ECOSISTEMA: Es el conjunto de especies de un rea

determinada que interactan entre ellas y con su ambiente

abitico; mediante procesos como la depredacin, el
parasitismo, la competencia y la simbiosis, y con su ambiente al
desintegrarse y volver a ser parte del ciclo de energa y de
nutrientes. Las especies del ecosistema, incluyendo bacterias,
hongos, plantas y animales dependen unas de otras. Las
relaciones entre las especies y su medio, resultan en el flujo de
materia y energa del ecosistema.
FLUJO DE ENERGIA: Camino que sigue la energa en una
cadena de alimentacin.
El flujo de energa (como la del sol) es aprovechado por los
productores primarios u organismos de compuestos orgnicos
que, a su vez, utilizarn los consumidores primarios o herbvoros,
de los cuales se alimentarn los consumidores secundarios o
carnvoros.

BISFERA: (del griego bios = vida, sphaira,

esfera) es la capa constituida por agua, tierra y una
masa delgada de aire, en la cual se desarrollan los
seres vivos; comprende desde unos 10 km de
altitud en la atmsfera hasta los fondos ocenicos.
LITOSFERA O LITSFERA: (del griego ,
litos, 'piedra' y , sphara, 'esfera') es la la
corteza ms el manto superior slido o residual, es
una capa de la Tierra, que todos conocemos en
su superficie exterior, pues es la que forma los
continentes y las islas y de donde brota el agua,
cubriendo la corteza ocenica, que se introduce
debajo de la corteza continental, que es la tierra
firme, que se hace ms gruesa en las zonas montaosas.
ATMSFERA: Es la parte gaseosa de la Tierra, siendo por esto la capa ms externa y
menos densa del planeta. Est constituida por varios gases que varan en cantidad segn la presin
a diversas alturas. Esta mezcla de gases que forma la atmsfera recibe genricamente el nombre
de aire. El 75 % de masa atmosfrica se encuentra en los primeros 11 km de altura, desde la
superficie del mar. Los principales elementos que la componen son el oxgeno (21 %) y
el nitrgeno (78 %).

CICLO BIOGEOQUMICO: trmino que deriva del griego

bio, vida, geo, tierra y qumica1 2 se refiere al
movimiento de los elementos de ozono, nitrgeno,
oxgeno, hidrgeno, calcio, sodio, azufre, fsforo, potasio
y otros elementos entre los seres vivos y el ambiente
(atmsfera, biomasa y sistemas acuticos) mediante una
serie de procesos: produccin y descomposicin.

BIODIVERSIDAD: Es una contraccin de la expresin diversidad

biolgica. La biodiversidad refleja el nmero, la variedad y la
variabilidad de los organismos vivos y cmo stos cambian de un
lugar a otro y con el paso del tiempo. Incluye la diversidad dentro de
las especies (diversidad gentica), entre especies (diversidad de las
especies) y entre ecosistemas (diversidad de los ecosistemas).
SERVICIOS AMBIENTALES.
Los procesos ecolgicos de los ecosistemas naturales suministran a la humanidad una gran e
importante gama de servicios gratuitos de los que dependemos. Estos incluyen: mantenimiento de la
calidad gaseosa de la atmsfera (la cual ayuda a regular el clima); mejoramiento de la calidad del
agua; control de los ciclos hidrolgicos, incluyendo la reduccin de la probabilidad de serias
inundaciones y sequas; proteccin de las zonas costeras por la generacin y conservacin de los
sistemas de arrecifes de coral y dunas de arena; generacin y conservacin de suelos frtiles;
control de parsitos de cultivos y de vectores de enfermedades; polinizacin de muchos cultivos;
disposicin directa de alimentos provenientes de medios ambientes acuticos y terrestres; as como
el mantenimiento de una vasta librera gentica de la cual el hombre ha extrado las bases de la
civilizacin en la forma de cosechas, animales domesticados, medicinas y productos industriales.
Qu importancia le damos a los servicios ambientales?
Los servicios ambientales con los cuales estamos directamente vinculados son la provisin de agua,
aire y alimentos, todos ellos de buena calidad, ya que son los principales requerimientos para la vida.
Sin embargo, tambin existen otros servicios que son igualmente importantes, como es la proteccin
contra desastres naturales como los huracanes, el control de plagas o la recreacin. Sin duda, existe
una estrecha relacin entre la calidad de los servicios ambientales y la calidad y mantenimiento de
nuestra vida (De Groot et al., 2002; Turner et al., 2008).

