000015939-31052016 Ponto

Normas
Aplicveis aos Servidores Pblicos Federais p/TRE-SP

Cargo: ANALISTA JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA
Teoria e Exerccios
Aula 00 Aula Demonstrativa
Prof. Carlos Antnio Bandeira
Aula 00
Normas Aplicveis aos Servidores Pblicos Federais

Cargo: Analista Judicirio rea Administrativa
Teoria e Exerccios
Professor: Carlos Antnio Bandeira
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Antnio Bandeira 1
Normas Aplicveis aos Servidores Pblicos Federais p/TRE-SP

Teoria e Exerccios
AULA DEMONSTRATIVA

MAPA DA AULA
1. INTRODUO ...................................................................................3
1.1. Cronograma do Curso ................................................................. 3
1.2. Como Estudar Conosco?.............................................................. 4
1.3. Apresentao do Professor .......................................................... 6
2. AGENTES PBLICOS .........................................................................7
3. LEI N. 8.112 .....................................................................................8
3.1. Regime Jurdico nico ............................................................... 10
3.2. Regidos pela Lei n. 8.112 .......................................................... 12
3.3. No regidos pela Lei n. 8.112 .................................................... 14
4. SERVIDOR PBLICO E INVESTIDURA ............................................. 15
5. ESTRANGEIROS .............................................................................. 17
6. CARGOS PBLICOS ......................................................................... 17
7. PRESTAO DE SERVIOS GRATUITOS ........................................... 19
8. AOS EXERCCIOS! ........................................................................... 19
EXERCCIOS COMENTADOS ................................................................ 20

Regime Jurdico nico............................................................... 20
Servidor e investidura (Posse) ................................................... 29
Estrangeiros ............................................................................ 39
Cargos pblicos ....................................................................... 45
Prestao de servios gratuitos .................................................. 55
EXERCCIOS REPETIDOS .................................................................... 58
Regime Jurdico nico............................................................... 58
Servidor e investidura (Posse) ................................................... 60

Teoria e Exerccios
Estrangeiros ............................................................................ 64
Cargos pblicos ....................................................................... 65
Prestao de servios gratuitos .................................................. 67
GABARITO .......................................................................................... 69
RESUMO ............................................................................................. 69
1. INTRODUO
Ol! Tudo bem contigo? Voc est participando da aula inicial de nosso
curso da NORMAS APLICAVEIS AOS SERVIDORES PUBLICOS FEDERAIS
P/TRE-SP ANALISTA JUDICIRIO (REA ADMINISTRATIVA) DO
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE SO PAULO (TEORIA E
EXERCCIOS)!
Antes de mais nada, quero dar-lhe as BOAS VINDAS NOSSA SALA DE
AULA! Fique vontade, e vamos prosseguir juntos, rumo preparao para o
concurso!
A banca escolhida para organizar o ltimo concurso (2011) foi a da
FUNDAO CESGRANRIO. Detalhes sobre o concurso podem ser obtidos no
link: http://www.concursosfcc.com.br/concursos/tresp111/index.html.
1.1. CRONOGRAMA DO CURSO

Para conhecer mais detalhes de nosso curso que ser elaborado com
TEORIA e EXERCCIOS COMENTADOS com questes da FCC, tambm de
VRIAS BANCAS examinadoras de importantes concursos do pas e, tambm,
de algumas QUESTES CRIADAS especialmente para incrementar o nosso
estudo , confira o CRONOGRAMA a seguir:
Aula
00

Contedo Programtico
Lei
n.
8.112. Introduo. Disposies Preliminares: Cargo

Teoria e Exerccios
Pblico, Servidor e Proibio de Prestao de Servios Gratuitos.

01
Lei n. 8.112. Provimento. Vacncia. Remoo. Redistribuio.

Substituio. Adendo sobre Regime Jurdico nico.
02
Lei n. 8.112. Direitos e Vantagens do Servidor Pblico:

Vencimento e Remunerao, Vantagens, Frias, Licenas e
Afastamentos.
03
Lei n. 8.112: Regime Disciplinar: Deveres

Acumulao, Responsabilidades e Penalidades.
04
Lei n. 8.112. Parte I: Processo Administrativo Disciplinar. Parte

II: Seguridade Social de Servidor.
05
Lei n. 9.784. Parte I: Disposies Gerais. Princpios. Direitos e

Deveres dos Administrados. Competncia. Impedimentos.
Suspeio. Parte II: Comunicao dos Atos. Instruo
Processual. Dever de Decidir. Motivao. Extino Processual.
06
Lei n. 9.784: Anulao, Revogao e Convalidao. Recurso

Administrativo. Reviso. Prazos. Sanes.
07
Lei n. 8.429. Parte I: Disposies Gerais. Atos de Improbidade

Administrativa. Parte II: Penas. Declarao de Bens.
Procedimento Administrativo e Processo Judicial. Crime. Perda da
Funo Pblica e Suspenso de Direitos Polticos. Independncia
das Sanes. Prescrio.
08
Lei n. 11.416: Carreiras dos Servidores do Poder Judicirio da

Unio.
Proibies,
1.2. COMO ESTUDAR CONOSCO?

As aulas sero divulgadas conforme
www.pontodosconcursos.com.br, com parte

as regras previstas no
terica (para aprender!),

Teoria e Exerccios
exerccios comentados (para treinar!), exerccios repetidos (para treinar mais!)

e resumo (para revisar!).
Alm da TEORIA sobre os temas propostos, como j falamos, sero
tambm apresentados EXERCCIOS COMENTADOS:
aplicados pela FCC (para conhecer a banca!);
aplicados por diversas bancas (para ampliar o alcance do estudo!); e
criados especialmente para o curso (tambm para aumentar a
abrangncia do estudo!)!
O estudo com questes um excelente mtodo que ajuda a fixar a
matria em nossa memria! J funcionou comigo, graas a Deus! Adianto
tambm que h questes que foram desmontadas, com vistas a atender s
necessidades didticas deste curso.
Chamo a ateno j para a nossa Aula Demonstrativa, pois contm
informaes importantes que j foram questionadas em diversos concursos
pblicos!
Importante saber que uma parte da Constituio Federal aborda alguns
assuntos ligados matria! Em momentos certos do curso, faremos os
comentrios pertinentes.
Alm dos conceitos e dicas a serem ministrados nas aulas, aconselho
prestar bastante a ateno na lei seca, pois seus termos so muito usados
em provas.
E no se esquea que estaremos disposio no frum de dvidas, para
ajudar voc a desvendar dvidas sobre a matria.
O nosso curso possui muitas
questes comentadas!
Mas, se por acaso precisar tirar
alguma dvida sobre alguma
questo indita no curso, no se constranja! Por favor, compartilhe
conosco a questo no frum de dvidas! Terei o maior prazer em
ajudar!

Teoria e Exerccios
Dilogo entre Scrates, o filsofo

grego, e um jovem sedento por
conhecimento:
grande Scrates, venho a ti
para obter conhecimento.
O filsofo levou o jovem at a praia, entrou com ele no mar e o
afundou durante 30 segundos. Quando permitiu que o jovem
levantasse para respirar, Scrates pediu que ele repetisse seu pedido.
Quero conhecimento, grande mestre ele falou, com

dificuldade.
Scrates o colocou novamente debaixo dgua, s que dessa vez
por mais tempo. Depois de repetidos mergulhos e respostas, o filsofo
perguntou:
O que voc deseja?

O jovem finalmente respondeu, ofegante:
Ar! Quero ar!

Bom respondeu Scrates , quando voc desejar o
conhecimento tanto quanto deseja o ar, voc o ter.
1.3. APRESENTAO DO PROFESSOR

As J falamos sobre o curso! Agora, vamos nos apresentar tambm! Meu
nome CARLOS ANTNIO CORRA DE VIANA BANDEIRA, sou Bacharel em Direito
pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP), em 1994, e
conclu, entre outros cursos, Economia Moderna pela George Washington
University (GWU), em Washington, D.C., Estados Unidos da Amrica, em 2008.
Fui Estagirio do Escritrio Arruda Alvim & Tereza Alvim Advogados
Associados S/C, Auxiliar Jurdico da Federao Brasileira das Associaes dos
Bancos (FEBRABAN), Advogado atuante na rea Cvel e Empresarial, Juiz de
Direito, Juiz Eleitoral, Procurador-Geral Adjunto da Fazenda Nacional


Teoria e Exerccios
Substituto, Coordenador-Geral Jurdico da Procuradoria-Geral da Fazenda

Nacional (PGFN), Conselheiro Fiscal de sociedades de economia mista do
governo federal e Palestrante de Cursos de Formao para Procuradores da
Fazenda Nacional.
Com muita satisfao, hoje sou Procurador da Fazenda Nacional, lotado
em Braslia, e, h alguns anos, Professor do Ponto dos Concursos.
isso a! Esse o nosso convite, portanto, para caminharmos juntos em
direo aos CONCURSOS PBLICOS FEDERAIS com as LEI N. 8.112, LEI
N. 9.784 e a LEI N. 8429 na bagagem!
Na aula de hoje teremos os seguintes assuntos:
Lei n. 8.112, de 1990 (Introduo);
Servidor Pblico e Investidura;
Estrangeiros;
Cargos Pblicos;
Prestao de Servios Gratuitos!
Desde j, desejo-lhe pleno sucesso e muitas felicidades!
Abraos,
Carlos Antnio Bandeira

2. AGENTES PBLICOS
Vamos nossa Aula Demonstrativa?!
Como toda organizao humana, a chamada mquina governamental
precisa de pessoas para exercer as atividades prprias de seus rgos e
entidades pblicas.
Essas pessoas que, de alguma forma, trabalham para o Governo so
chamados de agentes pblicos ou servidores pblicos, em sentido
amplo. Vamos lembrar quais so:


Teoria e Exerccios
a. AGENTES POLTICOS: ocupam os principais cargos no poder pblico, a

ponto de representar a vontade poltica do Estado (Presidente da
Repblica e Vice, Deputados, Senadores, membros da Magistratura e do
Ministrio Pblico);
b. AGENTES ADMINISTRATIVOS: so os servidores pblicos, em sentido
estrito (podem ser civis, militares ou temporrios), sendo que aqui se
enquadram tambm os servidores estatutrios federais, regidos pela Lei
n. 8.112; e
c. AGENTES POR COLABORAO: so os particulares que colaboram
com o poder pblico de forma voluntria (colaboradores em situao de
emergncia), de maneira compulsria (jurados, comissrios de menores
e mesrios eleitorais) ou por delegao (pessoas a quem foi atribuda a
possibilidade de executar algum servio pblico).
Em nosso curso abordaremos as normas que regulam apenas uma parte
dos agentes administrativos da esfera federal, os chamados
SERVIDORES ESTATUTRIOS FEDERAIS.
3. LEI N. 8.112
Apresento-lhe (ou reapresento-lhe, conforme o caso!) a Lei n. 8.112, de
11 de dezembro de 1990.
Lei n. 8.112:
Art. 1o Esta Lei institui o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos
Civis da Unio, das autarquias, inclusive as em regime especial, e
das fundaes pblicas federais.
Essa lei tambm conhecida por REGIME JURDICO ESTATUTRIO
FEDERAL ou REGIME JURDICO DOS SERVIDORES DA UNIO:
Regime jurdico: conjunto
determinada relao jurdica.

