De la dupla VECINO/Ciudadano

CIUDADANO Y VECINO EN IBEROAMRICA,

1750-1850: MONARQUA O REPBLICA
Cristbal Aljovn de Losada
la dupla conceptual ciudadano/vecino estn amarradas al paisaje social, as
como a la historia y las culturas polticas de cada una de las unidades
abordadas en el presente trabajo.
Con la dupla, se resalta el vnculo con la comunidad )lo local), los derechos y
los deberes, la representacin, no como individuo, sino por su familia etc. (El
centro de la cuestin es por la participacin)
Ciudadano, como argumenta el autor, no est vinculado directamente con
monarqua o repblica. Ms bien es un concepto que puede ser referido en
distintas formas polticas.
En el siglo xix, ciudadano adquira progresivamente una resonancia nacional e
ira dejando, aunque no siempre, el uso de vecino
para la esfera local.
El presente trabajo postula de modo sencillo y claro en el papel, aunque
menos claro en la realidad histrica un cambio semntico con dimensiones de
terremoto a partir de la invasin napolenica de la Pennsula Ibrica en el ao de
1808.
Ciudadano en el antiguo Rgimen (desde los diccionarios espaoles)
Se asocia a lo urbano y a la distincin.
Para el siglo XIX sigue siendo la misma imagen, el ciudadano se relaciona con lo
local y no con lo nacional propiamente.
Tan slo en la edicin del DRAE de 1852 aparece esta nueva acepcin: El
que est en posesin de los derechos de ciudadanap- 182As, en los portugueses, las definiciones sealan lo mismo.
La discusin en Espaa, para la primera mitad del siglo XIX era entre una
monarqua absolutista o constitucional. En el mencionado contexto ideolgico, el
trmino ciudadano se
mezclaba con facilidad con sbdito o vasallo
En la Espaa de la primera mitad del siglo xix, muchas veces se vinculaba
ciudadana con regicidio; es decir, se relacionaba ciudadana con Revolucin
francesa y, por ello, se prefera el vocablo vecino, siempre restringido al mbito
local. En Hispanoamrica, en cambio,
hubo un uso constante del vocablo ciudadano; la repblica as lo exiga, y era
parte de la buena imagen de las personas de bien o de los polticos.
En Hispanoamrica la repblica, como sistema poltico nuevo, casi no tuvo
competencia, con algunas excepciones (Mxico principalente).
vasallo o sbdito eran trminos ya caducos. Ciudadano, entonces, adquiri
un valor nacional sin ninguna competencia.
Quines eran vecinos en el antiguo rgimen?
Los encomenderos fueron los principales vecinos en los primeros aos. Con los
aos las prerrogativas para serlo fueron cambiando y se adquira la calidad
concertadamente desde el mbito local. Las castas se excluan de la categora

seguro los esclavos, libertos e indios, con las dems era muy cambiante. La
propiedad jug un papel muy importante, pero muchas veces no se exigi la
residencia.
Ciudadano/vecino era el habitante varn de su localidad, usualmente imaginado
como padre de familia. El ciudadano/vecino ocupaba una posicin social elevada
con respecto a la mayora de los habitantes. Ser vecino era, inequvocamente, una
distincin. Otro factor importante de distincin e imagen de los ciudadanos/vecinos
fue su condicin catlica. Ser ciudadano implicaba ser un buen catlico y cumplir
con el requisito de limpieza de sangre; es decir, que sus antepasados hubieran sido
catlicos y no judos, moros, negros, indgenas ni gitanos.
La importancia del vecino tambin se implicaba en las ceremonias cvicas.
OJO DIFERENCIA CIUDADANO VECINO
A pesar de la confusin entre ciudadano y vecino en el mundo hispano,
exista una diferencia importante entre ambos trminos. El ciudadano era un
vecino de una ciudad que poda formar parte de tribunales, ser funcionario real,
pertenecer a una corporacin, elegir a las autoridades locales y estar habilitado
para ejercer cargos electivos. En cambio, la condicin de vecino no slo se aplicaba
a los que habitaban en ciudades, sino tambin a los pobladores de las reas
rurales. Ellos no estaban vinculados al complejo mundo corporativo y sus cargos
electivos. Vecino era el que haba establecido su domicilio en algn pueblo con
nimo de permanecer en l por un determinado tiempo
En el mundo hispanoamericano previo a 1808, los diversos autores recalcan
el carcter estamental de la sociedad, en el cual las nociones de ciudadano y
vecino convivan con las de sbdito o vasallo. Hay que comprender que el
sistema monrquico estaba concebido sobre la base de la lealtad a la figura del rey
y no a la nacin.
La ruptura con el Antiguo rgimen
Acontecimientos, Rev. De las 13 colonias, Rev. Francesa y luego la invasin
Napolenica. En especial esta ltima afect el lenguaje utilizado, en el centro,
Ciudadano. (Para el autor el cambio semntico represent un ataque directo al
mundo pblico y privado tradicional).
Introduccin de estas ideas. Traduccin de los derechos del hombre Nario
(Colombia) 1793, se diseminan por Colombia Venezuela y Per.
En algunas revueltas (de Baha en Brasil 1798) ciudadano se us en trminos de
igual universal y se hizo referencia a la Rev. Francesa.
El problema de la ciudadana en Brasil, (independencia tarda): dos cuestiones,
cmo diferenciarse de los portugueses y la cuestin de la esclavitud y de los
pardos y negros libres. Se
trat de definir la frontera entre ciudadano y no ciudadano en un paisaje social
complejo: la poblacin estaba compuesta por esclavos, por un lado, y por
descendientes
de europeos, mestizos y afro-brasileos manumitidos, por otro lado; estos
ltimos conformaban una tercera parte de la poblacin libre.

Para el mundo hispano, Cdiz implic cambios acelerados y revolucionarios.

(Esta excluy a los afroamericanos y a las castas).
El uso nuevo del concepto ciudadano, que implica igualdad, llev a hacer una
crtica anti-colonial, a la relacin entre Espaa y Amrica. Se exigi una
igualdad, tanto poltica como econmica. (libertad). La Constitucin de Cdiz, as
como la gran mayora de las constituciones
iberoamericanas, consideraba a la Iglesia como uno de los pilares de la nacin.
Dicho tenor se ira repitiendo en las constituciones iberoamericanas
a lo largo del siglo xix; es decir, el ciudadano era catlico y viceversa. La
explicacin de la no-radicalidad laica de la definicin de ciudadano se debe a
mltiples factores de orden histrico y cultural. En el mundo hispano la Ilustracin
no se enfrent, por ejemplo, a la Iglesia o a la religin catlica25, los sacerdotes
fueron muchas veces los abanderados de los cambios y las advocaciones religiosas
apoyaron a mltiples ejrcitos de la independencia.

