DEFINICIN DE ONG

ONG es la sigla de Organizacin No Gubernamental. Se trata de

entidades de iniciativa social y fines humanitarios, que son
independientes de la administracin pblica y que no tienen afn
lucrativo.

Una ONG puede tener diversas formas jurdicas:

asociacin, fundacin, cooperativa, etc. Es importante resaltar que
nunca buscan obtener ganancias de tipo econmico, sino que son entidades
de la sociedad civil que se basan en el voluntariado y que intentan
mejorar algn aspecto de la comunidad.
Las ONG suelen financiarse a travs de la colaboracin de los
ciudadanos, de los aportes estatales y de la generacin propia de
ingresos (mediante la venta de vestimenta o la realizacin de eventos, por
ejemplo). Parte de sus recursos pueden destinarse a la contratacin de
empleados de tiempo completo (es decir, que no trabajan de manera
voluntaria sino que se dedican exclusivamente a las tareas de la
organizacin).
El campo de accin de una ONG puede ser local, nacional o internacional. La
asistencia sanitaria, la proteccin del medio ambiente, el fomento
del desarrollo econmico, la promocin de la educacin y la
transferencia tecnolgica son slo algunos de los asuntos que
incumben a este tipo de organizaciones.
La Carta de las Naciones Unidas (ONU) ya reconoca, en 1945, la
importancia de las ONG en diversas temticas. Es importante tener en
cuenta, de todas formas, que las ONG no buscan reemplazar al Estado o a
los organismos internacionales, sino que intentan complementar sus
funciones.
La Cruz Roja, fundada en 1863, es una de las ONG ms antiguas del
mundo. Otras de las ONG ms importantes y de mayor tamao en la
actualidad son Greenpeace y WWF.
http://definicion.de/ong/

Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)

Con este trmino se alude a organizaciones ligadas a la promocin del desarrollo social o
defensa de derechos, que aparecieron en Argentina en la dcada del setenta, y contaron con

el apoyo de la cooperacin internacional. ONG es un trmino que utiliz el Consejo

Econmico y Social de las Naciones Unidas en la dcada del 70 al definirlas como "
(...) grupos de personas o colectividades, libremente creadas por la iniciativa privada que
ejercen sin nimo de lucro, una actividad internacional de inters general al margen de toda
preocupacin de orden exclusivamente nacional."
Las ONGs actan prestando o intermediando servicios, o bien haciendo ad bocac en temas
tales como ambientalismo, derechos humanos, derechos civiles, etc. En algunos casos han
sido el sostn institucional de importantes movimientos sociales, tal como el de
los derechos humanos que jug un papel central en la transicin democrtica. En general,
las ONGs aparecen reivindicando derechos colectivos, ya sea frente al Estado, demandando
transparencia o bregando por el respeto de derechos humanos o civiles; o frente a
las empresas, denunciando malas prcticas en relacin con el medio
ambiente o discriminacin laboral de minoras. Estas demandas pueden llegar a la justicia o
no, pero en general son canalizadas a travs de los medios decomunicacin, los que juegan
un rol de gran importancia para el universo de las ONGs, dndole visibilidad en el espacio
pblico. Aunque legalmente aparecen registradas como asociaciones civiles o incluso
fundaciones- se distinguen como un universo con bastante claridad, en tanto
ejercen presin y presencia en el espacio publico y se identifican mutuamente,
expresndose esto en la conformacin de redes, foros y encuentros de relativa importancia
y continuidad.
Tipologa de las organizaciones
Segn la clasificacin del CENOC (Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad)
podemos encontrar la siguiente tipologa de las organizaciones. Estos grupos se
caracterizan por la procedencia de sus miembros y quien tienen como principal destinatario
de sus actividades:
Las de base

Que se conforman por integrantes de la propia comunidad en la que actan y tienen

como destinatarios a sus propios miembros, aunque e comn que incluyan a otros
integrantes de la propia comunidad en la que actan.

Orientan sus actividades a algn tipo de servicio a subgrupo y mejora de

la calidad de vida del mismo.

El alcance geogrfico es bsicamente local y carecen de profesionales en su

estructura.

Las de apoyo

Los miembros que la conforman no forman parte de la comunidad en la que actan.

Basadas en la filantropa del amor al prjimo orientan su actividad a procurar

mejorar la suerte de la comunidad en la que actan y la caridad (ayuda a los ms
necesitados). Apoyan tcnicamente a determinadas organizaciones de base en el
desarrollo de proyectos comunitarios.

Su radio de accin trasciende lo local y cuenta con recursos humanos de formacin

profesional que les permite contar con niveles de capacidad degestin como la
procuracin de fondos para su funcionamiento.

De acuerdo a la clasificacin propuesta por Mintzberg (descripta por F. Tobar) en relacin

con la divisin del trabajo, podemos encontrar las siguientes:

Estructura simple: Hay un vnculo directo entre el superior y el subordinado, la

comunicacin es informal y la comunicacin directa.

Burocracia mecnica: Divisin del trabajo mediante la identificacin y la definicin

precisa de los diferentes pasos en el proceso. La comunicacin es estrictamente formal y
la coordinacin esta predefinida en la estandarizacin de procesos.

Burocracia profesional: Divisin del trabajo en reas temticas. Coordinacin por

estandarizacin de habilidades.

Formal divisionaria: especie de federacin de centros de negocios basados en la

exteriorizacin de resultados. Para poder organizar una organizacin as es necesario
tener antigedad y un gran volumen de actividad.

Ad-hocracia: resulta de la forma ms avanzada de divisin del trabajo y orienta toda

la organizacin hacia la innovacin. La divisin del trabajo no es fija, sino eventual.

En relacin con la tipologa desarrollada por R. Mayntz, las organizaciones pueden ser:
De coexistencia de los miembros. Se caracteriza por poseer actuacin comn, contacto
recproco. Aqu interesa siempre el objetivo primario. Las organizaciones con objetivos
recreativos estn estructuradas, por lo general, conforme al modelo democrtico. Adems
son voluntarias, no burocratizadas y poseen una estructura poco diferenciada. Algunos
ejemplos de este tipo de organizacin pueden ser los clubes de recreacin, dedeportes etc...
De actuacin sobre un grupo que se caracteriza por tener un grupo superior sobre un grupo
inferior. Entre ambos grupos de miembros no existe movilidad, es decir, no tiene lugar el
ascenso del grupo inferior al superior. Puede ser voluntaria o forzada. Es burocratizada.
Son ejemplos de este tipo las prisiones, las universidades, los hospitales, la iglesia etc...
De resultado, o sea, una accin hacia fuera. Se divide, segn la relacin caracterstica de la
mayora de los miembros con el objetivo correspondiente, en:

De valores: sin obtener ventajas personales. Por ejemplo organizaciones benficas

De inters personal como las cooperativas. Los sindicatos

De lucro: proporciona ventajas, ganan sustento. Por ejemplo las empresas

De categora mixta como el consejo profesional

Tramos de organizacin
En las organizaciones hay que decidir la cantidad de subordinados que cada superior puede
a dirigir para que se pueda organizar eficazmente, dando origen a los niveles
organizacionales que es el lmite del nmero de personas que un administrador puede
supervisar. Este lmite vara segn diversas situaciones.
El tramo estrecho es aquel donde hay muchos niveles jerrquicos y pocos subordinados.
Por el contrario, un tramo amplio, es aquel donde hay pocos niveles jerrquicos y muchos
subordinados.

