Voces: ACTIVIDAD ILICITA ~ DAOS Y PERJUICIOS ~ ENFERMEDAD CONTAGIOSA ~

INDEMNIZACION ~ INTERESES ~ PROVINCIA DE SANTA FE ~ RESPONSABILIDAD DEL ESTADO ~

SALUD PUBLICA ~ TASA DE INTERES ~ VACUNACION
Tribunal:
Tribunal
Colegiado
de
Responsabilidad
Extracontractual
Nro.
6
de
Rosario(TColegRespExtracontractualNro6Rosario)
Fecha: 10/10/2012
Partes: T., M. A. c. Provincia de Santa Fe s/daos y perjuicios
Publicado en: LA LEY 10/04/2013 , 5, con nota de Paola Alejandra Urbina; DFyP 2013 (abril) , 233, con nota
de Paola Alejandra Urbina; LA LEY 29/04/2013, 29/04/2013, 10
Cita Online: AR/JUR/74908/2012
Hechos:
Luego de someterse a la vacunacin obligatoria contra la rubola y el sarampin, una mujer sufri una
patologa neurolgica que le caus gravsimas consecuencias en su salud. Promovi accin de daos contra la
Provincia de Santa Fe. El Tribunal la admiti.
Sumarios:
1. La Provincia de Santa Fe debe responder por los daos sufridos por una mujer que, luego de someterse a la
vacunacin obligatoria contra la rubola y el sarampin, sufri una patologa neurolgica con consecuencias
incapacitantes, pues aqulla saba sin lugar a dudas que una persona de cada 1.000.000 podra tener efectos
adversos severos, no obstante lo cual eligi vacunar y afrontar el acaecimiento de stos en un individuo para
beneficiar al resto de la comunidad.
2. Si bien, en principio, la actividad lcita del Estado en el caso, la vacunacin no da lugar a indemnizacin,
dicha regla no comprende los daos que sean consecuencias anormales y signifiquen para el damnificado un
verdadero sacrificio desigual, que no tiene obligacin de tolerar sin la debida compensacin econmica, por
imperio de la garanta consagrada en el art. 17 de la Constitucin Nacional.
(*) Informacin a la poca del fallo
3. Si la poltica de salud pblica est establecida en beneficio de toda la comunidad, que a travs del poder
administrador se encuentra en cabal conocimiento de las estadsticas en cuanto a los efectos adversos de las
vacunas, es justo que aqul sea solidario con quien sufre los daos derivados de stos.
4. Los montos indemnizatorios otorgados en concepto de dao moral y material devengarn intereses conforme
a la tasa del 6% anual desde la fecha del hecho y hasta el plazo para el pago y, desde el vencimiento de ste
hasta el momento de su efectiva cancelacin, conforme al doble de la tasa promedio entre activa y pasiva
mensual sumada del Nuevo Banco de Santa Fe.
5. Los montos indemnizatorios de una accin de daos devengarn intereses conforme al promedio entre las
tasas activa y pasiva del Nuevo Banco de Santa Fe, desde la fecha del hecho y hasta el plazo para el pago, y, una
vez operado el vencimiento y hasta la efectiva cancelacin, aplicando el equivalente al doble de la tasa referida
(del voto en disidencia parcial del Dr. Allende Rubino).
Texto Completo: Rosario, 10 de octubre de 2012.
Y Vistos: los autos T. Mara Alejandra c. Provincia de Santa Fe s/daos y perjuicios, Expte. 982/2009.
A fs. 69/74 se present como parte actora la Srta. M. A. T., DNI N ..., por apoderado, e inici juicio de
daos y perjuicios contra la Provincia de Santa Fe.
Relat que en el marco de una campaa contra la Rubeola y el Sarampin, fue notificada que en forma
obligatoria deba someterse a una vacunacin, a pesar de manifestar que no pensaba tener ms hijos. As, en
fecha 10/10/06, y cuando contaba con 21 aos, personal de enfermera del SAMCO Las Parejas, organismo
dependiente de la Provincia de Santa Fe, procedi a aplicarle una dosis de la mencionada vacuna y como
consecuencia de ello padeci una cerebritis post vacinal con compromiso del tronco cerebral, con gravsimas
consecuencias para su salud, estando en tratamiento mdico desde esa fecha y hasta el da de hoy. Actualmente
padece incapacidad laborativa total y no existen perspectivas de mejorar, requiriendo asistencia permanente.
Imput responsabilidad a la demandada derivada de la ley de defensa del consumidor por proveer la vacuna y
por el art. 1113 del cdigo civil y por la responsabilidad que le cabe por los daos que ocasiona la actividad

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lcita de la administracin. Individualiz su reclamo. Ofreci su prueba.

A fs. 116 la actora ampli la demanda, indicando que en diciembre de 2010, a su madre se le diagnostic un
tumor canceroso maligno, siendo sta la nica que brindaba ayuda ya que haba sido abandonada por su pareja y
tena un nio pequeo a su cargo, todo lo cual ahondaba su estado de desamparo. Ampli la prueba y el
fundamento en derecho.
A fs. 95 compareci la demandada, por apoderado. A fs. 123/132 contesto demanda. Neg los hechos
invocados por la actora, interpuso defensa de falta de legitimacin sustancial pasiva, ya que la Provincia de
Santa Fe no se vinculaba con el SAMCO de Las Parejas, y ste no integraba la Administracin Pblica en
sentido subjetivo, ni de manera directa ni indirecta y que no tena la obligacin jurdica de soportar los actos
(positivos o negativos) llevados a cabo por el SAMCO y en tal sentido no tiene la aptitud para asumir el carcter
de demandada dentro de este proceso. Sostuvo que no se aplica la ley de defensa del consumidor al caso, ya que
la reforma 26.631 fue promulgada el 03/04/08, con posterioridad al accidente y que la ley 24.240 exclua de
dicho rgimen a quienes utilizaban bienes o servicios en forma gratuita. Asimismo que no corresponde la
aplicacin del 1113 C.C. por cuanto la vacuna no era cosa ni viciosa ni riesgosa. Endilg que el suceso fue
meramente casual o fortuito. Invoc que la campaa de vacunacin fue nacional y llevada a cabo por el entonces
Ministerio de Salud y Medio Ambiente de la Nacin. Ofreci prueba. Solicit la citacin del Estado Nacional
como tercero, denunciando la existencia de la presente litis. A fs. 134/135 ampli su prueba.
A fs. 137 la parte actora contest el traslado de la excepcin interpuesta por la demandada arguyendo que
fue la Provincia de Santa Fe la que llev a cabo en su mbito territorial la Campaa Nacional de Vacunacin
para la eliminacin de la rubeola y el sarampin y que el hecho de que la demandada se hubiese valido del
SAMCO para la aplicacin de la vacuna no le quita su responsabilidad.
A fs. 148 compareci el Estado Nacional - Ministerio de Salud de la Nacin, por apoderado y plante
inhabilitacin de la instancia por no haberse cumplido con lo dispuesto en el art. 30 de la ley 19.549 y referido
al reclamo administrativo previo. Asimismo plante falta de legitimacin activa y falta de legitimacin pasiva
manifiesta, fundado en que la actora no estaba legitimada para demandarlo y que careca de accin y sostuvo
que accion slo contra la Provincia de Santa Fe, por lo que no es titular de la relacin jurdica planteada.
Tambin plante prescripcin sealando que la demanda se interpuso a fines de 2009, habiendo transcurrido
ms de dos aos desde la fecha del accidente y cinco aos desde la fecha del traslado a la Nacin. Finalmente,
opuso improponibilidad de la demanda, expresando que la misma era manifiestamente inadmisible por la falta
de fundamentos y que los montos reclamados eran irracionales. Subsidiariamente contest la demanda, negando
todas las afirmaciones de la actora. Expres que el ejercicio acorde a derecho de parte del Estado Nacional, por
si solo no da lugar a resarcimiento y que en el caso el Estado Nacional actu conforme al ejercicio regular de
dicho poder y que si por ese accionar la actora tuvo algn menoscabo, ello no genera responsabilidad de parte
del Estado Nacional. Neg los daos, los montos pretendidos. Invoc que el nico responsable sera aqul que
incumpli o ejecut irregularmente el servicio, que no hubo comportamiento u omisin ilcita del Estado
Nacional. Ofreci su prueba.
A fs. 160/164 la actora contest el traslado de las excepciones opuestas por el Estado Nacional. Seal que
ste fue citado como tercero, en los trminos del art. 305 CPC, primer prrafo, denuncia de litis, y que por ello
no reviste la calidad de demandado y que en tal carcter carece de legitimacin para interponer excepciones, no
obstante lo cual las contest y solicit su rechazo. Expres que en cuanto a la inhabilitacin de la instancia
interpuesta, no corresponda realizar el reclamo administrativo previo por cuanto el Estado Nacional no fue
demandado. En cuanto a la falta de legitimacin activa, seal que la actora fue vctima de los hechos relatados
en la demanda lo que habilit su reclamo; en cuanto a la falta de legitimacin pasiva volvi a insistir en que el
Estado Nacional no fue demandado. En cuanto a la excepcin de prescripcin nuevamente seal la falta de
legitimacin del excepcionante para su promocin y que previo a la interposicin de la demanda se agot la
instancia administrativa previa ante la demandada, Provincia de Santa Fe lo que interrumpi el plazo. En cuanto
a la afirmacin de la improponibilidad de la demanda solicit su rechazo por manifiestamente improcedente.
Solicit el rechazo de las excepciones, con costas.
Incorporada toda la prueba rendida, se efectu la audiencia de vista de causa y consentido el procedimiento
y producido los alegatos de las partes, qued la presente causa en estado de resolver.

