Sociologica 83 Tlaxcala PDF

Sociolgica, ao 29, nmero 83, septiembre-diciembre de 2014, pp.
201-240
Fecha de recepcin: 16/04/14. Fecha de aceptacin: 10/11/14
Consideraciones socioeconmicas
y culturales en la controvertida
introduccin del maz transgnico:
el caso de Tlaxcala
Socioeconomic and Cultural Considerations

in the Controversial Introduction of Transgenic Maize:
The Case of Tlaxcala
Elena Lazos Chavero1
RESUMEN
Los agricultores cultivan maces nativos e hbridos en tierras ejidales, privadas o rentadas para lograr el autoconsumo y surtir al mercado regional. Los hbridos estn impulsados por Modernizacin Sustentable de la Agricultura Tradicional, el Centro Internacional de Mejoramiento de Maz y Trigo, la Secretara de Fomento Agropecuario y por
la industria de la tortilla. Las plagas y las malezas no afectan la produccin; herbicidas
e insecticidas representan los menores costos. Los maces transgnicos no resuelven
los problemas productivos centrales: fertilidad, sequas, heladas. Por el contrario, afectaran la riqueza de maces nativos que los agricultores valoran. Pocos productores
conocen la Ley de fomento y proteccin al maz y casi nadie la Ley de Bioseguridad.
PALABRAS CLAVE: maz transgnico; maces nativos; maces hbridos; costos productivos; sequas; heladas.
ABSTRACT
Farmers grow native and hybrid maize on ejido, private, or rented lands for their own
consumption and to supply the regional market. Hybrids are fostered by Sustainable
Modernization of Traditional Agriculture, the International Center for Improving Corn
and Wheat, the Ministry to Foster Agricultural and Animal Husbandry, and the tortilla
industry. Pests and weeds do not damage production; herbicides and insecticides
represent the lowest costs. Transgenic species of maize do not solve the problems of
fertility, drought, and frosts. To the contrary, they would affect the richness of the native species of maize valued by farmers. Few producers are familiar with the Law to
Foster and Protect Maize, and almost no one has read the Law on Biosecurity.
Key words: transgenic maize, native species of maize, hybrid species of maize,
production costs, droughts, frosts
Profesora-Investigadora del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico (iis-unam). En el tiempo de redaccin de este trabajo, profesora invitada
en el Departamento de Antropologa de la Universidad de Zrich, por lo que agradezco su
apoyo. Mil gracias a los agricultores que amablemente compartieron sus problemas y sus
esperanzas de vida. La ayuda de Manuel Mndez y Floricel Hernndez fue invaluable. Acadmicos, funcionarios, tcnicos, comercializadores y autoridades brindaron reflexiones profundas. Correo electrnico: elena.lazos@gmail.com
202
Elena L azos Chavero
Introduccin
Los conflictos poltico econmicos y las transformaciones socioculturales generadas alrededor de la innovacin, introduccin y
regulacin de la biotecnologa moderna particularmente la referente a los organismos genticamente modificados (ogm)
han sido escasamente tomadas en cuenta en las polticas agrcolas y de desarrollo, aun en los pases firmantes del Protocolo
de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa (pcb),2 puesto en vigor desde el ao 2000 (Khwaja, 2002; MacKenzie et al.,
2003; Chauvet, 2009; Catacora-Vargas, 2012). La interpretacin del artculo 26, el cual nos interesa resaltar por tomar en
consideracin las consecuencias socioeconmicas que podran generar las importaciones e introducciones de ogm, ha
llevado a controversias: desde su lectura descontextualizada
del Protocolo y del Convenio de la Diversidad Biolgica (FalkZepeda y Zambrano, 2011) hasta las posiciones que relacionan
el artculo con el resto del Protocolo y el Convenio de Diversidad
Biolgica (cdb). En estas ltimas se argumenta que el artculo
26 reconoce los derechos soberanos de los Estados en la toma
de decisiones sobre la materia (Catacora-Vargas, 2012).
Esta situacin refleja que las mltiples interpretaciones sobre
la conservacin de la biodiversidad son tan ambiguas que con El objetivo del Protocolo es contribuir a la seguridad en el movimiento transfronterizo de cualesquiera organismos vivos modificados resultantes de la biotecnologa
moderna, que puedan tener efectos adversos en la conservacin de la biodiversidad y en los riesgos para la salud humana (onu, 2000: 1-2).
Maz transgnico: el caso de Tlaxcala
203
firman que las disposiciones en este mbito rebasan las consideraciones ambientales en s, confirmando que las estructuras