Hay que aclarar que el tener un gran nmero de niveles dentro de una organizacin tiene
algunos problemas. Los niveles son costosos, ya que hay que tener un mayor nmero de
administradores, asesores, etc. esta es una ventaja que posee el tramo amplio con respecto
al tramo estrecho.
Tambin, los distintos niveles pueden complicar la comunicacin en la organizacin, ya
que, entre otras cosas, se puede omitir informacin o interpretarla de otra manera.
Adems el tramo estrecho puede no permitir el desarrollo de la creatividad de las personas
y el superior esta constantemente encima de la tarea del subordinado.
Pero las ventajas que presenta con respecto al tramo amplio son las siguientes:

Hay supervisin directa, o sea, el superior siempre est en contacto con el

subordinado.

La comunicacin puede desarrollarse rpidamente.

El control es estricto.

Departamentalizacin
Las limitaciones del nmero de subordinados que se pueden manejar directamente
restringiran el tamao de las empresas si no fuera por la tcnica de la
departamentalizacin. El agrupamiento de actividades y personas en departamentos
permite ampliar las organizaciones hasta un grado indefinido. Sin embargo, los
departamentos difieren en lo tocante a los patrones bsicos utilizados para agrupar
actividades.
Se debe insistir que no existe una forma perfecta de departamentalizacin aplicable a todas
las organizaciones o todas las situaciones. El patrn utilizado depender de las situaciones
en particular y de lo que los administradores crean que producir los mejores resultados
ante la situacin que enfrentan.
Criterios :
Por nmeros simples: consiste en reunir a las personas que van a desarrollar los mismos
deberes y colocarlos bajo la supervisin de un gerente. Solo es til al nivel mas bajo de la
estructura de la organizacin.
Por tiempo: consiste en agrupar las actividades sobre la base del momento en que se
realizan o el tiempo que llevan (Ej. : Turno maana y noche)
Por funciones o funcional: abarca todo lo que las empresas hacen normalmente. Sus
funciones bsicas de produccin, ventas y financiamiento por ejemplo. Es el criterio mas
ampliamente utilizado para organizar las actividades y existe en casi toda empresa en algn
nivel de su estructura organizacional.
Por zonas o geogrfica: consiste en agrupar las actividades que se llevan a cabo en conjunto
en un rea o zona determinada. Agrupacin por disposicinfsica y/o geogrfica.
Por clientes: agrupa a las actividades relacionadas con el tipo de cliente
Por proceso o equipo: se rene a los empleados y a los materiales con el fin de llevar a cabo
una operacin en particular
Por producto: el agrupamiento de actividades con base en el producto o las lneas del
producto.

Organizacin matricial: es la combinacin de patrones funcionales y de proyectos o

de mercados planeados o de productos de la departamentalizacin de la misma estructura
organizacional

http://www.monografias.com/trabajos14/disenio-metod/disenio-metod.shtml

Organizacin no gubernamental
Ong redirige aqu. Para la localidad estadounidense en Nebraska, vaseOng
(Nebraska).
El primer ministro de Letonia Valdis Dombrovskis en reunin con la representante de una
organizacin no gubernamental.

Aunque cualquier organizacin privada es, en sentido estricto, unaorganizacin no

gubernamental (por ejemplo, una empresa con fines de lucro), el trmino ONG1 se utiliza
para identificar a organizaciones que no son parte de las esferas gubernamentales ni son
empresas cuyo fin fundamental es el lucro. Por lo general son conformadas por y se
encuentran a cargo de ciudadanos comunes que comparten una visin y misin comn,
pudiendo obtener financiacin del Gobierno, de otras ONG (como fundaciones), o de
individuos o empresas particulares. Algunas ONG, con el fin de mantener autonoma de
gestin e imparcialidad, evitan la financiacin oficial y trabajan a travs de voluntarios.
El universo de las ONG lo conforman un grupo muy diverso de organizaciones que se
dedican a una amplia gama de actividades y se encuentran en diferentes partes del
mundo. Algunas pueden tener carcter benfico, mientras que otras se acogen a una
exencin de impuestos basada en el reconocimiento de sus fines sociales, y otras pueden
ser frentes de intereses polticos, religiosos o de otra ndole.
Se estima que el nmero de ONG que operan en los Estados Unidos alcanza ms de un
milln y medio.2 Rusia cuenta con 277.000 ONG.3 En India se estima que hay alrededor de
dos millones de ONG (datos de 2009), poco ms de una ONG por cada 600 habitantes, el
mismo nmero de escuelas primarias y centros de salud que se encuentran en India. 4 5
Las ONG son difciles de definir y clasificar, pues el trmino no siempre se usa
consecuentemente. En algunos pases, el trmino ONG se aplica a una organizacin que
en otro pas se denominara ONL (organizacin sin nimo de lucro), y viceversa. Como
resultado, existen muchas clasificaciones diferentes. El enfoque ms comn est en la
'orientacin' y el 'mbito de operacin'. La orientacin de una ONG se refiere al nivel de
participacin en sus actividades de la comunidad destinataria. Estas actividades pueden
incluir derechos humanos, medio ambiente, salud o desarrollo. El mbito de operacin de
una ONG indica la escala en la que trabaja, que puede ser local, regional, nacional o
internacional.6
Una de las primeras menciones del trmino ONG fue en 1945, ao en que se cre
la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). La ONU, que es en s misma una
organizacin intergubernamental, logr que ciertas agencias especializadas no estatales
aprobadas internacionalmente, es decir, organizaciones no gubernamentales, pudieran
obtener el estatus de observadoras en sus asambleas y algunas de sus reuniones. Ms
tarde, el trmino se utiliz ampliamente, y hoy en da, segn la ONU, cualquier
organizacin privada independiente de la administracin del Gobierno, puede ser llamada

ONG siempre y cuando no tenga fines de lucro, y no sea un grupo criminal o un partido
poltico.
Una caracterstica que comparten estas organizaciones diversas es que, al no tener nimo
de lucro, no se ven obstaculizadas por objetivos financieros a corto plazo. En
consecuencia, pueden dedicarse a asuntos que se prolongaron en el largo plazo, como
el cambio climtico, la prevencin de la malaria o la prohibicin mundial de las minas
antipersona. Las encuestas pblicas revelan que las ONG disfrutan de un grado de
confianza muy alto por parte de la ciudadana, lo que puede ser un indicador til, aunque
no siempre suficiente, de las preocupaciones de la sociedad y de los agentes implicados. 7
ndice
[ocultar]

1Tipos
o

1.1Tipos de ONG por su nivel de orientacin

1.2Tipos de ONG por su mbito de operacin

1.3Trminos relacionados

1.4ONG de desarrollo, medio ambiente y derechos humanos

1.5Diplomacia de segunda va

2Actividades
2.1Mtodos

2.1.1Operativas

2.1.2De campaa

2.1.3Operativas y de campaa

2.2Relaciones pblicas

2.3Gestin de proyectos

3Estructura corporativa
o

3.1Personal

3.2Financiacin

3.3Gastos generales

3.4Seguimiento y control
4Historia

5Estatus legal

6Crticas
o

6.1Desafos de la legitimidad

7Vase tambin

8Referencias

9Enlaces externos

Tipos[editar]
Tipos de ONG por su nivel de orientacin[editar]

Orientacin caritativa: a menudo implica un esfuerzo paternalista de arriba hacia

abajo, con poca participacin de los beneficiarios. Incluye las ONG que desarrollan
actividades dirigidas a satisfacer las necesidades de la gente pobre.

