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CONTENIDO
PRESENTACIN .................................................................................................................................................. 5
BASE LEGAL .......................................................................................................................................................... 6
CAPTULO I: .............................................................................................................................................................. 7
GENERALIDADES ................................................................................................................................................... 7
1.1
UBICACIN ........................................................................................................................................ 8
1.2
VIAS DE ACCESO.............................................................................................................................. 8
1.3
PERMISOS ............................................................................................................................................ 8
CAPTULO II: ............................................................................................................................................................. 9
ESTUDIOS DE INGENIERA ................................................................................................................................. 9
2.1
ESTUDIO TOPOGRFICO ......................................................................................................... 10
2.2 ESTUDIO GEOTCNICO ............................................................................................................. 10
2.3
ESTUDIO HIDROLGICO ........................................................................................................... 11
2.4 ESTUDIO HIDROGEOLOGA .................................................................................................... 11
2.5 ESTUDIO DE PELIGRO SSMICO ............................................................................................ 11
CAPTULO III: .......................................................................................................................................................... 12
DESCRIPCIN DE LA GEOLOGA DE LA ZONA DEL PROYECTO .................................................... 12
3.1
DESCRIPCIN DE LA GEOLOGA REGIONAL ..............................................................13
3.2
DESCRIPCIN DE LA GEOLOGA LOCAL .......................................................................13
3.3
DESCRIPCIN DE LA GEOLOGA ESTRUCTURAL ......................................................13
3.4 GEOLOGA ECONMICA ..........................................................................................................13
CAPTULO IV: ......................................................................................................................................................... 14
ETAPAS DEL PROYECTO .................................................................................................................................. 14
4.1
PLANIFICACION DE LA EXPLOTACIN ..........................................................................15
4.2 CONSTRUCCION .............................................................................................................................15
4.3 OPERACIN ......................................................................................................................................15
4.4 MANTENIMIENTO ..........................................................................................................................15
4.5 ABANDONO ......................................................................................................................................15
CAPTULO V: .......................................................................................................................................................... 16
COMPONENTES DEL PROYECTO ................................................................................................................. 16
5.1. ACTIVIDADES DEL PROYECTO .............................................................................................. 17
5.2.
TIPO DE RECURSO A EXPLOTAR ..................................................................................... 17
5.3. VOLUMEN DEL MATERIAL A EXTRAER............................................................................ 17
5.4.
COMPONENTES DEL PROYECTO..................................................................................... 17
CAPTULO VI: ..........................................................................................................................................................18
OPERACIN MINERA ..........................................................................................................................................18
6.1
CICLO DEL MINADO ................................................................................................................... 19
6.2 MTODO DE MINADO ............................................................................................................... 20
CAPTULO VII: ....................................................................................................................................................... 24
DISEO DE LA CANTERA ................................................................................................................................ 24
7.1
PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA CANTERA ..............................................................25
7.2
DISEO DEL BANCO DE EXPLOTACIN ........................................................................25
CAPTULO VIII: .......................................................................................................................................................27
PROGRAMA DE PRODUCCION......................................................................................................................27
8.1
RECURSOS MINERALES Y VOLUMEN DEL MATERIAL A EXTRAER ................28
8.2 VIDA TIL DE LA CANTERA ...................................................................................................28
8.3
PLAN DE PRODUCCION ANUAL .........................................................................................28
CAPTULO IX: ........................................................................................................................................................ 29
PROGRAMA DE MONITOREO ....................................................................................................................... 29
9.1
PLANES DE MONITOREO GEOMECNICO ................................................................... 30
9.2 MONITOREO DE ESTABILIDAD FSICA.............................................................................31
9.3 MONITOREO AMBIENTAL ........................................................................................................31
9.4 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA AMBIENTAL ..................................31
CAPTULO X: ..........................................................................................................................................................32
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ...........................................................................32
10.1
ORGANIZACIN .......................................................................................................................33
10.2
MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES ....................................................... 34
10.3
GESTION DE LOS TITULARES MINEROS ..................................................................... 34
10.4
REGLAMENTO INTERNO .................................................................................................... 34
10.5
PROCEDIMIENTO ESCRITO DE TRABAJO SEGURO ............................................ 34
10.6
PROGRAMA DE CAPACITACION .................................................................................. 34
10.7
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .................................................................................35
CAPTULO XI: ........................................................................................................................................................ 36
PLAN DE CIERRE ................................................................................................................................................. 36
11.1 OBJETIVOS ........................................................................................................................................ 37
11.2 CRITERIOS ......................................................................................................................................... 37
11.3 MEDIDAS PARA EL CIERRE .................................................................................................... 37
11.4 TIPOS DE CIERRE .......................................................................................................................... 37
CAPTULO XII: ....................................................................................................................................................... 39
ANEXOS .................................................................................................................................................................. 39
PRESENTACIN
A partir del ao 2012, el Estado Peruano viene emitiendo una serie de dispositivos legales con
la finalidad de formalizar las actividades de la pequea minera, minera artesanal y minera
ilegal a nivel nacional. A raz de ello, el Ministerio de Energa y Minas modific los Decretos
Supremos de las actividades mineras en todos los estratos (desde minera artesanal a gran
minera), incorporando y uniformizando los criterios de evaluacin.
