05/10/2013

Alta tensin en el sector agrario

ECONOMA La relacin del ministro Lizarralde con la dirigencia gremial agropecuaria
comenz. Qu est pasando?
El ambiente est caldeado en el
sector agropecuario. El nuevo
ministro de Agricultura, Rubn
Daro Lizarralde, lleva cuatro
semanas en la cartera y no ha
logrado bajar la temperatura que
subi en el sector a raz del
pasado paro agrario.
Por el contrario, han surgido
nuevas tensiones. Las relaciones
entre el alto funcionario y la
dirigencia gremial arrancaron mal y varias de sus declaraciones ya han generado malestar
entre muchos productores.
Lizarralde ha criticado a los gremios duramente: No quiero or quejas de los gremios. Quiero
or propuestas, dijo en la Comisin Quinta del Senado. Luego en un foro en Barranquilla,
seal que los gremios van a tener que ocupar posiciones en las mesas de negociacin con
los campesinos, tienen que poner la cara porque si no, como hasta hoy ha sucedido, son
otros los que parecen disputndose una vocera.
En la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), el gremio cpula que congrega a 46
agrupaciones agropecuarias, estas palabras no podan haber cado peor. Las sintieron como
un regao del gobierno y una bofetada contra la institucionalidad.
Pero los sombrerazos del ministro tambin fueron para los cafeteros. No puede ser posible
que sigan estimulando la siembra de caf, salvo los especiales, cuando este producto en
estos momentos se est convirtiendo en la ruina de muchos agricultores, anot en un evento.
Y en alusin al apoyo que el gobierno les da, el ministro agreg que ni el pas ni el gobierno
pueden financiar por scula seculrum las ineficiencias.
Esto provoc un gran disgusto en el gremio cafetero, al punto de que el gerente general de la
Federacin, Luis Genaro Muoz, en un duro mensaje lo consider como una ligereza del alto
funcionario.
Hay que decir que algunas de estas crticas coinciden con las que haba planteado el
exministro Juan Camilo Restrepo Salazar, pero, en su momento, estas no haban generado
tanto malestar en el sector. Como dijo un dirigente gremial, es tal vez el tonito de Lizarralde lo
que no ha gustado. Para algunos, el ministro en lugar de llegar en una actitud de dilogo y
deliberacin lleg con nimo de confrontacin y a echarle ms lea al fuego.

Lizarralde gener polmica desde su nombramiento como ministro. El modelo agrario que l
lider en Indupalma no convence a todo el mundo, a pesar de que en el sector de la palma se
le considera un esquema exitoso de asociatividad.
En un principio el ministro afirm que quera replicar este modelo en el resto del pas y eso no
termin por gustar, pues muchos piensan que no est probado que pueda funcionar con otros
cultivos y en todos las regiones de Colombia. En los ltimos das, Lizarralde ha reconocido
que el gobierno no va a adoptar exclusivamente esta estructura.
Otro escenario poltico de choque que ha tenido que lidiar es la embestida del senador Jorge
Enrique Robledo, del Polo Democrtico. El parlamentario ya le hizo un primer debate en el
Congreso por una supuesta participacin en la compra de terrenos baldos en el Vichada, que
Lizarralde ha desmentido tajantemente. Para este martes, el ministro deber asistir a otro
debate, esta vez sobre el tema de Indulpma y los proyectos asociativos que promovi como
gerente de la empresa.
Los encontrones del jefe de la cartera agropecuaria en su primer mes en el despacho han
llamado la atencin, porque despus de la tormenta que vivi el campo con el paro es urgente
generar ciertos consensos y acuerdos para que todos remen para el mismo lado. Para que
esto suceda es fundamental que haya armona y trazar las polticas donde quepan todos:
campesinos, pequeos y medianos agricultores, los gremios y el gobierno en cabeza del
ministro del ramo.
Pero, ms all de su tono beligerante, tiene razn el ministro en sus crticas y
planteamientos? En primer lugar, es claro que el pas necesita fortalecer su institucionalidad
gremial. Esto es fundamental para evitar el caos que se arm en el pasado paro
agropecuario, cuando los interlocutores en las mesas eran las llamadas dignidades, que son
productores no agremiados.
Esto dificult las negociaciones porque detrs de muchos campesinos en dificultades se
filtraron otros intereses, incluidos los polticos, los econmicos y muchos que buscaron pescar
en ro revuelto.
Rafael Meja, presidente de la SAC, afirma que no cabe duda de que en Colombia, como en
los dems pases de mundo, se requiere contar con unos gremios fortalecidos, serios y
autnomos de la intervencin del Estado, pero que de ninguna manera estn para evitar
paros.
Eso le corresponde al Estado consolidando una poltica para el sector con nuestro concurso.
Es indudable que el campo necesita un resurgimiento del espritu empresarial, un marco
jurdico adecuado y los estmulos econmicos necesarios que lo promuevan.
En cuanto a la posicin ministerial sobre el tema del caf, hubo ms de una sorpresa. Frente
a las dificultades que est viviendo este sector, que congrega a ms de 500.000 familias y
que atraviesa una crisis por la revaluacin y los bajos precios internacionales, el gobierno
cre hace varios meses una comisin de expertos designada por el presidente de la
Repblica que presentar las conclusiones sobre lo que debe ser el futuro de la industria del
caf en Colombia.
A los cafeteros les cay muy mal la crtica de que generen ms valor y sean ms productivos,

