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2013
POLTICA AMBIENTAL LOCAL DEL
DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA
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PRESENTACIN
a Poltica Ambiental Local; es una filosofa que se relaciona con las diversas
actividades del quehacer humano, en la economa, la industria, el desarrollo
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INTRODUCCIN
Gestin
Ambiental, establece la Poltica Ambiental Local y las normas que regulan su
organizacin y funciones; las cuales se establecen para guiar la gestin de la
calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y conservacin de los recursos
naturales y el mayor bienestar de la poblacin. El Sistema Local de Gestin
Ambiental contempla el Consejo Ejecutivo Distrital de Medio Ambiente (CEDMA)
que estar integrada por un conjunto organizado de instituciones pblicas,
privadas y la sociedad civil que asume responsabilidades y niveles de
participacin.
Fomentar otros instrumentos de gestin como la educacin e investigacin,
dictado de normas secundarias, planes de manejo y planes de prevencin y
descontaminacin requieren de un mayor desarrollo y compromiso distrital,
provincial y regional.
Asimismo, instrumentos como los Acuerdos Voluntarios y/o Acuerdos de
Conservacin, aunque se apliquen y estn vigentes, requieren igualmente de un
reconocimiento legal que les otorgue fuerza.
De acuerdo al Sistema de Gestin Ambiental Local, se contempl la conformacin
Consejo Ejecutivo Distrital de Medio Ambiente
- CEDMA, encargada de la
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1. BASE LEGAL
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2. FUNDAMENTOS
continuamente
programas
educativos
de
formacin,
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3. PRINCIPIOS
Principio preventivo:
Se debe evitar el deterioro ambiental, ya que una vez generado es ms difcil
y oneroso revertirlo. Este principio es aplicable en el caso de las inversiones
que deben realizar quienes emprendan cualquier actividad potencialmente
contaminante para evitar este dao o menoscabo al medio ambiente.
Principio de la responsabilidad:
Quien provoque dao ambiental debe responder por l, restaurando el
medio ambiente y compensando econmicamente a los terceros afectados.
Un componente del principio de responsabilidad, de carcter preventivo, se
expresa como "el que contamina paga". Quien actualmente contamina, o lo
haga en el futuro, deber incorporar a sus costos las inversiones necesarias
para evitar la degradacin ambiental. Este principio, en ningn caso debe
ser interpretado como un derecho adquirido para contaminar por parte de
quien paga.
Principio precautorio:
Cuando exista peligro de dao grave e irreversible de nuestro medio
ambiente, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como
razn para postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los
costos para impedir la degradacin ambiental.
Principio de la eficiencia:
En la solucin de los problemas ambientales se debe tener en cuenta una
equilibrada relacin entre los costos y los beneficios desde el punto de vista
ambiental y socioeconmico. Este principio se aplica en la generacin de
normas y estndares de calidad ambiental y de emisin y en planes de
manejo, prevencin o descontaminacin.
POLTICA AMBIENTAL LOCAL
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Principio de la participacin:
Se trata de incluir a la comunidad en la gestin ambiental, no solamente
informndola sino consultando su opinin y permitiendo que esa forma de
participacin, influya en las decisiones de las autoridades en materia
ambiental. Se aplica este principio en diversos instrumentos de gestin
ambiental.
Principio de la autorregulacin:
Este principio opera cuando en forma voluntaria una empresa se restringe a
s misma en pro de objetivos ambientales, sin necesidad de que el Estado
aplique instrumentos como leyes o normas restrictivas.
Principio de la transparencia:
Se trata de facilitar el acceso pleno a la informacin de manera oportuna,
veraz y permanente a todas las personas, especialmente aquella relacionada
con los impactos ambientales de los proyectos de inversin que afectan su
calidad de vida. La transparencia de la gestin ambiental, es un imperativo
para asegurar el derecho a la informacin que tienen todos los ciudadanos.
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4.
OBJETIVOS
Objetivo General:
a Poltica Ambiental Local, tiene como objetivo mejorar la calidad de
Objetivos Especficos:
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privado,
promoviendo
las
potencialidades
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5. EJES DE POLTICA
Eje de Poltica 2.
Eje de Poltica 3.
Gobernanza Ambiental.
Eje de Poltica 4.
Compromisos
oportunidades
ambientales
internacionales.
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EJE
DE
POLTICA
Conservacin y
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos Naturales
y de la Diversidad
Biolgica.
1:
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OBJETIVOS
Conservar y aprovechar sosteniblemente la diversidad biolgica, los
recursos naturales renovables y no renovables del Distrito.
Establecer condiciones de acceso controlado y aprovechamiento de los
recursos genticos, as como la distribucin justa y equitativa de sus
beneficios.
