Introduccin

Desde muchos aos atrs se ha considerado que el ciudadano debe

empoderarse para una mejora de la vida humana, a la vez que
consideramos que las propias sociedades se deben empoderar.odo ello
conlleva a una lnea ms clara de la bsqueda del desarrollo humano.
Repblica dominicana es un pas de ingreso medio que est en va de
desarrollo y que depende principalmente de los servicios y las remesas.
La actividad econmica es hoy 12 veces ms grande que en aos
anteriores y ha crecido a una taza de 5.4%promedio anual en los ltimos
48 aos.
Empoderar es ser capaz de elegir y de actuar de manera efectiva, lo cual
supone la capacidad de influir en la amplitud de opciones disponibles y
en los contextos sociales; es desarrollar las capacidades individuales
para actuar y participar sobre el destino de la sociedad, no podemos en
ningn momento hacernos ajenos a los problemas sociales y a las
decisiones estatales (cosa pblica), porque dejaremos espacio para que
unos pocos se apropien de nuestra sociedad y dirijan el destino de todo
los dems.
En un enfoque del desarrollo medido por el impacto que tiene en la vida
de los individuos, el empoderamiento parte del concepto de ciudadana,
cuyo significado se concentra en el papel que juegan los individuos en
su entorno de sujeto con obligaciones y derechos.
El ciudadano, entonces, es la razn principal y el motor del desarrollo
local; y el desarrollo se construye, no solo la base de proyectos de
inversin o infraestructura, sino tambin de manera determinante sobre
la elevacin de la dignidad de las personas involucradas, la valoracin
de su opinin y su participacin en la construccin de futuros comunes.
En repblica dominicana la poblacin se multiplico por tres y la edad
promedio paso de 21 aos en 1960 a casi 28 aos en 2009. En
1960cerca de la mitad de la poblacin estaba entre 0 y 14 aos, pero
hoy solo un tercio cae en ese rango de edad.
Estos cambios vinieron acompaados de un acelerado proceso de
urbanizacin y modificaciones en la estructura productiva. Hoy dos de

cada tres dominicanos y dominicanas residen en zonas urbanas mientras

que hace cuatro dcadas la proporcin era de menos de un tercio.
Los cambios en las estructuras productivas son notorios; de una
economa orientada a la produccin agrcola que giraba alrededor del
azcar, se ha pasado a una economa de servicios orientada hacia la
actividad del turismo.

Desarrollo humano y empoderamiento social.

Conociendo el trmino.
El termino empoderamiento hace alusin a permitir, capacitar, autorizar,
o dar poder sobre algo o alguien o para hacer algo. Antes era
considerado como delegacin de poder, actualmente se refiere al
proceso o mecanismo a travs del cual personas, organizaciones o
comunidades adquieren control o dominio sobre asuntos o temas de
inters que le son propios.
Es una estrategia de intervencin social, un proceso selectivo,
consciente e intencionado que tiene como objetivo igualar
oportunidades entre los actores sociales. Es selectivo ya que el criterio
central es el de identificar y contribuir con la transformacin de sectores
sociales excluidos. Su transformacin hace ms equilibradas las
relaciones de poder y quienes han sido excluidos tienen posibilidades de
ser actores de su propio desarrollo.
En psicologa, el poder y el control tienen por naturaleza son factores
internos del individuo a tener en cuenta, los individuos tienen por
naturaleza la necesidad de sentir poder, entendido como la capacidad
de influenciar y controlar a otros. Cataloga la posibilidad de
autodeterminacin, como la creencia en la auto eficacia, dentro de esta
perspectiva el tema tiene que ver con una motivacin y disposicin
interna hacia el poder.
El empoderamiento ha sido estudiado para explicar la eficacia
organizacional, es una aproximacin a la descripcin del estilo de
liderazgo, como un factor influyente en el proceso de cambio como en el
estilo directivo de las organizaciones.