de
regras
que
disciplina
uma

Teoria e Exerccios
Estatutrio: essa parte do nome vem de Estatuto dos Servidores

Pblicos Civis da Unio, que um outro apelido atribudo Lei n.
8.112, pela doutrina.
Federal: da Administrao Pblica da Unio.
Por isso, os servidores pblicos civis da Unio, que so os regidos pela
Lei n. 8.112, tambm so chamados de servidores pblicos estatutrios
federais.
A Lei n. 8.112 uma LEI FEDERAL (s se aplica a CARGOS
PBLICOS FEDERAIS).
Por
isso,
tenham
cuidado com questes que
associem a Lei n. 8.112 a
outros entes da Federao.
a famosa pegadinha!
Cada um dos outros entes
da Federao (Estados, Distrito
Federal e Municpio) possui competncia para editar uma lei
prpria que crie regime jurdico para seus servidores.
Exemplos: regime jurdico estatutrio do Estado X, criado pela
Lei Estadual no 11.111/91, ou regime jurdico estatutrio do
Municpio Y, criado pela Lei Municipal no 22.222/92.
Assim, chegamos concluso de que nem todo agente pblico regido
pela Lei n. 8.112, como o caso dos servidores dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, dentre outros, os quais devem possuir regramento
especfico, previsto pelas legislaes prprias.
Ainda no ficou claro? Ento, para ficar mais fcil de entender, guarde a
seguinte classificao de lei, quanto a seu emissor e alcance:
Lei nacional: editada pela Unio e possui aplicao para todos os
entes da Federao (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios).
Lei federal: editada pela Unio e possui aplicao para a Unio.


Teoria e Exerccios
Lei estadual: editada por Estado e possui aplicao para o Estado

que a editou.
Lei distrital: editada pelo Distrito Federal e possui aplicao para o
Distrito Federal.
Lei municipal: editada por Municpios e possui aplicao para o
Municpio que a editou.
Diante desses esclarecimentos, guardemos que a Lei n. 8.112 uma lei
federal, j que editada pela Unio e possui aplicao apenas para a Unio.
Agora, dentro da esfera federal, precisamos saber quais agentes pblicos
federais so ou no so regidos pela Lei n. 8.112.
Vejamos, no item seguinte, o que vem a ser o REGIME JURDICO
NICO!
3.1. REGIME JURDICO NICO

Pode ser que j tenha ouvido falar da regra da obrigatoriedade do
REGIME JURDICO NICO. Vamos ver o que isso significa?!
O art. 39, caput, da CF, diz que cada ente da Federao (Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios) deve adotar um NICO REGIME para
reger os servidores das respectivas Administraes Pblicas.
Exemplos:
Apenas o regime estatutrio.
Ou apenas o regime celetista.
Ou apenas determinado regime administrativo especial.

A
Constituio
no
veda
a
existncia
de
outros
regimes
administrativos especiais, nem diz
qual deve ser o regime em cada
caso, mas diz apenas que DEVE SER NICO.
Ou um outro! Mas, nunca mais de um ao mesmo tempo.

Teoria e Exerccios
Existem trs detalhes importantes para conhecer em relao a essa regra:

1) Emenda Constitucional no 19, de 4 de junho de 1998: aps a edio
dessa Emenda, tornou-se possvel a adoo do regime jurdico
pluralizado, pois ela deu nova redao ao art. 39, caput, e suprimiu a
exigncia da obrigatoriedade de regime nico que existia na redao
anterior;
2) Lei no 9.962, de 22 de fevereiro de 2000: admitiu o regime
celetista, alm do estatutrio, para a Administrao direta,
autrquica e fundacional da Unio (p. ex.: por essa lei, determinado
rgo, autarquia ou fundao pblica federal poder abrir concurso
pblico para admitir servidores estatutrios ou empregados celetistas);
3) Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIn) no 2.135-4: s que,
por meio dessa ao, o Supremo Tribunal Federal (STF) suspendeu, em
deciso proferida em 2 de agosto de 2007, a eficcia da nova redao do
art. 39, caput, da Constituio. Motivo: no teria sido fielmente
observado, na votao da Emenda Constitucional no 19/98, o quorum
mnimo de 3/5 (trs quintos), previsto no art. 60, 2o, da Constituio
( 2o A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em
ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros).
Portanto, com essa deciso do STF,
temos a seguinte situao do art.
39 da Constituio Federal:
1) EFICCIA SUSPENSA DA REDAO NOVA (por isso, no est
valendo a pluralidade de regimes jurdicos para servidores da
Administrao direta, autrquica e fundacional!):
CF:
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de
pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos
Poderes.
2) EST VALENDO A REGRA DO REGIME JURDICO NICO:


Teoria e Exerccios
CF:
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
instituiro, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e
planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta,
das autarquias e das fundaes pblicas."
Essa deciso do STF provisria e impede a implantao do regime
jurdico pluralizado, a partir de 2 de agosto de 2007, pelo menos at que
seja julgada definitivamente a ADIn, pelos Ministros que integram o STF.
Portanto, se por acaso cair alguma pergunta em prova sobre o regime
jurdico nico, a resposta que est valendo, j que o STF prolongou a
eficcia (em outra linguagem: prolongou a vida) da antiga redao do art.
39, caput, da Constituio, que prev a obrigatoriedade de regime jurdico
nico.
3.2. REGIDOS PELA LEI N. 8.112

Os servidores pblicos civis estatutrios da Unio (regidos pela Lei n.
8.112) so os seguintes:
a. SERVIDORES PBLICOS CIVIS DA ADMINISTRAO DIRETA DA
UNIO: ocupantes de cargos pblicos dos rgos pblicos civis da Unio
[Ministrios, Polcia Federal, Senado Federal, Cmara dos Deputados,
Tribunal de Contas da Unio, Tribunais do Poder Judicirio (exceto os
estaduais), etc.];
b. SERVIDORES
PBLICOS
DA
ADMINISTRAO
INDIRETA
AUTRQUICA DA UNIO: ocupantes dos cargos pblicos das
autarquias federais [Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), Agncia
Nacional de guas (ANA), da Agncia Nacional de Telecomunicaes
(ANATEL), dentre outras]; e
c. SERVIDORES
PBLICOS
DA
ADMINISTRAO
INDIRETA
FUNDACIONAL DA UNIO: ocupantes dos cargos pblicos das
fundaes pblicas federais [Conselho Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico (CNPq), da Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE), da Fundao Nacional de Sade
(FUNASA), dentre outras fundaes pblicas federais].


Teoria e Exerccios
ADMINISTRAO DIRETA ADMINISTRAO INDIRETA
ADMINISTRAO DIRETA DA UNIO: conjunto de rgos

pblicos vinculados Unio.
rgos Pblicos Federais: so centros de competncia
da Administrao direta Unio que no possuem
personalidade jurdica prpria, por isso, os seus atos so
imputados pessoa jurdica da Unio (Ministrios, Senado,
Cmara dos Deputados, Tribunais, reparties pblicas,
etc.).
ADMINISTRAO INDIRETA (OU DESCENTRALIZADA) DA

UNIO: composta pelas autarquias, fundaes pblicas,
sociedades de economia mista federais e empresas pblicas
federais (todas essas possuem personalidade jurdica prpria e
so, de alguma forma, vinculadas Unio).
importante gravar que no so considerados servidores estatutrios os

empregados pblicos que trabalham nas pessoas jurdicas da Administrao
indireta que exercem atividades econmicas, quais sejam:
sociedades de economia mista federais: so pessoas jurdicas
formadas com recursos pblicos da Unio e de particulares (ex.: Banco
do Brasil S/A) e pertencem Administrao indireta da Unio; e
empresas pblicas federais: so pessoas jurdicas formadas
exclusivamente com recursos pblicos (ex.: Caixa Econmica Federal)
e tambm pertencem Administrao indireta da Unio.
Em ambos os casos, esses funcionrios so chamados de empregados
pblicos federais ou celetistas.

Teoria e Exerccios
3.3. NO REGIDOS PELA LEI N. 8.112

A seguir, vejamos a lista de agentes pblicos federais que NO SO
REGIDOS PELA Lei n. 8.112:
a. SERVIDORES MILITARES DA UNIO: porque so sujeitos a disciplina
diferenciada (art. 142, da Constituio);
b. EMPREGADOS PBLICOS FEDERAIS (ou CELETISTAS): j
mencionados no item III, so os regidos pela Consolidao das Leis do
Trabalho (CLT), criada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943,
e os tambm regidos pela Lei no 9.962, de 22 de fevereiro de 2000;
SERVIDORES PBLICOS EMPREGADOS PBLICOS

DICA: para no esquecer, vejam que a letra e aparece em cada
lado oposto, mas nunca esto juntas! Ou seja, um empregado
pblico nunca ser estatutrio.
Empregado pblico = Celetista
Servidor pblico = Estatutrio
c. SERVIDORES TEMPORRIOS FEDERAIS: contratados sob o regime
especial da Lei no 8.475, de 9 de dezembro de 1993, que rege as
contrataes por tempo determinado de interesse da Administrao
direta, autrquica e fundacional da Unio;
d. AGENTES POLTICOS FEDERAIS: tambm esto sujeitos a regras
especficas previstas em normas prprias e so incumbidos de funes
previstas na Constituio (Presidente da Repblica e Vice, Deputados,
Senadores, membros da Magistratura e do Ministrio Pblico).