Lograr la gestin integrada de los recursos hdricos del Distrito.
Asegurar mecanismos para el uso responsable y seguro de la biotecnologa
y sus productos derivados.
Alcanzar el ordenamiento del uso y ocupacin del territorio distrital,
mediante la Meso Zonificacin Ecolgica Econmica, en un marco de
seguridad jurdica y prevencin de conflictos.
Lograr la gestin integrada y sostenible de los ecosistemas frgiles
existentes en el Distrito.
Lograr la adaptacin de la poblacin frente al cambio climtico y establecer
medidas de mitigacin, orientadas al desarrollo sostenible.
Lograr la conservacin, utilizacin sostenible y la participacin justa y
equitativa de los beneficios que se deriven del uso comercial y puesta en
valor de los recursos genticos.
Lograr la implementacin de instrumentos de evaluacin, valoracin y
financiamiento para la conservacin de los recursos naturales, diversidad
biolgica y servicios ambientales en el Distrito.
Garantizar la proteccin de la salud humana, el ambiente y, la diversidad
biolgica durante el desarrollo, uso y aplicacin de bienes y servicios de la
biotecnologa moderna.
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la
adopcin
de
buenas
prcticas
iniciativas
de
la
mitigar
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3. ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Lineamientos de poltica
a. Consolidar el Ordenamiento Territorial a nivel distrital; la zonificacin
Ecolgica Econmica como soporte para la conservacin, uso y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como la
ocupacin ordenada del territorio.
b. Impulsar mecanismos para restringir el asentamiento de nuevas
poblaciones y el desarrollo de actividades agroeconmicas en zonas con
alto potencial de riesgo ante los peligros naturales.
c. Impulsar el Ordenamiento Territorial como base del Plan Provincial de
Desarrollo Concertado, con enfoque de cuencas.
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de la Calidad
Ambiental
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OBJETIVOS
Lograr
una
gestin
sostenible
de
las
actividades
productivas,
de
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2. RESIDUOS SLIDOS.
Lineamientos de poltica
a. Fortalecer la gestin de los gobiernos locales en materia de residuos slidos
en el mbito municipal.
b. Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza
y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos
municipales.
c. Impulsar campaas de educacin y sensibilizacin ambiental, para mejorar
las conductas respecto al arrojo de basura y fomentar la reduccin y
reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia de contar con
rellenos sanitarios para la disposicin final de los residuos slidos.
d. Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los
sistemas de recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin de residuos
slidos y el desarrollo de infraestructuras, asegurando el cierre o clausura
de botaderos y otras instalaciones ilegales.
e. Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de
residuos slidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados y
caseros.
f. Promover la formalizacin de recicladores y otros actores que participan en
el manejo de los residuos.
g. Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las
municipalidades locales en el mbito de su jurisdiccin.
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contaminacin,
bajo
criterios
intersectoriales,
de
simplificacin
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EJE
DE
POLTICA
3:
Gobernanza
Ambiental
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OBJETIVOS
Posicionar el tema ambiental en las decisiones locales articulando las
capacidades, creando y promoviendo una activa participacin ciudadana.
Lograr que el sistema local de gestin ambiental ejerza de manera eficiente y
eficaz, sus funciones en los niveles de gobierno.
Contribuir a construir nuevos modos de produccin y vida basados en los
principios de la sostenibilidad, la tica, la inclusin social la justicia ambiental.
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1. INSTITUCIONALIDAD
Lineamientos de poltica
a. Consolidar el ejercicio de las autoridades ambientales para contribuir al
desarrollo sostenible de los asentamientos, centros poblados y el distrito.
b. Afianzar la Gestin Ambiental Local y de sus instancias de coordinacin,
(instituciones pblicas y privadas, ONGs, etc.)
c. Promover un marco normativo ambiental armonizado y coherente con la
realidad local y del pas, las prioridades del Estado y su visin de desarrollo.
d. Fortalecer las capacidades para la gestin ambiental y para el diseo y
aplicacin de sus instrumentos, tales como los de planificacin, prevencin,
control,
correccin,
informacin,
financiamiento,
participacin,
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EJE
DE
POLTICA
4:
Compromisos y
Oportunidades
Internacionales.
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OBJETIVOS
a. Considerar las posiciones nacionales, regionales y locales en materia ambiental,
presentadas en los instrumentos de polticas, foros internacionales, acuerdos
multilaterales y bilaterales; garantizando que reflejen los intereses locales, y
que contribuyan a orientar las decisiones en dicha realidad.
b. Promover criterios y estndares para mejorar la gestin ambiental, la
competitividad, la proteccin de los recursos naturales y la calidad de vida de la
poblacin.
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