Tráfico Ilícito de Drogas

FACULTAD DE CONTABILIDAD
TRFICO ILCITO DE DROGAS
DEDICATORIA
El trabajo de investigacin monogrfico lo dedicamos a Dios, ya
que gracias a l tenemos a nuestros padres maravillosos, los
cuales nos apoyan en nuestras derrotas y celebran nuestros
triunfos.
A nuestros profesores quienes son nuestros guas en el
aprendizaje, dndonos los ltimos conocimientos para nuestro
buen desenvolvimiento en la sociedad.
INTRODUCCIN
El Trafico Ilcito de Drogas es un fenmeno mundial, que se constituye en un peligro
para el desarrollo y futuro de nuestras naciones, por ser un Delito Pluriofensivo de
carcter no convencional que atenta contra una variedad de bienes jurdicos tutelados,
como son la salud pblica, la libertad personal, la economa, as como las bases
sociales, culturales
y polticas. El Trfico Ilcito de Drogas coloca en riesgo a la Instituciones que garantizan
nuestro desarrollo, ya que el accionar del traficante est orientado permanentemente
a atemorizar y corromper a toda aquella persona que dificulte su accionar.
Es en el territorio que comprende Amrica del Sur, en donde se han detectado
organizaciones dedicadas al Trafico Ilcito de Drogas (TID) derivadas de la hoja de coca,
que han alcanzado elevados niveles delictivos basados en un bien montado aparato
logstico y
econmico, que les permite el empleo de creativas modalidades para conseguir sus
objetivos ilcitos, que muchas veces superan el accionar de las instituciones encargadas
de combatir esta lacra social.
Ante su accionar delictivo mundial, no se puede negar que los avances en contra de
este delito, por parte de la polica e instituciones a cargo de enfrentarlo, en el campo
de la interdiccin sobre todo de neutralizar la salida de drogas de los pases
productores hacia el mercado extranjero son resaltantes. Sin embargo, debemos ser
conscientes que se debe tambin reflexionar que ello est propiciando que ms droga
est disponible para el mercado interno, con sus consecuencias en la inseguridad
social. Es as que la industria de las drogas ilcitas no solo puede desestabilizar al
Estado y las economas, sino tambin a la sociedad civil, como resultado del aumento
de la delincuencia (guerra de pandillas,
secuestros o extorsin), la degradacin del capital social, el debilitamiento del imperio
de la ley, la corrupcin y la perdida de la cohesin de la comunidad.
Es importante que se entienda que las drogas son un problema de la sociedad en su
conjunto, que sus efectos y consecuencias nos alcanzan a todos de all que las
estrategias diseadas para enfrentar con xito la lucha antidrogas, requieren de un
abordaje interinstitucional y multidisciplinario, que propenda al fortalecimiento de las
acciones de
prevencin, apoyo a la interdiccin, el desarrollo alternativo y una legislacin firme,
como mecanismos que garanticen la eficacia y eficiencia en esta lucha.
El trfico ilcito de drogas es un problema de alcance mundial que atenta no slo

contra la vida y la salud de los pueblos sino contra la seguridad misma de los Estados.
El combate a este problema excede largamente las capacidades individuales de
cualquier Estado, por lo que, a los permanentes esfuerzos nacionales, se debe sumar
necesariamente el concurso de la cooperacin internacional, bajo el principio de
responsabilidad compartida.
El problema del trfico ilcito de drogas tiene para el Per una connotacin particular
habida cuenta de los efectos producidos en el pas por las actividades de la produccin
ilcita de hoja de coca y de los procesos de produccin de pasta bsica y clorhidrato de
cocana. A ello se debe sumar la vinculacin entre narcotrfico y terrorismo, lo que
configura una seria amenaza para la seguridad nacional.
Consciente de ello, el gobierno nacional ha elevado a la mayor prioridad el tratamiento
de este tema y ha declarado una lucha frontal contra el narcotrfico y otras actividades
conexas, dentro de una estrategia integral. Se trata de una poltica de Estado, que
debe reflejar los consensos entre las fuerzas polticas y la sociedad civil que, reunidas
en el Acuerdo Nacional, han establecido el marco general de la poltica nacional,
antidrogas.
En esa perspectiva, el Ministerio de Relaciones Exteriores, en coordinacin con
la autoridad nacional antidrogas, y otros sectores nacionales vinculados a esta
problemtica, desarrolla una intensa labor en el mbito de la accin internacional para
la lucha contra el trfico ilcito de drogas.
BASE LEGAL ANTIDROGAS
La influencia perniciosa del Trfico Ilcito de Drogas y el carcter internacional y

complejo del mismo, en la realidad social, ha generado un rechazo unnime de la
comunidad nacional e internacional; el panorama es preocupante ante la falta de
instrumentos legales y/o vacos que presentan respecto a la labor de interdiccin y la
planificacin de operaciones policiales destinadas a contrarrestar este mal. En
consecuencia, es necesario tener conocimiento de la base legal que ampara la lucha
frontal contra este ilcito penal tanto a nivel internacional como en de cada uno de los
pases.
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
1. Convencin Internacional sobre el Opio y Protocolo Final, realizada en La Haya, el 23

de enero de 1912.
2. Convencin nica de las Naciones Unidas sobre Estupefacientes, llevada a cabo en
New York, el 25 de Marzo de 1961.
3. Protocolo de Modificacin de la Convencin nica sobre Estupefacientes de 1961,
realizada en Ginebra, el 25 de marzo de 1972.
4. Convenio sobre Sustancias Sicotrpicas, llevada a cabo en Viena, el 21 de febrero de
1971.
5. Creacin de la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD)
y Aprobacin de su Estatuto. Realizada por la OEA, mediante Resolucin Aprobada en
al Novena Sesin Plenaria.
Guatemala, 15 de noviembre de1986, que contiene al Grupo de expertos en control de
sustancias qumicas precursores de drogas sintticas y productos farmacuticos.
6. Convencin de las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y
Sustancias Sicotrpicas de 1988, realizada en Viena, el 20 de diciembre de 1988, que
cre la Comisin de Naciones Unidas para Estupefacientes
7. Reglamento Modelo para el Control de Sustancias Qumicas que se Utilizan en la
Fabricacin Ilcita de Estupefacientes y Sustancias psicotrpicas de 1999 de CICAD
OEA, que modifica el Reglamento Modelo para el Control de los Precursores Qumicos,
Sustancias Qumicas, Mquinas y Materiales susceptibles de ser utilizados en el TID, de
90.
8. Declaracin Andina sobre Lucha contra el Narcotrfico. Lima, 28 de julio de 1990
9. Convencin de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Transnacional y
Organizada, del 12DIC2002.
10. Decisin 622.- Norma Andina para el control de sustancias quimicas que se utilizan
en la fabricacin ilcita de estupefacientes y sustancias psicotrpicas, promulgado por
los Ministros de Relaciones Exteriores de la Comunidad Andina, en el Cuzco el
06DIC2004
NORMATIVIDAD NACIONAL
1. Constitucin Poltica del Per (Art. Nro. 8 y 166).