poltico-econmicas de los pases determinarn el eje de dichas
resoluciones. La falta de posicionamiento y de inclusin de estos aspectos ha sido una de las conclusiones de los grupos especialistas en las reuniones de las partes al Protocolo (Conference of the Parties-Meeting of the Parties: cop-mop, 4 y 5). A
partir de estas dificultades el Proyecto de Desarrollo en Bioseguridad Nacional de United Nations Environment Programme-Global Environment Facility (unep-gef) ha elaborado desde 2003
marcos de trabajo para emplear una gua en cuestiones socioeconmicas con el objetivo de ayudar a la toma de decisiones sobre el diseo y establecimiento de bioseguridad nacional
en cada pas, de acuerdo con sus necesidades y prioridades.
Ello no ha sido fcil, ya que la introduccin de una tecnologa en
manos de consorcios transnacionales implica afectar esferas de
poder enmaraadas entre redes de instituciones gubernamentales, las cuales son escasamente visibles y transparentes.
El artculo 26 del Protocolo de Cartagena considera la participacin de las comunidades indgenas en los pases que son centros de origen y de diversificacin de cultivos, pero esto lleva a
cuestionar el significado y construccin de tal participacin, en
particular respecto de la representatividad, el compromiso de los
gobiernos a seguir las opiniones expresadas en los foros, la informacin vertida, la estructura de poder y la transparencia de los
procesos (Btschi y Nentwich, 2002; Hagendijk e Irwin, 2006;
Levidow, 2007). Por ello, contar con estudios que permitan conocer las perspectivas de los distintos actores involucrados en los
posibles impactos de la adopcin de ogm nos ayudar a construir
la matriz de las consideraciones socioeconmicas importantes
para cada pas y las diversas formas de participacin poltica en la
toma de decisiones sobre tecnologas tan controversiales, en el
contexto de la estructura agroalimentaria mundial.
Con base en lo dicho desarrollamos una investigacin cuyo
objetivo consiste en entender los impactos socioeconmicos y
culturales de la posible introduccin de maz transgnico en
cuatro estados contrastantes: Jalisco, Sinaloa, Puebla y Tlax-
204
cala.3 Siguiendo esta meta general, el presente artculo se centra en el anlisis de Tlaxcala bajo una pregunta central: beneficiara la introduccin de maz transgnico en la entidad a los
pequeos y medianos productores?
A pesar de que Tlaxcala tiene una mayora (78%) de poblacin urbana (inegi, 2010), su seleccin obedeci a cuatro factores: a) una produccin maicera de mediana escala bajo influencia de la ciudad de Mxico; b) la aprobacin de una ley
estatal que fomenta los maces nativos;4 c) la presencia de organizaciones sociales que promueven la conservacin de los
maces nativos; d) el impulso de maces hbridos por programas nacionales como MasAgro (Modernizacin Sustentable
de la Agricultura Tradicional) y de organismos internacionales
como el Centro Internacional de Mejoramiento del Maz y el
Trigo (cimmyt). Estos criterios nos llevaron a escoger: a) municipios altamente productivos, tanto de temporal como de riego,
con pozos profundos, por ejemplo Huamantla y Coapiaxtla; b)
municipios con una produccin diversificada de temporal, tales
como Ixtenco, Benito Jurez, Ixtacuixtla y Calpulalpan; c) municipios de mediana produccin, de temporal y riego, con maces hbridos, bajo el programa MasAgro-cimmyt, tales como
Tlaxco.
El trabajo de campo se inici con entrevistas a funcionarios
de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentacin (Sagarpa); de la Secretara de Fomento
Agropecuario (Sefoa); de la Fundacin Produce; a tcnicos de
los programas MasAgro y cimmyt; y a investigadores del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias (inifap) y de la Universidad Autnoma de Tlaxcala (uat) para
Este artculo forma parte del proyecto Impactos sociales, econmicos y culturales
de la posible introduccin de maz genticamente modificado en Mxico, que desarrollaron conjuntamente la Universidad Autnoma Metropolitana (uam) y la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, con financiamiento de la Comisin Intersecretarial de Bioseguridad de los Organismos Genticamente Modificados
(Cibiogem).
4
La lix Legislatura del Congreso de Tlaxcala aprob en 2011 la Ley de fomento y
proteccin al maz como patrimonio originario, en diversificacin constante, y alimentario, para el estado de Tlaxcala, la cual declara al maz criollo tlaxcalteca
como Patrimonio Alimentario del Estado de Tlaxcala.
3
205
contar con un panorama amplio y productivo. Se seleccionaron

