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Parceria ABNT e Ministrio do Turismo - Normas para o desenvolvimento do Turismo no Brasil

NORMA
BRASILEIRA

ABNT NBR
15505-1
Primeira edio
18.02.2008
Vlida a partir de
18.03.2008

Turismo com atividades de caminhada


Parte 1: Requisitos para produto

Exemplar para uso exclusivo - orlando ednei ferretti - ../- (Impresso: 02/06/2008)

Hiking or trekking tourism


Part 1: Product requirements

Palavras-chave: Turismo. Caminhada. Produto. Requisitos de servio.


Certificao.
Descriptors: Tourism. Hiking. Trekking. Backpacking. Tours. Product requirements.
Certification.
ICS 03.200

Nmero de referncia
ABNT NBR 15505-1:2008
16 pginas
ABNT 2008

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ABNT 2008
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Sumrio

Pgina

Prefcio.......................................................................................................................................................................iv

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Introduo ...................................................................................................................................................................v
1

Escopo ............................................................................................................................................................1

Referncias normativas ................................................................................................................................1

Termos e definies ......................................................................................................................................2

Requisitos gerais...........................................................................................................................................3

Condutores.....................................................................................................................................................3

Informaes sobre o cliente.........................................................................................................................4

Equipamentos ................................................................................................................................................5

8
8.1

Preparao dos clientes ...............................................................................................................................7


Informao ao cliente....................................................................................................................................7

Exigncias de segurana..............................................................................................................................8

10

Gesto de riscos..........................................................................................................................................10

11

Concluso do produto ................................................................................................................................12

12

Controle do produto ....................................................................................................................................12

13

Mitigao, compensao e conservao socioambientais.....................................................................15

Bibliografia ................................................................................................................................................................16

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Prefcio
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) o Foro Nacional de Normalizao. As Normas Brasileiras,
cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (ABNT/CB), dos Organismos de Normalizao
Setorial (ABNT/ONS) e das Comisses de Estudo Especiais (ABNT/CEE), so elaboradas por Comisses de
Estudo (CE), formadas por representantes dos setores envolvidos, delas fazendo parte: produtores, consumidores
e neutros (universidade, laboratrio e outros).
Os Documentos Tcnicos ABNT so elaborados conforme as regras das Diretivas ABNT, Parte 2.
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) chama ateno para a possibilidade de que alguns dos
elementos deste documento podem ser objeto de direito de patente. A ABNT no deve ser considerada
responsvel pela identificao de quaisquer direitos de patentes.
A ABNT NBR 15505-1 foi elaborada no Comit Brasileiro de Turismo (ABNT/CB-54), pela Comisso de Estudo
de Turismo de Aventura Cicloturismo, Turismo com Atividades de Caminhada e Turismo Eqestre
(CE-54:003.10). O Projeto circulou em Consulta Nacional conforme Edital n 09, de 01.09.2006, com o nmero de
Projeto 54:003.10-001/1.
A ABNT NBR 15505, sob o ttulo geral Turismo com atividades de caminhada, tem previso de conter
as seguintes partes:

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Parte 1: Requisitos para produto;


Parte 2: Classificao de percursos.

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Introduo
A segurana no turismo com atividades de caminhada envolve pessoas (tanto clientes quanto prestadores
de servios), equipamentos, procedimentos e as prprias empresas prestadoras dos servios, inclusive
as organizaes pblicas. Desta forma, uma abordagem sistmica sobre os requisitos de servios do produto
de atividades de turismo com atividades de caminhada altamente recomendvel, de modo a consider-los
sob seus diversos aspectos.
Assim, com o propsito de fornecer ferramentas adequadas para promover a segurana no turismo, a ABNT
vem desenvolvendo normas para estas atividades, incluindo normas que tratam das informaes a serem
fornecidas aos potenciais clientes, das competncias dos condutores de turismo, sejam genricas, sejam
especficas, de sistemas de gesto da segurana e tambm normas que tratam dos requisitos para servios
relacionados com o fornecimento de alguns produtos tursticos no que se refere aos aspectos relativos
segurana e qualidade.