Por cientos de aos la humanidad no le dio importancia a la generacin de estos servicios ya que se
consideraban inagotables. Actualmente, es claro que es necesario conservar a los ecosistemas en el
mejor estado para que sigan proporcionndonos estos servicios.

Tabla 1. Tipos de servicios ambientales. Basado de MEA, 2005.

Los servicios de soporte son aquellos que mantienen los procesos de los ecosistemas que
mantienen y permiten la provisin del resto de los servicios. Estos pueden o no tener implicaciones
directas sobre el bienestar humano. Entre ellos se encuentra el mantenimiento de la biodiversidad, el
ciclo hidrolgico, el ciclo de nutrientes, y la produccin primaria.
Los servicios de provisin son recursos tangibles y finitos, que se contabilizan y consumen. Adems
pueden ser o no renovables. Entre ellos se encuentra la provisin de agua para consumo humano, la
provisin de productos como la madera y la produccin de comida.
Los servicios de regulacin son lo que mantienen los procesos y funciones naturales de los
ecosistemas, a travs de las cuales se regulan las condiciones del ambiente humano. Entre ellos
encontramos la regulacin del clima y gases como los de efecto invernadero, el control de la erosin
o de las inundaciones. Tambin la proteccin contra el impacto de los huracanes es un servicio de
regulacin.

Los servicios culturales pueden ser tangibles e intangibles y son producto de percepciones
individuales o colectivas; son dependientes del contexto socio-cultural. Intervienen en la forma en
que interactuamos con nuestro entorno y con las dems personas. Entre ellos se encuentra la
belleza escnica de los ecosistemas como fuente de inspiracin y la capacidad recreativa que ofrece
el entorno natural a las sociedades humanas.
Quines son los beneficiarios de los servicios ambientales?
El bienestar humano puede estar constituido por diversos aspectos, algunos de estos son la libertad
de decisin, contar con buena salud, tener buenas relaciones con familiares y vecinos, disfrutar de
una vida segura y contar con los bienes econmicos necesarios para satisfacer nuestras
necesidades (MEA, 2005). Un aspecto importante en el bienestar es contar con alimentos sanos,
agua limpia para beber y aire limpio que respirar. Es por ello que cualquier ser humano,
independientemente de su condicin social, econmica y ubicacin geogrfica, es beneficiario de los
servicios ambientales. Sin embargo, en algunos casos los beneficiarios de los servicios ambientales
se encuentran delimitados por contextos geogrficos; por ejemplo, los pobladores de las montaas
conservan los bosques y los ros, y los habitantes de las zonas bajas se benefician por la calidad del
agua y la prevencin de deslaves.
Tomando conciencia de todo lo dems, cabe darte tiempo para que trates de resolver la
siguiente pregunta: Por qu se pueden perder los servicios ambientales?
Los bienes y servicios ambientales son a menudo desconocidos por la poblacin, hay quienes los
consideran como procesos permanentes en el tiempo. Sin embargo, la existencia o calidad de estos
depende del estado de conservacin de los ecosistemas. En este sentido, las actividades humanas
han modificado las propiedades de los ecosistemas para proveer servicios. Por ejemplo, al perder los
bosques de mangle, las dunas y los arrecifes de coral, aumenta la vulnerabilidad ante los impactos
de tormentas y huracanes y los daos materiales y prdidas humanas pueden ser mayores. De esta
forma la prdida de la naturaleza implica tambin la prdida de estos bienes y servicios. Con los
cambios del uso del suelo como ocurre con la urbanizacin, tambin perdemos servicios
ambientales.

Entonces, Cmo podemos mantener los servicios ambientales?

