Decldran fundada denuncia interpuesta
contra Fiscal por los delitos de abuso de
autoridad ¢ incumplimiento de deberes
funcionales
RESOLUCION N° 01-2010-2°FSUPRE.P-MP-FN
Lima, 28 de septiembre de 2010
visto
El oficio N° 0098-2009-ODCI-AMAZONAS, que
obra a folios 1026, remitido por el Jefe de la Oficina
Descentralizada de Control Intemo de Amazonas,
Macedonio Arenas Neyra, por el que eleva al Despacho
de la Fiscalia de la Nacién, la investigacién seguida contra
Luz Marleny Rojas Méndez, en su condicién de Fiscal
Provincial Provisional de la’ Primera Fiscalfa Provincial
de Utcubamba — Bagua Grande, por los presuntos delitos
70
de Abuso de autoridad e Incumplimiento de deberes
funcionales, cuyo resultado esta contenido en el Informe
IN“ 035-2008-MP-ODC|-AMAZONAS que aparece a folios
790/808.
ANTECEDENTES
La denuncia y Ia investigaci6n preliminar
1.. En su escrito que corre a folios 2, dirigido al Fiscal
‘Superior Presidente de la Junta de Fiscales Superiores
de Amazonas, Edwin Cubas Delgado denuncia ala Fiscal
Provincial Provisional de la Primera Fiscalia Provincial de
Utcubamba ~ Bagua Grande, Luz Marleny Rojas Mendez,
Por los presuntos delitos de Prevaricato, Incumplimients
de deberes y Falsificacién de documentos. Esta denuncia
la reitera en sus escritos de folios 20 y folios 59, ambos
dirigidos a la Fiscal de la Nacién, como también en su
escrito de folios 91, dirigido al Presidente de la Oficina de
Control de la Magistratura de Lima -OCMA.
Asimismo, en su escrito de folios 118, dirigido a la
Oficina Desconcentrada de Control Interno de Amazonas,
Edwin Cubas Delgado amplia su denuncia contra la
‘mencionada Fiscal Provincial, por el delito de Abuso de
Autoridad. Ante la misma autoridad de Control Intemo,
vuelve a ampliar su denuncia contra la magistrada, por
los delitos de Denuncia Calumniosa, Encubrimiento real,
‘Aparte de prueba fata y Fraude procesal.
APeR Ef Procal adjunts Provincal Tar de la Primera
Fiscalia Provincial de Utcubamba, José Carlos Nufiez
Chasquero, en su informe que corre a folios 137/142,
pone en conocimiento de la Oficina Desconcentrada de
Control Interno de Amazonas, hechos que evidencian,
Seguin 10 califica el informante, el mal proceder de la
Fiscal Provincial y el rompimiento de relaciones laborales.
De fo que informa, los hechos guardan relacién con lo
denunciado por Edwin Cubas Delgado.
3. La Oficina Desconcentrada de Control Intemno de
‘Amazonas, por resolucion de fecha 20 de Agosto de 2008,
que obra a folios 190/197, dispuso abrir investigacion
preliminar contra Luz Marleny Rojas Méndez, Fiscal
Provincial Provisional de la Primera Fiscalia Provincial
de Utcubamba, por los presuntos delitos de Abuso de
autoridad, Incumplimiento de deberes funcionales, Fraude
procesa,Falsitoacion de documentos, Encubrimionto real
y Prevaricato.
En la misma resolucién, la mencionada Oficina de
Control interio dectaré No Ha Lugar a abrir investigacién
preliminar contra Luz Marleny Méndez, por los
delitos de Denuncia calumniosa y Aporte de prueba falsa;
y dispuso el archivo definitive de los actuados en cuanto
a estos extremos.
4.- Con fecha 28 de Octubre de 2008, el Jefe de
la Oficina Desconcentrada de Control ‘interno de
‘Amazonas, emite el Informe N° 033-2008-MP-ODCI-
‘AMAZONAS, que obra a folios 790/808, en el que opina
que se declare fundada la denuncia inierpuesta contra
Luz Marleny Rojas Méndez, Fiscal Provincial Provisional
de la Primera Fiscalia Provincial de Utcubamba, por
los delitos de Abuso de autoridad e Incumplimiento de
deberes funcionales, previstos en los articulo 376 y 377
del Cédigo Penal.