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O fornecimento seguro e responsvel de servios de turismo sob a forma de produtos tursticos especficos
envolve uma srie de aspectos, aes e medidas planejadas, inclusive incorporando prticas de gesto
da qualidade e gesto de riscos.
Assim, a concepo das normas de requisitos de servios para produto turstico pode ser uma referncia
inovadora para toda organizao envolvida com a prestao desses servios, de maneira semelhante aos que
as normas de produtos na indstria o so. Assim, estas normas podem ser utilizadas por operadoras e por
aqueles que recebem os turistas nos destinos, que devem tambm estar envolvidos no esforo da segurana
nas atividades de turismo com atividades de caminhada, e tambm podem ser usadas por consumidores para
selecionar os produtos de que pretendem usufruir com segurana.
A conformidade com os requisitos desta Norma, inclusive a sua demonstrao, pode desempenhar um papel
importante na comunicao de uma empresa com as partes interessadas, incluindo os clientes e potenciais
clientes, as autoridades, as seguradoras, os seus concorrentes, os seus parceiros, os seus colaboradores ou
os seus investidores, e na prpria confiana que estas partes interessadas tenham.
Esta Norma estabelece os requisitos para os elementos crticos relacionados com uma operao segura da
atividade de turismo com atividades de caminhada, de maneira que uma organizao possa estabelecer
parmetros de controle da qualidade e segurana, incluindo os cuidados com as questes ambientais
relacionadas sua execuo, utilizando as tcnicas de gesto de riscos e incorporando processos de controle
e melhoria contnua do produto.
Esta Norma especifica os requisitos de servios para o fornecimento de produtos tursticos de atividades
de caminhada e foi redigida de forma a aplicar-se a todos os tipos e portes de organizaes e para adequar-se
a diferentes condies geogrficas, culturais e sociais.
O sucesso da gesto dos servios depende do comprometimento de todos os nveis e funes na organizao,
em especial da direo da equipe de condutores. A finalidade geral desta Norma assegurar, de maneira
sistemtica e consistente, a prtica segura e responsvel de atividades de turismo com atividades de caminhada.

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Turismo com atividades de caminhada


Parte 1: Requisitos para produto

Escopo

Esta Norma estabelece os requisitos para produtos de turismo com atividades de caminhada que no envolvam
pernoite, relativos segurana dos clientes e condutores.
importante ressaltar que a concepo de produtos tursticos envolve uma fase de planejamento
e desenvolvimento do produto que no objeto desta Norma.
Em produtos de turismo que incluam outras atividades relacionadas aos servios tursticos (como, por exemplo,
traslados, refeies, hospedagens etc.) alm das de turismo com atividades de caminhada, esta Norma se aplica
somente s atividades de turismo com atividades de caminhada.

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Pode haver casos em que so necessrios deslocamentos de acesso e de retorno para o incio e aps
a concluso das atividades de turismo com atividades de caminhada, os quais no so abrangidos pelos requisitos
estabelecidos nesta Norma.
Esta Norma se aplica a qualquer organizao que oferea produtos de turismo com atividades de caminhada que
deseje:
a) aumentar a satisfao e a segurana do cliente por meio da efetiva aplicao desta Norma, incluindo
processos para controle e melhoria contnua do produto e a garantia da conformidade com os requisitos do
cliente e requisitos regulamentares aplicveis;
b) demonstrar a capacidade do produto em assegurar a prtica de atividades de turismo com atividades de
caminhada de forma segura e que atendam aos requisitos de segurana do cliente e requisitos
regulamentares aplicveis;
c) buscar a certificao segundo esta Norma por uma organizao externa; ou
d) realizar uma auto-avaliao da conformidade com esta Norma.

Referncias normativas

Os documentos relacionados a seguir so indispensveis aplicao deste documenta ABNT. Para referncias
datadas, aplicam-se somente as edies citadas. Para referncias no-datadas, aplicam-se as edies mais
recentes do referido documento (incluindo emendas).
ABNT NBR 15285, Turismo de aventura Condutores Competncias de pessoal
ABNT NBR 15286, Turismo de aventura Informaes mnimas preliminares a clientes
ABNT NBR 15331, Turismo de aventura Sistema de gesto da segurana Requisitos
ABNT NBR 15505-2, Turismo com atividades de caminhada Parte 2: Classificao de percursos

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Termos e definies

Para os efeitos desta Norma, aplicam-se os seguintes termos e definies.


3.1
risco
combinao da probabilidade da ocorrncia de determinado evento e da(s) sua(s) conseqncia(s)
NOTA 1

O termo risco geralmente usado somente onde existe pelo menos a possibilidade de conseqncias negativas.

NOTA 2

Em algumas situaes o risco surge da possibilidade do desvio dos resultados esperados ou eventos.

[ABNT NBR 15331]


3.2
organizao
companhia, corporao, firma, empresa, autoridade ou instituio, ou parte ou combinao destas, incorporada
ou no, pblica ou privada, que tem funo e estrutura administrativa prprias
NOTA
Para as organizaes com mais de uma unidade operacional, uma unidade operacional individual pode ser definida
como organizao.

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[ABNT NBR ISO 14001]


3.3
percurso
trajeto percorrido do incio da atividade turstica at o seu trmino
NOTA

Em alguns percursos, o local de incio e de trmino pode ser o mesmo.

3.4
trilha
via estreita, usualmente no-pavimentada e intransitvel para veculos de passeio
3.5
veculo de apoio
veculo destinado ao apoio logstico durante a realizao do percurso, exceto para remoo de acidentados
3.6
acidente
evento no planejado que resulta em morte, doena, leso, dano ou outra perda
3.7
incidente
evento que deu origem a um acidente ou que tinha o potencial de levar a um acidente
NOTA 1

Um incidente em que no ocorre doena, leso, dano ou outra perda tambm chamado de "quase acidente".