Desde la perspectiva comunitaria, el empoderamiento se utiliza para

estudiar procesos de trabajo con grupos minoritarios, no empoderados
mujeres, nios, indigentes. El concepto de empoderamiento es
considerado por las agencias multilaterales de desarrollo, como un
componente fundamental en las estrategias de erradicacin de la
pobreza.
El empoderamiento garantiza los derechos humanos, la justicia social y
ayuda a los ciudadanos a tomar las riendas de su propia vida. Un
ciudadano empoderado ayuda al desarrollo econmico y social de su
comunidad. Una persona y una sociedad empoderadas adquieren las
habilidades para ejercer poder y participar. Para empoderarnos tiene que
haber una red de relaciones sociales, tiene que fortalecerse la educacin
social, el sentido de confianza conciencia y responsabilidad social.
Quienes no tienen un mnimo de control sobre el presente no sern
capaces de reunir el coraje necesario para controlar el futuro.
La democracia est en peligro porque los individuos son incapaces de
traducir sus sufrimientos privados en unas preocupaciones y una accin
colectiva ampliamente compartidas con otras personas.
La causa de esta deshumanizacin del acto poltico se debe a que el
mercado predomina sobre el individuo y sus sentimientos particulares
giran en torno a una relacin de transaccin, el ser humano se convierte
en una mercanca intercambiable. Para humanizar el mercado este debe
ser controlado por el ciudadano, que empoderado se convierte en
consumidor responsable que empieza a exigir sus derechos y con ello
lleva a una saludable transformacin del modo de ver y entender las
transacciones comerciales.
El empoderamiento en individuos y colectivos
El empoderamiento se centra tanto en individuos como en colectivos y
en el campo comunitario. En el primer caso, el nfasis es en los atributos
o caractersticas individuales que les permiten a las personas
proyectarse e influir en los dems. En el segundo caso suele distinguirse
el campo organizacional, la eficacia, el liderazgo y las pautas de
direccin presentes en las organizaciones, y en el campo comunitario se
refiere a los procesos de cohesin cultural inherentes a todos los grupos,
pero ms notorio en los grupos sociales de personas que han sido
excluidas de las decisiones sociales.

El empoderamiento es un estado de las personas que se asumen como

sujetos o actores de sus propias vidas, con la posibilidad de actuar
basados en la conciencia sobre sus intereses y en el reconocimiento de
sus propias capacidades. Los individuos empoderados tienen la
capacidad de ser agentes de sus intereses y motivaciones, por eso
pueden actuar en calidad de ciudadanos que elaboran, proponen y
gestionan sus iniciativas para interactuar con otras personas, de manera
personal o al interior de diferentes tipos de organizaciones. Este proceso
es dinmico y las evidencias de su existencia son mltiples en las vidas
de las personas: especficamente en las formas en que participan, en el
ambiente de confianza en que se desenvuelvan, en las mismas
intervenciones y en las necesidades que satisfacen.
Al empoderamiento, desde la perspectiva individual, se asocian trminos
como: auto fortalecimiento, control, poder propio, autoconfianza,
decisin propia, vida digna, capacidad para luchar por los derechos
propios, independencia y accin libre. Si bien la persona autnoma sabe
que es responsable de su propio destino y que es libre de hacer lo suyo,
tiene en cuenta que no sea a costa de los dems a travs de la
explotacin y la indiferencia. Solo cuando su tica interior y su
comportamiento exterior sean congruentes, es posible hablar de
autonoma.
La autonoma es una condicin de una persona empoderada. No puede
existir una persona empoderada que no sea autnoma. A nivel colectivo,
el estudio del empoderamiento tiene relacin con la situacin de
pobreza econmica y de marginacin que vive buena parte de la
humanidad. La nocin de exclusin social, se asocian con la
reflexiones sobre el desarrollo, migrando de la sociologa a la economa
y a la ciencias polticas, y convirtindose en parte sustancial de los
objetivos de mltiples agencias multilaterales. Existen diversas
dimensiones de la exclusin:
La pobreza y la inequidad,
La negacin de reconocimiento y la falta de respeto, y
La desintegracin y ruptura de vnculos sociales
El trnsito de la exclusin social a la inclusin social supone
empoderamiento; es decir, los individuos y los grupos de personas
presentan varias
de las siguientes caractersticas: pertenencia,