Teoria e Exerccios
4. SERVIDOR PBLICO E INVESTIDURA

Para se tornar servidor pblico estatutrio federal, a pessoa deve ser
legalmente INVESTIDA em cargo pblico federal (art. 2o, da Lei n. 8.112). A
investidura acontece com a POSSE (art. 7o, da mesma Lei).
Lei n. 8.112:
Art. 2o Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa legalmente
investida em cargo pblico.
Art. 7o A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse.
Sugiro guardar a seguinte ordem:
1o) CARGO PBLICO: um espao criado por lei, para integrar um rgo,
autarquia ou fundao pblica federal, com denominao prpria e
vencimentos pagos com recursos pblicos (art. 3o, pargrafo nico).
2o) SERVIDOR PBLICO: torna-se servidor pblico aquela pessoa que
for legalmente investida em cargo pblico (art. 2o).
3o) INVESTIDURA: ocorre com a posse no cargo pblico (art. 7o).
Para ocorrer a investidura (tomar posse) em cargo pblico, a pessoa
deve comprovar: a nacionalidade brasileira; estar em pleno gozo dos direitos
polticos; estar em quitao com as obrigaes militares e eleitorais; o nvel de
escolaridade exigido para o exerccio do cargo; a idade mnima de dezoito
anos; e a aptido fsica e mental (art. 5o, incisos I a VI, da Lei n. 8.112).
Um
dos
REQUISITOS
DA
INVESTIDURA, previstos no art.
5o, inciso I, da Lei n. 8.112, a
exigncia da NACIONALIDADE
BRASILEIRA,
s
que
essa
exigncia NO faz distino
entre BRASILEIROS NATOS ou NATURALIZADOS!


Teoria e Exerccios
BRASILEIROS NATOS (art. 12, inciso I, da CF):

a. NASCIDOS NA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL: ainda
que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a
servio de seu pas;
b. NASCIDOS NO ESTRANGEIRO:
de pai brasileiro ou me brasileira, desde que

qualquer deles ESTEJA a SERVIO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL;
de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que

sejam REGISTRADOS EM REPARTIO BRASILEIRA
COMPETENTE
ou
VENHAM
A
RESIDIR
NA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL e OPTEM, em
qualquer
tempo,
DEPOIS
DE
ATINGIDA
A
MAIORIDADE, pela nacionalidade brasileira.
BRASILEIROS NATURALIZADOS (art. 12, inciso II, da CF):
os
que,
na
forma
da
lei,
ADQUIRAM
A
NACIONALIDADE
BRASILEIRA,
exigidas
aos
ORIGINRIOS DE PASES DE LNGUA PORTUGUESA
apenas residncia por um ano ininterrupto e
idoneidade moral;
estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes

na Repblica Federativa do Brasil H MAIS DE QUINZE
ANOS ININTERRUPTOS e SEM CONDENAO
PENAL, desde que REQUEIRAM a nacionalidade
brasileira.

Teoria e Exerccios
5. ESTRANGEIROS
Boa regra para se guardar a que permite ESTRANGEIROS assumirem,
em determinadas situaes, cargos pblicos federais.
De forma genrica, o art. 39, inciso I, da Constituio, permite o acesso a
cargos pblicos por estrangeiros, mediante concurso e na forma da lei. Detalhe
importante: essa possibilidade deve estar regulada na forma da lei.
Pelo art. 5o, 3o, da Lei n. 8.112, apenas permitida a admisso de
estrangeiros nas universidades e instituies de pesquisa cientfica e
tecnolgica federais para ocupao de cargos pblicos federais de professores,
tcnicos e cientistas.
Lei n. 8.112:
Art. 5o ...................................................................................
3o As universidades e instituies de pesquisa cientfica e
tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores,
tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os
procedimentos desta Lei.
6. CARGOS PBLICOS
Como j falamos, os CARGOS PBLICOS devem ser criados por lei,
com denominao prpria e vencimentos pagos pelos cofres pblicos (art. 3o,
pargrafo nico, da Lei n. 8.112).
Existem dois tipos de CARGOS PBLICOS ESTATUTRIOS:
a. CARGOS EFETIVOS: a nomeao para esses cargos depende de prvia
habilitao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos (art. 10,
caput, da Lei n. 8.112);


Teoria e Exerccios
b. CARGOS EM COMISSO: a nomeao para esses cargos no depende

de concurso (so tambm chamados de cargo em confiana).
Lei n. 8.112:
Art. 3o Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades
previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um
servidor.
Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os brasileiros,
so criados por lei, com denominao prpria e vencimento pago
pelos cofres pblicos, para provimento em carter efetivo ou em
comisso.
Existe uma lgica no sistema de leis de nosso pas, que somente uma lei
pode alterar outra lei.
E, embora a Lei n. 8.112 nos diga que os cargos devem ser criados por
lei, est previsto na Constituio que, quando estiverem vagos, esses cargos
podem ser extintos por decreto do Presidente da Repblica (art. 84, inciso
VI, alnea b, da Constituio).
CF:
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica:
...........................................
VI - dispor, mediante decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no
implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos
pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;

Teoria e Exerccios
7. PRESTAO DE SERVIOS GRATUITOS

Devemos guardar que, pela Lei n. 8.112, proibido prestar servios
gratuitos. Ou seja, ningum vai trabalhar de graa para o Governo, salvo,
nos casos em que a lei disser o contrrio (art. 4o).
Lei n. 8.112:
Art. 4o proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos
previstos em lei.
Exemplos de prestao de servios gratuitos:
os particulares que colaboram com o poder pblico de forma
voluntria (colaboradores em situao de emergncia);
aqueles que, de maneira compulsria, so convocados para prestar
determinados servios (jurados, comissrios de menores e mesrios
eleitorais).
8. AOS EXERCCIOS!
Muito bem! Agora chegou a hora de ver, na prtica, como os
conhecimentos da aula de hoje tm sido cobrados em provas de concurso!
Suba o primeiro degrau com f. No

necessrio que voc veja toda a
escada. Apenas d o primeiro
passo. (Martin Luther King)

Teoria e Exerccios
EXERCCIOS COMENTADOS
REGIME JURDICO NICO
1.
FCC - TST - Tcnico Judicirio (2012)
Em relao Lei n. 8.112/90, que dispe sobre o Regime Jurdico dos

Servidores Pblicos Civis da Unio, das Autarquias e das Fundaes, correto
afirmar que
(
) suas disposies aplicam-se, tambm, aos servidores pblicos civis dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como s respectivas
autarquias e fundaes.
Comentrios:
Errada. O alcance da Lei n. 8.112 EXCLUSIVAMENTE FEDERAL!
Lei n. 8.112:
Art. 1o Esta Lei institui o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis
da Unio, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das
fundaes pblicas federais.
Resposta: Falsa.
2.
CESPE - ICMBIO - Tcnico Administrativo (2014)
(
) A Lei n. 8.112/1990 se aplica a todos os indivduos que trabalham no
servio pblico federal, incluindo os servidores da administrao federal, os
militares e os empregados pblicos.
Comentrios:
Errada. OS MILITARES SO REGIDOS POR LEI PRPRIA (Lei no
6.880, de 1980) e os EMPREGADOS PBLICOS POSSUEM REGIME
ESPECFICO (celetista).


Teoria e Exerccios
Lei n. 8.112:
Art. 1o Esta Lei institui o Regime Jurdico dos Servidores
Pblicos Civis da Unio, das autarquias, inclusive as em regime
especial, e das fundaes pblicas federais.
A seguir, vejamos lista de AGENTES PBLICOS FEDERAIS que NO
SO REGIDOS PELA Lei n. 8.112:
a. SERVIDORES MILITARES DA UNIO: porque so sujeitos a disciplina
diferenciada (art. 142, da Constituio);
b. EMPREGADOS PBLICOS FEDERAIS (ou CELETISTAS): j
mencionados no item III, so os regidos pela Consolidao das Leis do
Trabalho (CLT), criada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943,
e os tambm regidos pela Lei no 9.962, de 22 de fevereiro de 2000;
SERVIDORES PBLICOS EMPREGADOS PBLICOS

lado oposto, mas nunca esto juntas! Ou seja, um empregado
pblico nunca ser estatutrio.
d. SERVIDORES TEMPORRIOS FEDERAIS: contratados sob o regime
especial da Lei no 8.475, de 9 de dezembro de 1993, que rege as
contrataes por tempo determinado de interesse da Administrao
direta, autrquica e fundacional da Unio;
e. AGENTES POLTICOS FEDERAIS: tambm esto sujeitos a regras
especficas previstas em normas prprias e so incumbidos de funes
previstas na Constituio (Presidente da Repblica e Vice, Deputados,
Senadores, membros da Magistratura e do Ministrio Pblico).


Teoria e Exerccios
Resposta: Falsa.
3.
CESPE - Correios (2011)
Julgue o item abaixo, acerca da relao jurdica dos servidores e dos

empregados pblicos.
(
) Os ocupantes de cargo pblico ou de emprego pblico tm vnculo
estatutrio e institucional regido por estatuto funcional prprio, que, no caso
da Unio, a Lei n. 8.112/1990.
Comentrios:
Errada. Devemos nos atentar para dois aspectos, nessa questo:
1o) correto dizer que os ocupantes de cargo pblico possuem VNCULO
ESTATUTRIO e institucional, pois so realmente regidos pelo chamado
Estatuto dos Servidores Pblicos Civis da Unio, que um dos apelidos da Lei
n. 8.112.
2o) Por outro lado, NO se pode dizer o mesmo em relao aos ocupantes
de empregos pblicos, j que esses possuem VNCULO CELETISTA com a
instituio a que pertencem, j que os empregos pblicos so regidos pela
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Nos casos dos empregados
pblicos NO h, portanto, vnculo estatutrio.
Vamos aproveitar para recordar a dica que oferecemos na parte terica
desta aula:
EMPREGADOS PBLICOS SO CELETISTAS
SERVIDORES PBLICOS (EM SENTIDO ESTRITO) SO

ESTATUTRIOS


Teoria e Exerccios

lado oposto, mas nunca esto juntas:
E, para a questo estar correta, as duas proposies deveriam estar
corretas, e no apenas uma.
Resposta: Falsa.
4.
CESPE - TRT 1a Regio - Juiz (2010)
(
) Com relao aos servidores pblicos, em 2007, o STF deferiu medida
cautelar, com efeitos retroativos, restabelecendo a eficcia da redao original
do art. 39, caput, da CF, que previa o regime jurdico nico. Com essa deciso,
no mais se admite a criao de empregos pblicos no mbito da
administrao direta, autrquica e fundacional, devendo ser invalidadas as
situaes constitudas anteriormente a 2007 que ignorem a existncia do
regime nico.
Comentrios:
Incorreta, pois a medida judicial do STF suspendeu a eficcia da nova
redao do art. 39, caput, da CF, sem atingir as situaes anteriores.
Trata-se de uma medida cautelar judicial, que no retroagiu. Vale somente
dali para frente! Portanto, o assunto ainda aguarda uma definio, que deva
ser produzida por julgamento de mrito.
E, enquanto isso, vale a regra do REGIME JURDICO NICO!
Resposta: Falsa.
5.
ESAF - CGU - Analista de Finanas e Controle (2012)
Para os efeitos da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, no so

servidores pblicos
a) os que se sujeitam ao regime jurdico estatutrio.
b) os ocupantes de cargos nas autarquias pblicas.


