MARCO NORMATIVO AMBIENTAL PARA EL SECTOR

DE LA CONSTRUCCIN EN COLOMBIA

Decreto-Ley 2811 de 1974: por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Proteccin al Medio Ambiente.
Decreto Nacional 1594 de 1984: derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de 2010, salvo los arts. 20
y 21, por el cual se reglamentan los usos del agua y residuos lquidos y se definen las normas de vertimientos
y los estndares de calidad del agua.
Constitucin Poltica de Colombia de 1991, Artculo 79 de la: declara que las personas tienen derecho a
gozar de un ambiente sano, y que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos fines.
Constitucin Poltica de Colombia de 1991, Artculo 80: impone al Estado el deber de planificar el manejo
y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, conservacin,
restauracin o sustitucin. Adems, deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer
las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados.
Constitucin Poltica de Colombia de 1991, Artculo 82: impone al Estado velar por la proteccin de la
integridad del espacio pblico y por su destinacin al uso comn, el cual prevalece sobre el inters particular.
Carta Poltica de Colombia de 1991, Artculo 95: el ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en
esta Constitucin implica responsabilidades, y en su numeral 8 estableci como obligacin para los
ciudadanos, proteger los recursos culturales y naturales del pas y velar por la conservacin de un ambiente
sano.
Ley 99 de 1993: por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector pblico encargado
de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables y se organiza el Sistema
Nacional Ambiental (SINA). Establece entre otros como principios, que "el proceso de desarrollo econmico
y social del pas se orientar segn los principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la
Declaracin de Ro de Janeiro de 1992 sobre medio ambiente y desarrollo.
Ley 99 de 1993, Artculo 7: establece que se entiende por ordenamiento ambiental del territorio para los
efectos previstos en la presente Ley, la funcin atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de diseo
y planificacin de uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la Nacin, a fin de garantizar su
adecuada explotacin y su desarrollo sostenible.
Ley 99 de 1993, Numeral 12 del Artculo 31: otorga a las Corporaciones Autnomas Regionales funciones
de control y seguimiento ambiental de los usos del agua, suelo, aire y los dems recursos naturales
renovables, lo cual comprender el vertimiento, emisin o incorporacin de sustancias o residuos lquidos,
slidos y gaseosos, al agua, aire o a los suelos, as como los vertimientos o emisiones que puedan causar
dao o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u
obstaculizar su empleo para otros usos. Estas funciones comprenden la expedicin de las respectivas
licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos.
Ley 99 de 1993, Artculos 63 y 66: establece para los denominados Grandes Centros
Urbanos las mismas funciones de las Corporaciones Autnomas Regionales (CAR) en lo que fuera aplicable
al medio ambiente urbano, y seala que adems de las licencias ambientales, concesiones, permisos y
autorizaciones que les corresponda otorgar para el ejercicio de actividades o la ejecucin de obras dentro
del territorio de su jurisdiccin.

Ley 99 de 1993, Artculo 65: dispone que en materia ambiental, le corresponde a los municipios y distritos
elaborar y adoptar planes, programas y proyectos ambientales, y dictar normas para el control, la
preservacin y la defensa del patrimonio ecolgico.
Resolucin 541 de 1994: regula el tema de cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin
final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construccin, de demolicin y
capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.
Ley 140 de 1994: por la cual se reglamenta la Publicidad Exterior Visual en el territorio nacional.
Decreto Nacional 948 de 1995: por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 23 de 1973; los artculos 33,
73, 74, 75 y 75 del Decreto-Ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979;
y la Ley 99 de 1993, en relacin con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin
de la calidad del aire.
Resolucin 005 de 1996: Niveles permisibles de emisin de fuentes mviles a gasolina y disel.
Decreto 1791 de 1996: Rgimen de aprovechamiento forestal y acuerdos regionales.
Ley 373 de 1997: Por el cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro de agua.
Ley 388 de 1997: por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, la Ley 3 de 1991 y se dictan otras disposiciones
Decreto 3102 de 1997: Instalacin de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua.
Ley 697 de 2001: Mediante el cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energa se promueve la
utilizacin de energas alternativas.
Decreto 1713 Nacional de 2002: por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 633 de 2000 y la Ley
689 de 2011, en relacin con la prestacin del servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la
Ley 99 de 1993 en relacin con la gestin integral de residuos slidos. Define el servicio especial de aseo
como aquel relacionado con las actividades de recoleccin, transporte y tratamiento de residuos slidos, que
por su naturaleza, composicin, tamao, volumen y peso, no puedan ser recolectados, manejados, tratados
o dispuestos normalmente por la persona prestadora del servicio, de acuerdo con lo establecido en este
decreto. Incluye las actividades de corte de csped y poda de rboles ubicados en las vas y reas pblicas;
la recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento,
aprovechamiento y disposicin final de los residuos originados por estas actividades; el lavado de las reas
en mencin y el aprovechamiento de los residuos slidos de origen residencial y de aquellos provenientes
del barrido y limpieza de vas y reas pblicas.
Resolucin 1197 de 2004: Determina los lugares donde se pueden llevar a cabo actividades de explotacin
de material de construccin siempre y cuando tengan permiso ambiental.
Decreto Nacional 4741 de 2005: por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y manejo de los
residuos o desechos peligrosos en el marco de la gestin integral.
Decreto Nacional 838 de 2005, Artculo 23: modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposicin final de
residuos slidos y se dictan otras disposiciones.
Resolucin 2145 de 2005: Planes de saneamiento y manejo de vertimientos.
Decreto 1220 de 2005: Tipos de proyectos de infraestructura que requieren licencia ambiental.
Resolucin 2205 de 2005: Formularios nicos nacionales de solicitud de licencias ambientales.