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Y Considerando: En cuanto al trmite administrativo previo. La actora cumpli con las disposiciones de la
ley 9040, segn constancias obrantes a fs. 87/88, sin que conste resolucin favorable de parte de la demandada,
quien reconoci su tramitacin (fs. 130).
En cuanto a la legitimacin de la actora. La misma invoc haber sufrido daos fsicos, dao moral y gastos
mdicos. Las lesiones fsicas, inicialmente fueron constatadas de visu por estos jueces, en la audiencia de vista
de causa, a ms de las testimoniales del mdico de la actora y del perito oficial, lo cual justifica la legitimacin
activa de la actora para efectuar su reclamo, es decir, su derecho a ser odo y a acceder a la jurisdiccin. Por
tanto la defensa de falta de legitimacin activa interpuesta por la tercera citada, Estado Nacional, es rechazada,
con costas.
En cuanto a la excepcin de falta de legitimacin pasiva interpuesta por el tercero citado, Estado Nacional.
El Estado Nacional fund la falta de legitimacin pasiva fundado en que la actora carece de accin para
demandarla y que slo demand a la Provincia. Y es que, en rigor de verdad, la actora no demand al Estado
Nacional. Si el Estado Nacional ha intervenido en este juicio lo ha hecho como tercero citado por el demandado
Estado Provincial en calidad de denuncia de litis y tal carcter de tercero no fue rechazado por el excepcionante,
quien control todos los estadios y actos de este proceso. La excepcin de falta de legitimacin pasiva fue
incorrectamente interpuesta, tanto por no revestir el incidentista la cualidad de titular de la relacin jurdico
sustancial en que se fund la demanda, ni fue demandado ni citado como tercero por la actora con quien se trab
el incidente, todo lo cual amerita su rechazo, con costas.
En cuanto a la excepcin de inhabilitacin de la instancia interpuesta por el tercero citado. El Estado
Nacional fund esta excepcin en el incumplimiento por parte de la actora del art. 30 de la ley 19.549 y que
establece que el Estado Nacional ni sus entidades autrquicas podrn ser demandados judicialmente, sin previo
reclamo administrativo. Siendo que el Estado Nacional no fue demandado en estos autos, sino slo citado como
tercero, no se ha incumplido ninguna norma, ni corresponda otra habilitacin de la instancia, por lo que
corresponde el rechazo de esta excepcin, con costas.
En cuanto a excepcin de prescripcin. El Estado Nacional fund la excepcin en que la demanda fue
interpuesta a fines de 2009, es decir cuando ya haban transcurrido ms de dos aos desde la fecha del accidente.
Tambin ser rechazada la excepcin, por cuanto la colocacin de la vacuna ocurri el da 10/10/2006 y segn
las constancias obrantes a fs. 88 el reclamo administrativo previo fue interpuesto en fecha 01/09/2008. La
jurisprudencia es conteste en que el reclamo administrativo previo interrumpe el curso de la prescripcin, y
provoca el recomienzo del cmputo. Por tanto, la demanda interpuesta en fecha 28/04/2009, fue promovida
dentro del plazo legal, art. 4037 C.C.
En cuanto a la improponibilidad de la demanda interpuesta por el Estado Nacional, no habindose resuelto
esta cuestin en forma previa, y debido al fundamento de la misma, mediante la cual cuestion los fundamentos
del reclamo y los montos pretendidos, ser tomada como defensa de fondo y ser analizada tanto en el acpite
responsabilidad como en el destinado al anlisis de los rubros, si correspondiera realizarlo.
En cuanto al hecho. A fs. 213 obra informativa contestada por el Director del SAMCO de Las Parejas, en
donde inform que su Servicio posea registro de vacunas de la actora, y adjunt su copia (fs. 214); asimismo
inform que el Ministerio de Salud de la Provincia provey la vacuna, la que fue aplicada por orden impartida
de ese mismo Ministerio, originado en una campaa del Ministerio de Salud y que los reportes de efectos
adversos de la vacuna contra Rubeola y Sarampin estn implcitos en la normativa de la campaa, adjuntando
copia (fs. 216/234). A fs. 220/227 se acompa manual del vacunador de la campaa nacional para la
eliminacin del sndrome de rubeola congnita, en donde se indicaban los objetivos de la vacunacin, de la
campaa, las estrategias, equipo, material, instrucciones para mantener la cadena de fro y vacunacin segura,
tcnica de aplicacin y contraindicaciones. Asimismo se detallaban los efectos esperables luego de la
vacunacin, sealando entre stos los efectos leves y los eventos severos. El mismo manual prevea un
protocolo de actuacin para Eventos Supuestamente Atribuibles a la Vacunacin e Inmunizacin (ESAVI),
denominando as al episodio clnico que ocurre luego de la administracin de un frmaco (en este caso vacuna)
que causa preocupacin e inicialmente puede ser atribuido a la vacuna (fs. 224). El manual estableca la
obligacin de comunicar todos los ESAVI que requieran hospitalizacin o que generen discapacidad y que se
pensara pudieran estar relacionados con la vacunacin.

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De autos surge que en el caso de la actora, el director del SAMCO Las Parejas efectu una primera
comunicacin de efectos adversos al Ministerio de Salud del Gobierno de Santa Fe, ESAVI asociado a la
vacuna, en fecha 17/10/06, y luego efectu una segunda comunicacin al Area de Salud VI el ESAVI de la
actora (fs. 229), nota con la que acompa diagnstico del neurocirujano Dr. S. Q. (fs. 230), confeccionado
luego de realizar estudios para descartar otras patologas anteriores a la vacunacin. Estableci como posible
causa post vacinal.
A fs. 326/356 obra informe elaborado por el Centro Nacional de Control de Calidad de Biolgicos de la
Administracin Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud Dr. Carlos G. Malbrn, donde se explicaron los
controles que se efectan sobre las vacunas, informando que el lote de vacuna con el que fue inoculada la actora,
haba sido controlado por ese Centro Nacional, acompaando copia de los anlisis realizados. Y que sus
controles haban resultado satisfactorios.
A fs. 374/388 obra historia clnica de la actora remitida por el I.L.A.R., siendo el diagnstico establecido el
de Encefalitis post-vacinal/trastornos movimientos, grado severo (10/10/06).
A fs. 391/401 obra historia clnica de la madre la actora, certificada por el Hospital Escuela Eva Pern,
tratada el 01/09/08 y luego en febrero y marzo 2010 por liposarcoma.
A fs. 403/410 obra pericia mdica. El experto concluy en que la actora es portadora de secuelas
neurolgicas graves, cuya etiologa de acuerdo a los antecedentes que obran en autos, podra ser compatible con
Encefalomielitis post-vacinal y consider que en la actualidad presenta una Incapacidad Total y permantente del
80%. Aclar que dado el cuadro neurolgico deficitario que presenta debe ser ayudada en forma permanente
para realizar todo tipo de movimientos, incluso para su vestido e higiene personal. En cuanto a la probable
evolucin, aclar que la actora desde el comienzo de su padecimiento hasta la fecha no experiment una mejora
ostensible de su cuadro neurolgico deficitario, por lo que estim que en la misma no habra modificaciones en
el futuro (fs. 407).
A fs. 425/447 obra historia clnica remitida por el Sanatorio Delta y que detalla las atenciones brindadas a la
actora desde noviembre de 2006.
En la audiencia de vista de causa (fs. 468/471) el Dr. S. Q. declar haber sido el mdico de la actora desde
que comenz el tratamiento de la enfermedad, una semana despus que le colocaron la vacuna. Aclar que la
actora sufre actualmente una encefalitis post vacinal. Preguntado cul es la causa de la misma respondi que en
este caso est relacionado en la ventana entre la colocacin de la vacuna y los sntomas, no cabe pensar otra
cosa que fue despus de la colocacin de la vacuna, no es usual que los enfermos reaccionen de esta forma, pero
tampoco es excepcional, y se da un caso en ochocientos mil. Este caso es uno de ellos, de la excepcin.
Declar que antes de colocar la vacuna no hay forma de saber si va a producir esta reaccin. Estas vacunas son
de virus vivos atenuados, estas vacunas generan la reaccin del cuerpo y la inmunidad desarrollando la
enfermedad en pequeo, el organismo desarrolla defensas, pero en este caso el organismo se enferma y toma el
sistema nervioso central con lesiones mltiples. Preguntado por el Tribunal qu aconsejara a un paciente:
vacunarse o no hacerlo, respondi yo aconsejo que se vacune porque la posibilidad es remota, pero siempre
hay una excepcin y que este es el caso, es mucho ms alta la posibilidad de enfermarse de rubeola que de la
reaccin adversa, tanto ms frente a una mujer frtil donde la enfermedad produce malformaciones en el feto...
En la misma audiencia, el perito oficial aclar que la posible etiologa de la enfermedad puede estar
relacionada con la aplicacin de una vacuna en el SAMCO, aclar que aparentemente no hay otro origen de la
enfermedad, no surgiendo una causa distinta de la vacuna que pueda haber generado esto. Aclar que no existe
un mtodo que con exactitud pueda informar previa a su colocacin si va a provocar una reaccin alrgica o este
tipo de problema.
No existe ms prueba que la referida anteriormente en relacin a la vacunacin y al nexo causal entre sta y
la enfermedad de la actora.
En cuanto a la responsabilidad. Sobre la base de lo antes expuesto, corresponde analizar la responsabilidad
que puede caberle a la demandada. (1)

