Plan de Articulacin con las Juntas

Parroquiales y el Poder Popular

Las Juntas Parroquiales constituyen un unidad para desconcentrar las funciones

administrativas del municipio en los asuntos que le sean delegados. Representan un
mecanismo de consulta y comunicacin permanente entre todos los ciudadanos, sus
organizaciones sociales y los rganos de gobierno ms prximos. Sus miembros son
elegidos por votacin popular. Las juntas parroquiales promueven la participacin
ciudadana en los asuntos comunitarios. Tienen el deber de comunicarle al alcalde y al
concejo municipal, las aspiraciones de los vecinos en torno a la prioridad, urgencia,
ejecucin, reforma o mejora de las obras y servicios locales.

Atribuciones establecidas a las Juntas Parroquiales para gestionar procesos y asuntos

(artculo 37 Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal 2.005):
Operar como centros de informacin, produccin y promocin de los procesos
participativos para identificar los planes, programas, proyectos y actividades
encomendadas a la parroquia.
Promover los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participacin
ciudadana en la gestin pblica municipal.
Promover los procesos comunitarios de contralora social.
Velar por el cumplimiento o fiscalizar la prestacin de algunos servicios pblicos (aseo
domiciliario, agua potable, electricidad, gas domstico, servicio de transporte pblico
de pasajeros).
Colaborar en la prestacin de otros servicios (mantenimiento de plazas, parques y
jardines; gestin de cementerios y mercados en parroquias no urbanas).
Otras actividades y trmites administrativos (celebrar matrimonios y llevar registros de
estado civil, supervisin de espectculos pblicos, tramitacin de solicitudes en
relacin a terrenos municipales y/o servicios sociales).

Tomando en cuenta tales atribuciones, en esta nueva etapa de la Revolucin, es

fundamental el trabajo articulado entre las Juntas Parroquiales y los Consejos Comunales
para, desde la localidad, impulsar la transformacin integral hacia el sistema socialista. Esta
vinculacin durante los aos anteriores, no se ha establecido, en muchos caso, debido a una
interpretacin de las atribuciones de Juntas Parroquiales y Consejos Comunales mas como
solapamiento que como compatibilidad.
Como ente rector en el rea de Participacin Comunitaria, le corresponde al MPP para las
Comunas y Proteccin social, a travs de Fundacomunal, orientar la articulacin permanente
entre el pueblo revolucionario organizado y las instancias locales de Gobierno, como
espacios de un nuevo Gobierno Revolucionario.
En este sentido, se propone poner en marcha el Plan de articulacin de las Juntas
Parroquiales y el Poder Popular.

Caracterizacin de las Parroquias

Caracterizacin de las Parroquias

En el pas existe una Junta Parroquial en cada una de las 1.116 parroquias del pas.
Las Juntas Parroquiales estn constituida por 5 miembros en las reas urbanas y 3
miembros en las reas rurales.

Nmeros de Parroquias existentes: 1.116

De las cuales 126 parroquias tienen mas de 50 Consejos Comunales, que
corresponden principalmente a zonas urbanas.

