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EN VAS DE DESARROLLO
PRINCIPIOS BSICOS DE DISEO
(1) LA INVESTIGACION
DEBE
SER
APUNTADA
ESTRATGICAMENTE A OBJETO DE UTILIZAR BIEN
RECURSOS MUY ESCASOS, Y
(2) SE
DEBEN
ESTABLECER
PUENTES
DE
CONOCIMIENTO
(DE EXPERTICIA)
DESDE LA
INVESTIGACIN HASTA LA ECONOMA DE FORMAS QUE
PUEDEN LUCIR MUY INAPROPIADAS VISTAS DESDE LA
PTICA DE LAS NACIONES AVANZADAS.
ANALIZAREMOS LAS CONSECUENCIAS QUE TIENEN ESTOS
DOS PRINCIPIOS EN EL DISEO DE ORGANIZACIONES DE
INVESTIGACION.
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CON FRECUENCIA SE ASUME QUE EL DESARROLLO DE UN
SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGACIN CIENTFICA
PROVEER LAS LLAVES QUE ABRIRN LA PUERTA A LAS
OPORTUNIDADES Y AL DESARROLLO ECONMICO DE LOS
PASES EN VAS DE DESARROLLO (PASES EN
DESARROLLO).
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TODO ESTO ES CIERTO O, AL MENOS, ES CONSISTENTE
CON LA TEORA Y LA EXPERIENCIA DE AQUELLOS QUE SE
OCUPAN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA EN LOS PASES
DE DESARROLLO ; NADIE LA HAR A NOMBRE, Y EN EL
INTERS, DE LOS PASES EN DESARROLLO ; GRANDES
INVERSIONES EN CIENCIA FUERON IMPORTANTES PARA
ADQUIRIR UN STATUS DE NACIN INDUSTRIAL AVANZADA ;
Y EL SURGIMIENTO DE JAPN Y COREA DEL SUR EN LA
ESCENA
INDUSTRIAL
MUNDIAL
EST
BASTANTE
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LA EQUIVOCACIN NO VIENE DE ACEPTAR EL PAPEL DE LA
CIENCIA EN EL DESARROLLO ECONMICO, SINO DE
IGNORAR QUE LA CIENCIA NACIONAL NO ES MS QUE UNA
PARTE DE UN AMPLIO AMBIENTE DE CONOCIMIENTO.
LA TESIS QUE COLOCA A LA CIENCIA POR ENCIMA DE SU
AMBIENTE ES, EN SU FORMA MS PRIMITIVA, UN CULTO A
LA CARGA . (ESTE TRMINO VIENE DE LA CONSTRUCCIN
DE PISTAS DE ATERRIZAJE DESPUS DE LA SEGUNDA
GUERRA MUNDIAL EN PAPA - NUEVA GUINEA. LOS
INDGENAS CREAN, EQUIVOCADAMENTE, QUE TAL ACCIN
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LA VISIN DEL CULTO DE LA CARGA ES POCO REALISTA
PORQUE NO INCLUYE LO QUE HAY FUERA DE LA VENTANA
DEL LABORATORIO. DE HECHO, ES PROBABLE QUE ESTE
CULTO HAYA REEMPLAZADO ESA VENTANA CON UN
ESPEJO, DONDE EL OBSERVADOR VE CON ORGULLO UN
REFLEJO DEL NOTABLE PARECIDO QUE SU EDIFICO TIENE
CON LAS INSTITUCIONES DE LAS NACIONES AVANZADAS.
MIENTRAS HAY UNA VERDADERA JUNGLA DE CAPACIDAD
TECNOLGICA Y DE OPORTUNIDADES FUERA DE LAS
PAREDES DE LOS LABORATORIOS DE UNA NACIN
AVANZADA, SLO EXISTE UN DESIERTO MS ALL DE LAS
VENTANAS DE ESAS INSTITUCIONES EN LOS PASES EN
DESARROLLO.
AMBIENTES DIFERENTES
ANTES DE ANALIZAR LAS CONSECUENCIAS PARA LAS
ESTRATEGIAS DE INVESTIGACIN Y DE ORGANIZACIN EN
PASES EN DESARROLLO, VALE LA PENA DISCUTIR QUE
TAN DIFERENTES SON LOS AMBIENTES TECNOLGICOS
ENTRE NACIONES COMO LOS EEUU Y LAS NACIONES DE
BAJOS Y MEDIANOS INGRESOS DEL TERCER MUNDO.