Con la finalidad de uniformizar estos criterios, se promulgaron los Decretos Supremos N 0182012-EM y 043-2012-EM, los mismos que se encuentran enmarcados dentro de lo estipulado
en los Decretos Legislativos N 1100 y 1105, sobre formalizacin de las actividades de la
pequea minera y minera artesanal. Uno de estos criterios es la evaluacin de los Planes de
Minado para el inicio/reinicio de las actividades de exploracin y/o explotacin en todos los
estratos mineros.
Sin embargo, al no existir un documento en el que se indique los aspectos a tomar en cuenta
para la correcta revisin y evaluacin de los Planes de Minado, la Direccin Regional de
Energa y Minas de San Martn ha elaborado una Gua de Evaluacin de Plan de
Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin y/o Explotacin de
la Pequea Minera (PM) y Minera Artesanal (MA).
El presente documento tiene como finalidad, brindar una adecuada orientacin a los diversos
funcionarios de la Direccin Regional de Energa y Minas y especialmente a los evaluadores
de la Direccin de Promocin y Fiscalizacin Minera Energtica para una correcta
evaluacin de los estudios presentados, lo que redundar positivamente en los resultados de
gestin y en la promocin de la inversin privada.
BASE LEGAL
CAPTULO I:
GENERALIDADES1
Describir los aspectos tcnicos sobresalientes del proyecto; el propsito del proyecto, indicar el mtodo
de explotacin, los criterios tcnicos empleados. La informacin presentada deber estar descrito en un
lenguaje, claro, sencillo y conciso
Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
1.1
UBICACIN
Presentar la ubicacin exacta de la concesin minera y el rea del proyecto (rea de
explotacin) indicando la localidad o el centro poblado, distrito, provincia
departamento a la que pertenece e indicar si el proyecto se encuentra dentro de un
rea natural protegida o zona de amortiguamiento.
La informacin presentada deber estar ubicada en un plano en coordenadas UTM
WGS 84 y a escala adecuada, dicho plano deber contener:
-
1.2
VIAS DE ACCESO
Precisar las rutas de acceso (caminos de herradura, trocha carrozable, carretera
afirmada) indicar vas de acceso internas al proyecto minero, los cuales se debern
presentar en planos a escalas adecuadas. Si el proyecto contempla la apertura de
nuevas vas de acceso, estas debern estar indicadas en el estudio ambiental
correspondiente y contar con el CIRA respectivo.
1.3
PERMISOS
El titular deber presentar los siguientes permisos o documentos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
CAPTULO II:
ESTUDIOS DE INGENIERA2
Los estudios que se presentaran en el Plan de Minado debern ser el resultado del conjunto de
tcnicas del trabajo de campo como de laboratorio, donde nos permitan conocer las distintas
caractersticas del rea a ser explotada.
Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
2.1
ESTUDIO TOPOGRFICO
Elaboracin del levantamiento topogrfico de los componentes teniendo en cuenta
los elementos naturales y artificiales encontrados en el campo, para realizar las
actividades de extraccin o explotacin minera en la cantera, y de todos los
componentes del proyecto minero incluido las vas de acceso.
Asimismo se deber realizar el estudio topogrfico que deber consistir en medir en
forma rpida ngulos y distancias (taquimetra), a puntos de inters para determinar
su posicin y cota correspondientes. Asimismo se deber tener en cuenta cierta
informacin en lo correspondiente al levantamiento localizando puntos como: laguna
o estanque de reserva de agua, pozo artesiano.