Teoria e Exerccios
c) os funcionrios das empresas pblicas.

d) os ocupantes de cargo de provimento em comisso.
e) os que tiverem sido nomeados e empossados em carter efetivo.
Comentrios:
Alternativas A, B e D: essas letras referem-se servidores regidos
pela Lei n. 8.112. Essa lei tambm conhecida como Estatuto Jurdico do
Servidor Pblico Civil da Unio. So considerados servidores estatutrios
os ocupantes de cargos da Administrao direta, autrquica e fundacional
da Unio.
Lei n. 8.112:
Alternativa C: CORRETA! Os chamados EMPREGADOS PBLICOS
(funcionrios das empresas pblicas e sociedades de economia mista) NO
so submetidos ao regime da Lei n. 8.112, mas ao da Consolidao das Leis
do Trabalho (CLT), e a algumas regras da Constituio Federal (conferir
comandos dos arts. 37 ao 39, da Constituio que mencionam os empregos
pblicos).
ATENO: A seguir, vejamos a lista de agentes pblicos federais
que no so regidos pela Lei n. 8.112:
a. SERVIDORES MILITARES DA UNIO: porque so sujeitos a
disciplina diferenciada (art. 142, da Constituio);
b. EMPREGADOS PBLICOS FEDERAIS (OU CELETISTAS): j
mencionados no item III, so os regidos pela Consolidao das
Leis do Trabalho (CLT), criada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de
maio de 1943, e os tambm regidos pela Lei no 9.962, de 22 de
fevereiro de 2000;
c. SERVIDORES TEMPORRIOS FEDERAIS: contratados sob o
regime especial da Lei no 8.475, de 9 de dezembro de 1993, que


Teoria e Exerccios
rege as contrataes por tempo determinado de interesse da

Administrao direta, autrquica e fundacional da Unio;
d. AGENTES POLTICOS FEDERAIS: tambm esto sujeitos a
regras especficas previstas em normas prprias e so incumbidos
de funes previstas na Constituio (Presidente da Repblica e
Vice, Deputados, Senadores, membros da Magistratura e do
Ministrio Pblico).
CUIDADO: SERVIDORES PBLICOS EMPREGADOS PBLICOS

DICA: para no esquecer, observe que a letra E aparece em palavras
situadas em lados opostos, mas nunca de forma junta! Assim,
UM EMPREGADO PBLICO NO PODE SER CONSIDERADO
ESTATUTRIO!
Alternativa E: os que tiverem sido nomeados e tomado posse em
cargo pblico efetivo da Administrao Pblica direta, autrquica e
fundacional da Unio, SO tutelados pela Lei n. 8.112.
Lei n. 8.112:
Art. 6o O provimento dos cargos pblicos far-se- mediante ato da
autoridade competente de cada Poder.
Art. 8o So formas de provimento de cargo pblico:


Teoria e Exerccios
I - nomeao;
...................................
Art. 9o A nomeao far-se-:
I - em carter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de
provimento efetivo ou de carreira;
II - em comisso, inclusive na condio de interino, para cargos de
confiana vagos.
Resposta: alternativa C.
6.
ESAF - CVM - Analista (2010)
O regime jurdico da Lei n. 8.112/90 aplicvel aos servidores:

a) de autarquia federal.
b) de rgo integrante da administrao pblica direta estadual.
c) de empresa pblica.
d) de sociedade de economia mista.
e) de entidade da administrao pblica indireta que desenvolva atividade
econmica.
Comentrios:
Sabemos que a Lei n. 8.112 uma lei federal que regula os ocupantes
dos cargos da Administrao direta, autrquica e fundacional da Unio
(art. 1o).
Lei n. 8.112:
Alternativa A: CORRETA, pois os ocupantes dos cargos pblicos das
AUTARQUIAS FEDERAIS so considerados servidores pblicos federais
regidos pela Lei n. 8.112.


Teoria e Exerccios
Alternativa B: errada, pois fala em administrao estadual (servidor

estadual), sendo que a Lei n. 8.112 uma LEI FEDERAL, aplicvel
Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional da Unio.
Alternativa C: errada, porque menciona empresa pblica. Sabemos
que essas empresas possuem empregados pblicos em seus quadros,
regidos pela CONSOLIDAO DAS LEIS DO TRABALHO (CLT).
Outro mtodo para desconfiar dessa alternativa que ela sequer mostra
se a empresa pblica federal, estadual, distrital ou municipal. Ou seja, no
especifica de qual governo est falando.
Alternativa D: errada, pois menciona SOCIEDADE DE ECONOMIA
MISTA, a qual tambm possui empregados pblicos celetistas em seus
quadros. Essa opo sequer especificou a esfera governamental da sociedade.
Alternativa E: errada. Ao mencionar atividade econmica, essa
proposio est incluindo as SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA e as
EMPRESAS PBLICAS, que, como j vimos, seus funcionrios no esto
sujeitos Lei n. 8.112.
Resposta: alternativa A.
7.
(
) Os ocupantes de cargos em comisso, na Administrao Pblica
Federal, sem nela deterem outro vnculo funcional efetivo, so regidos pelo
regime da CLT (legislao trabalhista)
Comentrios:
Errada. Os CARGOS EM COMISSO so regidos pela Lei n. 8.112, os
EMPREGOS PBLICOS pela CLT!
Resposta: Falsa.
8.
ESAF - MPU - Tcnico Administrativo (2004)
O regime jurdico, institudo pela Lei n. 8.112/90, necessariamente aplicvel

aos servidores civis
a) da Unio, dos Estados e dos Municpios.


Teoria e Exerccios
b) da Unio e das suas Autarquias, mas no aos das Empresas Pblicas e

Sociedades de Economia Mista.
c) da Unio e das suas Autarquias e Empresas Pblicas.
d) da Unio e das suas Autarquias, Fundaes, Empresas Pblicas e
e) da Unio, dos Estados e dos Municpios, inclusive aos das suas Autarquias e
Empresas Pblicas.
Comentrios:
A resposta do gabarito a alternativa B!
Devemos relembrar que a Lei n. 8.112 aplicvel aos servidores
pblicos civis da Unio, das autarquias federais, inclusive as em regime
especial, e das fundaes pblicas federais (art. 1o, da Lei). Enfim, essa
Lei para a Unio: Administrao direta, autarquias e fundaes.
S que os servidores dos OUTROS ENTES DA FEDERAO (Estados,
Distrito Federal e Municpios) so regidos por legislao prpria, que no
a Lei n. 8.112.
Por outro lado, as EMPRESAS PBLICAS e as SOCIEDADES DE
ECONOMIA MISTA no possuem servidores estatutrios em seus quadros de
pessoal. Elas possuem, na verdade, EMPREGADOS PBLICOS, que so
regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), e por algumas regras da
Constituio.
Por isso, com exceo da alternativa B, todas as demais esto
erradas!
Resposta: alternativa B.
9.
(
*
) Servidores das fundaes pblicas no so regidos pela Lei n. 8.112.
Comentrios:
Errada.
Lei n. 8.112:
Art. 1o Esta Lei institui o Regime Jurdico dos Servidores


Teoria e Exerccios
Pblicos Civis da Unio, das autarquias, inclusive as em regime

especial, e das fundaes pblicas federais.
Resposta: Falsa.
SERVIDOR E INVESTIDURA (POSSE)
10. FCC - TRT 15a Regio - Analista Judicirio (2015)

(
) de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico
entrar em Exerccio, prazo este contado da data da posse.
Comentrios:
CORRETA!
Lei n. 8.112:
Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo
pblico ou da funo de confiana.
1o de quinze dias o prazo para o servidor empossado em
cargo pblico entrar em exerccio, contados da data da posse.
Resposta: Verdadeira.
A investidura em cargo pblico ocorre com a posse e depender de prvia
inspeo mdica oficial. Todavia, nos termos do Regime Jurdico dos
Servidores Pblicos Civis da Unio, somente haver posse nos casos de
provimento de cargo por
a) nomeao.
b) promoo.
c) readaptao.
d) reintegrao.
e) reconduo.


Teoria e Exerccios
Comentrios:
A resposta do gabarito a alternativa A!
Lei no 8.666:
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual
devero constar as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os
direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero ser alterados
unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofcio
previstos em lei.
1o A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao do
ato de provimento.
2o Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicao do
ato de provimento, em licena prevista nos incisos I, III e V do art. 81,
ou afastado nas hipteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alneas "a", "b",
"d", "e" e "f", IX e X do art. 102, o prazo ser contado do trmino do
impedimento.
3o A posse poder dar-se mediante procurao especfica.
4o S haver posse nos casos de provimento de cargo por
nomeao.
De acordo com a Lei Federal no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que dispe
sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e
das fundaes pblicas federais, a investidura em cargo pblico ocorre com
a) a nomeao.
b) a aprovao em concurso pblico.
c) a posse.
d) o provimento.
e) a habilitao, aps a comprovao da aptido fsica.
Comentrios:


Teoria e Exerccios
A resposta do gabarito a alternativa C!

Lei n. 8.112:
Resposta: alternativa C.
13. FCC - TST - Tcnico Judicirio (2012)
afirmar que
(
) servidor a pessoa legalmente investida em emprego pblico.
Comentrios:
Errada. Servidor a pessoa investida em CARGO PBLICO! O
empregado pblico submetido CONSOLIDAO DAS LEIS DO
TRABALHO (CLT)!
Lei n. 8.112:
Resposta: Falsa.
14. CESPE - MPU - Tcnico do MPU (2015)
(
) Os impedimentos, as proibies e os deveres previstos na Lei n.
8.112/1990 somente se aplicam ao servidor pblico aps a posse, momento
em que ocorre a investidura no cargo.
Comentrios:
Errada. Muito cuidado para guardar que A INVESTIDURA OCORRE COM
A POSSE, e no com a nomeao (art. 7o, da Lei n. 8.112)!
No obstante, ANTES DA POSSE, o SERVIDOR J NOMEADO adquire o
DEVER DE ENTRAR EM EXERCCIO NO PRAZO LEGAL DE QUINZE DIAS,
e suas condutas tambm esto sujeitas a TIPIFICAO DE CRIME.