a los agricultores con base en la superficie cultivada de maz,
caractersticas productivas, ubicacin y pertenencia a alguna
asociacin. Estas primeras entrevistas, realizadas en marzo y
abril de 2013, nos permitieron definir a los grandes, medianos
y pequeos productores.5 En el segundo periodo de trabajo de
campo junio del 2013 se encuest a productores y comercializadores. En total se entrevist a 17 productores: ocho pequeos, cinco medianos y cuatro grandes. El representante de la
Cmara de la Industria de la Masa y la Tortilla de Tlaxcala y
varios acopiadores de maz nos brindaron elementos para entender la comercializacin del grano.
La produccin en Tlaxcala:
maces nativos e hbridos
Desde hace quince aos la superficie cosechada de temporal

de la entidad oscila entre cien mil y 120 mil hectreas anuales,
aunque anteriormente esta cifra era mayor (siap, 2012). Tal reduccin respondi a varios factores: falta de crdito, bajos precios del maz y alta frecuencia de siniestros (Fritscher, 1999;
Robles, 2010). En cambio, desde 1977 la superficie de riego a
travs de pozos profundos se ha mantenido debajo de veinte
mil hectreas (siap, 2012). La cosecha depende de los aspectos
climticos, lo cual coincide con el primer problema productivo
mencionado siempre por los agricultores. Los picos descendentes tan abruptos se deben a la presencia de sequas y heladas.
La helada del 2011 provoc la prdida del 50% de la superficie
cultivada (Figura 1), obteniendo apenas 130 mil toneladas (Figura 2). En contraste, el mejor ao fue 1992, cuya produccin
record alcanz 400 mil toneladas. La produccin bajo riego representa entre 15 y 20% de la produccin total (Figura 2).
En este artculo no se pudieron anexar las perspectivas de los productores del
Grupo Vicente Guerrero, que la doctora Yolanda Massieu y el doctor Lucio Noreiro entrevistaron.
206
Figura 1
Superficie cosechada de maz en Tlaxcala (1977-2012)
180,000
160,000
Superficie (hectreas)
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
1977
1978
1979
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Superficie (ha) riego
Superficie (ha) temporal
Superficie (ha) total
Fuente: siap, 2012.
Figura 2
Produccin de maz en Tlaxcala (1977-2012)
450,000
400,000
Toneladas
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
1977
1978
1979
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Riego
Fuente: siap, 2012.
Temporal
Total
207
Este panorama es importante para el debate sobre la introduccin del maz transgnico. Los datos demuestran que los
mayores problemas que los agricultores enfrentan en su produccin son la verificacin de sequas y de heladas. La entidad
presenta clima templado subhmedo, con temperatura media
anual de 14C, temperatura mxima promedio de25Cy temperatura mnima promedio de 1.5C en el mes de enero. La
precipitacin media estatal es de720 mmanuales. Las lluvias
tienen lugar en el verano de junio a septiembre; las heladas
ocurren desde septiembre. Los siniestros agrcolas se suceden
casi anualmente (Sefoa, 2012). Este factor de alto riesgo influye en las decisiones de los agricultores con respecto a las inversiones agrcolas. A pesar de tales adversidades, los datos
estadsticos revelan que los rendimientos de maz casi se duplicaron entre 1977 y 2012: las condiciones de riego han pasado de 2.6 a 4.5 toneladas por hectrea, mientras que en superficies de temporal oscilan entre una y 2.5 toneladas por hectrea
(siap, 2012). Como veremos ms adelante, en campo encontramos mayores rendimientos que los aqu consignados.
En cuanto a otros cultivos, la superficie de cebada se ha mantenido en alrededor de cincuenta mil hectreas desde 1977 y su
produccin alcanz hasta 160 mil en 2012. La superficie de trigo
vara por causa del mercado: mientras que en 1977 se cultivaban apenas cuatro mil hectreas, en la dcada de 1990, y entre
2007 y 2008, alcanz cincuenta mil hectreas: en la actualidad
ha descendido. Estos granos a veces se rotan con el maz, pero
con altos precios compiten entre s (Ayala y Garca, 2010). Otros
cultivos fluctuantes son haba, frijol, lechuga, espinaca, amaranto, alfalfa, ajo, cebolla y col. ltimamente el brcoli y el ajonjol
han disparado esperanzas comerciales entre productores del
oriente tlaxcalteco.
La produccin agrcola genera slo el 4.5% del producto
interno bruto (pib) estatal (inegi, 2009). Por ello, el gobierno de
Tlaxcala se ha planteado el objetivo de elevar la productividad
y la competitividad a travs del diseo y aplicacin de programas; [y] la inversin en infraestructura y equipamiento (Sefoa,
208
2012). Desde 2010, la Sefoa capacit a tcnicos para desarrollar los objetivos de MasAgro-cimmyt. Los maces nativos no tienen una figura central en la poltica agrcola; aunque en las
colectas de la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso
de la Biodiversidad (Conabio) se registran cuatro razas (Conabio, 2010; Lazos y Chauvet, 2011), en Ixtenco encontramos diez
poblaciones de maz. El tipo cnico tiene la mayor frecuencia y
distribucin (158 registros, 62%); luego chalqueo y elotes cnicos (Cuadro 1). Otros estudios han reportado diferentes razas (Ortega-Paczka, 2003; Boege y Carranza, 2009).
Cuadro 1
Tlaxcala: nmero de colectas por cada raza
Raza primaria
Nmero
Cacahuacintle
2.8%
158
62.2%
48
18.9%
41
16.1%
Cnico
Chalqueo
Elotes cnicos
Total
254
Porcentaje
Fuente: Conabio, 2010.
En Ixtenco, los milperos distinguen: 1) maz morado; 2) maz

