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El caso de Ottawa
De septiembre de 2008
sesin:
ABSTRACTO
El objetivo de este trabajo es el de reforzar la importancia de disear los principales corredores viales urbanos para
apoyar el transporte activo ... pie, en bicicleta, y otros modos no motorizados. Esto implementa lneas de poltica
pbico en curso hacia un transporte sostenible y el aumento de problemas de salud pblica asociados con una
sociedad dependiente del automvil. Las carreteras principales, incluyendo arterias principales, colectores,
colectores y son a menudo los mejores candidatos para esta funcin multimodal. Por lo general enlazan una amplia
gama de destinos, y la inversin en infraestructura para peatones y la bicicleta para nios pueden conseguir grandes
beneficios para un municipio.
La ciudad de Ottawa sigue mostrando liderazgo en el transporte activo y esto sigue una larga historia de poltica
municipal progresiva. En esta dcada, la Ciudad ha publicado Directrices de diseo para influir en la construccin y
reconstruccin de su red de carreteras principales en este sentido. Un principio fundamental de las Directrices es
que las carreteras principales deben ser considerados como parte de la red de espacios pblicos, no slo el trfico
de dispositivos de transporte de la Ciudad. Un principio fundamental relacionado es que los diseos deben tener en
cuenta el corredor vial total, incluyendo el contexto ms amplio cvica y usos de suelo adyacentes.
El diseo de Major Urbano Corredores Viales para el Transporte Activo: el caso de Ottawa
1.0
INTRODUCCIN
1.1
Fondo
La ciudad de Ottawa est demostrando liderazgo en el diseo para el transporte activo y los sistemas de transporte
sostenibles. Su premiadaRoad Directrices Regionales del diseo del pasillo(2000)1se hace referencia como una
Resaltar la investigacin2por la Canada Mortgage and Housing Corporation y han sido referenciados por los
municipios a travs de Canad. A la vuelta del nuevo milenio, las directrices eran de vanguardia en su nfasis de que
las carreteras arteriales deben ser considerados como el tejido fundamental del sistema de espacio pblico de la
ciudad, al tiempo que proporciona opciones de movilidad, el acceso a las tierras, y el espacio para los servicios
municipales.
Las Directrices construidas sobre temas que se promueven en la regin de Portland, Oregon, donde el concepto de
"calles habitables"3se introdujeron, y en California donde los ingenieros y planificadores de la ciudad que estaban
planeando para comunidades peatonales estaban interrogando, "cmo las normas actuales se convierten en la
norma?"4. Las Directrices siguen influyendo en el diseo de la red de carreteras principales de Ottawa.
son
Ottawa de publicado recientemente Planificacin de ruta Corredor y pautas de diseo (2008)
un documento complementario que favorece la reputacin de la ciudad para el diseo progresivo, con un enfoque
en vas colectoras y caminos rurales. En conjunto, estos documentos proporcionan una base til para otras
ciudades canadienses que buscan adoptar un enfoque progresivo hacia el diseo de los sanos, calles habitables.
1.2
Propsito y objetivos
El propsito de este trabajo es demostrar la importancia de tener una visin amplia de "diseo" en la construccin o
reconstruccin de las principales vas urbanas con el fin de maximizar el uso de modos de transporte alternativos.
Las principales vas urbanas incluyen arterias, los principales coleccionistas y receptores ubicados en las zonas de
asentamiento. Se requiere una visin amplia, no slo en trminos de la amplia gama de diseo geomtrico, diseo
urbano y elementos de infraestructura que deben ser considerados, sino tambin en el papel del corredor vial y el
contexto geogrfico ms amplio que se ajuste a. Sobre esta base, los objetivos del documento son los siguientes:
Para reforzar la necesidad de planificar los sistemas de transporte sostenibles en las ciudades
canadienses y la importancia de los corredores viales que apoyan el "transporte activo", incluyendo el uso
de peatones y ciclistas;
Para proporcionar una visin general del contexto de la poltica de la ciudad de Ottawa y el nfasis del
municipio tanto en diseo geomtrico y urbano;
Hacer hincapi en la necesidad de ver las carreteras principales como corredores de espacios pblicos
dentro de un contexto variable que es mucho ms amplio que el derecho de va;
Para introducir una muestra de las soluciones de diseo de carretera utilizados por Ottawa que
conducen a las calles para los peatones y ciclistas ambiente; y
Para demostrar cmo una amplia gama de modos se puede alojar en relativamente estrechos derecho
de paso secciones transversales de las carreteras principales.
