Theme 2 : Le concept de la responsabilite contraventionnelle

La responsabilit contraventionnelle
Les principes de la responsabilit contraventionnelle
La notion, les signes et la componence de la contravention.
Les causes qui supprimer la responsabilit contraventionnelle
Les traits essentiels de la responsabilit contraventionnelle
La responsabilit contraventionnelle
La problmatique concernant la responsabilit juridique a t et reste pour les savants juristes une notion
dlicate. Elle a t dfinie comme une partie intgrante de la responsabilit sociale, qui comporte le
complexe de droits et obligations connexes, conformment la loi, qui naissent comme consquence de la
commission dun fait illicite et qui constitue le cadre de ralisation de la contrainte de lEtat, par
lapplication des sanctions juridiques dans le but dassurer la stabilit des rapports sociaux et guider les
membres de la socit dans lesprit du respect de lordre de droit.
La responsabilit survient en cause parce que le destinataire de la rgle de droit matriel ignore la rgle de
la norme et se produit un vnement naturel dont la survenance de la loi contraventionnelle lie la
responsabilit d'un sujet de droit.
La socit a le droit de comparatre et de prendre des mesures, par ses organes spcialiss de l'tat toute
personne qui viole la Loi et les rgles de la coexistence sociale. Un tel rsultat que toute violation des
normes juridiques entrane la responsabilit lgale d'illustres de culpabilit et de responsabilit varie selon la
norme nature viol et le danger de l'infraction.
La responsabilit contraventionnelle constitue une autre forme de responsabilit juridique, rglemente par
les normes du droit contraventionnel et qui apparaissent aprs la commission dune contravention.
La notion de responsabilit contraventionnelle est susceptible de prendre plusieurs par les acceptions,
notamment :
a) Institution fondamentale du droit contraventionnel, cest--dire lensemble des normes juridiques qui
rglementent la ralisation du droit contraventionnel par la contrainte;
b) Rapport juridique de contrainte, cest--dire la forme de la responsabilit juridique identifie avec le
rapport juridique contraventionnel de contrainte, qui est tablit entre lEtat et le contravenient, dont le
contenu est constitu par le droit de lEtat dappliquer des mesures dassurance et sanctions pour le coupable
qui a commis une contravention et lobligation corrlative de celle-ci de supporter les mesures respectives
c) Le cot passif du rapport contraventionnel de contrainte, cest--dire la forme de responsabilit juridique
qui constitue dans lobligation du coupable de commettre la contravention de supporter les mesures
dassurance et la sanction contraventionnelle.
d) Le contenu du rapport de contrainte, cest--dire, lidentification des droits et obligations corrlatives des
sujets du rapport contraventionnel de contrainte avec les effets du rapport juridique contraventionnel de
conflit;
Dici rsulte que la responsabilit contraventionnelle est conue seulement dans le cadre dun rapport
juridique, o stablit le fait illicite la contravention ; la culpabilit de celui qui la commis et les sanctions.
La responsabilit contraventionnelle comme une forme de la responsabilit juridique consiste dans le rapport
juridique contraventionnel de contrainte, gnre comme la consquence de la commission de la
contravention, entre letat et le contravenient, rapport complexe dont le contenu est form par le droit de
lEtat dappliquer la personne coupable la sanction que est prvue par la loi pour la contravention commise
et pour la contraindre lexcuter, corrlativement avec lobligation du contravenient de supporter
lapplication et lexcution de la sanction contraventionnelle, dans le but de tablir lordre de droit et la
restauration de lautorit de la loi.
Les traits essentiels de la responsabilit contraventionnelle sont :
a) Le fait illicite qui constitue une contravention;

b) Les sujets de la responsabilit contraventionnelle : lEtat comme sujet actif et la personne qui a commis la
contravention comme sujet passif;
c) Le contenu du rapport juridique de la responsabilit contraventionnelle compos par des droits et
obligations spcifiques;
d) Lobjet du rapport juridique de la responsabilit contraventionnelle a un caractre spcifique, consistant
des sanctions contraventionnelles.
Ltude de toutes les circonstances de la commission de chaque contravention est ncessaire et importante,
car la contravention cest le seul fondement juridique pour appliquer la sanction contraventionnelle comme
modalit de contrainte tatique dans le domaine dassurer lordre de droit.
La responsabilit contraventionnelle cest la plus dure et efficace forme de la contrainte tatique qui
sapplique dans le domaine de lutte avec la contraventionnalis. Elle peut tre utilise seulement pour
lauteur du fait contraventionnel, commise avec culpabilit, sur la base de la loi et lordre tablit par la loi.
Elle constitue la raction de lEtat et de la socit en gnral, contre ceux qui ont port atteinte aux valeurs
sociales protges par la loi ou au dshonneur des droits et liberts constitutionnelles.
Lapplication de la responsabilit contraventionnelle a le but dassurer pas seulement les valeurs sociales
rglementes par la loi, en appliquant lauteur du fait illicite la contrainte tatique, mais aussi son
rducation et son resocialisation.
Donc, la responsabilit contraventionnelle est une institution fondamentale du droit contraventionnel, ct
de la contravention et la sanction contraventionnelle, qui inclut lensemble des normes juridiques qui
rglementent les rapports de droit, qui forment lobjet du droit contraventionnel et qui apparaissent dans la
sphre de lactivit de la sanction contraventionnelle de tous ceux qui violent ou ignorent lordre de droit en
commettant des contraventions. Cette activit est mene par les organes comptents, en vertu de la loi. Ces
organes sont gouverns par des principes spcifiques, dans le but de dfendre les valeurs sociales octroyes
par a loi contraventionnelle. Dici on peut prvoir que la responsabilit contraventionnelle va tre considre
comme lgitime si les conditions suivantes vont tre respectes :
1. Lexistence du contenu constitutif de la contravention
2. Lexamen du cas et lmission dune dcision pour lapplication de la sanction contraventionnelle
seulement par lorgane comptent
3. Lapplication de punitions prvues par la loi
4. Le respect des termes dapplication des sanctions contraventionnelles
5. Lapplication de la punition seulement dans les limites de la sanction prvue par la norme matrielle
viole
6. Le respect des rgles dapplication de la sanction contraventionnelle tablies par la loi.
Les particularit de la responsabilit contraventionnelle sont:
--La responsabilit contraventionnel est caractristique le fondement spciale. Nous savons que les
violations du droit se distinguent par sujet, comme le contenu juridique, cela doit galement dterminer leurs
consquences juridiques diffrentes, par exemple, la responsabilit pnale survienne aprs la commission de
l'infraction, en droit civil aprs le delict patrimonial, celle diciplinaire aprs le delicte diciplinaire. Mais, la
contravention est la cause et le fondement de la responsabilit contraventionnelle et la sanction est la
consquence de la responsabilit contraventionnelle. Dici rsulte que toutes les rglementations qui se
rfrent aux deux institutions fondamentales du droit contraventionnel constituent, indirectement, des
rglementations de la responsabilit contraventionnelle.
-- La responsabilit contraventionnel sappliquer habituellement par le moyen extrajudiciaire de ses organes
direct, exclusifs, habilits. Dans les cas prvus par la loi contraventionnel, les mesures de responsabilit
contraventionnel sappliques par les tribunaux, mais non pour accomplir des tches de la justice, mais de
respecter la juridiction contraventionnel.
-- Le moyen extrajudiciaire de la responsabilit contraventionnel ne signifie pas que dans tous les cas sont
appliquer des mesures de contraint, en particulier, ne sont pas considrs comme la responsabilit