EL DESARROLLO DE UNA BASE TECNOLGICA MODERNA
EN LOS EEUU HA OCURRIDO POR LA ACUMULACIN
PROGRESIVA DE CAPAS DE EXPERTICIA TCNICA QUE
ARRANC EN PRODUCCIN DE BAJO NIVEL Y
HABILIDADES DE AUTOMATIZACIN, PAS POR LA
INGENIERA DE PLANTA Y, LLEG A LA INVESTIGACIN
CORPORATIVA. POR EJEMPLO, LOS EEUU DEMOSTRARON
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SUBSECUENTEMENTE, ENTRE 1890 Y 1938, LOS EEUU
ENRIQUECIERON
SU
ACERVO
DE
CONOCIMIENTO
INDUSTRIAL AADIENDO CONTINGENTES DE INGENIEROS
PROFESIONALES Y, MS QUE DE RENTABILIDAD
INMEDIATA, STOS EMPEZARON A PREOCUPARSE POR EL
DISEO. EN ESTE PERODO, EL NMERO DE ESTOS
INGENIEROS SE MULTIPLIC POR UN FACTOR DE DIEZ, DE
25.000 A 250.000, Y AL FINAL DEL MISMO LOS EEUU
ESTABAN REALIZANDO ENORMES ESFUERZOS POR
CAPITALIZAR ESTA CAPACIDAD DE INGENIERA : EL
NMERO DE PROFESORES DE INGENIERA EN LAS
UNIVERSIDADES DE EEUU DOBLABA EL NMERO TOTAL DE
ESTUDIANTES DE INGENIERA EN GRAN BRETAA, Y LA
INVERSIN EN EDUCACIN EN INGENIERA ERA CINCO
VECES SUPERIOR.
POR LO TANTO, LOS EEUU EMERGEN DE LA SEGUNDA
GUERRA MUNDIAL CON UNA FUERTE BASE DE
CONOCIMIENTO TCNICO EN SU INDUSTRIA, BASE QUE
COMBINABA CONOCIMIENTO PRCTICO DE PRODUCCIN
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EL MISMO MENSAJE CON RESPECTO AL PAPEL CLAVE QUE
JUEGA EL CONOCIMIENTO ENRAIZADO EN EL SECTOR
PRODUCTIVO SE OBTIENE DEL MILAGRO JAPONS,
JAPN HA DEDICADO PARTICULAR ATENCIN A LA
CONSTRUCCIN DE UNA BASE DE HABILIDADES TCNICAS
EN SU INDUSTRIA, YENDO INCLUSO CONTRA LA
CORRIENTE DE DESCAPACITACIN POPULAR EN EEUU
HOY DA, Y HA CREADO UNA PROFUNDA BASE DE
CONOCIMIENTO MULTIDISCIPLINARIO DENTRO DE SU
FUERZA LABORAL DE PRODUCCIN. COMO RESULTADO,
60% DE LAS INNOVACIONES TCNICAS EN JAPN EMANAN
DEL PUESTO DE TRABAJO, NO DE INVESTIGACIN
EXTERNA PER SE. EL PROCESO DE INNOVACIN ES
SUAVE, INCREMENTAL Y CONTNUO, PROPORCIONANDO
UNA BASE DE HABILIDADES ALTAMENTE RECEPTIVA Y
CAPAZ DE USAR RESULTADOS DE INVESTIGACIN
EXTERNA Y DE INCORPORARLOS A UN TEJIDO CONTNUO
DE CAMBIO TCNICO.
TAL BASE BIEN PREPARADA DE CONOCIMIENTO DE
PRODUCCIN SIMPLEMENTE NO EXISTE EN LA MAYORA
DE LOS PASES EN DESARROLLO. POR TOMAR UN
EJEMPLO DE LA REGIN DE ASEAN , TAILANDIA TIENE UN
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CONSECUENTEMENTE, LAS INSTITUCIONES NACIONALES
DE INVESTIGACIN EN LOS PASES EN DESARROLLO
OPERAN EN UN AMBIENTE DE CONOCIMIENTOS
TOTALMENTE DIFERENTE DEL QUE EXISTE EN LAS
NACIONES
AVANZADAS.