Las directrices de diseo de carreteras antes mencionadas publicadas por la ciudad de Ottawa se utilizarn como
marco para cumplir con los objetivos del papel. Las directrices estn disponibles en el sitio web de la ciudad de
Ottawa en la http://www.ottawa.ca.
2.0
2.1
En la bsqueda de comunidades sostenibles a travs de Canad y alrededor del mundo, se reconoce que el
componente de transporte es uno de los principales determinantes de la sostenibilidad. Centro de Canad
para el Transporte Sostenible define en trminos generales un sistema de transporte sostenible como aquella
que:
Permite a las necesidades bsicas de acceso de los individuos y sociedades con seguridad y de manera
compatible con la salud humana y del ecosistema y con equidad intra e intergeneracional.
Resulta asequible, opera con eficacia, ofrece una eleccin de modos de transporte y apoya una economa
vibrante.
limita las emisiones y residuos dentro de la capacidad del planeta para absorberlos, minimiza el
consumo de recursos no renovables, los lmites de consumo de recursos renovables al nivel de
rendimiento sostenible, reutilice y recicle sus componentes, y minimiza el uso de la tierra y la produccin
de ruido
.6
A nivel mundial, el impulso a los sistemas de transporte sostenibles desde hace varios aos han ms asociados
con el cambio climtico y las estrategias de mitigacin de calidad del aire. Esto se basa en la comprensin de que
los vehculos de motor son un factor notable de gases de efecto invernadero (GEI) y otros contaminantes. A pesar
del creciente apoyo de polticas pblicas para las soluciones de transporte sostenible, el crecimiento en el sector
del automvil y su infraestructura de apoyo no se ha estancado:
Informes de Transporte de Canad8que hay ms de un milln de kilmetros de carreteras de dos carriles pblicos
equivalentes en Canad y que los resultados del sector transporte en aproximadamente el 25% de las emisiones
totales de GEI de Canad. De esta cantidad, el 75% se atribuye a las emisiones de carretera. Esto por s solo es
una razn de peso para los municipios a aplicar estrategias de transporte activos que reducen la dependencia del
automvil. Este empuje se puede ejecutar en paralelo con otros nfasis en la gestin de la demanda de transporte,
sistemas de transporte inteligentes, comunidades orientadas al transporte pblico, el transporte de mercancas, y los
sistemas de transporte fuera de la carretera.
El cuerpo de conocimiento que une el uso de automviles con emisiones de gases de efecto invernadero, la
calidad del aire urbano, y los costes de la congestin urbana es continuamente aumentada por Transport
Canada, la Asociacin de Transporte de Canad (TAC)9,10el Instituto Canadiense de Ingenieros de Transporte11y
muchos otros organismos. Polticas y programas para promover los viajes no son universalmente automvil
abrazaron en las ciudades canadienses y los esfuerzos son cada vez mayores.
Ms de la mitad de los canadienses llevan algn exceso de peso y dos tercios de stos se
consideran en riesgo la salud probable. La obesidad en los nios y jvenes se increment en
ms del 50 por ciento entre 1981 y 1988 solo.