Mxico y Per: Influenciadas por Cdiz. SU poblacin, muy indgena implic que
se incluyera como votantes.
Argentina: Independencia temprana, NO influenciadas por Cdiz. EL ciudadano
en un primer momento, fue todo el incorporado al ejrcito. Pero luego se asocia
a la residencia como al derecho al voto La definicin de ciudadano se
confunda
con la de vecino, porque los requisitos para ambos conceptos eran similares.
El domicilio ata la nocin de vecino con la de ciudadano.
Quines tenan o no derecho a votar es un asunto que vara mucho de pas a
pas durante el siglo xix.
En el Per, el derecho
al voto por lo general fue muy inclusivo. Hay evidencias de que los indios
votaron hasta 1896, ao en que se exigi la condicin de saber leer y escribir. En
la provincia de Buenos Aires se estableci el sufragio universal masculino en
1821, pero slo la Carta de 1853 lo estipulara para toda la Argentina. En Chile,
Colombia, Venezuela, Espaa y Ecuador, contrariamente a lo que ocurra en el
Per, hubo un sistema electoral restringido en las primeras constituciones liberales
y republicanas que se iba ampliando a lo largo del tiempo. En Colombia, pas
federal, el fenmeno era bastante ms complejo, pues cada estado federado poda
tener sus propias reglas de juego.
Qu significaba ser ciudadano o proclamarse ciudadano?
Muchas veces la respuesta es muy poco clara. En principio denota, DISTINCIN y
PERTENENCA al sistema.
El ttulo de ciudadano era una suerte de licencia para actuar en poltica.
Cabe preguntarse, entonces, cul fue la relacin entre monarqua y ciudadana
en siglo xix?; cmo se articul la ciudadana moderna con la monarqua
hispana, portuguesa y brasilea?; y cmo se articul o no con el concepto de
sbdito o vasallo?
En Portugal, muchos
personajes firmaban su nombre indicando previamente su condicin de ciudadano.

El ttulo de ciudadano daba cierta nobleza al individuo. De ese modo, el ser

ciudadano implicaba una superioridad moral; sin embargo, en Espaa sucedi
una cosa distinta.
En Espaa el rey rechaza el trmino y prefiere el de vasallo (algunos se
pronuncian en contra), ms, para los aos 30, se vuelve a usar. An cuando con
la definitiva implantacin del rgimen constitucional, volvieron a celebrarse
elecciones, tampoco parece que hubiese una relacin necesaria entre ser elector y
ser ciudadano. (IMPORTANTE)
Analizando los casos del Brasil imperial y de los Reinos de
Portugal y Espaa, da la impresin de que no hay una relacin entre forma
monrquica
y exclusin de la ciudadana; es decir, que no estn reidas necesariamente.
Una cosa a tener en Cuenta: Portugal y Brasil tuvieron una mayor aceptacin al
liberalismo. Contrariamente, Espaa, lo rechaz incluso, desde sus categoras (ej.
Ser ciudadano).
Varios usos, varios significados, varios proyectos
Ciudadano no fue empleado, por lo general, en un ambiente neutro y de gran
solemnidad republicana sino, ms bien, en contextos de pugnas polticas o luchas
por intereses individuales inscritas en determinados discursos sobre la ciudadana.
Lo anterior quiere decir, que el modo en que se us el trmino ciudadano, refiere a
conflictos y proyectos particulares.
Ej. EL ciudadano como soldado (Bolvar), el ciudadano como quin defiende el
orden (Rosas)
Aqu cabe
recalcar que usualmente la retrica republicana fue ms fuerte en las ciudades que
en el campo, dominado o por peones de haciendas o por indios de comunidad o
por esclavos. stos usualmente no eran convocados a la lucha poltica a travs del
discurso republicano. En las ciudades, en cambio, el discurso republicano era
fuerte
La crtica a la igualdad
Considero al menos tres vas para tratar de recoger el temor a la igualdad: los
discursos polticos sobre los derechos al sufragio, las caricaturas poltico-sociales y
la stira.
Para el autor, la tradicin y la organizacin de la estructura social en estamento,
llev a que se criticara la democratizacin de la ciudadana, no la ciudadana
propiamente. Se nota que se soaba con una ciudadana de notables.
PUNTO FINAL
Durante el Antiguo Rgimen, ciudadano/vecino era una dupla ligada al mbito
local y al concepto vasallo, este ltimo vinculado a la monarqua. Con los
cambios polticos de inicios del siglo xix, ciudadano se asocia a la nacin,
mientras
que vecino queda relegado a lo local o casi desaparece, como en el caso de
Portugal. Espaa es un caso singular: el

lenguaje del ciudadano vinculado a la nacin tarda en establecerse; ello debido a

la
represin contra el lenguaje ciudadano de los dos periodos absolutistas (1814-1820
y 1823-1833).

CIUDADANO
ARGENTINA RO DE LA PLATA
Oreste Carlos Cansanello
Durante ese siglo xviii, el ciudadano era a la vez el sujeto ideado por la Ilustracin
y el hombre libre con estado de ciudad. En la construccin que acompa
a las reformas borbnicas, la nocin de ciudadano no era incompatible con la de
sbdito de la Corona, con obediencia a la voluntad del monarca y pertenencia a
los cuerpos. Todava no se prevea la transferencia de soberana a los
individuosciudadanos,
un fenmeno que comenzar con el estallido revolucionario y el proceso
independentista.
En la base de la ciudadana estaba la figura reconocible del vecino, que junto
al Cabildo era el sustento cvico de la Monarqua. Los vecinos urbanos eran
hombres
libres que se ubicaban entre los artesanos que estaban abajo y los nobles, los
oficiales reales y los curas que estaban arriba.
En la sociedad rioplatense virreinal, los vecinos de prestigio ocuparon el lugar
de la nobleza faltante. Vecino era el habitante varn que viva en la ciudad con
capacidades civiles plenas, el que se asentaba en el campo a poblar en calidad de
hacendado, de comerciante o de labrador. En este ltimo caso, era un hombre
libre que se incorporaba a una comunidad y lo haca con su familia o formaba sta
en el momento del asiento, se le reconoca en principio el carcter de domiciliado
y poda alcanzar la condicin de vecino en habilitaciones sucesivas,
Tanto los vecinos rurales como los urbanos estuvieron sujetos a los cabildos, a los
alcaldes rurales, a los comandantes de frontera y a los jefes de las milicias. Los
domiciliados tenan una condicin civil superior a la de los transentes. En la
antigua ciudad
indiana la calidad de vecino se obtena por pedido del interesado que haca constar
ante el Cabildo que tena casa habitada y que haba servido en milicias. La
prestacin miliciana habilitaba a los vecinos el derecho de resistencia y a los que
slo eran domiciliados la capacidad de peticionar.
(recuerde iniciar desde algo, NO todos era vecinos).
OJO La diferencia se haca tambin en la aplicacin
de penas por incumplimiento, porque a los vecinos se les cobraban multas, en
tanto que para indios, mulatos y castas corran los azotes.p. 200.
En la prctica cotidiana rioplatense la ciudadana se sostena en la vecindad,
aunque nunca fue la misma cosa, porque mientras la ciudadana remita a la
representacin
en todas sus formas, la vecindad lo haca al comn. Dicho de otra manera,
ciudadano era el vecino de una Ciudad, que goza de sus privilegios, y est
obligado a sus cargas caracterstica distintiva, porque en el campo haba
pobladores que eran vecinos con todos los atributos pero no ciudadanos. un
sujeto corporativo, elector de autoridades y habilitado para postularse a cargos