NOTA 2

O termo "incidente" inclui "quase acidente" e "acidente".

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Requisitos gerais

O produto turstico deve ser planejado e fornecido de maneira que a segurana dos clientes, condutores e pessoal
envolvido no fornecimento do produto e que esteja exposto a riscos seja assegurada.
O responsvel pela operao deve:
assegurar que os condutores atendem aos requisitos de qualificao definidos nesta Norma;
manter registro da manuteno das competncias dos condutores;
assegurar que todo servio contratado a terceiros, que afete a qualidade e a segurana do produto turstico,
atendam aos requisitos desta Norma e a outros que a prpria organizao estabelea;
assegurar-se de maneira planejada que os recursos e meios necessrios para a realizao da atividade que
impactam a segurana estejam disponveis no momento e local previstos;
respeitar as limitaes de uso existentes para o ambiente visitado;
adotar os planos de uso e zoneamento ecolgico disponveis quando o atrativo estiver em Unidade
de Conservao (UC), ou em reas com alguma categoria de restries ambientais.

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De acordo com as caractersticas do local da operao e do prprio produto turstico oferecido, o estabelecimento
do nmero mximo de clientes por operao deve ser considerado. No planejamento e operao do produto
devem ser adotadas as prticas ambientais e sociais responsveis como, por exemplo, as recomendaes
consagradas para conduta consciente em ambiente natural.
Quando disponvel, o planejamento do produto deve levar em conta a capacidade de carga do atrativo onde se
realiza a atividade.
Para produtos de turismo com atividades de caminhada, a idade mnima do cliente deve ser de 12 anos.
Caso a organizao oferea produtos tursticos para crianas menores de 12 anos ou para clientes portadores de
necessidades especiais, este produto dever ser objeto de um planejamento que considere as caractersticas,
procedimentos e equipamentos necessrios para que a segurana desses clientes especficos seja garantida.
Esses produtos podem requerer profissionais, equipamentos e condies especficas diferentes dos previstos
nesta Norma.
As medidas adotadas devem ser validadas, justificadas tecnicamente e documentadas.
Quando se pretender oferecer produtos noturnos, seu planejamento deve ser revisto e medidas adicionais devem
ser consideradas para que a segurana dos clientes seja assegurada. Este planejamento e as medidas adotadas
devem ser documentados.
O percurso deve ser previamente estabelecido e classificado conforme a ABNT NBR 15505-1 e deve ser do
conhecimento dos condutores envolvidos na operao. O itinerrio do percurso deve estar documentado.

Condutores

5.1 Qualificao e quantidade de condutores


A equipe de operao, exceto no caso de percursos autoguiados que tratado em 9.3, deve ser constituda por
condutores que atendam aos requisitos da ABNT NBR 15285.
A operao deve seguir a relao de condutores, auxiliares e clientes apresentada na Tabela 1.

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Tabela 1 Relao de condutores, auxiliares e clientes por grupo

Quantidade de clientes
por grupo

Quantidade mnima de
condutores ABNT NBR 15285

Quantidade
mnima de
auxiliares

1 a 10

11 a 20

O responsvel pela operao deve garantir a quantidade mnima de condutores e auxiliares por grupo, conforme
a Tabela 1.
A operao deve garantir que os grupos tenham no mximo 20 clientes. Caso haja mais clientes, deve ser
formado outro grupo.
Esta proporo pode necessitar de um nmero maior de condutores de acordo com a classificao do percurso,
segundo a ABNT NBR 15505-1, em qualquer um de seus critrios.
Razes ambientais podem requerer a reduo do tamanho mximo dos grupos de clientes. Convm que se leve
em considerao prticas de mnimo impacto consagradas.

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5.1.1 Competncias do auxiliar


O auxiliar deve ter conhecimentos de forma a atuar como apoio ao condutor. No mnimo deve conhecer a regio,
o percurso e as rotas alternativas.
O auxiliar deve ser capaz de:
a) instruir o cliente quanto s tcnicas de caminhada e uso dos equipamentos;
b) garantir o bom andamento, ritmo e coeso do grupo;
c) apoiar o condutor em situaes de emergncia;
d) ser capaz de utilizar o meio de comunicao.