Ley 388 de 2007: Ordenamiento territorial.

Decreto 2501 de 2007: Promover prcticas con fines de uso racional y eficiente de energa elctrica.
Resolucin 627 de 2008: Por la cual se establece la norma nacional de emisin de ruido y ruido ambiental.
Decreto 3540 de 2008: Promover prcticas con fines de uso racional y eficiente de energa elctrica.
Ley 1252 de 2008: Normas prohibitivas en materia ambiental, referente a desechos y residuos peligrosos.
Ley 1333 de 2009: Congreso de la Repblica, por la cual se establece el procedimiento sancionatorio
ambiental y se dictan otras disposiciones.
Resolucin 6918 de 2010: por la cual se establece la metodologa de medicin y se fijan los niveles de ruido
al interior de las edificaciones (inmisin) generados por la incidencia de fuentes fijas de ruido.
Decreto Nacional 1469 de 2010: por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias
urbansticas, al reconocimiento de edificaciones, a la funcin pblica que desempean los curadores
urbanos, y se expiden otras disposiciones.
Decreto Nacional 3930 de 2010: por el cual se reglamenta parcialmente el ttulo I de la Ley 9 de 1979, as
como el captulo II del ttulo VI -parte III- libro II del Decreto-Ley 2811 de 1974, en cuanto a usos del agua y
residuos lquidos y se dictan otras disposiciones.
Decreto 2041 de 2014: por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias
ambientales.
Decreto 1077 de 2015: Decreto nico Reglamentario del sector vivienda, ciudad y territorio.
Decreto 1285 de 2015: Por el cual se modifica el decreto 1077 de 2015.
Resolucin 549 de 2015: Ahorro de energa y agua en Edificaciones.
Manual de gestin socio ambiental para obras en construccin: Secretaria de Medio Ambiente de
Medelln y Empresas Pblicas de Medelln 2007.
Decreto Municipal de Medelln 1382 de 2014: Gua de manejo Socio Ambiental para la construccin
de obras de infraestructura pblica.
Cdigo de Construccin Sostenible 2015. Del municipio de Medelln.

Documentos conpes y Normas Icontec:

CONPES 3343 de 2005: Lineamientos y estrategias de desarrollo sostenible para los sectores de agua,
ambiente y desarrollo sostenible.
ICONTEC: Sello ambiental colombiano para construcciones sostenibles 2010.

NTC 5757. Criterios ambientales para aparatos sanitarios de alta eficiencia.

NTC 5871. Criterios ambientales para accesorios de suministro en fontanera.
NTC 6018. Criterios ambientales para pinturas y materiales de recubrimiento.

NTC 6033. Criterios ambientales para ladrillos y bloques de arcilla.

