
de las obras.
El Estudio se someter, antes del inicio de la obra, a la aprobacin del Supervisor de la
obra, mantenindose, despus de su aprobacin, una copia a su disposicin. En el estudio
de Seguridad, el Contratista se comprometer explcitamente a cumplir todo lo dispuesto en
el estudio y en dicho plan de seguridad.
1.1
OBJETO
El presente Estudio de Seguridad y Salud Ocupacional en la Obra tiene como objeto
establecer las directrices de ejecucin y comportamiento frente a los diferentes trabajos
a realizar durante el perodo de duracin de la Obra, a fin de identificar los peligros y
riesgos que se puedan presentar con el fin de evitar posibles accidentes laborales,
enfermedades profesionales y daos a terceros, analizando las distintas unidades que
componen el proyecto. As mismo, se contemplan en este estudio las instalaciones de
sanidad e higiene de los trabajadores, durante la realizacin de la obra.
1.2
CAMPO DE APLICACIN
Este Estudio de Seguridad y Salud Ocupacional en la Obra , establece durante la
construccin de las obra del Proyecto: Mejoramiento y Rehabilitacin del Sistema de
Agua Potable y Alcantarillado para el A.H. Conde de la Vega - Distrito del Cercado de
Lima" en todas sus actividades y tareas que se desarrollen durante el proceso.
1.3
UNIDAD DE OBRA
ACTIVIDADES
Levantamiento Topogrfico.
Construccin
provisional
de
almacn y guardiana.
Instalacin de servicios higinicos
Instalaciones Provisionales de Obra
provisionales
Movilizacin
de
equipo
herramientas.
Sealizacin
iluminacin
nocturna.
Cercamiento de la obra
Proteccin de cables elctricos y
telefnicos.
Instalaciones elctricas con puesta
a tierra.
Construccin
de
puentes
de
y rotura
mecnico
del
terreno.
Movimiento de tierra
compactacin
del
terreno.
Transporte de tuberas.
Colocacin de Tuberas
Instalacin de tuberas.
Instalacin de accesorios.
Encofrado y desencofrado
Carpintera
Preparacin
Concreto
de
la
mezcla
del
concreto.
Vaciado de concreto.
Reposicin de veredas y pistas
2.
021-83-
2.1
Garantizar
la
participacin
consulta
de
los
trabajadores
sus
3.
PLANIFICACION
La planificacin nace de la necesidad de la organizacin de lograr objetivos definidos, para
esto debe elaborar planes que permitan coordinar las acciones del grupo e investigar
alternativas de accin, que permitan el logro en el tiempo de dichos objetivos. El planificar
detalladamente las actividades intenta prever posibles situaciones inconvenientes, facilita la
direccin de la empresa y la aplicacin de la funcin de control.
La planificacin incluye a las tareas, los procedimientos de trabajo, los presupuestos, los
recursos y las polticas de trabajo de la empresa. El objetivo de la planificacin es Brindar
salud y bienestar a los trabajadores y cumplir con la normativa nacional vigente.
La planificacin permite anticiparse a la ejecucin fsica de la actividad de forma de solicitar
los recursos necesarios en el momento adecuado, y es la que en general presenta mayores
deficiencias en las obras de construccin, principal razn de los recurrentes atrasos de las
mismas.
3.1
Requisitos legales
3) Identificar los peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaz de afectar
adversamente la salud y seguridadde los trabajadores bajoel control del Contratista.
4) Registrar en los campos correspondientes enundeterminado Formato IPERC (Fig. 1).
ETAPA III: Identificacin de Riesgos Asociados y Controles Existentes
1) Identificar los riesgos asociados a los peligros identificados y verificar los controles
existentes.
2) Luego de estimar el riesgo, se considera el nmero de personas expuestas
(cantidad de personas expuestas al peligro, incluyen personas que no realizan la
tarea, que transitan, que comparten el ambiente).
3) Se estima el tiempo de exposicin al peligro, puede ser:
Diario (D)
Semanal (S)
Quincenal (Q)
Mensual (M)
Semestral (Z)
Anual (A)
4) Identificar los controles existentes, ello consiste en describir los controles existentes
en el medio (aislamientos de maquinaria, inspecciones), la fuente (mantenimiento
preventivo
de
maquinaria,
equipo,
infraestructura)
el
individuo
(EPP,
FIGURA: 1
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN DE RIESGOS Y DETERMINACIN DE CONTROLES
IPERC
P2
P3
P4
PxS
P1
SEVERIDAD
GRADO DEL
RIESGO
P2
P3
P4
PxS
NIVEL DE RIESGO
Probabilidad
Controles
Personas expuestas
NIVEL DE RIESGO
PROBABILIDAD
RIESGO SIGNIFICATIVO
P1
CONTROLES
EXISTENTES
Probabilidad
RIESGO
Controles
PELIGRO
Capacitacin
Frecuencia de
Exposicin
ACTIVIDAD/FU
NCIN/ TAREA
IPERC
Capacitacin
Frecuencia de
Exposicin
PUESTO DE TRABAJO
SEVERIDAD
GRADO DEL
RIESGO
FECHA:
Frecuencia de exposicin
PROCESO
AMBIENTE:
N de personas expuestas
SEDE:
F1-SST-001
B. Clculo de la Severidad
1) La Matriz de criterios que determinan la Severidad de un incidente o accidente.
Ver Fig. 3.
FIGURA: 3.
FIGURA: 5
Recursos disponibles.
Equipo EPP- Donde los controles no son practicables, provee y exija el uso
de EPP apropiado para minimizar el impacto.