2. D. Ley. N 22095 (Ley General de Drogas), que conforme al artculo Primero, tiene
cuatro objetivos: La represin del trfico ilcito de drogas que producen dependencia;
la prevencin de su uso indebido; la rehabilitacin biosicosocial del drogadicto y la
reduccin de los cultivos de la planta de coca
3. D. Leg. N 635 (Cdigo Penal).
4. D. Leg. N 824 del 23ABR96, Ley de Lucha contra el TID.
5. D.S. No. 001-99-IN, del 20ENE99, Establece los procedimientos para la deteccin de
insumos qumicos utilizados en las drogas
6. Ley Nro. 27238, del 22DIC99, Ley de la Polica Nacional del Per y su
Reglamentacin.
7. Ley Nro. 27379, del 21DIC2000, Ley del Procedimiento para adoptar medidas
excepcionales de limitacin de derechos en investigaciones preliminares en los Delitos
cometidos por organizaciones criminales, utilizando recursos pblicos con la
intervencin de funcionarios y servidores pblicos.
8. Ley Nro. 27444, del 10ABR01, Ley del Procedimiento Administrativo General.
9. Ley Nro. 27934 del 12FEB03, que regula la intervencin de la PNP. y el Ministerio
Pblico en la investigacin preliminar.
10. Ley Nro. 28002 del 17JUN03, deroga los art. 296c y 296d del Cdigo Penal, modifica
el art. 296, establece penas mas graves para la microcomercializacin de drogas y por
ltimo establece cantidades mnimas para la posesin de drogas destinadas para el
propio y consumo inmediato:
5 grs. de PBC.
2 grs. de CC.
8 grs. de Marihuana
2 grs. de derivados de Marihuana
1 gr. de latex de Opio
200 mgrs. de derivados del Opio.
11. D. Leg. Nro. 982 publicado el 22 julio 2007, que modifica los art. 296, 297, 298 y
299 del Cdigo Penal, introduciendo el delito de conspiracin contra el TID, la inclusin
del trmino adormidera a la amapola, as como al xtasis como nombre genrico de
la droga sinttica de tipo anfetamnico, y la figura de la microcomercializacin de
drogas impropias, como el caso del terokal.
12. Ley de Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados, Texto nico
Ordenado de la Ley N 28305, aprobado por DS N 030-2009-PRODUCE, que
compendia los artculos vigentes de las Leyes 28305, 29037 y 29251.
13. D.S. Nro. 053-2005-PCM, del 28JUL05, que Aprueba el Reglamento de la Ley de
Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
14. R.M. Nro. 1452-2006-IN, del 31MAY06, Manual de DDHH aplicado la funcin
Policial.
15. D.S. Nro. 084-2006-PCM., del 23NOV2006, que Modifica el D.S. Nro. 053-2005
PCM., Reglamento de la Ley de Control de IQPF.
16. Ley Nro. 28878, del 17AGO06, Ley que modifica los Art. 108, 121, 137, 365 y 366
del Cdigo Penal.
ANTECEDENTES DEL DELITO DE TRFICO

ILCITO DROGAS
El Trfico Ilcito de Drogas y particularmente el consumo en el Mundo, constituye uno

de los principales problemas que las sociedades han enfrentado desde que el hombre
descubri las drogas, hoy es un problema mundial de repercusiones catastrficas para
la salud y la seguridad, al cual debemos darle solucin.
Al finalizar la dcada de los setenta, la sociedad no perciba la presencia de un
problema de drogas, entendindose por stas a como drogas ilcitas, derivadas de la
hoja de coca, pese a que ya se manifestaban ciertos patrones de consumo practicados
por estratos poblacionales urbanos aislados.
En lo que concierne a la oferta ilegal, propiciada por el narcotrfico, el problema
abarca diversos contextos.
Dentro del contexto econmico, ha generado una distorsin socioeconmica, poltica y
tica, as como graves consecuencias ecolgicas, de los sectores poblacionales
involucrados en ste. Con el transcurso del tiempo y debido a la influencia negativa de
los agentes del trfico ilcito de drogas, tanto lcitas como ilcitas, y el desarrollo de su
comercializacin a escala mundial, la problemtica de los pases productores de drogas
entre ellos Bolivia, Colombia y Per ha venido agudizndose, tornndose sumamente
compleja. Hoy en da; los especialistas, as como el ciudadano comn y corriente,
perciben la existencia de gravitantes elementos especficos, talescomo:
La enorme produccin de hoja de coca con fines ilcitos, mayoritariamente
estimulada por intereses extranjeros.
El progresivo deterioro de los niveles de vida de las poblaciones campesinas alto
andinas que emigran hacia los ecosistemas de Selva, en donde intervienen en este
ilcito penal.
El incremento significativo del nmero de consumidores de drogas ilcitas tales
como: la pasta bsica de cocana, clorhidrato de cocana, crack, la marihuana,
entre otras.
El gran incremento del trfico y comercializacin ilcita de drogas; los delitos
derivados de esta actividad y las graves consecuencias de la adiccin.
La vertiginosa evolucin de las actividades delictivas que desborda la capacidad de
los legisladores.
El carcter internacional y organizacional del delito de trfico ilcito de drogas que

exige el accionar concertado de las naciones.
La situacin de estos pases, presenta caractersticas que la particularizan, y es el
reflejo de lo que sucede en el complejo mundial, el narcotrfico ha alcanzado una
dimensin de interconexin que sobrepasa ampliamente las fronteras de los pases
afectados por este problema fortaleciendo sus redes, en la medida en la que se
dificulta notoriamente el control de los gobiernos individuales.
La demanda de drogas se concentra principalmente en los mercados externos, aunque
cada vez se incrementan los niveles de demanda interna. Por el lado de la oferta, sta
ha venido respondiendo de manera creciente a la gran demanda externa, debido en
otros a los mayores niveles de precios que an mantiene el cultivo de coca en relacin
a los cultivos tradicionales de la regin.
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TIPOS DE TRFICO ILCITO DE DROGAS

Antes de referirnos a los tipos de trfico de droga que existen, es necesario definir lo
que se entiende por trfico de droga. El trfico de drogas es un delito consistente en
facilitar o promocionar el consumo ilcito de determinadas sustancias estupefacientes
y adictivas que atentan contra la salud pblica con fines lucrativos, aunque esta
definicin puede variar segn las distintas legislaciones penales de cada Estado.
Por trfico de drogas se entiende no slo cualquier acto aislado de transmisin
del producto estupefaciente, sino tambin el transporte e incluso toda tenencia que,
aun no implicando transmisin, suponga una cantidad que exceda de forma
considerable las necesidades del propio consumo, ya que entonces se entiende que la
tenencia tiene como finalidad promover, favorecer o facilitar el consumo ilcito
(entendindose como ilcito todo consumo ajeno). En algunas legislaciones se
considera delito solamente el trfico, pero no la tenencia de drogas en cantidades
reducidas a las necesidades personales del consumidor, mientras que otras tipifican
como conductas delictivas tanto el trfico como la tenencia.
Existen tres modalidades dentro del trfico de drogas, establecidas en base a
los medios que se utilizan para realizar el trfico de drogas. Estos tres tipos son los
siguientes:
A) TRFICO AREO
Consiste en aquel que utiliza como medio de trnsito, naves o aeronaves pblicas o
privadas, para que transporten va area sustancias estupefacientes o psicotrpicas.
B) TRFICO MARTIMO
Consiste en aquel que utiliza como medio de transporte buques, barcos, etc, para que
transporten va martima sustancias estupefacientes o psicotrpicas depositadas en
container u otros lugares del buque.
C) TRFICO TERRESTRE
Consiste en aquel que utiliza como medio de trnsito, vehculos o cualquier medio de
transporte vial, para que trafique va terrestre sustancias estupefacientes o
psicotrpicas, cualquiera sea su forma de ser embalada.
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MODALIDADES DE TRFICO ILCITO DE

DROGAS
A) MALETAS DOBLE FONDO

Una de las formas detectadas por la Polica Antinarcticos es la utilizacin de maletas
doble fondo. Segn el jefe de antinarcticos del Carchi, Edgar Correa, esta modalidad
es una de las ms utilizadas por los traficantes de droga.
Los traficantes se atreven a camuflar hasta nueve kilos de coca. Un solo kilo de droga
en el mercado negro extranjero tendra un valor de 40 mil dlares.
B) RECETAS DE COMIDA Y LIBROS