13
La obesidad es en parte asociada a un estilo de vida pasivo y es ms y ms frecuentemente de ser vinculado con
el transporte pasivo (el uso del automvil) como una de muchas causas. La actividad fsica ha sido un punto focal
de la industria de la salud para detener esta marea de la obesidad 14. Estos problemas de salud son, adems de los
efectos relacionados con la salud mucho ms estudiados de la disminucin de la calidad del aire. El resultado neto
es una arena ampliada de inters de poltica de transporte que ahora incluye muchos organismos de salud. Por
ejemplo, la Agencia de Salud Pblica de Canad est promoviendo "transporte activo":
comunidades ms habitables; y
Si las ciudades canadienses son para abrazar el transporte activo y llevar a cabo estos beneficios como parte de su
estrategia de transporte sostenible, es claro que deben disear caminos que se adaptan cmodamente a pie y en
bicicleta y modos similares, adems de los vehculos motorizados. corredores viales deben ser verdaderamente
multimodal en su funcin. Esto es especialmente importante para las principales vas urbanas ya que estas son las
rutas que mejor conectan la ms amplia gama de usos del suelo y destinos en las zonas urbanas.
En consecuencia, las soluciones de diseo geomtrico y urbanas que favorecen el transporte activo deben ser
construidos en nuevas carreteras y en la reconstruccin de carreteras existentes, sin comprometer la utilidad o la
seguridad de cualquier modo. Las lecciones se pueden aprender de la ciudad de Ottawa experiencia en este
sentido.
3.0
3.1
Ottawa tiene un veinte aos de historia de los planes que han prestado atencin a las carreteras sostenibles, con
reas de enfoque en evolucin en el tiempo. En los planes anteriores, como el Plan Oficial de la Municipalidad
Regional de Ottawa-Carlton (1988), las principales carreteras estaban siendo considerados como que tiene la
funcin primaria ", para transportar trfico, de todo tipo, de manera segura y eficiente ... las carreteras regionales
son para su uso por los vehculos privados, el trfico comercial, y servicios de transporte pblico ". 17
Eso hizo Plan de introducir la necesidad de modos alternativos de viaje, pero esta ligado principalmente al objetivo
de conservacin de la energa. Se estableci una red de carril bici en la carretera, pero limitado a un puado de
vas arteriales. Si bien el apoyo de polticas para la infraestructura de trnsito era fuerte, la poltica de peatones y la
bicicleta se limita a menos de veinte lneas de final de texto en la ltima pgina del Plan Oficial.
A pesar de las declaraciones de poltica limitados a nivel regional, el enfoque de la planificacin de los modos
alternativos de transporte en el rea de Ottawa continu creciendo en los primeros
1990, con un enfoque en el ciclismo. municipios de la zona llevaron a cabo un esfuerzo de colaboracin en 1994, que
produjo unaCiclismo Red de Transporte y el Plan Integral de ciclismo.18Este plan estableci una red de rutas de
ciclismo en carretera y fuera de carretera en toda la regin. Una familia de instalaciones de ciclo surgi y se proporcion
orientacin diseo bsico en cuanto a ancho de los carriles, compensaciones, pendientes, superficies, tratamientos de
interseccin, sealizacin, marcas en el pavimento, y la iluminacin.
A finales de la dcada de 1990, el enfoque moderno de la capital nacional en el transporte sostenible se haba
arraigado en la poltica. El Plan Regional Oficial 1997 peda, "el aumento de la provisin y uso de alternativas de
transporte respetuosas del medio ambiente".19se introdujeron objetivos cuota modal para caminar, montar en
bicicleta y el uso del transporte. La Red de Transporte de ciclo fue instituido en el Plan Oficial y la mayora de las
carreteras principales se reconoce ahora como teniendo una importante funcin de ciclismo en carretera. Ese plan
inclua tambin una poltica que requiere el municipio de:
Revisar las directrices de diseo del camino para asegurarse de que incorporan los principios de
ingeniera de valor, los valores de la comunidad y el respeto reforzar la preferencia del Consejo
para caminar, montar en bicicleta y el uso del transporte sobre el uso del automvil privado. 20
Fue esta direccin del Consejo que dio lugar a la Road Directrices Regionales del diseo del
pasillo(RRCDG).