contraventionnel, les mesures prventives( le contrle de documents d'identit, le contrle corporel et le

contrle des bagages, la surveillance administrative de certaines catgories de personnes ainsi que ceux de
relch, c'est dire dtention contraventionnelle, apportant de dlinquant aux autorits de droit, etc).
En conclusion, on doit prciser que la responsabilit contraventionnelles une institution fondamentale du
droit contraventionnel, ct de la contravention et la sanction contraventionnelle, qui inclut lensemble des
normes juridiques qui rglent les rapports du droit, qui forme lobjet du droit contraventionnel et qui
apparaissent dans la sphre des activits de la responsabilit contraventionnelle de tous ceux qui violent ou
ignorent lordre de droit par la commission des contraventions. Cette activit doit tre accomplit par les
organes comptentes.
Les principes de la responsabilit contraventionnelle
Les objectifs et les principes de la responsabilit contraventionnelle refltent l'essence du droit
contraventionnelle, elles rsultat des buts et des principes de la loi contraventionnelle.
Le but de la responsabilit contraventionnelle (larticle 2, 374 du Code Infraction) consiste en les suivantes :
1) De constater la contravention ;
2) L'examen et le rglement des causes contraventionnelles
3) La dfense des droits et des liberts lgitimes de la personne, ou
4) La dfense de la proprit
5) La dfense de lordre publique, ou
6) La protection des autres valeurs protges par la loi (tels que les droits politiques, la protection de
l'environnement, la scurit industriels, agricoles, 'nergtique, des transports, du mnage communal, et
l'amnagement du territoire, l'activit entrepreneuriale lgitime, le travail juridique des pouvoirs publics du
moyen tablit par l'administration) ;
7) La constatation des causes et des conditions qui ont contribu la commission de la contravention ;
8) La prvention de la commission des nouvelles contraventions.
Par consquence la responsabilit contraventionnelle suive tant les buts des prventions (prophylaxie), que
larrt et lapplication des mesures de contrainte face de ces coupables.
Le fondement de la responsabilit contraventionnel est seulement la contraventione, qui runit tout les
lments du son contenu juridique: l'objet, la ct objectif, le sujet, la ct subjectif, sans qui sexclure le
caractre contraventionnel du fait ou exclure la responsabilitcontraventionnel.
Lincidence de la responsabilit contraventionnel assume l'existence dune norme contraventionnelle qui
constat que la fait constitue une contravention et qu'une telle fait nglige les rgles qui interdit., donc, par
les moyens des ces principes sont les piliers qui doivent conduire ceux qui appliquent les rgles
contraventionnelle.
La responsabilit contraventionnelle comme institution fondamentale du droit contraventionnelle,
obligatoirement est rgi par les propres principes visant assurer lquilibre du droit.
Les principes de la responsabilit contraventionnelle sont celles ides directrices et des rgles du droit qui
trouvent leurs application dans lentire rglementation de la responsabilit contraventionnelle.
En qualit des principes de la responsabilit contraventionnelle apparaisse les suivantes :
Le principe de la lgalit (larticle 5 du Code Contraventionnelle de RM) Le principe de la lgalit, qui
prvoit lapparition, le dveloppement, ainsi que la rsolution du rapport contraventionnelle, a lieu en base et
strictement conformment la loi.
Chaque personne peut tre dclare coupable d'avoir commis une contravention et tre passible dune
sanction contraventionnelle uniquement en conformit avec la loi contraventionnelle, cest dire en vertu du
Code Contraventionnelle et d'autres lois expressment prvus par celui-ci. Aussi, linterprtation extensive
dfavorable et l'application par analogie de la loi contraventionnelle sont interdites.
Le principe de l'humanit (larticle 5 du Code Contraventionnelle de RM)
Prsuppose que la responsabilit contraventionnelle utilise des mthodes et des instruments qui, par leur
nature, ne conduisent pas l'humiliation et la dgradation de la personne tenu responsable, mais, au