3.2
3.3
OBJETIVOS
I.
II.
III.
Estos requisitos legales que debern aplicarse en Obra son las siguientes:
Norma Tcnica de Edificacin G.050 Resolucin Ministerial N 427 2001 MTC /
15.04.
Luego de aprobadas las Normas bsicas de higiene y seguridad R.M. 021-83-TR
(23 Marzo 1983) en obras de edificacin, an vigentes, la Direccin General de
Vivienda y Construccin del MTC propuso la Norma E-120 Seguridad durante la
Construccin que fue aprobada mediante R.M. N 427-2001-MTC/15.04 del 19-09-
3.4
PROGRAMA DE GESTION
El sistema de gestin de seguridad y salud durante la ejecucin del proyecto, se regir
por los siguientes principios:
a) Asegurar un compromiso visible de la constructora con la salud y seguridad de
los trabajadores.
b) Lograr una coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
c) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la
cooperacin de los trabajadores.
Evaluar los principales riesgos que pueden ocasionar las mayores prdidas a la
salud y seguridad de los trabajadores a la empresa y otros.
j)
4.
IMPLEMENTACION Y OPERACIN
La Gestin de la seguridad y salud en el trabajo ser responsabilidad de la constructora,
quien asumir el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organizacin. Por lo que
delegar las funciones y la autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo,
aplicacin, control de resultados del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
Se definir los requisitos de competencias necesarios para cada puesto de trabajo y
adoptar disposiciones para que todo trabajador de la organizacin est capacitado para
asumir deberes y obligaciones relativos a la seguridad y salud, estableciendo programas de
capacitacin y entrenamiento para que se logre y mantenga las competencias establecidas.
4.1
4.1.2
RESIDENTE DE OBRA
El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente el
Plan de Seguridad y Salud en el trabajo PSST, antes del inicio de los trabajos
contratados, as como de garantizar su cumplimiento en todas las etapas
ejecucin de la obra.
El Ingeniero Residente de Obra tendr la responsabilidad principal en la
aplicacin y cumplimiento de las Normas de Prevencin de Riesgos de la
Empresa, y de nuestro Cliente, usando un mximo de iniciativa en comunicar
entrenar, motivar y monitorear a los Supervisores y Trabajadores en general
con el fin de asegurarse que se tome el mximo de precauciones para controlar
los Riesgos de Trabajo.
Esta responsabilidad no podr ser delegada, debiendo asegurarse que los
Supervisores, Capataces y Trabajadores conozcan y estn conscientes de sus
responsabilidades preventivas.
4.1.3
JEFE DE SEGURIDAD
Sus funciones a realizar son:
Cumplir y hacer cumplir las actividades del Plan de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Capacitacin constante al personal en temas de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente.
Verificar permanentemente el cumplimiento de los mecanismos
preventivos establecidos en los anlisis de riesgos y ATS de cada una
de las actividades de la obra.
Verificar el uso correcto de los EPPs.
Desarrollar y verificar el cumplimiento el plan de Seguridad, salud en el
trabajo y medio ambiente promoviendo la mejora continua.
Verificar el cumplimiento y efectividad de cada accin correctivas
propuesta junto con el Ingeniero de Caminos.
Participar activamente en la Investigacin de Incidentes.
Asistir a la lnea de mando en el cumplimiento de las funciones que les
compete en la implementacin y ejecucin del Plan de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Mantener una comunicacin constante con la jefatura del proyecto
informando sobre los avances y resultados de la implementacin del
Plan.
Coordinar las reuniones de los comits de seguridad.
Elaborar el informe mensual de seguridad.
4.1.4
PREVENCIONISTA DE OBRA
Encargado de Seguridad deber tener el nivel tcnico y los conocimientos
adecuados para desempear la funcin para la que fue nombrado. Deber
cumplir con sus tareas cindose a las Normas de Prevencin de Riesgos e la
Obra y del Contratante.
Responsabilidades de prevencionista:
Implementar y administrar el plan de seguridad y Salud de la obra.
Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER).
Asesorar a la lnea de mando del Proyecto sobre el Control de Riesgos.
Reforzar y revisar el cumplimiento de las Normas de Prevencin de
Riesgos del Proyecto.
Asistir y verificar que se investiguen todos los Incidentes / Accidentes en
los plazos establecidos.
Mantener actualizadas las estadsticas de Incidentes/Accidentes,
Efectuar, asesorar y promover las actividades de Capacitacin en
Prevencin de Riesgos.
Acta del comit de Seguridad, Salud y Medio Ambiente
Programa de inspecciones
Sealizacin en obra.
TEMAS
DIRIGIDO A
Primeros auxilios
Uso y Manejo
Extintore
s
Manejo Defensivo
operadores
de
Vigas y Cuadradores
Vigas y cuadradores
Excavaciones
Espacios confinados
Riesgos Elctricos
Bloqueo y Sealizacin
Materiales y
Productos Peligrosos
de
control
que
permitan controlar dicha actividad crtica desde el punto de vista de Seguridad y Salud
ocupacional, tambin se registra la caracterstica clave, los Puestos Claves
relacionados a cada actividad crtica, se ha definido que a los responsables de
ejecutar una actividad crtica, se les conoce como Puesto Clave ya que su
participacin es muy importante para asegurar que no se producirn riesgos en la
Seguridad y Salud ocupacional.
B.
C.
D.
E.
Procedimiento de Evacuacin.