En recetas de comida tambin han sido encontrados varios gramos de cocana. Los
traficantes utilizan esta modalidad para poder transportar el narctico hasta lugares
alejados como Francia, Alemania, Espaa, entre otros.
Por lo general son transportadas como encomiendas en sobres de manila. Como
siempre, el peso es una de las razones por las cuales se generan sospechas entre las
autoridades.
Como en anteriores casos ya se ha encontrado droga en similares catlogos, los
policas al detectar un excesivo peso en las hojas de estos deciden hacer una abertura
en una de estas, con lo que se comprueba que est impregnada una sustancia
blanquecina caracterstica a un estupefaciente.
Los libros tambin son utilizados. En las hojas es impregnado el narctico. Este podra
tener un costo de 10 millones de pesos en Colombia y de unos 100 millones en el
extranjero.
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C) COSMTICOS Y ZAPATOS
Los frascos de perfume y las suelas de los zapatos tambin son utilizados por los
traficantes de droga. El excesivo peso de estos artculos ha delatado a sus propietarios
ante las autoridades.
El clorhidrato de cocana lquido es vaciado en los frascos de perfume. En casa uno de
los botes alcanza aproximadamente 2.700 c.c. Aunque esta modalidad no es nueva s
es una de las ms utilizadas por los traficantes.
Tambin se han identificado papeletas de cocana en la ropa, ya sea en los bolsillos o
en arreglos de la ropa que generalmente tiene abultados.
D) BOLSAS DE MAYONESA
Los alimentos tambin son utilizados por los traficantes para transportar cocana.
Varios colombianos han sido sorprendidos intentando pasar el narctico a travs de
este medio.
Bolsas de salsa de tomate y mayonesa han sido decomisadas por las autoridades en la
frontera al hallar dentro de ellas cocana lquida. Segn las autoridades, en este tipo de
bolsas plsticas es posible alcanzar a oler la sustancia.
Otro de los alimentos utilizados es la pia. En varios cajones camuflan hasta seis mil
gramos de droga. Las papeletas del narctico son colocadas en medio de las frutas.
E) FOTOGRAFAS
Una de las ltimas modalidades identificadas y que tienen sorprendidas a las
autoridades es la utilizacin de fotografas ampliadas.
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Las fotografas son forradas con papel cartn, de manera que entre la foto y el cartn
introducen la cocana. El grosor de cada una de las imgenes es uno de los motivos por
los cuales las autoridades inician una investigacin ms exhaustiva.
Un can especializado con solo olfatear el papel detecta la presencia de lminas

embaladas con plstico negro y dentro de este el alucingeno.
Para la deteccin del componente son utilizados reactores qumicos que generalmente
dan como resultado la presencia de clorhidrato de cocana. El peso de cada una de las
fotos oscila entre 600 y 700 gramos.
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LOS INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS

FISCALIZADOS Y SU IMPLICANCIA EN
LA ELABORACIN DE DROGAS
A) ANTECEDENTES DEL CONTROL Y FISCALIZACIN
Con el transcurrir del tiempo y la evolucin del hombre, la lucha contra el Trafico Ilcito
de Drogas se ha ido adaptando a las circunstancias y a las tendencias que imponan las
organizaciones dedicadas al TID.
Durante tres dcadas la Comunidad Internacional encamino sus esfuerzos hacia
polticas de prohibicin y fiscalizacin de estupefacientes y sustancias psicotrpicas
prohibidas.
Es as que desde la Convencin nica de 1961 sobre Estupefacientes y el Convenio
sobre Sustancias Psicotrpicas de 1971, se previ combatir en forma frontal y decidida
el trfico ilcito de drogas, pero dirigiendo los esfuerzos hacia la represin de su
comercializacin y trafico de sustancias ilcitas, es decir orientando los operativos
policiales hacia el decomiso de drogas, sin importar la forma como se originaban estas
y cuales eran sus materias primas.
El Per es uno de los pases precursores para el control de las sustancias qumicas que
son susceptibles de usar en la elaboracin de drogas, que inicialmente llam insumos
qumicos industriales; estableciendo los mecanismos de control mediante el Decreto
Ley N 22095 de 1978 y desarrollando la forma, mediante el Decreto Supremo N
05982-EFC de 17FEB1982.
En la ciudad de Viena, durante la Convencin de las Naciones Unidas contra el Trfico
Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas de 1988, los Estados optan
sabiamente por reprimir la produccin, es decir contrarrestar la elaboracin de drogas,
dndose as, los primeros pasos en el mbito global, para evitar el desvo de sustancias
qumicas por ser estar vitales para la elaboracin de las ilcitas de drogas.
Este instrumento internacional, conocido comnmente como la Convencin de Viena,
instituye en su Art. 12, el fundamento jurdico para la fiscalizacin a nivel mundial, de
las sustancias qumicas susceptibles de ser utilizadas en la elaboracin de drogas
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ilcitas (a los cuales denomina precursores o qumicos esenciales, segn sea su

participacin en el proceso de elabo elaboracin de drogas), identificndolos con su
nombre genrico y ubicndolas en los cuadros I y II y por su puesto hace exigible a los
Estados firmantes, el establecimiento de los controles necesarios para evitar su desvo
hacia el TID.
El 17ABR90, en la ciudad de IXTAPA-MEXICO, se aprob el Reglamento Modelo para el
Control de los Precursores Qumicos, Sustancias Qumicas, Mquinas y Materiales
susceptibles de ser utilizados en el TID. A este documento, deben ceirse los Estados
participantes en la Convencin de Viena, para la elaboracin de sus respectivos
dispositivos legales sobre fiscalizacin de los insumos qumicos y evitar su desvi hacia
el TID.
Los Pases productores de drogas y los pases fronterizos a estos, en su condicin de
Estados suscriptores de las Convenciones de 1961 y 1988 y del Convenio de 1971; no
han permanecido al margen del grave problema que representa el TID y en especial el
desvo de sustancias qumicas hacia la elaboracin de drogas, es as que cada pas
indistintamente diseo su propia estrategia promulgando normas tendientes al control
de dichas sustancias qumicas dependiendo de la realidad de cada pas.
B) SUSTANCIAS FISCALIZADAS A NIVEL INTERNACIONAL Y NACIONAL
La Convencin de las Naciones Unidas, contra el trafico ilcito de estupefacientes y
sustancias psicotrpicas, aprobada en Viena en diciembre de 1988, declara en su Art.
12, sobre sustancias que se utilizan con frecuencia en la fabricacin ilcita de
estupefacientes o sustancias psicotrpicas: Las partes adoptarn las medidas que
estimen adecuadas para evitar la desviacin de las sustancias, utilizadas en la
fabricacin ilcita de estupefacientes o sustancias psicotrpicas y cooperan entre ellas
con el fin
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LA MICROCOMERCIALIZACIN EN
NUESTRO PAS
A) DEFINICIN
El ilcito penal de la micro comercializacin o micro produccin forma parte del 298 del
Cdigo Penal vigente.
La concepcin inicial comprenda a dos modalidades delictivas, la comercializacin o
abastecimiento en pequea cantidad (paqueteo) cuya pena era ms alta y la
distribucin (venta) directamente al consumidor.
Con la Ley N 28002 se modific esta especificad, limitando la sancin penal a las
cantidades, tanto de droga fabricada, extractada, preparada, comercializada o poseda
por el agente, as como de la materia prima o insumos comercializados en
concordancia con los empleados para la elaboracin de las cantidades de drogas
nomencladas con los nombres triviales de Pasta Bsica de Cocana y derivados ilcitos,
Clorhidrato de Cocana, Latex de Opio o derivados, Marihuana o derivados y xtasis
(conteniendo MDMA, MDA u drogas sintticas semejantes).
Por esta circunstancia, resulta pertinente afirmar que este artculo, corresponde a la
posesin atenuada de drogas
B) DESCRIPCIN TPICA
La conducta prohibida y reprochable del delito materia de estudio, esta previsto en el
articulo 298 del Cdigo Penal, que fue modificado por la ley 28002, publicado el 17 de
junio del 2003 y luego por el Art. 2do. del D. Leg N 982 publicado el 982 publicado el
22 julio 2007, en los trminos siguientes:
La pena ser privativa de libertad no menor de tres ni mayor de siete aos y de ciento
ochenta a trescientos sesenta das-multa cuando:
1. La cantidad de droga fabricada, extractada, preparada, comercializada o poseda por
el agente no sobrepase los cincuenta gramos de pasta bsica de cocana y derivados
ilcitos, veinticinco gramos de clorhidrato de cocana, cinco gramos de ltex de opio o
un gramo de sus derivados, cien gramos de marihuana o diez gramos de sus derivados
o dos gramos de xtasis, o sustancias anlogas.
2. Las materias primas o los insumos comercializados por el agente que no excedan de
lo requerido para la elaboracin de las cantidades de drogas sealadas en el inciso
anterior.
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3. Se comercialice o distribuya pegamentos sintticos que expelen gases con