Informaes sobre o cliente

6.1 Coleta do perfil


A organizao deve contar com informaes de cada cliente. Estas informaes devem conter no mnimo:
nome;
telefone para contato;
nmero do documento (CPF, carteira de identidade ou passaporte, quando os clientes forem estrangeiros);
contato para caso de emergncia;

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condies de sade ou mdicas especficas, como, por exemplo, relacionadas a alergias, cirurgias, diabetes,
epilepsia, problemas cardiovasculares, articulares, sseos, musculares, respiratrios, de depresso, fobias,
euforia ou gravidez;
medicamentos em uso;
idade;
experincia anterior com a atividade.
Em percursos onde exista a possibilidade de submerso, necessrio solicitar a informao acerca das
habilidades de natao do cliente.
Recomenda-se solicitar informao sobre os planos de sade dos clientes.
A empresa deve encorajar o cliente a fornecer as informaes de forma detalhada, para facilitar o atendimento
a possveis emergncias.
A organizao deve assegurar a confidencialidade das informaes dos clientes, exceto nas circunstncias
relacionadas com atendimento a emergncias.
6.2 Anlise das informaes

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A organizao deve definir critrios para tratamento das informaes mnimas dos clientes. Os critrios devem ter
justificativa tcnica.
A organizao deve efetuar uma reviso crtica das informaes fornecidas para analisar se os clientes esto em
condies de realizar as atividades. Deve haver um registro desta anlise.
A organizao deve assegurar que os clientes que no atendam aos critrios estabelecidos no realizem
as atividades.
A organizao deve assegurar que as informaes relevantes sobre o perfil dos clientes sejam fornecidas
previamente aos condutores e auxiliares envolvidos na realizao da atividade.

Equipamentos

7.1 Disponibilidades e quantidades


A operao do produto deve assegurar que todos os condutores e auxiliares envolvidos disponham de todos
os equipamentos necessrios, bem como que os clientes disponham de todos os equipamentos, de acordo com
os requisitos desta Norma.
Os clientes no podem utilizar equipamentos que no sejam devidamente inspecionados e autorizados pela
organizao.
Caso a organizao oferea equipamentos para clientes do grupo, estes devem estar em condies de uso. Pode
ser conveniente contar-se com alguns equipamentos sobressalentes de acordo com o histrico de uso no percurso
especfico.
7.1.1 Coletivo
A operao deve ser realizada utilizando, minimamente, os seguintes equipamentos:
equipamento de orientao (como, por exemplo, mapa, bssola, GPS), quando aplicvel;

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estojo de primeiros-socorros que possibilite o pronto-atendimento por um condutor;


caso haja veculo de apoio, meio de comunicao (como, por exemplo, radiocomunicador, celular) deste com
o grupo.
O equipamento coletivo deve estar disponvel para o grupo durante todo o percurso (se transportado pelos
condutores ou auxiliares, pelos clientes ou eventual veculo de apoio, que neste ltimo caso deve estar
disposio do grupo, quando este necessitar).
7.1.2 Individual
7.1.2.1 Condutor ou auxiliar
meio de comunicao (como, por exemplo, radiocomunicador, celular) que permita a comunicao entre
os condutores, auxiliares e veculo de apoio, quando houver;
calado fechado, apropriado para caminhada;
recipiente para gua (como, por exemplo, caramanhola, cantil, bolsa de hidratao);
vestimenta que assegure proteo, mobilidade e conforto na regio visitada, de acordo com a classificao do
percurso, incluindo cobertura (como, por exemplo, chapu, bon);

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mochila ou outro equipamento que no seja carregado com as mos e possibilite transportar seus
equipamentos;
apito;
canivete;
lanterna e pilhas reserva;
relgio.
7.1.2.2 Cliente
calado apropriado para caminhada. Recomenda-se que seja fechado;
vestimenta que assegure proteo, mobilidade e conforto na regio visitada, incluindo cobertura (como,
por exemplo, chapu, bon).
Em funo das caractersticas do percurso (extenso, horrio de chegada, entre outras), a organizao deve
assegurar que os clientes disponham de:
mochila ou outro equipamento que no seja carregado com as mos e possibilite transportar pequenos
volumes;
recipiente para gua (como, por exemplo, caramanhola, cantil, bolsa de hidratao);
lanterna e pilhas reserva.

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7.2 Conservao e manuteno


A organizao deve assegurar que os equipamentos em utilizao estejam em condies de uso.
A organizao deve implementar e manter um procedimento de inspeo peridica e manuteno preventiva
e corretiva. Este procedimento deve contemplar todos os equipamentos utilizados na operao, incluindo
os equipamentos dos condutores. O procedimento deve estar documentado e incluir uma verificao sistemtica
e regular, e inspeo antes do uso. Deve haver registro das verificaes efetuadas.
A organizao deve dispor de um controle de conservao dos equipamentos. Os equipamentos devem ser
guardados em local arejado, livres da incidncia direta do sol e de qualquer produto qumico, e mantidos
armazenados de forma organizada.
A organizao deve manter um controle da manuteno, conservao e uso dos equipamentos relevantes
segurana dos clientes.