Teoria e Exerccios
Lei n. 8.112:
.......................
1o de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo
pblico entrar em exerccio, contados da data da posse.
2o O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem
efeito o ato de sua designao para funo de confiana, se no
entrar em exerccio nos prazos previstos neste artigo, observado
o disposto no art. 18.
Cdigo Penal:
Concusso
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente,
ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela,
vantagem indevida:
..................
Corrupo passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas
em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal
vantagem:
..................
Exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado
Art. 324 - Entrar no exerccio de funo pblica antes de
satisfeitas as exigncias legais, ou continuar a exerc-la, sem
autorizao, depois de saber oficialmente que foi exonerado, removido,
substitudo ou suspenso: (...).
Resposta: Falsa.


Teoria e Exerccios
15. CESPE - SUFRAMA - Nvel Superior (2014)

Julgue o item que se segue, relativos aos agentes pblicos, aos poderes
administrativos e responsabilidade civil do Estado.
(
) Se um candidato lograr xito em concurso pblico, mas, dias antes da
posse, for acometido por dengue que o impossibilite de comparecer
pessoalmente para o referido ato, a posse poder dar-se mediante procurao
especfica firmada pelo candidato.
Comentrios:
CORRETA!
Lei n. 8.112:
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no
qual devero constar as atribuies, os deveres, as responsabilidades e
os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero ser alterados
previstos em lei.
1o A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da
publicao do ato de provimento.
impedimento.
4o S haver posse nos casos de provimento de cargo por nomeao.
5o No ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens e
valores que constituem seu patrimnio e declarao quanto ao
exerccio ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica.
6o Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a posse no
ocorrer no prazo previsto no 1o deste artigo.


Teoria e Exerccios
16. CESPE - Cmara dos Deputados - Tcnico Legislativo (2014)

(
) Um cidado aprovado no cargo de tcnico legislativo da Cmara dos
Deputados que no possa comparecer sua posse por motivos de foro pessoal
poder tomar posse mediante procurao especfica.
Comentrios:
CORRETA!
Lei n. 8.112:
Art. 13. .......................................................................................
...................
17. CESPE - TRE-MA - Analista Judicirio (2009)
Considerando a Lei n. 8.112/1990, que dispe sobre o regime jurdico dos
servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas
federais:
(
) A investidura em cargo pblico ocorre com a nomeao.
Comentrios:
Errada. para confundir o candidato. A INVESTIDURA OCORRE COM A
POSSE, e no com a nomeao (art. 7o, da Lei n. 8.112)!
Lei n. 8.112:
Resposta: Falsa.
18. CESPE - PGE-PI - Procurador do Estado Substituto (2014)
(
) Um indivduo que, aprovado em concurso pblico, for nomeado para o
cargo e, dias antes da posse coletiva com os demais nomeados, for acometido
por dengue dever apresentar atestado mdico e solicitar o adiamento do ato


Teoria e Exerccios
de sua posse, tendo em vista que tal ato s se efetiva mediante o

comparecimento pessoal do interessado.
Comentrios:
Errada. A LEI ADMITE A POSSE POR PROCURAO ESPECFICA!
Lei n. 8.112:
Art. 13. .......................................................................................
...................
Resposta: Falsa.
19. CESPE - OAB-SP (2008)
Com base na Lei n. 8.112/1990, que dispe sobre o regime jurdico dos
federais:
(
) Servidor a pessoa legalmente investida em funo pblica.
Comentrios:
Errada. Para efeitos da Lei n. 8.112, a condio de SERVIDOR est ligada
necessidade de ESTAR OCUPANDO CARGO PBLICO, seja o cargo de
provimento efetivo ou em comisso!
Ou seja, no suficiente dizer que esteja investido em funo pblica
(lato sensu) para que uma pessoa seja considerada SERVIDOR estatutrio
regido pela Lei n. 8.112.
Lei n. 8.112:
......................................


Teoria e Exerccios

confiana vagos.
Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comisso ou de
natureza especial poder ser nomeado para ter exerccio,
interinamente, em outro cargo de confiana, sem prejuzo das
atribuies do que atualmente ocupa, hiptese em que dever optar
pela remunerao de um deles durante o perodo da interinidade.
Resposta: Falsa.
20. COPEVE-UFAL - Assistente de Administrao (2011)
(
) Nos termos da Lei Federal no 8.112, de 1990 (Regime Jurdico dos
Servidores Pblicos Federais), a investidura em cargo pblico ocorrer com a
posse.
Comentrios:
CORRETA! A INVESTIDURA ocorre com a POSSE (art. 7o, da Lei n.
8.112).
Lei n. 8.112:
(
Servidores Pblicos Federais), a quitao com as obrigaes militares e
eleitorais um dos requisitos bsicos para investidura em cargo pblico.
Comentrios:
CORRETA! A comprovao de quitao com obrigaes militares e
eleitorais est entre os requisitos para a investidura, de acordo com o art.
5o, inciso III, da Lei n. 8.112.


Teoria e Exerccios
22. FUNIVERSA - SES-DF Enfermeiro (2011)
Os cargos pblicos, acessveis a todos os brasileiros, so criados por lei, com
denominao prpria e vencimento pago pelos cofres pblicos, para
provimento em carter efetivo ou em comisso. No requisito bsico para
investidura em cargo pblico.
a) estar no gozo dos direitos polticos.
b) ser brasileiro nato.
c) possuir o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo.
d) possuir a idade mnima de dezoito anos.
e) possuir aptido fsica e mental.
(Obs.: apesar de ser extrada de um concurso do Distrito Federal, essa questo
encaixa-se perfeitamente com as normas da Lei n. 8.112)
Comentrios:
Para resolver essa questo, precisamos conhecer os termos do art. 5o, da
Lei n. 8.112, e do art. 12, da Constituio Federal, que distingue a condio de
brasileiro nato e naturalizado.
Lei n. 8.112:
Art. 5o So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:
I - a nacionalidade brasileira; (Alternativa B)
II - o gozo dos direitos polticos; (Alternativa A)
III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
(Alternativa C)
V - a idade mnima de dezoito anos; (Alternativa D)
VI - aptido fsica e mental. (Alternativa E)

Teoria e Exerccios
Sabendo disso, precisamos encontrar qual das alternativas oferecidas pela

prova est errada, o que nos leva diretamente letra B.
J vimos que todas as outras alternativas (A, C, D e E) encaixamse perfeitamente em incisos do art. 5o, da Lei n. 8.112.
A alternativa B que poderia, talvez, confundir algum candidato que
estivesse desatento!
Vamos analisar! Quando o inciso I do art. 5o, da Lei n. 8.112, prev a
nacionalidade brasileira como um dos requisitos para investidura, NO FAZ
NENHUMA DISTINO ENTRE BRASILEIRO NATO OU NATURALIZADO.
Ento, para se tomar posse em cargo pblico, deve a pessoa
simplesmente comprovar que possui nacionalidade brasileira, sem importar a
forma de aquisio dessa condio!
Para ilustrar rapidamente o nosso comentrio, lembram-se existem dois
tipos de brasileiros:
1) NATOS (art. 12, inciso I, da Constituio); e
2) NATURALIZADOS (art. 12, inciso II, da Constituio).
Agora voltemos alternativa B. Ela fala que ser brasileiro nato
requisito para investidura, mas o Estatuto do Servidor Federal no prev que
ser BRASILEIRO NATO requisito, ela diz que basta comprovar a
nacionalidade de brasileiro (art. 5, inciso I, da Lei n. 8.112).
Por isso, a letra B esta equivocada.
Assim, podemos lembrar sempre que brasileiro naturalizado tambm
pode ser investido (tomar posse) em cargo pblico federal.
Resposta: alternativa B.
23. FUNIVERSA - SEPLAG-DF - Auditor-Fiscal de Atividades Urbanas (2011)
(
) Com base no regime jurdico a que esto submetidos os servidores
pblicos do Distrito Federal, a investidura em cargo pblico ocorrer com a
nomeao.


Teoria e Exerccios
Comentrios:
Com relao ao art. 7o, da Lei n. 8.112, a questo est incorreta, pois a
investidura ocorre com a posse, e no com a nomeao.
Lei n. 8.112:
Resposta: Falsa.
24. UFES - UFESP - Assistente em Administrao (2015)
Com base na Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, a investidura em cargo
pblico ocorrer
a) pela homologao do concurso pblico pela Administrao Pblica.
b) aps a publicao na imprensa local da homologao do concurso pblico
pela Administrao Pblica.
c) com a nomeao
d) com a posse.
e) quando o novo servidor entrar em efetivo exerccio.
Comentrios:
A resposta do gabarito a alternativa D!
Lei n. 8.112:
Resposta: alternativa D.
ESTRANGEIROS

Teoria e Exerccios

afirmar que
(
) os cargos pblicos so acessveis a todos os brasileiros e estrangeiros.
Comentrios:
Errada. Veja bem que os cargos pblicos
ESTRANGEIROS somente em situaes especficas!
so
acessveis
para
Lei n. 8.112:
Art. 3o ..........................................................................................
Pargrafo nico.
Os cargos pblicos, acessveis a todos os
brasileiros, so criados por lei, com denominao prpria e vencimento
pago pelos cofres pblicos, para provimento em carter efetivo ou em
comisso.
Art. 5o .........................................................................................
Resposta: Falsa.
26. CESPE - FUB - Conhecimentos bsicos (2015)
Com base no que dispem as Leis no 8.112/1990 e no 9.784/1999, julgue o
item que se segue.
(
) Considere que Joana, servidora pblica da Universidade de Braslia,
tenha recebido documentao para a instruo do processo administrativo de
posse de um professor estrangeiro em um cargo pblico da universidade.
Nessa situao, Joana deve desconsiderar a no apresentao, pelo professor,
do documento comprobatrio de nacionalidade brasileira, devendo dar
prosseguimento ao referido processo.
Comentrios:


Teoria e Exerccios
CORRETA! A questo se resolve simplesmente pela Lei n. 8.112, que

ADMITE A INVESTIDURA DE SERVIDORES ESTRANGEIROS NAS
HIPTESES QUE ESPECIFICA!
Lei n. 8.112:
Art. 5o ........................................................................................
(
) A ausncia de previso de acesso a cargo pblico de carter efetivo por
estrangeiros se coaduna com a poltica de soberania do Estado brasileiro, razo
por que eles s podero ocupar funo pblica de carter transitrio, e sem
vnculo estatutrio.
Comentrios:
Errada. A lei ADMITE A INVESTIDURA
ESTRANGEIROS NAS HIPTESES QUE ESPECIFICA!
DE
SERVIDORES
Lei n. 8.112:
Art. 5o ........................................................................................
Resposta: Falsa.
28. CESPE - TRE-MT - Analista Judicirio (2010)
(
) Acerca da Lei n. 8.112/1990, todos os cargos pblicos so acessveis
apenas aos brasileiros, sejam estes natos ou naturalizados.