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Con la prueba detallada supra, tenemos por acreditado el dao en la salud de la actora. Este surge probado
tanto con la constatacin in visu que efectuara este Tribunal en la audiencia de vista de causa, como de la pericia
mdica oficial y de la declaracin testimonial del mdico de la actora, como de la historia clnica y restantes
constancias mdicas obrantes en autos.
Asimismo, tal como hemos ponderado previamente, tenemos por acreditado el nexo causal entre el hecho de
la vacunacin y la patologa que actualmente sufre la actora. Arribamos a esta conclusin debido a que el
director del SAMCO, (que el 17/10/06 determin ESAVI asociado a la vacuna, vide fs. 229 y 234), como el Dr.
S. Q., mdico de la actora desde el comienzo de la enfermedad, como el perito mdico oficial, establecieron
como posible causa de la patologa de la actora la vacuna de rubeola y sarampin recibida el 10/10/2006.
Ninguno de los facultativos pudo detectar que la enfermedad pudiera ser atribuida a otro origen, habindose
descartado otras patologas anteriores a la vacunacin (vide fs. 229), todo lo cual nos lleva a tener por acreditado
el nexo causal entre las lesiones sufridas por la actora y el hecho de la vacunacin. Y es que la nocin de causa
en la ciencia mdica actual es de determinacin compleja. (2)
En el presente caso no hay pluralidad de hiptesis de posibles causas adecuadas del dao sino una sola
hiptesis probable y tal es la vacuna recibida por la actora el 10/10/2006. En cuanto a la relacin causal, el juez
debe practicar un juicio de razonabilidad y en este sentido tenemos que antes de la vacuna, la actora era una
persona sana, trabajadora, estudiaba, era madre, esposa, y luego de que se la inocul, ya a las horas, comenz a
demostrar diferentes tipos de efectos adversos, los que fueron evolucionando hacia la patologa que presenta
actualmente. Si bien el perito oficial concluy que la actora es portadora de secuelas neurolgicas graves cuya
etiologa de acuerdo a los antecedentes que obran en autos podra ser compatible con Encefalomielitis post
vacinal, en base al momento en comenzaron a verificarse de los efectos adversos en la actora, inmediatos
posteriores a la inoculacin, el buen estado de salud general de la actora previo a la vacunacin y los estudios
mdicos posteriores realizados que descartaron otra posible causa diferente de la vacuna, podemos
razonablemente concluir en que la vacuna fue la causa adecuada de las secuelas neurolgicas que actualmente
padece la actora. Mxime que tanto el Estado Provincial como el Nacional, posean un conocimiento cabal de
los efectos adversos de este tipo de vacunas segn la estadstica por stas proporcionadas en el manual del
vacunador (fs. 224).
En materia causal resulta plenamente aplicable el art. 902 del C.C., que establece que cuanto mayor sea el
podero de previsin causal de un sujeto, mayor deber de previsin tiene. De modo que el juez debe evaluar este
aspecto. (3) No podemos dejar de ponderar el mayor poder de previsin causal de la demandada y esta
ponderacin que realizamos no conforma una presuncin de causalidad, sino una causalidad establecida en base
a un juicio de razonabilidad.
Por tanto, tenemos acreditado el dao y la relacin causal adecuada entre el dao y la actuacin del Estado
Provincial.
Del oficio contestado por Centro Nacional de Control de Calidad de Biolgicos de la Administracin
Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud Dr. Carlos G. Malbrn surge que la vacuna haba sido
controlada y respecto de la cual se haban seguido los protocolos de seguridad (fs. 332 y 333 - punto 6, y fs.
334/339, habiendo resultado los controles satisfactorios.
Asimismo, el director del SAMCO inform que la vacuna fue aplicada por enfermera del SAMCO con
orden impartida desde el Ministerio de Salud de la Provincia. No se logr acreditar que la vacuna fuese una cosa
riesgosa o viciosa lo cual torna improcedente la responsabilidad civil del 1113 2do. prrafo C.C. Tampoco se
imput, ni observamos una falta de servicio o irregular ejecucin del servicio de vacunacin, de donde pudiera
surgir el anlisis de la antijuridicidad del acto. Por lo que tampoco sera de aplicacin el art. 40 de la ley de
defensa del consumidor reclamado por la actora, y que establece como presupuesto de la responsabilidad el
vicio o riesgo de la cosa o la prestacin del servicio.
Sin lugar a dudas, en el presente caso nos encontramos con un acto lcito del Estado que ha ocasionado un
dao a la actora.
La vacunacin obligatoria responde a un rgimen de prevencin de ciertas enfermedades, lo cual incide

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directamente en la salud pblica, siendo uno de sus objetivos primordiales del Estado el de reducir y/o erradicar
los contagios en la poblacin, todo lo cual responde al mandato constitucional (art. 42 C.N. y art. 19 de la Const.
de nuestra Provincia).
Aqu la actividad de vacunacin es lcita, ningn funcionario fue imputado de incumplimiento de sus
deberes, tampoco fue el estado imputado por responsabilidad subjetiva, sino objetiva con fundamento en el
riesgo o vicio de la cosa, que antes descartamos.
El Dr. Q. declar en la audiencia testimonial que estos efectos adversos le suceden a una persona de cada
ochocientos mil. El perito oficial inform que este perito ha recabado escasa informacin estadstica sobre las
secuelas o efectos adversos producidos por la vacuna referida, obteniendo en la bibliografa citada que las
mismas son dispares aunque siempre de muy baja incidencia. As Lepeow - Mc. Cracken, informan sobre 1 caso
de encefalitis en 1.000.000 de dosis..., cit asimismo otra bibliografa que da otras cifras para diferentes cepas,
as Meningoencefalitis, capa J. Lynn, 1 cada 800.000 dosis (fs. 408).
En el manual del vacunador, proporcionado por el Ministerio de Salud y Ambiente de la Nacin, y el
Gobierno de Santa Fe, a fs. 224 de autos, se encuentra establecido que la anafilacia post vacunacin es muy
rara, con una tasa de 1 - 50/1.000.000 de dosis aplicadas y se presenta en la primera hora post vacunacin.
Es decir que, tanto el Estado Nacional como el Estado Provincial tenan pleno y cabal conocimiento de las
estadsticas antes nombradas. La demandada saba sin lugar a dudas que una persona en 1.000.000 poda tener
efectos adversos severos. No obstante lo cual, eligi vacunar, decidi afrontar el acaecimiento del posible efecto
adverso de una sola persona, para beneficiar al resto de la comunidad al prevenirla de ciertas enfermedades y
haciendo realidad as el mandato constitucional de la salud pblica.
Tanto el mdico Dr. Q. como el perito oficial declararon que a pesar de conocer los efectos adversos de la
vacuna, recomendaban la vacunacin y ambos declararon que no existe un mtodo previo a la vacunacin que
pueda informar con exactitud si va a provocar una reaccin alrgica o este tipo de reacciones adversas. Es decir
que el Estado, asumi y asume con plena conciencia y con conocimiento cabal el riesgo de la vacunacin
sarampin - rubeola, y que es el de daar a una persona en un 1.000.000, todo en pos de reducir o erradicar
contagios de enfermedades en la poblacin y cumplir con el mandato constitucional de asegurar la salud de los
restantes ciudadanos.
Claramente, el suceso para la actora fue aleatorio, de ninguna manera ella poda prever tales consecuencias,
y como lo informara el perito oficial, no existe actualmente un mtodo previo que pudiera informar qu persona
podra reaccionar adversamente a la vacuna y si bien tambin era desconocido para el Estado provincial que
tales efectos adversos recaeran en T., no era desconocido para ella que era posible que una persona en un
1.000.000 tuviera estos efectos adversos. Decididamente, esta consecuencia no era aleatoria para el Estado sino
debidamente informada en las estadsticas antes mencionadas.
Todo lo cual ratifica la aplicacin del art. 902 C.C. que examinramos previamente al analizar la relacin
causal entre el dao ocasionado a la actora y la vacunacin y el poder de previsin de la demanda.
El caso de T. es la prueba viviente de que el Estado con su actividad lcita y en este caso irrenunciable,
indeclinable, puesto que es mandato constitucional la proteccin de la salud de los habitantes de esta provincia y
de la Nacin, puede producir daos. Y en este caso ocasion un dao con conocimiento de que iba a provocarlo,
aunque ignorando a quin.
En el caso Cantn, (4) nuestro mximo tribunal nacional expres que la actividad lcita e irrenunciable del
Estado de arbitrar medidas, dentro de la poltica econmica (cuanto ms dentro de la poltica sanitaria),
conducentes a esos fines, puede ser la causa eficiente de daos a los particulares y si ello es as, genera la
responsabilidad consiguiente cuando afecte derechos amparados por garantas constitucionales.
En principio, las consecuencias necesarias, normales y universales de la actividad regular del Estado no dan
lugar a indemnizacin. As, como regla, las consecuencias necesarias y normales del ejercicio del poder de
polica sanitaria no dan lugar a indemnizacin. (5) Es decir, que los ciudadanos deberan tolerar los daos