La forma ms directa y eficiente de mantener los servicios ambientales es hacer un uso racional de
los recursos naturales. Al hacer un uso eficiente de los recursos naturales con patrones de consumo
moderados, ejercemos menor presin sobre los ecosistemas naturales.
Existen algunas estrategias planteadas para el mantenimiento de los SA como lo son: la planificacin
del territorio, los programas de desarrollo econmico y social sustentables, las polticas

internacionales como el compromiso de los pases por disminuir las emisiones de gases efecto
invernadero a la atmosfera y el uso de fuentes de energa renovables.
PROGRAMAS SECTORIALES.
Los programas sectoriales comprenden los aspectos relativos a un sector de la economa o la
sociedad, que es atendido por una dependencia. Rigen el desempeo de las actividades del sector
administrativo relacionado con la materia de los mismos. Se integran bajo la responsabilidad de la
dependencia coordinadora del sector, atendiendo las normas y lineamientos que emite para su
integracin la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, e incorporando las propuestas de las
entidades sectorizadas, las previsiones del PND, las recomendaciones de los estados y municipios y
las aportaciones de los grupos sociales interesados a travs de los foros de consulta popular.
Cabe destacar que en el inicio del diseo del plan resulta de importancia fundamental la definicin de
los beneficiarios o participantes del desarrollo regional. No es conveniente iniciar el plan sin una idea
clara de los beneficiarios participantes y beneficios que stos percibirn con la realizacin del plan.

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

Secretara de Gobernacin

Programa Sectorial de Gobernacin 20132018

Secretara de Relaciones Exteriores

Programa
Sectorial
Exteriores 2013-2018

Secretara de la Defensa Nacional

Programa Sectorial de Defensa Nacional

2013-2018

Secretara de Marina

Programa Sectorial de Marina 2013-2018

Secretara de Desarrollo Social

Programa Sectorial de Desarrollo Social

2013-2018

de

Relaciones

Fe de erratas que emite la Secretara de

Desarrollo Social al Programa Sectorial de
Desarrollo Social 2013-2018, publicado el
13 de diciembre de 2013
Secretara de Medio Ambiente y Programa Sectorial de Medio Ambiente y
Recursos Naturales
Recursos Naturales 2013-2018
Secretara de Energa

Programa Sectorial de Energa 2013-2018

Secretara de Agricultura, Ganadera, Programa

Sectorial
de
Desarrollo
Rural,
Pesca
y Agropecuario, Pesquero y
Alimentacin
2013-2018
Secretara de
Transportes

Comunicaciones

Desarrollo
Alimentario

y Programa Sectorial de Comunicaciones y

Transportes 2013-2018

Secretara de Educacin Pblica

Programa Sectorial de Educacin 20132018

Secretara de Salud

Programa Sectorial de Salud 20132018

Secretara del Trabajo y Previsin Programa Sectorial de Trabajo y Previsin

Social
Social 2013-2018
Secretara de Desarrollo Agrario, Programa Sectorial de Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano
Territorial y Urbano 2013-2018
Secretara de Turismo

Programa Sectorial de Turismo 2013-2018

DERECHO AMBIENTAL.
Es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan las conductas individual y colectiva con
incidencia en el ambiente. Se lo ha definido tambin como "El conjunto de normas que regulan las
relaciones de derecho pblico y privado, tendientes a preservar el medio ambiente libre de
contaminacin, o mejorarlo en caso de estar afectado"

Es conveniente aclarar que, en cuanto al contenido material del concepto de lo ambiental y, por ende,
del derecho que lo regula, se han planteado dos posiciones extremas y una intermedia. La primera,
excesivamente amplia, donde prcticamente todo es ambiente.

En la posicin opuesta la

restringida- se hallan quienes, con un afn de mayor precisin, circunscriben demasiado la

problemtica ambiental al mbito de los bienes comunes, es decir, el agua, el aire y los procesos de
contaminacin que los afecta. La posicin intermedia, por ltimo, establece que el objeto material del
ambiente comprende tres aspectos: a) los recursos naturales y su uso; b) los accidentes naturales; y
c) la problemtica de los asentamientos humanos.

Por ltimo, sealamos que la evolucin de las normas ambientales ha seguido diversas etapas. La
primera, comprende los preceptos orientados en funcin de los usos de un recurso (riego, agua
potable, navegacin, etc.). La segunda, ms evolucionada, encuadra la legislacin en funcin de
cada categora o especie de recurso natural, coordinando los distintos usos (aguas, minerales,
forestales, etc.). La tercera, orienta la normativa hacia el conjunto de los recursos naturales.
Finalmente, la cuarta etapa toma en consideracin el entorno como conjunto global y atiende a los
ecosistemas. Esta ltima comprende las normas ambientales en sentido estricto. Estas etapas de la
evolucin legislativa, aunque sucesivas, no se excluyen unas a otras.