3.2
La regin de Ottawa fue objeto de un proceso de reestructuracin municipal en 2000, que dio lugar a la fusin de la
antigua regin de Ottawa-Carleton y sus municipios miembros en una gran ciudad de la estructura de Ottawa. La
nueva Ciudad aprob su primer Plan Oficial en 2003. Este Plan construida en el antiguo Plan Oficial de la Regin y
de la antigua ciudad de Plano Oficial de Ottawa y estableci un principio rector a:
favorecer a pie, en bicicleta y el transporte pblico sobre el uso de automviles privados, facilitando
de este modo el uso de medios de transporte que sean socialmente accesible, ambientalmente
sano y econmicamente factible.
21
El nuevo Plan Oficial de Ottawa sigui proporcionando apoyo a los modos de transporte activo, y pidi la adopcin
por parte del Ayuntamiento de una plan de peatonesy una plan de ciclismo. Estos planes se han beneficiado
de mucha participacin del pblico. Ambos estn actualmente en fase de proyecto y podr ser aprobada en 2008.
El Plan Oficial 2003 tambin tiene un nfasis en el diseo de la comunidad. Las nuevas comunidades deben
planificarse sobre la base de "Planes de diseo de la comunidad" que son para hacer frente a la infraestructura, el
uso del suelo, el espacio abierto y la forma construida de una manera holstica. Adems, el nfasis del diseo del
Plan de Oficial ha dado lugar a diversas pautas de diseo, incluyendo:
Directrices de diseo urbano para Greenfield Barrios, Directrices para el diseo urbano
Gran Formato al por menor, Guas de Diseo Urbano para Instalaciones drive-through, y pautas de diseo
urbano para Estaciones de Servicio.
son una parte
El recientemente publicado Planificacin de ruta Corredor y pautas de diseo
de amplia familia de Ottawa de directrices de diseo. En conjunto, las directrices estn destinadas a promover
comunidades prsperas, verde y habitable, que cuidan, sanos y activos en toda la ciudad.22
Para acomodar correctamente los modos de transporte activo a lo largo de las principales vas urbanas, es
esencial que los diseadores de carreteras Road ver como uno de los ms importantes espacios pblicos de una
ciudad, si no se ello ms importante. Este cambio de paradigma en el pensamiento surgido a mediados de los
aos 1990:
Si podemos desarrollar caminos que son espacios pblicos atractivos, lugares de construccin de
comunidad, entonces tendremos diseado con xito un tercio de la ciudad y tendr un efecto
inmenso sobre el resto.
23
El principio espacio pblico fue abrazado por Ottawa y es una piedra angular de sus dos conjuntos de directrices de
diseo de carreteras. Las carreteras principales estn a disearse como seguro, cmodo y prctico, atractivo a la
vista, espacialmente definidos, verdes, y universalmente accesibles lugares. Este es un objetivo especialmente
importante para las carreteras principales que llevan a menudo los ms altos volmenes de trfico en las
velocidades ms altas. Si se planifica para un solo propsito uso, tal como era a menudo el caso, histricamente,
las carreteras principales no sern un bien pblico de gran valor. Incluso va a fallar en la prueba utilitaria ahora que
pie y en bicicleta se reconocen como funciones fundamentales de transporte para las carreteras principales.
Se remonta a 2000, Ottawa entiende que el principio de "espacio caminos-as-pblica" slo puede llevarse a cabo
si los caminos son: 1. considerado como un "corredor", y 2. diseado para que coincida con un contexto urbano
con frecuencia variable.
las relaciones y las interfaces entre los componentes del corredor vial que crean el ambiente ms favorable
para el pie y en bicicleta cuando est diseado a la perfeccin. Estos componentes incluyen: 1. tierras
adyacentes; 2. el borde de carretera; y 3. la calzada.
variando contexto de un camino es otro reto a menudo se enfrentan los diseadores de carretera. Las carreteras
son ms fciles de disear cuando se considera como segmentos largos y relativamente homogneos. Un conjunto
de criterios de diseo se puede establecer y luego se aplica sistemticamente. El problema es, sin embargo, que las
carreteras en los entornos urbanos rara vez tienen consistencia en su uso de la tierra adyacente y forma urbana.