Preparao dos clientes

8.1 Informao ao cliente

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As informaes preliminares a serem fornecidas aos clientes antes da venda do produto esto definidas na
ABNT NBR 15286. O responsvel pela operao deve ainda fornecer ou revisar as seguintes informaes antes
da operao:
a) descrio das caractersticas da atividade a ser realizada, como tempo de durao, pontos e horrios para
alimentao e descanso, disponibilidade de gua potvel no percurso, entre outros;
b) descrio das caractersticas onde sero realizadas as atividades;
c) procedimentos de mnimo impacto relativos atividade que ser realizada, as caractersticas ambientais dos
locais de prtica, os principais impactos ambientais e socioculturais negativos potenciais e as medidas
de minimizao, mitigao e compensao correspondentes;
d) descrio dos cuidados com a segurana e as medidas a serem tomadas no caso de emergncias;
e) identificao dos condutores, sua qualificao e funo;
f)

regras de uso especfico da rea, incluindo regulamentos, quando houver;

g) cuidados necessrios relativos ao vesturio adequado para cada atividade, principalmente o tipo de calado,
tipo de tecido das roupas, cobertura, como, por exemplo, chapu ou bon;
h) cuidados necessrios relativos exposio ao sol, chuva, ao frio e outras precaues, incluindo
as orientaes acerca do uso de protetor solar, capa de chuva, agasalho e repelente de insetos;
NOTA
Por questes de conservao ambiental, recomenda-se que o responsvel pela operao oriente o cliente a evitar
o uso em quantidade excessiva desses produtos (protetor solar e repelente de insetos) ou at mesmo, a proibio de seu uso
em determinados locais de visitao, de acordo com regras locais.

i)

tipo do percurso a ser realizado, incluindo sua classificao de acordo com a ABNT NBR 15505-1 e detalhes
particulares do percurso;

j)

pontos de apoio durante o percurso;

k) equipamentos, alimentos e bebidas necessrios que o cliente deve levar para a atividade que no sejam
fornecidos pelo responsvel pela operao;

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l)

apresentao dos equipamentos a serem utilizados, suas funes e caractersticas pertinentes;

m) se o produto inclui seguro para a atividade.


O fornecimento destas informaes deve ser padronizado e registrado.
Recomenda-se que seja registrado que os clientes compreenderam as informaes recebidas.
8.1.1 Conhecimento de riscos e responsabilidades
A organizao deve apresentar ao cliente um documento que esclarea quais so os riscos, as responsabilidades
inerentes realizao daquela atividade e eventual cobertura de seguro.
Recomenda-se que o responsvel pela operao ressalte o papel da autoridade do condutor e do auxiliar
na realizao da atividade.
A organizao deve manter registro deste procedimento.
8.2 Instruo ao cliente
Pode haver casos em que a instruo aos clientes ser realizada no ato da compra e casos em que a instruo
aos clientes acontecer no local de operao.

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Recomenda-se informar novamente as informaes com relao classificao do percurso, de acordo com
a ABNT NBR 15505-1, como referncia.
Devem ser fornecidas as seguintes instrues aos clientes:
a) colocao, regulagem e utilizao dos equipamentos individuais necessrios para a atividade a ser realizada;
b) forma de progresso e comunicao na operao, incluindo a necessidade de o grupo se manter junto,
evitando que algum cliente se perca ou no esteja sendo supervisionado por algum condutor ou auxiliar;
c) comportamento durante a atividade;
d) cuidados especficos quanto s tcnicas da atividade realizada;
e) medidas bsicas a serem tomadas em casos de emergncia.
Recomenda-se que seja aplicado exerccio preparatrio aos clientes, com a finalidade de aquecimento.
NOTA
A observao dos clientes enquanto fazem exerccio preparatrio pode fornecer informaes teis sobre seu perfil
e comportamento.

Exigncias de segurana

Os condutores e auxiliares devem conhecer previamente as condies gerais e eventuais alteraes dos
percursos onde ser realizada a atividade.
Recomenda-se que seja oferecido ao cliente um seguro apropriado para a atividade.
9.1 Medidas de preveno e segurana dos condutores e clientes
No caso da existncia de passagens estreitas, planos inclinados ou desnveis abruptos, devem ser adotados
procedimentos especficos que garantam a segurana dos envolvidos na operao antes, durante e aps
a transposio do obstculo.