autodeterminacin, eficacia, calidad de vida, autosuficiencia, cohesin,

transparencia, confianza, reciprocidad, apropiacin del conocimiento,
competitividad, desarrollo y, de manera personal, participacin en las
diferentes instancias de decisin sobre el destino de la colectividad.
Algunos consideran que el empoderamiento consiste en dar o brindar
posibilidades a las personas para que acten de determinadas formas,
existe un autentico proceso de empoderamiento cuando las personas
asumen por si misma autnomamente la riendas de su propia vidas,
aprovechando o construyendo circunstancias propicias para ellos.
La participacin y el empoderamiento
El empoderamiento tiene intima vinculacin con el concepto y la
prctica de la participacin. A travs de los procesos de accin
intencionales de los sujetos, la bsqueda o ejercicios de sus derechos a
ser incluidos resultan en un desempeo de la persona en calidad de
ciudadanos. El empoderamiento en trmino de la participacin hace
referencia al proceso de fortalecimiento de las
capacidades
individuales y colectivas de los pobres y excluidos para participar,
negociar e influir en las instituciones que afectan su bienestar, vale
decir, favorecer la inclusin social para el ejercicio ciudadano de
deberes y derechos.
Para identificar ese fortalecimiento de las capacidades individuales y
colectivas de las poblaciones excluidas, en proceso de inclusin, hay dos
aproximaciones a su medicin. Por un lado, los grados de complejidad
de la participacin de especial atencin a las caractersticas de la
poblacin, a su ubicacin geogrfica, al acceso a los servicios pblicos, a
su integracin con otras comunidades, a la creacin de redes de
organizaciones, a su autodeterminacin y a su compromiso con el ideal
de inclusin social.
La participacin es una construccin social que implica costos y que
supone la superacin de problemas de accin colectiva, con lo que est
lejos de ser una prctica natural o espontanea. Por el contrario, depende
de la presencia de recursos materiales o simblicos movilizables, de la
existencia y naturaleza de los liderazgos sociales, de la intervencin de
agentes externos
y de la estructura de oportunidades polticas
establecidas por el estado.
Por otra parte, la participacin de las comunidades busca resolver
inequidades en cualquiera de los campos de la vida social y lograr
5

condiciones y oportunidades de inclusin. Los resultados ocurren en

procesos de integracin en organizaciones, al interior y las
interrelaciones entre estas, son evidencias de empoderamiento. El
desarrollo de las capacidades organizativas est presente en tres tipos
de capital social, tambin llamado desarrollo de base: la capacidad de
accin colectiva, el fortalecimiento de los vnculos entre las
organizaciones de estos ciudadanos, la cantidad de participacin en los
espacios pblicos de concertacin, existe, entonces, incidencias de los
participantes en los diferentes niveles de la sociedad.
La participacin individual en estructuras intermedia generadas desde
abajo(desde la base), requiere que la poltica pblica contribuya a la
formacin y fortalecimiento de capital social a travs del
empoderamiento y profundizacin del impacto de los servicios sociales,
con el compromiso de la comunidad y de los agentes de desarrollo. En
las polticas y programas con poblaciones no incluidas, es importante
estar alerta a la dependencia y sumisin posibles.
Las acciones que promueve empoderamiento desde distintos mbitos,
posibilitan que personas y comunidades entren en procesos de
vinculacin
a la vida social. Su integracin e intervencin en la
definicin de polticas acorde de la conduccin de su propias vidas y en
la generacin de desconfianza, es tan importante como la lucha contra
aquellos aspectos que impiden el bienestar colectivo como es el caso
de la corrupcin, de las componendas polticas y la violencia, entre
otras.
* Acciones que le permitan a los individuos tener conciencia de s mismo
y recobrar la confianza en s mismo.
* Acciones desarrolladas bajo parmetros de inclusin y equidad
poblacional (equidad de gnero o equidad intergeneracional).
* Acciones que permitan el acceso de las comunidades a nuevas
tecnologas de informacin y comunicaciones.
* Desarrollo de capacidades para el ejercicio de la ciudadana y la
produccin, incluyendo saberes instrumentales y herramientas para
analizar dinmicas econmicas y polticas relevantes.
* Proyectos que brinden sostenibilidad econmicas para las poblaciones
econmicamente vulnerable (organizacin comunitaria, constitucin de