Esto ha sido capturado recientemente en la evolucin hacia el "contexto" soluciones sensibles y sus ventajas en la
promocin del transporte activo:
Una gran cantidad de informacin disponible sobre este tema moderno y sobre la necesidad de un
"diseo flexible" correspondiente25enfoque de Ottawa ha empleado.
4.2
El enfoque sensible al contexto fue, de hecho, la base de directrices de diseo del corredor vial de Ottawa que se
remontan a 2000. El enfoque total del "corredor" se encaja incluso en el ttulo de los documentos. AmbosRoad
Directrices Regionales del diseo del pasillo
y el
Planificacin de ruta Corredor y pautas de diseo
principales tipos de vas que corresponden a su entorno urbano y que pueden desempear una funcin de espacio
pblico. Las caractersticas comparativas26utilizado para desarrollar la tipologa de Ottawa son los siguientes:
Despus de aplicar estos criterios, se determin que nueve (9) tipos de vas cubrira aproximadamente el 90% de
las principales carreteras de la ciudad. Esta familia de las principales vas urbanas se presenta en la Tabla 1.
Contexto de la comunidad
fila de la
anchura
Alcance (m)
# de
Viajar
carriles
arterials
1
Suburbana de negocios /
Institucional
37,5-44,5
4-6
suburbana Comercial
37,5-44,5
4-6
suburbana residencial
30-44,5
4-6
Calles principales
20 - 26
2-4
Residencial urbano
20 - 26
2-4
Urban Core
20
2-4
26
COLECTORES PRINCIPALES
Y COLECTORES
7
Colector comunidad
20 - 26
Colector de Vecindad
reas residenciales
20 - 26
La distincin importante es que estos diferentes tipos de carreteras aumentan la jerarqua de la ingeniera de trfico
histrico de las carreteras principales, las principales vas colectoras y calles colectoras menores. Que la jerarqua
tena un enfoque limitado a slo el transporte de trfico caractersticas de capacidad y de restriccin de acceso de la
calzada. El moderno sistema permite la calzada, borde de la carretera, y las tierras adyacentes para ser considerado
como una unidad sin fisuras que permitan conseguir los objetivos ms amplios posibles para el transporte, el uso del
suelo y el diseo urbano.
5.0
Es importante tener en cuenta las principales vas urbanas como conectores de la comunidad en lugar de los
divisores de la comunidad. Cuando los corredores viales sirven para conectar usos travs ya lo largo del corredor,
esto crea la mayor propensin a altos niveles de actividad peatonal y en bicicleta y cohesin de la comunidad 27.
directrices de diseo del corredor vial de Ottawa promueven los siguientes principios de planificacin.
seal a los peatones y los ciclistas fuera de las aceras de la calle. Se dej un reino de peatones
menudo estril a lo largo del borde de la carretera.
2. Busque el aparcamiento al lado o la parte trasera de los edificios y el tampn que desde el reino de
peatones
Provisin de aparcamiento en la parte lateral y trasera de los edificios es otro ingrediente importante en pie y en
bicicleta para nios calles. Esto a menudo es un subproducto de alentar a los edificios que se encuentran a lo largo
de la lnea montn calle. Cuando se requiere de estacionamiento a lo largo del borde de la carretera, debe ser
amortiguada desde la acera a travs de jardinera eficaz. Esto mejorar las condiciones climticas extremas que
pueden resultar de las zonas de asfalto a lo largo de las grandes rutas de senderismo.
El diseo de Major Urbano Corredores Viales para el Transporte Activo: el caso de Ottawa
10
6.0
diseos viales que favorecen caminar son los que crean reinos y una amplia gama de peatones entre los carriles de
vehculos y el lmite derecho de va. Ottawa se refiere a esto como el borde de la carretera. Las siguientes son
algunas de las direcciones de diseo clave que se encuentran en las directrices de diseo de carreteras de la
ciudad.
la anchura de la acera estndar de Ottawa es 2,0 m (mnimo) a lo largo de las carreteras principales. Esta anchura
se ha demostrado que sean necesarias para que los usuarios de la acera de todos modos (peatones, usuarios de
sillas de ruedas, etc.) para pasar uno al otro cmodamente. En las zonas urbanas, es importante que esta zona
clara 2m se mantiene libre de signos, parqumetros, bastidores de bicicletas y otros muebles de la calle. Muchos
otros detalles de la acera son utilizados por la Ciudad para proporcionar el sistema de acera de acceso universal.