electivos, por eso no exista ciudadana en el mundo rural, donde no haba

elecciones ni autoridades elegibles.
La Revolucin de Mayo de 1810 introdujo una cua entre los conceptos
vecino y ciudadano, porque llam ciudadanos a todos los hombres libres que se
alistaron en los ejrcitos
Del lugar social por nacimiento, propio del orden virreinal, a la dinmica que
impusieron los tiempos de la revolucin con la interpelacin patritica a los
ciudadanos (para la formacin apresurada de los ejrcitos), que hizo tambalear
el orden heredado y allan ttulos y jerarquas, aunque no hasta el punto de
borrar los estatutos civiles. (esto es importante, un cambio de percepcin, pero
ligado totalmente a las circunstancias, a la prctica y no solo al imaginario -la
teora-)
tras la inicial separacin que
impuso la revolucin entre ciudadana y vecindad, cuando los frentes se
estabilizaron
y se declar la Independencia en 1816, las autoridades buscaron cerrar la
brecha entre ambas expresiones para poder enraizar a los pueblos que se
formaban
empujando las fronteras. Qu propone la revolucin? La imagen del ciudadano en
los primeros aos es difusa. EL autor menciona dos proyectos, pero que nunca se
llevaron a cabo.
La vecindad se mantuvo en transicin durante la primera dcada revolucionaria,
una figura que mantena el estatuto indiano atado al domicilio y a la inclusin
en el padrn de milicias, al estado de familia y al cumplimiento de las obligaciones
comunales (condiciones de la ciudadana). Por otra parte, al tiempo que la
vecindad
retena los rasgos estamentales y corporativos sealados, era tambin utilizada
para establecer la autoridad central sobre los pobladores que empujaban las
fronteras. Este empleo funcional de la vecindad fue, por s solo, erosionando el
vnculo de la vecindad con la ciudadana de antiguo orden.
El domicilio vinculaba la categora de vecino a la de ciudadano,
porque orientaba la confeccin de los padrones de milicia, los de impuestos
y las listas electorales. Por eso, el tiempo de la ruptura con el orden monrquico,
en el que se produjo la separacin entre ambas categoras, fue tambin el de la
construccin de una nueva relacin vinculante.
3 conceptos sern importantes para la poca luego de la independencia:
ciudadana, soberana y voto.
Se normaba con un principio conocido de la soberana popular basado en la
ciudadana,
que deba hacerse efectivo en las elecciones para diputados de un prximo
Congreso.
Ojo, la soberana recae en el pueblo, NO en los ciudadanos.
Todos los mayores de 25 aos eran ciudadanos, era enajenados de esto las
personas que por su naturaleza merezca pena corporal, aflictiva o infamante; por
ser domstico asalariado; por no tener propiedad u oficio lucrativo y til al pas

No se despegaba a la ciudadana de la vecindad y en las elecciones posteriores a

1815 fueron convocados los vecinos de probidad reconocida, en una expresin
que equivala a ciudadanos.
El de las autonomas fue
un fenmeno determinante, en el que la incorporacin de las campaas y de las
poblaciones rurales a cada sistema poltico provincial y la adopcin de una va de
legitimidad mediante elecciones fue decisiva para definir una figura vecinal con
nuevos perfiles. Las ciudades fueron compartiendo la representacin en la
legislatura
y con las poblaciones que se incorporaban mediante elecciones se aceler
la desaparicin del orden heredado. Con las autonomas provinciales fue una
prctica necesaria la ampliacin del
sufragio y de la representacin que ostentaban las poblaciones (pueblos y
pobladores).
La aplicacin regular del recurso al sufragio condujo definitivamente hacia
formas de representacin no monrquicas. Fue un proceso irreversible y, aunque
la representacin no terminara de quitarse su carcter privado (los representantes
actuaban por una voluntad del mandante), el punto de no retorno se sostuvo en
que la prctica de elecciones model agentes diferentes a los del antiguo orden,
que aun cuando siguieron actuando por sus representados sirvieron a la
construccin
de voluntades colectivas de nuevo cuo.
Para 1821: Aunque el voto activo se hizo universal se mantuvo restringido el voto
pasivo
y slo pudieron ser elegidos los propietarios.
Las elecciones fueron la parte central de un ritual que se practicaba como acto
de respeto a las autoridades, de sujecin a la Ley y de apego a la religin. El
procedimiento
era conocido y aceptado: asentamiento espontneo o inducido, incorporacin
de los pobladores a las milicias y elecciones, en un mecanismo de subordinacin
que legitimaba a las autoridades provinciales y que volva en forma de
legalidad
Como ya se ha indicado, los vecinos fueron los protagonistas de la organizacin
social y poltica durante las autonomas; ordenaron el espacio y extendieron
la presencia de los poderes pblicos sobre las poblaciones ms alejadas. Sin
embargo,
no conviene imaginar un escenario parecido en todas las regiones y provincias:
si bien el fenmeno fue nico, las intensidades y las particularidades fueron
locales, igual que el grado de organizacin que pudieron lograr
De todos modos, la nueva vecindad adquiri su centralidad en cada provincia
porque fue portadora de legitimidad institucional, de los poderes pblicos tanto
como de obligaciones y habilitaciones individuales. Por ello la ciudadana tuvo
que ser sostenida por la vecindad. Los nicos que no pudieron reclamar ante las
autoridades fueron los vecinos, porque eran ellos los que validaban las normas y
daban vida al incipiente esquema de coercin.
La vecindad y la ciudadana presentaban diferentes planos de produccin: el
de la prctica cotidiana local, que las vinculaba inexorablemente a las autoridades
provinciales, y el de construccin de la ciudadana en la Confederacin, que fue
una empresa imposible; porque el desarrollo de formas estatales en las provincias
restringi la libertad de trnsito de los habitantes y subray la obligacin de viajar
con pase o pasaporte, restringi las habilitaciones polticas y los permisos para

poblar.
Hemos visto tres clases: Habitantes, residentes y transentes. (estos ltimos
fueron los ms problemticos).
En todas las provincias argentinas, durante los aos de la Confederacin
(1831-1852), la ciudadana qued necesariamente atada a la vecindad provincial.
En sntesis, aunque en apariencia contradictorios, desde la Revolucin se
desplegaron
con sentido contrario un resistente derecho civil indiano que reforzaba
sujeciones interpersonales y un sistema liberal de elecciones que impulsaba
derechos
personales. Claramente, el avance de las habilitaciones polticas fue ms acelerado
y transit por caminos separados del que tomaron los derechos civiles.

CIUDADANO
BRASIL
Beatriz Cato Cruz Santos
Bernardo Ferreira
Entre el final del periodo colonial y las primeras dcadas del Brasil independiente,
el trmino ciudadano sufri transformaciones en su significado cuyo resultado
fue el establecimiento de un concepto nuevo.
De entenderlo jerrquicamente, a un entendimiento igualitario.
Hay varias cosas a tener en cuenta. Dos pocas, marcada por la experiencia
Europea y la propia, y segundo su componente de casta, en especial, la existencia
del esclavismo.
Repite lo de la confusin entre lso trminos ciudadano y vecino, pero dice que s se
pueden diferenciar:
-El ciudadano tiene ms privilegios que el vecino.
De modo general, el estatuto de ciudadano
se refiere a un conjunto de prerrogativas vinculadas a los cargos de la
administracin
local, principalmente del municipio. El ciudadano es el homem bom, que
se distingue de los dems por una posicin superior, garantizada por herencia o
alcanzada por mecanismos de ennoblecimiento. As, la definicin de ciudadano
se aproxima a la de nobleza, identificndose con una serie de rasgos que
distinguen
a aquellos que buscaban ser reconocidos como los principais da terra o
los homens principais
EN la colonia el ciudadano: deba tener pureza de sangre y no ejercer ningn
trabajo manual.
Igual que los dems, dice que para entender el concepto hay que partir de la
organizacin tradicional:
En el lenguaje de las relaciones polticas, la perspectiva corporativa impone
el reconocimiento de una organizacin de la vida colectiva que precede a la
voluntad
humana y que requiere la preservacin de la autonoma y de la diferencia
de los cuerpos sociales con respecto a su cabeza, el rey. Este ltimo tiene como
principal implicacin la preservacin de la armona del todo a travs de la
realizacin
de la justicia, entendida como la atribucin a cada uno de aquello que es de

