Resumen oposiciones 2016

TEMA 1.- La Constitucin Espaola de 1978. Estructura y

principios generales. Derechos y deberes fundamentales de
los espaoles. Su garanta y suspensin
Concepto de Constitucin
La Constitucin es la norma jurdica suprema, que regula los principios fundamentales de la convivencia
poltica de una comunidad, que emana de una proceso especial en el que generalmente interviene el pueblo
de forma directa- y que est dotada de un procedimiento de reforma ms gravoso que el utilizado para
modificar las dems normas jurdicas.
Proceso hasta su vigencia
Tras la muerte de Franco es coronado rey Juan Carlos I que rompe con el antiguo rgimen a travs de la ley
de reforma poltica 1/1977 que permiti la existencia de los partidos y los sindicatos. Las primeras elecciones
democrticas del 15-6-77 dieron lugar a las Cortes Constituyentes, una representacin de las cuales, la
llamada ponencia constitucional, elabor el proyecto que fue finalmente aprobado. Son fechas
trascendentales en este proceso:

Aprobacin por las Cortes Generales el 31-10-78

Ratificacin por Referndum el 6-12-78
Sancin y promulgacin por el Rey el 27-12-78
Publicacin en el B.O.E. el 29-12-78, fecha inicial de vigencia.

Caractersticas

Escrita
Extensa
Rgida
Consensuada
De origen popular
Poco original

Estructura.
La Constitucin consta de 169 artculos, 4 disposiciones adicionales, 9 transitorias, 1 derogatoria y 1 final.
Se agrupan en un prembulo, un ttulo preliminar y 10 ttulos ms, que son los siguientes:
Titulo Preliminar................................Principios generales
Ttulo Primero...................................De los derechos y deberes fundamentales
Ttulo Segundo..................................De la Corona
Ttulo Tercero....................................De las Cortes Generales
Ttulo Cuarto.....................................Del Gobierno y la Administracin
Titulo Quinto......................................De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales
Ttulo Sexto.......................................Del Poder Judicial
Ttulo Sptimo...................................Economa y Hacienda
Ttulo Octavo.....................................De la Organizacin Territorial del Estado
Ttulo Noveno....................................Del Tribunal Constitucional
Titulo Dcimo....................................De la Reforma de la Constitucin
Doctrinalmente se distingue entre la Parte dogmtica (ttulos preliminar y primero) y Parte orgnica (el resto
de la Constitucin).
Principios bsicos

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El Ttulo preliminar (art. 1 al 9) fija los valores que inspiran la actual Constitucin espaola de 27 de
diciembre de 1.9978.
Estos valores o principios bsicos podemos concretarlos as:
a)
b)
c)
c)
d)
e)

El Estado social y democrtico de Derecho.

Los valores de la libertad, la justicia, la Igualdad y el pluralismo poltico
La soberana popular.
La Monarqua parlamentaria
La unidad de la Nacin y el derecho a la autonoma
Otros principios bsicos del Titulo preliminar tales como:
Legalidad
Jerarqua normativa
Publicidad de las normas
Irretroactividad de las disposiciones sancionadoras.
Seguridad jurdica.
Responsabilidad e interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.

DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES DE LOS ESPAOLES.

El Ttulo I de la CE, el ms largo de todos, ya que lo componen 46 Arts. Desarrollan una regulacin minuciosa
de los derechos y libertades pblicas, estableciendo una serie de recursos y garantas para proteger la
existencia de estos derechos. Est dividido en 5 captulos:
- Captulo Primero: De los espaoles y extranjeros.
- Captulo Segundo: Derechos y libertades, compuesto de dos Secciones:
- Seccin 1: De los DDFF y de las libertades pblicas.
- Seccin 2: De los derechos y deberes de los ciudadanos.
-Captulo Tercero: De los principios rectores de la poltica social y econmica.
- Captulo Cuarto: De las Garantas y de las libertades y derechos fundamentales.
- Captulo Quinto: De la suspensin de los derechos y libertades.
Podemos definir los DDFF como una serie de derechos naturales que nacen con los hombres y son
anteriores y superiores al Estado, que no los crea pero que los reconoce. Segn la CE han de ser
interpretados de acuerdo con la declaracin universal de los derechos del hombre y el ciudadano y dems
tratados vigentes. No todos ellos corresponden a todas las personas, pues algunos estn reconocidos
exclusivamente para los espaoles (el de representacin poltica); otros para los espaoles (el de defender
Espaa); y otros son para todos (el de la vida).