azul de hoja crema; 3) maz azul de hoja morada; 4) maz amarillo; 5) cacahuacintle de hoja crema; 6) cacahuacintle de hoja
morada; 7) maz trigueo; 8) maz xocoyul; 9) maz ancho; y 10)
maz blanco criollo. Los maces gatos son pintos, resultantes de
las mezclas. Varios cultivan dos o tres maces, pero muy pocos
llegan a los diez. Las familias reportan distintos usos: pinoles,
atoles, tamales, tortillas. El atole de xocoyul, famoso tanto por su
color rosado caracterstico como por su sabor, compite con atoles morados y azules. En cambio, el maz amarillo es sembrado
con el fin de tener forraje para el ganado. El maz ancho y el
cacahuacintle se destinan para el pozole. Las tortillas se hacen
principalmente con maces blanco, trigueo y azul.
209
En el estudio de Conabio ms de la mitad de los productores

169 de 254 mencion cultivar maces nativos (chalqueo y
elotes cnicos) por su resistencia a la sequa, aunque sean de
ciclos largos (nueve meses). Esta ventaja productiva de los granos nativos se convierte es determinante para su conservacin.
La introduccin de maces hbridos ha sido impulsada desde 2007, y ltimamente bajo el programa MasAgro-cimmyt. El
inifap ha generado varias lneas genticas para Tlaxcala H48,
H50, H40, las cuales son producidas por agricultores que han
recibido apoyo del Servicio Nacional de Inspeccin y Certificacin de Semillas (snics). Los agricultores combinan hbridos,
comprados por el snics a productores de semillas certificadas,
con hbridos adquiridos tanto de compaas nacionales Berentsen, Aspros como transnacionales Asgrow (variedades
Bho y Faisn).
El ciclo productivo tiene lugar en primavera-verano, por lo
que la primera rastra comienza entre noviembre y diciembre,
un barbecho a finales de enero y una rastra y un surcado entre
febrero y marzo (Figura 3). La mejor poca para sembrar es a
mediados de abril, con el fin de aprovechar las lluvias y lograr
la cosecha antes de las primeras heladas de septiembre. La
fecha de siembra es crtica para no perder la produccin. La mayora usa tractores rentados. Ello provoca costos productivos
diferenciales. Todos usan fertilizantes qumicos, y nicamente
los que tienen borregos o vacas utilizan abonos orgnicos pero
en bajas proporciones.
Tipos de agricultores:
sistemas y costos productivos
En el estudio socioeconmico de Conabio ms de la mitad de

los agricultores 64% de los 254 son mayores a cincuenta
aos, siendo el promedio de edad los 55 aos (Lazos y Chauvet, 2011). En nuestra muestra (17 agricultores), el promedio fue
de cincuenta aos. Slo hay un joven de 28 y el mayor entre
210
ellos tiene 66 aos. La unidad de produccin ms frecuente es