4.6.1
TIPO DE CONTINGENCIA
Previo a la ejecucin de las obras, en cumplimiento de las normas legales
vigentes, se debe realizar una evaluacin de riegos, determinando aquellas
actividades que por su nivel de peligro pueden
impactar directa o indirectamente sobre el desarrollo del Proyecto. Este anlisis
permitir conocer el grado de vulnerabilidad y peligro de la actividad y la
capacidad de respuesta para afrontar con xito una contingencia. El enfoque
general considera la prevencin como medida principal.
Contingencias Naturales: Est asociada a la ocurrencia de sismos, el
cual dependiendo de su intensidad puede ocasionar prdidas de vidas
humanas,
lesiones,
efectos
negativos
en
las
estructuras
de
construccin, etc
Contingencias por Accidentes: Se refiere a las contingencias de
seguridad ocupacional de tipo industrial durante el funcionamiento de la
Central o por labores de mantenimiento de las instalaciones.
Fallas en el suministro de insumos: La falta de insumos se puede
presentar por falla de algn proveedor o por la escases de algn
insumo.
4.6.2
4.6.3
ORGANIZACIN Y RESPONSABILIDADES
El Comit de Emergencia es el rgano normativo en casos de Contingencias,
lo conformarn trabajadores representativos de nivel directivo, ejecutivo u
operativo, con el fin de que el CE tenga poder de decisin administrativa para
viabilizar las condiciones de seguridad en equipamiento y dems que se
recomiende personal de trabajadores calificados en acciones frente a una
Contingencia (Delegados de Brigada).
Las Funciones y Obligaciones del Comit de Emergencia son:
Reunirse peridicamente para acordar, planificar, orientar y desarrollar
debidamente las acciones de seguridad para las fases de prevencin,
Emergencia y rehabilitacin (antes, durante y despus) de una
Contingencia.
Disponer la elaboracin del Plan de Contingencia de manera tcnica y
adecuada a la realidad de la empresa (estudio de riesgos), debiendo
revisar y aprobar el mismo.
Organizar y disponer la adecuada capacitacin y entrenamiento de los
brigadistas, preparndolos en acciones del antes, durante y despus del
desastre o Emergencia.
Coordinar las acciones de prevencin, proteccin y seguridad con
entidades como Defensa Civil, Municipalidades de Lima -, Serenazgo,
Cuerpo de Bomberos, Hospitales, Clnicas, entre otros.
Dictar normas complementarias correspondientes a la seguridad de las
instalaciones del Proyecto, trabajadores y pblico en general.
Reunir a sus integrantes, peridicamente, a fin de evaluar y definir
polticas de seguridad para garantizar la seguridad de la empresa y la
correcta aplicacin del Plan de Contingencia.
Respaldar y activar en caso de Emergencia el presente plan, bajo el
comando directo del Jefe de Accin.
4.6.4
Bomberos, etc.).
Sistemas de Alarma: identificacin de alarmas y pruebas. Equipos
Alumbrado de emergencia
Equipo Comunicacin (radios, telfonos celulares, RPM, etc.)
4.6.5
COMUNICACIONES
Es importante realizar un Sistema de Comunicacin para dar a conocer una
Emergencia de manera eficaz y oportuna, considerndose que cuanto ms
temprano se comunique y se acte mayor es la probabilidad de controlarse
oportunamente, minimizndose las prdidas y consecuencias; para ello se toma
en cuenta:
4.6.6
CAPACITACION
Se llevar a cabo la capacitacin adecuada del personal que tiene
responsabilidad en casos de emergencia (Ingeniero de la Obra, Jefe de
Seguridad y brigadas de emergencias).
Se capacitar a todo el personal de modo que est familiarizado con la
ubicacin de todo el equipo de emergencias y el mtodo correcto de
usarlo.
Se capacitar al personal de respuesta a emergencias y brigadas de
emergencias y se organizar una cantidad adecuada de simulacros para
mantener sus habilidades y capacidades de repuesta a un nivel elevado.
Se deben de dictar cursos de actualizacin a los equipos de respuesta a
emergencias y a todos los empleados, asegurndose que saben lo que
deben hacer y lo que se espera de ellos en casos de emergencias.
4.6.7
SIMULACROS EVACUACION
Como parte de la capacitacin del personal se va realizar un simulacro el cual
tendr como objetivo la preparacin del personal.
Es importante programar simulacros con el fin de establecer una medicin del
comportamiento de la brigada de emergencia y de todo el personal, a
continuacin se define un cronograma de simulacros liderados por el Ingeniero
Residente.
Se recomienda la organizacin mnima de dos simulacros:
Simulacro 1: Se realizar un simulacro con previa coordinacin con la brigada
de emergencia y el grupo de trabajo con el fin de repasar aspectos de
comunicacin, tcnicas bsicas, uso de extintores y Primeros Auxilios.
Simulacro 2: Se realizar un simulacro con previa coordinacin con la brigada
de emergencia pero sin conocimiento del grupo de trabajo para evaluar el
comportamiento y desempeo del grupo ante un suceso inesperado.
4.6.8
ACTIVIDADES DE MITIGACION
Estas Actividades la realiza el Responsable de Seguridad (Jefe de Seguridad)
que coordina con los responsables de las reas operativas la Elaboracin de
los Plan de Contingencia y Emergencia de las Situaciones Potenciales de
Emergencia identificadas realizando dichas actividades:
Identificacin, funciones y responsabilidades del personal encargado de
atender la emergencia.
Procedimientos de evacuacin de personal propio y externo.
Coordinacin con servicios de emergencia externos (Polica, Bomberos,
etc.).
Identificacin y localizacin de materiales peligrosos y de las acciones
de Emergencia a llevar acabo con los mismos
5.