En la misma fecha, 28 de Octubre de 2008, ta citada
Oficina de Control interno emite la resolucién N° 282-
2008-MP-ODCI-AMAZONAS, que obra a folios 809/822,
en la que deciara infundada la denuncia interpuesta contra
Luz Marleny Rojas Méndez, Flacal Provincial Provisional
de la Primera Fiscalla Provincial de Utcubamba, por los
delitos de Fraude procesal, Falsificacién de documentos,
Encubrimiento real y Prevaricato. Esta decisi6n quedo
consentida formalmente con la resolucién de resolucién
‘N° 004-2008-MP-ODCLAMAZONAS, que aparece a folios
La excusa de la Fiscal de la Nacién
5.- Por oficio N°- 0098-2009-MP-ODCI-AMAZONAS,
ue obra a folios 1026, la Oficina Desconcentrada
le Control Interno eleva a la Fiscalia de la Nacién, los
actuados de la investigacién preliminar seguida contra Luz
Marieny Rojas Méndez, por su actuacién como Fiscal de
la Provincial Provisional de la Primera Fiscalia Provincial
de Utcubamba. La Fiscal de la Nacién en su resolucion de fecha 26
de Agosto de 2008, que aparece a folios 1030, se excusa
de intervenir en ei presente procedimiento, 'y dispone,
atendiendo el orden de antiguedad de los Fiscales
Supremos, que los actuados pasen a este Despacho a mi
‘argo, Segunda Fiscalia Suprema Penal.
HECHOS ATRIBUIDOS
1. Edwin Cubas Delgado sefiala que, en la
investigacién preliminar seguida en su contra’, a pesar
que el médico legista, Jorge Luis Vasquez Guerrero,
habia diagnosticado la no desfloracion y la no evidencia
de signos de colto contranatura, la Fiscal Provincial, Luz
Marleny Rojas Méndez, dispuso un nuevo reconocimiento
médico a las menores agraviadas, motivada, dnicamente,
segtin lo sefiala el denunciante, por la animadversion que
ésta le tiene al citado médico legista.
El denunciante afirma que el nuevo reconocimiento
fue realizado por la doctora Ana Maria Rioja Torres,
amiga de la Fiscal Provincial, quien el dia 30 de Octubre
de 2007, a las cinco de la tarde, fue trasladada en el
vehiculo' oficial del Ministerio Publico hasta el Hospital
"Santiago Aposto!” de Bagua Grande, con la finalidad
que examinara, nuevamente, a las menores agraviadas,
todo lo cual constituye una conducta abusiva dé la Fiscal
Provincial, Rojas Méndez.
2.- Edwin Cubas Delgado sefiala también que en
el mencionado ‘proceso judicial, solicits hasta en dos
oportunidades la excusa de la Fiscal Provincial, Luz
Marleny Rojas Méndez, por las denuncias interpuestas
ante la Fiscalia de la Nacién, el Ministerio de Justicia,
la Fiscalia Superior de Amazonas; empero, dicha Fiscal
no lo hizo debido a su interés directo en el resultado del
proceso, debido a la animadversién que le tiene al médico
legiata Jorge Lule Véequez Guerrero.
El denunciante refiere que cuando estuvo detenido
porlasrondascampesinasdelSectorLaUnién, comprensién
del distrito de Cumba, por la presunta violacién de las
menoras,agraviadas, ig Flecal Provincial, Luz Marleny
z, constatd los maltratos fisicos de los que
Rabie ete vicinesy diopuse ou eveluacion por ol mete
legisla, asf también lo consigné en el acta correspondiente;
‘sin embargo, omitié disponer su reconocimiento médico y,
Por el contrario, solamente ha recibido amenazas de ia
propia Fiscal, quien, especificamente, le ha increpado lo
“aqui nomandas
iente -en palabras del denunciante
‘yo te mando donde me da la
to sometas a la confesién sincera’
encargar para que te hundas en fa
a que la Fiscal Provincial, Luz Merleny Rojas
Méndez, ha conminado a los médicos Ana Maria Rio] ofa
Toes y Marcelino Vilegas Hemandez ~aprovechan
que estas personas tenfan denuncias en proceso de
investigacion=, para que emitan certificados médicos en
determinado sentido, es decir, que concluyeran que las
menores agraviadas habian sido agredidas sexualmente.