contraire, prvois des moyens, des mthodes, des ressources humaines qui devrait conduire la
resocialisation des contraventions.
Le Code Contraventionnelle ne dsigne pas explicitement ce principe. Mais sa signification serra que la loi
contraventionnelle ne suit pas l'intention de causer une souffrance physique ou une atteinte la dignit
humaine. Nul ne peut tre soumis la torture ou des traitements cruels, inhumains ou dgradants.
Le principe de l'galit devant la loi (larticle 6 infractions du Code Contraventionnelle)
Les gens qui ont commis des contraventions sont gaux devant la loi et les autorits publiques et sont soumis
la responsabilit contraventionnelle sans distinction de race, de nationalit, de langue, de religion, du sexe,
de l'appartenance politique, de la fortune, d'origine sociale ou toute autre situation. Mais, selon la
Constitution, et dautres lois et / ou traits internationaux auxquels la Moldova est partie, certaines
catgories de personnes peuvent bnficier de conditions spciales de poursuite contraventionnelle, ou de la
garantie de ntre pas soumis la poursuite et rendu responsable selon la responsabilit contraventionnelle.
Le principe de la justice et de la prsomption d'innocence (larticle 7,Code Contraventionnelle de RM)
Toute personne peut tre punie que pour la contravention l'gard duquel est prouve sa culpabilit, en
conformit avec le Code Contraventionnelle.
Le principe de la nature personnelle des infractions de responsabilit (lart. 9 Code Contraventionnelle
de RM)
Ce principe dit que la responsabilit contraventionnelle revient seulement la personne coupable de la
commission dune contravention.
La personne est soumis la responsabilit contraventionnelle seulement pour les faits commit avec
culpabilit, cest dire commit intentionnellement ou par ngligence une infraction prvu par la loi
contraventionnelle.
Le principe dindividualisation de la responsabilit contraventionnelle (lart. 9 du Code
Contraventionnelle
Ce principe suppose que la responsabilit contraventionnelle doit tre diffrencie en fonction de la gravit
de la contravention, de la personne coupable, pour assurer tant la vraie punition du contrevenant, ainsi que la
ralisation de la prvention gnrale et spciale.
A l'application de la responsabilit contraventionnelle sont pris en compte le caractre et le degr de
dommage caus par la contravention, la personne du dlinquant et les circonstances attnuantes ou
aggravantes. Nul ne peut tre redu responsable deux fois pour la commission de la mme contravention.
Le principe de la contravention comme le seule motif de la responsabilit contraventionnelle, qui
admet que la responsabilit contraventionnelle est base uniquement sur la commission dune contravention.
Le principe dunicit de la responsabilit (non bis in idem), ce qui veut dire qu'une personne qui a commis
une contravention ne peut tre rendu contraventionnelle ment responsable qu'une fois et donc, ne peut tre
soumis qu' un mesures prvues dans la sanction de la norme.
Le principe de l'invitabilit de la responsabilit, ce qui suppose que chacun qui commet une
contravention doit supporter la responsabilit contraventionnelle, qui, son tour est une consquence
invitable de la commission dune contravention, la punition du contrevenant nest pas facultative.
Le principe de la prescriptible de la responsabilit, ce qui prvois que la responsabilit contraventionnelle
est limin par la prescription, cest dire en faisant passer une certaine priode de temps prescrite par la loi,
la date quand la contravention a t commis sans que le contrevenaient tait rendu contraventionnelle ment
responsable.
Le principe de la rapidit de rendre responsable, prsuppose lassurance de la finalit de la responsabilit
contraventionnelle tant que lactivit de rendre contraventionnellement responsable se ralise un moment
plus proche de la dcouverte de l'infraction et de la personne coupable, ainsi les valeurs sociales seront
assures et plutt rtabli finalits lies a lefficacit de la responsabilit contraventionnelle.
La notion, les signes et la componence de la contravention.

Conformement larticle 10 du Code Contraventionel de la Rpublique Moldova, la contravention cest le

fait, action ou inaction ilicite, avec un degr de danger social plus reduit que linfraction, accomplis avec
coulpabilit, qui porte atteinte aux valeurs sociales proteges par la loi, qui est prevue par le Code
Contraventionel et qui est passible de sanction contraventionelle.
La contravention serve comme motif pour la responsabilit contraventionelle qui est diffrente des autres
formes de responsabilit juridique, et elle apparaisse si le fait est dun danger social rduit, cest--dire il
nest pas infraction.
La notion comprend les signes consitutives de la contravention, et elles sont:
1. Conformement limportance sociale, le fait a un caractere antisocial, a signifie quil cause des
dommages aux intrts de la personne et/ou la societ.
2. Le caractere illegal du fait, qui consiste dans laccomplissement du fait qui viole les normes de droit,
cettes normes peuvent etre de diffrentes branches de droit (rfus de payer les impts normes du droit
financir-fiscal). On doit souligner que le respect de cettes normes est protg avec laide des msures de
responsabilit contraventionelle.
3. La coulpabilit de la personne, ce qui signifie que le fait est commis par intention ou par imprudence. La
presence de la coulpabilit est un signe trs important de la contravention, mais la manque de la coulpabilit
excpte la reconaissance du fait comme contravention (les rgles de circulation ont t enfreintes par une
personne incapable).
4. La responsabilit pour le fait cette qualit est reconnue seulement pour le fait pour lequel la legislation
prvoit la responsabilit contraventionelle, cest--dire lapplication dune sanction contraventionelle. Dun
ct , la contravention serve comme motif de la responsabilit contraventionelle, dun autre ct , une telle
forme de la responsabilit serve comme signe de la contravention qui dtermine la nature juridique.
Au commencement, pour caracteriser cettes signes, on doit analyser la notion de fait. Le fait est un acte de
comportement volitif qui inclut deux aspects: laction ou linaction.
Laction rprsente la non-execution active des obligations, des demandes legales et aussi la violation de
linterdiction (violation des rgles de chasse, refus de se soumettre aux demandes du policier). Linaction
rpresente le non-execution pasive de lobligation, par exemple le non-respect des rgles de securit antiincendie.
Plusieurs fois, les mmes obligations peuvent etre enfreintes et avec action et inaction, par exemple la
poluation de lenvironement et lomission des msures de respect de lenvironement.
Les signes de la contravention doivent etre delimites de la componence juridique de la contravention. Dans
certains cas, ils peuvent etre presentes toutes les signes de la contravention, mais il peut manquer un lment
de la componence juridique de la contravention, ce qui exclut la possibilit de rendre la responsabilit
contraventionelle (laccomplissement de la contravention par une personne mineure qui na pas accomplis
lage de 16 ans). Limportance de comprendre la componence juridique de la contravention est necessaire
pour delimiter la contravention de linfraction, qui partiel coincident. Dans la legislation on na pas la notion
de la componence juridique de la contravention.
La componence juridique de la contravention rpresente la totalit des lments fixs dans la loi, la
prsence desquels peut attirer la responsabilit contraventionelle. Les lments de la componence juridique
de la contravention sont: lobjet, la ct objective, le sujet, la ct sujective.
Lobjet de la contravention rprsente les relations sociales reglementes par les normes du droit et
proteges par les msures de la responsabilit contraventionelle de diffrentes domaines. En qualit dobjet
apparaissent les rlations reglementes par des normes concretes, prescriptions, demandes lgales,
interdictions de differentes domaines. Il est diffrent de celui de linfraction parce que les valeurs, rlations
sociales, les biens ou les intrts legitimes proteges par les normes du droit contraventionel ont une
importance plus reduite, elles tant lis de lactivit des organes qui ralisent ladministration publique dans