VERIFICACION
Comprende el conjunto de procedimientos que deben emplear las organizacin para
confirmar que los requisitos de control han sido cumplidos. Procedimientos que la
organizacin debe establecer y mantener al da para verificar la conformidad del Sistema de
Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional. Son realmente sistemas activos, puesto que se
aplican sin que se haya producido ningn dao o alteracin de la salud y deben aportar
informacin sobre la conformidad del Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional
y sobre el nivel de riesgo existente. Basados en programas de verificacin que pueden
quedar cubiertos mediante inspecciones que requieran o no mediciones y ensayos.
5.1
6.
Nos brinda las pautas necesarias para el registro, investigacin y anlisis de incidentes. Los
procedimientos para el reporte de incidentes son:
Reporte del trabajador involucrado o testigo del incidente.
Reporte del supervisor presente en el lugar del incidente.
Reporte de las partes interesadas.
Reporte de auditores internos o externos.
6.1
INVESTIGACION DE INCIDENTES
Proceso de identificacin de los factores, elementos, circunstancias, y puntos crticos
que concurren para causar el incidente. La finalidad de la investigacin es revelar la red
de causalidad y de ese modo permite a la direccin de la empresa tomar las acciones
correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos
Rutinarias:
Estas
inspecciones
corresponden
las
7.
Asignar las tareas y estndares que se requerir para controlar los riesgos
asociados a la ejecucin de la obra
Establecer un sistema para informar a los trabajadores acerca de los riesgos a que
se encuentran expuestos los trabajadores: charla de induccin.
Definir las acciones que realizarn las jefaturas de la obra, para evidenciar su
liderazgo.
Constituir el Comit de Seguridad y salud en el trabajo de forma paritaria y controlar
su funcionamiento regular sobre la base de una programacin de trabajo
permanente
ANEXO 1
LISTADO
DE
EQUIPOS
PROTECCION
PERSONAL
ENTRENAMIENTO
(CARACTERISTICAS Y CERTIFICADOS)
Equipos de proteccin individual (EPI)
El EPI que se debe proveer al trabajador es: ropa de trabajo, casco de seguridad, calzado
de seguridad, protectores visuales, guantes de seguridad, los dems EPI, se dar de
acuerdo a la actividad que se realiza.
1.1 Ropa de trabajo
Ser adecuada a las labores y a la estacin. En zonas lluviosas se proporcionar al
trabajador cobertor impermeable. Para labores o trabajos expuestos a riesgos
existentes a causa de la circulacin de vehculos u operacin de equipos y
maquinarias, se hace imprescindible el empleo de colores, materiales y dems
elementos que resalten la presencia de personal de trabajo o de personal exterior en
la misma calzada o en las proximidades de sta aun existiendo una proteccin
colectiva.
En una construccin, es necesario el uso de chalecos, chaquetas o mandiles de
proteccin; contra las agresiones mecnicas, qumicas, que sean termgenos.
Tambin es necesario, la presencia de cinturones de sujecin del tronco, y fajas
antivibraciones.
Clases de Casco:
-
Casco
de
Clase
(General):
Trabajos
Casco
de
Clase
(Elctrica):
Trabajos
Botines
de
cuero
de
suela
contra
acero
100%
energizados
en
soldacin,
la
exposicin
puede
desde
la
generar
protectores
de
ojos,
mscaras de soldador
-
Gafas de seguridad.
Careta (antiparra).
Pantallas de soldadura.
el uso
Protectores de odos
Debern utilizarse protectores auditivos (tapones de odos o auriculares) en zonas
donde se identifique que el nivel del ruido excede los siguientes lmites permisibles:
Tiempo de Permanencia
Nivel de Sonido
(Hora/Da)
(dBA)
85
88
91
94
97
100
2.
Proteccin respiratoria.
- Proteccin frente al polvo. Se emplearn mascarillas antipolvo en los lugares de
trabajo donde la atmsfera est cargada de polvo. Constar de una mascarilla,
equipada con un dispositivo filtrante que retenga las partculas de polvo.
- Proteccin frente a humos, vapores y gases. Se emplearn respiradores equipados
con filtros antigs o antivapores que retengan o neutralicen las sustancias nocivas
presentes en el aire del ambiente de trabajo.
3.
Arns de seguridad
El arns de seguridad con amortiguador de impacto y doble lnea de enganche con
mosquetn de doble seguro, para trabajos en altura, permite frenar la cada.
La longitud de la cuerda de seguridad (cola de arns) no deber ser superior a 1,80
m, deber tener en cada uno de sus extremos un mosquetn de anclaje de doble
seguro y un amortiguador de impacto de 1,06 m (3.5 pies) en su mximo
alargamiento. La cuerda de seguridad nunca deber encontrarse acoplada al anillo
del arns.
Los puntos de anclaje, debern soportar al menos una carga de 2 265 Kg (5 000 lb.)
por trabajador.
El EPI debe cumplir con las Normas Tcnicas Peruanas de INDECOPI o a falta de
stas, con normas tcnicas internacionalmente aceptadas. El trabajador debe darles
el uso correcto y mantenerlo en buen estado. Si por efecto del trabajo se deteriorara,
debe solicitar el reemplazo del EPI daado. El trabajador a quin se le asigne un EPI
inadecuado, en mal estado o carezca de ste, debe informar a su inmediato superior,
quien es el responsable de gestionar la provisin o reemplazo.
Base Legal: Norma Tcnica de Edificacin G 050 SEGURIDAD DURANTE LA
CONSTRUCCIN aprobada por Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA,
modificado por Decreto Supremo N 010-2009-VIVIENDA
ANEXO 2
ANEXO 3
INDUCCION DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
Nombres y
Apellidos del
trabajador
rea
DNI
Responsable SSO
Titular
Miner
o
Otros.
