El concepto de democracia est siempre en boca de todos. Se
habla de diversidad. Es ambiguo, respeto la opinin de los dems. El hecho de votar (popular), y elegir lo mejor. De esta idea parte Perez Parnes, Cuando hablamos de democracia, hablamos de un valor, mas all que un sistema democrtico. El gobierno del Pueblo, proviene de 500 a. C en Atenas, como ideal de forma de gobernar. Es un Rgimen poltico, o una cierta sociedad democrtica, con un conjunto de reglas que determinan quien ejerce el poder y como ser ejercido. Si hablamos de marginacin en la actualidad, hablamos mas alla de la participacin el ala votacin, hablamos de intereses o diversas clases de participaciones que son limitadas en la sociedad. Esta idea de gobierno del pueblo, es la Democracia directa (Grecia); como idea fuerza= IGUALDAD (concepto limitado). Los rasgos caractersticos en Atenas, eran: Igualdad de los ciudadanos ante la ley, el Derecho y obligacin de todo ciudadano de participar y expresarse en la asamblea; el derecho de todo ciudadano a ocupar cargos pblicos; El ciudadano se reconoce a s mismo como soberano: crea la ley y disea instituciones adecuadas para el autogobierno. El Autogobierno es la idea del bien comn (lo que es bueno para la ciudad), existe solo si logramos identificar un buen comn. La inexistencia de la divisin entre lo publico y lo privado. En la actualidad no lo encontramos (lo que plantea Schumpeter) Las condiciones necesarias son: unidades polticas pequeas y autnomas, economa esclavista (tiempo libre, porque los ciudadanos no trabajaban), Numero reducido de ciudadanos habilitados para participar, Alto grado de homogeneidad de
intereses entre ciudadanos. En mis prioridades ponemos la
conservacin de la polis. El problema es que el fenmeno se volvi multifactico y ambiguo. Dahl dice que existen regmenes democrticos posibles (poliarqua). Cuando hablamos del modelo ideal usamos el concepto de democracia, cuando hablamos de un modelo real, hablamos de poliarqua (Concepto nuevo creado por Robert Dahl). Dice que lo mejor que podemos hacer es analizar si los sistemas polticas son mas o menos polirquicos (concepto metodolgico). Para que sea considerado poliarqua tiene que ver 8 caractersticas minimas: derecho al voto (que se cumplan ciertas condiciones, pero que los ciudadanos tengan derecho a votar), derecho a ser electo, derecho de los lideres a competir (con mis pares) por el voto popular, elecciones libres y justas, libertad de asociacin (de crear partidos polticos, para participar), libertad de expresin, libertad de prensa (para la difusion de ideas, de info), que las instituciones pblicas dependan del voto popular. (miden cuanto nos acercamos o alejamos de ese ideal). Hay tres momentos: el auge de la democracia es el momento del voto; hay una etapa previa que es la preelectoral, que se presenten todos los electos con libertad de asociacin; y el ultimo momento es el interelectoral o intergubernamental, de gobierno propiamente dicho. El conductismo le ha quitado lo cualitativo, los valores, al sistema democrctico. EEUU le agrego un tratamiento estadstico. Los tipos y modelos de democracia representativa (doble criterio de clasificacin): 1er criterio: pautas procedimentales. En el sistema parlamentario, el 1er ministro surge del parlamento; mientras que el sistema presidencialista, el presidente surge de la democracia. Democracia presidencial VS democracia parlamentaria: En el sistema parlamentario, el poder ejecutivo puede ser remplazado por el legislativo. En el sistema presidencialista no se puede destituir al presidente.
Democracia Mayoritaria VS Democracia Consociativa: Reglas
de los sistemas electorales (mayoritario o proporcional), proceso de toma de decisiones. Las mayoritarias es que la mayora se lleva TODO. Y las Consociativas se busca un equilibrio entre todas las fuerzas que compitieron.