Teoria e Exerccios
Comentrios:
Errada. O enunciado da questo de prova equivocou-se ao dizer que os
cargos pblicos so exclusivos para BRASILEIROS (NATOS ou
NATURALIZADOS). Isso no verdade, como podemos perceber pela
simples leitura do art. 5o, 3o, da Lei n. 8.112.
Lei n. 8.112:
Art. 5o .........................................................................................
Isso mesmo! O referido dispositivo da lei prev a POSSIBILIDADE DE
ESTRANGEIROS OCUPAREM CARGOS PBLICOS FEDERAIS!
S para lembrete mesmo: a prpria Constituio declara que os cargos,
empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da
lei (art. 37, inciso I).
CF:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei,
assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
Por essas argumentaes chegamos facilmente concluso que a Lei n.
8.112 admite que, em situaes excepcionais, ESTRANGEIROS se tornem
ocupantes de cargos pblicos federais.
Resposta: Falsa.


Teoria e Exerccios
29. CESPE - TRE-MG - Tcnico Judicirio (2009)

(
) Considerando a Constituio Federal, vedado o acesso de
estrangeiros a cargos, empregos e funes pblicas, por se tratar de
prerrogativa exclusiva de brasileiro nato ou naturalizado.
Comentrios:
Incorreta. O acesso aos cargos pblicos no exclusivo dos brasileiros
natos ou naturalizados. Em certas situaes, permitido tambm a
estrangeiros.
Lei n. 8.112:
Art. 5o .........................................................................................
O art. 37, inciso I, da CF, prev que os cargos, empregos e funes
pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei.
So admissveis PORTUGUESES no servio pblico federal, desde que se
comprove o reconhecimento pela legislao de Portugal a igualdade pertinente
de direitos e obrigaes civis!
A propsito, o assunto foi tratado, no Brasil, pelo Decreto no 70.391, de
12 de abril de 1972!
Decreto no 70.391, de 1972:
Art. 1o Os portugueses no Brasil e os brasileiros em Portugal
gozaro de igualdade de direitos e deveres com os respectivos
nacionais.
Art. 2o O exerccio pelos portugueses no Brasil e pelos brasileiros em
Portugal de direitos e deveres, na forma do artigo anterior no implicar
em perda das respectivas nacionalidades.


Teoria e Exerccios
Art. 3o Os portugueses e brasileiros abrangidos pelo estatuto de

igualdade continuaro no exerccio de todos os direitos e deveres
inerentes s respectivas nacionalidades, salvo aqueles que ofenderem a
soberania nacional e a ordem pblica do Estado de residncia.
Resposta: Falsa.
federais:
(
) As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica
federais podem prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas de
outros pases, segundo as normas e os procedimentos dessa lei.
Comentrios:
CORRETA! A banca repetiu exatamente o art. 5o, 3o, da Lei n. 8.112.
Lei n. 8.112:
Art. 5o .........................................................................................
3o As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica
federais podero prover seus cargos com professores, tcnicos e
cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos
desta Lei.
31. CONSULPLAN - TSE - Analista Judicirio (2012)
Segundo o art. 5o da Lei n. 8.112/90, a nacionalidade brasileira requisito
bsico para investidura em cargo pblico. Entretanto, o 3o do mesmo artigo
abre exceo aos estrangeiros, na forma da lei, quando vierem a prover cargos
de
a) universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais.
b) estatais de economia mista vinculados atividade extrativista.


Teoria e Exerccios
c) universidades corporativas para o ensino a distncia.

d) rgos pblicos vinculados atividade diplomtica.
Comentrios:
A resposta do gabarito a alternativa A, pois as UNIVERSIDADES E
INSTITUIES DE PESQUISA CIENTIFICA E TECNOLGICA FEDERAIS
enquadram-se na exceo regra que exige, como requisito bsico para
investidura em cargo pblico, a nacionalidade brasileira!
De acordo com a Lei n. 8.112, aquelas podem admitir estrangeiros
para atuar como professores, tcnicos ou cientistas!
Lei n. 8.112:
Art. 5o So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:
I - a nacionalidade brasileira;
..................................
CARGOS PBLICOS
32. FCC - TJ-GO - Juiz Substituto (2015)
(
) As normas constitucionais que delineiam os contornos do regime
jurdico dos servidores pblicos preconizam a possibilidade de contratao sem
prvio concurso pblico de provas e ttulos para cargos em comisso,
destinados exclusivamente a funes de chefia, direo e assessoramento.
Comentrios:
CORRETA!


Teoria e Exerccios
CF:
Art. 37. .......................................................................................
.............................
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem
preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e
percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s
atribuies de direo, chefia e assessoramento;
33. FCC - SEFAZ-SP - Agente Fiscal de Rendas (2013)
(
) Os cargos em comisso destinam-se apenas s atribuies de chefia,
direo e assessoramento.
Comentrios:
CORRETA!
CF:
Art. 37. .......................................................................................
.............................
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem
preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e
(
) As funes de confiana so exercidas exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo.
Comentrios:


Teoria e Exerccios
CORRETA!
CF:
Art. 37. .......................................................................................
.............................
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a
serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e
afirmar que
(
) cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas
na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
Comentrios:
CORRETA!
Lei n. 8.112:
Art. 3o Cargo pblico o conjunto de atribuies e
responsabilidades previstas na estrutura organizacional que
devem ser cometidas a um servidor.
afirmar que


Teoria e Exerccios
Comentrios:
Errada. Veja bem que os cargos pblicos
ESTRANGEIROS somente em situaes especficas!
so
acessveis
para
Lei n. 8.112:
Art. 3o ..........................................................................................
Pargrafo nico.
Os cargos pblicos, acessveis a todos os
brasileiros, so criados por lei, com denominao prpria e vencimento
pago pelos cofres pblicos, para provimento em carter efetivo ou em
comisso.
Art. 5o .........................................................................................
Resposta: Falsa.
37. FCC - TRT 9a Regio - Tcnico Judicirio Administrativo (2010)
(
) A extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos, exige lei de
iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo.
Comentrios:
Errada. A criao de cargos deve ser feita por lei, conforme o que
determina o art. 3o, pargrafo nico, da Lei n. 8.112.
Lei n. 8.112:
servidor.
Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os
brasileiros, so criados por lei, com denominao prpria e


Teoria e Exerccios
vencimento pago pelos cofres pblicos, para provimento em

carter efetivo ou em comisso.
Mas, guardem tambm que a Constituio Federal prev que os cargos
pblicos, quando estiverem vagos, podem ser extintos por decreto do
Presidente da Repblica (art. 84, inciso VI, alnea b, da Constituio).
CF:
...........................................
VI - dispor, mediante decreto, sobre:
pblicos;
Resposta: Falsa.
federais:
(
) Os cargos pblicos so acessveis a todos os brasileiros e criados por
lei, com denominao prpria e vencimento pago pelos cofres pblicos, com
vistas ao provimento em carter efetivo ou em comisso.
Comentrios:
CORRETA! Est perfeita em relao ao art. 3o, pargrafo nico, da Lei n.
8.112. No existe segredo. Como eu sempre afirmo, as bancas de concurso
pblico usam muito a lei seca como base para alternativas de questes,
como o caso da Lei n. 8.112.
Lei n. 8.112:


Teoria e Exerccios

servidor.
Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os
brasileiros, so criados por lei, com denominao prpria e
vencimento pago pelos cofres pblicos, para provimento em
carter efetivo ou em comisso.
39. CESPE - TST - Tcnico Judicirio (2008)
(
) A posse o contrato por meio do qual os servidores pblicos vinculamse ao Estado.
Comentrios:
Errada, por vrios motivos! Vamos recapitular a matria!
Primeiramente, a trajetria que a Administrao utiliza para vincular um
servidor a seus quadros COMEA COM A NOMEAO, que ato unilateral
de PROVIMENTO ORIGINRIO (arts. 8o, inciso I, e 9o da Lei n. 8.112),
que NO CHAMADO DE CONTRATO.
Lei n. 8.112:
Art. 8o So formas de provimento de cargo pblico:
I - nomeao;
........................
confiana vagos.
Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comisso ou de
natureza especial poder ser nomeado para ter exerccio, interinamente,
em outro cargo de confiana, sem prejuzo das atribuies do que
atualmente ocupa, hiptese em que dever optar pela remunerao de


Teoria e Exerccios
um deles durante o perodo da interinidade.

Por outro lado, compete AUTORIDADE COMPETENTE DE CADA
PODER nomear os candidatos aprovados em concurso de pblico de provas e
de provas e ttulos, obedecida a ordem classificatria (arts. 6o e 10, caput,
da mesma lei).
Lei n. 8.112:
Art. 6o O provimento dos cargos pblicos far-se- mediante ato da
autoridade competente de cada Poder.
.......................
Art. 10. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de
provimento efetivo depende de prvia habilitao em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, obedecidos a ordem de
classificao e o prazo de sua validade.
Pargrafo nico.
Os demais requisitos para o ingresso e o
desenvolvimento do servidor na carreira, mediante promoo, sero
estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira na
Administrao Pblica Federal e seus regulamentos.
Aps esse ato unilateral da Administrao, inicia-se contagem de
prazo de 30 dias para ocorrer a POSSE (INVESTIDURA), sob pena de
ineficcia da nomeao.
Lei n. 8.112:
previstos em lei.
1o A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao
do ato de provimento.


Teoria e Exerccios

impedimento.
4o S haver posse nos casos de provimento de cargo por
nomeao.
5o No ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens e
valores que constituem seu patrimnio e declarao quanto ao exerccio
ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica.
6o Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a posse no
ocorrer no prazo previsto no 1o deste artigo.
Com a investidura que o nomeado passa a ser considerada SERVIDOR
(art. 2o, da Lei n. 8.112). S que O ATO DE POSSE NO CHAMADO DE
CONTRATO, propriamente dito. Nesse ato, o servidor comparece perante a
Administrao e assina o respectivo TERMO DE POSSE (art. 13, caput, da
Lei n. 8.112).
Lei n. 8.112:
..........................
previstos em lei.
Veja bem que o ato de posse ainda gera outra condio para
permanncia no cargo, qual seja, entrar em exerccio no prazo legal (at
15 dias depois da posse).