Nombres y
Apellidos del
Visitante
Temas tratados en la Induccin SST:
Cargo
Peligros y riesgos.
Sealizacin
Medidas disciplinarias
Declaro bajo juramento que los temas que he sealado (con un aspa x)
fueron
tratados en la induccin general recibida, y prometo cumplir con todas las normas y
directivas impartidas. En caso contrario, me someto a las medidas disciplinarias
establecidas o que se establezcan en obra.
Fecha:
Firma del Trabajador:
Firma del Responsable SSO:
47
48
49
ANEXO 4
50
OBJETIVO
Establecer los lineamientos para la identificacin de los peligros y aspectos
potenciales en una tarea y determinar controles en seguridad, salud ocupacional y
medio ambiente.
2. ALCANCE
El presente procedimiento es aplicable a todas las actividades desarrolladas en
Obra..
3.
DOCUMENTOS A CONSULTAR
Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
DS-005-2012-TR Reglamento de la Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Norma OHSAS 18001:2007 Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Norma ISO 14001:2004 Sistema de Gestin de Medio Ambiente.
Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional.
4.
RESPONSABILIDADES
El personal que se encarga de supervisar, participar y verificar que los
procedimientos y programas de capacitacin se lleven a cabo de acuerdo lo
estipulado son:
Responsables
Jefe de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Jefes y/o Supervisores de rea
Trabajadores
5.
Supervisa
Participa
Verifica
X
X
DEFINICIONES
Anlisis de Trabajo Seguro (ATS): Es una herramienta de gestin de
seguridad y salud ocupacional para identificar los riesgos potenciales y
determinar sus controles antes de iniciar una tarea.
Procedimiento de Trabajo Seguro (PETS): Es el documento que contiene la
descripcin especfica de la forma como realizar una tarea de manera segura
desde el inicio hasta el final, comprende un conjunto de pasos consecutivos o
sistemticos. Resuelve la pregunta: Cmo hacer el trabajo/tarea de manera
segura?
Tarea: Es una parte especfica del trabajo.
51
6.
DESCRIPCIN
ACTIVIDAD
DESCRIPCION
El Anlisis de Trabajo Seguro (ATS) se realiza en los
siguientes casos:
RESPONSABLE
Tareas no rutinarias
Tareas rutinarias donde no se ha implementado
controles a los riesgos emergentes.
Tareas nuevas.
CONSIDERACI
ONES
GENERALES
Jefe de Seguridad
Jefes y/o
Supervisores de
rea
Jefes y/o
Supervisores de
rea
53
54
ANEXO 6
55
Nos comprometemos:
Identificar y evaluar permanentemente los puestos de trabajo, las
condiciones en las que se desarrollan y los riesgos para la seguridad o
salud de los trabajadores que la desempean.
Garantizar la participacin y consulta de los trabajadores y sus
representantes en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo a travs de prcticas de comunicacin interna.
Cumplir con la normativa legal pertinente en materia de seguridad y salud
en el trabajo y otros requisitos.
Velar por la proteccin de la seguridad y salud de todos nuestros
colaboradores, priorizando la prevencin de las lesiones y enfermedades
relacionadas al trabajo.
Capacitar y entrenar apropiadamente a nuestro personal en temas
relacionados a la seguridad y salud en el trabajo.
La Empresa
56
57
ANEXO 7
58
CONTENIDO
I.
II.
III.
IV.
INTRODUCCIN
ALCANCES Y OBJETIVOS
LIDERAZGO, COMPROMISO Y LA POLITICA DE SEGURIDAD
Y SALUD.
ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES
V.
COMIT DE SEGURIDAD y SALUD EN EL TRABAJO
VI.
JEFE DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
VII. CAPACITACIN
VIII. EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL
IX.
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS
X.
SALUD
XI.
SEALIZACIN DEL REA DE TRABAJO
XII. PERMISOS DE TRABAJO
XIII. COMUNICACIONES
XIV. INSPECCIONES, AUDITORIAS Y CONTROL
XV. PREPARACIN Y RESPUESTAS PARA EMERGENCIAS
XVI. PRIMEROS AUXILIOS
XVII. INVESTIGACIN DE INCIDENTES/ ACCIDENTES
XVIII. PREVENCIN Y CONTROL DE INCENDIOS
XIX. CONTROL DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
XX. MANEJO DE MATERIALES
XXI. SISTEMA DE IZAJE
XXII. MAQUINAS, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
XXIII. INSTALACIONES ELCTRICAS
XXIV. EXCAVACIONES y ZANJAS
XXV. TRABAJO EN ESPACIO CONFINADO
XXVI. MEDIDAS DISCIPLINARIAS POR INCUMPLIMIENTO
DE LAS DISPOSICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
25. XXVII.DISPOSICIONES FINALES
26.
Captulo 1.
Captulo 2.
Captulo 3.
Captulo 4.
Captulo 5.
Captulo 6.
Captulo 7.
Captulo 8.
Captulo 9.
Captulo 10.
Captulo 11.
Captulo 12.
Captulo 13.
Captulo 14.
Captulo 15.
Captulo 16.
Captulo 17.
Captulo 18.
Captulo 19.
Captulo 20.
Captulo 21.
Captulo 22.
Captulo 23
Captulo 24.
Captulo
Captulo
I.
INTRODUCCION
ALCANCES Y
OBJETIVOS. Captulo
1.
A.
OBJETIVOS
B.