Orientacin al servicio: incluye a las ONG que desarrollan actividades dirigidas a

proporcionar servicios de salud, planificacin familiar yeducacin. Los programas
estn diseados por las ONG y se espera que la poblacin participe en estas
actividades con objeto de recibir sus servicios.

Orientacin participativa: se caracteriza por proyectos de auto-ayuda donde la

poblacin local se involucra en la participacin y la implementacin de los proyectos,
contribuyendo con dinero, herramientas, tierra, materiales, mano de obra, etc. En los
proyectos de desarrollo comunitario clsico, la participacin comienza con la definicin
del proyecto, y contina en las etapas de planificacin y ejecucin.

Orientacin al empoderamiento: tiene como objetivo ayudar a las personas pobres

a desarrollar una comprensin ms clara de los factores sociales, polticos y
econmicos que afectan a sus vidas y fortalecer la conciencia de su propia capacidad
potencial de controlar sus vidas. En esta categora se da el mximo nivel de
participacin de los beneficiarios en las actividades de las ONG, que actan como
facilitadoras.8

Tipos de ONG por su mbito de operacin[editar]

Organizaciones basada en la comunidad: surge de las propias iniciativas de la

gente. Pueden ser responsables de elevar la conciencia de las personas pobres que
viven en comunidades urbanas, ayudndolas a comprender sus derechos en el acceso
a los servicios necesarios y proporcionndoles dichos servicios. Claros ejemplos de
este tipo de ONG son la Asociacin Semilla, en el distrito madrileo de Villaverde, y
la Asociacin Apoyo Voluntario Vallecas Todo Cultura, en el barrio de Vallecas.9

Organizaciones a nivel de ciudad: incluyen organizaciones tales como lascmaras

de comercio e industria, las coaliciones de negocios, grupos tnicos o educativos, y las
asociaciones de organizaciones de la comunidad.

ONG nacionales: incluyen organizaciones nacionales como asociaciones

profesionales, educativas, religiosas, etc. Algunas disponen de sucursales estatales,
provinciales o municipales, y ayudan a las ONG locales.

ONG internacionales: van desde agencias seculares como Cruz Roja, Save the
Children, Oxfam, Amnista Internacional, CARE, etc. hasta grupos con motivacin
religiosa como Caritas. Estas organizaciones pueden responsabilizarse de financiar
ONG locales y otras instituciones, as como de la planificacin y ejecucin de
proyectos.8

Trminos relacionados[editar]
Adems de "ONG", existen muchos trminos alternativos o superpuestos en el uso, por
ejemplo: sector voluntario, conocido tambin como Economa social(TSO), Organizacin
sin nimo de lucro (NPO), organizacin voluntaria (VO), organizacin de la sociedad
civil (CSO), organizacin de movimiento social (SMO), organizaciones voluntarias privadas
(PVO), actores no estatales, Tercer Sector, etc. Las organizaciones gubernamentales
relacionadas y las organizaciones no gubernamentales son un grupo heterogneo. Como
resultado, se ha desarrollado una larga lista de acrnimos adicionales, entre ellos:

BINGO: ONG internacional de negocios o gran ONG internacional

TANGO: ONG de asistencia tcnica

TSO: Organizacin del tercer sector

GONGO: ONG operadas por el gobierno (creadas por el gobierno para parecer
una organizacin no gubernamental con el fin de beneficiarse de la ayuda exterior o
promocionar los intereses del gobierno)

DONGO: ONG donante organizada

INGO: Organizacin no gubernamental internacional

QUANGO: ONG casi autnoma, por ejemplo, la Organizacin Internacional de

Normalizacin (ISO). La ISO no es en realidad una organizacin no gubernamental, ya
que su membresa es de cada nacin, y cada pas est representado por lo que el
consejo de la ISO determina que es el rgano de estandarizacin ms representativo
de esa nacin. El consejo puede ser en s mismo una organizacin no gubernamental;
por ejemplo, los Estado Unidos estn representados en la ISO por el Instituto Nacional
Estadounidense de Estndares (ANSI), que es independiente del gobierno federal. Sin
embargo, otros pases pueden estar representados por agencias gubernamentales
nacionales, como es la tendencia en Europa.

ONG nacional: Una organizacin no gubernamental que solamente existe en un

pas. Este trmino es raro debido a la globalizacin de las organizaciones no
gubernamentales, lo que causa que las ONG existan en ms de un pas. 10

CSO: organizacin de la sociedad civil

ENGO: ONG ambiental, como Greenpeace y WWF

NNGO: ONG del norte

PANGO: ONG de partido, creada por los partidos y disfrazada de ONG para servir
a asunto polticos

SNGO: ONG del sur

SCO: Organizacin de cambio social

TNGO: ONG enfocada a la delincuencia. El trmino surgi durante la dcada de

1970 debido al aumento de los problemas ambientales y econmicos en la comunidad
global. TNGO incluye a organizaciones no gubernamentales que no se limitan a un
solo pas, sino que existen en dos o ms pases.

GSO: Organizacin de apoyo de base

MANGO: ONG de defensa del mercado

NGDO: Organizacin no gubernamental de desarrollo

USAID define las ONG como organizaciones voluntarias privadas. Sin embargo, muchos
estudiosos han argumentado que esta definicin es muy problemtica, ya que muchas
ONG son en realidad proyectos financiados por empresas y gestionados por el Estado, y/o
cuentan con personal profesional.[cita requerida]
Las ONG se crean para diversos fines, por lo general, para promover los objetivos polticos
o sociales de sus miembro o fundadores. Hay ejemplos que incluyen la mejora de la
situacin del medio ambiente, la concienciacin de la observancia de los Derechos
Humanos, la mejora del bienestar de los ms desfavorecidos o la representacin de una
agenda corporativa. Sin embargo, existe un gran nmero de organizaciones y sus
objetivos cubren una amplia gama de posturas polticas y filosficas. Esto tambin puede
ser de aplicacin a las escuela privadas y las organizaciones deportivas.