propiedades psicoactivas, acondicionados para ser destinados al consumo humano por
inhalacin.
La pena ser privativa de libertad no menor de seis aos ni mayor de diez aos y de
trescientos sesenta a setecientos das-multa cuando el agente ejecute el delito en las
circunstancias previstas en los incisos 2, 3, 4, 5 o 6 del artculo 297 del Cdigo Penal.
C) SUJETOS DEL DELITO
SUJETO ACTIVO
El Sujeto Activo puede ser cualquier persona natural, hombre o mujer imputables que
posea para la venta o produccin al menudeo de pasta bsica de cocana, clorhidrato
de cocana, o se dedique a esta actividad ilcita. Esta accin delictiva no exige que el
agente activo goce de una cualidad especial.
SUJETO PASIVO
El Sujeto Pasivo en esta modalidad comisiva del ilcito penal es la sociedad, que sufre el
impacto directo o indirecto de esta actividad delictiva que aumenta el negocio de las
drogas y la riqueza ilegal de los comerciantes. Tambin es sujeto pasivo el Estado como
Titular de la Seguridad Publica en geneal y la Salud Pblica en particular, cuya
proteccin se irroga por mandato constitucional, que a travs del artculo 8vo. Seala:
El Estado combate y sanciona el trfico ilcito de drogas. Asimismo, regula el uso de
los txicos sociales.
D) PENALIDAD
La sancin penal que conlleva esta figura delictiva, presenta la privacin efectiva de la
libertad y la accesoria de multa.
Pena Principal:
a. La pena ser privativa de libertad no menor de tres ni mayor de siete aos, para el
delito base, sin concurrencia de agravantes.
b. La pena privativa de libertad se elevara a no menor de seis aos ni mayor de diez
aos, cuando el agente ejecute el delito en las circunstancias previstas en los incisos
2,3,4,5 o 6 del articulo 297 del Cdigo Penal.
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Pena de Multa
La pena de multa tambin esta contemplada en esta figura delictiva:
a. La multa es de ciento ochenta a trescientos sesenta dias multa para el delito base.
b. Cuando el delito en estudio, comprenda ciertas agravantes su multa ser de
trescientos sesenta a setecientos dias-multas.
E) ANALSIS DEL DELITO
La figura de la micro comercializacin es una conducta delictiva que esta orientada a la
venta, expendio o transaccin al menudeo de drogas, principalmente de PBC., CC.,
Marihuana y xtasis entre otras drogas ilcitas en pequeas cantidades; cuyo mercado
segn las estadsticas, ha venido en incremento.
Producto de las acciones de inteligencia y de las intervenciones policiales que se
realizan en diversas partes de nuestro pas revelan que los consumidores de drogas
son abastecidos por una multitud de micro comercializadores que a su vez son
provedos por traficantes mayoristas que suelen manejar uno o dos kilogramos de
droga. Asimismo hay evidencias que existen redes que manejan una infinidad de
pequeos negocios y centro de diversin en donde se expenden ilegalmente este tipo
de sustancias.
Estos delincuentes estn cada vez ms organizados, que conocen con precisin la
legislacin y los vacos en materia de trfico ilcito de drogas, ya que disean su
estrategia de defensa argumentando las ambigedades y/o deficiencias de estas
normas para salir libre de toda responsabilidad penal respecto a la micro
comercializacin.
Una de las tantas estrategia de venta, que vienen empleando los micro
comercializadores es el uso de intermediarios conocidos como pasadores (perros)
quienes por lo general son consumidores de droga que reciben de comisin por dichas
transacciones droga para su consumo personal con lo cual se amparan ante futuras
intervenciones policiales, ya que la misma norma - Art. 299 de nuestro Cdigo Penal
Vigente Posesin No Punible.
Adems de ellos, en los barrios marginales en donde pululan este tipo de
microcomercializadores, existe una gran tolerancia al delito, recibiendo el apoyo
generalizado de un vasto sector de la poblacin, que los defiende e inclusive encara la
intervencin de las fuerzas del orden.
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F) FORMAS DE ACCIN
Todos sabemos que las organizaciones del TID., que operan en nuestro pas, tienen
como objetivo final ingresar su produccin de drogas a los mercados Norteamericanos,
Europeos, el Caribe y los pases vecinos de Sur Amrica, entre los que destacan Brasil,
Chile, Argentina; Debido a la produccin familiar y en clanes de pequeas cantidades
de droga que se ha detectado en los ltimos aos.
Debido a la labor de interdiccin y al control fronterizo, un porcentaje que oscila entre
el 3 y el 7% del total de produccin no llega a dichos mercados, permaneciendo en el
pas, la cual es comercializada al menudeo en las zonas urbanas, provincias, capitales
de Departamentos y la ciudad de Lima. Lugares en donde la droga es manejada por los
proveedores o abastecedores conocidos como paqueteros, cada uno de los cuales
vende la droga en cantidades que oscilan entre 10 y 20 gramos conocidos como
bodoques o bolsas a un grupo de micro comercializadores o keteros y de esta
manera se afirman en el lugar, bajo una economa basada en el libre mercado, sin la
presencia de grupos organizados como suele ocurrir en otras latitudes.
Tomando como referencia los resultados de los operativos policiales efectuados,
diligencias de descarte y pesaje de la droga y del resultado de las Pericias de Anlisis
Qumico de la droga decomisada, se ha determinado que el peso de 1 kete (unidad de
venta) de PBC, oscila entre 0,16 gr. y 0,25 gr. en la actualidad este puede llegar a costar
0.50 centavos de nuevo sol, dependiendo del lugar, da y hora de venta; estos ketes
se comercializan en forma de liga, que contiene entre 8 y 10 unidades o liga grande,
que contiene hasta 20 ketes, en el primer caso puede costar entre 3 y 4 nuevos
soles; en el segundo, entre 5 y 10 nuevos soles respectivamente.
La amplia disponibilidad de drogas en las grandes ciudades de Lima y el Callao ha
hecho que en muchos lugares sea posible adquirir 3 4 ketes de PBC desembolsando
un nuevo sol.
Respecto a los ingresos vinculados con la venta de drogas, se sabe que stos varan
permanentemente.
As, un abastecedor podra obtener una utilidad promedio de entre 300 a 500 soles por
kilo de PBC comercializado, pudiendo llegar a vender entre 5 y 10 kilos mensuales. Por
su parte, un microcomercializador obtiene entre 30 y 100 soles diarios dependiendo
20
del nmero de horas que se dedique a esta actividad, las ventajas comparativas de su
ubicacin y la amplitud de su clientela; cuando son interrogados, los
microcomercializadores usualmente sealan que los ingresos generados por dicha
actividad son empleados para suplir sus bajos ingresos y mantener a sus respectivas
familias. sin embargo, se sabe que muchos de ellos han creado necesidades superfluas
que necesitan ser cubiertas y en otros casos los ingresos se diluyen en el propio
consumo.
Muchos comerciantes al menudeo sealan que existe una tica de la actividad.
Informan por ejemplo que sus clientes son nicamente los adictos y que no venden
drogas directamente a menores de edad. En esa misma lnea y a modo de ejemplo,
existiran algunas normas de conducta a seguir cuando un microcomercializador es
encarcelado: el distribuidor apoya econmicamente a la familia y da por canceladas las
deudas existentes, como en todo negocio, existen mecanismos para atraer clientes y
mantener a los que ya se tiene. los microcomercializadores suelen referir que
mantienen la fidelidad de los clientes consumidores a travs de ciertos mecanismos:
a) les dan un buen trato, sin agresiones y ms bien con respeto;
b) les ofrecen mercanca de calidad (pura, no mezclada con otros elementos); y
c) les brindan servicios adicionales tales como un lugar para el consumo seguro.
Dentro del contexto de la microcomercializacin de las drogas cocanicas y otras
sustancias existe una serie de mecanismos para distribuir las mismas.
La venta callejera es la modalidad ms tradicional; siendo la venta a domicilio
(delivery) una de las modalidades que en los ltimos tiempos se ha intensificado. en
este caso el adicto o adicta slo requiere de hacer una llamada telefnica para que el
dealer (proveedor) le lleve la droga a donde desee; esta modalidad de compra
regularmente es usada por los consumidores de estratos sociales medio-alto y alto con
cierta disponibilidad de dinero. bajo esta modalidad, cabe informar, tambin se
expende drogas sintticas (xtasis, ketamina, pcp, lsd, etc.)
En el caso del consumo de la PBC habitualmente los pastmanos consumen la droga
en lugares variados; sin embargo, los fumaderos o huecos han sido y son los
lugares de predileccin, dado que son sitios (casas y terrenos abandonados), donde el
adicto o adicta puede consumir la droga sin impedimento.
Estos lugares son de difcil acceso para las personas no usuarias, ya que se rodea de
gente de mal vivir, delincuentes y reducidores que habitualmente protegen a los
adictos de la polica y de sus familiares con el fin de no poder ser interrumpidos e
identificados.
21
Ello no invalida el hecho que muchos otros adictos a la PBC no consuman la sustancia
en las azoteas o techos y habitaciones de sus casas, calles, parques, automviles y
hostales.
El clorhidrato de cocana por su parte puede ser consumida en los lugares antes
mencionados; sin embargo, existen ciertos lugares atpicos como es el alquiler de
domicilios o habitaciones que pasan desapercibidos por la polica, donde los adictos o
adictas pueden ingresar a consumir por horas y a veces por das. Tambin el alquiler de
habitaciones de hostales y hoteles suelen ser lugares frecuentados para el consumo.
22
PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACION DEL