Caracterizacin de las Parroquias

CONSEJOS
POBLACIN
CENTROS DE
PARROQUIAS CENTROS POR
POBLACIN POR
% DE POBLACIN
COMUNALES POR
ELECTORAL POR VOTACIN POR
POR ESTADO
ESTADO
ESTADO (AO 2001)
ELECTORAL
ESTADO
ESTADO
PARROQUIA %
AMAZONAS
23
49
496
70.464
53.172
2
0,75
ANZOTEGUI
55
219
1615
1.222.225
345.262
4
0,28
APURE
26
173
847
377.756
208.418
7
0,55
ARAGUA
50
333
1083
1.449.616
492.180
7
0,34
BARINAS
52
333
1796
624.508
381.035
6
0,61
BOLVAR
46
466
2003
1.214.846
547.600
10
0,45
CARABOBO
38
410
1500
1.932.168
1.133.440
11
0,59
COJEDES
15
137
686
253.105
164.504
9
0,65
DTT CAPITAL
66
611
446
1.836.286
1.376.174
9
0,75
DELTA
21
124
1003
97.987
85.345
6
0,87
AMACURO
FALCN
83
475
1630
763.188
425.924
6
0,56
GUARICO
39
265
1300
627.086
335.922
7
0,54
LARA
57
628
2132
1.556.415
917.407
11
0,59
MIRANDA
55
750
1964
2.330.872
1.528.058
14
0,66
MRIDA
86
368
1800
715.268
333.221
4
0,47
MONAGAS
44
205
858
712.626
298.215
5
0,42
NUEVA
22
142
399
373.851
74.769
6
0,20
ESPARTA
PORTUGUESA
41
496
663
725.740
86.377
12
0,12
SUCRE
57
456
1160
786.483
463.657
8
0,59
TCHIRA
66
489
1667
992.669
250.351
7
0,25
TRUJILLO
93
424
1520
608.536
388.072
5
0,64
VARGAS
11
112
385
298.109
208.350
10
0,70
YARACUY
21
310
629
499.049
47.097
15
0,09
ZULIA
106
848
2597
2.983.679
1.808.422
8
0,61
ESTADOS

Se resaltan en amarillo los estados con mayor poblacin electoral y numero de Consejos Comunales

PLAN DE ARTICULACIN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR

Distribucin de Consejos Comunales por Parroquia:

PLAN DE ARTICULACIN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR

Lneas estratgicas
Lnea estratgica 1: Articulacin con las Juntas Parroquiales y el Poder Popular

Lneas de trabajo:
1. Promover la articulacin de los gobiernos locales a travs de las Juntas
Parroquiales y el Poder Popular.
2. Realizar un diagnostico integral de las parroquias

Identificar los actores claves a favor y en contra del plan.

Visualizar sus caractersticas, intereses, posiciones y alianzas.

Evaluar sus roles y nivel de poder de acuerdo a sus fortalezas.

Establecer las actividades que realizan dentro y fuera de la

comunidad para conocer las alianzas y conflictos de intereses en
que participan.

3. Impulsar el creacin del plan de gestin comunal en cada parroquia

PLAN DE ARTICULACIN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER

POPULAR
Acciones:
1. Caracterizacin previa de las Juntas Parroquiales realizada por los
equipos estadales del MPP Comunas y PS.
2. Presentacin del Plan de trabajo a los Coordinadores de estado.
3. Reuniones estadales con las Alcaldas, Juntas Parroquiales y
voceras y voceros del Poder Popular
4. Lanzamiento de campaa comunicacional
5. Jornada de actualizacin de datos de los Consejos Comunales
6. Mesas

de

trabajo

con

Consejos

Comunales

las

Juntas

Parroquiales para la construccin de los planes de gestin

parroquial.
7. Jornadas de debate del Poder Popular.

PLAN DE ARTICULACIN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR

Equipos de trabajo:
Equipos Parroquiales: Estado mayor parroquial constituido por:
Miembros de las Juntas Parroquiales
Promotores integrales Fundacomunal y Fondemi
Luchadores Sociales
PSUV
Equipo operativo: cuartetos parroquiales encargados de la movilizacin y
recoleccin de datos:
Promotores Fundacomunal, Fondemi, Miembros de las Juntas
Parroquiales y Vocer@s del Poder Popular.
Equipos Nacionales:
Estado mayor constituido por un representante de cada uno de los
entes e instancias del MPPC y PS.
Cabe destacar, que Fundacomunal y Fondemi colocara un miembro
del equipo nacional como tutor de un estado encargado de hacerle el
seguimiento al Plan.

Lugar para centro de operaciones:

Sedes de las Juntas Parroquiales

PLAN DE ARTICULACIN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR

Funciones de los equipos de trabajo:

Estado mayor parroquial:
Articular los planes, programas, proyectos y actividades de los Consejos
Comunales y Organizaciones Sociales de la Parroquia.
Llevar estos planes a los espacios estadales de articulacin del Poder Popular.
Vincularse con las Comunas en construccin para el apoyo en todo el proceso
del Plan Comunal.
Realizar seguimiento a la formulacin y ejecucin de los proyectos.
Promover los procesos comunitarios de contralora social.
Impulsar la conformacin de Consejos Comunales.
Promover la participacin popular y coordinar las actividades de movilizacin.
Apoyar la escuela del Poder Popular.