Todo ello, segin el denunciante, con la finalidad de
desmerecer el examen médico' legal realizado por
médco legista Jorge Lule Vasquez Guerrero, haciendo
revalecer su animadversién contra esta persona, en
eriuicio de su libertad personal.
og = Por off do, Jose Gatfos Nifiez Chasquero, Fiscal
Adjunto Provincial Titular de la Primera Fiscalia Provincial
de Utcubamba, sefiala que en las oportunidades que
atendia el llamado de la Fiscal Provincial, Luz Marleny
Rojas Méndez, sdlo fue para indisponer a otras personas
‘como por ejemplo a los efectivos de la Policia Nacional y
al médico legista Jorge Luis Vasquez Guerrero, a quien lo
calificaba como “corrupto”.
Igualmente afirma que la Fiscal Provincial, al haberse
excusado, le trasiad6 una Investigacién seguida contra el
referido médico legista por la presunta comisién del delito
de Falsedad ideol6gica, relacionada al contenido de los
informes médicos evacuados en el caso de las referidas
menores agraviadas. Luego del andlisis de la citada
investigacién se pronuncié por el archivo de la misma,
decisi6n que no fue impugnada por el Procurador Publico
del Ministerio Publi
Al respecto, afirma el Fiscal Adjunto Provincial, que
la Fiscal Provincial, Luz Marleny Rojas Méndez, tomaria
represalias contra su persona por haber archivado la
denuncia seguida contra el citado médico legista, Jorge
71
Luis Vasquez Guerrero y que un indicio de ello es que la
citada magistrada, en la diligencia de la realizacién de la
pericia médica ordenada dentro del proceso penal, exigid
{que debla consignaree la oposicin de los padres de las
menores, lo cual no se condice con la realidad, segin
agrega el Fiscal informante. Todo ello, a juicio del citado
Fiscal Adjunto Provincial, mostraba cierto interés de la
Fiscal Provincial, en el referido proceso penal seguido
‘contra Edwin Cubas Delgado.
FUNDAMENTOS,
La actuacién de la Fiscal Provincial Luz Marleny
Rojas Méndez
1.- En la investigacion preliminar dirigida por la Fiscal
Provincial Provisional de la Primera Fiscalia Provincial
de Utcubamba, Luz Marleny Rojas Méndez, para el
esclarecimiento de los hechos atribuidos a Edwin Cubas
Delgado, por los supuestos delitos contra la Libertad
sexual, luego de recibir las declaraciones indagatorias
de las ‘menores L.D.G.P, M.M.T.G., LALO. y LRTO.,
los dias 29 y 30 de Octubre de "20072, conforme se
aprecia de las documentales de folios 209/217, dispuso
el reconocimiento médico legal de las cuatro ‘menores
agraviadas.
El reconocimiento fue realizado por el médico legista
Jorge Luis Vasquez Guerrero, el dia 30 de Octubre de 2007,
entre las 16:61 y las 19:35 horas, segtin se aprecia en los
cettificados médicos de folios 218/221, y fueron remitidos
a la Primera Fiscalia Provincial de Utcumbamba, el dia
31 de Octubre de 2007. El resultado de estos examenes
concluyeron lo siguiente: "No desfloracién himéneal. No
presenta signos de coito contranatura’.