ONG de desarrollo, medio ambiente y derechos humanos[editar]

La ONG son organizaciones que trabajan en diferentes campos, pero el trmino se asocia
generalmente con los que buscan la transformacin social y la mejora de la calidad de
vida. Las ONG de desarrollo son el sector ms visible, e incluye tanto a las organizaciones
internacionales y locales, as como a las que trabajan en el sector de emergencias
humanitarias. Las ONG de derechos humanos tambin pueden solaparse con las de
desarrollo, pero son otra categora distinta. Amnista Internacional es quizs una de las
ms conocidas.
Muchas de estas organizaciones estn asociadas con la ayuda internacional y la donacin
voluntaria, pero tambin hay ONG que eligen no tomar los fondos de los donantes y tratan
de generar fondos por otros medios, tales como la venta de artesana o el cobro de
servicios.
Las ONG medioambientales son otro subsector, que a veces se superpone con las
organizaciones no gubernamentales de desarrollo. Un ejemplo esGreenpeace, que al igual
que otras redes de ONG, como red ambiental transnacional puede adquirir una variedad
de beneficios en el intercambio de informacin con otras organizaciones, haciendo
campaa en torno a un problema e intercambiando informacin al respecto. Dado que las
ONG ambientales transnacionales abogan por diferentes temas de inters pblico, como la

contaminacin del aire, la deforestacin de las reas verdes o los problemas para el
acceso al agua, es ms difcil para ellos dar a sus campaas un rostro humano que a las
organizaciones no gubernamentales que luchan directamente por las cuestiones de
derechos humanos. Algunas de las formas ms tempranas de ONG ambientales
transnacionales comenzaron a aparecer despus de la Segunda Guerra Mundial con la
creacin de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN). Tras la
creacin de la ONU en el ao 1945, comenzaron a surgir ms ONG ambientalistas con el
fin de tratar las cuestiones ambientales ms especficas.
En noviembre de 1945 se cre la Unesco (Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura), con el objetivo de contribuir a la paz y a la seguridad
en el mundo mediante la educacin, la ciencia, la cultura y las comunicaciones, y el
propsito de colaborar con las ONG ambientales. En 1969 se fund el Comit Cientfico
sobre los Problemas del Medio Ambiente (SCOPE) para incrementar y mejorar la
colaboracin entre los ambientalistas. Esta colaboracin fue posteriormente reforzada y
estimulada con la creacin del Hombre de la UNESCO y el Programa de la Biosfera
en1971. En 1972 la Conferencia de la ONU sobre el Medioambiente Humano
enEstocolmo trat de abordar este temas en Suecia y abogar por una intervencin
internacional sobre la contaminacin transfronteriza de otros pases industrializados
de Europa.
Las ONG ambientales transnacionales han abordado diversas problemticas en todo el
mundo, pero uno de los casos ms conocidos que involucran el trabajo de las ONG
ambientales se puede remontar a Brasil durante la dcada de 1980. Los Estados Unidos
haban comenzado a preocuparse por el problema de la deforestacin debido a las
denuncias ecologistas que mostraban que la deforestacin era ya una preocupacin
global, y a partir de 1977, en la Ley de Ayuda Exterior se agreg una seccin de Medio
Ambiente y Recursos Naturales. En la dcada de 1980 el Gobierno brasileo cre el
programa de desarrollo de Polonoreste, que el Banco Mundial acord financiar. El
programa Polonoreste tena como objetivo la urbanizacin de reas de laAmazonia que ya
estaban ocupadas por grupos indgenas locales. La rpida deforestacin en la Amazonia
brasilea provoc la intervencin de la Unesco, que utiliz su Programa sobre el Hombre y
la Biosfera para abogar en contra del programa Polonoreste, sobre la base de la violacin
de los derechos de los grupos indgenas que habitaban en la zona. En el caso de la
deforestacin de la Amazonia brasilea, las ONG de medio ambiente fueron capaces de
presionar al Banco Mundial para cancelar los prstamos para el programa Polonoreste.
Debido a la influencia de los Estados Unidos sobre el Banco Mundial, en 1985 ste
suspendi la ayuda financiera para el Programa Polonoreste. El trabajo de las ONG
ambientales en el caso de Brasil fue un xito porque no haba un punto de apalancamiento
que hiciera a los actores vulnerables a la presin internacional. 11
A pesar de que las organizaciones no gubernamentales pueden tener objetivos
relativamente comunes en las cuestiones de desarrollo o medio ambiente, los intereses y
las perspectivas son diversas. Una distincin se puede hacer entre los intereses y
objetivos de las ONG ubicadas en los pases industrializados, que a menudo se refieren a
los pases del norte, y las ONG de los pases en desarrollo, normalmente los pases del
sur. A veces hay tensin entre ellos, los pases del sur culpan a las naciones desarrollados
por el consumo excesivo, la contaminacin resultante de la industrializacin y por sostener
la desigualdad en el sistema econmico internacional.
Tambin hay una distincin entre los grupos centrados en temas socioeconmicos
particulares y especficos. Por ejemplo, la Organizacin del Medioambiente de la Mujer y
su Desarrollo fue creada en 1990 con el propsito de abogar por la inclusin de gnero en

la labor relacionada con la Cumbre de la Tierra. Otros grupos pueden centrarse en temas
que incluyen a minoras raciales o personas con los ingresos ms bajos. 12

Diplomacia de segunda va[editar]

El dalogo de segunda va o diplomacia de segunda va se refiere a la coordinacin
transnacional entre miembros no oficiales del Gobierno, incluyendo comunidades
epistmicas as como antiguos responsables polticos o analistas. Tiene como objetivo
conseguir que los polticos y analistas lleguen a una solucin comn a travs de
discusiones por medios no oficiales. A diferencia de la diplomacia de primera va, donde
los funcionarios del Gobierno, diplomticos y lderes electos se renen para hablar de
ciertos temas, la diplomacia de segunda va incluye a expertos, cientficos, profesores y
otras figuras que no estn involucradas en los asuntos de gobierno. Los miembros de la
diplomacia de segunda va por lo general tienen ms libertad para intercambiar ideas y
llegar a compromisos por su cuenta.13

Actividades[editar]
Mtodos[editar]
Las ONG varan en sus mtodos. Algunas actan principalmente como grupos de presin,
mientras que otras llevan a cabo principalmente programas y actividades. Por ejemplo, hay
ONG, como Oxfam, que se preocupa por aliviar la pobreza y se dedica a proporcionar a
las personas necesitadas el equipo y las habilidades para encontrar comida y agua para
beber, mientras que otras ONG como FFDA ayudan a travs de la investigacin y
documentacin de las violaciones a los derechos humanos[cita requerida] y proporcionan
asistencia legal a las vctimas de abusos contra los derechos humanos. Otras, como
Afganistn Information Server Management, proporcionan productos y servicios para
apoyar las actividades de desarrollo implementadas en el terreno por otras organizaciones
tcnicas especializadas.
Las ONG tienen la intencin de llenar un vaco en los servicios del Gobierno, pero en
pases como India y China, las ONG estn ganando poco a poco una posicin en la toma
de decisiones. En el rea de la sostenibilidad, la mayora de los donantes exigen que las
ONG demuestren una relacin con el Gobierno.14 Los propios gobiernos son vulnerables
porque carecen de recursos econmicos y de una estrategia potencial de planificacin y
visin. Estn, por lo tanto, muy estrechamente unidos a las organizaciones no
gubernamentales, ya que los organismos polticos, las organizaciones comerciales y los
principales donantes/financiadores solo pueden tomar decisiones a corto plazo pero no
tienen efecto en el largo plazo.15 En la India, por ejemplo, las ONG estn bajo reguladores,
polticas y receptores de los grandes fondos del gobierno y de los donantes
internacionales. Las ONG a menudo ocupan responsabilidades fuera de su mbito de
habilidad. Los gobiernos no tienen acceso al nmero de proyectos o cuanta de los fondos
recibidos por las ONG. Hay una necesidad urgente de regular este grupo aunque su papel
no se restrinja nicamente a un complemento de los servicios del Gobierno. [cita requerida]
En cuanto a la actividad de las ONG, la clasificacin que utiliza el Banco Mundial las divide
en operativas y de campaa:16