su competencia (antiguo rgimen). En ese contexto, la idea de constitucin remite,

en primer lugar, a una estructuracin natural de la sociedad, antes de ser el
resultado de un acto de voluntad de los ciudadanos de un Estado. La primaca de la
constitucin y del derecho sobre la libertad de elegir de los miembros de la
colectividad est en la base del estatuto de
ciudadano. Este ltimo es inseparable de la idea de que la comunidad poltica es
producto de la articulacin entre cuerpos sociales que son por naturaleza diversos
y desiguales en derechos.
las palabras nacin y patria no eran portadoras
de un significado poltico vinculado a la idea de derechos de la ciudadana. La
patria, en general, designaba el lugar de origen dentro de los dominios
portugueses
(Berbel, 2003, 348). Nacin, en trminos polticos, era, antes que nada, la nao
portuguesa, sinnimo de Estado portugus y, por lo tanto, expresin de una
unidad
que se imaginaba resultante de la sumisin y de la fidelidad de todos los sbditos
a la monarqua
EL ciudadano se entenda en relacin con los estamentos que formaba, esto
cambia cuando se inserta en el lenguaje el sujeto del derecho: el individuo.
El proceso se debi a la difusin de dos retricas no siempre convergentes,
aunque ambas tributarias del iusnaturalismo moderno: la retrica igualitaria
de los derechos subjetivos, y la de la soberana popular.
la acogida de las nuevas ideas en el mundo
portugus se dio dentro de lmites muy claros, buscando conciliar la preservacin
de estructuras sociales y polticas del Antiguo Rgimen con un programa de
reformas
modernizadoras inspirado en el racionalismo del siglo xviii.
La autora dice que las ideas se regaron clandestinamente, siendo el ejemplo ms
claro de resistencia contra el antiguo rgimen el levantamiento de 1893, en e que
se apropian del ideario de la revolucin Francesa.
Al incorporar el ideario de los revolucionarios
franceses, el discurso de los conjurados ataa a las bases estamentales de la
sociedad
colonial y a las concepciones de derecho que le eran propias y, al mismo
tiempo, transformaba la igualdad de derechos en condicin de pertenencia a la
comunidad poltica. En el nuevo orden, las distinciones de estatuto entre los
hombres libres seran abolidas y el gobierno sera la expresin de la soberana del
pueblo. Lo particular es que no se peda la abolicin de la esclavitud, aunque, para
la autora, se sospechaba de esto cuestionara a su vez el orden y el esclavismo a
corto plazo.
Lo anterior hace que los debates en torno a la ciudadana, giren al respecto de las
peticiones (por miedo a que la revuelta se reprodujera y a largo plazo se
extendiera.)
La definicin del ciudadano, implica la definicin del no-ciudadano.

Primero: se definen por el nacimiento, as se diferencian de los extranjeros y los

portugueses.
Los indios (aun as, fueran libres y nacidos all) y los esclavos (al no ser dueos de
si mismos), sern concebidos como brasileos, ms no como ciudadanos
brasileos.
Haba, sin embargo, una categora adicional de hombres en relacin a la cual el
estatuto de ciudadano necesit ser definido. Una condicin ambigua dado que eran
libres, naturales del pas, habitantes de su territorio, integrados en el orden poltico
del Imperio y, sin embargo, marcados por la condicin servil: los esclavos libertos.
Ojo en el Brasil de la primera mitad del siglo XIX, el argumento racista NO se uso
para argumentar la no-ciudadana de los negros.
La naturaleza inclusiva del concepto de ciudadana consagrado en la Constitucin
fue, por consiguiente, el resultado de la tentativa de preservacin del esclavismo.
Hasta cierto punto (ya que hacero era mitigar los posibles problemas de los
libertos), responda a una expectativa de equiparacin jurdica
y de igualdad de derechos independientemente del color
Lo anterior, con el fin de mantener la seguridad pblica. contener la insatisfaccin
con las desigualdades de color y de raza entre los libres. La simetra de los puntos
de vista remite, sin embargo,
a un mismo escenario: la tensin entre el nuevo concepto de ciudadana
consagrado
en la constitucin y la continuidad de las relaciones esclavistas.
EL debate tambin se centr entre los que tenan derechos polticos y los que
tenan derechos civiles. Para esto tambin se diferenci entre ciudadanos activos y
pasivos. Para ejercer los derechos polticos la medida ser la propiedad.
Se propone que la esclavitud es legal en base al derecho de propiedad y no al de la
diferenciacin entre individuos.
La preservacin del orden esclavista se vuelve sinnima de la
conservacin y reproduccin de jerarquas tradicionales, que podan ser
interpretadas
ahora a la luz de las exigencias censuales del texto constitucional. De esa forma,
la asociacin entre ciudadana, libertad y propiedad se convierte en la referencia
de
las desigualdades que deberan existir entre libres y proprietarios (los ciudadanos
activos), libres y no propietarios (los ciudadanos pasivos) y no libres y no
propietarios
(los no ciudadanos)

CIUDADANO
CHILE
Manuel Grate Chateau
Hacia 1571 existan unos 200 asentamientos espaoles en el continente
americano.
En los primeros aos la vecindad, como condicin, se obtena por una
peticin expresa dirigida al Gobernador o a la principal autoridad local (Cabildo).
sta fue la manera tradicional de obtenerla durante el siglo xvi.

Luego simplemente, tener casa poblada designaba al vecino. Qu podan hacer,

ser votados en los cabildos para ocupar cargos pblicos y concejiles
E autor adopta dos distinciones: Vecinos encomenderos (con ms prestidijios,
deberes y privilegios) y vecinos moradores, estos ltimos (algunos) al hacerse ms
ricos fueron equiparando poco a poco a los primeros. (no olvide que hay vecinos y
los que no eran vecinos, que no pueden ser excluidos de la sociedad). EN A. L. no
hubo creacin de gremios intermedios a comparacin de Europa, lo que redujo,
segn el autor, las luchas sociales.
La realacin con el lugar de residencia refuerza los lazos de comunidad, as, la
categora de vecino, se liga directamente con la comunidad. (Quedaban excluidos
de la condicin de vecinos los indios, los esclavos africanos y las llamadas
gentes de sangres mixtas o castas. Existieron tambin numerosas restricciones
a los extranjeros no espaoles, ya que de partida se equipar la condicin de
espaol
peninsular con la de vecino.)
Con el transcurso
del tiempo fue afianzndose la identificacin de la vecindad con el ser espaol
, que exclua claramente a los grupos raciales y a los extranjeros. En las
ciudades de la gobernacin de Chile, durante el siglo xvii, la condicin de vecino
dej de ser una ventaja legal, pues los no vecinos tambin gozaban de derechos:
se trataba de un reconocimiento social y cultural de la pertenencia a una
comunidad
que otorgaba un estatus especial al beneficiario.
Segn el autor, en chile, a diferencia de Lima, fue la comunidad y no la autoridad
(el virrey) quin determinaba quin era vecino.
La posterior implantacin de las reformas borbnicas otorgar, en el siglo
xviii, un nuevo significado y un valor ms restrictivo al concepto de vecindad.
Desde aquel momento implicar un nuevo rgimen de cargas y privilegios. En
primer lugar, se producir una identificacin explcita entre domicilio (morador)
y vecindad. Por otra parte, y en conjuncin con lo anterior, se producir una
asociacin explcita entre vecindad y naturaleza (la condicin de ser espaol).
Esto ltimo estar ntimamente relacionado con el acceso o no a los cargos
pblicos
y con el derecho a contraer matrimonio con las mujeres naturales del lugar.
El acceso a los cargos municipales tambin ocasionaba roces y conflictos
relacionados
con la categora de vecindad, especialmente si se trataba de cargos no
remunerados.
Chile en ningn caso se mantuvo ajeno a esta tendencia.
la regla general para el ltimo periodo colonial era
que los indios, castas y extranjeros no podan obtener la condicin de vecino. La
usanza indicaba que todos los espaoles residentes en las colonias americanas
eran considerados vecinos de una gran comunidad, mientras el resto caa en la
condicin de forasteros. Durante los tres siglos de la presencia del imperio espaol
en Amrica, la existencia o ausencia de discriminacin es el factor que
desencadena
la importancia o no de la condicin de vecino.
Para ilustrar la evolucin
de la calidad de vecino se puede decir que el primer Cabildo Abierto de Santiago