2.- Por oficio que corre a folios 223, la Fiscal Provincial
solicita al Director del Hospital "Santiago Aposto!" - Bagua
Grande, se practique nuevos examenes médicos a las
menores agraviadas; el oficio aparece con fecha de
tecepcién, ol dia 31 de Octubre de 2007, a las 11:19
hora: mismo dia, conforme se aprecia en el oficio
de toe 224, 2 la 1600 horas, Gales Alberto Gallon
‘Salazar, Director del referido hospital, remitié los informes
médicos del examen practicado a las menores, por la
doctora Ana Maria Rioja Torres; en estos informes que
obran a folios 226/228, se concluye que las menores
de iniciales L.D.G.P. y M.M.T.G. presentan “Himen con
desgarro antiguo parcial’, que la menor de iniciales
LALO. presenta “Himen redundante’, y que la menor de
iniciales L.R.T.O presenta “Himen normal
Se advierte, empero, que el citado oficio remitido al
Director del Hospital “Santiago Apostol” ~ Bagua Grande,
de folios 223, no se condice con la realidad de lo sucedido
y solamente’ tuvo como finalided regularizar un pedido
efectuado por la propia Fiscal Provincial, concretado el
dia anterior, es decir el dia 30 de Octubre de 2007 ~antes
de que conociera siguera las conclusionesy el contenido
de los examenes médicos legales de folios 218/221".
se desprende de lo vertido por la doctora Ana Maria Rio]
Torres en su declaracién indagatoria, de 24 de Septiembre
Esta investigaciin origind, después, el proceso judicial contenido en
cl expediente N° 2007-0541, tramitado en el Primer Juzgado Penal de
Utcubamba, seguido contra Edwin Cubas Delgado, por los presuntos
delits de Viclacion sexial de manor de edad, en agravio de las menores
de iniiales LD.GP. y MMT, y Actos contraris al pudor de menor de
‘edad, en agravio doles menores de niiales LALO. y LRT.
* Las decaraciones do las menores agraviadas por los dots de Vilacién
sexual de menor, LD.GP, MMT.,, fueron tomadas el de 30 de Octubre
cde 2007, a ls 16.00 horas, sogin se aprecia de las manfostaciones de
folios 2127214
* Retérese que os ctados eximenes del médio legsta Jorge Luis Vasquez
Guerrero se realizaron el da 30 de Octubre de 2007, ent 18:5 yles 19:35.
‘horas, yrecién fueron remitids el dia 31 de Octubre de 2007 al despactio
de la Primera Fiscalia Provindal de Utcubamba, Los horarios quardan
‘oherencia con la toma las dedlaraciones de las menoras agraviadas por
los delios de Vilacin sexual de menor, LD.GP., MMTG., que fueron
reaizadss el dia 20 de Octubre de 2007, a las 16.00 horas, segin se
_aprecia de las maniestaciones de folios 212/214 de 2008, que obra a folios 656/658, en la que sefiala
que el dia 30 de Octubre de 2007, recibié una llamada
telefonica de la Fiscal Provincial, Luz Marleny Rojas
Méndez, oportunidad en la que le indicé que practicara un
‘examen médico a las menores agraviadas y que, ademas,
fue conducida de la Fiscalia hasta el Hospital, con una de
las citadas menores*.
LadoctoraAna Maria Rioja Torres proporcionamayores,
detalles al respecto. En el debate pericial realizado el 29
de Febrero de 2008, dentro del mencionado proceso
Penal, cuya copia certificada corre a folios 370/378, sefialé
que el dia 30 de Octubre de 2007, a las cinco de ia tarde
(17.00 horas), aproximadamente, recibié una llamada de
la Fiscal Provincial, Luz Marleny Rojas Méndez, por medio
de a cual, le solicité que se apersonaraa su Despacho y le
practicara un examen ginecolégico a las menores; y que,
agrega la médico, en el vehiculo del Ministerio Publico fue
trasladada al Hospital, con una de las menores*.
Lo expuesto pone de manifiesto, por un lado, un hecho
no acorde con la realidad por parte de la Fiscal Provincial,
Luz Marleny Rojas Méndez, y por otro, una conducta
arbitraria y al margen del principio de objetividad que se le
exige como representante del Ministerio Pablico, y ajena
a los principios de veracidad y buena fe, que se le impone,
ademis, como sujeto procesal.
3.- Otro hecho que no se condice en la realidad,
dentro de la investigacién preliminar, es el contenido
del documento de folios 222, suscrito por los padres de
las menores agraviadas, Pepe Linares Zarate, Gregorio
Tarlo Pérez, Gorge Garcia Zuloeta y Nensi Olano
Mejia, dirigido a la Fiscal Provincial, Luz Marleny Rojas
Méndez, en el que solicitan un “nuevo examen médico”.