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Devem ser adotadas tcnicas de conduo e de progresso que garantam a segurana do grupo e utilizados
sistemas de segurana em locais com risco de queda, travessias de rios e trechos aquticos. Em trechos com
possibilidade de submerso no percurso, devem ser adotados procedimentos ou equipamentos que assegurem a
flutuao.
Devem ser estabelecidos procedimentos de progresso que:
a) incluam medidas que previnam que grupos distintos se misturem;
b) garantam que haja um condutor ou auxiliar no incio e outro condutor ou auxiliar no final de cada grupo;
c) estabeleam cuidados especiais em trechos com:
fluxo intenso de veculos;
obstculos;
presena de animais;
locais com perigo de queda;
encontros com outros grupos;
d) prevejam as paradas para descanso;

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e) estabeleam e controlem o ritmo de deslocamento.


recomendvel que o posicionamento dos condutores e auxiliares dentro do grupo seja feito de forma a manter
a proporo de at 10 clientes entre dois condutores ou auxiliares.
O responsvel pela operao deve assegurar que existam procedimentos para os clientes que hesitem
ou desistam de realizar a atividade, em particular sobre o que afeta a segurana.
O condutor pode decidir efetuar paradas para atender a eventuais necessidades de clientes, porm devem ser
realizadas de modo a no comprometer a segurana da operao.
9.2 Comunicao
Deve-se assegurar comunicao eficaz entre os condutores e auxiliares, por meio de procedimento
de comunicao com o uso de sinais sonoros (como, por exemplo, apito), visuais, radiocomunicador, ou outro,
dependendo das caractersticas do local, entre estes e os clientes, inclusive quando se incluem clientes
estrangeiros, e entre os condutores ou auxiliares com o veculo de apoio ou base de apoio, quando houver.
Os procedimentos de comunicao entre os clientes e condutores devem ser informados aos clientes previamente
exposio ao risco.
9.3 Exigncias especficas para percursos autoguiados
Podem ser oferecidos produtos autoguiados, desde que sejam classificados em relao a ABNT NBT 15505-2
os seguintes limites nos respectivos critrios:
at nvel 2 no critrio grau de severidade do meio;
nvel 1 no critrio orientao no percurso;
at nvel 3 no critrio grau tcnico do percurso; e

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at nvel 2 no critrio grau de esforo fsico.


Mesmo que somente um dos critrios tenha classificao superior, o percurso deve ser conduzido por
profissionais conforme os requisitos da Seo 5.
Em relao aos equipamentos, no h obrigatoriedade de disponibilidade de meio de comunicao. Contudo,
o responsvel pela operao deve assegurar que haja resposta para casos de emergncia aos clientes neste tipo
de percurso.
A organizao deve assegurar que o percurso autoguiado esteja devidamente sinalizado e em condies de uso.
Deve haver registro das verificaes efetuadas.

10 Gesto de riscos
Deve-se avaliar os perigos existentes na sua operao e realizar uma anlise de riscos conforme estabelecido
na ABNT NBR 15331.
10.1 Inventrio de perigos e riscos
Deve ser efetuado um inventrio de perigos e riscos na realizao do produto, documentado, segundo
o estabelecido na ABNT NBR 15331. Entre outras, as possibilidades a seguir devem ser previstas na elaborao
do inventrio:

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a) aumento repentino do volume dgua devido s condies meteorolgicas ou a dispositivos artificiais


de controle de vazo;
b) queda de pedras, galhos ou outros objetos durante o percurso;
c) afogamento;
d) hipotermia ou hipertemia;
e) quedas;
f)

perda de equipamentos ou outros suprimentos;

g) um cliente se perder do grupo;


h) acidente com o condutor ou auxiliar;
i)

contaminao;

j)

acidentes com animais peonhentos;

k) indisposio do cliente;
l)

o cliente desistir da atividade por motivo psicolgico;

m) desestabilizao dos pisos de caminhamento;


n) o cliente sentir labirintite, vertigem ou medo de altura;
o) incidentes devidos a mudanas climticas.
O inventrio deve ser revisado criticamente pelo menos uma vez por ano.

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10.2 Anlise e avaliao de riscos


Deve ser efetuada a anlise e a avaliao dos riscos, conforme estabelecido na ABNT NBR 15331.
10.3 Tratamento de riscos
Com base nos resultados da avaliao de riscos, deve ser elaborado um plano de tratamento de riscos,
documentado. O plano de tratamento deve ser revisado criticamente pelo menos uma vez por ano.
10.4 Preparao e atendimento a emergncias
Devem ser estabelecidos e mantidos planos e procedimentos para identificar o potencial e atender a incidentes,
inclusive acidentes e emergncias, bem como prevenir e reduzir as possveis conseqncias que possam estar
associadas a eles. Esses planos e procedimentos devem incluir a previso de aes a serem executadas
e as informaes necessrias, de acordo com os eventos previstos e o inventrio de perigos e riscos avaliados.
Estes planos devem conter as informaes necessrias para o acionamento de planos especficos a partir de uma
emergncia constatada em campo ou um primeiro aviso enviado a uma pessoa designada, conforme estabelecido
na ordem de prioridades e acionamentos, de acordo com um planejamento prvio da operao e aes
de emergncia.
Deve ser preparado, para as situaes previstas mais crticas, identificadas na avaliao de riscos, plano(s)
de ao em emergncias, documentado(s). Deve haver uma justificativa tcnica documentada para a seleo
das situaes objeto desse(s) plano(s).

