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DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

1.1 Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de derecho.
En primera instancia analizando la realidad del estado peruano segn El Foro del Acuerdo Nacional
destacamos diferentes problemas como; el que existe un clima de desconfianza y un distanciamiento
entre el Estado y la sociedad en distintos niveles, que tiene que ver con el incumplimiento de promesas, la
frivolidad en el ejercicio del poder, un limitado nivel de informacin sobre cmo y con qu propsitos se
ejecutan las polticas pblicas o se toman decisiones en los poderes del Estado, con la falta de
transparencia y los casos de corrupcin. Existiendo as un marcado descontento entre quienes estn
integrados al sistema, mientras que en las zonas de ms difcil acceso del territorio nacional se siente la
ausencia del Estado. La existencia de amplios sectores sociales excluidos en mayor o menor grado del
sistema, explicando tambin en parte las dificultades de los partidos para representarlos.
Por otro lado, la dbil institucionalidad de la sociedad peruana no contribuye a mantener y fortalecer
procesos de mediano y largo plazo, condiciones indispensables para la gobernabilidad, por lo tanto es
necesario que la poltica recupere credibilidad, una obligacin que no slo corresponde a los polticos,
sino tambin a el individuo como parte de la sociedad y su eficiente desarrollo como ciudadano.
Esto ser resultado no slo de actos personales sino de una modificacin sustancial de la cultura poltica
con un alto componente tico, que tome en cuenta al ciudadano como ser humano y que obligue a
acciones como: no prometer lo que no se puede cumplir, garantizar tanto el derecho a protestar como el
de libre trnsito, aplicar mecanismos de solucin concertada de las demandas sociales, combatir la
demagogia populista que se expresa en la formulacin tanto de ofrecimientos como de demandas sin
sustento, adoptar decisiones racionales y sostenibles, entre otros puntos.
Pero no se puede negar que la mayora de organizaciones de la sociedad civil integrantes del Acuerdo
Nacional se ha involucrado, desde su propia perspectiva, en acciones relacionadas con el fortalecimiento
de la democracia: dilogo con los partidos, pronunciamientos a favor de la gobernabilidad, educacin
ciudadana al interior de sus organizaciones, etc.
Ahora segn el acuerdo nacional; la primera poltica, del objetivo I, propone 4 puntos dentro de esta, pero
para mayor dinmica y desarrollo del tema tomaremos en cuenta solo dos:
a) Defender el imperio de la Constitucin asegurando su funcionamiento como Estado
constitucional unitario y descentralizado, bajo los principios de independencia, pluralismo,
equilibrio de poderes y dems que lo integran.
Teniendo como indicadores:
El nmero de gobiernos regionales y locales que asumen plenamente las funciones y
competencias que la ley les asigna y son efectos por voluntad popular.
Numero de conflictos de competencia entre poderes del Estado y organismos constitucionales
autnomos.
Organismos constitucionales autnomos operando adecuadamente y fortalecidos.
Actualmente en el Per, nuestro pas es una democracia, es por esto que los ciudadanos somos libres
de elegir al candidato de nuestro agrado, el problema radica en que al momento de acudir a las urnas la
gente va a votar por obligacin debido a que no quieren pagar las multas, esto refleja la pobre educacin
cvica que tenemos los peruanos, por este motivo la gente vota por cumplir en vez de informarse por los
distintos medios que ofrecen la informacin necesaria acerca de la vida de los candidatos y de sus
respectivos planes de gobierno.
En primer lugar, los errores comienzan en los partidos polticos que inician sus campaas con gran
entusiasmo llenando la ciudad con abundante publicidad con la imagen de sus candidatos, cometen
exageraciones en sus promesas que llenan a la poblacin de falsas expectativas. Estas promesas
sobrevaloradas no se ajustan a la realidad del pas y solo llenan la cabeza de ideas a los votantes y
cuando estas personas llegan al poder y no cumplen, quedan como ladrones, mentirosos y naturalmente
corruptos. Lamentablemente el peruano siempre pisa el palito porque no es la primera vez que se deja
engaar por estas promesas y esto conlleva a dos problemas sociales:
La poltica se ha considerado un problema social peruano desde muchos aos atrs; y aprovechamos
est etapa de elecciones que se presenta en la ciudad de Lima para tratar esta crisis social que pasa
desapercibida. El problema social no est en la bsqueda del por qu seguimos teniendo un candidato