ALCANCES
LIDERAZGO, COMPROMISO Y LA
POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD.
Captulo 2.
A.
B.
61
ATRIBUCIONES Y
OBLIGACIONES. Captulo
3.
A. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES.
A. DE LA EMPRESA
Artculo 13- Todos los trabajadores de la empresa cualquiera sea su relacin laboral,
estn obligados a cumplir las normas contenidas en este reglamento, incluso los
contratistas.
a) Los trabajadores harn uso adecuado de todos los resguardos, dispositivos de
seguridad y adems medios suministrados de acuerdo con el reglamento, para su
proteccin o la de las personas.
b) Deben informar a su jefe inmediato y estos a la vez de los accidentes e incidentes
ocurridos por leves que sean.
63
64
65
V.
COMIT DE SEGURIDAD y
SALUD EN EL TRABAJO Captulo
4
Artculo 27- El Jefe del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo deber ser el mismo
Jefe de Seguridad con conocimientos y amplia experiencia demostrada en la direccin
as como en la gestin de la Salud; capaz de relacionarse bien de cerca con los lderes
de la organizacin, la administracin y los trabajadores para asesorar aconsejar y facilitar
66
67
VII.
CAPACITACIN
Captulo 6
EQUIPO DE PROTECCION
PERSONAL Captulo 7
Artculo 38-. Los trabajadores que trabajen en operaciones en que exista la posibilidad
de la presencia de partculas voladoras, utilizarn protectores faciales y/o anteojos
especiales. Quienes usen anteojos comunes que no sirvan de proteccin contra los
accidentes de trabajo, emplearn adems los previstos para cada caso.
Artculo 39- En todo lugar donde exista la posibilidad de emanacin de gases, humos,
vapores o polvos, deber contarse con mscara de tipo conveniente al caso particular, el
nmero suficiente para que todos los trabajadores que laboren en el ambiente peligroso
las usen cuando corresponda. En los casos de mezcla de gases, o ante la posibilidad de
que ella se produzca, las mascarillas que se emplean sern del tipo adecuado.
Artculo 40- Si por razones de emergencia se tiene necesidad de ingresar a reas con
ambientes txicos, el personal deber usar equipos de respiracin especiales de
proteccin contra gases.
Artculo 41- Los respiradores contra polvo y gases deben estar disponibles todo el
tiempo y sern empleados en atmsferas de trabajo que sobrepasen el lmite mximo
permisible (LMP) por periodos razonables de tiempo.
Artculo 42- Todo personal que realice labores en actividad de obras civiles, deber
usar su equipo de proteccin personal, con los elementos reflectantes para que puedan
ser vistos por los operarios de las mquinas.
Artculo 43- Es responsabilidad del trabajador conservar en buen estado el equipo de
proteccin personal que le sea suministrado y cuando por razones de su trabajo sufra
desgaste o deterioros debe solicitar su inmediata reposicin, previa presentacin y
explicacin del deterioro de los diferentes elementos suministrados.
Artculo 44- Es considerado Equipo de Proteccin Personal (EPP) a lo siguiente: Casco,
Barbiquero, Botas de seguridad, Guantes protectores, Lentes o anteojos de seguridad
claros, Protectores auditivos y ropa de trabajo.
Artculo 45- Es obligatorio el uso de Casco y Botas de seguridad en forma constante
durante las operaciones que se realicen.
Artculo 46- Los trabajadores que laboren en lugares de ruido intenso continuo o
intermitente debern usar tapones de odo u otros protectores auditivos.
Artculo 47- Es obligatorio el uso de guantes protectores de cuero o similares para las
manos cuando se trabaje con objetos cortantes o speros, as como cuando se levanten
objetos pesados. Asimismo es obligatorio el uso de guantes y capas de jebe para
manipular lquidos alcalinos, desengrasantes o descarbonizantes.
Artculo 48- No se usarn prendas de vestir sueltas, desgarradas o rotas, ni llaveros,
cadenas, esclavas o relojes de metal cuando realicen los trabajos, tan solo se podr
portar un reloj de plstico bien sujeto a la mueca.
70
IX.
IDENTIFICACION DE PELIGROS Y
EVALUACION DE RIESGOS Captulo 8.
SALUD OCUPACIONAL
Captulo 9.
A.
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Niveles de ruido en la Escala
A
82 decibeles
85
decibel
es
88 decibeles
91 decibeles
94 decibeles
97 decibeles
100 decibeles
102 decibeles
105 decibeles
Tiempode exposicin
16 horas/jornada
12 horas/jornada
04 horas/jornada
11/2 horas/jornada
01 horas/jornada
30 minutos/jornada
15 minutos/jornada
9 minutos/jornada
4 minutos/jornada
Artculo 55- Realizarse el mapa de riesgos, con la finalidad de obtener las guas de
diagnstico para los exmenes mdicos obligatorios por actividad que realiza cada
trabajador.
Artculo 56- Los protocolos de evaluaciones mdicas para los trabajadores son
obligatorios y debern realizarse de forma expresa de la siguiente manera:
A)
a.-
b.o
o
o
c.-
Empleados
o Evaluacin Mdica: Test Msculo Esqueltico
o Oftalmologa: Agudeza Visual Cerca/Lejos, Visin de Colores/ Test Ishihara
B)
Evaluacin Laboral
a.o
o
o
b.-
72
o
o
Empleados
Evaluacin Mdica: Test Msculo Esqueltico
Oftalmologa: Agudeza Visual Cerca/Lejos, Visin de Colores/ Test Ishihara
c.-
d.-
C)
Evaluacin de Retiro
a.-
b.-
c.-
Empleados
o Evaluacin Mdica: Test Msculo Esqueltico
B.
