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RESUMO
O presente trabalho tem o despretensioso escopo de lanar luz discusso acerca da
constitucionalidade do dispositivo, presente em quase todos os regulamentos
disciplinares militares, que probe o militar de contrair dvida superior sua capacidade
financeira. Trata-se, portanto, no caso de ser aplicada sano privativa de liberdade, de
hiptese de priso decorrente de dvida, o que a Constituio veda no artigo 5, inciso
LXVII, a no ser nos casos em que a prpria Lei Maior excepciona. A reflexo aqui
perfilada leva em conta mais que simplesmente a letra do dispositivo constitucional
garantista, mas seu esprito e sua importncia para a preservao da imagem das
Instituies Militares perante a sociedade.
1. INTRODUO
A instituio militar, no Brasil, acompanhou a vinda da famlia Real
representada pela organizao de um corpo militar uniformizado voltado para a defesa
da famlia real, e, a partir da projetou-se na vanguarda das instituies criadas na excolnia.
Devido as suas particularidades, assim como ocorria na ento metrpole, os
militares passaram a ser regidos por regulamentos prprios, aplicados por aqueles que
integravam a carreira das armas, assentada em dois princpios fundamentais: a
hierarquia e a disciplina.
A existncia das instituies militares, sejam elas pertencentes s Foras
Armadas ou s Foras Auxiliares, essencial para a manuteno do Estado e
preservao da segurana interna, no aspecto de ordem pblica e na defesa da soberania
do territrio, do espao areo e do mar territorial.
Merc dessa notvel importncia para o pas, tambm necessrio que a imagem
dessas instituies seja preservada perante a sociedade civil a fim de que se garanta
credibilidade e respeito.
Em razo disso que todos os regulamentos disciplinares militares das Foras
Armadas estabelecem como transgresso disciplinar a conduta consistente em contrair
dvida ou assumir compromisso superior s suas possibilidades, que afete o bom nome
da Instituio, conforme prescreve o n 33, do Anexo I, do Decreto 4.346, de 26 de
agosto de 2002, que aprovou o Regulamento Disciplinar do Exrcito (R-4).
Idntica disposio v-se no Decreto 76.322, de 22 de setembro de 1975, que
aprovou o Regulamento Disciplinar da Aeronutica (RDAER), no artigo 10, n 63, e no
Decreto 88.545, de 26 de julho de 1983, que aprovou o Regulamento Disciplinar para a
Marinha, artigo 7, n 36.
Alguns Regulamentos Disciplinares de Polcias Militares tambm contemplam o
mesmo preceito, como o caso, por exemplo, do Estado de So Paulo, em cujo Cdigo
Repressivo Disciplinar, institudo pela Lei Complementar 893, de 9 de maro de 2001,
no pargrafo nico do artigo 13, n 24, prev como sendo transgresso disciplinar
imagem da Instituio militar. Todavia, tal raciocnio parece- nos simplrio demais em
relao complexidade e repercusso jurdica do assunto.
Haver mcula lanada sobre a reputao da Instituio militar somente se a sua
imagem for veiculada de forma negativa pelos anncios publicitrios impressos em
pginas de revistas ou expostos nas paredes de edifcios; por cartazes afixados em
muros e murais; por meio da prpria arquitetura dos edifcios e das obras de engenharia;
pelos veculos de transporte; enfim, por material impresso ou exibio em telas de
cinema e de televiso.
Nesse caminhar, a comprovao de efetiva exposio negativa da imagem da
Instituio militar condio sine qua non para caracterizao da falta disciplinar sob
holofotes.
Impende notar, nesse particular, que h vrias maneiras pelas quais a
Administrao pode tomar conhecimento da insolvncia do militar, e a mera ao de
cobrana, por si s, no suficiente para que se diga ter havido arranho imagem da
Instituio.
5. CONCLUSO
No se h de negar a abrangncia da proibio constitucional de priso civil por
dvida, a qual encontra vigorosa ressonncia nos tratados internacionais de direitos
humanos dos quais o Brasil signatrio; porm, ao deixar de pagar a dvida contrada
ou honrar o compromisso assumido, desde que isso venha a expor o nome da Instituio
militar a que pertence, surge a prtica de transgresso disciplinar, a qual reclama
punio disciplinar altura.
Esta, conforme as circunstncias que permearem o caso concreto, pode chegar
priso administrativa disciplinar, o que no afronta garantia constitucional alguma,
desde que observado o contraditrio e a ampla defesa.
Insta observar, ento, que a razo fundamental da ilicitude administrativa da
conduta no repousa na pura e simples inadimplncia do militar, e sim no reflexo
negativo de sua insolvncia na imagem da Corporao a que pertence.
REFERNCIAS
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