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derivados de las medidas que regular y razonablemente fueran adoptadas en ejercicio del poder de polica de
salubridad. Pues, si el Estado tuviera que pagar por cada uno de los cambios y nuevas exigencias derivadas del
desarrollo de la legislacin general en la materia, sera imposible gobernar. (6) De misma forma, que el
ejercicio regular por el Estado de sus poderes propios no constituye fuente de indemnizacin para los
particulares, a menos que el ordenamiento lo condicione al pago de la reparacin correspondiente. (7)
Pero como todo principio, la excepcin es que s cabe la indemnizacin si la consecuencia de dicha actividad
regular del Estado es anormal, excepcional, y singular sobre un solo individuo que no tiene el deber jurdico de
tolerar dicha carga. As se ha dicho que el principio antes enunciado no comprende los daos que sean
consecuencias anormales, y que signifiquen para el titular un verdadero sacrificio desigual, que no tiene
obligacin de tolerar sin la debida compensacin econmica, por imperio de la garanta consagrada en el
artculo 17 C.N. (8)
El fundamento de la responsabilidad del Estado por su actividad lcita se encuentra sustentada
simultneamente en varios artculos de la Constitucin Nacional.
En primer trmino, el art. 16 de la C.N. que establece el principio de igualdad ante la ley y su proyeccin, la
igualdad ante las cargas pblicas. El gravamen particular desproporcionado que debe tolerar la actora, que ha
quedado con todo su sistema nervioso central daado hasta el extremo de no poder ni alimentarse ni vestirse
sola, confinada a una silla de ruedas, con enormes dificultades para expresarse, con constante medicacin para
disminuir convulsiones frecuentes, y sin chances de mejorar, sin lugar a dudas excede la cuota normal de
sacrificio que supone la vida en comunidad y justifica la asuncin social del dao, por aplicacin del principio
de la equitativa distribucin de las cargas generales.
Nuestro mximo tribunal ha dicho que Cuando la actividad lcita de la autoridad administrativa, aunque
inspirada en propsitos de inters colectivo, se constituye en causa eficiente de un perjuicio para los particulares
-cuyo derecho se sacrifica por el inters general-, los daos deben ser atendidos en el campo de la
responsabilidad por su obrar lcito, lo cual se fundamenta en la inviolabilidad de la propiedad privada y en la
igualdad ante la ley y las cargas pblicas (arts. 14, 7, y 16 de la Constitucin Nacional). (9)
La responsabilidad del Estado por su obrar lcito tambin encuentra fundamento en el art. 19 de la C.N. que
establece la intervencin de los magistrados en caso de perjuicio a terceros (a contrario sensu). As, Si las
acciones que no ofenden el orden, la moral pblica, ni daan a terceros se sustraen a la autoridad de los
magistrados, es indudable que, a la inversa, cuando hay dao a terceros la cuestin incumbe a la autoridad
pblica para que disponga reparar este dao... (10)
...la responsabilidad del Estado por su actividad lcita se fundamenta en el art. 19 de la Constitucin
Nacional, norma sta que interpretada a contrario sensu permite concluir en la existencia de una obligacin de
no daar. (11)
Asimismo es precepto constitucional fundamente de la responsabilidad del Estado, el principio de justicia
social (12) establecido en el art. 75, inc. 19, ya que si la poltica de vacunacin se encuentra establecida en
beneficio de toda la comunidad, que a travs del poder administrador se encuentra en cabal conocimiento de las
estadsticas en cuanto a los efectos adversos de la vacuna rubeola sarampin, es justo que sea toda la comunidad
solidaria con la actora y afronte la totalidad del dao que se le ha ocasionado.
En caso similar la Corte Nacional ha dicho que ...si en el ejercicio del poder de polica de seguridad se crea
un riesgo cierto y ste se manifiesta en un dao, es justo que sea toda la comunidad, en cuyo beneficio se halla
organizado el servicio, la que contribuya a su reparacin, y no el sujeto sobre el que recae el perjuicio que no
tiene el deber jurdico de soportar. (13)
Desde el punto de vista de los fines superiores del Estado, los daos generados a los particulares por su
actividad lcita deben en principio ser soportados, como modo de contribuir a la paz social a que conduce el
cumplimiento de la encomienda realizada, por la comunidad que le dio origen... (14)
Finalmente, el prembulo de nuestra constitucin Nacional establece el principio de afianzar la justicia,

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entonces elementales razones de equidad y justicia conducen a obligar al Estado a paliar las consecuencias
daosas de su obrar lcito producidas en la integridad fsica o en la vida del damnificado. (15)
Por todo lo expuesto es que la responsabilidad del estado por la actividad lcita deviene directamente de la
Constitucin Nacional y si bien la doctrina es conteste en la inexistencia de normas especficas que regulen la
materia, nuestra Corte Suprema Nacional, desde los casos Devoto, luego con Ferrocarril Oeste (1938) y en
Laplacette (1943) inici un camino de resolucin jurisprudencial con orientacin al derecho privado. (16) En
el caso Cantn la Corte expres que la reparacin debe atender, ante la falta de normas expresas sobre el
punto, al modo de responder establecido en instituciones anlogas (art. 16, Cd. Civil)... y en Jacarand S.A.:
(17) Ante la ausencia de una solucin normativa singularizada aplicable a la responsabilidad estatal por su
obrar lcito, es adecuado recurrir a los principios de leyes anlogas, toda vez que la regla de interpretacin del
art. 16 del Cd. Civil excede los lmites del derecho privado y se proyecta como un principio general, vigente en
todo el orden jurdico interno...
En el presente caso, las normas de derecho privado sobre responsabilidad civil y reparacin plena son las
que guardan mayor semejanza para su resolucin, viabilizando una forma justa de determinacin del dao y su
compensacin.
Para que proceda la responsabilidad del estado por la actividad lcita se requiere adems de los presupuestos
normales para la procedencia de la responsabilidad civil -dao cierto, relacin de causalidad, imputacin
jurdica- la existencia de un sacrificio especial en el afectado, (18) como as tambin la ausencia de un deber
jurdico a cargo del perjudicado de soportar el dao. (19)
La Jurisprudencia argentina actual requiere pacficamente los siguientes recaudos para que quede
comprometida la responsabilidad del Estado por sus actos lcitos: el dao con los requisitos propios de los
perjuicios resarcibles, la relacin de causalidad, la posibilidad de imputar los daos al Estado, la existencia de
un sacrificio especial en el afectado y, por ltimo la ausencia de un deber jurdico a cargo del afectado de
soportar el dao. (20)
Y, la pretensin del actor de ser indemnizado por el dao sufrido... con fundamento en la doctrina de la
responsabilidad estatal por los daos derivados de su actividad lcita, requiere que se demuestre que los daos
alegados constituyen un sacrificio desigual, que excede las consecuencias normales y necesarias derivadas del
ejercicio de la actividad estatal lcita desarrollada. (21) Hubo aqu un perjuicio desigual?
La perito sicloga a fs. 414/418 inform que al momento del hecho la actora se encontraba cursando
segundo ao de la carrera de Tcnica en Gestin y Produccin la cual fue interrumpida en el ao 2006 luego del
siniestro. Asimismo, al momento de la vacunacin trabajaba en una Fbrica de Silos donde se desempeaba
como empleada. Se hallaba en pareja desde haca siete aos, con quien haba tenido su nico hijo Toms. Desde
el accidente, la pareja abandon a la actora y dej de hacerse cargo de su hijo. Y detall: la periciada se
encuentra a raz del siniestro con dificultades en el habla, cada del prpado izquierdo, estrabismo convergente
ojo correspondiente (izquierdo), un temblor generalizado de miembros superiores e inferiores a predominio
hemiaxial izquierdo que le impiden deambular, vestirse, alimentarse, y movilizarse sin ayuda. Su vida de
relacin antes del accidente era absolutamente activa, hoy se encuentra recluida e inhibida para todo encuentro
con un otro. La angustia la desborda, la ansiedad tambin se hace presente, el futuro, sus proyectos se
encuentran invalidados, alterados e interrumpidos provocando en la actora gran frustracin. Desde el momento
que sucede el hecho toda esta estructura que sostena la vida de la peritada se derrumba de manera drstica, toda
su vida; en los diferentes mbitos dej de ser, dej de evolucionar y adems comenz a vivenciar las diferentes
prdidas en su cuerpo; en su funcin de mam; en su relacin de pareja; en definitiva qued sin recursos para
continuar. Sus proyectos, su futuro subjetivo se encontraron imposibilitados abruptamente y ms adelante
detall en la actualidad su vida diaria est circunscripta al intento de llevar adelante la rehabilitacin, quien la
desempea en la Escuela Integral en Las Parejas donde se dirige todos los das de 8 a 15 hs. Los profesionales
que interviene son kinesilogo, fonoaudilogo, terapista ocupacional y fisiatra. En ocasiones debido a su estado
anmico no le es posible asistir. Lo recreativo, lo social, lo familiar, lo emocional, lo personal, la subjetividad
toda se encuentra devastada luego de lo ocurrido. Ms luego, inform como consecuencia del hecho su
familia debi dar ayuda a los cuidados, traslados, estudios mdicos, asistencia diaria, etc. sufriendo como
consecuencia el descuido de lo laboral, prdidas significativas en la economa familiar. Su mam, quien fue el
sostn, quien la apuntal durante tres aos contrae un cncer fulminante falleciendo en febrero del 2012. En
cuanto a su pap, se encuentra inhabilitado debido a una depresin que llev a una obesidad mrbida. Se puede