certaines domaines dactivit ou concernent des raports sociales dune resonance plus rduite, car lobjet de
linfraction vise les valeurs fondamentales de ltat.
Lobjet juridique de la contravention peut se classifier:
1. En fonction du niveau de gnralisation: gnral, gnrique et direct (spcial).
2. En fonction de limportance de lobjet direct: de base, complementaire ou facultatif.
Lobjet gnral est form des toutes les rlations et valeurs sociales proteges par les normes du Code
Contraventionel du RM, il est unique pour toutes les contraventions et il est indiqu dans larticle 2 de la loi
contraventionelle: le but de la loi contraventionelle consiste dans la dfense des droits et librts lgitimes
de la personne, la dfense de la proprit, de lordre public, des autres valeurs proteges par la loi, dans la
rsolution des causes contraventionelles, aussi dans le prvention de laccomplissement des nouveaux
contraventions.
Lobjet gnrique ou de groupe est form dun groupement des rlations sociales de mme nature ou
omognes proteges par les normes contraventionelles. Lobjet gnrique est le critre de base duquel le
legislateur a tenu compte en clasifiquant les contraventions de la partie spciale du Code Contraventionel de
RM, par exemple: rlations portant sur lassurance de la securit rutire.
Lobjet direct ou spcial est la rlation sociale concrete auquelle on porte atteinte par la contravention. Cette
catgorie dobjet aide dtrminer lindividualit dune contravention dans le cadre dun groupe en fonction
de lobjet spcial, la partie spciale tant divise en articles, alinats. Lobjet direct est subordon au celui
gnrique, la corlation entre eux tant lespce-genre. Toute contravention affecte et lobjet spcial et
lobjet gnrique, en certains cas ils coincident.
En fonction du contnu des valeurs auxquelles on porte atteinte, on a les suivantes catgories de lobjet
juridique spcial:
a) Objet simple ou unique: le cas quand comme objet on a une seule valeur sociale et les relations qui lui
corrspondent, par exemple la contravention prvue dans larticle 69 du Code Contraventionel, linjure, a
comme objet simple lhonneur et la dignit de la personne.
b) Objet complxe: le cas quand par le fait prejudiciable on endommage deux ou plusieures rlations
sociales, la plus importante ayant la nature de cette contravention.
Lobjet complxe est form de lobjet principal et lobjet suplimentaire (secondaire). Note de cours. Droit
Contraventionnel
Lobjet principal est lobjet qui est protg par la loi contraventionelle et determine la substance de la
contravention. Lobjet principal correspond par contenu avec lobjet gnrique. On fait la qualification de la
contravention par lobjet principal.
Lobjet secondaire est lobjet auquel on porte atteinte par la contravention qui est dirige vers autre objet,
cest--dire vers lobjet principal.
On a aussi et lobjet matriel qui est forme du bien, la chose ou la valeur contre laquelle on dirig laction ou
inaction incrimine et vers laquelle se refltent les consquances, dans cette manire portant atteinte aux
valeurs sociales protges par la norme contraventionelle. Si lobjet de la contravention est toujours une
valeur sociale, certains intrts, ensuite lobjet matriel de la contravention est toujours une substance
materille. Par consquence, lobjet de la contravention est une catgorie abstraite, inaccessible la
perception directe, mais lobjet matriel a toujours un contenu matriel accessible la perception avec les
organes de sens. Ensuite, dans la contravention de non-xcution de la sentence, larrt, decision judiciare,
lobjet matriel sera le dommage matriel exprim en valeurs materilles protges. Lobjet materiel nexiste
pas aux toutes les contraventions, seulement dans les cas quand la valeur sociale protge se contient ou
sexprime dans une entit materille, respectivement certaines contraventions peuvent manquer lobjet
materiel.