Esto incluye superficies tctiles y bares de advertencia antes de los pasos de peatones sealizados.
Las necesidades de esparcimiento de los peatones y los ciclistas son relativamente pocos y representan una buena
inversin en la construccin de calles de la ciudad. Bancos, bastidores de bicicletas "anillo" y posteriores,
contenedores de basura, y albergues de trnsito son relativamente baratos y asequibles de mantener. A menudo se
pueden agrupar en las paradas a lo largo de las carreteras principales, junto con los buzones de correo de la
comunidad y de los peridicos.
ruta de recreo. Una anchura de 3,0 m es apropiado para una mezcla de caminar, correrE, sppaactiino ader lya va perimetral til
montar en bicicleta.
Figura 12: Bolsillos de bicicletas en las intersecciones Proporcionar para aumentar la seguridad de ciclo
8.0
8.1
publicaciones recientes sobre la carretera "dietas"29han hecho hincapi en los beneficios de reducir el
nmero de carriles para vehculos en favor de los servicios de ciclismo en carreFtiegruaray14/ :oLaasndcihetoass
b o rd e s d e la
d e C r r ete r as del favor de la frecuencia
carretera. Ottawa tiene varios ejemplos en los que las carreteras de cuatro carriles han sido convertidos aTransporte activo
dos carriles, con la ventaja de ir a activos
modos de transporte. Este es un ejemplo de cmo apoyar el pie y en bicicleta sin la necesidad de ensanchamientos
derecho de va.
8.3
El diseo de Major Urbano Corredores Viales para el Transporte Activo: el caso de Ottawa
diecisis
FIGURAS
Las figuras 1, 4, 5, 6, 8, 11, 12, 16, 17, y 18 se obtienen a: Municipalidad Regional de Ottawa-Carleton, Arteriales Road
Directrices del diseo del pasillo
. Preparado por Delcan Corporation y La
Asociacin de Planificacin de 2000.
Las figuras 2, 3, 7, 9, 10, 13, 14, y 15 son de origen a: City of Ottawa, Planificacin de ruta Corredor y pautas de diseo
. Preparado por Delcan Corporation y la Asociacin de Planificacin de 2008.
Referencias
1
Municipalidad Regional de Ottawa-Carleton, Arteriales Road Directrices del diseo del pasillo
Preparado por Delcan Corporation y La Asociacin de Planificacin de 2000
2
Canada Mortgage and Housing Corporation, Road Directrices Regionales del diseo del pasillo
, Resaltar la investigacin, socio-econmico de la serie, 52, febrero de 2001.
3
Oregon metro de Servicios Regionales, La creacin de las calles habitables. Directrices de diseo para la calle
2040,
1997.
4
2006.
, Reimpresin
Noviembre de 1998.
10
Mayo 2007.
11
http:
2001.
Canadian Fitness y estilo de vida del Instituto, La obesidad infantil: Frenando la Corriente
15
http:
is is
22
23
17
24
2006.
25
,
Contexto soluciones sensibles, Diseo flexible en la prctica
http://www.contextsensitivesolutions.org/content/topics/css_design/design-examples/flexible-designelements/
26
Victoria Transport Policy Institute, Cohesin de la comunidad como un objetivo de planificacin de transporte
, preparado por Todd Litman, diciembre de 2006.
28
Ciudad de Ottawa, Plan de Ciclismo de OttawaSe prepar por Marshall Macklin Monaghan y Stantec,
Jennifer Rosales, Manual Dieta de ruta: Configuracin Tendencias para Calles Habitables , Williams Barclay