Operativas[editar]
Las ONG operativas pretenden "lograr el cambio a pequea escala directamente a travs
de proyectos".10 Estas ONG movilizan recursos financieros, materiales y voluntarios para
crear programas localizados en un campo. Llevan a cabo eventos de recaudacin de
fondos a gran escala y pueden obtener de gobiernos y organizaciones subvenciones o
contratos para recaudar dinero para proyectos. A menudo operan en una estructura
jerrquica, con una sede principal compuesta por profesionales que planifican proyectos,
crean presupuestos, llevan las cuentas, e informan y comunican a los trabajadores de
campo que trabajan directamente en los proyectos.10 Las ONG operativas se ocupan de
una amplia gama de asuntos, pero ms a menudo se asocian con la prestacin de
servicios y asistencia social, las cuestiones ambientales, la ayuda en situaciones de
emergencia y el bienestar pblico. Las ONG operativas pueden a su vez clasificarse en
funcin de su orientacin. Una categorizacin de uso frecuente es la divisin de
organizaciones orientadas al desarrollo frente a las orientadas a la ayuda; tambin pueden
ser clasificadas de acuerdo a si insisten en la prestacin de servicios o en la participacin;
o si son religiosas o laicas; y si son ms orientadas a lo pblico o lo privado. Aunque las
ONG operativas pueden ser basadas en la comunidad, muchas de ellas son nacionales o
internacionales. La definicin de actividad en las ONG operativas es la implementacin
proyectos.10
De campaa[editar]
Las ONG que hacen campaas buscan "lograr un cambio a gran escala promovido
indirectamente a travs de la influencia del sistema poltico".10 Las ONG que hacen
campaas necesitan un grupo eficiente y eficaz de miembros profesionales que deben ser
capaces de mantener informados a los simpatizantes y motivarlos. Deben planificar y
demostrar su don de anfitriones en los eventos donde se encontrarn presentes los
medios de comunicacin. Sus miembros deben mantener informada a una amplia red de
simpatizantes que se puedan movilizar en eventos para llamar la atencin de los medios e
influenciar en los cambios de las polticas. Una actividad que define a las ONG de
campaa es la realizacin de manifestaciones.10 Las ONG de campaas a menudo se
enfrentan con cuestiones relativas a los derechos humanos, los derechos de las mujeres,
de los nios, etc. El propsito principal de una organizacin no gubernamental de campaa
es descender o promover una causa especfica. A diferencia de la gestin de proyectos en
funcionamiento, estas organizaciones suelen tratar de crear conciencia, aceptacin y
conocimiento por medio de grupos de presin, trabajo de prensa y eventos activistas.
Operativas y de campaa[editar]
No es raro que las organizaciones no gubernamentales puedan hacer uso de ambas
actividades. Muchas veces las ONG operativas utilizarn tcnicas de accin si se
enfrentan continuamente a los mismos problemas en un campo que podran remediarse
mediante cambios en las polticas. Al mismo tiempo, las ONG de campaa, al igual que las
organizaciones de derechos humanos, tienen programas que asisten a las vctimas
individuales a las que estn tratando de ayudar a travs de su labor de promocin. 10

Relaciones pblicas[editar]
Las organizaciones no gubernamentales necesitan tener una relacin sana con el pblico
para poder cumplir sus objetivos. Las fundaciones y organizaciones benficas utilizan
sofisticadas campaas de relaciones pblicas para recaudar fondos y emplean tcnicas

estndaar de lobby con los gobiernos. Los grupos de inters pueden tener importancia
poltica por su capacidad de influir en los resultados sociales y polticos. Por ello, la
Asociacin Mundial de Organizaciones No gubernamentales estableci un cdigo tico en
el ao2002.

Gestin de proyectos[editar]
Hay una conciencia creciente de que las tcnicas de gestin son cruciales para el xito de
los proyectos de las organizaciones no gubernamentales.17 En general, las ONG privadas
tienen un enfoque a la comunidad o bien un enfoque ambiental. Se ocupan de variedad de
temas como la religin, la ayuda de emergencia, o las cuestiones humanitarios. Movilizan
apoyo pblico y contribuciones voluntarias de ayuda. A menudo tienen fuertes vnculos con
grupos de la comunidad en los pases en desarrollo, y a menudo trabajan en reas donde
la ayuda de gobierno a gobierno no es posible. Las ONG son aceptadas como una parte
del paisaje de las relaciones internacionales, y al mismo tiempo que influyen en la
formulacin de polticas nacionales y multilaterales, cada vez estn ms directamente
involucradas en la accin local.

Estructura corporativa[editar]
Personal[editar]
Algunas ONG estn altamente profesionalizadas y se basan principalmente en personal
remunerado. Otros se basan en el trabajo voluntario y estn menos formalizadas. No todas
las personas que trabajan para las organizaciones no gubernamentales forman parte
del voluntariado.
Muchas ONG se asocian con el uso de funcionarios internacionales que trabajan en los
pases en desarrollo, pero hay muchas ONG del norte y del sur que dependen de los
empleados o voluntarios locales. Existe cierta controversia en cuanto a si
los expatriados deben ser enviados a los pases en desarrollo. Con frecuencia, este tipo de
personal se emplea para satisfacer a algn Donante que quiere que el proyecto que apoya
se gestione por una persona de un Pas desarrollado. Sin embargo, la experiencia de
estos empleados o voluntarios puede ser contrarrestada por una serie de factores: el coste
del personal extranjero suele ser ms alto, no tienen conexiones en el pas al que se les
enva y la experiencia local es a menudo infravalorada. 16
El sector de las ONG es un empleador importante en trminos numricos. [cita requerida] Por
ejemplo, a finales de 1995, Concern Worldwide, una ONG internacional del norte que
trabaja contra la pobreza, empleaba a 174 expatriados y poco ms de 5.000 personas
locales trabajando en diez pases en desarrollo de frica y Asia, y en Hait.