LEGISLACIN AMBIENTAL.
Desde hace pocas dcadas el hombre ha observado el nacimiento y el desarrollo de una nueva
disciplina jurdica, como resultado de la reaccin humana y social a la problemtica ambiental,
disciplina a la que se le ha denominado Derecho Ecolgico o Derecho Ambiental. Considero que
esta joven rama del derecho en Mxico no tarda en alcanzar su autonoma plena, si tomamos en

cuenta que constituye la expresin jurdico formal moderna de un hecho tan antiguo como la propia
aparicin del hombre sobre la tierra, las relaciones hombre-sociedad-naturaleza, entre las que no es
posible concebir una existencia humana al margen de la naturaleza, o en eterno conflicto con ella.
Asimismo los problemas surgen con motivo de la actividad del hombre, que se caracterizan las ms
de las veces, por decisiones intelectivas que se ubican al margen del orden natural, siendo l un
componente de los ecosistemas en los que puede influir y alterar, es necesario orientar sus
conductas individuales y sociales para evitar en lo posible las perturbaciones al medio ambiente que
van en contra de la lgica ecolgica natural.
Qu sucede en la actualidad? En la actualidad el derecho ecolgico cae sustancialmente dentro
del Derecho Administrativo que al mismo tiempo es rama del Derecho Pblico. Este Derecho
ecolgico, integrado por un conjunto de disposiciones de distinto rango y eficacia constituyen una
nueva rama jurdica que ha tenido un significado muy especial: la consagracin de las normas
jurdicas, reglas e instituciones para la conservacin del medio natural y el establecimiento de nuevas
relaciones sociedad-naturaleza.
Por ltimo, la materia ambiental presenta un desarrollo dentro del sistema jurdico mexicano, que an
no es suficiente para salvaguardar nuestra riqueza natural, y garantizar la proteccin al ambiente que
constantemente exige una revisin minuciosa de sus contenidos en temas como el acceso a los
recursos genticos, el uso de la biotecnologa y la bioseguridad, el adecuado manejo de los residuos
peligrosos, el riesgo ambiental; tpicos que se enlistan como puntos importantes en las agendas
nacional e internacional.
En Mxico disponemos de:

Leyes Federales

Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Nueva Ley publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el 8 de octubre de 2003 : Texto vigente. ltima reforma publicada DOF
22-05-2015 [recurso electrnico] Mxico. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Ley General de Vida Silvestre .Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de
julio de 2000. TEXTO VIGENTE. ltima reforma publicada DOF 26-01-2015 [recurso electrnico]
Mxico. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente: Nueva Ley publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el 28 de enero de 1988. Mxico. Secretara de Desarrollo Urbano y
Ecologa.
Ley General De Cambio Climtico : Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6
de junio de 2012. Mxico. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

REGLAMENTOS DEL SECTOR

Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Texto
vigente. Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de noviembre de
2006. Mxico. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia
de Ordenamiento Ecolgico: Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 8
de agosto de 2003. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Reglamento de la ley general del equilibrio ecolgico y la Proteccin al ambiente en materia
de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes: Nuevo Reglamento publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 3 de junio de 2004. Mxico. Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia
de Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera. Nuevo Reglamento publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 25 de noviembre de 1988. Mxico. Secretara de Medio Ambiente
y Recursos Naturales.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia
de evaluacin del impacto ambiental: Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 30 de mayo de 2000. Mxico. Secretara de Medio Ambiente Recursos Naturales y
Pesca.
Reglamento de las actividades a que se refiere el Ttulo Tercero de la Ley de Hidrocarburos.
Mxico. Secretara de Energa.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS (ORDENADAS POR SECTOR)

Norma Oficial Mexicana NOM-120-SEMARNAT-2011, Que establece las especificaciones de

proteccin ambiental para las actividades de exploracin minera directa, en zonas agrcolas,
ganaderas o eriales y en zonas con climas secos y templados en donde se desarrolle
vegetacin de matorral xerfilo, bosque tropical caducifolio, bosques de conferas o encinos.
Mxico. Secretara de Medio Ambiente
Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-001-ASEA-2015, Diseo, construccin,
mantenimiento y operacin de estaciones de servicio de fin especfico y de estaciones
asociadas a la actividad de Expendio en su modalidad de Estacin de Servicio para
Autoconsumo, para disel y gasolina.