Este documento fue recepcionado en la Primera Fiscalia
Provincial de Utcubmaba, el 30 de Octubre de 2007, a
las 13:1 horas, es decir mucho antes de recibirse ias
declaraciones indagatorias de las menores agraviadas
y de los exAmenes médicos realizados por Jorge Luis
‘Vasquez Guerrero,
Si bien el contenido del mencionado documento
no le corresponde a la Fiscal Provincial, Luz Marleny
Rojas Méndez; sin embargo, en tanto dicha magistrada
tenia a su cargo y dirigia ‘la investigacién preliminar
seguida contra Edwin Cubas Delgado. el simple hecho
de solicitérsele un “nuevo” examen’ médico, cuando
no se habia practicado uno anterior e, incluso, mucho
antes de recibirse, siquiera, las declaraciones de las
menores agraviadas, exigia' una actitud positiva de la
Fiscal Provincial frente a un pedido manifiestamente
incongruente en el momento de su presentacion y,
claramente, extrafio por su contenido.
Este hecho valorado en conjunto con el descrito en
‘1 fundamento anterior, pone de manifiesto una actuacién
carente de objetividad y, notoriamente, imegular de la
Fiscal Provincial, Luz Marieny Rojas Méndez.
4.- Un hecho que también merece ser analizado y
valorado es el descrito por el Fiscal Adjunto Provincial
Titular de la Primera Fiscalia Provincial de Utcubamba,
José Carlos Niiez Chasquero. En el documento de folios
137/142, informé al Jefe de la Oficina Desconcentrada
de Control Interno que la Fiscal Provincial, Luz Marleny
Rojas Méndez, pese a estar apartada —por excusa-, del
‘conocimiento de determinados casos, siempre ha tratado
de insinuarie la forma como debian resolverse; que po!
indicaciéh del Juez del Primer Juzgado Penal, el dia 30
de Junio de 2008, en horas de la mafiana, particip6 en
la diligencia de la pericia médica ordenada en el proceso
judicial sequido contra Edwin Cubas Delgado, y que en
horas de la tarde, recibié la llamada de la Fiscal Provincial,
quien le increpé por no haber dejado constancia, en la
mencionada dlligencia, de la oposicion de los padres de
las menores, lo cual no es cierto, conforme se plasmé en
el acta de folios 196/197; agrega el Fiscal Adjunto, que
esta conducta de la Fiscal Provincial, entre otras que
detalla en el documento, evidencia “un cierto interés", en
el proceso seguido contra Edwin Cubas Delgado.
Este comportamiento de la Fiscal Provincial, Luz
Marleny Rojas Méndez, al margen de justificar el
malestar del Fiscal Adjunto que lo informd, evidencia otro
inregular y arbitrario proceder, pues es inadmisible que
se pretenda introducir hechos falsos, como lo pretendié
la Fiscal Adjunta. Todo ello, valorado en conjunto, no
hace sino manifestar una conducta delictiva de la citada
magistrada.
5. Asimismo, se debe valorar la falta de una
investigacién que exigia la presunta, pero razonable,
falsificacién de las firma de uno de los padres de las
menores agraviadas, que aparece en el documento que
fue presentado, precisamente, en el proceso judicial
seguido contra Edwin Cubas Delgado; este documento es
el que aparece a folios 161, suscrito supuestamente por
Gregorio Tarrillo Pérez, quien en el acta de la legalizacion
de fitmas que corre a folios 470, sefialé que aquella firma
como suya en el citado documento, no le
iarda estrecha relacién con otro similar,
que es informado por el Fiscal Adjunto Provincial, José
Carlos Nafiez Chasquero, quien en su citado informe de
folios 137/142, detallé que dentro de la investigacion que
tuvo a su cargo, seguido contra el médico legista Jorge
Luis Vasquez Guerrero’, al cotejar la firma de Gregorio
Tartillo Pérez que aparecia en el documento de folios
143, decidié levantar un acta a efecto de iniciar las
investigaciones correspondientes, pero, segin lo sefiala el
Fiscal Adjunto Provincial, fue impedide por a propa Fiscal
Provincial, Luz Marleny Rojas Méndez, quien le dijo, en
palabras del informante, que no debia hacerlo porque no
podfa ser juez y parte.
