86 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se
define la nocin, contenido y lmites de la seguridad social en nuestro pas: Toda persona tiene derecho a la Seguridad Social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de maternidad , paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez,. viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de Seguridad Social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente, participativo, de contribuciones directas e indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las personas de su proteccin. Los recursos financieros de la Seguridad Social no podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realizan los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios mdicos y asistenciales y dems beneficios de la Seguridad Social podrn ser administradas slo con fines sociales bajo la rectora del Estado. Los remanentes netos del capital destinados a la salud, la educacin y la Seguridad Social se acumularn a los fines de su distribucin y contribucin en esos servicios. El Sistema de Seguridad Social ser regulado por una Ley Orgnica Especial. (CRBV, Art. 86) A ttulo de resumen, se presenta a continuacin las caractersticas ms relevantes que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), atribuye a la seguridad social. a.) La Seguridad Social es un derecho humano fundamental. b.) La Seguridad Social es un servicio pblico de carcter no lucrativo. c.) Las cotizaciones de la seguridad social slo podrn ser administradas con fines sociales y los recursos, sus excedentes y rendimiento debern reinvertirse slo en la proteccin social de los afiliados a la seguridad social. d.) El Estado Venezolano tiene como atribucin crear y ejercer la rectora del Sistema de Seguridad Social con las siguientes caractersticas: universal, integral, solidario, unitario, eficiente, participativo, de contribuciones directas e indirectas, y tambin tiene la responsabilidad de garantizar la efectividad del derecho a la seguridad social. La Seguridad Social en la Fuerza Armada Nacional 78 e.) La cobertura de la seguridad social en Venezuela comprende a todas las personas aunque carezcan de capacidad contributiva. La Constitucin plantea que las amas de casa, tienen derecho a la seguridad social y los empleados pblicos se incorporarn a la seguridad social. As como tambin que la Fuerza
Armada Nacional (FAN) poseer un rgimen de seguridad social integral
propio, segn lo establezca su respectiva Ley Orgnica. f.) En cuanto a las prestaciones, la Carta Magna establece que el sistema amparar la salud y atender las contingencias de enfermedad, maternidad, invalidez, incapacidad, desempleo, vejez, muerte, riesgos laborales, viudedad, orfandad, vivienda, cargas familiares, necesidades especiales y cualquier otra circunstancia objeto de proteccin social. g.) Las prestaciones dinerarias de pensiones y jubilaciones, no podrn ser inferiores al salario mnimo urbano y la ley establecer el rgimen de jubilaciones de los funcionarios pblicos, los cuales se incorporarn al sistema de seguridad social. h.) En lo referente a salud, se plantea la creacin del sistema pblico nacional de salud que privilegie los contenidos preventivos, con un financiamiento aportado por el Estado, en el cual se integrarn los recursos fiscales y las cotizaciones obligatorias de la seguridad social. i.) Se prev el desarrollo de una poltica de empleo que garantice la creacin de las instituciones y programas de empleo bajo una accin coherente, participativa y eficiente. j.) Tambin se establece el desarrollo de una poltica de vivienda y hbitat que integre recursos pblicos y contribuciones individuales para enfrentar el dficit habitacional. Todas estas acciones estn orientadas hacia el propsito de contribuir con la calidad de vida de la poblacin venezolana. Los lineamientos establecidos en la Constitucin delinearon el perfil de la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social aprobada el 30 de Diciembre de 2002 y publicada en Gaceta Oficial N. 37.600. El objeto de la Ley es la creacin del Sistema de Seguridad Social, establecer y regular su rectora, organizacin, funcionamiento, financiamiento y modalidades para hacer efectivo el derecho a la seguridad social consagrado en la Constitucin, Tratados, Pactos y Convenios suscritos y ratificados por Venezuela.