5 redes comunitarias, formacin para adquisicin de habilidades y

proyectos productivos).
* Acciones para fomentar un desarrollo ordenado d las comunidades
acorde con las caractersticas del territorio y un autocontrol en la
explosin demogrfica.
* Acciones que busquen un mayor equilibrio en la relaciones de poner en
la sociedad, tales como:
1_ el fomento de la rendicin de cuentas por parte del estado,
2_el fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil para el
manejo de sus propios asuntos, y
3_el aumento de la responsabilidad social del sector privado.
* Acceso a redes que trascienden el crculo cerrado de la comunidad y el
capital social comunitario.
* Acceso colectivo a los espacios de toma de decisiones polticas.
*formalizacin de derechos legales y el uso de herramientas de accin
colectiva para defenderlos.
El empoderamiento en el contexto
organizacional
En trabajos clsicos, conceptualizaron el empoderamiento en 4 nociones
que no actan necesariamente como predictores del empoderamiento
por si solas.
1 sentido: el valor de un propsito en un colectivo comparado con los
ideales de un individuo; en otras palabras, la relacin entre el rol
desempeado en el trabajo y los valores, creencias y comportamiento
individuales.
2 competencias: las habilidades para desarrollar una tarea en forma
adecuada.
3 autodeterminaciones: las posibilidades de elegir la iniciacin y el curso
que toman determinadas acciones.
4 impactos: la influencias del trabajo individual en la organizacin.

El empoderamiento en la organizacin implica elevar y permitir en los

subordinados una sensacin de eficiencia sobre su propio desarrollo.
Cuando los individuos son empoderados desarrollan una actitud de
poder hacer que aumenta sus esperanzas de mejorar su desempeo.
Incluso bajo circunstancias difciles, hay comportamientos de los jefes
que favorecen el empoderamiento en sus colaboradores; por ejemplo,
intervenciones de tipo aunque perdimos la competencia, estoy
orgulloso de su desempeo, ayudan a que una persona se sienta
respaldadas y quiera continuar contribuyendo desde sus capacidades
internas.
La fortaleza de la misma persona derivada de creer en su propia
eficacia, las hace participar en actividades en actividades donde ellos
pueden demostrar que son capaces, as
como salir adelante en
situaciones que de otra manera podran resultar intimidades. Los efectos
del empoderamiento tienen consecuencia en el tiempo y permiten
sobrepasar situaciones crticas con mayor facilidad, sin los problemas de
la desmoralizacin. Estar bajo stress, experimentar miedo, ansiedad o
depresin, debido a problemas dentro o fuera del trabajo, pueden
disminuir las expectativas de la eficiencia propia. Por esto las estrategias
de empoderamiento, que tienen en cuenta el apoyo emocional y la
generacin de una atmosfera de confianza en las personas, ayudan a
sobrepasar este tipo de dificultades.
En un ambiente organizacional, el empoderamiento de los pares y
colaboradores es crtico. Hay ciertas caractersticas de una organizacin
que la hacen ms propensa a lograr mayores condiciones de
empoderamiento:
Inclusin: fomentar la igualdad de oportunidades
participacin de personas y grupos diversos;

alentar

la

Cohesin: trabajo conjunto para resolver necesidades y diferencias sin

confrontacin;
Rendicin de cuentas: mecanismos a travs de los cuales los individuos
puedan hacer su voz a las autoridades para que sirvan al inters pblico
de una manera eficaz, eficiente y justa, rindiendo cuentas y asumiendo
la responsabilidad por sus acciones.

Por su parte dentro de las condiciones que un ambiente y estructura

laborar pueden proveer para promover el empoderamiento- aspectos
como:

el sentido que el trabajo representa para la organizacin,

las actividades variadas y no rutinarias
los incentivos a la creatividad
la definicin clara de roles de trabajo, sin ambigedades o
traslapos con las labores de otra personas, y
las estructuras organizacionales menos jerrquicas, burocrticas y
autoritarias.
El empoderamiento en el contexto comunitario

En el contexto de la psicologa comunitaria, que el empoderamiento

posee dos dimensiones complementarias: una centrada en la
autodeterminacin personal, en la capacidad de determinar la propia
vida y otra centrada en la determinacin social que posibilita la
participacin democrtica.
Un desarrollo comunitario alternativo consiste en un proceso de
empoderamiento social y poltico cuyo objetivo de largo plazo es
cambiar el balance de la estructura de poder en la sociedad. Este
cambio aumenta la rendicin de cuentas de la accin del estado,
fortalece los poderes de la sociedad civil en el manejo de sus propios
asuntos y aumenta la responsabilidad social de la empresa privada.
Algunas de las caractersticas de la comunidad que facilitan el
empoderamiento tienen relacin con un mnimo de sostenibilidad
econmica; por ejemplo, comunidades donde existe un sector privado
incluyente.
La estrategia de desarrollo alternativo est fundada en el incremento de
poder social y en la transformacin de este ultimo en poder poltico,
comenzando con el fortalecimiento de la capacidad econmica y
comunicativa a partir del ncleo familiar y de la comunidad local. La va
principal para hacer realidad una democracia inclusiva, son tres
caractersticas esenciales que posee una comunidad que desea
promover su empoderamiento.
En primer lugar, la confianza y la reciprocidad se extiende ms all del
hogar nuclear, y estn asociadas con lazos de parentesco cercano y con
largo plazo de interaccin con vecinos.