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decir que adems de las distintas prdidas en la subjetividad de la periciada, se agrega el sentirse responsable
por la muerte de su madre y por la enfermedad de su padre. El rea psquica se encuentra afectada, a medida que
pasa el tiempo la Sta. M. A. T. va tomando conciencia de lo ocurrido en su cuerpo, incrementando as la
angustia. El paso del tiempo la vincula cada vez ms en la toma de conciencia de cada una de sus limitaciones.
Hay das en los que la angustia es permanente, la desborda, pasa el da llorando. Desde lo ocurrido no quiere
tener ningn tipo de encuentro con otros; esto empeora el cuadro. El ser reconocida ante la mirada de los otros la
encierra an ms, encontrndose aislada de todo lazo social. El sueo se encuentra afectado; fue necesario
medicarla. Al ocurrir el hecho su hijo tena un ao, desempear la maternidad no fue posible, hacindose cargo
del infante su mam, y actualmente su hermana Celeste quien luego de la muerte de su mam se vio obligada a
dejar su familia para colaborar con su hermana y su sobrino. Su vida amorosa y sexual estn intensamente
afectadas. El dao sicolgico en la actora cobra tal magnitud dando como resultado angustia, depresin,
ansiedad, bronca, falta de estima, los cuales se incrementan con el paso del tiempo. Finalmente, concluy la
posibilidad de encauzar su funcin materna le brinda a la actora un estmulo frente a la fantasa de una
recuperacin. Se debe tener en cuenta su juventud y los proyectos que se anularon a partir del siniestro.
La prueba pericial sicolgica es conteste con las restantes pruebas de autos, a ms que no fue observada ni
impugnada por ninguna de las partes. Luego de toda la observacin transcripta que fue realizada por una
profesional de la salud, puede alguien negar que el dao a la actora configura un sacrificio extraordinario, una
carga diferenciada y extrema que no tiene el deber jurdico de tolerar?
Existe sacrificio especial o sacrificio singular, cuando una norma de alcance general (ley o reglamento)
impone a una persona o grupo de personas, una carga especfica o mayor que el resto de los alcanzados por
aquella, generndole as un perjuicio diferenciado. Dicho sacrificio excede, entonces, la normal obligacin de
soportar las causas pblicas y debe ser indemnizado. (22)
En cuanto al dao. Consideramos que la reparacin debe ser integral, tanto porque el presente caso debe ser
resuelto conforme los principios y lineamientos del derecho privado, tal como lo detallramos supra, por cuanto
en el presente caso no se trata de reparar el derecho de propiedad daado, sino el derecho a la salud y el derecho
a una vida digna. La reparacin debe entonces comprender toda la reparacin de todos los daos inmediatos y
que necesariamente deriven de tal accionar daoso.
Toca a la comunidad entera contribuir a reparar el dao a la integridad fsica infligido a uno de sus
integrantes como consecuencia de la actividad legtima que el Estado ejerce en beneficio de todos. Y esa
compensacin debe ser completa, porque no debe atender tanto a la falta de culpa o dolo del rgano estatal que
ha causado el perjuicio, sino a mitigarlo lo ms posible en todas sus consecuencias, sean patrimoniales o
espirituales, para intentar colocar a la vctima en una situacin lo ms parecida posible a la que gozaba con
anterioridad al hecho daoso. Las pautas a aplicar en la determinacin de las compensaciones por prdida de la
vida o de la integridad fsica no deben extraerse por va analgica de las reglas de Derecho pblico que acotan el
resarcimiento en los supuestos en que la actividad lcita del estado conduce a restricciones o privaciones del
derecho de domino de los particulares, pues no cabe dudar hoy en da que la vida de una persona, su salud o su
integridad fsica constituyen bienes de superior jerarqua. (23)
Nuestro mximo Tribunal en el caso Jacarand S.A. (24) seal que tratndose del dao causado por un
acto administrativo dictado por razones de inters general, no hay, en principio, fundamento para limitar la
reparacin al dao emergente con exclusin del lucro cesante... y en caso anterior ...el menoscabo econmico
causado origina el derecho consiguiente para obtener una indemnizacin como medio de restaurar la garanta
constitucional vulnerada (art. 17, Constitucin Nacional). (25)
En cuanto a la incapacidad fsica: Con la pericial mdica qued acreditado que la actora posee un 80% de
incapacidad fsica, aunque la incapacidad fsica observada es total. El perito fund el 80% de incapacidad
establecido explicando que la actora no est en estado vegetativo y que eventualmente podra estirar la mano y
empujar una puerta, lo que no empece a su declaracin sumamente grfica de esta chica tiene el cerebro
destruido. Asimismo, percibe un haber previsional derivado de invalidez, beneficio que se otorga cuando la
incapacidad laborativa es absoluta (superior al 66%) . Hemos relatado previamente las circunstancias personales
de la actora y que tena 21 aos al momento del siniestro. Asimismo el perito mdico detall que la actora no
tiene posibilidades de mejorar y la perito sicloga seal que la mejora es slo una fantasa de la actora que la
sostiene, no una posibilidad.

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El artculo 1068 C.C. establece que habr dao siempre que se causare a otro algn perjuicio susceptible de
apreciacin pecuniaria o directamente en las cosas de su dominio o posesin o indirectamente por el mal hecho
a su persona, o a sus derechos o facultades y el 1069, 1er. parr. el mismo cuerpo, el dao comprende no slo el
perjuicio efectivamente sufrido sino tambin la ganancia de que fue privado el damnificado por el acto ilcito, y
que en este Cdigo se designa con la palabra prdida e intereses y el 1086 que refiere a las lesiones a la
integridad fsica establece que la indemnizacin consistir en el pago de todos los gastos de curacin y
convalecencia del ofendido y de todas las ganancias que ste dej de hacer hasta el da de su completo
restableblecimiento.
Hoy prevalece el criterio de que todo menoscabo o detrimento que se sufra en reas tales como las
relaciones sociales, deportivas, artsticas, sexuales, etc. debe computarse como incapacidad materialmente
indemnizable. Mediante el rubro incapacidad se tiende a indemnizar la merma que la actora como consecuencia
del siniestro sufri, sufre y sufrir con relacin a todas las esferas de su personalidad. As, la extensin del
resarcimiento ha de ser establecida por el Tribunal frente a cada caso concreto, aprecindose prudencialmente
circunstancias variables tiles para cuantificar el dao, traducindolo a dinero a efectos de la reparacin. (26)
El principio de reparacin integral nos indica que la indemnizacin debe estar a la altura del perjuicio,
analizado en funcin de las caractersticas particulares de cada caso. Especficamente en este caso la actora
expres que al momento del accidente trabajaba como empleada percibiendo un sueldo de $1061 y que a la
fecha de la demanda, el sueldo de su categora ascenda a $1493, sealando que siendo una persona joven, con
estudios terciarios, podra haber ascendido en su trabajo y el rdito de su productividad haber sido mayor.
En este caso cmo afect el siniestro en la faz patrimonial y econmica de la vida de la actora? Se ha dicho:
...No es razonable colocar pisos ni poner techos al valor vida humana per se, en abstracto, sin atender al caso
concreto juzgado. (27) No caben dudas de que a raz del hecho daoso la actora perdi todos sus proyectos, los
que se deben reparar mediante un juicio de probabilidad y que no pueden dejar de considerarse los ingresos
econmicos de la vctima, y es menester computar las circunstancias particulares de cada caso (capacidad
productiva, edad, profesin, ingresos, posicin econmica) como la de los damnificados (asistencia recibida,
cultura edad, posicin econmica y social) todo lo cual debe ser apreciado mediante una comprensin integral
de los valores materiales y espirituales. (28)
Para nuestro C.C. la vida humana tiene valor en funcin de la productividad de la vctima, expresado de otro
modo, teniendo en cuenta sus condiciones personales como fuente actual o potencial de bienes, por ello es que
se debe considerar para ponderar con justicia el rubro, la posibilidad cierta que posea la actora de terminar sus
estudios terciarios, permanecer en la empresa en la que trabajaba, incluso ascender en la misma.
Si bien la actora est viva, ha visto demolida prcticamente toda su vida, siendo ste un dao consolidado,
ya que su salud no tiene posibilidades de mejorar o revertir de alguna forma la patologa acuerdo N 54 del
12/11/92, los jueces integrantes de la Cmara de Apelaciones Civil y Comercial de Rosario en Acuerdo
extraordinario El Pleno Franci Juan c. Hctor R. Ferrer y ots. s/daos y perjuicios estableci como doctrina
que nada autoriza a establecer una pauta monetaria mnima, igualitaria e indiferenciada correspondiente a un
valor vida como monto indemnizatorio con prescindencia de todo otro perjuicio cierto. Por todo ello es que el
reclamo de la actora por prdida de oportunidades debe ser subsumido en el resarcimiento por incapacidad total.
En el caso Badialli (29) nuestro mximo tribunal estableci que la prdida de chance no se identifica con
la posible utilidad dejada de percibir, sino que lo resarcible es la chance misma debiendo ser apreciada
judicialmente segn el mayor o menor grado de probabilidad de convertirse en cierta, no pudiendo identificarse
nunca con el eventual beneficio perdido.
La ley ha pretendido que se otorgue una reparacin proporcionada a la prdida sufrida, por lo que es justo
que a los fines de cuantificar adecuadamente el dao material por incapacidad fsica tengamos en cuenta la
frustracin de las posibilidades de la actora antes mencionadas. Este tem tambin debe ser considerado entre
todos los elementos valorados.
Para realizar esa ponderacin hemos tenido en cuenta los datos personales y familiares de la actora obrantes
tanto el expediente principal como en la pobreza, y hemos de valorar el rubro chance perdida como un

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componente ms del dao por incapacidad todo en base a los elementos probatorios supra detallados y aplicando
los arts. 907 CC y 245 CPCC, que habilitan al juzgador a fijar los montos de condena en base a la lgica y sana
crtica y teniendo en cuenta las mximas de experiencia del Tribunal.
Aclaramos que la valuacin de los montos por este rubro se formulan a la fecha de esta sentencia, debido a
que consideramos que es la nica manera de satisfacer el principio de reparacin plena, de tal modo, eliminamos
los efectos perniciosos de la inflacin que actualmente nos aqueja.
En el momento del fallo, la mirada del juez debe tenderse hacia atrs y hacia adelante, es decir, hacia el
pasado para apreciar las sucesivas modificaciones ya producidas del dao y hacia el futuro para calcular las
previsibles consecuencias ulteriores. En todos estos casos, no es dudoso que el momento decisivo para la
estimacin del dao y, por tanto, de la reparacin, no pueda ser simplemente el del dao ilcito ni el de la
demanda, sino el de la sentencia definitiva... Los tribunales acogieron rpidamente la solucin de valuar el dao,
a los fines de fijar el monto del resarcimiento, conforme al da de la sentencia definitiva: esto significaba,
prcticamente, actualizar el monto del perjuicio y eliminar, como consecuencia, los efectos depresivos de la
inflacin.(30)
Por todo ello y ante la imposibilidad de la restitutio in natura (1083 C.C.), y las previsiones del art. 907 C.C.
y 245 del CPCCSF, corresponde otorgar por este rubro la suma de pesos seiscientos mil ($600.000).
En cuanto a la atencin o acompaamiento permanente. Ha quedado acreditado que la actora no puede
valerse por sus propios medios, ni para cambiarse, ni para alimentarse, ni para ningn acto de su vida. El rubro
es procedente.
La actora efectu el reclamo sobre un clculo de 50 aos de sobre vida estimada por doce meses, por la
cantidad de dinero necesaria para cubrir dos asistentes por ese lapso. Al momento de la demanda estim este
rubro en $1.200.000.
Con el mismo criterio de razonabilidad que hemos utilizado con el rubro anterior, consideramos que la
actora requiere y requerir la atencin constante de dos personas. Para ello, prudencialmente estimamos
necesarios $6.500 mensuales por doce meses, la que resulta la suma de $78.000 anuales por cincuenta aos de
sobrevida peticionados por la actora, arroja la cifra de $3.900.000. Ahora bien, en base a las declaraciones del
mdico de la actora declarante en autos y del perito oficial, que sealaron su sorpresa ante el hecho de que hoy
la actora contine con vida y que sus chances de sobrevida se encuentran disminuidas, estimamos
prudencialmente y en base a la sana crtica, la chance de sobrevida en el 70%, por lo que el rubro prospera en la
suma de pesos dos millones setecientos treinta mil ($2.730.000).
Tratamiento sicolgico. Atento que se acredit el dao sicolgico, procede la reparacin del dao material
consistente en costo del tratamiento sicolgico. La perito sicloga, a fs. 418 estim como necesario un
tratamiento de seis aos con una continuidad de dos sesiones semanales, estimando el costo de la sesin en
noventa pesos. Sobre esta base estimamos $180 semanales por 52 semanas al ao, por seis aos, corresponde
establecer el rubro en la suma de pesos cincuenta y seis mil ciento sesenta ($56.160).
Por todo lo expuesto, dentro de este rubro dao material se engloba la incapacidad fsica, el costo del
tratamiento sicolgico y el costo de dos enfermeros acompaantes, por lo que procede por la suma de pesos tres
millones trescientos ochenta y seis mil ciento sesenta ($3.386.160).
Dao moral: La actora pretendi asimismo, resarcimiento por el dao moral padecido en razn de las
lesiones recibidas y sus secuelas, rubro que igualmente prospera puesto que ha quedado debidamente acreditado
que las lesiones sufridas por la actora comprometieron sus afecciones ntimas y su paz espiritual, pasando y
sufriendo actualmente episodios de profunda angustia, tan es as que la perito consign que hay das que se la
pasa llorando, que no puede dormir y que para eso hay que medicarla y que otros das ni siquiera tiene nimos
para ir a la escuela a realizar su tratamiento. En el presente caso el dao moral de la actora es profundo, incluso
frustr su capacidad de desempearse como madre y la actora paulatinamente va tomando conciencia de dichos
daos, aunque la perito sicloga seal que la idea que la anima a continuar es su fantasa de poder volver a
ser madre. Si bien el dao moral no requiere prueba especfica alguna en cuanto ha de tenrselo demostrado por
el solo hecho de la accin antijurdica -prueba in re ipsa- en el presente caso ha quedado cabalmente acreditado,