porque precisamente eso es lo que, segn el gremio, han logrado este ao a pesar del
contexto internacional. Por ejemplo, la mayor produccin que se est registrando en el pas
este ao se superarn los 10 millones de sacos se debe a un aumento de la productividad.
Esto tiene que ver con la renovacin de la caficultura. Segn Luis Genaro Muoz, el 53 por
ciento del parque cafetero est renovado, lo que permite usar mejor el suelo, tener ms
rboles por hectrea y lograr una mayor produccin en variedades resistentes. El rea
cultivada ha crecido un 7 por ciento en los ltimos cinco aos, mientras que la produccin lo
ha hecho en ms de un 25 por ciento.
Ahora bien, el ministro dej entrever que no es partidario de prolongar el PIC (Programa de
Proteccin del Ingreso Cafetero) y ya se sabe que ese es un tema que le puede generar ms
de un dolor de cabeza. Los cafeteros esperan que el apoyo se extiende para 2014 y se sabe
que es algo que ya tiene contemplado el Ministerio de Hacienda. Ah se avecina un gran
debate.
En la ltima semana, el ministro Lizarralde ha tenido que apagar los conatos de incendio
desatado por sus palabras. Se reuni por separado con los cafeteros y con la dirigencia
gremial agropecuaria. Fueron reuniones tensas, que si bien ayudaron a poner las cartas
sobre la mesa, no dejaron al sector completamente tranquilo.
Y es que lo que se avecina en esta cartera no ser menos ruidoso. El ministro anunci que
tiene listo el proyecto de ley sobre baldos, que permitir la acumulacin de Unidades
Agrcolas Familiares (UAF).
En un reciente foro explic que segn ese texto, cuando el sector privado inversionista, ya sea
nacional o extranjero, acumule esas unidades, deber obligatoriamente destinar un 20 por
ciento de la extensin afectada a proyectos para pequeos y medianos propietarios.
Se sabe que esta propuesta ya caus sorpresa en el sector privado agropecuario. Lizarralde
les advirti a los gremios que no divulgar el proyecto antes de que llegue al Congreso. Esto
tampoco son bien, porque los empresarios sienten que, al no socializarlo como ha ocurrido
con otros proyectos de ley, el ministro no tiene nimo de concertar.
Lizarralde tambin tiene el reto de lidiar con las dignidades agropecuarias para que se unan
al pacto nacional agrario. Pero eso pasar, primero, por cumplir los acuerdos que se sellaron
cuando termin el paro. Y en este sentido, ya hay preocupacin de algunos sectores que ven
difcil llevar a la prctica todo lo que se consign en el papel.
En sntesis, los grandes propsitos y las buenas ideas con que lleg el ministro Lizarralde
para el sector agropecuario, incluido su fuerte carcter que es una gran virtud en poltica se
pueden enredar y empantanar an ms la situacin del agro, si no logra bajar la tensin que
existe entre todos los actores y los pone a remar para el mismo lado.
SEMANA.COM COPYRIGHT 2012 PUBLICACIONES SEMANA S.A. Todos las marcas registradas son propiedad de
la compaa respectiva o de PUBLICACIONES SEMANA S.A. Se prohbe la reproduccin total o parcial de cualquiera
de los contenidos que aqu aparezca, as como su traduccin a cualquier idioma sin autorizacin escrita de su
titular.