Hay un claro y amplio Pluralismo (de ideas), homogeneidad social (econmico, administrativo, no hay brechas sociales amplias), sociedad civil activa (ciertos niveles de participacin), institucionalizacin poltica (de los cargos pblicos), mecanismo de control (del funcionamientos de esas instituciones). Democracia imperfecta: autoritarismo (NO es autoridad), heterogeneidad social, sociedad civil pasiva, baja institucionalizacin (consecuencia de estar saliendo de un sistema no democrtico), tensin social (productos de diferencias socioeconmicas). Las democracias imperfectas a consolidadas, es un proceso gradual. Alternativas no democrticas (por su negacin): REGIMENES TOTALITARIOS: Ausencia de pluralismo por fuera de un partido (UN SOLO PARTIDO; UNA SOLA IDEA, no se admite ideas por fuera de esta), Incorporacion de las masas a los cuadros partidarios. disminucin de los lazos del individuo con ideologas no oficiales. reclutamiento, seleccin y entrenamiento de lites polticas. elaborada y utpica ideologa= gua. Movilizacion de la ciudadana en apoyo del rgimen: legitimacin. Propaganda y difusin, y proceso de adictronamiento temprano; quiere decir que es un Estado presente: el trabajo, educacin, salud, depende del Estado. Utiliza elementos subjetivos de propaganda, dando una idea de pertenencia. Hay un alto nivel de
militarizacin, a la idea de cuerpo (identidad con la idea
de pertenencia). Las ideas totalitarias surgieron de etapas emblemticas, de crisis. Entonces las personas que estn en contra de esos, son traidores que deben ser expulsados del pas. Cualquier idea fornea, es una idea antisistmica. Regmenes autoritarios: No buscan el control total sobre la sociedad civil / mbito privado. Pluralismo poltico limitado = prefieren una sociedad civil desmovilizada ( que no tenga una participacion poltica activa). Ideologia que aspire a convertirse en la matriz de regulacin social. No cuentan con liderazgos fuertes. Regimenes sultanistas: Conbinan rasgos totalitarios y autoritarios. Importante y arbitraria manipulacin de los simbolos. Marcado despotismo personalista. No presentan una ideologa utpica moviliz. Hay un endiosamiento de los lderes. Por ejemplo: en Centroamrica.
El Estado (Abal Medina y Facundo Nejamkis)
Cuando hablamos de Estado, en el mismo hay una matriz (elemento bsico que constituye la base sustancial sobre donde esta parado el Estado) del poder de estado, o fuentes de poder social (mann). Las cuales se clasifican en: Ideologa: necesidad de dotar a la vida de un signficado ultimo de compartir normas, valores y practicas estticas y virtudes. Las ideologa son modos de interpretar el mundo y en algunos casos puede incluirse la religin. Econmico: Distribucion de recursos econmicos. Explica la idea de clase social. Puede explicar relaciones en sentido vertical (Marx) u horizontal (diversidad de clases, pura y exclusivamente economica).
Poltico: Centralizacion del poder y dominio territorial. Es el
poder que impone reglas en diferentes niveles estructurales con el objetivo de lograr fines y metas de diferentes grupos sociales. El Estado es la institucin poltica mas importante, pero pueden coexistir otras como partidos polticos, sindicatos, etc. Militar: Defensa dl poder fsico. La matriz Social se diferencia del sistema social porque no sigue una lgica funcia o delectica determinada. Puede analiarse diferentes combinaciones (de las cuatro fuente de poder) en diversos procesos macro y micro sociales en los cuales los individuos o colectivos sociales pueden llegar a convertirse en acciones. Para entender el Poder del Estado se debe comprender el grado de Dominacion. Centralidad- burocratizacin-fuerzas de poder. Dominacin (max weber): Este concepto es relacional que demuestra desigualdad social. El Estado moderno es el componente especifico poltico de la dominacin en una sociedad territorial delimitada (weber). Es una relacin asimtrica en tanto acceso diferencial a los recursos (ODonnell). Desde una perspectiva marxista las relacin de produccin capitalista llevaron a un sistema de estratificacin asentada en la institucin de la propiedad privada. Pero esta lgica es supera por la existencia de subestructuras diferenciales dentro de la sociedad como las organizaciones profesionales que diferencian otro tipos de estratos sociales. Centralidad - burocratizacin y poder militar: El Estado moderno puede ser entendido como la centralidad del poder como fuerzas centrpeta (de provincias, por ej) y centrifuga. Hay una diferencia entre estado distribuidor de recursos o simplemente estado viga.