peor que otro o por qu las propuestas son siempre slo promesas falsas que nunca se cumplen, por qu
slo venden una imagen o un partido para slo acceder al poder y sacar el mayor provecho de esto.
Pues nuestro pas sufre muchas crisis polticas y sociales que son demasiado preocupantes porque
afectan nuestra moral y la de nuestros lderes convirtindonos en personas que solo se guan por la
ambicin y por sacar provecho de las situaciones. Por esta razn debemos analizar estas situaciones,
buscando nuevos sistemas sociales y mejorar las estrategias polticas en busca de una verdadera
democracia y de solucionar nuestra falta de civismo. Este proceso inicia cuando empecemos a elegir a los
candidatos por la moral que transmiten y no por su imagen o por sus promesas.
Ahora enfocndonos en los partidos polticos, estos nos escogen a sus representantes por su capacidad
intelectual, su compromiso moral y su fe, sino que los eligen por quin da ms, es decir, no eligen a los
ms
capacitados
sino
que
eligen
al
que
aporte
ms.
Para cambiar estas acciones de los partidos polticos, se deben sentar bases en las cuales solo pueden
presentar candidatos capaces y que demuestren que estn moralmente aptos para el puesto pblico al
que quieren aspirar.
Analizando el contexto de nuestro pas, los dos casos ms sonados en los ltimos diez aos fueron: en el
ao 2006 se escogi al candidato que haba dejado a finales de los 80s al pas con una hiperinflacin de
2178,482% segn inflacionparadummies.wordpress.com en vez de escoger al candidato de extrema
izquierda por temor a que haga una revolucin en el pas poniendo en prctica sus ideales.
El segundo caso es ms reciente, la poblacin limea escogi al candidato que roba pero hace obra,
que estaba vinculado con casos corrupcin, entre otros; en vez de votar por candidatos que ofrecan ms
y mejores propuestas para el desarrollo continuo de la capital de nuestro pas.
Es as que resaltamos la importancia de fortalecer los partidos polticos a nivel nacional lo cual a su vez
ayuda con el tiempo a consolidar la democracia y apuntar a una reingeniera de la burocracia estatal, de
modo que esto sirva como una corriente de modernizacin y que con el tiempo evite la llegada de lderes
populistas al poder.
b) Establecer normas que sancionen a quienes violen o colaboren en la violacin de la
constitucionalidad, los derechos fundamentales y la legalidad.
Teniendo como indicadores:
Nmero de acciones de garanta interpuestas y resueltas por violacin de la constitucin
poltica.
Nmero de sanciones impuestas a los funcionarios pblicos y a las autoridades por violacin de
la constitucin y de las libertades y derechos reconocidos en ella.
Actualmente en el Per, encontramos en realidad casos como el de la Sra. Omonte; Donde la ministra
de la Mujer cometi un error, como ella afirma, o una simple falta como sostienen sus defensores. Ya
que se ha violado la Constitucin y la ley. Solo puede afirmarse lo contrario con una interpretacin
minimalista del art. 38 de la Constitucin, el cual establece que todos estamos obligados a cumplir la
Carta y el ordenamiento jurdico.
La Constitucin no es un simple catlogo de buenas intenciones o principios programticos que algn da
se alcanzarn, sino una norma jurdica con carcter vinculante, lo mismo que los dispositivos que
descienden de ella, ms an si regulan derechos fundamentales como el de la seguridad social. Desde
luego, este carcter vinculante lo es para el hombre comn, pero con mayor firmeza lo es para un alto
funcionario pblico.
De ah que no haber inscrito en el seguro social, no pagar la CTS y las vacaciones truncas de su
empleada del hogar son hechos gravsimos porque se trata de un inexcusable desprecio del respeto a la
ley, y ms viniendo de quien dirige el Ministerio de la Mujer. Es trgicamente paradjico que quien es la
responsable de proteger a sectores vulnerables, precisamente como las trabajadoras del hogar,
desconozca la ley, o peor aun conocindola la transgreda. En cualquier caso su conducta y permanencia
en el gabinete es indefendible tanto poltica como jurdicamente.
Pero lo que hace an ms preocupante la situacin es que el Presidente no se haya inmutado; en
cualquier gobierno autnticamente democrtico y realmente comprometido con el respeto de la
Constitucin y la ley, un ministro as no hubiese durado un minuto. La permanencia de la ministra Omonte
en el gabinete no solo revela una inaceptable tolerancia del gobierno a que se trasgreda a la Constitucin
y el ordenamiento legal, tambin refleja respecto de la ciudadana una preocupante incapacidad de
indignarnos frente a estos hechos.

Concluimos as que la primera poltica de estado, segn la escala mencionada al inicio, desde el 2002
hasta la fecha ha tenido un cumplimiento medio, puesto que pese a sus deficiencias el estado ha
realizado acciones positivas como las siguientes:
Los gobiernos regionales asumieron muchas de sus funciones y competencias que la ley les
asigna.
Ya todos los gobiernos locales son electos por decisin del voto popular.
Se disminuye en un 30% las acciones de garanta resueltas que establecen infraccin
constitucional por violacin de las libertades de informacin, opinin, expresin, y difusin de
pensamiento.
Se increment el nmero de organizaciones creadas para informacin y defensa de los derechos
constitucionales.
Ms del 60% de la poblacin escolar conoce el contenido de la constitucin poltica del estado,
de acuerdo a su nivel.
Se disminuye en un mnimo de 30% las acciones de garanta resueltas que establecen infraccin
constitucional, entre otras.