‘Todo ello, evidencia en primer lugar, un acto arbitrario
de la Fiscal Provincial, Luz Marleny Rojas Méndez, al
impedir que se recabaran los elementos necesarios para
iniciar la correspondiente investigacién por un hecho con
apariencia delictiva; y en segundo lugar, una omisién de
las funciones que se le ha encomendado como miembro
del Ministerio Pablico,
Por otro lado, la Fiscal Provincial, Luz Marleny
Rojas Méndez, en la citada investigacién seguida contra
Jorge Luis Vasquez Guerrero, por el delito de Falsedad
ideolégica, se excusé de conocerlo, por la Unica razén de
haber sido quejada y denunciada por el investigado, asi
lo sefialé en su resolucién de fecha 1 de Enero de 2008,
cuya copia corre a folios 19.
‘Lteralmente, se fe lo siguiente: “8- Pare que precise si es varied que
dia 30 de octubre del 2007 fie Ja camionta del Ministerio Pablo
‘conducido pre canductor oll aa recogeta desde ol Hosptel Santiago
‘ApSstl pare tesadarte haste le ofcina de a doctor Luz Mareny Rojas
‘Méndez, donde sta en el eercici de sus funciones le ideo que debia
‘examina 8 as meneres antes ctads; do que del Hosp fe Fiscal no
ha sido trasladeda en ef cado vehico ofa sro que rebié une Bamad
telefénica de la doctora Luz Marony Rojes Méndez y tue a la Fscala
Provioal donde despacha para preguntarle do qué eo tralaba cu famada
onde me indcb que debla eveluer ales menorss por iss cualos se me
pregunte; aclarando que de ls Fiscalo si me condyjaron an el voicuo
‘Hospital conuntamente con une do fos nites ograviados, no reccrdando en
‘ste momento su nombre, pero como ye estaba oscuro no fe preciqué el
‘examen gnecobgico”
* Enelaca dela digencia del debate pera, dela decaracin deAna Maia
Rigja Toes, se lee lo siguiente: 7.) que l detent de octubre rec)
‘a lamada felfnice de fe doctra Marleny aroximadament als clnco
de a tarde y le solicta quien so aporsona a su despacto (sic) y recive
«ol examen ginacolgco de une de las menores que tanianinfeciin y
{que haben sido manaseads y de ahi an of caro de dicha onided tia
{rasladed ol hosptal donde taba, con una do las menor...
* Aparece a foles 196/97, el acta de conoumencia de ias menotes de
‘edad, aravadas po el det de Violin de fa Libertad sonal, en el
proceso segudo contra Edvin Cubas Delgado; en ésta se apreca la
‘asistencia dal Fiscal Adjunto Provincial, José Cari Nifiez Chasqueo, El
resultado de este ‘oréer— examen practcado Geni del proceso jc,
4 estas menores, se plasman en fos criicados médoos legals de fos
4161417, susortos por el méicolegsta John Arturo Campos Huamén, que
concluyen: ‘No desforaiin mana’. No slnos de coto contranetura’
7 Se trata de una investigacén que, por excusa dela Fiscal Provincial, fe
fue dervaca para su conocimlenio, seguda conta el rfetido médio
legsta, Jorge Lu's Vésquer Guorero, por la presunta comin del
dello de Felsaded deoligic, relacionada al contenido de ls iformes
rmédicos eveovadas en el cas0 de las referdas menor agraviades. Esta
imvestigacion fue arciveda mediante esolcin de fecha 15 de Mayo de
2008, cuya copia coe aflios S991605 Véase al respcto ol numeral 4 de
lapatte; Hechos atrbuidos, de la presenta resolién.