D.
ERGONOMA
Artculo 60- La empresa brindar capacitacin a todo el personal en general sobre los
riesgos de salud ocupacional ergonmicos del centro de trabajo.
Artculo 61- Se tomar en cuenta la interaccin hombre mquina ambiente, de
manera que la zona de trabajo sea tan segura, eficiente y cmoda como sea posible,
considerando los siguientes aspectos: manejo manual de materiales, movimiento
repetitivo, ciclos de trabajo descanso, sobrecarga perceptual y mental, etc.
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XI.
Artculo 62- La sealizacin de las labores en los lugares donde la Empresa preste
servicios, as como el cdigo de colores.
El uso del cdigo de colores permite un rpido reconocimiento y es una advertencia de
peligro, por lo tanto, la Empresa adoptar las siguientes medidas de prevencin de
riesgos:
a) Asegurar que todos los trabajadores sepan el significado de los colores usados en las
reas de trabajo. Los trabajadores nuevos debern recibir capacitacin adecuada al
respecto antes de empezar a trabajar. Se harn inspecciones bsicas regulares para
verificar el conocimiento del personal acerca del Cdigo de seales y Colores.
XII.
PERMISO DE
TRABAJO. Captulo
11.
Artculo 63- Todo trabajo de alto riesgo, requiere obligadamente del permiso de trabajo
escrito o procedimiento correspondiente.
Artculo 64- Se establecern estndares, procedimientos y prcticas como mnimo para
trabajos de alto riesgo tales como: en caliente, espacios confinados, trabajos de altura y
otros.
Artculo 65- Para los trabajos en espacios confinados se debe tener en cuenta la
disponibilidad de equipo de monitoreo de gases para la verificacin de la seguridad del
rea de trabajo, equipos de proteccin personal adecuado, equipo de trabajo y ventilacin
adecuados, equipos de comunicacin, iluminacin de adecuada, la capacitacin
respectiva, y la colocacin visible del permiso de trabajo.
Artculo 66- Para realizar trabajos en altura o en distintos niveles a partir de 1.80 metros
se usar un sistema de prevencin y deteccin de cadas, tales como: anclaje, lnea de
vida o cuerda de seguridad y arns.
XIII. COMUNICACIONES
Captulo 12.
Artculo 67- Se desarrollar un listado de los usuarios del sistema de comunicacin, el
cual deber ser permanente actualizado y colocado en lugares visibles, es decir, listado
de nmeros telefnicos, celulares, frecuencia de radio, etc. de los usuarios de estos.
74
b)
c)
d)
e)
Las publicaciones de afiches de: afiches, boletines, revistas y/o utilizar otras
publicaciones para hacer conocer el resultado de las competencias internas de
seguridad, estadsticas de accidentes, campaas de salud ambiental y salud pblica.
La colocacin en puntos importantes de carteles conteniendo la poltica general
sobre Seguridad y Salud en el Trabajo.
Colocar avisos visibles y legibles sobre las normas de seguridad y Salud en los
lugares de trabajo.
Las seales de emergencia visuales para una accin rpida y segura en casos de
accidentes, siniestros naturales o industriales, deben estar instalados en lugares de
fcil acceso.
Instalar en lugares estratgicos buzones de sugerencia para una adecuada
retroalimentacin.
XIV.
INSPECCIONES,
AUDITORIAS Y CONTROL
Captulo 13
Artculo 74- Cuando un auditor detecta una accin correcta debe reconocerla y
apreciada, hacindolo saber al trabajador observado. Los trabajadores deben ver a la
auditoria como una ayuda para evitar accidentes y como una consecuencia del valor que
la gerencia le da a la seguridad, de ninguna manera se debe transmitir la idea de que la
auditoria es para buscar culpables, la Auditoria sirve para intercambiar ideas y detectar
peligros o hechos positivos.
Artculo 75- Se debe preparar un programa de auditoras de seguridad, copia del mismo
deber estar en poder del Jefe de SST, este programa ser elaborado conjuntamente
con el Comit SST.
Artculo 76- Los resultados de las inspecciones y de las auditorias se deben registrar en
sus respectivos formatos y archivadores, remitiendo una copia al jefe SST para que
formule las estadsticas que servirn para controlar el proceso de mejora de la Seguridad.
El comit SST ser el encargado de controlar los avances de seguridad.
XV.
PLAN DE CONTINGENCIA Y
EMERGENCIA Captulo 14
76
INVESTIGACION DE
INCIDENTES / ACCIDENTES
Captulo 16
Artculo 88- Todos los incidentes/accidentes deben ser investigados por el respectivo
supervisor de rea de trabajo con la finalidad de encontrar sus verdaderas causas para
corregirlas o eliminarlas, quien efectuar el reporte necesario en concordancia con las
polticas y procedimientos de la Empresa que est laborando segn sus respectivos
formatos. Este reporte de elevar al Jefe del rea y al rea de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Artculo 89- Todo incidente por ms leve que sea deber ser informado al jefe inmediato
y al rea de seguridad y Salud en el Trabajo por medio de un reporte de casi-accidentes
o un reporte de incidente/accidente, dependiendo el caso.
Artculo 90- Cualquier trabajador que note una situacin de riesgo, tiene la obligacin de
reportar al supervisor del rea, usando el formato de reporte de incidente/accidente o el
reporte de casi-accidente, para que se tome la accin inmediata y as tratar de eliminar o
minimizar los riesgos.