Financiacin[editar]
Las ONG, sean pequeas o grandes, necesitan de recursos para trabajar en pos de sus
objetivos. Pero el volumen de presupuesto que necesitan vara de una organizacin a otra;
as, las grandes ONG pueden tener presupuestos anuales de miles o millones de dlares.
Por ejemplo, la Asociacin Americana de Personas Jubiladas (AARP) dispuso de ms de
540 millones de dlares en1999.18

Las principales fuentes de financiacin de las ONG son: las cuotas de afiliacin pagadas
por los socios, la venta de mercancas y de servicios, las donaciones de instituciones
internacionales, los aportes de los gobiernos nacionales y lasdonaciones privadas de
individuos o empresas.
A pesar de que el trmino "organizacin no gubernamental" implica no formar parte de los
gobiernos, muchas ONG dependen en gran medida de los gobiernos para su
financiacin.19 Por ejemplo, una cuarta parte de los 162 millones de dlares que se
utilizaron para la ayuda contra el hambre de Oxfamen 1998 fue donada por el Gobierno
britnico y la Unin Europea. La organizacin cristiana de ayuda y desarrollo Visin
Mundial Estados Unidos obtuvo 55 millones de dlares en bienes del gobierno
estadounidense en 1998. La financiacin gubernamental de las ONG es un tema
controvertido, ya que, de acuerdo con David Rieff, autor de La Nueva Repblica,
"el punto central de la intervencin humanitaria fue precisamente que las ONG y la
sociedad civil tenan a la vez el derecho y la obligacin de responder con actos de ayuda y
solidaridad a las personas necesitadas o sometidas a represin o a las fuerzas de quien
las controlaba, sin importar lo que los gobiernos involucrados pudieran pensar del tema." 20
Algunas organizaciones como Greenpeace no aceptan fondos de gobiernos u
organizaciones intergubernamentales, pero s de gobernantes particulares (prncipes,
reyes, diputados, presidentes, etc.).21 22

Gastos generales[editar]
Los gastos generales es la cantidad de dinero que se gasta en el propio funcionamiento de
la ONG, no en sus proyectos.23 Esto incluye gastos de oficina,23 salarios, banca y
contabilidad. El porcentaje del presupuesto total que suponen los gastos generales de una
ONG a menudo se utiliza para juzgarla, considerando menos del 4% como bueno. 23 La
Asociacin Mundial de Organizaciones No Gubernamentales afirma que, idealmente, ms
del 86% se debe gastar en programas/proyectos y menos del 20 % en gastos
generales.24El Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria tiene
directrices especficas sobre cunto deben suponer los gastos generales para recibir
financiacin basada en el destino de los fondos, y a menudo deben estar por debajo del 75%.25 Mientras, el Banco Mundial permite normalmente hasta un 37%.26 Un alto porcentaje
de gastos generales sobre los gastos totales puede hacer que sea mucho ms difcil
generar fondos.27 Unos altos costes indirectos tambin pueden generar crticas, y hay
quien afirma que determinadas ONG con altos gastos indirectos estn en funcionamiento
simplemente para beneficiar a las personas que trabajan para ellas. 28
Aunque los gastos generales pueden ser una preocupacin legtima, centrarse nicamente
en ellos puede ser contraproducente.29 Una investigacin publicada por la Urban Institute y
el Center for Social Innovation de laUniversidad de Stanford han demostrado cmo las
agencias de calificacin crean incentivos para que las organizaciones no lucrativas bajen u
oculten sus gastos generales, lo que en realidad puede reducir la eficacia de la
organizacin, privando a las ONG de la infraestructura que necesitan para prestar con
eficacia sus servicios. Un sistema de clasificacin con ms sentido proporcionara, adems
de los datos financieros, una evaluacin cualitativa de la transparencia y la gobernancia de
la organizacin: (1) una evaluacin de la eficacia del programa; (2) una evaluacin de los
mecanismos de retroalimentacin diseado para los donantes y los beneficiarios; y (3) un
sistema de dicha calificacin que tambin permita a las organizaciones responder a una
evaluacin nominal realizada por una agencia de calificacin.30 En trminos ms
generales, el discurso popular de evaluacin sin fines de lucro debe alejarse de las

nociones financieras de eficacia de la organizacin y caminar hacia una comprensin ms

sustancial de su impacto programtico.

Seguimiento y control[editar]
En un informe de marzo de 2000 sobre las prioridades de reforma de las Naciones Unidas,
el ex secretario general de la ONU, Kofi Annan, escribi a favor de la intervencin
internacional humanitaria, con el argumento de que la comunidad internacional tiene el
"derecho a proteger"31 a los ciudadanos del mundo de la limpieza tnica, el genocidio y los
crmenes contra la Humanidad. En este informe, el gobierno canadiense lanz el
proyecto Responsabilidad de Proteger (R2P por sus siglas en ingls)32 destacando la
cuestin de la intervencin humanitaria. Si bien la doctrina R2P tiene amplias aplicaciones,
entre las ms controvertidas ha sido el uso que el Gobierno canadiense ha hecho de ella
para justificar su intervencin y apoyo al golpe en Hait.33 Aos despus de la R2P, el
Movimiento Federalista Mundial, una organizacin que apoya "la creacin de estructuras
globales y democrticas responsables ante los ciudadanos del mundo, y la convocatoria
de la divisin de la autoridad internacional entre los organismos independientes", ha
puesto en marcha laresponsabilidad de proteger la participacin de la Sociedad
Civil (R2PCS). La colaboracin entre el WFM y el gobierno canadiense tiene como objetivo
reunir a las ONG hombro con hombro con los principios esbozados en el marco del
proyecto original R2P.
Los gobiernos de los pases donde las ONG trabajan o estn registradas requieren
informes u otro tipo de seguimiento de supervisin. Los financiadores generalmente
requieren de informes y evaluacin, aunque dicha informacin no est necesariamente a
disposicin del pblico. Tambin puede haber asociaciones y organizaciones de vigilancia
de las investigaciones y los detalles que se publican sobre las acciones de las ONG que
trabajan en reas geogrficas particulares o programadas.[cita requerida]
En los ltimos aos, muchas grandes empresas han aumentado sus departamentos de
responsabilidad social corporativa en un intento en adelantarse a las campaas de las
ONG contra ciertas prcticas empresariales. Como dice la lgica, si las corporaciones
trabajan "con" las ONG, las ONG no trabajaran "contra" las corporaciones. Una mayor
colaboracin entre las empresas y las ONG crea riesgo inherente de cooptacin para la
parte ms dbil, donde suelen participar las organizaciones no lucrativas. 34
En diciembre de 2007, el Subsecretario Asuntos de Salud del Departamento de Defensa
de Estados Unidos De Ward Casscells, estableci una Divisin deSalud Internacional en la
Fuerza de Proteccin de Salud y Fuerza.35 Parte de la misin de la salud internacional es
comunicarse con las organizaciones no gubernamentales en reas de inters mutuo.
En 2005, la directiva 3000.05 del Departamento de Defensa36 requiere que este considere
las actividades para mejorar la estabilidad como una misin de igual importancia a la de
combate. En cumplimiento de la Convencin de Ginebra del derecho internacional, el
Departamento de Defensa ha desarrollado necesariamente la capacidad para mejorar los
servicios esenciales en las zonas de conflicto como Irak, donde las principales agencias
habituales del Departamento de Estado tuvieron dificultades para operar. A diferencia de la
estrategia de "cooptacin" que se describe para las corporaciones, el OASD (HA)
reconoce la neutralidad de la salud como un servicio esencial. Salud Internacional cultiva
relaciones de colaboracin con organizaciones no gubernamentales, si bien a cierta
distancia, reconocida su tradicional independencia, experiencia y condicin de honesto
intermediario. Si bien los objetivos del Departamento de Defensa y las ONG pueden
parecer incongruentes, el nfasis del primero sobre la estabilidad y la seguridad para

reducir y prevenir los conflictos sugiere, en un anlisis cuidadoso, importantes intereses

mutuos.