(1541), donde se elige a Pedro de Valdivia como gobernador, se realiz mediante

un llamamiento abierto a todo el pueblo comn, mientras que el Cabildo
Abierto de 1810, reconocido como el momento inicial de la emancipacin de
Chile, se enviaron invitacin especiales slo a los vecinos ms reputados y
calificados
de la ciudad de Santiago. El concepto haba derivado claramente hacia
una condicin honorfica y socialmente discriminatoria que no tuvo en sus
orgenes.
Al vecino incluso se lo supona honorable por derecho propio: Fueron
arrestados y conducidos al cuartel tres vecinos principales, relacionados con todo
lo que hay de distinguido por el reino, que por su edad deban ser prudentes, por
su educacin leales [...]; envidiados por sus mritos, son acusados de delitos en
contra del Estado, delitos de los cuales eran inocentes
La idea de vecindad evolucion entonces desde una condicin jurdica y econmica
que implicaba cargas y privilegios hacia un smbolo de diferenciacin y
estatus social. Es as como en las Actas del Cabildo de Santiago de 1810 (ACS,
1810, 4), cuando se habla de vecino, se trata de un tipo especial de persona que
merece un respeto especial y que puede incidir en las decisiones tomadas por
dicha institucin.
Lo anterior se vaciar con los nuevos postulados liberales, que volvern a poner la
denominacin de vecino en relacin con la residencia. El nuevo concepto que entra
a remplazarlo ser el de ciudadano individuo propietario (de sexo masculino),
poseedor ahora de derechos y obligaciones- (un sujeto con cierta relevancia en la
pirmide social).
Primeras concepciones de ciudadano.
Defensor patritico: ciudadano en armas y que abrazaba la causa independentista.
EN la Amrica Espaola, segn el autor, se quiso romper con las anteriores
denominaciones, de vnculos sociales y legales con el poder: vecino y sbdito. Y no
ser el monarca, ser la unin de los ciudadanos la que sostenga el Estado, la
nacin.
la definicin de ciudadana moderna que han estudiado
Oieni y Anrup para el Virreinato del Ro de la Plata y Nueva Granada, resulta
pertinente para el caso de Chile. Para estos dos autores, los ciudadanos de las
nuevas naciones emancipadas son: ante todo individuos investidos de la
capacidad
de participar en la elaboracin de las decisiones que todos estn obligados a
obedecer
Quines cumplan la condicin de ciudadano?
Propietarios, Si existe an un hilo conductor o
de continuidad que pueda unir la concepcin colonial de vecino con la naciente
idea de ciudadano republicano, se encuentra nicamente en el hecho de referirse
a individuos de gnero masculino y poseedores de algn tipo de propiedad
inmueble,
si bien la nueva condicin formal de ciudadano har exigible el saber leer
y escribir, adems de la mayora de edad
Desde 1830, si bien no todos son ciudadanos, s todos pueden ser vecinos.

EN chile surge la preocupacin por la formacin de nuevos ciudadanos, por esto en

el centro del debate se encontrar la EDUCACIN.
La formacin de ciudadanos virtuosos es una de las primeras preocupaciones
de los criollos independentistas, tanto es as que en 1813 se libera a los maestros
de realizar el servicio militar debido al servicio que prestaban a la patria.
El ciudadano es definido
aqu como un hombre nuevo, virtuoso, comprometido con el futuro de una
nueva sociedad en formacin. La educacin pblica es vista como la herramienta
que le permitir dejar atrs el pasado y compartir los nuevos valores patrios.
La extensin de la ciudadana se vuelve entonces una obligacin de los ciudadanos
y del Estado en su conjunto. La nocin republicana de ciudadana aparece
como una posibilidad abierta para aquellos individuos de sexo masculino que
accedan a la educacin, sea sta pblica o privada. En el lenguaje de la poca, el
ciudadano se vuelve responsable del destino y el progreso de la nacin
Es para la dcada de os cuarentas que se habla de una extensin de la ciudadana,
se habla de los ciudadanos pobres, pero de forma preocupante, ya que su voto
sera para su jefe, algn ciudadano rico (Esta poca est marcada por un gobierno
conservador, por lo que el debate de la ciudadana se permea de la ideologa y el
conflicto de ambos bandos).
La idea de una ciudadana inclusiva donde la igualdad prime por encima de
las consideraciones de riqueza, estatus o incluso nivel de educacin, aparecen
claramente en el ideario republicano de estos hombres imbuidos de las
concepciones
revolucionarias e incluso socialistas del 48 francs
Hacia 1850, la concepcin del ciudadano se haba transformado en una bandera
de lucha poltica interna, cuyo elemento principal lo constitua la extensin
de la democracia liberal mediante el sufragio universal y la lucha contra el
modelo autoritario de gobierno. En tal sentido, las diferencias ideolgicas y
religiosas marcaran las disputas entre conservadores y liberales durante el resto
del siglo xix chileno. Por ello, los movimientos revolucionarios europeos de
1830 y 1848 fueron ms determinantes, en cuanto a inspiracin, que las alusiones
retricas a la Revolucin francesa. Por su parte, el concepto de vecino haba
perdido su carga simblica poltica y social, adoptando el significado que se le
da actualmente.

CIUDADANO
COLOMBIA
Hans-Joachim Knig

Cuando, a finales de la poca colonial, los neogranadinos hablaban del habitante

de la ciudad y de personas elegibles para el cabildo o cargos oficiales
y con derecho a elevar peticiones o representaciones ante el gobernador de
la provincia, la Real Audiencia o el Rey hacan uso de dos trminos: vecino y
ciudadano. Cuando hablaban del sbdito ante el Rey espaol empleaban el trmino
vasallo, que implicaba tanto el deber de obediencia por parte de los sbditos
como el deber de proteccin por parte del Monarca.

Lgicamente, el trmino
ciudadano se limitaba a las ciudades, mientras que se usaba el trmino vecino
respecto de las villas y parroquias,
Ciudadano se us, antes de la independencia como un sinnimo de vecino ms
para referirse a la ciudad, no tena ningn significado moderno o poltico.
Slo a partir de 1808, cuando el proceso de emancipacin poltica alcanz su
punto culminante, el concepto de ciudadano experiment un cambio de sentido:
el trmino antes referido a la ciudad se aplic a la organizacin del Estado
aadindosele
las connotaciones de igualdad y libertad. Desde entonces el concepto de
ciudadano reemplaz tambin al trmino vasallo subrayando el aspecto del
habitante
y miembro del Estado polticamente participativo, aun cuando el derecho
poltico ms importante, el derecho de sufragio electoral, no se aplicaba a todos los
grupos de la poblacin, sino que estaba reservado a las clases pudientes y cultas
El concepto de ciudadano comenz como un trmino de combate, un desafo
contra Espaa que se us en las argumentaciones para reclamar la autonoma. (se
da el ejemplo con Camilo Torres).
Los dirigentes polticos de la Nueva
Granada usaban el concepto de ciudadano como elemento de cohesin y de
activacin. Se dirigan a los habitantes de Bogot, a los de la Nueva Granada o de
las provincias, no en su calidad de meros habitantes, pueblos, vecinos, sino en
aquella de ciudadanos, concedindoles el estatus de individuos libres e iguales: ya
no eran sbditos bajo tutela, sino miembros iguales del cuerpo estatal.
El concepto de ciudadana se us como un nuevo estatus poltico. Un
concepto que permita la asociacin con el ejercicio de los derechos polticos, con
la libertad y la igualdad, se adecuaba perfectamente como elemento de activacin
y solidaridad.
El concepto de ciudadano no se limitaba slo a derechos polticos, sino que,
segn la parecida concepcin del vecino al padre de familia o amo de casa
independiente,
tambin aluda a la persona calificada por la propiedad y por los intereses
econmicos. (De nuevo la propiedad como referente del ciudadano).
-se argument una libertad econmica. El ciudadano a su vez, fue un trmino para
integrar:
Al mismo tiempo, el uso interior del concepto de ciudadano sirvi como
instrumento
de integracin, pues prometa la reduccin de todos los privilegios polticos
responsables de la desigualdad anterior. Esto era vlido para toda la poblacin,
pero en especial para aquellos que debido a la poltica segregacionista
espaola haban adquirido un estatus especial en la sociedad colonial: los indios
Dos medidas, eliminar el tributo y hacer de los resguardos propiedades
individuales, para este autor el fin era: la integracin de los distintos estratos
y grupos de la poblacin en el marco de una sociedad moderna que persegua
un desarrollo comn. (Pero yo prefiero las tesis de Tirado Meja).