El Estado distribuidor de recursos, toma las fuentes del poder
del Estado para ponerlo en servicio de toda la ciudadana, centraliza el poder, siendo el Estado el nico responsable de esos servicios. Mientras que el Estado de vigia ve que no esta pasando nada, controla, sanciona al que no cumple las normas, y sobre todo, al ver que las personas funcionen, es la garanta que los pactos privados se cumplan; es el garante de que ese servicio se cumpla. (ambas formas son legales) La burocracia es la mejor forma de administar el Estado moderno (Weber). Se dividen los conceptos entre poltica (cpula de poder centralizado) y administracin (distribucin, niveles jerarquicos). Esta ultima entendida como saber profesional especializado. Mientras las relaciones administrativas estn diseminadas en diferentes niveles, las relaciones polticas estn centralizadas y los medios de aplicar la fuerza militar siguiendo una estructura organizacional compleja. El Estado (Definicion): Es un conjunto diferencia de Instituciones y personas que implica una centralidad en el sentido de relaciones polticas (toma de decisiones) y ejercen fuerzas centrpetas y centrifugas en un territorio determinado. El cual reclama el ejercicio del monopolio de la coercin fsica legtima para garantiza el orden insertas en una matriz poltico-social. Los elementos esenciales del Estado moderno occidental capitalista: Mantener las relaciones de produccin capitalista basadas en prop. Privada; centralidad de control para generar el cambio; Orden legal; conjunto de instituciones ad fines rutinizadazas, racionalizadas y formalizadas. Desarrollo histrico del concepto: Construccion del estado Moderno (Oszlak): Es necesario entender que existe un proceso de estatalidad de formacin de las propiedades o capacidades del Estado, No es necesariamente ordenado secuencial (si
nosotros tomamos un estado en particular, no hay un orden 123,
puede haber que del 5 pasar al 3 Estas capacidades son: Externalidad del poder. Reconocimiento como unidad soberana; institucionalizar su autoridad (ejercicio de monopolio de poder); Diferencial su control (Instituciones profesionales); internalizar una identidad colectiva SUMAMENTE IMPORTANTE (capacidad de crear simbolos generadores de identidad, pertenencia y solidaridad. Es una capacidad permanente, que es difcil el proceso de construccin). Etapas histricas y tipos de Estados: Estado absolutista: Siglo XII-XIV-Sistemas FeudalesDispersion del poder. Sistema de estratificacin estamentalTeocentrismo. Estado Moderno: Siglo XV: ideas de Maquiavelo-Separacin de los planos de la poltica y la Iglesia. Nuevo concepto de poder y Estado. Hay una despersonalizacin, las personas tienen voluntades individuales, mientras que el Estado una voluntad publica. Monarquias absolutas: XVI-XVII-Factores militares y polticosSurgimiento de la burguesa- El Contrato Social de HobbesSeparacion entre lo privado y lo publico-Voluntades individuales. Estado Liberal del Siglo XVII: Revolucion francesa: nuevas ideas, liberalismo, derechosdel hombre- nuevos descubrimientos cientficos, pensamientos cientfico racional. La idea de repblica. Contractualismo: Locke impone la idea de libertad individual y propiedad privada vs. Lo publico (estado vigia). Busqueda de la paz y la seguridad. La idea del estado como asegurador de los derechos del hombre. A. Smith: Liberalismo econmico-capitalismo. La idea del bienestar individual lleva al bienestar general (inverso a Marx).