ESTA
SITUACIN
TIENE
IMPLICACIONES OBVIAS EN LAS POLTICAS NACIONALES Y
SE
DEBE
PRESTAR
ATENCIN
ESPECIAL
AL
REFORZAMIENTO Y MEJORA DE ESTE AMBIENTE DE
CONOCIMIENTOS.
PARA NUESTRA DISCUSIN, SIN EMBARGO, EL FOCO SE
CONCENTRA EN LAS IMPLICACIONES QUE AFECTAN EL
DISEO
DE
LAS
MISMAS
INSTITUCIONES
DE
INVESTIGACIN PORQUE, A MENOS QUE ESTE AMBIENTE
DIFERENTE SEA TOMADO EN CUENTA, LOS MEJORES
MODELOS DE INSTITUTOS DE INVESTIGACIN SE
ENMOHECERN, TAL COMO PAS CON LAS PISTAS DE
ATERRIZAJE EN PAPA - NUEVA GUINEA CUANDO LA
CARGA NO LLEG.
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SURGEN DE
O CULTURA
ESFUERZOS
PASES EN
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APUNTANDO LA INVESTIGACIN Y
DESARROLLO
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ESTO NO SIGNIFICA QUE LOS PASES EN DESARROLLO
DEBAN RENDIRSE Y NO REALIZAR INVESTIGACIN EN
REAS DE ALTA TENOLOGA, NI QUE DEBAN REHUIR LA
INVESTIGACIN FUNDAMENTAL.
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SIN EMBARGO, CUANDO SE APOYA LA INVESTIGACIN
FUNDAMENTAL, POR LA RAZN QUE SEA, EL NIVEL DE
INVERSIN DEBE SER IMPORTANTE, Y ESTAR DIRIGIDO A
CONSTRUIR UN PEQUEO NMERO DE UNIDADES DE
INVESTIGACIN,
ALTAMENTE
CONCENTRADAS
E
INTERNACIONALMENTE COMPETITIVAS.
ADICIONALMENTE, LA POLTICA GUBERNAMENTAL NO
PUEDE DEJAR LAS COSAS AH Y ESPERAR RESULTADOS
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DISEANDO APLICACIONES Y
PUENTES DE CONOCIMIENTOS
EXISTE
UNA
SUPOSICIN
ACERCA
DE
LA
COMERCIALIZACIN DE LA INVESTIGACIN, O DE LA
VINCULACIN
DE
LA INVESTIGACIN
CON
SUS
APLICACIONES, QUE SE HACE CON FRECUENCIA Y QUE,
CON IGUAL FRECUENCIA, ES EQUIVOCADA : QUE UNO
DEBE ATENDER LA APLICACIN UNA VEZ QUE LA FASE DE
INVESTIGACIN EST CONCLUDA.
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TAMBIN SE HA COMPROBADO QUE UN CONOCIMIENTO
EQUIVALENTE DEL AMBIENTE ES INDISPENSABLE EN EL
CAMPO DE LA AGRICULTURA : DE LAS PRCTICAS
AGRCOLAS ESTABLECIDAS, DE LAS CAPACIDADES
TECNOLGICAS EXISTENTES Y DE LAS COSTUMBRES Y
CULTURA DOMINANTE DE LOS GRANJEROS. LA
INTRODUCCIN DE TCNICAS JAPONESAS MODERNAS DE
CRIANZA DE GUSANOS DE SEDA Y DE COSECHAMIENTO DE
LA MISMA EN TAILANDIA SLO PUDO OCURRIR EN
AQUELLOS
NUEVOS
ASENTAMIENTOS
QUE
REEMPLAZARON A LOS DESTRUDOS POR LA GUERRA DE
VIETNAM CON LA CONSECUENTE DESAPARICIN DE LAS
PRCTICAS Y LAS RELACIONES TRADICIONALES, Y NO
HUBIERA FUNCIONADO EN LAS VILLAS ORIGINALES.