En segundo lugar, como lo sostiene la teora de juegos, la repeticin

frecuente de ejercicios de confianza y cooperacin produce una reciente
disposicin, al principio de manera lenta e insegura, pero despus
acelerada, a cooperar entre si en la vida comunitaria. La confianza se
construye sobre el pasado, no sobre el futuro.
En tercer lugar, la reciprocidad vertical resulta ser una parte necesaria
de la construccin del capital social, tanto dentro como fuera de la
comunidad.

El empoderamiento en el contexto del desarrollo

El empoderamiento se convirti en un concepto central del discurso del
desarrollo en la dcadas de los noventa. En un enfoque del desarrollo
medido por el impacto que tiene en la vida de los individuos. El
empoderamiento parte del concepto de ciudadana cuyo significado se
concentra en el papel que juegan los individuos en su entorno como
sujeto de obligaciones y derechos.
Esta visin de desarrollo se enlaza directamente con la forma de ejercer
el poder, como se distribuye, como se controla, y como participan en
estos grupos y comunidades especificas.
Muchos autores se han centrado en el concepto de empoderamiento
como nocin de poder, tanto en trminos de cambio radical y
confrontacin como en el sentido de la capacidad para hacer, para
poder, y para sentirse ms capaces y en control de una situacin. El
poder es, en la mayora de los casos, la base de la riqueza, mientras que
la falta de poder es la base de pobreza, y tanto lo poderoso como los
desempoderados constituyen categora de actores fundamentales
para entender la dinmica de cualquier proceso de desarrollo.
El desarrollo social como empoderamiento no consideran a las personas
pobres como deficientes y necesitadas de apoyo externo. Tampoco
asume que la poblacin sea totalmente indefensa ni descarta la
existencia previa de redes de solidaridad y resistencias a travs de las
cuales las poblaciones pobres enfrentan las fuerzas que amenazan sus
medios de vida. Empoderamiento no es simplemente una terapia que
hace que los pobres se sientan mejor respeto a su pobreza, ni tampoco
la promocin de iniciativas locales el fortalecimiento de la conciencia
poltica de las personas. Desde una perspectiva ms amplia, intenta
10

crear un enfoque de desarrollo interactivo y basado en el principio de

compartir, en el cual las destrezas y el conocimiento de las personas
sean reconocidos. El empoderamiento tiene que ver con un cambio
positivo a nivel individual, comunitario y estructural, con negociacin.
Es imprescindible tener en cuenta que el empoderamiento toma tiempo
y no es un proceso que necesariamente obtenga resultados a corto
plazo.
La pobreza es desempoderamiento y no solo una cuestin de pocos
ingresos o de consumo como se ha concebido frecuentemente. Un
supuesto bsico de este enfoque es que la economa y la poltica no son
cuestiones diferentes, sino parte del mismo fenmeno. No existe por lo
tanto, un desarrollo econmico de la sociedad como algo ajeno a las
condiciones polticas. Otro concepto complementario
es que las
comunidades son relevantes y que los hogares o familias constituyen
las unidades bsicas de la produccin econmica y de accin poltica.
Por lo tanto, la pobreza no es solo un asunto individual, sino familiar o
comunitario.
Informe del desarrollo humano dominicano
Repblica dominicana es un pas de ingreso medio que est en va de
desarrollo y que depende principalmente de los servicios y las remesas.
Los ingresos por divisas por exportaciones, turismo y remesas son 15
veces superiores al nivel de 40 aos atrs.
Estos cambios vinieron acompaados de un acelerado proceso de
urbanizacin y modificaciones en las estructuras productivas. Los
cambios en las estructuras productivas son notorios; de una economa
orientada a la produccin agrcola que giraba alrededor del azcar, se ha
pasado a una economa de servicios orientada hacia la actividad de
turismo.
Objetivo del desarrollo humano

erradicar la pobreza extrema y el hambre

lograr la enseanza primaria universal
promover la igualdad de gnero y autonoma de la mujer
reducir la mortalidad infantil
combatir el HIV, paludismo y otras enfermedades
garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
fomentar una asociacin mundial para el desarrollo
11