Historia[editar]
Las organizaciones no gubernamentales internacionales tienen una historia que se
remonta al menos a 1839.37 Se ha estimado que en 1914 ya haba 1.803 ONG.38 Las ONG
internacionales eran importantes en el abolicionismo de la esclavitud y el movimiento por el
sufragio de la mujer, y alcanzaron su auge en el momento de la Conferencia Mundial de
Desarme.39 Sin embargo, la expresin "organizacin no gubernamental" no entr en uso
popular hasta el establecimiento de la Organizacin de las Naciones Unidas en 1945 con
lo establecido en el artculo 71 del captulo 10 de la carta de las Naciones Unidas, 40 una
funcin consultiva para las organizaciones que no son parte del gobierno ni de los estados
miembros (Estatus Consultivo). La definicin de "organizacin no gubernamental
internacional" (ONG) se da por primera vez en la resolucin 288 (X) de ECOSOC el 27 de
febrero de 1950: se define como "cualquier organizacin internacional que no est fundada
en un tratado internacional". El papel fundamental de las organizaciones no
gubernamentales y otros "grupos principales" en el desarrollo sostenible fue reconocido en
el captulo 2741 del Programa 21, lo que llev a los arreglos intensos para una relacin
consultiva entra la ONU y las organizaciones no gubernamentales.42Se ha observado que
el nmero de ONG internacionales fundadas o disueltas coincide con el "estado del
mundo" en general, aumentando en los perodos de crecimiento y disminuyendo en tiempo
de crisis.43
El rpido desarrollo del sector no gubernamental se produjo en los pases occidentales
como resultado de los procesos de reestructuracin del bienestar del Estado. Adems
la globalizacin de ese proceso se produjo despus de la cada del sistema comunista y
fue una parte importante del Consenso de Washington.19
La globalizacin en el siglo XX dio lugar a la importancia de las ONG. Muchos de los
problemas no pueden resolverse dentro de una nacin. Los Tratados Internacionales, las
organizaciones internacionales, as como la Organizacin Mundial del Comercio, se
centraron principalmente en los intereses de las empresas capitalistas. En un intento de
contrarrestar esta tendencia, las ONG se desarrollaron para enfatizar las cuestiones
humanitarias y la ayuda al desarrollo sostenible. Un ejemplo destacado de ello es el Foro
Social Mundial, que se celebra anualmente en enero en Davos, Suiza. El quinto Foro
Social Mundial se celebr en Porto Alegre, Brasil, en enero del 2005, con la asistencia de
ms de 1.000 representantes de ONG.44 En cuanto a las cuestiones ambientales y de
desarrollo sostenible, la Cumbre de la Tierra celebrada enRo en 1992 fue la primera en
mostrar el poder de las ONG internacionales, cuando cerca de 2.400 representantes de
ONG llegaron a jugar un papel central en las deliberaciones. Algunos han argumentado
que, en foros como estos, las ONG toman el lugar que debera pertenecer a los
movimientos populares de los pobres. Cualquiera que sea el caso, la red transnacional de
ONG es cada vez ms amplia.45

Estatus legal[editar]
La forma jurdica de las ONG es muy diversa y depende de las interpretaciones propias de
las leyes y prcticas de cada pas. Sin embargo, los cuatro principales grupos de ONG que
se pueden encontrar en todo el mundo son:46

No incorporadas y de asociacin voluntaria

Fideicomisos, caridad y Fundaciones/organizaciones sin fines de lucro

Empresas no slo con fines de lucro

Entidades formadas o registradas bajo leyes especiales

El Consejo de Europa en Estrasburgo redact el Convenio Europeo sobre el

reconocimiento de la personalidad jurdica de las organizaciones internacionales no
gubernamentales en 1986, que establece un fundamento jurdico comn para la existencia
y el trabajo de las ONG en Europa. El artculo 11 del Convenio Europeo de Derechos
Humanos protege el derecho a la libertad de asociacin, que tambin es una norma
fundamental para las ONG.

Crticas[editar]
Issa G. Shivji es uno de las principales expertos en frica sobre cuestiones de derecho y
desarrollo como autor y acadmico. Su crtica a las ONG se encuentra plasmada en dos
ensayos: "Silencios en el discurso de las ONG: El papel y el futuro de las ONG en frica" y
"Reflexiones sobre las ONG en Tanzania: lo que somos, lo que no somos y lo que
deberamos ser". Shivji cuestiona tambin las buenas intenciones de los lderes y
activistas de las ONG, mostrndose crtico con los "efectos objetivos de las acciones,
independientemente de sus intenciones".47 Shivji argumenta tambin que el aumento
repentino de las ONG es parte de un paradigma neoliberal ms que de motivaciones
altruistas puras. Es crtico con las manifestaciones actuales de las ONG que desean
cambiar el mundo sin entenderlo, y sostiene que la relacin imperialista contina hoy con
el auge de las ONG.
James Pfeiffer, en un estudio del caso de la participacin de las ONG enMozambique,
habla de los efectos negativos que las ONG han tenido en materia de salud en el pas.
Argumenta que en la ltima dcada, las organizaciones no gubernamentales en
Mozambique han "fragmentado los sistemas de salud local, socavado el control local de
los programas de salud, y han contribuido a la creciente desigualdad social
local".48 Seala, adems, que las ONG pueden estar descoordinadas, con la creacin de
proyectos paralelos entre diferentes organizaciones, que tiran de los trabajadores de
servicios de salud fuera de sus tareas de rutina con el fin de servir a los intereses de las
ONG. Esto socava en ltima instancia, los esfuerzos locales de atencin primaria de salud
y quita la capacidad de los gobiernos para mantener la agencia sobre su propio sector de
la salud.49 J. Pfeiffer sugiri un nuevo modelo de colaboracin entre las ONG y el DPS (la
Direccin Provincial de Salud de Mozambique). Mencion que las ONG deben "trabajar
oficialmente con las normas y el cumplimiento en el pas de acogida", por ejemplo,
reduciendo proyectos 'escaparate' y programas paralelos que demuestren ser
insostenibles.50
Jessica Mathews escribi en "Foreign Affairs" en 1997: "A pesar de sus puntos fuertes, las
ONG tienen intereses especiales. El mejor de ellos... a menudo sufren de visin de tnel,
al juzgar cada acto pblico por la forma en que afecta a su particular inters".<ref>Jessica
T. Mathews (January/February 1997).Power Shift. Foreign Affairs. Consultado el 1 de
junio de 2012.</ref> Dado que las ONG tienen que preocuparse por los compromisos
polticos, el impacto global de su causa puede traer ms dao a la sociedad. 51