El ttulo
de ciudadano era ante todo un smbolo adecuado para el cambio, un signo de
libertad
empleado especialmente para aclarar el contenido y las metas del propio
Estado y estimular as la disposicin defensiva de la poblacin: su patriotismo.
Por eso el concepto de ciudadano siempre contena, adems de la declaracin del
nuevo estatus de libertad e igualdad como elementos constitutivos de la nueva
nacin, un llamamiento moral al patriotismo.
EL sentido de Ciudadano se relacion con virtudes patriticas, la idea del buen
ciudadano. se mencionaron la caridad, la modestia, el cuidado de la esposa
y los hijos, la bondad y la prctica de la religin, y sobre todo el auto-sacrificio por
el bien de la patria, el nuevo punto de referencia de toda lealtad (Ciudadano que
defienda a su patria en armas del peligro de la reconquista, por ejemplo).
Pero ojo, segn el autor no hay una definicin de ciudadano clara. En la Nueva
Granada se us el trmino para designar un comportamiento patritico ms que
para designar un estatus poltico.
OJO
El uso lingstico, la ampliacin del significado y la ausencia de claridad de la
definicin del concepto de ciudadano demuestran que no se concedan
efectivamente
garantas de igualdad y derechos polticos, garantas que hubieran significado
un cambio del estatus social de los estratos bajos de la poblacin. El concepto
de ciudadano obtuvo su valor, su validez universal, en la retrica poltica,
porque con el otorgamiento de la ciudadana y la obligacin moral al patriotismo
para todos los ciudadanos podan ser superadas las tensiones sociales que
continuaban
existiendo entre los estratos poltica y econmicamente desiguales, por lo
menos verbalmente.
(Por lo tanto, lo anterior ha sido una conceptualizacin desde la retrica poltica de
la poca).
Las cartas pblicas y privadas, las firmas, las actas (padrinos, padres,
conyugues) llevaban junto a su nombre la denominacin.
EN la reconquista, el Rey orden eliminar de las actas la denominacin de
ciudadano.
Tras la unin de Nueva Granada, Venezuela y Ecuador para formar la Repblica
de Colombia por la Constitucin de Ccuta de 1821, en la segunda fase del
movimiento independentista, el concepto de ciudadano segua siendo clave tanto
en la retrica poltica como en la organizacin poltica.
El concepto de ciudadano se mostr como el medio de
integracin adecuado para una sociedad tnicamente muy heterognea.
Con la ley del
11 de octubre de 1821, el Congreso declar a los indios a quienes se aluda
intencionalmente
con el trmino menos discriminatorio de indgenas ciudadanos con
iguales derechos, suprimiendo el tributo y prohibiendo el trabajo forzado indio

gratuito.
A pesar de esto, las ideas de igualdad ciudadana y de integracin con respecto
a los indgenas no se cumplan
Se argumentaron ciudadanos de primera y segunda clase, haciendo referencia al
derecho al voto y a los requisitos para ser elegido.
Segn los artculos 15, 87 y 95 se necesitaba
saber leer y escribir, ser dueo de una propiedad raz con valor de cien hasta
dos mil pesos, o bien ejercitar algn oficio o profesin bien remunerada sin
dependencia
de otro (Congreso de Ccuta, 1971, 462 ss.). Adems, llama la atencin
que la constitucin, contrariamente al uso en la primera fase de la independencia,
no guarda la diferenciacin entre los conceptos de ciudadano y vecino
respecto del estatus poltico, sino que los yuxtapone, como en el art. 22: Cada
sufragante parroquial votar por el elector o electores del cantn, expresando
pblicamente los nombres de otros tantos ciudadanos vecinos del mismo cantn,
los cuales sern indispensablemente asentados en su presencia en un registro
destinado
a este solo fin (Congreso de Ccuta, 1971, 463).
Es para 1831, cuando se reestablece la Nueva Granada, que el proyecto de nacin
ya no se enfoca hacia la madre patria, sino que trata de una construccin poltica
interior.
Los dirigentes
polticos de la Nueva Granada se vieron confrontados con el desafo de movilizar
estratos de poblacin cada vez ms grandes, tanto mediante la explotacin y
la distribucin de los recursos nacionales, como por medio de la expansin de los
derechos polticos, y suscitar de esta manera una identificacin amplia con el
Estado. Todava a mediados del siglo xix subsista el orden seorial (el orden
econmico y social que redundaba en provecho de un reducido estrato dirigente
privilegiado), tal como haba sido caracterstico de la colonia (Fals Borda, 1968,
39-65). Si bien es cierto que la Constitucin de 1843 no distingua expresamente
entre ciudadanos activos y pasivos, no exista una igualdad de derechos polticos,
ya que el derecho al voto activo y pasivo era slo para los hombres, requera la
propiedad y la educacin, entendida como la capacidad de saber leer y escribir
Ms el uso del trmino no cambi mucho a como ya se haa usado en los primeros
aos, se usaba para casi todo, con el fin de incentivar la solidaridad y la activacin
(motivar).
Si entonces se reconoci a
todos los neogranadinos adultos la calidad y el estatus de ciudadano, no fue slo
una declaracin acerca de un esfuerzo de democratizacin, sino que tambin se
pretendi borrar al menos verbalmente las diferencias de ndole econmica,
social y tnica. Adems, fue una demostracin consciente de los liberales, despus
de haber llegado al poder, adoptando como una de sus primeras medidas el ttulo
de ciudadano como tratamiento obligatorio, tanto para el presidente como tambin
para los generales.
En efecto, en el art. 13 de la nueva Constitucin de 1853 sobre el derecho al
voto se ciment el sufragio universal directo y secreto al eliminar las anteriores
exigencias respecto de educacin y propiedad (Pombo, Guerra, 1951, IV, 10). Por

lo menos en la teora ya no exista ms la diferenciacin entre ciudadanos de

primera
y segunda clase.