Clasificacin de los derechos

Los autores suelen clasificar los derechos fundamentales en tres categoras:
1) Derechos civiles: son los derechos inherentes a la persona, de carcter inviolable, y que los estados
deben garantizar. Son el grupo ms amplio de los derechos recogidos por nuestra CE. Los ms importantes
son:

Derecho a la igualdad.
Derecho a la vida y a la integridad fsica de la persona
Derecho a la libertad religiosa y de culto. El Estado se declara aconfesional.
Derecho a la libertad. Que desarrolla, junto al art. 24 los derechos de los detenidos: limitacin a 72
horas, razones de la detencin, no declarar, un abogado y el habeas corpus.
Derecho al honor, la intimidad y la propia imagen.

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b) Derechos polticos: Son aquellos que se derivan de la participacin ciudadana en las funciones pblicas.
Estos son:

Derecho a la libre expresin de las ideas

Derechos de reunin y manifestacin.
Derecho de asociacin.
Derecho a participar en asuntos pblicos.
Derecho de iniciativa legislativa popular
El derecho de peticin individual o en grupo, por escrito.

c) Derechos sociales: Son aquellos que suponen una prestacin positiva por parte del Estado (social).
Fundamentalmente estn contenidos en el Captulo 3, bajo el ttulo: los principios rectores de la poltica
social y econmica e incluyen:

Derecho al trabajo.
Derecho a la negociacin colectiva y a la fuerza vinculante de los convenios
Derecho a la educacin,.
Derecho a la sindicacin (prohibido para militares, guardias civiles y jueces y fiscales).
Derecho de huelga, que no todos tienen (policas, militares o fiscales).

Los deberes en la CE
Nuestra CE es parca en este aspecto, encontrndose en declaraciones aisladas alguna referencia a los
mismos. As,
- El derecho-deber de conocer y usar el espaol.
- La obligacin tributaria, para todos y de acuerdo con la capacidad econmica de cada uno
- La obligacin militar, aunque se reconoce la posibilidad de objecin de conciencia, y el de un servicio civil y
las obligaciones para los casos de catstrofes o grave calamidad.
- El derecho-deber de trabajar
GARANTA Y SUSPENSIN DE LOS DDFF
Garantas
La CE establece tres niveles de proteccin distintos y lo hace en el mbito legislativo (reserva de ley),
ejecutivo (vincula a la administracin), y judicial (tanto ante el Tribunal constitucional como ante los
ordinarios). Adems, se prev la figura del Defensor del Pueblo como comisionado de las Cortes para la
defensa de estos derechos.
- Nivel mximo (los contenidos en los art. 14-30) que solo podrn ser regulados por ley (orgnica para los de
los art. 15-29) y respecto a los que cabe recurso ante el TC de amparo y ante los tribunales ordinarios,
mediante un procedimiento preferente y sumario.
- Nivel intermedio (para los contenidos en los arts. 30-38) que tendrn que ser regulados por ley (ordinaria) y
que se protegen mediante recurso de inconstitucionalidad
- Nivel mnimo (para los de los art. 39-52) que solo vinculan a los poderes puesto que solo podrn ser
alegados ante los tribunales en la medida en que una ley as los regule.
Suspensin
Existen circunstancias excepcionales donde se precisan medidas para el caso de producirse una alteracin
del orden pblico o de la legalidad vigente. Hay que distinguir previamente entre:
a) Suspensin general, que procede en los casos de la declaracin de los estados de Alarma,
Excepcin o Sitio.

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b) Suspensin particular, para los terroristas en los trminos previstos en una ley orgnica.