Teoria e Exerccios
Lei n. 8.112:
1o de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo
pblico entrar em exerccio, contados da data da posse.
Portanto, a condio que determina O APERFEIOAMENTO DO
VNCULO ADMINISTRATIVO ENTRE A ADMINISTRAO E O SERVIDOR
depende ainda da CONDIO DE QUE ESTE ENTRE EM EXERCCIO nas
funes do cargo DENTRO DO PRAZO LEGAL, sob pena de exonerao.
Para completar o raciocnio, vejamos ainda que o vnculo do servidor
estatutrio diferente do vnculo do empregado pblico com a
Administrao indireta.
No caso, O VNCULO DO EMPREGADO PBLICO COM A
ADMINISTRAO QUE POSSUI NATUREZA CONTRATUAL, pois sua
contratao regida pelas normas da CLT, e tambm pelas disposies dos
arts. 37 a 39, da Constituio Federal.
Resposta: Falsa.
federais:
(
) Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas
na estrutura organizacional que deve ser cometido a um servidor.
Comentrios:
CORRETA, de acordo com o art. 3o, caput, da Lei.
Lei n. 8.112:
servidor.


Teoria e Exerccios

so criados por lei, com denominao prpria e vencimento pago pelos
cofres pblicos, para provimento em carter efetivo ou em comisso.
federais:
(
) Os cargos pblicos so criados por lei, com denominao prpria e
vencimento pago pelos cofres pblicos, para provimento em carter efetivo ou
em comisso, como regra, mas possvel que ato infralegal, como um decreto,
crie cargos pblicos.
Comentrios:
Errada, pois contraria o art. art. 3o, caput, da Lei n. 8.112, e o art. 84,
inciso VI, alnea a, da Constituio, pois existe a possibilidade de extino,
por decreto, de cargo pblico vago, mas a criao de cargos somente pode
ser feita por DIPLOMA LEGAL.
Lei n. 8.112:
servidor.
so criados por lei, com denominao prpria e vencimento pago pelos
cofres pblicos, para provimento em carter efetivo ou em comisso.
CF:
.................................
VI dispor, mediante decreto, sobre:


Teoria e Exerccios

pblicos;
Resposta: Falsa.
PRESTAO DE SERVIOS GRATUITOS

afirmar que
(
) permitida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos
em lei.
Comentrios:
Errada. A PRESTAO DE SERVIOS GRATUITOS PROIBIDA (no
permitida), salvo as previses legais!
Lei n. 8.112:
previstos em lei.
Resposta: Falsa.
federais:
(
) No permitida a prestao de servios gratuitos, salvo nos casos
previstos em lei.
Comentrios:


Teoria e Exerccios
CORRETA! Praticamente repete o art. 4o, da Lei n. 8.112.

Lei n. 8.112:
previstos em lei.
federais:
(
) permitida, em regra, a prestao de servios gratuitos por parte do
servidor pblico.
Comentrios:
Errada. Ao contrrio, a regra que ningum pode trabalhar de graa
para o Governo federal, salvo nos casos em que a lei disser o contrrio (art.
4o, da Lei).
Lei n. 8.112:
previstos em lei.
Resposta: Falsa.
45. *
(
) Pela Lei n. 8.112, proibido prestar servios gratuitos, no havendo
nenhuma possibilidade de exceo para essa regra.
Comentrios:
Proposio equivocada. A regra que NINGUM PODE TRABALHAR DE
GRAA PARA O GOVERNO FEDERAL, salvo nos casos em que a lei disser
o contrrio (art. 4o, da Lei).

Teoria e Exerccios
Lei n. 8.112:
previstos em lei.
Resposta: Falsa.
______________________________________________________________
* As questes com o sinal (*) foram elaboradas pelo Professor Carlos Antnio Bandeira.

Teoria e Exerccios
EXERCCIOS REPETIDOS
REGIME JURDICO NICO
1.
FCC - TST - Tcnico Judicirio (2012)

afirmar que
(
) suas disposies aplicam-se, tambm, aos servidores pblicos civis dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como s respectivas
autarquias e fundaes.
2.
CESPE - ICMBIO - Tcnico Administrativo (2014)
(
) A Lei n. 8.112/1990 se aplica a todos os indivduos que trabalham no
servio pblico federal, incluindo os servidores da administrao federal, os
militares e os empregados pblicos.
3.
CESPE - Correios (2011)
Julgue o item abaixo, acerca da relao jurdica dos servidores e dos

empregados pblicos.
(
) Os ocupantes de cargo pblico ou de emprego pblico tm vnculo
estatutrio e institucional regido por estatuto funcional prprio, que, no caso
da Unio, a Lei n. 8.112/1990.
4.
CESPE - TRT 1a Regio - Juiz (2010)
(
) Com relao aos servidores pblicos, em 2007, o STF deferiu medida
cautelar, com efeitos retroativos, restabelecendo a eficcia da redao original
do art. 39, caput, da CF, que previa o regime jurdico nico. Com essa deciso,
no mais se admite a criao de empregos pblicos no mbito da
administrao direta, autrquica e fundacional, devendo ser invalidadas as


Teoria e Exerccios
situaes constitudas anteriormente a 2007 que ignorem a existncia do

regime nico.
5.
Para os efeitos da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, no so

servidores pblicos
a) os que se sujeitam ao regime jurdico estatutrio.
b) os ocupantes de cargos nas autarquias pblicas.
c) os funcionrios das empresas pblicas.
d) os ocupantes de cargo de provimento em comisso.
e) os que tiverem sido nomeados e empossados em carter efetivo.
6.
ESAF - CVM - Analista (2010)
O regime jurdico da Lei n. 8.112/90 aplicvel aos servidores:

a) de autarquia federal.
b) de rgo integrante da administrao pblica direta estadual.
c) de empresa pblica.
d) de sociedade de economia mista.
e) de entidade da administrao pblica indireta que desenvolva atividade
econmica.
7.
(
) Os ocupantes de cargos em comisso, na Administrao Pblica
Federal, sem nela deterem outro vnculo funcional efetivo, so regidos pelo
regime da CLT (legislao trabalhista)
8.
ESAF - MPU - Tcnico Administrativo (2004)
O regime jurdico, institudo pela Lei n. 8.112/90, necessariamente aplicvel

aos servidores civis
a) da Unio, dos Estados e dos Municpios.


Teoria e Exerccios
b) da Unio e das suas Autarquias, mas no aos das Empresas Pblicas e

c) da Unio e das suas Autarquias e Empresas Pblicas.
d) da Unio e das suas Autarquias, Fundaes, Empresas Pblicas e
e) da Unio, dos Estados e dos Municpios, inclusive aos das suas Autarquias e
Empresas Pblicas.
9.
(
*
) Servidores das fundaes pblicas no so regidos pela Lei n. 8.112.
SERVIDOR E INVESTIDURA (POSSE)

(
) de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico
entrar em Exerccio, prazo este contado da data da posse.
A investidura em cargo pblico ocorre com a posse e depender de prvia
inspeo mdica oficial. Todavia, nos termos do Regime Jurdico dos
Servidores Pblicos Civis da Unio, somente haver posse nos casos de
provimento de cargo por
a) nomeao.
b) promoo.
c) readaptao.
d) reintegrao.
e) reconduo.

Teoria e Exerccios
De acordo com a Lei Federal no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que dispe

sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e
das fundaes pblicas federais, a investidura em cargo pblico ocorre com
a) a nomeao.
b) a aprovao em concurso pblico.
c) a posse.
d) o provimento.
e) a habilitao, aps a comprovao da aptido fsica.
afirmar que
(
) servidor a pessoa legalmente investida em emprego pblico.
14. CESPE - MPU - Tcnico do MPU (2015)

(
) Os impedimentos, as proibies e os deveres previstos na Lei n.
8.112/1990 somente se aplicam ao servidor pblico aps a posse, momento
em que ocorre a investidura no cargo.
15. CESPE - SUFRAMA - Nvel Superior (2014)
Julgue o item que se segue, relativos aos agentes pblicos, aos poderes
administrativos e responsabilidade civil do Estado.
(
) Se um candidato lograr xito em concurso pblico, mas, dias antes da
posse, for acometido por dengue que o impossibilite de comparecer
pessoalmente para o referido ato, a posse poder dar-se mediante procurao
especfica firmada pelo candidato.
16. CESPE - Cmara dos Deputados - Tcnico Legislativo (2014)
(
) Um cidado aprovado no cargo de tcnico legislativo da Cmara dos
Deputados que no possa comparecer sua posse por motivos de foro pessoal
poder tomar posse mediante procurao especfica.


Teoria e Exerccios

federais:
(
) A investidura em cargo pblico ocorre com a nomeao.

(
) Um indivduo que, aprovado em concurso pblico, for nomeado para o
cargo e, dias antes da posse coletiva com os demais nomeados, for acometido
por dengue dever apresentar atestado mdico e solicitar o adiamento do ato
de sua posse, tendo em vista que tal ato s se efetiva mediante o
comparecimento pessoal do interessado.
federais:
(
) Servidor a pessoa legalmente investida em funo pblica.

(
Servidores Pblicos Federais), a investidura em cargo pblico ocorrer com a
posse.
(
Servidores Pblicos Federais), a quitao com as obrigaes militares e
eleitorais um dos requisitos bsicos para investidura em cargo pblico.
22. FUNIVERSA - SES-DF Enfermeiro (2011)

Teoria e Exerccios
Os cargos pblicos, acessveis a todos os brasileiros, so criados por lei, com

denominao prpria e vencimento pago pelos cofres pblicos, para
provimento em carter efetivo ou em comisso. No requisito bsico para
investidura em cargo pblico.
a) estar no gozo dos direitos polticos.
b) ser brasileiro nato.
c) possuir o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo.
d) possuir a idade mnima de dezoito anos.
e) possuir aptido fsica e mental.
23. FUNIVERSA - SEPLAG-DF - Auditor Fiscal de Atividades Urbanas (2011)
(
) Com base no regime jurdico a que esto submetidos os servidores
pblicos do Distrito Federal, a investidura em cargo pblico ocorrer com a
nomeao.
24. UFES - UFESP - Assistente em Administrao (2015)
Com base na Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, a investidura em cargo
pblico ocorrer
a) pela homologao do concurso pblico pela Administrao Pblica.
b) aps a publicao na imprensa local da homologao do concurso pblico
pela Administrao Pblica.
c) com a nomeao
d) com a posse.
e) quando o novo servidor entrar em efetivo exerccio.