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la cual era necesario atento a la falta de antijuridicidad del hecho daoso.

El art. 522 C.C. establece que el juez podr condenar al responsable a la reparacin del agravio moral que
hubiere causado de acuerdo con la ndole del hecho generador de la responsabilidad y circunstancias del caso".
Y el art. 1078 C.C. contempla la responsabilidad del agravio moral ocasionado a la vctima. As, el principio de
individualizacin del dao requiere que la valoracin del dao moral compute atentamente todas las
circunstancias del caso, tanto las de naturaleza objetiva (la ndole del hecho lesivo y de sus repercusiones), como
las personales o subjetivas de la propia vctima...tambin interesa la personalidad de la vctima y su receptividad
particular. (31)
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene dicho, en relacin al dao moral que A fin de la fijacin
del quantum debe tenerse en cuenta el carcter resarcitorio de este rubro, la ndole del hecho generador de la
responsabilidad y la entidad del sufrimiento causado, que no tienen necesariamente que guardar relacin con el
dao material, pues no se trata de un dao accesorio a ste (32) y que procede el resarcimiento del dao moral
sufrido, detrimento que por su ndole espiritual debe tenrselo por configurado, en las circunstancias del caso,
por la sola realizacin del hecho daoso de que se trata y su particular naturaleza, as como la ndole de los
derechos comprometidos. A fin de la fijacin del quantum debe tenerse en cuenta el carcter resarcitorio de este
rubro, la ndole del hecho generador de la responsabilidad y la entidad del sufrimiento causado, que no tienen
necesariamente que guardar relacin con el dao material, pues no se trata de un dao accesorio a ste (Fallos
308:698; 318:1598; 321:1117, entre otros). (33)
Para determinar su cuanta el juzgador ha de sortear las dificultades que supone imaginar el dolor,
frustracin y angustia que el evento produjo en la esfera ntima de la actora, para luego transformarlo en una
reparacin en dinero que compense de alguna forma los trastornos padecidos, los actuales y los futuros, motivos
stos por lo que el magistrado, ms que en cualquier otro rubro, debe atenerse a una prudente apreciacin y a las
caractersticas particulares de la causa.
Por lo cual, en virtud las caractersticas del caso, descriptas supra, las previsiones del artculo 522, 1078, 907
2do. prrafo del C.C. y art. 245 del CPCCSF, fijamos como indemnizacin a cargo del demandado, por este
rubro, la suma de pesos cuatrocientos mil ($400.000).
En cuanto a la excepcin de falta de legitimacin sustancial pasiva interpuesta por la demanda. Luego de
todo lo expuesto y por todo lo anteriormente considerado es que corresponde que nos refiramos a la excepcin
interpuesta por la demandada, mediante la cual la misma invoc que no era responsable ya que ni se haba
imputado falta de servicio ni la vacuna haba revestido carcter riesgoso o vicioso. El tratamiento de la cuestin
fue resuelto previamente, al tratar el fondo mismo de la cuestin, por lo que la resolucin de la excepcin se
torn abstracta y respecto a esta expresin se establecen las costas por su orden.
Intereses. Este rubro tiene por finalidad nicamente sancionar la falta de pago oportuno y siendo que el
capital otorgado por los rubros dao material (incapacidad fsica, atencin o acompaamiento permanente) y,
dao moral, que como se ha expresado, fueron debidamente determinados a la fecha de la sentencia, debe
aplicrsele una tasa pura del 6% anual desde la fecha del hecho ilcito y hasta la fecha que otorga para el pago
esta sentencia. Esta tasa es la nica justificable debido a que el monto del capital fue debidamente recompuesto
a la fecha de la sentencia. Si el capital fue debidamente recompuesto a la fecha de hoy, como consecuencia de
ello se elimin el efecto inflacionario que podra existir si se tomara como punto de partida para el clculo del
rubro el monto del capital histrico, es decir, a la fecha del hecho. Por tanto, si el capital ha sido debidamente
integrado, reparado, y valorado a la fecha de la sentencia por la suma acogida en los rubros antes
individualizados, el inters a otorgarse debe tener por finalidad nicamente reparar la demora en el pago.
Y es que, en rigor el fenmeno de la inflacin no tiene ninguna gravitacin sobre el momento inicial del
curso de los intereses; ...la influencia de la inflacin en esta materia podra expresarse grficamente con esta
regla prctica: el capital y los intereses deben determinarse lo mismo que en pocas normales y, una vez fijado
el importe, hay que establecer su equivalencia con el valor actual de la moneda, sea este valor inferior o superior
al que tena en la poca del dao. La jurisprudencia es ya uniforme en el sentido de reconocer intereses
(compensatorios) a la indemnizacin reajustada, porque la actualizacin del capital y la imposicin de intereses
responden a dos objetivos distintos: una a compensar la depreciacin sufrida por la moneda, la otra a resarcir el
perjuicio originado por la privacin temporaria del capital, perjuicio que existe lo mismo con desvalorizacin

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que sin ella. (34)

Adoptar una tasa de inters diferente a la que fijamos llevara a producir un enriquecimiento indebido en
favor de la parte actora en detrimento del deudor, ya que sin lugar a dudas se estara condenado a abonar dos
veces la misma cosa. Por todo ello es que corresponde aplicar una tasa pura del 6% anual desde la fecha del
hecho ilcito. As, si se reajusta el monto del crdito en funcin de la prdida experimentada por la moneda
durante el tiempo transcurrido, se originara un enriquecimiento sin causa, cuando sobre ese monto as
incrementado se vuelve a calcular una tasa de inters que incluye ese plus que se estim para recomponer el
capital inicial. (35)
La tasa de inters que fijamos fue receptada por nuestro Mximo Tribunal (36) y por nuestra Corte Suprema
en Suligoy (37) y por nuestra Sala Civil y Comercial N 2 de Rosario. (38) Asimismo, la Sala Civil y
Comercial N 1 de Rosario (39) sostuvo la improcedencia de fijar tasa activa cuando los valores se fijaron en
forma actualizada al momento del fallo de primera instancia.
Diferente ocurre en el rubro tratamiento psicolgico cuyo valor fue determinado a la fecha de pericia (junio
2012) y desde esa fecha su monto se ha ido depreciando por efecto del proceso inflacionario que padece nuestro
pas. Por tanto, respecto nicamente se aplica una tasa del 6% anual desde la fecha del ilcito y hasta la fecha y a
partir de all, se le aplicar la tasa activa sumada Nuevo Banco de Santa Fe S.A.
En virtud de todo lo dicho, desde la fecha del hecho, y hasta el plazo para el pago del monto derivado de esta
sentencia, el inters aplicable a los rubros dao material, dao moral, ser del 6% anual desde la fecha del hecho
y hasta el vencimiento del plazo otorgado para la cancelacin de esta sentencia.
Operado el vencimiento para el pago y hasta el momento de su efectiva cancelacin, el capital devengar un
inters equivalente al doble de la tasa promedio entre activa y pasiva mensual sumada del Nuevo Banco de
Santa Fe.
Costas. Atento el resultado del juicio, las costas se imponen a la demandada (251 CPC).
Honorarios. Los mismos se regulan teniendo en cuenta el art. 505 C.C. y las leyes arancelarias locales.
Siendo que el inters moratorio no tiene otra funcin que cumplir ms que sancionar la falta de pago
oportuno, por ello es que a los honorarios regulados se les aplicar un inters del 6% anual desde el da de la
mora y hasta el momento de su efectiva cancelacin.
Por todo lo expuesto y normas legales citadas, y actuaciones que se tienen a la vista:
El Tribunal Colegiado de Responsabilidad Extracontractual nmero Seis de la ciudad de Rosario:
Resuelve:
1. Hacer lugar a la demanda instaurada en autos y, en consecuencia, condenar a la Provincia de Santa Fe a
abonar a M. A. T., DNI N ..., la suma de pesos tres millones setecientos ochenta y seis mil ciento sesenta
($3.786.160), con ms los intereses explicitados en los considerandos, pago que deber cumplir segn lo
establecido por la ley 12.036 y su decreto reglamentario 953/11.
2. Imponer las costas del pleito a la demandada.
3. Rechazar la excepcin de inhabilitacin de la instancia, con costas.
4. Rechazar la excepcin de falta de legitimacin activa,
32 con costas.