* Este documento de folos 143, conine-una queje de derecho diigita
al Fiscal Adjunto, José Garos Nifiez Chasquoto, conta su doosién de
archival investgacén seguida contra Jorge Luis Vasquez Guerero Sin embargo, esta misma razén no la motive a
excusarse de seguir conociendo el proceso seguido
contra Edwin Cubas Delgado, pues conforme se aprecia
en el contenido de su resolucién de fecha 25 de Junio de
2008, cuya copia obra a folios 411, desestimd el pedido
de excusa formulado por el citado procesado que se
sustentaba, precisamente, en las denuncias que habia
formulada en contra de la Fiscal Provincial, ante la Fiscalia
de la Nacién y otras instancias del Ministerio Publico.
A este respecto, conviene sefialar que no se trata
de reexaminar el contenido de la decision de la
Provincial, sino tan solo, se busca dejar expresado que
la actuacién de esta magistrada no fue coherente en
cuanto a su intervencién en los hechos que fueron objeto
del proceso seguido contra Edwin Cubas Delgado, cuya
Investigacion originé la otra investigaci6n seguida contra
el médico legista, Jorge Luis Vasquez Guerrero. Todo ello
‘evidencia falta de objetivad y coherencia en el desemperio
de la Fiscal Provincial, Luz Marleny Rojas Méndez.
7.- Se valora, por iitimo, la omision por parte de la
Fiscal Provincial, Luz Marleny Rojas Méndez, de disponer
el reconocimiento médico legal del entonces detenido
Edwin Cubas Delgado. Esta persona fue detenida por las
rondas campesinas del Sector La Unién, comprension
del distrito de Cumba, por la presunta violacién de las
menores agraviadas; en el acta que levanté la Fiscal
Provincial, cya copia corre a folios 160, dispuso su
evaluacién por el médico legisla, sin embargo, omitié
disponer el reconocimiento correspondiente.
Incluso, en su declaracién prestada ante la Fiscalia
Provincial de Utcubamba, cuya copia corre afolios 246/248,
Edwin Cubas Delgado proporcioné detalles de los actos
Vejatorios y agresivos, de los que habia sido victima por
parte de los integrantes de las Rondas Campesinas. Por
tanto, frente a esta noticia criminal, sin perjuicio de seguir
las investigaciones en relacién a la imputacién sobre la
presunta violacién de la libertad sexual, también era
necesario adoptar actos de indagacién para determinar
‘© descartar algun hecho contra la salud del entonces
denunciado.
El dolito de Abuso de autoridad
8.- El delito de Abuso de autoridad, sancionado en el
articulo 376 del Cédigo Penal, se configura cuando un
funcionario pablico en pleno ejercicio de sus funciones,
abusando de su cargo, comete u ordena un acto arbitrario,
en perjuicio de una tercera persona,
La subsidiaridad del tipo penal de Abuso de autoridad,
como ya lo ha dejado establecido esta Segunda Fiscalia
‘Suprema Penal’, debe entenderse, solo para los delifos
funcionariales, esto es, para todos los tipos penales que
atenten contra la administracién publica cometidos por
funcionatios abusando de su cargo. A través de este
abuso innominado el legislador pretende abarcar aquellos
casos que no pueden ser comprendidos por los otros
tipos de abuso especifico, como concusién, exacciones,
peculado, corrupcion, etcétera; por lo que, solamente
tendria aplicacion supletoria en’ los supuestos que estos
tipos penales especificos no sean aplicables.
Este sistema adoptado por el legislador peruano
respecto a los delitos contra la Administracién Publica
cometidos por funcionarios pilblicos, permite relterar
que el Abuso de autoridad previsto en el articulo 376
del Cédigo Penal, es un tipo subsidiario, no de ‘cualquier
delito, sino solo de aquellos cometidos por funcionarios
piblicos y que ademas impliquen un abuso de su cargo.
‘Asi pues un abuso funcionarial genético seria subsidiario
solo si, una determinada conducta imputada, no cuenta
con similares especificos en una norma que contemple un
abuso funcionarial particular.
.-Losactos descrtos enios fundamentos precedentes,
y los elementos que sustentan su afirmacién, evidencian
arbitrariedad por parte de la Fiscal Provincial, Luz Marleny
Rojas Méndez, que si bien no se configuran en ninguna
de las figuras de abuso especifico, empero, si pueden ser
‘comprendides como abuso innominado o genérico.