DELITO DE TRAFICO ILICITO DE DROGAS
1) QU ES EL TID?
Es una conducta antijurdica, tpica, culpable y punible, destinada a la promocin,
favorecimiento y facilitamiento del consumo ilegal de drogas txicas, estupefacientes y
sustancias psicotrpicas, mediante actos de fabricacin de drogas, trfico ilcito de
drogas, posesin de drogas con fines de trfico, trfico ilcito de insumos y materias
primas, conspiracin para el TID, siembra compulsiva de plantaciones de coca,
adormidera y marihuana, cultivo de plantas de adormidera y amapola, suministro
indebido de drogas, coaccin al consumo de drogas e instigacin al consumo de
drogas.
Es un delito de accin. No se contempla la culpa.
Recomendaciones Previas para una Intervencin o Investigacin por TID Inteligencia
previa a las Operaciones Policiales
Presencia del Representante del Ministerio Pblico para que avale la intervencin
policial, vele por su realizacin dentro del marco legal y el respeto a los Derechos
Humanos.
Formulacin del Plan de Trabajo u Orden de Operaciones en el cual se detalle la
misin, funciones, tareas y/o actividades a cumplir por parte del personal policial que
interviene.
Qu es una Intervencin por TID?
Accin que efecta el personal policial con la participacin del Representante del
Ministerio Pblico, o en ausencia de ste, levantando acta, con el concurso de
terceros, en calidad de testigos, ante la presencia de droga en personas, vehculos,
equipajes, domicilios, bienes u cualquier espacio, pudiendo haber intervenido
inicialmente otras autoridades dotadas de poder de polica, ya sea in fraganti o como
consecuencia de una investigacin.
23
2) TIPOS
PROPIA
La que realiza a merito de una informacin obtenida por el personal a travs de
informantes, confidentes.
CONJUNTA
La que se realiza a merito de un operativo policial debidamente planificado por otra
Unidad PNP.
COORDINADA
La que se realiza a merito de un pedido efectuado por otra Unidad PNP, relacionado a
una intervencin por TID (de una persona, encomienda, registros, verificacin, etc.).
Qu Intervenimos?:
Personas
Vehculos automotores
Embarcaciones
Aeronaves
Bienes inmuebles
Otros.
3) QU TIPO DE DROGA SE INTERVIENE?
La definicin de trminos del D. Ley N 22095, establece como drogas:
A cualquier sustancia natural o sinttica que, al ser administrada al organismo, altera
el estado de nimo, la percepcin o el comportamiento, provocando modificaciones
fsicas o psquicas y que son susceptibles de causar dependencia; comprende las
sustancias contenidas en las listas anexas; para los efectos de la represin penal, se
considera nicamente las listas I y II A
En el lugar de produccin, acopio, transporte, comercializacin y/o consumo).
Pasta Bsica Bruta, Pasta Bsica Lavada y Clorhidrato de Cocana.
Semillas, plantas papaverceas conocidas como amapola, de la especie papaver
somniferum conocidas tambin como adormidera, Ltex de opio, morfina base bruta,
morfina base, clorhidrato de Herona.
Semillas, Plantas cultivadas o cosechadas de Cannabis Sativa Marihuana.
24
xtasis
Pegamentos sintticos acondicionados para consumo humano por inhalacin de sus
gases.
Otros que contempla el DL. No. 22095 y las listas anexas del Reglamento de la Ley
General de Salud, Reglamento de estupefacientes y sicotrpicos sujetos a fiscalizacin
sanitaria, aprobado por DS N 023-2001-SA.
4) ACCIONES ANTE UNA INTERVENCIN POR TID
Formular el Plan de Trabajo u Orden de Operaciones.
Efectuar coordinaciones con: el Ministerio Publico y ste, con la Autoridad Judicial
(detencin preliminar o allanamiento o descerraje de bienes inmuebles e incautacin
de documentos o levantamiento del secreto de comunicaciones); del mismo modo,
con la Unidad Antidrogas, Dependencia policial ms cercana al lugar de intervencin o
unidades policiales de apoyo (Escuadrn Verde, SOES, Escuadrn de Emergencias,
SUAT, etc.).
En el caso de que la intervencin sea in-fraganti (en el cual no haya presencia o
participacin del Representante del Ministerio Pblico) se realizar lo siguiente:
Proteger la zona (caso de hallazgo de droga) o Inmovilizar a la persona, el vehculo y
proteger el lugar de intervencin y/o evidencias, adoptando las medidas de seguridad
(caso de que el lugar no permita adoptar las medidas de seguridad del caso, se
trasladar todo a un lugar que brinde las medidas de seguridad o a la Dependencia
Policial ms cercana a la espera de la presencia del RMP, previa formulacin del acta
de intervencin y traslado).
Comunicar de inmediato al Ministerio Pblico (por telfono, radio, Internet u otro
medio de comunicacin eficaz).
En presencia del Representante del Ministerio Pblico (o en caso de que no se haga
presente dicho representante se optar a levantar un acta y consignar la presencia de
una autoridad del lugar o de un testigo civil si fuera el caso), se proceder a formular
las actas respectivas: De registros (Registro personal, domiciliario, vehicular, de
habitacin, etc.).
De Prueba de Campo y pesaje.
De comiso (de la droga, implementos, Insumos Qumicos, Armas de Guerra).
De Lacrado (para dar seguridad a la droga o IQF decomisado con la firma del RMP y
Personal interviniente).
De incautacin.
De inmovilizacin (segn el caso).
25
De Inventario.
Otros.
Formular el Parte de Remisin o de Intervencin anexando todos los actuados
formulados a consecuencia de la intervencin.
Formular la Nota Informativa respectiva.
Si se tiene que poner a disposicin de la Unidad Especializada para que prosigan las
investigaciones de Ley, se acompaar adems de los actuados policiales formulados
al Parte de Remisin o Intervencin: la notificacin de detencin; copia del cargo de
los Oficios comunicando la detencin a la Fiscala Provincial de Turno (si es
Microcomercializacin o pequea cantidad) o Fiscala Antidrogas de la jurisdiccin (Si
la cantidad de droga es superior a la indicada a lo que es Microcomercializacin), a la
Fiscala de la Familia (si es menor) y a la Autoridad Judicial del lugar; copias de los
cargos de los Oficios solicitando el Reconocimiento Medico Legal; los Exmenes
Toxicolgico; Ectoscpico; Absorcin Atmica (si se le encontr arma de fuego o hizo
uso de dichas armas) y sarro ungueal si fuera el caso y el Resultado Preliminar de
Anlisis Qumico (si esta en Lima-Per).
Hay que tener en cuenta, que conforme lo seala la Ley N 27934 modificada por D.
Leg. N 989; La Polica en su funcin de investigacin al tomar conocimiento de
hechos de naturaleza delictiva deber de inmediato llevar a cabo las diligencias
imprescindibles para impedir que desaparezcan sus evidencias y, en caso de flagrante
delito, proceder a la captura de los presuntos autores y partcipes, dando cuenta sin
mayor dilacin que el trmino de la distancia, en su caso, al Fiscal Provincial para que
asuma la conduccin de la investigacin.
Cuando el Fiscal se encuentre impedido de asumir de manera inmediata la conduccin
de la investigacin debido a circunstancias de carcter geogrfico o de cualquier otra
naturaleza, la Polica proceder con arreglo a lo dispuesto en el prrafo precedente,
dejando constancia de dicha situacin y deber realizar segn resulten procedentes las
siguientes acciones
5) CONOCIMIENTO DEL HECHO
Las fuerzas del orden llegan a tomar conocimiento a travs de denuncia directa, por
labor de inteligencia, como resultado de una intervencin o por intermedio de
informantes, confidentes o intervenidos sometidos a la colaboracin eficaz o por el
cruce de las informaciones reportadas al Ministerio de la Produccin mediante los
Informe Mensuales o mediante la verificacin de los Registros Especiales con motivo
de las visitas de inspeccin (acciones de control).
26
6) COMPROBACIN DEL HECHO