El resultado del estudio topogrfico ser la presentacin de los clculo de cotas y
coordenadas, elaboracin de cuadros y grficos, elaboracin de planos de corte
transversal y vertical, elaboracin del cuadro del clculo del volumen de la cantera y
del plano topogrfico detallado del rea del proyecto con curvas de nivel adecuada
2.2
ESTUDIO GEOTCNICO
El estudio geotcnico es un conjunto de tcnicas tanto de campo como de laboratorio,
que nos permiten conocer las caractersticas geolgicas y geotcnicas del terreno para
utilizar adecuadamente en la extraccin o explotacin del recurso, la planificacin y
el diseo de los obras, basados en el manejo de ciertos parmetros geotcnicos
relacionados a los conocimientos de las tcnicas en minera.
Se deber tener en cuenta factores que influyen en el comportamiento geotcnico del
medio, tipo de litologa, tipo de estructura, procesos relacionados con el agua, el
comportamiento geotcnico, problemas geotcnicos.
Para realizar el estudio geotcnico se debern realizar ciertas tcnicas de campo y
laboratorio como son:
Tcnicas de campo
-
10
Tcnicas de Laboratorio
2.3
ESTUDIO HIDROLGICO
El estudio tendr como objetivo evaluar el estado actual del recurso hdrico del rea
del proyecto, que nos permita proporcionar informacin sobre la fuente de agua, la
explotacin y la reserva almacenada en el acufero, as como su posibilidad de
explotacin y uso.
Mediante el Estudio Hidrolgico se podr conocer y evaluar las caractersticas fsicas y
geomorfolgicas de la cuenca, analizar y tratar la informacin del ciclo hidrolgico
que se presentan como: precipitacin, evapotranspiracin, factores que junto a la
temperatura, humedad relativa entre otras forman parte de las condiciones
climticas, entre el suelo y la atmsfera. En el estudio deber contener la hidrografa
de la zona donde se encuentra la unidad minera la misma que deber estar ubicada
en un plano
2.4
ESTUDIO HIDROGEOLOGA
El estudio tiene como objetivo evaluar el estado actual del recurso hdrico
subterrneo del rea del proyecto, que nos permita proporcionar informacin sobre
la fuente de agua, la explotacin y la reserva almacenada en el acufero, as como su
posibilidad de explotacin.
2.5
CAPTULO III:
DESCRIPCIN DE LA
GEOLOGA DE LA ZONA DEL
PROYECTO3
En este captulo, el Plan de Minado deber contener informacin geolgica bsica y suficiente, los
mismos que estarn de acuerdo con la magnitud del proyecto
Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
12
3.1
3.2
3.3
3.4
GEOLOGA ECONMICA
Los estudios de geologa econmica o de prospeccin, se realizarn teniendo en
cuenta la evaluacin geolgica de la zona de inters y se complementan con estudios
asociados a geologa estructural el cual permitir conocer ms a fondo el potencial
mineralgico y hacer la delimitacin y cuantificacin de la fuente de material.
Para que un depsito pueda ser considerado econmico, debe haber una
disponibilidad suficiente de material en el mismo para que sea rentable o justificable
su explotacin. Para los estudios de Geologa econmica se deber tener en cuenta:
a) Reservas mineras: Cantidad de mineral til cuya extraccin est en funcin del
tiempo y de la demanda. Pueden ser:
- Reservas Probadas o explotables: Son aquellas donde la composicin del
Yacimiento es perfectamente conocida por las labores de preparacin y
exploracin.
- Reservas probables: Son aquellas para las cuales existe una prueba del que el
Yacimiento se prolonga sin una completa seguridad de su composicin
exacta.
- Reservas posibles: Son aquellas en las cuales la prolongacin de la
mineralizacin es lgicamente posible, pero no hay seguridad de ello.
b) Potencial minero: Es la totalidad de los recursos mineros de una nacin,
provincia o regin, susceptible de explotarse o no, segn la economa del
momento Vida probable de la mina. La misma est en funcin de las reservas de
mineral y de la rapidez con que stas van a ser extradas.
c)
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CAPTULO IV:
ETAPAS DEL PROYECTO4
Los proyectos de explotacin debern contar e indicar las etapas para el desarrollo de las actividades
las cuales debern estar bien definidas
Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
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4.1
PLANIFICACION DE LA EXPLOTACIN
La planificacin de la explotacin en la mina deber ser evaluada y analizada
teniendo en cuenta informacin cualitativa y cuantitativa a fin de garantizar el
desarrollo de una explotacin sostenible del mineral identificado. Asimismo, en esta
etapa debern estar considerados todos aquellos trmites administrativos previos y
necesarios para efectuar el trabajo de explotacin del mineral, as como el diseo
tcnico (diseo de vas de acceso e infraestructura), dentro de la concesin minera.