NTC 6034. Criterios ambientales para elementos de acero plano conformados en fro para uso en
construccin.
CERTIFICACIONES INTERNACIONALES Y NACIONALES
BREEAM (Building Reserarch Establishment Assesstment Method)
Es el principal mtodo de valoracin ambiental y sistema de calificacin para edificios en
el mundo, desarrollado por el Reino Unido en 1990. Establece el estndar para las mejores
prcticas en el diseo, construccin y operacin de edificios sostenibles 74.
Las categoras a evaluar son:
1. Energa y emisiones de CO2.
2. Agua.
3. Materiales.
4. Escorrenta de agua.
5. Desechos.
6. Polucin.
7. Salud y bienestar.
8. Management.
9. Ecologa.
LEED (Leadership in Energy and Enviromental Design)
Es una herramienta de evaluacin de construccin verde desarrollada por el Concejo
Estadounidense de Construccin Verde desde 1998, que abarca todo el ciclo de vida del
edificio, reconociendo las mejores estrategias de construccin por clase de proyecto; esta
ofrece la verificacin de terceros a las construcciones verdes 75.
Las categoras a evaluar son:
1. Sostenibilidad del sitio.
2. Gestin del agua.
3. Eficiencia energtica y atmsfera.
4. Uso de materiales y recursos.
5. Calidad ambiental interior.
6. Innovacin en el diseo.
CASBEE (Comprehensive Assessment System for Built Environment
Efficiency)
Es una herramienta para la evaluacin y calificacin del desempeo ambiental de los
edificios y del entorno construido, desarrollado por el Instituto para la Conservacin del
Ambiente y la Energa en Edificaciones (CIBEC) en 2001 76. Las categoras y subcategoras a
evaluar (cada una tiene valoracin de tem menor, tem nivel medio e tem detallado) son
:
Q: Calidad ambiental
Q1: Comodidad, bienestar y seguridad del ambiente interior.
Q2: Aseguramiento de una larga vida til.
Q3: Creacin de un paisaje y un ecosistema ms agradable.
L: Carga ambiental
L1: Conservacin de la energa y el agua.
L2: Utilizacin adecuada de recursos y reduccin de residuos.
L3: Consideracin del ambiente local, global y prximo.
GREEN STAR
Es un sistema de clasificacin ambiental y calificacin para todo tipo de proyectos, desde
edificios de apartamentos hasta escuelas, edificios universitarios, hospitales, oficinas, e
instalaciones industriales; desarrollado por el Consejo de Construccin verde de Australia
(GBCA) en 2003, con el fin de reducir el impacto medioambiental de los edificios, mejorar
la salud de los ocupantes y la productividad y ahorrar costes
reales, al tiempo que muestra la innovacin en las prcticas de construccin sostenible 77.
Las categoras a evaluar son:
1. Management
2. Calidad del ambiente interior (IEQ)
3. Energa
4. Transporte
5. Agua
6. Materiales

7. Uso de la tierra y ecologa

8. Emisiones
9. Innovacin
DNGB (Deutsche Gesellschaft fr Nachhaltiges Bauen e.V.)
Es un sistema que describe de forma objetiva y evala de forma integral a
lo largo del ciclo de vida la sostenibilidad de edificios y distritos urbanos 78.
Es desarrollado y propio del Consejo Alemn de Construccin Sostenible
(GSBC) en 2007. Es uno de los sistemas de calidad ms completos por
tener en cuenta aspectos: ecolgico, econmico, sociocultural y tcnico.
Las categoras y subcategoras a evaluar son:
Calidad ecolgica
Anlisis del ciclo de vida
Efecto en el ambiente local y global
Consumo de recursos y generacin de desechos
Calidad econmica
Costos del ciclo de vida
Desempeo econmico
Calidad funcional y sociocultural
Salud, confort y facilidad para el uso
Funcionalidad
Calidad esttica
Calidad tcnica
Calidad del proceso
Calidad de la planeacin
Calidad de la construccin
Calidad del sitio
Sello Ambiental Colombiano (SAC): producto identificado con el logo del SAC
indica,
segn sea aplicable a su naturaleza, que:
Hace uso sostenible de los recursos naturales que emplea (materia prima e insumos).
Utiliza materias primas que no son nocivas para el ambiente.
Emplea procesos de produccin que involucran menos cantidades de energa o que
hacen uso de fuentes de energas renovables, o ambas.
Considera aspectos de reciclabilidad, reutilizacin o biodegradabilidad.
Usa materiales de empaque, preferiblemente reciclable, reutilizable o biodegradable y
en cantidades mnimas.
Emplea tecnologas limpias o que generan un menor impacto relativo sobre el
ambiente.
Indica a los consumidores la mejor forma para su disposicin final.
Energy Star: programa voluntario de la Agencia de Proteccin Ambiental de EE.UU.
(EPA), para identificar y promover los productos y edificios energticamente eficientes,
con el fin de reducir el consumo de energa, mejorar la seguridad energtica y reducir la
contaminacin a travs de un etiquetado voluntario o de otras formas de comunicacin
acerca de los productos y edificios que cumplen con los ms altos estndares de
eficiencia energtica
FIDE (Fideicomiso para el Ahorro de Energa Elctrica): es un distintivo
voluntario desarrollado desde de 1992, que se otorga a productos que inciden directa o
indirectamente en el ahorro de energa elctrica, lo cual repercute en un ahorro
econmico en dos vertientes: en el ahorro de energa elctrica y, en su caso, en el
mantenimiento y sustitucin del equipo que se adquiere; se orienta a empresas
interesadas en fabricar productos que ostenten una etiqueta que los haga sobresalir
como ahorradores de energa elctrica o como coadyuvantes en el mismo
CeroCO2: certificacin distintiva que otorga CeroCO2 a las entidades que demuestran
un compromiso integral frente al cambio climtico. Aplica criterios de regurosidad en el
proceso de clculo, reduccin y compensacin de emisiones. Puede obtenerlo una
empresa, administracin pblica u organizacin, teniendo en cuenta toda su actividad o
la de una de sus sedes