La ct objective comprend laction ou inaction interdite par les normes du droit contraventionel. Laction
ou inaction peut porter atteinte aux rlations sociales concrtes, reglementes par diffrentes branches du
droit (civil, du travail, financir). Dans certains cas, le legislateur pose la presence de la ct objective en
fonction du temps, lieu, modalit, caractre du fait, loccurrence des dommages intrts, laccomplissement
des faits illicits dans le pass, le caractre systematique. La ct objective suppose et le rapport de causalit
entre le fait et les consquances, qui parfois peuvent avoir un caractre materiel (componence materille de
contravention). Comme lments facultatifs de la ct objective peuvent apparatre le lieu, le temps, la
modalit et autres circonstances de laccomplissement du fait.
En fonction du caractere du fait qui est inclus dans le contenu de la ct objective on a:
a) Le fait continue (art.11, CC), qui se caracterise par laccomplissement continue, dans un temps nondtrmin de lactivit contraventionelle. Dans le cas de la contravention continue, on na pas une pluralit
des contraventions. Le fait continue est consom dans le moment de cession de laction ou linaction
contraventionelle ou de loccurrence des vnements qui empchent cette activit.
b) Le fait prolong (art.12, CC), qui est accomplis avec unique intention, caracteris par deux ou plusieurs
actions et/ou inactions contraventionelles idntiques commises avec un seul but, en formant en ensemble
une contravention. La contravention prolonge est consome dans le moment de laccomplissement de la
dernire action ou inaction contraventionelle. La contravention prolonge ou continue est unique,
indpendant de la dure de laction ou inaction.
c) Laccomplissement rpt signifie laccomplissement par une seule et mme personne pendant lanne de
la contravention de mme nature (similaire), pour laquelle antrieurement
Note de cours. Droit Contraventionnel
on lui a appliqu une sanction contraventionelle. Laccomplissement rpt serve comme circonstance qui
aggrave la responsabilit contraventionelle. Laccomplissement rpt de la contravention doit etre
distingue de la contravention prolonge ou continue qui se qualifient comme un entier, mais pas quelques
contraventions.
Le sujet de la contravention est la personne qui a conu et a commis en mode directe le fait. Conformement
au Code Contraventionel, les sujets de la contravention peuvent etre diviss n:
I. Personnes physiques:
Conformement larticle 16 du Code Contraventionel, en gnral, la responsabilit contraventionelle
survient dans le cas de la personne physique avec capacit dexercice qui, au moment de laccomplissement
de la contravention avait lage de 18 ans.
Mais, pour les mineurs entre 16 et 18 ans est prevue la responsabilit contraventionelle pour
laccomplissemnt des contraventions du domaine de la circulation rutire (art.228-245 CC) et des
contraventions qui portent sur lactivit dentrepreneur (art.263-311 CC). Lagent constatateur, le procureur
ou linstance judiciaire envoye les materiaux de la cause contraventionelle lautorit de ladministration
publique locale pour les problemes des mineurs. la requte de lagent constatateur, linstance judiciaire
peut appliquer envers le mineur des mesures de contrainte avec caractre educatif.
Ensuite, la responsabilit contraventionelle peuvent etre soumises les personnes physiques responsables
partir de lage de 16 ans, citoyens de la Rpublique Moldova et citoyens trangrs et apatrides. Mais les
personnes physiques se divisent en plusieures groupes, ayant la base leur statut juridique, ltat de la sant,
ltat social. Cettes caractristiques sont importantes pour lapplication de la responsabilite contraventionelle
en gnral ou pour lapplication des sanctions contraventionelles. On a les suivants sujets spcifiques:
1. Les personnes avec fonction de responsabilit, le statut duquelles implique lapplication des sanctions
contraventionelles plus severes. Conformement larticle 16 alin. (6) du Code Contraventionel de RM, la
personne avec fonction de responsabilit est la personne dans une entreprise, institution, organisation dtat,

autorit publique locale ou centrale, auquelle on donne, permanent ou tmporaire, par loi, par nomination,
lction ou dans la virtue dune attribution, des droits et obligations pour lexercice des fonctions de
lautorit publique ou des actions administratives de disposition, organisationnels ou conomiques. Une
telle personne est passible de responsabilit contraventionelle pour laccomplissement dun fait prvu par le
Code Contraventionel dans le cas :
a) Lutilisation intentionnllement des ses attributions contrairement les obligations de service;
b) Dpassement vident des droits et obligations donns par la loi;
c) Non-accomplissement ou accomplissement inadquat des obligations de service.
Par consequance, dans le cas des personnes avec fonction de responsabilit on doit avoir cumulatif deux
conditions:
Qualit de personne avec fonction de responsabilit;
La contravention est lie avec lexercice des attributions de service.
En autres cas, la personne physique coulpable de laccomplissement dune contravention est soumise la
responsabilit conformement aux dispositions gnrales.
2. Les militaires:
a) En thrme, ils repondent en conformit avec le Rglement de discipline militaire, cest--dire ils sont
soumis la responsabilit disciplinaire en lieu de la responsabilit contraventionelle.
b) Les autres militaires (enrl conformement au contrat), ils sont soumis la responsabilit
contraventionelle conformement les dispositions gnrales pour laccomplissement des contraventions en
dehors lexercice des attributions de service.
3. Les personnes physiques qui a cause de ltat de sant, age, specifique du statut juridique, tat social sont
soumis lapplication limite des certaines sanctions contraventionelles. La privation du droit de conduire
lautovehicule ne peut pas etre applique la personne avec disabilits qui utilise ce vehicle comme moyen
unique de dplacement. Le travail non-remuner dans le service communautaire ne peut pas etre appliqu au
personnes declares invalides du I et II degre, militaires en thrme, militaires et leffectif certifi des organes
des affaires internes, employs en base de contrat, les femmes enceintes, les personnes qui sont les seules
qui entretiennent lenfant avec lage jusqu' 8 ans et les personnes qui nont pas accomplis lage gnral de
retraite. Larste contraventionel ne peut pas etre appliqu au personnes declares invalides du I et II degr,
militaires et leffectif certifi des organes des affaires internes, employs en base de contrat, les femmes
enceintes, les femmes qui ont des enfants avec lage jusqu' 8 ans, les personnes qui sont les seules qui
entretiennent lenfant avec lage jusqu' 16 ans et les personnes qui nont pas accomplis lage gnral de
retraite.
4. Les personnes physiqes qui disposent des conditions spciales de poursuite contraventionelle ou de la
garantie de ne pas etre soumises la poursuite et la responsabilit contraventionelle. Ne peuvent pas etre
soumis la responsabilit contraventionelle les rpresentants diplomatiques des tats trangers ou autres
personnes qui, en conformit avec les traits internationales auxquelles la Rpublique Moldova est partie ou
en conformit avec les lois de la Rpublique Moldova ne tombent pas sous la juridiction contraventionelle
de la Rpublique Moldova ou dans le cas quand la responsabilit contraventionelle est elimine. Ce sont par
exemple les deputs, avec la permission du Parlement, le procureur, avec la permission du Procureur
General, les juges peuvent etre sanctions avec la permission du Conseil Superieur de la Magistrature par
linstance judiciaire.
II. Personnes morales:
Conformement larticle 17 du Code Contraventionel, est passible de responsabilit contraventionelle la
personne morale, avec lexeption des autorits publiques et les institutions publiques, dans les cas prvues