COMO SE DEMUESTRA POR TODOS ESTOS CASOS, UN
CONOCIMIENTO DEL AMBIENTE ES ESENCIAL EN EL MISMO
MOMENTO DE ESTABLECER LAS PRIORIDADES EN
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EL CAMINO MS SEGURO ES AQUEL QUE SIGUE LAS
TRADICIONES DEL TEMA EN EL QUE LA PERSONA SE HA
ESPECIALIZADO,
Y
LA
ESPECIALIZACIN
NECESARIAMENTE COMPITE CON UNA CONSCIENCIA
PLENA DE LAS ALTERNATIVAS.
TAL CAMINO TAMBIN ES EL QUE GARANTIZA LA MAYOR
PROBABILIDAD DE PRODUCIR RESULTADOS QUE PUEDEN
SER PUBLICADOS EN EL EXTRANJERO Y PROMOVER UNA
CARRERA DE PRESTIGIO CIENTFICO INTERNACIONAL.
ESTA SITUACIN
PUEDE
SER
EXTREMADAMENTE
INEFICIENTE CUANDO SE COMPARAN LOS GASTOS EN
INVESTIGACIN Y SU CONTRIBUCIN AL DESARROLLO
NACIONAL. EN EL CASO DE LA INDIA, POR EJEMPLO, QUE
SE SITA EN EL OCTAVO LUGAR MUNDIAL EN CUANTO A
NMERO DE PUBLICACIONES CIENTFICAS, EL PAS SLO
CONTROLA EL 0,03% DEL CONOCIMIENTO MUNDIAL
PATENTADO.
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AL APLICAR ESTOS DOS FACTORES (COMPRENSIN DEL
AMBIENTE Y LA DISTRACCIN PRODUCIDA POR LA
ORIENTACIN
ACADMICA)
AL
DESARROLLO
DE
ESTRATEGIAS EFECTIVAS DE APLICACIN, SE OBTIENEN
ALGUNAS LECCIONES.
LA PRIMERA ES QUE LOS INVESTIGADORES DEBEN ESTAR
EN CONTACTO CON EL CONTEXTO DE LA APLICACIN
HACIA LA CUAL SU INVESTIGACIN EST ORIENTADA, NO A
CIERTA DISTANCIA SINO DIRECTAMENTE. COMITS
ASESORES
CONSTITUDOS
POR
USUARIOS
E
INVESTIGADORES PUEDEN JUGAR UN PAPEL IMPORTANTE
EN ESTABLECER PRIORIDADES Y ORIENTAR LA
INVESTIGACIN, PERO NO ES SUFICIENTE. DADO QUE ES
NECESARIO CONOCER EL AMBIENTE DE LA APLICACIN
COMO
PARTE
DEL
CONTEXTO
DE
LA
MISMA
INVESTIGACIN, LOS CIENTFICOS DEBEN SABER QU
PASA AH AFUERA.
DE IGUAL FORMA, UNA UNIDAD DE VINCULACIN PUEDE
JUGAR UN PAPEL MUY TIL EN CONECTAR LA
INVESTIGACIN CON LA APLICACIN, PERO TAMPOCO ES
SUFICIENTE. ES FCIL QUE TAL UNIDAD ACTE COMO
BARRERA, PUES PUEDE ASUMIR LA RESPONSABILIDAD DE
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COMO SE SEAL ANTERIORMENTE, LA EXPERTICIA
NECESARIA PARA APLICAR LOS RESULTADOS DE LA
INVESTIGACIN EST MUY POCO DESARROLLADA EN LA
INDUSTRIA EXISTENTE EN ESTOS PASES. A NIVELES DE
SOFISTICACIN MS ELEVADOS, EN LA MAYORA DE LOS
CASOS (CON LAS EXCEPCIONES QUE SIEMPRE EXISTEN)
LA INVESTIGACIN INDUSTRIAL EMERGE DE UN PAS EN
DESARROLLO BAJO LOS AUSPICIOS DE COMPAAS
INTERNACIONALES QUE VEN VENTAJAS EN TENER CIERTA
PRESENCIA EN LA ESCENA CIENTFICA, YA SEA PARA
AJUSTES
RELATIVAMENTE
MENORES
DE
SUS
TECNOLOGAS (EXTRANJERAS) O PARA APROVECHAR
CAPACIDADES BIEN DESARROLLADAS POR EL GOBIERNO
LOCAL
PARA
MEJORAR
SU
COMPETITIVIDAD
INTERNACIONAL.