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Exemplos das situaes previstas no planejamento das aes em emergncia:


evacuao de pessoa em situao de risco;
busca de pessoas perdidas;
acidente com o condutor;
prestao de primeiros-socorros.
O planejamento de atendimento a emergncias deve incluir:
a) informaes sobre a estrutura de autoridades e suas responsabilidades;
b) informao prvia da realizao de atividades a terceiros que possam iniciar uma ao de atendimento a
emergncia. Esse terceiro deve contar com orientaes sobre como agir numa situao de emergncia;
c) anlise da disponibilidade local para acionamentos e resgates;
d) anlise da disponibilidade de meios de comunicao na regio e em todas as condies de realizao do
produto e o estabelecimento de medidas eficazes para a comunicao numa situao de emergncia;
e) identificao da estrutura disponvel para atendimento a emergncias na regio e procedimento para acion-la.
Essa identificao da estrutura deve assegurar que, no caso de uma emergncia, exista:

f)

levantamento das disponibilidades de atendimento mdico e hospitalar na regio, inclusive em relao


a especialidades e servios oferecidos;

meios para acionamento de socorro;

acesso ao resgate;

estimativa do tempo de resposta;

procedimento para dar o primeiro aviso.

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O cliente deve ser informado previamente dos recursos e facilidades disponveis de atendimento a emergncias
nos locais de realizao da atividade, inclusive do tempo previsto de resposta.
Os procedimentos previstos no planejamento de atendimento a emergncias devem ser testados pelo menos uma
vez por ano, sempre que exeqvel. Deve haver registros desses testes.
O planejamento do atendimento a emergncias deve ser revisado criticamente pelo menos anualmente e aps
a ocorrncia de incidentes, acidentes ou emergncias.
Toda a equipe envolvida com a operao do produto deve ser capacitada para aplicao dos planos
de atendimento em emergncia, de acordo com a distribuio de responsabilidades e autoridades previstas.
Deve haver registros dessa capacitao.

11 Concluso do produto

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Ao final das atividades de turismo, deve ser aplicado um procedimento de concluso formal do produto
e despedida dos clientes, com a informao de que se encerra naquele ponto a aplicao dos requisitos desta
Norma. Esse procedimento deve estar documentado e deve incluir a informao aos clientes sobre como proceder
para fazer reclamaes e como essas reclamaes sero processadas. Deve incluir tambm medidas para
a realizao de uma avaliao do produto por parte dos clientes. Essa avaliao pode ser efetuada mediante o
uso de formulrios ou outros mecanismos de consulta. A concluso do produto deve ser registrada.
Esses registros devem ser planejados de maneira que se possa avaliar o desempenho dos condutores e outro
pessoal envolvido na realizao do produto, as impresses dos clientes, contar com observaes gerais sobre a
operao e o desempenho dos condutores, auxiliares e dos clientes, informaes sobre o estado e desempenho
dos equipamentos e registros de incidentes que porventura ocorreram, medidas e procedimentos adotados,
possveis causas, conseqncias e recomendaes para aes futuras. Isto pode ser feito, por exemplo, com um
registro dirio ou semanal, de acordo com o fluxo dos clientes e complexidade da operao, ou mesmo a cada
operao.

12 Controle do produto
Devem ser tomadas medidas para se assegurar que a operao se desenvolva de maneira planejada e controlada.
O condutor responsvel pela operao deve efetuar uma avaliao diria e regular das condies em que esta
est transcorrendo. Esta avaliao deve incluir uma apreciao geral das condies dos clientes,
acompanhamento das condies meteorolgicas, condies dos equipamentos e outros dados relevantes.
Recomenda-se que esta avaliao seja registrada (por exemplo, em um dirio da operao).
O condutor responsvel pela operao deve assegurar que, durante a operao, os clientes recebam orientaes
sobre como proceder e sobre os aspectos crticos relativos segurana, quando pertinente.
Quando se utilizar subcontratao (de condutores, auxiliares ou de atividades includas no produto), deve estar
implementado um processo de qualificao dos fornecedores e de acompanhamento do seu desempenho.
Deve-se assegurar que os requisitos desta Norma so atendidos pelos subcontratados. Deve haver registros da
qualificao e do acompanhamento da competncia dos subcontratados.
A operao deve sistematicamente analisar criticamente os dados coletados, inclusive nos registros,
e implementar melhorias ou ajustes nas suas atividades.

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12.1 Registros
12.1.1 Manuteno de um sistema de registros
Registros devem ser estabelecidos e mantidos para prover evidncias da conformidade com requisitos
e da operao eficaz do fornecimento do produto. Registros devem ser mantidos legveis, prontamente
identificveis e recuperveis.
Os registros devem ser mantidos por um prazo compatvel com as responsabilidades legais do fornecedor
do produto.
12.1.2 Registros de sugestes e crticas
Deve ser mantido um sistema de registros de sugestes e crticas dos clientes, colaboradores e funcionrios,
que inclua:
a) sugesto ou crtica;
b) anlise crtica da sugesto ou crtica;
c) identificao das causas;

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d) alternativas de soluo e sua viabilidade;


e) medidas propostas;
f)

medidas tomadas;

g) avaliao da eficcia das medidas tomadas.