Es la diligencia policial que tiene por objeto la verificacin y constatacin directa y
objetiva del hecho o la consumacin del ilcito penal denunciado.
7) DILIGENCIAS Y PROCEDIMIENTOS PRELIMINARES
Se entiende por el conjunto de acciones que realiza el pesquisa paralela y/o
simultneamente a la comprobacin de la existencia del delito, con la finalidad de
reunir una serie de informaciones (entrevistas, auditorias, comprobaciones, etc.),
relativas al hecho suscitado, para lograr llevar a la verdad de lo ocurrido.
8) PLANEAMIENTO DE LA INVESTIGACIN
Etapa de vital importancia que consiste en una realizacin y prevencin oportuna de
las actividades policiales por ejecutar, con la finalidad especifica de esclarecer y llegar a
tomar conocimiento de la forma y circunstancias de la comisin del hecho, se origina al
tomar conocimiento o al recepcionar una misin sobre la perpetuacin del delito de
TID., concretndose en la formulacin de planes, directivas u otros documentos.
9) MANEJO DE INFORMANTES O CONFIDENTES
Son aquellas acciones destinadas a que determinadas personas proporcionen
informacin de importancia e inters sobre el esclarecimiento del delito, delincuente o
mundo circundante que permitan el esclarecimiento del delito. La autoridad no
funciona sin una base de datos, sin informacin, por lo que paralelamente a ello, es
necesario desarrollar una serie de acciones para despertar en la ciudadana un espritu
cvico militar policial que les anime a apoyar y brindar informacin a la polica.
10)
VIGILANCIAS
Es una etapa del mtodo general de la investigacin policial, que consiste en mantener
bajo observacin a personas, objetos o lugares para obtener informacin con
propsito determinado; previa Resolucin de la autoridad judicial competente. La
vigilancia es una tcnica y un arte que requiere de habilidad, ingenio e imaginacin por
parte del polica a cargo de la operacin, por lo que no existe una regla o formato
establecido.
27
11)
DETENCIONES Y CAPTURAS
Es un procedimiento policial practicado por la polica, orientado a lograr la

aprehensin fsica de una persona involucrada en un ilcito penal en FLAGRANTE
DELITO o mediante orden judicial. En la detencin, la accin se efecta sin emplear
violencia sobre las personas; en el caso de la captura si se ejerce una violencia de la
misma intensidad que la resistencia opuesta por el intervenido, debemos considerar
que la libertad es uno de los derechos fundamentales mas preciados que tiene un
hombre por lo que el hecho de limitar a una persona de su libertad debe ser
debidamente fundamentada y en irrestricto respeto a los DDHH.
12)
INCURSIONES
Procedimiento policial, mediante el cual se irrumpe en un domicilio, a efectos de

realizar registros o investigaciones, comprendiendo la captura de los autores de un
acto delictivo y/o decomisar las evidencias, droga o insumos comprendidos en la
comisin del TID, en flagrante delito, muy grave peligro de su perpetracin, por orden
judicial o mediando autorizacin de la persona que lo habita.
13)
REGISTROS POLICIALES
Es un procedimiento policial mediante el cual el Personal Policial interviniente, realiza

una minuciosa inspeccin en las personas, sus pertenencias, inmuebles, vehculos, etc.
con la intencin de hallar droga, insumos, dinero, especies y otros relacionados con el
delito de TID.
Hay que tener en cuenta la garanta constitucional que protege las comunicaciones,
telecomunicaciones o sus instrumentos, los mismos que slo pueden ser abiertos,
incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento motivado del juez, con las
garantas previstas en la ley. Los libros, comprobantes y documentos contables y
administrativos estn sujetos a inspeccin o fiscalizacin de la autoridad competente,
de conformidad con la ley. Las acciones que al respecto se tomen no pueden incluir su
sustraccin o incautacin, salvo por orden judicial.
28
14)
INTERROGATORIO Y ENTREVISTAS
Son en definitiva, un arte, una tcnica y tambin un mtodo de los que se vale el
funcionario policial para obtener informacin de una o mas personas, sobre la base de
un pliego de preguntas previamente establecidas y planteadas con el propsito de
tomar conocimiento sobre las circunstancias y formas de la comisin del hecho
investigado; diligencia efectuada con intervencin del Representante del Ministerio
Pblico, el Procurador Pblico para casos de TID e ineludiblemente el Abogado
Defensor (privado o de oficio). En caso de extranjeros, adems, el intrprete.
15)
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE DETENCIN
MENOS DE 12 AOS SUJETO A MEDIDAS DE PROTECCIN