Concretamente, es un acto atbitrario —contrario a la
tazén y al principio de objetividad que rige la actuacion de
los Fiscales-, el referido a la disposiciin de la realizacion
tun “nuevo” examen médico dentro de la Investigacion
preliminar seguida contra Edwin Cubas Delgado cuando
Ro se conocia el contenido ni el resultado de los ~futuros—
exémenes médicos legales de folios 218/221, simplemente,
Porque éstos ni siquiera se habian sido practicados”,
A respecto, debe indicarse que no se cuestiona el
resultado de las investigaciones", sino la forma irregular,
fugra de toda renin y uatficadién féctioa, en que se cepusc
dicho examen médica: no existia ninguna opinién técnica-
cientifica de la que no se concordara y que, por ende, pudiera
ser cuestionada y obligara a obtener una nueva opinién,
Las actuaciones fiscales no se justifican en criterios
totalmente subjetivos y al margen de ninguna minima
y razonable base féctica; tampoco, se amparan en
‘sentimientos negativos hacia alguno de los sujetos
intervinientes, como ha sucedido en el presente caso:
todos los elementos descritos y detallados no hacen
sino sustentar que, efectivamente, como se denuncié, el
“nuevo” examen médico no fue dispuesto por un criterio
técnico-factico 0 por alguna necesidad de investigacién,
‘sino, Unicamente, por la animadversién que la Fiscal
Provincial, Luz Marleny Rojas Méndez, le tenia al médico
legista, Jorge Luis Vasquez Guerrero.
10.- Incluso, como hecho posterior al acto arbitrario
cometido por la Fiscal Provincial, Luz Marleny Rojas
Méndez, existen elementos que evidencian una ateracion
a la verdad por parta de asia magisrada’s. Asi ee tone
que, al ctado ofico de folios 223 que fuera remitido al
irector del Hospital “Santiago — Bagua Grande,
‘solamente tuvo como finalidad justificar el acto injustificado
descrito en el fundamento anterior.
Este particular hecho no ha sido objeto de investigacién
por parte de la Oficina Desconcentrada de Control
Intemo de Amazonas, por lo que, dentro del debido
procedimiento que se prevé al respecto, deberd realizarse
‘correspondiente indagacion.
11.- Otros hechos que también manifiestan abuso del
cargo de la Fiscal Provincial, Luz Marleny Rojas Méndez,
con perjuicio para el denunciante Edwin Cubas Delgado,
y que deben ser valorados en conjunto, son:
Primero, el referido a su pasividad de actuacién
como Fiscai Provincial, frente al pedido de los padres de
las menores agraviadas, contenido en el documento de
folios 222 ~‘nuevo examen médico’-, que claramente
era incongruente y -al igual que el anterior hecho y en
‘conexién con éste- sin fundamento, ademéds de extrafio,
atendiendo a que no se habia dispuesto el examen por ei
médico legista, puesto que tampoco se habian recibido
las declaraciones de las agraviadas'®.
eegunde, tambien 3e,vaiora el relaconado a, le
pretendida introduccién de hechos falsos, por parte de la
Fiscal Provincial, Luz Marleny Rojas Méndez, en el acta de
folios 196/197, que contiene la diligencia en la que particip6
el Fiscal Adjunto, José Carlos Nufiez Chasquero".
Tercero, el hecho relacionado a la oposicién de la Fiscal
Provincial contra el levantamiento del acta que pretendié
efectuar el Fiscal Adjunto Provincial Titular, José Carlos
Nifiez Chasquero, cuando éste citimo percibié evidencias
de la comision de un delito contra la Fe Publica, dentro
de la Investigacion preliminar seguida contra el médico
legista, Jorge Luis Vasquez Guerrero™,
®Véase e dctamen de a Sequnds Fiscal Suprema Penal oo dento
el proceso nimero AV. 18-2001, de fecha 31 de Agosto de 2008,
‘undamenio 52
Asi se ha detaledo y sustentado en e fndamento 2 de la presente
resol °
Et resultado dl aco de investgecin dispuesto es indierente. Lo que
debe analzars y valor es que, on ol momento on que se dspus,
«un acto abizarioen tno no tena rngin sustento ftco: aoa dad
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