Vijay Prashad argumenta que a partir de la dcada de 1970 "el Banco Mundial de Robert
McNamara defendi a las ONG como una alternativa para el Estado, dejando intactas las
relaciones globales y regionales de poder y produccin." 52
Otros argumentan que las ONG son en general imperialistas,53 que a veces operan de una
manera Radical en los pases del tercer mundo, y que cumplen una funcin similar a la del
clero durante la alta poca colonial. El filsofo Peter Hallward argumenta que las ONG son
una forma aristocrtica de la poltica.54Tambin seala que el hecho de que las
organizaciones no gubernamentales como Ayuda en Accin y Christian Aid "efectivamente
justifiquen el golpe de Estado" contra el gobierno electo en Hait, los vuelve parte del
"rostro del imperialismo humanitario".55 Los movimientos populares en el sur global, como
la Campaa contra el desalojo de Cabo Occidental en Sudfrica, se han negado en
ocasiones a trabajar con las ONG con el argumento de que eso comprometera su
autonoma.56 57 Tambin se ha argumentado que las ONG pueden desempoderar a estos
movimientos, al permitir que las personas donantes puedan impulsar la estabilidad antes
que la justicia social.58
Otra de las crticas a las ONG es que son diseadas y utilizadas como extensiones de los
instrumentos de poltica exterior de ciertos pases o grupos de pases occidentales. 59 En la
43 Conferencia de Mnich sobre Poltica de Seguridad de 2007, el presidente
ruso Vladimir Putin hizo esta acusacin a las ONG, concluyendo que "son formalmente
independientes pero estn financiadas con un propsito y por lo tanto bajo
control."60 Adems, Michael Bond escribi: "La mayora de las grandes ONG, como Oxfam,
Cruz Roja, CAFOD y Ayuda en Accin, se esfuerzan por hacer que su prestacin de ayuda
sea ms sostenible. Pero algunas, sobre todo en los Estados Unidos, siguen exportando
las ideologas de sus patrocinadores."61
Las ONG han sido acusadas de utilizar "mentiras blancas" o consejos mal informados para
promulgar sus campaas, es decir, de haber ignorado temas crticos. Doug Parr,
responsable cientfico en Greenpeace, ha dicho que estas organizaciones parecen haber
perdido su esfuerzo en ser verdaderamente cientficas y ahora parecen ser ms
interesadas en s mismas. En vez de operar a travs de la ciencia para ser racionales y
efectivas en la prctica, las ONG han sido acusadas de abusar de la utilizacin de la
ciencia para obtener sus propias ventajas. En un principio, como Parr indic, haba "una
tendencia entre nuestros crticos a decir que la ciencia era la nica herramienta para la
toma de decisiones... pero los intereses polticos y comerciales estn utilizando la ciencia
como una cubierta para salirse con la suya."62 Al mismo tiempo, puede parecer que las
ONG no son cooperativas con otros grupos, de acuerdo con el exresponsable poltico de la
rama alemana de Amigos de la Tierra, Jens Katjek, que ha dicho: "Si las ONG quieren lo
mejor para el medio ambiente, tienen que aprender a comprender."63

Desafos de la legitimidad[editar]
La cuestin de la legitimidad de las ONG plantea una serie de preguntas importantes. Este
es uno de los activos ms importantes que posee una organizacin no gubernamental, que
se obtiene a travs de la percepcin de que son una "voz independiente. 64 65 Su
representacin tambin surge como una cuestin importante. Todava no se ha analizado a
fondo quin otorga responsabilidades a las ONG o a las INGO y cmo se ganan la
representacin de los ciudadanos y la sociedad civil. Por ejemplo, en un artculo Neera
Chandhoke afirma: "Para poner el punto crudamente: son los ciudadanos de los pases
del sur y sus necesidades representadas en la sociedad civil global, o son los ciudadanos,
as como sus necesidades, construidas por las prcticas de representacin? y cuando nos
demos cuenta de que las INGO casi nunca se encuentran cara a cara con las personas

cuyos intereses y problemas representan, o que son responsables ante las personas a las
que representan, las cosas se ponen an ms problemticas." 66
Por otra parte, tambin estn surgiendo cuestiones importante en torno a la legitimidad y la
rendicin de cuentas de las ONG.67 Son varias las percepciones e imgenes que las ONG
proporcionan, y por lo general se distinguen como "actores no estatales" o "influyentes
representantes de la sociedad civil que abogan por el ciudadano." La rendicin de cuentas
puede ser capaz de ofrecer esto y tambin de asistir a las actividades, proporcionando
enfoque y direccin.68 Como actores no estatales con una considerable influencia sobre la
gobernancia en muchas reas, se ha expresado preocupacin sobre el grado en que se
representan los puntos de vista de la opinin pblica y la medida en que permiten al
pblico que se les pidan cuentas.69
El origen de la financiacin puede tener graves consecuencias para la legitimidad de las
ONG. En las ltimas dcadas las ONG han aumentado su nmero y variedad de
actividades a un nivel en que que se han vuelto cada vez ms dependientes de un nmero
limitado de donantes.69 En consecuencia, se ha incrementado la competencia por los
fondos, as como las expectativas de los propios donantes.70 Esto tiene el riesgo de que
los donantes aadan condiciones que pueden poner en peligro la independencia de las
ONG. Por ejemplo, un exceso de dependencia de ayuda oficial puede diluir "la voluntad de
las ONG para hablar sobre cuestiones impopulares entre los gobiernos". 65En estas
situaciones las ONG estn siendo responsabilizadas por sus donantes, que pueden
erosionar en vez de aumentar su legitimidad, un reto difcil de superar. Algunos
comentaristas han argumentado que los cambios en las fuentes de financiacin de las
ONG han modificado, en ltima instancia, sus funciones.65 71 72
Las ONG tambin han sido acusadas de no representar necesariamente las necesidades
de los pases en desarrollo, a travs de la disminucin de la llamada "voz del sur". Algunos
postulan que existe la divisin norte-sur en el mbito de las ONG.73 Cuestionan la igualdad
de las relaciones entre las partes norte y sur de las mismas ONG, as como las relaciones
entre las ONG del sur y las ONG del norte que trabajan en colaboracin. Esto sugiere que
se puede desarrollar una divisin del trabajo en la que el norte tome la iniciativa en la
promocin y movilizacin de recursos, mientras el sur se dedica a la prestacin de
servicios en el mundo en desarrollo.73 Todo esto puede significar que las necesidades del
mundo en desarrollo no se traten apropiadamente por las ONG del norte que no consultan
adecuadamente o no participan en asociaciones. El verdadero peligro de esta situacin es
que los puntos de vista occidentales pueden tomar el control y asignar prioridades no
representativas.74
La afluencia masiva de ONG tambin ha sido acusada de causar daos al sector pblico
en varios pases en desarrollo, por ejemplo, con acusaciones a que la mala gestin de las
ONG ha dado lugar a la ruptura de los sistemas pbicos de asistencia sanitaria. En lugar
de promover la equidad y la reduccin de la pobreza, las ONG han estado bajo escrutinio
por su contribucin a la desigualdad socioeconmica y desempoderamiento de los
servicios en el sector pblico de los pases del tercer mundo. 75 76
La escala y la variedad de actividades en las que participan las ONG ha crecido
rpidamente desde la dcada de 1980, dando testimonio concreto de expansin en la
dcada de 1990.77 Estas ONG han presentado una necesidad de equilibrar las presiones
de la centralizacin y la descentralizacin. Al centralizar las ONG, en particular las que
operan a nivel internacional, pueden asignarse un objetivo comn o un conjunto de metas.
A la inversa, tambin puede ser ventajoso descentralizar las ONG, ya que esto puede
aumentar sus posibilidades de responder de forma ms flexible y eficaz a los problemas

localizados, mediante la implementacin de proyectos de tamao moderado, fcil de

controlar, produciendo beneficios inmediatos y donde todos los agentes involucrados
sepan que la corrupcin ser castigada.78 76

https://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_no_gubernamental