Artculo 91- En caso de accidentes, el lesionado o si este no pudiese, su compaero de
trabajo ms prximo deber auxiliarlo y avisar inmediatamente al jefe ms cercano, para
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prestarle al accidentado los auxilios de urgencia con los medios existentes en ese lugar.
Luego el lesionado deber acudir en compaa de su supervisor al tpico de salud donde
ser atendido por la persona a cargo, la cual segn la gravedad de la lesin dar pase
para ser enviado a la institucin mdica correspondiente.
Artculo 92- Los accidentes que se pudiesen producir son motivo de reunin
extraordinaria del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, donde se analizar el
reporte de incidente/accidente con el fin de descubrir las causas de este, determinar la
responsabilidad y establecer las mediadas correctivas correspondientes.
Artculo 93- Con el objeto de medir la efectividad de las medidas y recomendaciones de
seguridad y adems disminuir la incidencia de incidentes/accidentes en la Empresa, se
elaborarn estadsticas internas de incidentes/accidentes y casi-accidentes, las cuales
sern debidamente comunicadas al personal.
c)
d)
Artculo 95- Los extintores porttiles debern inspeccionarse visualmente por lo menos
una vez al mes, para determinar que estn adecuadamente cargados y operativos.
Artculo 96- Las corrientes de ventilacin y la ubicacin de los materiales inflamables se
deben establecer tomando en cuenta que en caso de incendio el humo sea llevado en
direccin opuesta a la zona donde se encuentra trabajando el personal.
XIX.
CONTROL DE SUSTANCIAS
PELIGROSAS Captulo 18
78
Artculo 97- El rea de Seguridad y Salud ene l Trabajo, se asegurara que se coloquen
etiquetas adecuadas a todas las sustancias qumicas almacenadas, as como aquellas
que se encuentra en contenedores.
Artculo 98- Se mantendr un archivo central de las hojas de datos de seguridad de
materiales (HDSM MSDS), las que sern puestas a disposicin de los trabajadores
para que estos se familiaricen con la informacin que contienen para cada material que
manipulan.
Artculo 99- Se preparar el Listado de Base de Sustancias utilizadas en las labores y
que pudieran considerarse de riesgo potencial para la salud, seguridad y el medio
ambiente.
XX.
MANEJO DE
MATERIALES
Captulo 19
A.
ALMACENAMIENTO Y MANIPULEO
b)
c)
d)
B.
b)
c)
C.
Artculo 102- Los residuos industriales producidos por la labor, debern ser
almacenados en lugares diseados para garantizar su estabilidad fsica y qumica.
Artculo 103- La Empresa, a travs del rea de Seguridad y Salud, se asegurar que
todos sus trabajadores se encuentren instruidos sobre la definicin y reconocimiento de
basura, desechos o material reciclable, que debe destinarse lugares especficos para los
basureros debidamente identificados y sealizados. La frecuencia de retiros ser
determinado por el responsable del rea de trabajo.
h)
XXII.
MAQUINARIA, EQUIPOS Y
HERRAMIENTAS Captulo 21
XXIII. INSTALACIONES
ELECTRICAS Captulo
22
Artculo 107- Los circuitos y dems equipos elctricos de la Empresa, estarn marcados
por medio de etiquetas u otras seales inconfundibles a fin de evitar accidentes por error.
Artculo 116- El material extrado de la excavacin deber ser acopiado a una distancia
prudente del borde del talud con su debida sealizacin como medida preventiva, con el
fin de no sobrecargar la excavacin y generar inestabilidad de taludes.
XXV.
TRABAJOS EN ESPACIOS
CONFINADOS Captulo 24
Artculo 117- Para los trabajos en espacios confinados se debe tener en cuenta la
disponibilidad de equipo de monitoreo de gases para la verificacin de la seguridad del
rea de trabajo, equipo de proteccin personal adecuado, equipo de trabajo y ventilacin
adecuados, equipo de comunicacin, la capacitacin respectiva, y la colocacin visible
del permiso de trabajo.
Artculo 123-El presente Reglamento podr ser; ampliado y modificado por el titular
minero, cuando las circunstancias as lo requieran, previa autorizacin de la Autoridad
Administrativa de Trabajo, de acuerdo a los procedimientos establecidos para esos
efectos en las normas legales vigentes
Artculo 124- El presente Reglamento tendr una vigencia de un ao a partir de su
aprobacin por el Comit, y ser actualizado permanentemente por lo menos una vez al
ao.
Artculo 125 - Los riesgos ms frecuentes a los que estn expuestos los trabajadores de
la Empresa, s como sus consecuencias y las medidas preventivas ms elementales
respecto de cada uno de ellos, se encuentran en el presente Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Al personal le compete asumir la responsabilidad individual orientada
a la proteccin de su salud y velar por las condiciones en que se encuentre su respectivo
lugar de trabajo.
Artculo 126.-Estarn comprendidos en los alcances del presente Reglamento, el
personal de trabajadores de cooperativa que pudiere prestar servicio en La Empresa, as
como los jvenes de Formacin Laboral Juvenil y los de Practicas Pre Profesionales en
los aspectos que les fuera aplicable; as como de trabajadores de otra empresas del
entorno tcnico administrativo y funcional que pueden crearse en el futuro.
Artculo 127- Copia de la comunicacin por la cual se pone en conocimiento de la
Autoridad Administrativa de Trabajo, se en el presente Reglamento.
Artculo 128- El presente reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo entrar
en vigencia en cuanto sea aprobado por la Comit de Seguridad y con el conocimiento de
los trabajadores.
84
ANEXO 9
85
86
ANEXO
10 IPERC
87