CIUDADANO
ESPAA
Iaki Iriarte Lpez
p. 77

CIUDADANO
MXICO
Roberto Brea
Proyecto ideal de la modernidad:
-Soberana en la nacin (pueblo) legitima el poder poltico.
-Sistema representativo. (nacin compuesta por INDIVIDUOS lleva a la idea del
sufragio universal.
-Constitucin como base fundacional y rectora de la vida en sociedad
En hispano Amrica son tres momentos clave: La colonia, el periodo de
independencias y la poca de construccin de naciones. (paso del sbdito al
ciudadano).
Perviven cosas de tradicin colonial - Entre los privilegios,
destacan los fueros eclesisticos y militaresEl caso mexicano ha sido objeto de estudios que muestran el andamiaje y
funcionamiento de un orden pblico decimonnico que operaba con base en
lealtades
comunitarias, patrimoniales y clientelistas
Esta revolucin, provocada indirectamente por la
invasin napolenica, se transforma sin embargo en levantamientos autonomistas
que, ms pronto que tarde en la mayora de los casos, se convierten en guerras
de independencia. es el surgimiento de un conjunto de pases con un tipo de
rgimen
radicalmente nuevo: republicano en trminos institucionales y liberal en cuanto a
sus principios polticos (elementos que, conjugados, significan: libertades
individuales,
gobierno representativo, divisin de poderes, igualdad poltica y
constitucionalismo).
Qu se quera lograr: tranquilidad pblica, libertad individual,
uso de la razn, discernimiento poltico, preocupacin por el bien pblico,
participacin electoral, virtud cvica y amor a la patria.
Todo esto en sociedades
que eran colonias, que haban sido regidas secularmente como tales, y que, en
trminos sociales, eran profundamente desiguales y jerarquizadas. Adems, estas
sociedades acababan de salir de largos conflictos blicos, los cuales haban tenido
con frecuencia ms tintes de guerras civiles que de guerras de liberacin de una
metrpoli.

Este autor tambin conecta y entiende el vecino como un antecedente de

ciudadano.
EL ciudadano adquiere caractersticas que lo distancian de vecino o habitante.
(aunque en muchos casos ambos se confundieron).
OJO un rasgo nico de Mxico Tanto los defensores de la unin con Espaa como
los denominados insurgentes
de los primeros aos de este proceso insisten en que los buenos ciudadanos
son aquellos que cumplen sus deberes con la religin, el rey y la patria
(para la insurgencia, el segundo elemento desaparecera poco despus).
Aunque vuelve un elemento comn, la defensa de la patria.
EN Mxico s, hubo un claro debate por precisar el vocablo ciudadano para
diferenciarlo del de vecino. Una de las herramientas privilegiadas en
este intento por dotar a un viejo trmino de contenidos nuevos fue la Constitucin
de Cdiz.
El artculo 5 de este texto constitucional estipulaba que son espaoles todos
los hombres libres nacidos y avecindados en los dominios de las Espaas, y los
hijos de stos. Por su parte, el artculo 18 estableca lo siguiente: Son
ciudadanos
aquellos espaoles que por ambas lneas traen su origen de los dominios
espaoles
de ambos hemisferios, y estn avecindados en cualquier pueblo de los
mismos dominios. Este ltimo artculo exclua a las castas de la condicin de
ciudadana y les impeda, por tanto, participar en los procesos electorales
El ttulo III de la Constitucin de Cdiz est dedicado a las Cortes, compuestas
por los diputados elegidos por los ciudadanos mediante un sistema indirecto de
tres instancias: juntas electorales de parroquia, juntas electorales de partido y
juntas electorales de provincia. Las primeras, que en cierto sentido eran las ms
importantes, puesto que de ah parta todo el proceso, se componan, segn el art.
35, de todos los ciudadanos avecindados y residentes en el territorio de la
parroquia
respectiva. De aqu, por un lado, un control, relativo pero importante, del
proceso por parte de las parroquias (unidad tradicional por definicin), y, por
otro, un vnculo muy estrecho entre ciudadana y vecindad.
Grandes cuestiones:
el voto (directo o indirecto), la ciudadana (activa
o pasiva) y los criterios para decidir quines seran los ciudadanos activos (sobre
todo el de propiedad).
En el caso especfico de
Mxico, esta amplitud del derecho al voto fue contrarrestada un tanto por el
sistema
indirecto tomado de Cdiz y por el establecimiento, espordico, de requisitos
de propiedad. Sin embargo, el carcter inclusivo se mantuvo durante casi
todo el siglo xix, en gran medida gracias a la connotacin de vecindad tambin
inspirada en Cdiz que persisti por mucho tiempo en la legislacin electoral
mexicana sobre la ciudadana

Los indios se declararon ciudadanos, y aunque esto significaba igual con respecto a
los privilegios, la realidad fue otra cosa, los tratos tradicionales se heredaron y
aunque legalmente eran ciudadanos el trato no corresponda a eso. Consecuencia,
alejamiento por parte de los indgenas del concepto de ciudadano.
Segn la constitucin de Apatzingn, (la primera en la historia nacional mexicana),
era ciudadano todos los nacidos en ella, aunque podran ser considerados
tambin como tales
los nacidos en otras partes, mediante una carta de naturaleza y siempre y cuando
profesaran la religin catlica y no se opusieran a la independencia. La importancia
del catolicismo como elemento esencial de la ciudadana puede apreciarse
tambin en el art. 15, que retira la calidad de ciudadano a quien cometiera
crmenes
de lesa nacin, pero tambin de hereja o de apostasa. Tambin se agrega que la
felicidad depende de De la igualdad, seguridad, propiedad y libertad de los
ciudadanos
(entre lo secular y lo religioso).
eso implicaba, libertad en la actividad econmica, proteccin (derechos y deberes)
en relacin al Estado, se protege la libertad en tanto no atente contra la religin.
Entre los deberes se encuentran contribuir con los gastos pblicos, el sacrificio
voluntario de la vida y los bienes, si es necesario, a la patria.
Uso del vocablo: Para obtener legitimidad poltica, (uso similar a la Nueva Granda).
Sin embargo, la agitada vida poltica mexicana
de la dcada de 1820 provoc que surgieran muchas dudas acerca de quines
deban ser considerados ciudadanos.
Las principales dudas recaen sobre los espaoles (miedo a una reconquista).
se decretaron varias leyes de expulsin
de espaoles, apoyadas por el grupo ms radical durante la primera dcada de
independencia y por las movilizaciones populares instigadas en gran medida por
este mismo grupo.
los legisladores de 1835,
quienes elaboraron las Siete Leyes, documento constitucional que puso fin al
primer federalismo mexicano e instaur la primera repblica centralista (que se
mantuvo durante poco ms de un lustro). Segn una ley sancionada en diciembre
de ese ao, slo los mexicanos con una renta anual de al menos cien pesos seran
considerados ciudadanos. La vecindad
se adquira despus de residir por dos aos ininterrumpidos en uno de los
departamentos en que estaba dividido el territorio nacional. Segn dicha ley, la
primera obligacin de los ciudadanos era inscribirse en el padrn municipal (la
segunda era concurrir a las elecciones populares). (Ya hay una diferencia entre
ciudadano y vecino).
Una vez conseguida la independencia, haba que ensear a los mexicanos a ser
buenos ciudadanos. Este objetivo se cumpla parcialmente dando a conocer a
los mexicanos las disposiciones legales que los regan; sin embargo, el amor a la
patria o patriotismo ocupaba, en la mayora de los catecismos, un lugar an ms
importante. Se trataba de un patriotismo que, como lo revelan estos documentos,
tena muchas y muy diversas manifestaciones: desde un cierto comportamiento
en sociedad (la urbanidad) hasta el sacrificio de la vida en caso de que la patria

estuviera en peligro. Adems, ser patriota implicaba conocer y practicar los

derechos
y los deberes civiles de todo ciudadano, tener actitudes y comportamientos
que reflejaran una preocupacin por el bien pblico y, por supuesto, participar
polticamente, sobre todo mediante el voto. (La religin el patriotismo van de la
mano).
En suma,
se trat de un esfuerzo educador que refleja un notable optimismo en cuanto a las
posibilidades de formar ciudadanos. (para nios, adolescentes e indios, se quera
educar para integrar).
Tanto en Mxico como en el resto de la Amrica hispana, la opinin publica,
elemento esencial en la conformacin de la ciudadana, no slo se construa y
difunda por medio de los peridicos, folletos, catecismos polticos y dems
impresos.
Existan otras vas; las cuales, ms all de las dificultades para estudiarlas,
son importantes. Entre ellas destacan, ya sea por su novedad o por las
caractersticas
que adquieren a partir de las independencias, las nuevas formas de sociabilidad
(tertulias, clubes polticos, logias, cafs), as como la lectura en voz alta que se
daba cotidianamente en plazas, estancos, zaguanes y otros lugares pblicos
(lecturas
que, naturalmente, daban pie a conversaciones callejeras y a rumores). La
oralidad tena otra manifestacin importante en los sermones que cada domingo
eran predicados en las incontables iglesias del virreinato