Expedir Notificacin de Detencin.
Comunicar a la Fiscala y Juzgado de la Familia.
Citar padres, tutores o guardadores del menor.
Verificar y Constatar domicilio.
RML-Edad Cronolgica, Toxicolgico, Sarro Ungueal (caso de que el RML indica mas o
menos de 18 aos de inmediato debe comunicarse dicha situacin a la Fiscala y
Juzgado de la Familia.
Si la persona refiere que es menor de edad y no posee documentos que acrediten su
minora de edad y el RML indica que su edad cronolgica es ms o menor de 18,
deber de comunicarse a la Fiscala de la Familia.
Poner a disposicin del Fiscal de la Familia, con Informe, dentro de las 24 horas.
CASO DE MAYORES Y MENORES DE EDAD
Formular por separado Atestado para mayores e Informe para menores.
Precisar participacin de cada implicado, agravantes por la presencia de menores,
peligrosidad de los mayores y situacin de cada uno.
MIEMBROS DE LA PNP
Investigacin por personal PNP y denunciado ante el Fuero Comn.
Seguir los mismos pasos para la investigacin de TID.
Comunicar a los escalones superiores.
Comunicar al Fiscal especializado.
Formular atestado y remitirlo a la Fiscala y poner a disposicin al personal infractor.
29
CASO DE CONGRESISTAS
Inmunidad parlamentaria.
Detencin solo caso de delito flagrante.
Comunicar detencin al Fiscal y Juez.
Comunicar de inmediato al comando y Congreso.
Con Oficio y previo RML, ponerlo a disposicin del Congreso o Comisin permanente,
dentro de las 24 horas.
Formular y remitir el atestado, copia al Presidente del Congreso.
Formular Parte, con copia de lo actuado, remitir a la Superioridad.
CASO DE CONSUMIDORES (POSESIN NO PUNIBLE O IMPUNE, ART. 299 DEL
CP)
DEBE DE TENERSE EN CUENTA LO SIGUIENTE:
El peso de la droga decomisada debe encontrarse dentro de los lmites fijados por la
norma.
La droga debe estar destinada al CONSUMO, se descarta cuando esta destinada a la
microcomercializacin.
El consumo debe ser para la PROPIA persona quien lo posee, no para terceros.
Debe ser para el MOMENTO INMEDIATO, no para ser consumido en tiempo diferido.
Debe ser de un slo tipo; la posesin de dos o ms clases de droga excluye esta
condicin (ejemplo Clorhidrato de cocana con Cannabis Sativa-Marihuana).
El Fiscal debera dejar providencia en el cuaderno respectivo referente a la situacin
legal del intervenido o Acta de Exculpacin, para ser puesto en LIBERTAD siendo
notificado para que se presente ante la Autoridad respectiva cuando sea requerido.
Se formular el documento respectivo para conocimiento del Ministerio Pblico.
30
PROBLEMTICA DEL TRFICO ILCITO

DE DROGAS
El problema del TID en el Mundo, pese a los logros conseguidos en los ltimos aos
con la desarticulacin de organizaciones y firmas TID, el encarcelamiento de los
principales cabecillas, decomiso de importantes cantidades de droga y la disminucin
significativa de los cultivos de hoja de coca, contina siendo un problema serio que
afecta directamente a la economa nacional, a la salud pblica, seguridad nacional y
otros aspectos del contexto nacional.
El Per, Bolivia y Colombia a partir de la dcada de los 70, son reconocidos por la
Comunidad de Naciones, como pases productores a gran escala de la hoja de coca y
de los productos que se obtienen de ella, como la Pasta Bsica de Cocana (PBC), la
Pasta Bsica de Cocana Lavada (PBC-L) y el Clorhidrato de Cocana (CC). sta
identificacin ha motivado que sean objeto de constantes reparos por parte de la
Comunidad Internacional que ve con preocupacin, el control de los cultivos de coca y
represin del trfico ilcito de drogas (TID) que se realiza en nuestro continente.
El cultivo de coca, con un mximo de seis cosechas al ao inclusive y su mayor
rentabilidad frente a loscultivos tradicionales (arroz, caf, cacao, frutales,etc), los
pagos adelantados y garantizados de las cosechas, la deficiente infraestructura vial y el
refinanciamiento del establecimiento de nuevos cultivos han sido los principales
incentivos mediante los cuales el narcotrfico internacional ha promovido que se
mantenga y se multiplique la superficie de estos cultivos.
Los anlisis histricos de las modalidades predominantes de traslado de droga de los
centros de produccin al de consumo, basndose en las investigaciones de los agentes
Policiales, indica que no han cambiado, pero si se han perfeccionado; las rutas o
caminos y medios permanecen en definicin siendo los mismos, pero los traficantes
han utilizado mayor imaginacin y manera de proteger sus envos. Hoy en da, estas
firmas ya no son solo colombianas sino tambin mexicanas.
En la actualidad se conoce que actan los brazos del trfico internacional de drogas,
quienes controlan la produccin de drogas especialmente desde la base de cocana,
puesto que la PBC es recolectada, para su procesamiento en clorhidrato de cocana.
En los ltimos aos, se ha detectado que el trfico internacional de estupefacientes no
slo se remite al clorhidrato de cocana, sino tambin a la pasta bsica de cocana o a
31
la cocana base (lavada), que luego es industrializada en los pases consumidores, lo

que implica una multiplicacin de las ganancias, tenindose en cuenta que la
conversin es de un Kg. de PBC a uno de clorhidrato de cocana, el cual, adems, es
cortada con otras sustancias tales como levamisol, fenaceina, almidones, carbonatos,
incenticidas, etc, para obtener mayores ganancias.
Los traficantes nacionales e internacionales organizados en redes y/o firmas del
TID, extremando el compartimentaje o la segmentacin de actividades (tercerizacin)
controlan la produccin de PBC, PBC-L y CC, el acondicionamiento, transporte interno y
la salida (subida) al exterior. Existen diversas modalidades, de acuerdo a la magnitud
del cargamento. Desde los conocidos burrieres hasta los conteiner contaminados o
infiltrados, directa o indirectamente.
La modificacin de los procedimientos y tcticas utilizadas por los traficantes de
drogas, es precisamente debido a las acciones propias de las autoridades policiales, de
aduana, fiscales y otras, de acuerdo a su competencia, sostenidas en funcin de las
normas jurdicas, que ha conllevado a la neutralizacin de los crteles de Cali y
Medelln, la captura de importantes Jefes de Firma y desarticulacin de
organizaciones peruanas dedicadas al TID. Bolivia, Colombia y Per siguen siendo los
pases productores de hoja de coca, de igual manera las principales organizaciones
delictivas dedicadas al trafico internacional de cocana son los carteles colombianos y
mejicanos, siendo estos ltimos los que dominan el mercado actualmente. En este
mismo marco, es de destacar que la elaboracin clandestina del clorhidrato de
cocana, entre otros factores, por el efecto globo a raz del Plan Colombia, se ha
extendido al resto de los pases andinos, gales como Argentina, Chile, Brasil y Ecuador,
tambin Venezuela, que han dejado de ser en zonas de trnsito para convertirse en
lugares de acopio y refinamiento de drogas.
La ruta principal de introduccin de la cocana a la Comunidad Europea, continua
siendo la va martima, a travs de barcos, ya sea en el interior de contenedores o
camuflada entre la carga, siendo en estos casos cargamentos de considerable peso, se
estima que el 60% de la droga que se produce en Amrica sale de los pases
productores por dicha va, en segundo lugar por va area y por ultimo a travs de
correos humanos o burriers para pequeas cantidades. Normalmente la cocana que
llega a Europa viene presentada en forma de Clorhidrato de Cocana, aunque en
ocasiones se ha detectado la presencia de Cocana Bsica (pasta bsica lavada) o
diluida en lquidos o impregnada en telas o papel, asimismo estn procediendo a
cambiar su estructura fsica con el objeto de burlar los controles policiales y
fronterizos, entre estos casos podemos mencionar la cocana negra, la plastificada,
entre muchas de las modalidades de ocultamiento que ponen en practica las
organizaciones
32
LIMITACIN DEL TRFICO
Inicialmente la guerra contra las drogas tuvo una etapa que tena mucho de represiva,
unilateralmente, y algo de ingenuidad. Se crea que bastaba con erradicar las zonas de
cultivo, reprimir los adictos, distribuidores y cabecillas del negocio, acrecentar y
mejorar los sistemas de control aduaneros y crear una campaa desestimuladora del
consumo, para contener las oleadas de droga que fluan desde los pases productores y
refinadores sudamericanos. As, se aplicaron medidas para erradicar los cultivos de
coca, mejorar los sistemas de deteccin y decomiso del producto, aumentar las
detenciones de los implicados en el negocio y dictar disposiciones legislativas cada vez
ms severas para la penalizacin del consumo, la tenencia y el trfico de drogas. Pero
todas esas medidas resultaron intiles.
Se pas, entonces, a una lucha cada vez ms frontal: se estableci una
red de inteligencia para detectar laboratorios clandestinos e intervenir envos masivos
de droga; se decomisaron insumos para la refinacin; se mejor
el control de aduanas y de vigilancia de fronteras, aeropuertos y costas; se
extraditaron a los Estados Unidos renombrados narcotraficantes; se estrecharon los
lazos entre las policas mundiales contra la droga y comenz el programa de
promocin de cultivos alternativos a la coca.
Pero los resultados, aunque ms significativos, an no lograron debilitar el
inmenso poder del imperio de la droga. A cada hectrea erradicada, con la utilizacin
de poderosos defoliantes que contaminaban el ambiente, le seguan nuevas siembras
en lugares vrgenes y cada vez ms recnditos. Por cada laboratorio destruido (y se
destruyeron slo en Colombia unos 5.000 entre 1984 y 1991), surgan otros cada vez
ms sofisticados y ms escondidos en la selva; a las extradiciones (se extraditaron 38
narcotraficantes.
La lucha contra el trfico de drogas ha llevado a ejercer presin permanente sobre las
vas de introduccin y trnsito de sustancias estupefacientes y psicotrpicas y de
productos qumicos esenciales, lugares de distribucin y de comercializacin de drogas
e insumos, deteccin de pistas de aterrizaje clandestinas, destruccin de plantaciones,
deteccin de consumidores, aprehensin de traficantes, realizacin de anlisis
qumicos de substancias, etc.
33
CONCLUSIONES
- Es de conocimiento general la crtica situacin econmica que padece nuestra nacin