Crecimiento desigual y nivel de desarrollo

Repblica dominicana, un pas que de acuerdo con estadsticas de la
oficina nacional de estadsticas tiene 9, 445,281 habitantes, presenta
un ndice de desarrollo medio de 0.702 (2013), que la sita en el rango
96 entre 166 pases del mundo, segn el informe mundial humano 2013
del PNUD.
El pas ha avanzado en algunos indicadores sociales, habindose
reducido desde 2000 la mortalidad infantil, aumentando la esperanza de
vida, la matriculacin en la educacin primaria y el acceso de la
poblacin a una fuente mejorada de agua. Sin embargo, cuando se habla
de desigualdad, la cifra refleja que no todos los dominicanos y
dominicanas tiene acceso a esas mejoras y crecimiento, pues al ajustar
por desigualdad el ndice de desarrollo humano, pierde un 25% de su
valor, lo que supone 7 posiciones menos, y es el pas nmero 40 de 139
con mayor perdida.
El informe nacional sobre desarrollo humano 2008 del PNUD en
repblica dominicana plantea que en una sociedad como la
dominicana, de gran inequidad social, econmica e institucional, el
acceso a las oportunidades est determinado por el poder individual o
del grupo al que se pertenece.
Cambios a nivel nacional
Los cambios se reflejan en innumerables indicadores institucionales. Los
derechos civiles se han consolidado, tales como: inviolabilidad de la
vida, seguridad individual, inviolabilidad de domicilio, libertad de
trnsito, libertad de propiedad, libertad de asociacin, libertad de
conciencias y de culto, inviolabilidad de correspondencias, libertad de
empresa, derecho de propiedad, entre otros. Los derechos polticos de la
poblacin tambin han evolucionado positivamente. Hay elecciones
cada cuatro aos con relativa normalidad, no hay limitaciones en la
participacin poltica mas all de la que regula la ley pero existen
debilidades en la calidad de la democracia como el marcado
clientelismo, la falta de debate programtico as como una fuerte
influencia entre los tres poderes del estado: ejecutivo, legislativo y
judicial.
Existen por lo tanto grandes debilidades en el estado de derecho, en las
instituciones y en la gerencia pblica, as como en la materializacin de

12

los derechos econmicos y sociales consignados en la constitucin y las

leyes.
El cumplimiento de los derechos econmicos y sociales enunciados en la
constitucin y en las leyes se refleja un conjunto de indicadores sociales
e institucionales, muchos de los cuales han registrado progresos. En
efecto, hoy una persona nacida en el pas tiene 16.3 aos mas de
esperanza de vida que en 1960, la probabilidad de morir antes de los 40
se ha reducido a la mitad por cada mil habitantes y la tasa de
mortalidad infantil es una quinta por parte de la registrada en 1960. La
cobertura educativa y en salud se ha expandido. Sin embargo, este
progreso no ha avanzado a igual ritmo que los promedios de Amrica
latina y el Caribe. La expansin de las cobertura en educacin y salud se
hicieron a expensas de la calidad; en muchos casos los indicadores
estn por debajo de los promedios regionales y en la mayora muestran
un desempeo inferior al esperado, dado el estndar mundial asociado
con el nivel de riqueza por habitante que registra el pas.
Empoderamiento de la mujer
El PNUD ha contribuido desde diversas perspectivas y con numerosos
abordajes a la promocin del enfoque de gnero y el empoderamiento
de las mujeres a nivel nacional tanto en las polticas pblicas como en
las acciones puntuales. Para el PNUD, la igualdad de gnero es un pre
requisito del desarrollo y un asunto fundamental de derechos humanos y
de justicia social. As mismo, es uno de los retos fundamentales para el
desarrollo y para el logro de los objetivos del milenio.
Mejorar las condiciones econmicas, sociales y polticas de las mujeres
promoviendo polticas pblicas y prcticas igualitarias tanto en el sector
pblico como en el privado, y garantizando una mayor participacin de
las mujeres en la tomas de decisiones para lograr una ciudadana
integral y una democracia ms solida.
Desarrollo humano y empoderamiento social
La oficina de desarrollo humano (ODH) es un espacio esencialmente
intelectual comprometido con el bienestar de las personas, que trabaja
para dar repuestas a los principales desafos que presenta el desarrollo
nacional,
promoviendo
la
eficiencia,
equidad,
sostenibilidad,
participacin, libertad e institucionalidad.