Equipo operativo: cuartetos parroquiales encargados de la movilizacin y

recoleccin de informacin para las Jornadas de Actualizacin de los Consejos
Comunales, as como otras actividades de movilizacin.

Equipos Nacionales:
Impulso nacional para el inicio del Plan de articulacin con las Juntas
Parroquiales y el Poder Popular.
Seguimiento permanente a la ejecucin del Plan.

PLAN DE ARTICULACIN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR

Acciones:
Reuniones estadales con Gobernadores, Alcaldes, Juntas Parroquiales y voceras y
voceros del Poder Popular y Bur Poltico del PSUV.
Para dar inicio al plan, el equipo nacional del MPP Comunas y Proteccin Social comenzara
un despliegue en los estados, durante el cual se realizaran las reuniones pertinentes para:

Presentar el Plan de articulacin, y de las Jornadas de actualizacin de datos

de los Consejos Comunales, como accin inmediata a realizar.

Conformar el Estado Mayor Parroquial: Miembros del las Juntas Parroquiales,

Promotores

Fundacomunal

Fondemi,

Vocer@s

del

Poder

Popular,

Luchadores Sociales y PSUV.

Conformar y adiestrar los equipos operativos

Definir el cronograma de trabajo, comenzando por las jornadas de actualizacin

de datos, las cuales deben durar un mximo de tres das en cada parroquia.

PLAN DE ARTICULACIN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR

Jornada de actualizacin de datos de los Consejos Comunales:

Objetivo: realizar un mapa socio poltico por Parroquias, que permita tener una visin
integral del rea, para crear los planes integrales de gestin de los sectores en pro de la
construccin de un sistema comunal que

permita la el desarrollo socialista de la

localidad.

Objetivo especifico:
Realizar un diagnostico integral de las parroquias para:

Conocer el nivel de participacin y organizacin de los pobladores de

la Parroquia

Identificar los actores claves

Visualizar sus caractersticas, intereses, posiciones y alianzas.

Evaluar sus roles y nivel de poder de acuerdo a sus fortalezas.

Establecer las actividades que realizan dentro y fuera de la

comunidad para conocer las capacidades productivas, relaciones de
intercambio, alianzas y conflictos de intereses en que participan.

PLAN DE ARTICULACIN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR

Jornada de actualizacin de datos de los Consejos Comunales:

Equipos de trabajo: Estado mayor parroquial

Tareas durante la jornada:

Coordinar en su parroquia las Jornadas de actualizacin de datos de los

Consejos Comunales.

Convocar a los Consejos Comunales.

Coordinar al equipo operativo.

Realizar seguimiento al desarrollo de las jornadas.

Garantizar la culminacin exitosa de la jornada en los das estipulados.

Certificar la informacin recolectada.

PLAN DE ARTICULACIN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR

Jornada de actualizacin de datos de los Consejos Comunales:

Paso a Paso:

Convocatoria a los Consejos Comunales a travs de los medios de

comunicacin nacional y locales.

Llenado del instrumento de recoleccin de datos en las Sedes de las

Juntas Parroquiales.

Envi de la informacin a las sedes estadales de Fundacomunal.

Sistematizacin de la informacin del estado.

Envi de la informacin a Sala de Balance Fundacomunal.

Informe sobre contextualizacion socio poltica de cada Parroquia

como documento base para el diseo de los planes de trabajo en
cada parroquia.

PLAN DE ARTICULACIN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR

Jornada de actualizacin de datos de los Consejos Comunales:

Como informacin base los directores estadales realizaran una caracterizacin poltica de
las Parroquias

La jornada comenzara en un plan piloto con 300 parroquias seleccionadas segn los
siguientes criterios:

Estados priorizados polticamente

Parroquias con mayor nmero electoral

Parroquias con mayor nmero de Consejos Comunales

Parroquias con Comunas en Construccin

En cada parroquia la Jornada durara mximo 4 das