Professional Documents
Culture Documents
Introduccin
La materia Problemas Sociales Latinoamericanos corresponde al 2 ao
de la carrera Licenciatura en Psicologa, y se dicta durante el segundo cuatrimestre
de dicho ao. Pertenece al rea SocioAntropolgica.
A travs del desarrollo de marcos conceptuales y herramientas tericometodolgicas se espera que estudiante pueda interpretar, analizar y comprender
los problemas nodales contemporneos, latinoamericanos y argentinos; que
profundice sus conocimientos especficos sobre lo social y sobre las tendencias
cientficas y crticas fundamentales que se constituyen en claves de abordaje de lo
social. Con estas claves como herramientas, consolidar la prctica de observar las
realidades de lo macro y de lo microsocial que les permitir interpretar y comprender
la estrecha relacin existente entre los fenmenos estructurales y la vida cotidiana,
entre biografa e historia, entre lo social y la construccin de subjetividad.
La materia est articulada en torno a dos ejes: un Eje Socio-Histrico (o
transversal) y otro Eje de Problemticas (o analtico). El primer eje nos sita en la
dimensin espacio-temporal y nos da el marco de interpretacin necesario para el
desarrollo del segundo eje. El segundo eje permitir el anlisis de las problemticas
especficas y reflexionar acerca de la complejidad de la contemporaneidad.
En el Eje Socio-Histrico se desarrolla y analiza la Gnesis y
Conformacin de la Estructura Social Latinoamericana y Argentina desde tres
niveles: internacional, nacional y local, las formas que adquiri esta relacin en los
diferentes momentos histricos.
Proponemos para este eje dos conceptos centrales para su anlisis y
comprensin que suponemos orientan la discusin y le dan sentido a la vez que
permiten articular los niveles internacional, nacional y local: el concepto de
Desarrollo y el concepto de Reproduccin. Ambos conceptos han sido trabajados
en la materia Sociologa y consideramos pertinente su recuperacin como parte de
la meseta de conocimientos de la que partimos en la co-construccin de nuevos
conocimientos.
las mismas no fueron tan abruptas y drsticas como las que se produjeron en los
pases perifricos donde se dio un desmembramiento total del llamado Estado de
Bienestar o Estado Social. En los pases capitalistas dependientes la tendencia fue
hacia el brusco desmembramiento de la matriz estado- cntrica, produciendo un
desguace radical del Estado social en su versin `nacional-popular`, derivando en lo
que en la bibliografa especializada se reconoce como: el estado de malestar.
En Argentina, las consecuencias ms visibles fueron:
a. La preeminencia del campo econmico sobre el campo poltico;
b. Un nuevo modelo de gestin que influy en la concepcin sobre la
reestructuracin del estado;
c. La reforma del Estado caracterizada por el patrimonialismo o prdida de la
autonoma relativa del Estado a partir de las privatizaciones, asistencialismo,
como estrategia de contencin de los nuevos pobres que produca el
modelo y, por ltimo, represin institucional, como estrategia de control de
la nueva cuestin social y como manera de resolver el conflicto social;
d. Como un aspecto derivado de lo anterior, un fuerte disciplinamiento social,
sustentado en el creciente desempleo, la flexibilizacin y precariedad laboral;
e. Y por ltimo, una creciente descolectivizacin, desmovilizacin de amplios
sectores de la poblacin.
los cambios fueron reflejando rpidamente la configuracin de
un nuevo campo de fuerzas societal, nocin que tomamos de
Edward Thompson (1986), y que designa menos una estructura ya
consolidada que un proceso atravesado por dos grandes tendencias,
suerte de polos magnticos que arrastran de manera irresistible a los
diferentes grupos sociales hacia uno u otro extremo, hacia la
adquisicin de posiciones ventajosas o hacia la descalificacin social.
En el lenguaje de los actores sociales, hacia la salvacin o hacia la
cada.() lejos de constituir un movimiento pasajero, la doble
dinmica de polarizacin y fragmentacin fue moldeando los
contornos ms duraderos de un nuevo pas, de una sociedad
excluyente, estructurada sobre la base de la cristalizacin de las
desigualdades tanto econmicas como sociales y culturales.
entre clases que en una determinada sociedad expresan la dominacin bajo formas
aparentes de consenso, y cuya forma visible son los aparatos del estado en los que
esta relacin se materializa configurando diferentes estatalidades (Roze, 2003)
En esta unidad proponemos pensar al Estado como efector de polticas
pblicas y analizarlo en relacin al poder, las formas de dominacin y los modelos de
gestin. De acuerdo con la definicin del Insitituto de Estudios Latinoamericanos de
Berln el estado se ha concebido tradicionalmente, y de acuerdo a la famosa
definicin weberiana, como el monopolizador del uso de la violencia legtima sobre
un territorio, estado-nacin o poder del aparato estatal sobre un territorio delimitado.
Desde esta perspectiva clsica, los estados latinoamericanos aparecen inicialmente
como "estados limitados". Sin embargo, desde la produccin cientfica
latinoamericana se han considerado otras perspectivas que indican que esta
estatalidad limitada no representa una carencia de dominacin sino que la misma se
desarrolla en espacios polticos complejos en los que se imbrican actores estatales y
no estatales junto a formas polticas formales e informales y de cuya articulacin
surgen formas efectivas de gobierno y de ejercicio del poder.
Segn Anibal Quijano, es la co-presencia de la dominacin, la explotacin y el
conflicto lo que ha caracterizado histricamente al poder, afectando lo que el autor
denomina las cuatro reas de la existencia social: trabajo, sexo, autoridad colectiva
y subjetividad/intersubjetividad. Las formas de existencia social en cada una de
dichas reas no nacen las unas de las otras, pero no existen, ni operan separadas o
independientes entre s. Es en el anlisis de la relacin mutuamente determinada de
estas reas en donde podemos rastrear las tendencias del desarrollo del capitalismo
como patrn de dominacin global. Lo que ha permitido la tendencia de
profundizacin y aceleramiento del capitalismo es, segn el autor, que ste sobre
todo en su expresin democrtica- ha logrado disfrazar la dominacin bajo
estructuras institucionalizadas de autoridad colectiva o pblica y legitimadas por
ideologas constitutivas de las relaciones intersubjetivas y de identidad/ pertenencia
entre los varios sectores de la poblacin. Tales estructuras institucionales se
subsumen en el concepto de estado y la colonialidad del poder sera su ms
profunda argamasa legitimatoria. Por lo mismo, es necesario indagar en las
relaciones de poder entre el patrn de explotacin capitalista y estos dos niveles del
patrn de dominacin -estado y colonialidad del poder-. En este sentido, y siguiendo
a Quijano. las relaciones sociales que histricamente o por nuestra experiencia
inmediata conocemos son siempre, en todas partes y en todos los tiempos,
ciertamente relaciones de poder. Pero son el resultado de las luchas de las gentes y
de los resultados de sus luchas por el control de recursos para asegurar la
reproduccin de la especie como tal y de su nica existencia posible, la existencia
social. Como desde esta concepcin la conquista de la ciudadana, de los derechos
plenos, refiere a la conquista de los derechos de las gentes en cada uno de los
mbitos de existencia social, el pensar al Estado y la estatalidad desde esta
perspectiva nos permite abrir el debate y preparar el terreno para el estudio de la
siguiente problemtica (Movimientos sociales, construccin de la ciudadana y
democracia).
Para ver los modelos de gestin y al Estado como efector de polticas sociales
se comparan dos modelos: el Estado de Bienestar y el Neoliberal en relacin a las
polticas sociales en salud mental y poltica habitacional. Analizaremos cmo cada