par le Code Contraventionel (si dans la partie spciale du premier livre du Code Contraventionel est prvue
la responsabilit contraventionelle de la Note de cours. Droit Contraventionnel
personne morale, et lentreprise individuelle rpond comme personne morale). ltablissement de la
responsabilit pour la personne morale on considre les contraventions accomplisses dans son nom ou dans
son intrt par les ses organes ou par les representants si elle correspond une de conditions suivantes:
a) On a la coulpabilit pour le non-xcution ou lxcution inadquat des dispositions de la loi qui
tablissent des tches ou des interdictions pour la ralisation d'une certaine activit;
b) On a la coulpabilit pour la ralisation d'une activit qui ne correspond pas aux actes constitutives ou les
buts declars;
c) Le fait qui a caus ou a cre le danger de causer de dommages en proportions considerables une autre
personne, la socit au ltat a t accomplisse dans lintrt de cette personne morale, a t admis,
sanctionn, aprob, utilis par son organe avec des pouvoirs ou par la personne avec fonctions de
responsabilit.
La responsabilit contraventionelle de la personne morale nexclut pas la responsabilit de la personne
physique pour la contravention accomplisse.
La ct sujective porte sur lattitude psychique du sujet de la contravention envers le fait et ses
consquances. Llment central de la ct sujective est la coulpabilit, qui conformement larticle 14 du
Code Contraventionel a deux aspectes:
a) Lintention. La contravention est accomplisse avec intention si la personne qui a commis cette
contravention comprennait le caractre prejudiciable de son action ou inaction, a prvue les consquances
prejudiciables, a voulu ou a admis conscient loccurrence de cettes consquances.
b) Limprudence. La contravention est accomplisse avec imprudence si la personne qui a commis cette
contravention comprennait le caractre prejudiciable de son action ou inaction, a prevue les consquances
prejudiciables, mais a considr de faon lgre quelles peuvent etre evites (la confiance en soi), ou ne
comprennait pas le caractre prejudiciable de son action ou inaction, et na pas prevu la possibilit de
loccurrence de cettes consquances, meme si la personne devait et pouvait les prvoir (ngligence).
Si comme resultat de laccomplissement avec intention de la contravention se produisent des consquances
plus graves qui, conformement la loi attirent le durcissement de la sanction contraventionelle et qui
ntaient pas inclus dans lintention de la personne qui a commis cette contravention, la responsabilit
contraventionelle pour cettes consquances peut occurrer seulement si la personne a prvu les consequances
prejudiciables, mais considrait de faon lgre quelles peuvent etre vites, ou si la personne na pas prvu
la possibilit doccurrence de cettes consquances, mme si la personne devait et pouvait les prvoir. En
consquance, la contravention se considre intentionne.
On doit aussi distinguer dans le cadre de la ct sujective la catgorie de tentative de contravention (art.13
CC). On considre tentative de contravention laction ou inaction, dirig direct pour laccomplissement
dune contravention, qui de causes indpendentes de la volont de lauteur, na pas produit son effet. Note de
cours. Droit Contraventionnel
Le legislateur reglement separ (art.15 CC) laspect de la ct sujective dans le cas dtat divresse produit
par la consomation volontaire de lalcool ou des autres substances. Ensuite, ltat divresse produit par la
consomation volontaire de lalcool ou des autres substances ne supprime pas le caractre contraventionel du
fait. Les causes divresse, le degr et linfluence sur laccomplissement de la contravention se considrent
quand on tablit la sanction.

En qualit des lments facultatifs de la ct sujective on a le motif et le but de la contravention. Ensuite,

pour quune personne soit soumise la responsabilit contraventionelle il est ncssaire quon a touts les
lments de la componence juridique de la contravention.
Les causes qui supprimer la responsabilit contraventionnelle
La suppression de la responsabilit contraventionnelle naboutit pas le caractre contraventionnelle du fait,
mais seulement supprime l'application ou l'excution de la sanction.
Le retrait de la responsabilit contraventionnelle est dtermine par des considrations de politique
contraventionnelle et est dicte par des circonstances et des situations quelconque, quand soit l'utilit sociale
de la responsabilit contraventionnelle disparaisse, soit dans la ralisation des buts de la rpression il est plus
rentable et plus efficace lutilisation d'autres moyens. Ces circonstances et situations porte le nom des causes
qui liminer la responsabilit contraventionnelle.
Les causes qui retire ou influence l'application de la responsabilit contraventionnelle peuvent tre divise
dans les catgories suivantes :
1. Les causes qui cessent le caractre contraventionnelle du fait et de la responsabilit contraventionnelle ;
2. Les causes qui retirer la responsabilit contraventionnelle ;
3. Les causes qui affectent l'application de la responsabilit contraventionnelle.
1) Se considre des causes qui cesse le caractre contraventionnelle du fait et de la responsabilit
Contraventionnelle (article 19 CC) celles qui, bien qu'apparemment dispose des signes dune
Contravention, le lgislateur par des considrations dimportantes et de scurit sociale ne les apprcient
comme des faits contraventionnelle et ne sont pas passible de la responsabilit contraventionnelle. Par ces
causes apparaisse :
a) tat d'irresponsabilit (larticle 20 du Code Contraventionnelle).
Il est considr dans un tat d'irresponsabilit et est libre de responsabilit contraventionnelle la personne
qui a commis une fait contre la personne qui commet l'acte tant incapable de raliser ou de diriger ses
actions en raison d'une maladie mentale chronique, dune perturbation temporaire de l'activit mentale,
dune alination mentale ou d'autres tats mentaux pathologiques. Aussi, il nest pas rendu
contraventionellement responsable la Note de cours. Droit Contraventionnel
personne qui a commis un fait dans l'tat de la responsabilit, mais qui jusqu la prise du jugement de
sanctionner, est tomb malade avec une maladie mentale, tant manque de la possibilit de raliser ou des
diriger ses actions.
b) Lgitime dfense (larticle 21, Code Contraventionnelle)
Se considre en tat de lgitime dfense la personne qui commet un acte pour rejeter une attaque directe,
immdiatement, matriel et rel, contre soi-mme, contre une autre personne ou contre l'intrt public.
Donc, dans le cas de lgitime dfense, pour ne crer pas des prmisses de considration comme qui
surmonte la lgitime dfense, il est ncessaire que :
lattaque soit directe ;
lattaque soit immdiat ;
L'attaque soit un matriel et relle ;
L'attaque soit dirige contre une personne ou contre l'intrt public (lordre ou la scurit publique).
c) tat d'extrme ncessit (larticle 22 du Code Contraventionnelle).
Il est considr dans un tat d'extrme ncessite la personne qui a commis une action pour sauver la vie,
l'intgrit physique ou sa sant ou la vie, l'intgrit physique ou la sant d'une autre personne, un bien