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5. Rechazar la excepcin de falta de legitimacin pasiva, con costas.

6. Rechazar la excepcin de prescripcin, con costas.
7. Declarar abstracta la excepcin de falta de legitimacin sustancial pasiva, interpuesta por la demandada,
con costas por su orden.
8. Regular los honorarios profesionales de los Dres. H. L. J. A. y E. B. en la suma de 1638 jus ($690.760) en
conjunto y proporcin de ley por su actividad en el principal y en la suma de $147,41 ($62.164) por cada uno de
los incidentes; los del Dr. J. D. C. en la suma de la suma de 1638 jus ($690.760); los de los Dres. A. M. y F. J. S.
en la suma de 491,40 jus ($207.228) por su actuacin en el principal, y en la suma de 147,41 jus ($62.164) por
cada uno de los incidentes resueltos;(todo en conjunto y proporcin de ley) los del perito mdico F. J. B. en la
suma de 327,60 jus ($138.152) y los de la perito sicloga M. S. C. en la suma de 327,60 jus ($138.152)
9.No encontrndose las partes para la lectura de la sentencia, notifquesela por cdula. Insrtese, Djese
copia y hgase saber a Caja Forense. Mnica Klebcar. Horacio Allende.

Disidencia parcial del dr. Horacio L. Allende Rubino:

I. Disiento, Disiento, con mis colegas, en cuanto a la tasa fijada para la reparacin del dao moratorio y dado
que en el presente fallo, por mayora, con la integracin de un Juez de Distrito, se cambia el criterio mantenido
por este Tribunal desde el ao 2002, en sus diferentes integraciones, y modifica el criterio mantenido por el resto
de los Tribunales Colegiados de Responsabilidad Extracontractual de esta ciudad en orden a la fijacin de la tasa
moratoria, amerita que me explaye sobre el particular.
II. Entiendo que, fijado el monto dinerario imputable al valor asignado a la obligacin de reparar el dao, en
los trminos del artculo 1083 del Cdigo Civil, corresponde determinar la tasa de inters aplicable a la mora.
Recordemos que el inters moratorio constituye la forma especfica de indemnizacin por el atraso en el pago
de una obligacin pecuniaria, o sea que, en principio reemplaza a los daos y perjuicios que corresponden en el
caso de incumplimiento de otras clases de obligaciones (Trigo Represas Flix, Compagnucci de Caso, Rubn
Cdigo Civil Comentado, Obligaciones Tomo I, de. Rubinzal Culzoni, Santa Fe 2006). En consecuencia, la
tasa representa la reparacin por el dao derivado de la mora, no un inters compensatorio por el uso del capital.
La tasa determinada habitualmente por el Tribunal, (el promedio de las tasas activa y pasiva del Nuevo Banco de
Santa Fe SA sumado), implica la aplicacin del promedio de dos tasas de mercado a los fines moratorios. El
hecho que una de ellas, la activa, para la entidad bancaria incluya en s misma la tasa de ganancia, los costos e
incluso una hipottica tasa inflacionaria -la cual no est explcitamente determinada- no implica enriquecimiento
indebido en cabeza del acreedor, desde que, como se ha dicho, la tasa fijada no tiene por fin compensar un uso
voluntario del capital sino reparar el dao moratorio. Este argumento, ya de por s incuestionable, se potencia en
el caso de los daos referidos a la salud, donde se ve afectada la integridad psicofsica de la persona. All se ve
afectado el derecho a la salud. Dicho derecho tiene la calidad de Derecho Humano y su proteccin se encuentra
consagrado con rango constitucional (artculo 75 incisos 22 y 23 de la Constitucin nacional; artculos 3 y 25 de
la Declaracin Universal de Derechos Humanos; artculo 4 de la Convencin Americana de Derechos Humanos
-pacto de San Jos de Costa Rica-; artculos 12 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales; artculo 1 de la Convencin Americana de Derechos y Deberes del Hombre). Es funcin de los
Jueces, dentro de su jurisdiccin y competencia, como integrantes de uno de los poderes del Estado contribuir,
en cumplimiento de la manda constitucional a la efectividad de los Derechos Humanos consagrados en la
misma. En tal sentido se ha dicho que Toda esta normativa marca una clara tendencia proteccionista del
hombre considerado como una integridad fsica, psquica y moral. Sin embargo es importante tener presente que
la importancia de los derechos radica en que puedan hacerse efectivos. Porque los derechos como construccin
social 'no son ms que lo que la realidad hace con ellos y uno de los retos de este siglo en tornarlos eficaces...
(Calcaterra, Marcela: El Derecho a la Salud como expresin de uno de los Derechos Humanos ms
elementales, en Derechos Humanos y teora de la Realidad, editado por la Defensora del Pueblo de la
Provincia de Santa Fe, Santa Fe 2003). Cobra, entonces un sentido claro la disposicin del artculo 1083 del
Cdigo Civil, en cuanto impone como principio, la restitutio in natura, y secundariamente su indemnizacin. En

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el caso de la afeccin a la integridad psicofsica de las personas, la restitucin al estado anterior de las cosas
deviene imposible, por ello se indemniza dinerariamente. Por su parte la indemnizacin del dao moratorio en el
caso del impacto negativo sobre el patrimonio del acreedor, tiene, asimismo raigambre constitucional, en tanto y
en cuanto se funda en la proteccin del derecho de propiedad. Ntese adems que el artculo 1.747 del Proyecto
de Cdigo Civil habla de dao moratorio acumulable, en clara recepcin legislativa de lo reseada.
III. En tal sentido ha dicho la jurisprudencia: Los intereses deben computarse desde la fecha del hecho,
porque en la responsabilidad extracontractual la mora se produce en el mismo momento del evento daoso...Por
ello los intereses deben calcularse desde all. C6CC Crdoba, 30/07/2009, Cecato, Franco Emmanuel c.
Ciudad de Crdoba SACIF y otros - Ordinario - Daos y Perj. - Accidentes de Transito - Expte. n 732202/36.
WebRubinzal danosacc37.r79; Segn la doctrina legal vigente en el fuero a partir del fallo plenario: "Samudio
de Martnez, Ladislaa c. Transportes Doscientos Setenta S.A. s/Daos y Perjuicios", la tasa de inters que
corresponde aplicar desde el inicio de la mora y hasta el efectivo pago del capital de condena, es la tasa activa
cartera general (prstamos) nominal anual vencida a treinta das del Banco de la Nacin Argentina. Como dicha
doctrina legal es de aplicacin inmediata a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes
(arg. art. 3, Cdigo Civil) y no se advierte que -en el caso- la aplicacin de la tasa de inters implique una
alteracin del significado econmico del capital de condena que configure un enriquecimiento indebido, debe
disponerse que las sumas a las que la sentencia condena, debern ser abonadas dentro del plazo establecido, con
ms los intereses a la tasa activa cartera general (prstamos) nominal anual vencida a treinta das del Banco de la
Nacin Argentina, no capitalizables. (Del voto en disidencia del Dr. Zannoni.): Dening, Carlos Horacio y otro
vs. Transportes Atlntida S.A.C. y otros s. Daos y perjuicios - CNCiv. Sala F, 2/03/2010. WebRubinzal
danosacc37.r91; La tasa pasiva no cumple en la actualidad su funcin de reparar el dao padecido por el
acreedor a raz del retardo del deudor en el cumplimiento de la obligacin, pues no satisface lo que
presumiblemente hubiera obtenido de haber recibido el capital en tiempo propio, el lucro perdido al no poder
aplicar ese capital a una inversin que genere la renta pertinente...La obligacin de resarcir el dao contractual
o extracontractual tiene naturaleza de obligacin de valor. La deuda de valor permite la adecuacin de los
valores debidos y su traduccin en dinero al momento del pago. Dicho proceso, que puede contemplar la
prdida del valor adquisitivo de la moneda, se orienta a mantener inclume el valor debido. Nada obsta a que la
deuda de valor pueda tambin generar intereses, compensatorios o moratorios, segn los casos, los que deben
calcularse sobre el valor actualizado. La actualizacin de la deuda de valor obedece al mantenimiento del poder
adquisitivo de la moneda, en tanto los intereses hacen a la productividad que se ha frustrado a raz de
permanecer impago el capital adeudado: CCC Lomas de Zamora, Sala I, 01/09/2009, Ojeda Daniel Flix c.
Transportes Metropolitanos Gral. Roca S/ Daos y Perjuicios WebRubinzal danosacc37.r80WebRubinzal
danosacc37.r81.
IV. Nuestro ms alto tribunal provincial in re "Echeire, Pilar contra Machado, Marcelo y otros -Daos y
perjuicios-(Expte. 105/10)" (Expte. C.S.J. Nro 482, ao 2010) A y S t 241 p 143-146. ... el Tribunal rechaz la
queja interpuesta por el codemandado Luis Adolfo Semino y la Caja Popular de Tucumn (aseguradora),
confirmando la sentencia de baja instancia que -a su turno- haba hecho lugar a la pretensin indemnizatoria de
la actora motivada por el accidente ocurrido el 13.06.2001 al colisionar el colectivo de la lnea n 143, en el cual
circulaba como pasajera, con el vehculo de referencia... Le agravia asimismo, que en el pronunciamiento
impugnado se convalid, en lo relativo a la causal de que hubo apartamiento expreso al texto de la Ley 25.561 y
la Ley 23.298 y artculo 622 del Cdigo Civil, el fallo de baja instancia que haba repotenciado los valores
indemnizables fijndolos a la fecha de la resolucin aplicndoles adems -sostiene- tasas moratorias y
conminatorias. Seguidamente, le achaca a los Juzgadores que al fijar la tasa promedio activa y pasiva mensual
sumada y el doble de dicha tasa en caso de incumplimiento de sentencia, viol expresamente las Leyes 23.928 y
25.561 (art. 42 inc. 3, L.O.P.J.), que prohben indexar, repotenciar y actualizar todo tipo de deuda...los jueces de
baja instancia fijaron el rubro indemnizatorio a la fecha de la sentencia, junto con la tasa promedio activa y
pasiva mensual (en concepto de intereses moratorios) y el doble de la misma (en concepto de intereses
punitorios) y, sabido es, que dicho tpico configura una cuestin de ndole fctica y procesal, en principio ajena
a la instancia extraordinaria, y si bien ello no constituye bice para invalidar lo resuelto cuando, con menoscabo
del derecho de propiedad, el Tribunal ha fundado la decisin de modo insuficiente, sin reparar en que el
resultado econmico a que arriba no se corresponde en forma objetiva y razonable con los valores en juego y se
ha desentendido de las consecuencias patrimoniales de su fallo, en el caso concreto la ponderacin de los rubros
y la aplicacin de las tasas respectivas no lucen irrazonables ni confiscatorias como para merecer reproche
constitucional. En relacin a este punto, el mximo Tribunal de Justicia de la Nacin ha sostenido que lo
concerniente a la aplicacin de las tasas de inters queda al libre albedro de los jueces, "... con arreglo a la
realidad vivida y con el solo valladar de no caer en absurdo..." (Fallos 317:507; 323:2122, y ms recientemente
"Banco Comafi S.A. contra Cardinales", Fallos 326:244), resultando as el tema ajeno a la va intentada. Por lo