CIUDADANO
PER
Francisco Nez
Ojo con el lenguaje: Antiguo rgimen, Cargas y privilegios (sbdito-vasallo)
Moderno: Deberes y derechos. (ciudadano)
El trmino vecino, o el identificarse como vecino, supona la
mejor forma de presentacin o de identificacin. Ser reconocido vecino de tal
pueblo
era la mejor forma de ser considerado como un sbdito, un ser humano integrante
de la estructura poltica, econmica, social y cultural del Imperio espaol.
Qu relacin guardan los trminos vecino y ciudadano?
El ciudadano es el vecino de la ciudad
Ser vecino o ciudadano en el siglo xviii es un reconocimiento a la vida pblica,
la capacidad de cada uno de los vecinos para ser reconocidos como parte
integrante
de la comunidad. La vida pblica marca las pautas del reconocimiento, est
limitada por la reputacin y el honor de los individuos; este ltimo estaba
condicionado
por el escrutinio de los dems.
Vecino-Ciudadano y la Constitucin de Cdiz

El hecho es que este binomio marc las pautas con las cuales
fueron concebidas las caractersticas de los ciudadanos peruanos en los primeros
aos de vida republicana. Hay un proceso de transicin semntica cuando el
trmino
ciudadano empieza a alejarse de lo local y de modo muy sutil comienza a
tener la acepcin de ciudadano de la nacin. Ya no es una distincin vecino
(rural) ciudadano (urbano), sino que la nocin de ciudadano engloba la de vecino.
su art. 5, que son espaoles todos
los hombres libres nacidos y avecindados en los dominios de las Espaas y
los hijos de stos, resulta claro que la vecindad y, por ende, la ciudadana,
tambin
inclua a los indgenas, quienes pasaron a ser considerados espaoles.
Para ser ciudadano bastaba con ser vecino. Con esta constitucin cambia el
lenguaje, ya se habla de deberes y de derechos. Vemos que la nocin de
ciudadano, se defini a partir de la nocin de vecino del Antiguo Rgimen.
Recordemos que la base del ciudadano es la posibilidad de la eleccin, ms esta
constitucin haca una diferencia entre vecinos buenos haciendo referencia a los
que podan votar, de lo que se concluye que haba una visin de NOTABILIDAD,
herencia del A. R.
Por esta razn, el ciudadano no est desprovisto de sus vnculos comunitarios.
La ciudadana vino a reforzar esa situacin, perpetuando las tradiciones
locales a la hora de definir la vecindad o la ciudadana.
Vecino-ciudadano: la independencia y los inicios de la Repblica
Con las guerras de Independencia aparece el conflicto de definir vecino-ciudadano,
que conllevar la determinacin de quines estn dentro o fuera del sistema.
La relacin entre el vecino y el ciudadano entrar en un proceso de quiebra.
quienes pensaban en la Independencia eran en gran parte individuos
no avecindados en los territorios del virreinato del Per, personas que
carecan de los derechos que se supona propios de los vecinos, pues no formaban
parte de la vida local y comunal
De esta forma, el trmino ciudadano va separndose de vecino. Se inicia
una retrica del ciudadano con derechos y deberes que lleva una idea de identidad
a partir de su abstraccin en relacin con el territorio. El ciudadano est vinculado
ms con la idea de lo nacional que de lo local, como era el caso del vecino.
Derechos: EL primero que se resalt fue el de libertad.
Deberes: EL primero fue el de defender el territorio por las armas.
Despus de lograda la Independencia, en Lima se redact la primera Constitucin
del Per. En la misma se menciona que son ciudadanos todos los peruanos
mayores de 25 aos o que estuvieran casados, tuvieran alguna propiedad, una
profesin o ejercieran alguna industria til, o el extranjero que obtuviera carta de
ciudadana o que estuviera avecindado en el territorio durante diez aos siempre
y cuando hubiera sido partidario de la Independencia.
Recuerde que la parroquia es la base de mbito local.

durante los aos que

siguieron a la Independencia, y a travs de las diferentes constituciones que se
aplicaron, puede verse, una y otra vez, la relacin entre la ciudadana y la
vecindad,
entre el vecino y el ciudadano. Por ms que la Repblica supuso un cambio
de rgimen, ste no pudo romper los lazos con un imaginario en que se haba ido
concibiendo el ejercicio de la ciudadana a partir del vecino.
Herrera sostena: El derecho no tiene su origen en la voluntad humana
sino en la naturaleza. No era un castigo a los indgenas y mestizos declararlos
que no podan votar; porque se puede carecer de un derecho no slo por delito
sino por incapacidad natural (Basadre, 1983, 246).
El tema de la participacin del indgena en la poltica gener apasionantes
debates. Muchas de las constituciones antes mencionadas y leyes electorales
ofrecan
el derecho al voto a los indgenas obviando, en muchos casos, el requisito de
saber leer y escribir. La evidencia emprica, no obstante, seala que la
participacin
de los indios se restringa a los gobiernos locales o los colegios electorales
provinciales. La poltica nacional era dominada por los criollos o mestizos
Es decir, la dupla de ciudadano y vecino traa consigo una relacin de
funcionalidad;
el servir a la patria a travs de un cargo pblico era el escenario ideal para
el desempeo del ciudadano. Aquellos que tenan funciones pblicas se reconocan
como ciudadanos, mientras que quienes se servan de las funciones de los
que gobiernan mantenan su identidad a partir de la pertenencia a la localidad de
residencia. El vecino no desaparece, el vecino se mantiene en la localidad;
aparece,
pues, una relacin jerrquica entre estos trminos en los aspectos formales
concernientes
a su utilizacin.
EN los primeros aos e la vida republicana hay crticas a la idea de igualdad:
Dichoso hijo mo, t,
que veintin aos cumpliste,
dichoso que ya te hiciste
ciudadano del Per.
Ese da suspirado
celebra de buena gana
y vuelve orondo maana
a la hacienda, y esponjado,
viendo que ya eres igual,
segn lo mandan las leyes,
al negro que unce tus bueyes
y al que te riega el maizal
Ciudadano y vecino, como hemos visto, tenan un referente netamente local
hasta las Cortes de Cdiz, el mismo que estaba relacionado a una comunidad
poltica con privilegios/derechos y cargas/deberes. Posteriormente, ciudadano va

perdiendo su vnculo con lo local para referirse sobre todo a la nacin,

reemplazando
al vasallo en su funcin de aglutinar a los individuos en una comunidad
ms all de lo local. Sin embargo, la lealtad del vasallo era al rey, y estaba basada
en un imaginario construido como un sistema de relaciones personales, de vasallo
con el monarca. La lealtad del ciudadano moderno, en cambio, es a la nacin.