prcieux du soi-mme ou dune autre personne, ou l'intrt public dans un danger imminent qui ne peut tre
enleve autrement.
d) La contrainte physique et/ou psychologique (lart. 23, Code Contraventionnelle).
Nest pas considre comme contravention le fait prvue par le Code Contraventionnelle commit cause
dune contraintes physiques, laquelle cette personne n'a pu pas rsister et ne pouvait pas tre enleve
autrement. Aussi, ne constitue pas une infraction en vertu du Cod Contraventionnelle, lacte commis en
raison des contraintes mentales exerces par la menace d'un danger imminent pour lui-mme ou pour une
autre personne qui ne peut tre enleve autrement.
e) Le risque fond (larticle 24 du Code Contraventionnelle).
Ne constitue pas une contravention le fait prvue du Code Contraventionnelle, qui a caus des dommages
des intrts protgs par la loi en cas de risque raisonnable dans la ralisation des fins socialement utiles. Il
est considre approuve le risque sans laquelle un but socialement utile ne pouvait tre atteint, et la personne
qui a risque a pris des mesures de prvention cause des dommages aux intrts protgs par la loi. Ne pas
tre considr comme justifi le risque combin avec bonne foi avec le danger pour la vie de la personne ou
pour le danger de provoque une catastrophe environnementale ou sociale.
f) Cas fortuit (larticle 25, Code Contraventionnelle).
Ne constitue pas une contravention le fait prvu par le Code Contraventionnelle, dont le rsultat est la
consquence de circonstances qui ntaient pas prvisibles. Il nest pas considre comme cas fortuit les
circonstances cres par la concurrence de contraventions. Note de cours. Droit Contraventionnel
2) Le retrait de la responsabilit de contravention pour les faits qui contient des lments constitutifs de la
contravention a lieu dans les cas si :
a) La renonciation volontaire commettre l'infraction (larticle 27 du Code Contraventionnelle).
Il est considr comme renonciation volontaire de commettre la contravention, la cessation dune action
dirige directement vers la commission dune contravention si la personne est consciente de la possibilit de
complter le fait.
b) La prescription de la responsabilit contraventionnelle (article 30, Code Contraventionnelle).
Elle consiste dans l'absence d'une sanctionne pour la contravention commise en vertu de la transition a
certaines conditions, dun intervalle de temps, avec la consquence dextinction du rapport juridique de la
responsabilit contraventionnelle gnr par la commission de la contravention et son loignement en vertu
de la loi contraventionnelle ;
c) La tentative d'infraction (larticle 28, Code Contraventionnelle).
Consiste dans la libration de la responsabilit contraventionnelle du dlinquant, selon la loi, en se limitant
une observation verbale. Lapplication de cette libration respective est conditionne par la sanction
contraventionnelle commise, ce qui devrait prvoir un avertissement ou d'une amende, maximale cest 10
units conventionnelles (200 lei).
d) La rconciliation de la avec le dlinquant (lart. 29, Code Contraventionnelle).
Il consiste dans la comprhension volontaire des deux sujets du rapport contraventionnelle mettre fin au
conflit qui a surgi de la commission de la contravention, liminant ainsi la sanction. Lapplication du retrait
respective aura lieu seulement dans les cas de commission de la contravention vise l'art. 471-473 CCA,

sur le fait contraventionnelle. La rconciliation des parties tant irrvocable, lactions contraventionnelle et
civiles stend de loffice, par la rsiliation de la procdure contraventionnelle.
e) L'amnistie (lart. 31, Code Contraventionnelle).
Elle consiste dlivrer un acte de clmence du Parlement, qui pour des raisons de politiques
contraventionnelle, liminer la possibilit d'appliquer les sanctions contraventionnelles pour certaines
infractions, prvues par le lgislateur, commis jusqu une certaine date indique dans l'acte. Lamnistie est
la fois un acte politique, ainsi que d'un acte juridique, puisquelle supprime les consquences dune
contravention (la responsabilit et les sanctions contraventionnelles) ;
f) Labrogation de lacte qui tablit la responsabilit contraventionnelle (art. 234, l'article 6 CCA).
Consiste dans le retire intgrale ou partielle d'un acte normatif contraventionnelle de la mme valeur
juridique ou d'une valeur juridique suprieure. Labrogation peut tre expresse, lorsque le nouvel acte la
prononce directe ou tacite, quand les dispositions de lacte antrieur deviennent incompatibles avec celle de
l'acte normatif nouveau. Note de cours. Droit Contraventionnel
3) En qualit des causes qui affectent l'application de la responsabilit contraventionnelle on doit mentionne,
premirement, des circonstances attnuantes et aggravantes.
Conformment l'article 42 du Code Contraventionnelle, l'application de la sanction la personne dont la
culpabilit est prouve sont considre comme circonstances attnuantes :
La prvention des consquences nfastes ou la rparation volontaire du dommage ;
La contribution la dcouverte de la contreventions ;
La commission de la contreventions entre dans un concours de circonstances personnelles ou familiales ;
La commission des contraventions d'un mineur, dune femme enceinte ou dun mainteneur d'enfant jusqu
lge de huit annes ;
Les actions illgales ou immorales de la victime qui a caus infraction.
Peuvent tre considre comme circonstances attnuantes est dautre circonstances pas mentionn.
Conformment l'article 43 du Code Contraventionnelle, l'application de la sanction la personne dont la
culpabilit est prouve sont considr comme circonstances aggravantes :
La poursuite du comportement illicite, contraire mettre fin un tel comportement ;
La commission dune contreventions par une personne dj condamns ou sanctionns dont les
antcdents nont t pas teints ;
L'incitation ou l'attire des mineurs commettre la contreventions ;
Les infractions commises par un groupe de personnes ;
La commission de la contravention en profitant des conditions des catastrophes naturelles ou dautres
conditions exceptionnelles ;
La commission de la contreventions tant en tat d'brit produit par lalcool ou d'autres substances. Le
tribunal est habilit, selon la nature de l'infraction, de ne considre pas cette circonstance comme un facteur
aggravant ;
La commission de la contravention en face dun mineur, une femme, une personne ge ou contre une
personne qui est incapable de comparatre.
La circonstance aggravante prvu a la partie spciales de la premire livres du Code Contraventionnelle,
comme lment constitutif de la contravention ne peut pas tre tenu compte lapplication de la sanction.
Les circonstances aggravantes mentionnes sont exhaustive.
La dlimitation de la responsabilit contraventionnelle des autres formes de responsabilit juridique.