13

La oficina de desarrollo humano fue creada en 2003 para fomentar y

promover en el pas la visin de desarrollo que promueve el desarrollo
humano.
Datos sobre el empoderamiento social

195.5 densidad poblacional (habitantes por km2) (2010)

1.24% tasa de crecimiento anual de la poblacin (2012)
8.9% porcentaje de la poblacin que vive en pobreza extrema
3.9% crecimiento PIB (2012)
74.3% poblacin urbana
87.2 % tasa de alfabetizacin (edad 15 o ms)
19.2%% cargos en el congreso ocupados por mujeres
14.9 mdico por cada 10,000 habitantes
73 aos de esperanza de vida al nacer
42.2% tasa de pobreza
0.702 ndice de desarrollo humano
23 mortalidad infantil por cada 1000 nacidos vivos
Desarrollo y empoderamiento

Desde hace muchos aos consideramos que el ciudadano debe

empoderarse y que ello es la base para una mejora de la vida humana. A
su vez, consideramos que las propias sociedades deben empoderar.
Empoderamiento es un trmino reciente gestado en los mbitos de las
ciencias sociales, especialmente en las ciencias polticas.
El empoderamiento es un proceso que garantiza los derechos humanos,
la justicia social y ayuda a los ciudadanos a tomar las riendas de su
propia vida.
Empoderar es politizarse, es decir desarrollar las capacidades
individuales para actuar sobre el destino poltico de su comunidad. Lo
peor que le puede pasar a un individuo o a un grupo es ser ajeno a la
polis, es decir la cosa pblica, por que dejara espacio para que unos
pocos se apropien de ella y dirijan el destino de todos los dems.
Los atenientes llamaban idiots, es decir idiotas a los que se aislaban
de la poltica, a los que no participaban de lo pblico, en las asambleas,
porque eran manipulados por el resto. Estar desempoderado, aislado y
marginado es no tener control sobre el poder, la sociedad, su destino y
su propia vida.

14

Empoderarse significa tener control social sobre el entorno en que

vivimos. Quienes no tienen un mnimo de control sobre el presente no
sern capases de reunir el coraje necesario para controlar el futuro.
La causa de esta deshumanizacin del acto poltico se debe a que el
mercado predomina sobre el individuo y sus sentimientos particulares
giran en torno a una relacin de transaccin, el ser humano se convierte
en una mercanca intercambiable. Para humaniza el mercado este debe
ser controlado por el ciudadano, que empoderado se convierte en
consumidor responsable que empieza a exigir sus derechos y con ello
lleva a una saludable transformacin del modo de ver y entender las
transacciones comerciales.

Conclusin

En el anlisis presentado en este trabajo consideramos las dimensiones

sociales, econmicas y polticas del empoderamiento en los niveles
individuales, organizacionales y comunitarios. La presentacin de de

15

cada una de estas dimensiones busca facilitar la identificacin de

diferentes evidencias en una u otras dimensin no niega la interrelacin
que existe entre estas. Ahora, las experiencias sujeto al anlisis son
brevemente descritas a continuacin.
Hemos visto como a travs del tiempo con un largo y arduo proceso de
desarrollo aun no podemos hablar de un pas desarrollado, de igual
manera hemos avanzado pero hemos como existen todava numerosos
problemas sociales como son; desigualdad de gnero, pobreza, hambre,
mortalidad infantil, enfermedades desastrosas (HIV sida, paludismo) y
sostenibilidad del medio ambiente.
En cuanto al desarrollo humano este es un tema comprometido con el
bienestar de las personas, que trabajan para dar repuesta a los
principales desafos que presenta el desarrollo nacional, promoviendo la
eficiencia,
equidad,
sostenibilidad,
participacin,
libertad
e
institucionalidad. As como promover y hacer cumplir los deberes y
derechos del hombre y del ciudadano, enfocada en una visin de
desarrollo.
En la sociedad actual todos debemos tener una visin de
empoderamiento hacer de ello un uso positivo porque as seremos
personas tiles y capaces ante nuestra sociedad.

16