4.2
CONSTRUCCION
En esta etapa se considera todas las actividades que contemplara el proyecto como
son el acondicionamiento de las vas de accesos internas, as como la habilitacin de
ambientes conexos inherentes a la actividad minera artesanal (Guardiana, almacn,
vestuarios, comedor, servicios higinicos, viveros, etc.).
4.3
OPERACIN
La evaluacin de la etapa de operacin es muy importante en el estudio del Plan de
Minado, ya que es aqu donde se describen todas las actividades a desarrollar con el
proyecto minero propuesto, la informacin presentada deber contener suficiente
detalle como para permitir a la poblacin y autoridad competente entender con
facilidad. Se deber tener en cuenta al momento de la evaluacin, la etapa de
desbroce (calcular la cantidad de materia orgnica a extraer), el almacenamiento
temporal del top soil, el mtodo de extraccin del mineral, entre otros.
4.4
MANTENIMIENTO
En esta etapa se deber evaluar un programa de mantenimiento de la cantera
durante su vida til, en el que considerar el mantenimiento de las vas de acceso a
la zona de operacin y la limpieza de los residuos slidos generados. Asimismo, se
considerar el presupuesto para esta etapa.
4.5
ABANDONO
Se evaluar las acciones consideradas para el cierre de la cantera o canteras, las
mismas que debern estar enmarcadas en la recuperacin de la zona de explotacin
a su estado inicial o en mejores condiciones a la encontrada. Las acciones son
descriptivas, sin embargo debe estar considerado el destino de la materia orgnica
retirada durante el desbroce, las acciones de proteccin de los taludes, la
revegetacin, entre otros.
15
CAPTULO V:
COMPONENTES DEL
PROYECTO5
Deber considerar cada componente o elemento que se forme parte del proyecto minero, as como
las actividades que preliminares que se desarrollaran antes de ejecutar el proyecto.
Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
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5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
17
CAPTULO VI:
OPERACIN MINERA6
En este tem se evaluar la primera etapa de explotacin de la cantera que incluyen desde los
trabajos iniciales al lmite final del tajo. Este planeamiento deber ser aplicable para todo el periodo
de explotacin, establecindose la configuracin, el tamao y la forma del tajo al final de este periodo.
Debe prever la informacin necesaria para predecir la produccin, el ngulo final? y la inversin futura
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6.1
Desbroce
En la minera a cielo abierto es fundamental tener en cuenta los trabajos de
movimiento de tierras, debido principalmente al material estril que requiere
de removerse con las actividades de desbroce, para llegar a los horizontes de
material econmico que se han de extraer. El desbroce consiste en extraer y
retirar de las zonas designadas todo el suelo orgnico as como rboles,
plantas, malezas, escombros o cualquier otro material no econmico segn el
Plan de Minado o a juicio del supervisor a cargo. Esta actividad incluye las
tareas siguientes:
-
Extraccin de mineral
El trabajo se basa en un esquema de produccin continua donde la
excavacin se har mediante operaciones manuales y apoyadas con
maquinaria, los cuales removern el material para proceder posteriormente a
su carguo y transporte.
En el trabajo de excavacin es fundamental determinar la productividad del
personal, estableciendo la relacin entre la produccin por hora y los costos
directos e indirectos vinculados con la excavacin. Como parte de este proceso
tambin cabe incluir las tareas de acarreo del material en los casos de que se
trate de mineral no econmico.
6.1.3
Carguo
Se evaluarn que los equipos a ser utilizados para realizar la limpieza del
material de la excavacin correspondan a los autorizados para la calificacin
del titular minero. Se evaluar de ser el caso
19
6.1.4 Molienda
Realizado el movimiento del material, se cargar a la tolva del molino
elctrico, chanca y zarandear el material, clasificndolos por tamaos. Se
evaluar de ser el caso.
6.1.5
Transporte
El producto de la molienda se cargara a un camin volquete, y se
transportar directamente a la obra o sern almacenados. Se evaluar de ser
el caso
6.2
MTODO DE MINADO
El mtodo de explotacin es la estrategia global que permite la excavacin y
extraccin de un cuerpo mineralizado del mtodo tcnico, econmico y de mxima
eficiencia.
Las consideraciones geolgicas y geotcnicas de la zona determinarn el mtodo de
explotacin. La estructura y extensin del yacimiento a ser explotado debe ser