actualmente, muchas personas se encuentran desempleadas, motivo este que a
muchos les parece suficiente razn para recurrir a esta clase de actividades ilcitas
como lo es trfico de drogas.
- Cabe destacar que este tipo de males sociales se deben combatir con el incremento
de valores dentro de la sociedad.
- una mejor educacin, oportunidades de progresar econmicamente y una
mejor calidad de vida, ya que una de las grandes ventajas que tiene a su favor los
carteles de la droga es que brindan a todo aquel que realice el trafico de estas
sustancias, cuantiosas cantidades de dinero, viajes al exterior y una vida llena
de bienes materiales antes no posedos.
34
RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS
- El gobierno debe de demostrar ms inters en problemas de este tipo, en lugar de

estar mostrando inters en temas que no tienen relevancia.
- Las autoridades gubernamentales y/o educativas, deben fomentar programas y
charlas de orientacin en las diferentes regiones del pas, ms propensos al uso
indebido y trfico de drogas.
- Las juntas vecinales y los frentes regionales deben impartir charlas, presentar
testimonios personales y hasta videos si es posible, que especifiquen los daos que
causan el uso indebido de drogas.
- Eliminar los puntos de acopio y minimizarla hasta llegar a eliminarlas a travs
de estrategias militares.
- La iglesia debe impartir secciones dedicada a la informacin de las consecuencias que
tienen el uso indebido de las drogas.
35
NDICE

I.- DEFINICIN
II.- BASE LEGAL ANTIDROGAS
III.- NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
IV.- NORMATIVA NACIONAL
V.- ANTECEDENTES DEL DELITO DE TRFICO ILCITO DE DROGAS
VI.- TIPOS DEL TRFICO ILICITO DE DROGAS
4
5
6
7
9
10
a) Trfico Areo
b) Trfico Martimo
c) Trfico Terrestre
III.- MODALIDADES DEL TRFICO ILCITO DE DROGAS
IV.- INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADORES
Y SU IMPLICANCIA EN LA ELABORACIN DE DROGAS
11
15
a) Antecedentes Del Control Y Fiscalizacin

b) Sustancias Fiscalizadoras A Nivel Internacional Y Nacional
V.- LA MICROCOMERCIALIZACIN EN NUESTRO PAS
a)
b)
c)
d)
e)
f)
17
Definicin
Descripcin Tpica
Sujetos Del Delito
Penalidad
Anlisis Del Delito
Formas De Accin
VI.-PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN DEL DELITO DE

VII.- PROBLEMTICA DEL TRFICO ILCITO DE DROGAS
VIII.-LIMITACIN DEL TRFICO ILCITO DE DROGAS
IX.- CONCLUSIONES
X.- RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS
23
31
33
34
35
36

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FACULTAD DE CONTABILIDAD

TRFICO ILCITO DE DROGAS

TRFICO ILCITO DE DROGAS

TRFICO ILCITO DE DROGAS

El trfico ilcito de drogas es un problema de alcance mundial que atenta no slo

TRFICO ILCITO DE DROGAS

BASE LEGAL ANTIDROGAS

La influencia perniciosa del Trfico Ilcito de Drogas y el carcter internacional y

TRFICO ILCITO DE DROGAS

1. Convencin Internacional sobre el Opio y Protocolo Final, realizada en La Haya, el 23

TRFICO ILCITO DE DROGAS

1. Constitucin Poltica del Per (Art. Nro. 8 y 166).

TRFICO ILCITO DE DROGAS

TRFICO ILCITO DE DROGAS

ANTECEDENTES DEL DELITO DE TRFICO

El Trfico Ilcito de Drogas y particularmente el consumo en el Mundo, constituye uno

TRFICO ILCITO DE DROGAS

El carcter internacional y organizacional del delito de trfico ilcito de drogas que

TRFICO ILCITO DE DROGAS

TIPOS DE TRFICO ILCITO DE DROGAS

TRFICO ILCITO DE DROGAS

MODALIDADES DE TRFICO ILCITO DE

A) MALETAS DOBLE FONDO

B) RECETAS DE COMIDA Y LIBROS

TRFICO ILCITO DE DROGAS

TRFICO ILCITO DE DROGAS

Un can especializado con solo olfatear el papel detecta la presencia de lminas

TRFICO ILCITO DE DROGAS

LOS INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS

TRFICO ILCITO DE DROGAS

ilcitas (a los cuales denomina precursores o qumicos esenciales, segn sea su

TRFICO ILCITO DE DROGAS

TRFICO ILCITO DE DROGAS

3. Se comercialice o distribuya pegamentos sintticos que expelen gases con

TRFICO ILCITO DE DROGAS

TRFICO ILCITO DE DROGAS

TRFICO ILCITO DE DROGAS

TRFICO ILCITO DE DROGAS

TRFICO ILCITO DE DROGAS

PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACION DEL

TRFICO ILCITO DE DROGAS

TRFICO ILCITO DE DROGAS

TRFICO ILCITO DE DROGAS

TRFICO ILCITO DE DROGAS

6) COMPROBACIN DEL HECHO

TRFICO ILCITO DE DROGAS

Es un procedimiento policial practicado por la polica, orientado a lograr la

Procedimiento policial, mediante el cual se irrumpe en un domicilio, a efectos de

Es un procedimiento policial mediante el cual el Personal Policial interviniente, realiza

TRFICO ILCITO DE DROGAS

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE DETENCIN

MENOS DE 12 AOS SUJETO A MEDIDAS DE PROTECCIN

TRFICO ILCITO DE DROGAS

TRFICO ILCITO DE DROGAS

PROBLEMTICA DEL TRFICO ILCITO

TRFICO ILCITO DE DROGAS

la cocana base (lavada), que luego es industrializada en los pases consumidores, lo

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LIMITACIN DEL TRFICO

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