Os clientes, colaboradores e funcionrios devem ser informados de como as sugestes e crticas so tratadas
e deve ser dada resposta, sempre que possvel, s sugestes e crticas recebidas, informando inclusive
as medidas tomadas.
12.1.3 Registro de incidentes, incluindo acidentes
Deve ser mantido um registro de incidentes, incluindo os acidentes, que possibilite a rastreabilidade
e acompanhamento das medidas e aes adotadas. O registro deve conter no mnimo as seguintes informaes:
a) atividade;
b) data (inclusive hora);
c) local (com a exatido pertinente);
d) envolvidos (clientes, condutores, auxiliares etc.);
e) descrio (inclusive condies ambientais, equipamentos utilizados, circunstncias particulares etc., quando
pertinente);
f)

causa provvel;

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g) tratamento;
h) conseqncias;
i)

aes corretivas;

j)

aes preventivas;

k) responsvel pelas informaes;


l)

aprovao do registro.

Recomenda-se que a organizao reporte informaes sobre eventuais acidentes para os rgos pertinentes,
quando apropriado.
12.2 Procedimentos
Para a realizao do produto devem ser estabelecidos e implementados por todos que possam afetar a segurana
pelo menos os seguintes procedimentos documentados:

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a) recepo e despedida dos clientes;


b) anlise e avaliao crtica do produto;
c) contratao e capacitao do pessoal;
d) gesto, manuteno e conservao dos equipamentos e materiais;
e) respostas a emergncias;
f)

tratamento de sugestes e crticas.

12.3 Reviso crtica do produto


A realizao do produto deve ser revisada periodicamente, verificando-se criticamente todos os aspectos
da operao. Essa verificao deve ser efetuada pelo menos uma vez por ano. A verificao deve ser registrada.
A reviso crtica do produto deve levar em conta os resultados do acompanhamento da realizao do produto (por
exemplo, pela realizao de produtos-piloto periodicamente ou a incluso de um revisor em uma realizao do
produto), a anlise crtica dos registros de incidentes e acidentes, a anlise crtica dos relatrios de atividades dos
condutores e a anlise crtica dos demais registros (qualificao e acompanhamento de fornecedores,
competncias dos condutores e demais pessoal, reclamaes de clientes e respectivas medidas adotadas etc.).
A reviso crtica deve resultar numa apreciao da segurana e da satisfao dos clientes e de eventuais medidas
ou aes preventivas ou corretivas. Se necessrio, devem ser estabelecidos planos de ao para assegurar
a implementao das medidas ou aes identificadas como necessrias ou oportunas.

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13 Mitigao, compensao e conservao socioambientais


O planejamento e a operao do produto com atividades de turismo devem considerar os impactos ambientais e
socioculturais negativos e devem ser adotadas prticas para minimiz-los. Quando apropriado, pode-se adotar
medidas para mitig-los e compens-los. Deve-se manter registros das medidas planejadas e sua implementao.
A considerao dos impactos ambientais e socioculturais pode ser baseada em experincias anteriores, em casos
similares e em aplicao de prticas consagradas, e no significa a elaborao de estudos e pesquisas
especficos de avaliao e monitoramento ambiental e sociocultural por parte do operador.
Quando a atividade for realizada em Unidades de Conservao (UC), o planejamento da atividade deve considerar
os planos de uso pblico e zoneamento ambiental da UC, quando houver.

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Deve-se informar aos clientes os principais impactos ambientais e socioculturais negativos e as medidas de
minimizao, mitigao e compensao correspondentes.

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Bibliografia

[1]

ABNT NBR ISO 14001 Sistemas de gesto ambiental Especificao e diretrizes para uso

[2]
ABNT NBR 15398 Turismo de aventura Condutor de caminhada de longo curso Competncias de
pessoal
[3]

Ministrio do Meio Ambiente Programa Parques do Brasil Conduta consciente em ambientes naturais

[4]
Ministrio do Meio Ambiente Relatrio Promoo e Ordenamento da Visitao em Unidades de
Conservao, 2005
[5]
Ministrio do Meio Ambiente Relatrio Diretrizes para planejamento e gesto de visitao em Unidades
de Conservao, 2005
[6]
Ministrio do Turismo Manual de Criao e Organizao de Grupos Voluntrios de Busca e Salvamento
de Turismo de Aventura, 2005

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[7]
Ministrio do Turismo Relatrio Diagnstico de Regulamentao, Normalizao e Certificao em
Turismo de Aventura, 2005

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