1. La responsabilit contraventionnelle est dlimite par la responsabilit pnale du point de vue de la nature
juridique et limportance sociale de lintrt ls travers le fait illicite. Les valeurs et relations sociales
lses par la commission de linfraction vise lexistence elle-mme
Note de cours. Droit Contraventionnel
(la scurit de lEtat, la proprit, les droits et les intrts de la personne, lordre de droit), tandis que la
commission de la contravention vise le dveloppement normale de la socit dans un domaine ou autre de
son activit. Donc, le critre de la responsabilit juridique est le degr de danger social. Selon la conception
de la doctrine ou de la lgislation, les contraventions sont moins dangereuses pour la socit que les
infractions et, respectivement, la responsabilit contraventionnelle est plus doux que celle pnale, mme si
travers la rglementation de la responsabilit contraventionnelle sont octroyes des valeurs importantes pour
le dveloppement normale des relations sociales.
La responsabilit contraventionnelle ne peut pas coexister avec la responsabilit pnale, cest pourquoi il est
impossible dappliquer pour le mme fait une sanction contraventionnelle ou une peine pnale, car il
porterait atteinte la mme relation sociale octroy par la loi.
2. La responsabilit contraventionnelle est diffrente de la responsabilit disciplinaire. Ces deux formes de
responsabilit juridique diffrent, en premier lieu, par le fondement de lapplication et la nature de la
sanction. La responsabilit disciplinaire nait comme consquence de la violation du rglement du travail,
portant atteinte un rapport juridique de travail. Le rapport juridique contraventionnel, quant lui nait
seulement par la commission dune contravention.
Ces deux formes de responsabilits diffrent par la nature de la sanction. Si les sanctions
contraventionnelles, ont un caractre plutt matriel et par son essence, constituent une modalit de
contrainte tatique, alors les sanctions disciplinaires sont, par son essence, de nature morale.
La responsabilit disciplinaire est atteste dans le cadre des relations de subordination de la personne qui a
commis le dlit disciplinaire envers la personne ayant des fonctions de responsabilit. Cette dernire a des
pouvoirs disciplinaires et donc cest elle dappliquer la sanction. Entre la personne qui a commis une
contravention et lorgane tatique ne peuvent pas tre observ des relations de subordination. La personne
physique qui est tenue responsable de la contravention est considre comme un tiers. En gnral, cette
particularit est caractristique tous les mesures de contrainte contraventionnelle.
3. La responsabilit contraventionnelle est dlimite par la responsabilit administrative du point de vue du
contenu matriel, de la signification sociale, du mode de rglementation juridique, de la comptence des
organes et de la procdure de rsoudre les litiges juridiques. Donc, dans le plan comparatif, la responsabilit
contraventionnelle intervient aprs la commission de la contravention, tandis que celle administrative est
base par la violation dun rapport administratif. La contrainte applicable aux contraventions, en principe, se
manifeste sous la forme des sanctions contraventionnelles qui peuvent aller jusqu la privation de la libert,
tandis que pour les carts administratives dont la forme est plus dilue et le degr de svrit plus rduit, elle
ne suive pas de sanctionner le coupable, mais de lui contraindre pour respecter et excuter lacte
administratif qui la viol.
La personne sanctionne administrativement, se situe sous un rapport de subordination avec la personne qui
a une fonction de responsabilit. La responsabilit contraventionnelle sapplique seulement vis--vis dun
tiers.
Le rapport juridique du droit contraventionnel peut apparaitre seulement au moment de lobtention de la
force juridique de la norme matrielle.
Dans le procs de ladministration publique, ladministrateur peut influencer la conscience de ladministr
par des mthodes de conviction, et seulement en dernier lieu il peut appliquere

des mesures de contrainte tatique. Par le droit contraventionnel, au contraire, limportant cest lapplication
de la contrainte comme raction de lEtat.
4. La responsabilit contraventionnelle est dlimite par la responsabilit civile par les critres suivants :
a. La responsabilit civile est base par lide de rparation dun prjudice apport un sujet de droit, tandis
que la responsabilit contraventionnelle est base par lide de sanctionner le coupable par la commission
dune contravention ;
b. La responsabilit contraventionnelle est base par le principe de la lgalit de lincrimination, tandis que
la responsabilit civile est engage par nimporte quelle fait porteuse des prjudices ;
c. La responsabilit contraventionnelle est tablit par la loi, tandis que la responsabilit civile peut rsulter
cause dun contrat ou peut tre tablie par le consentement des parties
d. La responsabilit civile intervient, en principe, seulement quand le prjudiciable manifeste son intrt et
demande la force de la contrainte tatique. La responsabilit contraventionnelle, son tour, intervient dans le
cas o le destinataire de la norme juridique matrielle a viol la rgle de droit ou un vnement sest produit
dont lapparition de la loi contraventionnelle lie la responsabilit dun sujet de droit.
e. Lessence de la responsabilit civile cest lobligation de rparation. Le lieu et limportance de la
responsabilit civile peuvent tre souligns par le fait que cette responsabilit, par ses principes et ses
fonctions, par ses conditions et finalits, constituent le droit commun de responsabilit tatique. Elle
contribue la protection des droits subjectives et des intrts lgitimes de toutes les personnes physiques ou
morales. Lapplication de la sanction contraventionnelle, quant elle est une mesure de contrainte tatique,
prvu par la loi pnale et applique la personne coupable conformment la loi.
La responsabilit contraventionnelle nlimine pas la responsabilit civile, si bien comme la responsabilit
civile nlimine pas la responsabilit contraventionnelle, donc ces deux formes de responsabilit juridique
peuvent se cumuler.