Teoria e Exerccios
ESTRANGEIROS
afirmar que
(
26. CESPE - FUB - Conhecimentos bsicos (2015)

Com base no que dispem as Leis no 8.112/1990 e no 9.784/1999, julgue o
item que se segue.
(
) Considere que Joana, servidora pblica da Universidade de Braslia,
tenha recebido documentao para a instruo do processo administrativo de
posse de um professor estrangeiro em um cargo pblico da universidade.
Nessa situao, Joana deve desconsiderar a no apresentao, pelo professor,
do documento comprobatrio de nacionalidade brasileira, devendo dar
prosseguimento ao referido processo.
(
) A ausncia de previso de acesso a cargo pblico de carter efetivo por
estrangeiros se coaduna com a poltica de soberania do Estado brasileiro, razo
por que eles s podero ocupar funo pblica de carter transitrio, e sem
vnculo estatutrio.
28. CESPE - TRE-MT - Analista Judicirio (2010)
(
) Acerca da Lei n. 8.112/1990, todos os cargos pblicos so acessveis
apenas aos brasileiros, sejam estes natos ou naturalizados.
29. CESPE - TRE-MG - Tcnico Judicirio (2009)

Teoria e Exerccios
(
) Considerando a Constituio Federal, vedado o acesso de
estrangeiros a cargos, empregos e funes pblicas, por se tratar de
prerrogativa exclusiva de brasileiro nato ou naturalizado.
federais:
(
) As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica
federais podem prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas de
outros pases, segundo as normas e os procedimentos dessa lei.
31. CONSULPLAN - TSE - Analista Judicirio (2012)
Segundo o art. 5o da Lei n. 8.112/90, a nacionalidade brasileira requisito
bsico para investidura em cargo pblico. Entretanto, o 3o do mesmo artigo
abre exceo aos estrangeiros, na forma da lei, quando vierem a prover cargos
de
a) universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais.
b) estatais de economia mista vinculados atividade extrativista.
c) universidades corporativas para o ensino a distncia.
d) rgos pblicos vinculados atividade diplomtica.
CARGOS PBLICOS
32. FCC - TJ-GO - Juiz Substituto (2015)
(
) As normas constitucionais que delineiam os contornos do regime
jurdico dos servidores pblicos preconizam a possibilidade de contratao sem
prvio concurso pblico de provas e ttulos para cargos em comisso,
destinados


Teoria e Exerccios
(
) Os cargos em comisso destinam-se apenas s atribuies de chefia,
direo e assessoramento.
(
) As funes de confiana so exercidas exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo. exclusivamente a funes de chefia, direo e
assessoramento.
afirmar que
(
) cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas
na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
afirmar que
(
37. FCC - TRT 9a Regio - Tcnico Judicirio Administrativo (2010)

(
) A extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos, exige lei de
iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo.
federais:
(
) Os cargos pblicos so acessveis a todos os brasileiros e criados por
lei, com denominao prpria e vencimento pago pelos cofres pblicos, com
vistas ao provimento em carter efetivo ou em comisso.


Teoria e Exerccios
39. CESPE - TST - Tcnico Judicirio (2008)

(
) A posse o contrato por meio do qual os servidores pblicos vinculamse ao Estado.
federais:
(
) Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas
na estrutura organizacional que deve ser cometido a um servidor.
federais:
(
) Os cargos pblicos so criados por lei, com denominao prpria e
vencimento pago pelos cofres pblicos, para provimento em carter efetivo ou
em comisso, como regra, mas possvel que ato infralegal, como um decreto,
crie cargos pblicos.
PRESTAO DE SERVIOS GRATUITOS

afirmar que
(
) permitida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos
em lei.


Teoria e Exerccios

federais:
(
) No permitida a prestao de servios gratuitos, salvo nos casos
previstos em lei.
federais:
(
) permitida, em regra, a prestao de servios gratuitos por parte do
servidor pblico.
45. *
(
) Pela Lei n. 8.112, proibido prestar servios gratuitos, no havendo
nenhuma possibilidade de exceo para essa regra.
______________________________________________________________
* As questes com o sinal (*) foram elaboradas pelo Professor Carlos Antnio Bandeira.

Teoria e Exerccios
GABARITO
1.
10. V
19. F
28. F
37. F
2.
11. A
20. V
29. F
38. V
3.
12. C
21. V
30. V
39. F
4.
13. F
22. B
31. V
40. V
5.
14. F
23. F
32. V
41. F
6.
15. V
24. D
33. V
42. V
7.
16. V
25. F
34. V
43. F
8.
17. F
26. V
35. A
44. F
9.
18. F
27. F
36. F
45. F
RESUMO
Agentes
pblicos
ou
servidores
pblicos
em
sentido amplo:
Agentes polticos: Presidente da Repblica e

Vice,
Deputados,
Senadores,
membros
da
Magistratura e do Ministrio Pblico;
Agentes administrativos: servidores pblicos
(em
sentido
estrito)
civis,
militares
ou
temporrios;
Agentes
por
colaborao:
compulsrios ou por delegao.
Lei n. 8.112 (ou

Regime
Jurdico
Estatutrio
Federal):

voluntrios,
uma lei federal (cuidado com questes que associem

essa Lei com outros entes da Federao! a famosa
pegadinha!).
Cada um dos outros entes da Federao (Estados,
Distrito Federal e Municpio) possui competncia para

Teoria e Exerccios
editar uma lei prpria que crie regime jurdico para seus
servidores.
A Lei no 8.112 no alcana as pessoas jurdicas da
Administrao indireta da Unio que exercem atividades
econmicas (sociedades de economia mista e empresas
pblicas federais, as quais possuem empregados
celetistas, submetidos ao regime da CLT).
Regidos pela
no 8.112:
Lei
Servidores pblicos civis da Administrao direta

da Unio: Ministrios, Polcia Federal, Senado
Federal, Cmara dos Deputados, Tribunal de
Contas da Unio, Tribunais do Poder Judicirio
(exceto os estaduais), etc.;
Servidores pblicos da Administrao indireta
autrquica da Unio: Instituto Nacional do Seguro
Social (INSS), Agncia Nacional de guas (ANA),
da
Agncia
Nacional
de
Telecomunicaes
(ANATEL), dentre outras autarquias federais; e
Servidores
pblicos
da
Administrao
indireta
fundacional
da
Unio:
Conselho
Nacional
de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), da
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE), da Fundao Nacional de Sade (FUNASA),
dentre outras fundaes pblicas federais.
No regidos
Lei no 8.112:
pela
Servidores militares da Unio.

Empregados pblicos federais (ou celetistas).
Servidores temporrios federais.
Agentes polticos federais.
Cargo
Pblico, Para guardar:
Servidor pblico, e 1o) Cargo pblico: um espao criado por lei, para
investidura:
integrar um rgo, autarquia ou fundao pblica


Teoria e Exerccios
federal, com denominao prpria e vencimentos pagos

com recursos pblicos (art. 3o, pargrafo nico).
2o) Servidor pblico: torna-se servidor pblico aquela
pessoa que for legalmente investida em cargo pblico
(art. 2o).
3o) Investidura: ocorre com a posse no cargo pblico
(art. 7o).
Obs.: na Aula 01 veremos diversas questes especficas
sobre os prazos para tomar posse e entrar em exerccio
no servio pblico!
Requisitos
para
investidura
em
cargo
pblico
(requisitos
para
tomar posse):
Ter nacionalidade brasileira (no h distino entre

brasileiro nato ou naturalizado).
Estar em pleno gozo dos direitos polticos.
Estar em quitao com as obrigaes militares e
eleitorais.
Ter o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do
cargo.
Ter idade mnima de dezoito anos.
Possuir aptido fsica e mental.
Estrangeiros:
Pelo art. 5o, 3o, da Lei no 8.112, apenas permitida

a admisso de estrangeiros nas universidades e
instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais
para ocupao de cargos pblicos de professores,
tcnicos e cientistas.
Criao e extino Os cargos pblicos devem ser criados por lei, com
de
cargos denominao prpria e vencimentos pagos pelos cofres
pblicos:
pblicos (art. 3o, pargrafo nico, da Lei no 8.112).
Quando estiverem vagos, os cargos pblicos podem ser
extintos por decreto do Presidente da Repblica (art.
84, inciso VI, alnea b, da Constituio).


Teoria e Exerccios
Prestao
de Pela Lei no 8.112, proibido prestar servios gratuitos.
servios gratuitos: Ou seja, ningum vai trabalhar de graa para o
Governo federal, salvo, nos casos em que a lei disser o
contrrio (art. 4o).
isso a! Espero por ti na AULA 01, com mais TEORIA e EXERCCIOS

COMENTADOS!
Abraos, excelentes estudos e at breve!
Carlos Antnio Bandeira

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Normas

Aplicveis aos Servidores Pblicos Federais p/TRE-SP

Normas Aplicveis aos Servidores Pblicos Federais

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Normas Aplicveis aos Servidores Pblicos Federais p/TRE-SP

Regime Jurdico nico............................................................... 20

Servidor e investidura (Posse) ................................................... 29

Cargos pblicos ....................................................................... 45

Prestao de servios gratuitos .................................................. 55

EXERCCIOS REPETIDOS .................................................................... 58

Regime Jurdico nico............................................................... 58

Servidor e investidura (Posse) ................................................... 60

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Cargos pblicos ....................................................................... 65

Prestao de servios gratuitos .................................................. 67

1.1. CRONOGRAMA DO CURSO

8.112. Introduo. Disposies Preliminares: Cargo

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Pblico, Servidor e Proibio de Prestao de Servios Gratuitos.

Lei n. 8.112. Provimento. Vacncia. Remoo. Redistribuio.

Lei n. 8.112. Direitos e Vantagens do Servidor Pblico:

Lei n. 8.112: Regime Disciplinar: Deveres

Lei n. 8.112. Parte I: Processo Administrativo Disciplinar. Parte

Lei n. 9.784. Parte I: Disposies Gerais. Princpios. Direitos e

Lei n. 9.784: Anulao, Revogao e Convalidao. Recurso

Lei n. 8.429. Parte I: Disposies Gerais. Atos de Improbidade

Lei n. 11.416: Carreiras dos Servidores do Poder Judicirio da

1.2. COMO ESTUDAR CONOSCO?

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exerccios comentados (para treinar!), exerccios repetidos (para treinar mais!)

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Dilogo entre Scrates, o filsofo

Quero conhecimento, grande mestre ele falou, com

O que voc deseja?

Ar! Quero ar!

1.3. APRESENTAO DO PROFESSOR

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Substituto, Coordenador-Geral Jurdico da Procuradoria-Geral da Fazenda

Carlos Antnio Bandeira

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a. AGENTES POLTICOS: ocupam os principais cargos no poder pblico, a

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Estatutrio: essa parte do nome vem de Estatuto dos Servidores

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Lei estadual: editada por Estado e possui aplicao para o Estado

3.1. REGIME JURDICO NICO

Apenas o regime estatutrio.

Ou apenas o regime celetista.

Ou apenas determinado regime administrativo especial.

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Existem trs detalhes importantes para conhecer em relao a essa regra:

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3.2. REGIDOS PELA LEI N. 8.112