ESTO SIGNIFICA QUE, SI UN ESFUERZO CIENTFICO
NACIONAL PRETENDE DESARROLLAR INVESTIGACIN
PARA
LOGRAR
VENTAJAS
NACIONALES,
DEBE
APODERARSE DE, Y CONTROLAR, LA MAYOR PARTE DEL
PROCESO, LLEGANDO HASTA LA CONSTRUCCIN DE
PUENTES DE CONOCIMIENTOS EN LA MISMA EMPRESA
NACIONAL.
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HAY UN CIERTO NMERO DE CONSECUENCIAS DE ESTA
OBSERVACIN : LA PRIMERA ES QUE UNA INSTITUCIN DE
INVESTIGACIN
NO
PUEDE
SUPONER
QUE
SU
RESPONSABILIDAD LLEGA HASTA LA PUERTA DE SU
LABORATORIO. EL MEJOR REPORTE DE INVESTIGACIN,
CON EL MAYOR POTENCIAL INDUSTRIAL, SE ENMOHECER
EN LOS ARCHIVOS DEL LABORATORIO A MENOS QUE EL
GOBIERNO ASUMA LA RESPONSABILIDAD DIRECTA (A
TRAVS DE LA PROVISIN DE CAPITAL DE RIESGO,
EXPERTICIA GERENCIAL Y DE MERCADEO, ASESORA Y
SERVICIOS
TCNICOS)
PARA
ACOMPAAR
LA
INVESTIGACIN HASTA QUE SE CONVIERTA EN UN XITO
COMERCIAL.
LA SEGUNDA CONSECUENCIA
ES QUE AN LA
CONSTRUCCIN DE INSTITUCIONES PUENTE, SI STAS
SE MODELAN SEGN EJEMPLOS EXTRANJEROS DONDE
EXISTE UN AMBIENTE TECNOLGICAMENTE RICO, PUEDE
NO FUNCIONAR. POR TOMAR UN EJEMPLO POPULAR EN
ESTOS MOMENTOS, ESTA ADVERTENCIA SE APLICA AL
DESARROLLO
DE
PARQUES
CIENTFICOS
Y
TECNOLGICOS.
MUCHAS
NACIONES,
TANTO
DESARROLLADAS COMO EN DESARROLLO, ESTN AHORA
CONSIDERANDO O IMPLEMENTANDO ESTA OPCIN.
PERO EL CONTEXTO DE UN PAS EN DESARROLLO ES MUY
DIFERENTE DEL QUE HA VISTO CRECER ESTE MODELO (EL
DE LOS EEUU, DONDE LOS PARQUES SE HAN
ESTABLECIDO EN UN AMBIENTE TECNOLGICAMENTE
RICO).
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LAS CONSECUENCIAS DE STO PARA LA ORGANIZACIN
DE LA CIENCIA EN PASES EN DESARROLLO SON
PROFUNDAS. NO SERVIR ESFORZARSE POR EMULAR LAS
POLTICAS Y LAS SUPOSICIONES DE LOS PASES
AVANZADOS. LOS ESCASOS RECURSOS CIENTFICOS Y
TECNOLGICOS DEBEN SER APUNTADOS (DIRIGIDOS)
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DENTRO DE ESTE MARCO, LA GERENCIA DE LA
INVESTIGACIN NACIONAL PUEDE JUGAR UN PAPEL
IMPORTANTE EN LA TRANSFORMACIN DE LA ECONOMA A
TRAVS DE LOS PUENTES DEL CONOCIMIENTO QUE DEBE
AYUDAR A CONSTRUIR.
SIN EMBARGO, DENTRO DE UN CONTEXTO QUE
CONTENGA UN CULTO DE LA CARGA DE LA CIENCIA (POR
EMULAR PRCTICAS Y SUPOSICIONES INAPROPIADAS Y
NO DIRIGIDAS DE NACIN DESARROLLADA), ES MUY
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