Surge la clase Burguesa como revolucionaria. Idea de clase
social diferenciador. Nuevo concepto de ciudadano. Ampliacion de los derechos civiles y polticos. Ideas de Montesquieu. Instituciones representativas y sufragio. Le da elemento de funcionalidad importante (Equilibrio de los poderes, distribucin del mismo. Es el mismo poder dividido en tres areas, con autonoma entre si. El Estado divide el poder). Constitucion del Estado en dos etapas: 1) Amplio desarrollo del Estado debido al militarismo geopoltico. Dominacin y delimitacin de fronteras. Ampliaciones de las funciones del Estado en: A. Amplia su infraestructura de comunicacin. B. Mayor intervencin del Estado en la economa. C. Incipiente creacin de un Estado asistencial. Cuando un estado ampla sus funciones, y hablamos de un estado benefactor, tiene amplia centralizacin de la infraestructura de comunicacin; y cuando hablamos mayor intervencin en la economa, el Estado centraliza el transporte, realiza actividades a nivel macro. El Estado asistencial aparece en Alemania con Bismarck, el fin del estado es lograr el bienestar general, para lo cual, es el que asiste a las necesidades sociales, es el que esta presente en salud, educacin, seguridad, y en todas las necesidades del hombre. Asi fortalezco las funciones del Estado, las fuerzas civiles, mejorando la vinculacin ciudadano-estado (democracia). En el siglo XIX desaparece la guerra y el militarismo como factor principal de desarrollo de las estructuras estatales y se expanden sus funciones civiles. El paso hacia la democracia. Von Bismarck dentro de la sociedad alemana, hace evitar las revoluciones, para lo cual hace un reconocimiento clave de derechos (como derecho a huelga, horarios laborales limitados,
incorporacin de la mujer en el trabajo con derechos). Apacigua
conflictos, y da libertad y derechos al ciudadano (Estado dce bienestar). El Estado de Bienestar segn Keyness, establece una propuesta econmica en como organizar el Estado en crisis econmica. Se consolida la capacidad de centralizar y monopolizar la fuerza fsica, y comienza la etapa de capacidad de diferencia el control con un gran despliegue de burocracia. Se entrecruzan dos lgicas: La idea de bienestar (axiolgico, derechos) y la Lucha por nuevas formas de intervencin del Estado (proveedor). Algunas caractersticas: Movilizacion de las distintas capas sociales (estado de masas) Aparicion de las ideas socialistas-marxistas. El Estado Aleman: sisnteiss entre ideas capitalistas y soicalista. Capitalismo social Aparicion de Sindicatos: obreros organizados. Estado asistencialista: pacifista-ordenador-mediador. Peligro: Marxismo ruso- totalitarismo de derecha. Estado Keynesiano: posta 2da guerra mundial. Concepto econmico del Estado. Gran motor de la economa. Interacion social a travs del trabajo. Pleno empleo. Crisis del petrleo (70) fin de este modelo (estado moderno). Surgimiento del modelo capitalista liberal exagerado. Aumento del precio del petrleo. Guerra entre pases rabes. El petrleo es el insumo bsico de las industrias. El Estado en el nuevo orden global (80): Nuevos conceptos: posmodernidad- globalizacin- sociedad de la info- pos industrial. Nuevos fenmenos a nivel mundial: Se pone en jaque el rol del Estado ante el fracaso del modelo keynesiano. Vuelta del Estado garante (de vigia), supervisa mis derechos (todos los derechos ciudadanos); Radicalizacion de medidas neoliberales. Fuerte reduccin del Estado; el mundo es mas
accesible lo que lleva a una mayor intercambio de bienes y
capital financiero. Cambios en los modos de acumulacin; Nuevas formas de estratificacin social. Nuevos servicios y perdida de centralidad del mercado central. Mayor individualismo. La educacin permite carreras nuevas, nuevas formas de profesionalizacin, que cambian los estatus laborales. Se abren las fronteras educativas. Steve jobs establece un poder horizontal, donde una persona joven, puede establecer poder contra alguien mayor. Nuevo orden global: Nuevas oroblematicas: ecologa, de genero, etc. El Estado es un garante de las relaciones internacionales que se globalizan y se crean nuevos espacios regionales. Crisis de identidad nacional. Otras expresiones