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dems, tampoco se acredita el efecto distorsionante de la realidad econmica y que la prohibicin de la Ley de
Convertibilidad esto es, indexar, resulte burlada a partir de intereses desmedidos, mxime cuando el tema
involucrado obedece a procesos esencialmente cambiantes que reclaman la bsqueda por parte de los tribunales
de justicia de instrumentos idneos a fin de proteger adecuadamente la concreta vigencia de los derechos
constitucionales comprometidos, tanto del deudor como del acreedor; y en igual sentido in re:
Gmez Santos P. T. c. Municipalidad de Santa Fe s/ cobro de pesos laboral 23-feb-2011. MJ-JU-M-64015AR | MJJ64015 | MJJ64015: En segundo lugar, tambin deben rechazarse los reproches esgrimidos en relacin
a la tasa de inters activa aplicada, y ello por cuanto, no obstante el esfuerzo desarrollado por la quejosa a fin de
convencer sobre la procedencia de los mismos, lo cierto es que lo decidido en el punto no aparece como ilgico
o irrazonable, sino enmarcado en suficiente motivacin por lo que, en este aspecto, la impugnacin tambin
traduce slo la disconformidad de la quejosa con la labor desarrollada por los jueces, sin que pueda considerarse
acreditadas las causales de arbitrariedad que alega al respecto. As, mediante la imputacin consistente en que
los jueces se apartaron del texto legal que la recurrente estima aplicable -las leyes 25.561 y 25.563, y Ordenanza
municipal nro. 11.022-, no convence que la determinacin de aquel ndice para el crdito objeto de este juicio
implique ese apartamiento ni que se est ante un procedimiento de indexacin del mismo que vulnere su derecho
de propiedad, pues no logra desmerecer lo razonado en la sentencia en cuanto a que "estamos en un perodo que
se caracteriza por una inflacin alta", lo que acarrea la demanda de aumentos nominales en los salarios (de
alrededor del 20%), y que, en definitiva, la accionada no haba acreditado que la tasa aplicada resulte
irrazonable e imprudente, conforme los motivos aportados. A su vez, debe destacarse que para arribar a esta
conclusin la Cmara se sustent en precedentes de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin ("Banco
Sudameris contra Belcam S.A. y otra", Fallos 317:507), criterio reiterado en "Piana c. INPS - Caja Nacional de
Previsin para la Industria, Comercio y Actividades Civiles", Fallos 3232122, y "Banco Comafi S.A. c.
Cardinales, Miguel y otros", del 25.02.03, y recepcionado por esta Corte provincial en diversos fallos ("Gmez,
Sixto", A. y S. T. 117, p. 405; "Pusterla", A. y S. T. 227, p. 206; "Lacasa", A. y S. T. 227, p. 211; Del Predo A. y
S. T. 235, pg.423), en cuanto a que en materia de aplicacin de las tasas de inters ".la existencia de caso
constitucional podr configurarse no por la ndole de la materia -tasa de inters- que se pretenda traer a esta
Corte, sino si se dan los requisitos de admisibilidad y procedencia del recurso de inconstitucionalidad local. En
suma, no merece reproche constitucional lo decidido en el punto en el pronunciamiento impugnado.
V. En este esquema, la funcin de la tasa de inters establecida en estos obrados, desde la fecha del hecho,
tiene una finalidad mltiple: a) Evitar un enriquecimiento indebido en cabeza del deudor, el cual se producira,
dado que, de fijarse una tasa pura o meramente la pasiva de mercado, se impondra por va de la fuerza de
los hechos al acreedor la obligacin -indebida- de financiar al deudor, se compelera a aquel a aceptar de buen
grado la mora entendiendo la falta antijurdica de pago por parte del deudor como un uso del dinero del acreedor
en virtud de un otorgamiento voluntario lo que no es correcto, ya que no se cumplira con la finalidad reparadora
impuesta por el artculo 622 CC-. Producida la afeccin al derecho, el deudor debe repararlo con premura. La
dilacin en el cumplimiento de su obligacin implica aumentar la afeccin directa a la vctima. Tanto el deudor,
como su asegurador, ste ltimo por su obligacin contractual- han de asumir la reparacin en forma inmediata.
Incluso en la hiptesis de que el acreedor no aceptare la estimacin del monto indemnizatorio, y recibiera el
pago a cuenta, o plantearan la consignacin de la correspondiente indemnizacin, salvada la hiptesis de
imposibilidad de cumplir por falta de colaboracin del deudor. b) Una funcin moralizadora, en cuanto tiende a
evitar un premio indebido para una conducta socialmente reprochable y c) dado que nos encontramos frente a
una deuda reclamada judicialmente, debe existir un plus por mnimo que sea que desaliente el aumento de la
litigiosidad (conf.: Cmara Nacional Civil en pleno en autos: Samudio de Martnez, Ladislao v. Transporte
Doscientos Setenta S.A., sentencia del 20/04/2009).
VI. A mayor abundamiento, cabe destacar que el monto indemnizatorio fijado a los fines de la reparacin de
daos y perjuicios constituye una deuda de valor que determina el Tribunal al sentenciar. En ese momento puede
fijar un monto igual, menor o mayor al pretendido conforme la prueba producida. De todos modos no podemos
desconocer la realidad del proceso inflacionario, donde en el ltimo ao se determinaron aumentos salariales de
aproximadamente un 25%. Ello indica que, si la ponderacin del valor vida realizado al momento de la
sentencia es mayor que el que se hubiera realizado al momento del accidente, como consecuencia de dicho
proceso inflacionario, la fijacin de la tasa referida -como se indic- no implica condenar dos veces por la
misma cosa. Por un lado tenemos el monto indemnizatorio capital, y por otro la reparacin del dao moratorio
como prstinamente indica la jurisprudencia reseada. An en la hiptesis que sea mayor al momento de la
sentencia que el que hubiera sido fijado ubicndose abstractamente a la fecha del hecho, igualmente corresponde
fijar la tasa referida dada la calidad de Derecho Humano que la integridad psicofsica de la persona representa.
El fallo supra transcripto -que comparto- es claro en cuanto a que nada obsta a que la deuda de valor pueda

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tambin generar intereses, los que deben calcularse sobre el valor actualizado dado que -como se afirma- la
actualizacin de la deuda de valor obedece al mantenimiento del poder adquisitivo de la moneda, en tanto los
intereses hacen a la productividad que se ha frustrado a raz de permanecer impago el capital adeudado. La
primaca de la proteccin de los derechos constitucionales ha sido ratificado por nuestro ms alto Tribunal
Nacional en el caso Pardo (Recursos de hecho deducidos por la Defensora Oficial de P. C. P y la actora en la
causa P. H. P. y otro c. D. C., L. A. y otro s/art. 250 del C.P.C. 6-dic-2011 MJ-JU-M-70425-AR | MJJ70425 |
MJJ70425) la que ha de ser realizada con una fijacin de intereses moratorios, cuando son requeridos en la
demanda, acordes a la entidad del derecho afectado. Entendemos que tal requerimiento no puede ser cumplido
con la fijacin de una tasa nominal que no repara el dao moratorio derivado del incumplimiento del deudor,
constituido en tal carcter a la fecha del hecho. La fijacin de la tasa combinada activa y pasiva se encuentra
investida de racionalidad, a tenor de los fallos de nuestro ms alto Tribunal Provincial reseados, y esa
razonabilidad, fundada en los argumentos detallados, no se encuentra en la tasa pasiva propuesta por mis
colegas.
VII. En consecuencia, propongo se fije un promedio entre las tasas pasiva y activa de mercado a los fines de
fijar la tasacin del dao por mora que estatuye el Cdigo Civil. El tema de los componentes de dicha tasa no
han de influir en la decisin, desde que, como se ha dicho, lo que se establece es la reparacin del dao
moratorio.
VII.1. En virtud de todo lo dicho, desde la fecha del hecho, y hasta el plazo para el pago del monto derivado
de esta sentencia, el inters aplicable ser equivalente al promedio entre la tasa activa (promedio mensual
efectiva para descuento de documentos a treinta das) y la tasa pasiva (promedio mensual efectivo para plazo
fijo a treinta das segn ndice diarios) sumada, conforme ndices del Nuevo Banco de Santa Fe S.A.
VII.2. Operado el vencimiento referido ut supra indicado y hasta el momento del efectivo pago, tanto el
capital puro de condena como los honorarios que se fijaren por la actividad profesional, devengarn un inters
equivalente al doble de la tasa referida precedentemente. Horacio L. Allende Rubino.

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