Mxico. Secretara de Medio Ambiente y Recursos

Naturales Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos (Mxico)
Norma Oficial Mexicana NOM-120-SEMARNAT-2011, Que establece las especificaciones de
proteccin ambiental para las actividades de exploracin minera directa, en zonas agrcolas,

ganaderas o eriales y en zonas con climas secos y templados en donde se desarrolle

vegetacin de matorral xerfilo, bosque tropical caducifolio, bosques de conferas o encinos.
Mxico. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

NORMAS MEXICANAS (ORDENADAS POR SECTOR)

NORMAS MEXICANAS EN MATERIA DE AGUA

NORMAS MEXICANAS EN MATERIA DE ATMSFERA

NORMAS MEXICANAS EN MATERIA DE CONTAMINACIN DEL SUELO

NORMAS MEXICANAS EN MATERIA DE RUIDO

NORMAS MEXICANAS EN MATERIA DE RESIDUOS

NORMAS MEXICANAS EN MATERIA DE POTABILIZACIN DE AGUA

NORMAS MEXICANAS EN MATERIA DE FOMENTO Y CALIDAD

AMBIENTAL

NORMAS MEXICANAS EN MATERIA FORESTAL Y BIODIVERSIDAD

NORMATIVIDAD AMBIENTAL
En Mxico, la normatividad ambiental encuentra su base en la Constitucin Poltica. De sta se
derivan las diversas leyes, reglamentos y normas que rigen el pas. Las Normas Oficiales Mexicanas,
NOMs, son el instrumento jurdico que obliga a cumplir las especificaciones que determina la
autoridad federal.
En materia de calidad del aire, la normatividad est determinada particularmente por la Secretara de
Salud, y por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT. Ambas Secretaras
han desarrollado NOMs enfocadas a la proteccin de la salud de la poblacin y a la medicin de los
contaminantes, estas NOMs son:

Secretara de Salud. Los criterios para evaluar la calidad del aire respecto a los contaminantes
criterios; los valores normados para las concentraciones de contaminantes criterio en el aire
ambiente.
SEMARNAT. Los mtodos de medicin para determinar la concentracin de contaminantes criterio en
el aire ambiente y los procedimientos de calibracin de los equipos de medicin.
ORDENAMIENTO ECOLGICO.
El ordenamiento ecolgico (OE) se define jurdicamente como:
"El instrumento de poltica ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las
actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del medio ambiente y la preservacin y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del anlisis de las tendencias de
deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos".
El ordenamiento, es un instrumento normativo bsico o de primer piso, que permite orientar el
emplazamiento geogrfico de las actividades productivas, as como las modalidades de uso de los
recursos y servicios ambientales, lo cual le convierte en un cimiento de la poltica ecolgica.
A continuacin se anexa el plan de Estrategia Federal de Ordenamiento Ecolgico 2013-2018.
La estrategia federal de ordenamiento ecolgico para el periodo 2013-2018 tiene contempladas 10
lneas de accin incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa de Medio Ambiente y
Recursos Naturales y otros Programas Transversales:
1.

Impulsar la planeacin integral del territorio, considerando el ordenamiento ecolgico y el

ordenamiento territorial para lograr un desarrollo regional y urbano sustentable.

2.

Colaborar con organizaciones de la sociedad civil en materia de ordenamiento ecolgico,

desarrollo econmico y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

3.

Lograr el ordenamiento ecolgico del territorio en las regiones y circunscripciones polticas

prioritarias y estratgicas, en especial en las zonas de mayor vulnerabilidad climtica.

4.

Promover la incorporacin de criterios de cambio climtico en los programas de ordenamiento

ecolgico y otros instrumentos de planeacin territorial.

5.

Promover la incorporacin del enfoque de cuenca en los programas de ordenamientos

ecolgicos y en otros instrumentos de planeacin regional.

6.

Promover la actualizacin del marco jurdico que regula el Ordenamiento Ecolgico del Territorio.

7.

Conducir el proceso de Ordenamiento Ecolgico General del Territorio y los procesos de

Ordenamiento Ecolgico Marino.

8.

Proporcionar apoyo tcnico a autoridades estatales y municipales para la formulacin de los

programas de ordenamiento ecolgico regionales y locales.

9.

Conducir el proceso de ordenamiento ecolgico general del territorio y apoyar los procesos de

ordenamientos regionales y locales.

10. Incorporar a organizaciones civiles en el ordenamiento ecolgico, desarrollo y aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales con perspectiva de gnero.

Bibliografa
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