de pequea propiedad (69%), con una superficie mxima de
dos hectreas; 30% de las unidades tienen entre dos y veinte
hectreas; y nicamente 1% es mayor a veinte hectreas (inegi,
2009). La mayor parte combina tierras privadas con ejidales
(Cuadro 2). Sin embargo, en todo el estado la renta de tierras es
frecuente, lo que altera el total de la superficie cultivada por las
familias.6
Figura 3
Calendario agrcola de productores
de maz en Tlaxcala
Fuente: elaboracin propia a partir de entrevistas realizadas en marzo de 2013.
Conversacin personal con la maestra Gloria Melndez, directora de Desarrollo

Rural y Comercializacin en la Sefoa.
211
Cuadro 2
Unidades de produccin y tipo de tenencia
de la tierra para Tlaxcala
Tamao
Total de unidades
de produccin
Privada
Ejidal
Mixta
93,410
46,656
41,692
5,062
Hasta 2 ha
64,062
40,680
21,302
2,080
Ms de 2 y hasta 5 ha
18,715
3,682
13,513
1,520
9,440
1,648
6,572
1,220
787
387
225
175
249
153
54
42
Ms de 100 y hasta 1,000 ha
157
106
26
25
Fuente: inegi, 2009.
Habiendo escogido los municipios de Huamantla, Cuapiaxtla,

Altzayanca, Tlaxco, Ixtenco, Benito Jurez, Tepetitla, Atlagatepec, Ixtacuixtla, Calpulalpan y Zitlaltepec, se seleccionaron 17
agricultores por su sistema productivo y por el total de tierra
cultivada, propia y/o rentada.7 Los ocho productores pequeos
entrevistados trabajan entre una y 18 hectreas; los cinco medianos siembran ms de 18 y menos de 65 hectreas; y los
cuatro grandes, ms de 65 hectreas (Cuadro 3).
Pequeos productores en Tlaxcala

Poseen en promedio 5.7 hectreas, con un rango de entre tres
y doce hectreas propias. La mitad cuatro de ocho renta tierras ocho hectreas en promedio, pero algunos arriendan
hasta quince, por lo que cultivan hasta 18 hectreas bajo distintos arreglos contractuales. En promedio destinan 5.2 hectreas
al cultivo del maz (vase Cuadro 3). Esto flucta anualmente,
Si bien es cierto que el total de tierra cultivada vara ciclo con ciclo, el nmero de
hectreas trabajadas nos da una idea del tipo de productor, de sus intereses y
necesidades, y de sus proyecciones en el futuro. En un ciclo, productores que son
pequeos pueden, despus de buenas cosechas, arrendar grandes extensiones
de tierra, por lo que se consideran como medianos agricultores.
212
Cuadro 3
Tipologa de los productores entrevistados
en Tlaxcala, ciclo 2012
Productor
Superficie
Superficie rentada
propia (ha) (ha)
Superficie
destinada Tipo de
al maz (ha) productor
Riego
Semilla
Eulalio
Pequeo
No
Hbrida
Municipio
Ixtlacuixtla
Jos
15*
Pequeo
No
Hbrida
Atlangatepec
Vicente
Pequeo
No
Criolla
Tlaxco
Teodoro
Pequeo
No
Criolla
Zitlaltepec
Manuel
3*
Pequeo
No
Criolla
Ixtenco
Sal
Pequeo
Hbrida
Tepetitla
Celso
10
8.5
Pequeo
No
Hbrida y
criolla
Tetla
Alberto
12
5*
10
Pequeo
No
Hbrida y
criolla
Altzayanca
Jos Pablo
15
Mediano
Hbrida
Cuapixtla
Martn
14
24*
28
Mediano
No
Criolla
Ixtenco
Carlos
44
44
Mediano
Hbrida y
criolla
Benito
Jurez/
Calpulalpan
Manuel M.
45
20*
45
Mediano
Hbrida y
criolla
Cuapixtla/
Huamantla
Doroteo
12
14
5.5
Mediano
No
Hbrida y
criolla
Atlangatepec
Porfirio
70
70
Grande
No
Hbrida y
criolla
Tlaxco
Josu
140
120
Grande
Hbrida
Cuapixtla
Fernando
40
130
60
Grande
No
Hbrida y
criolla
Tlaxco
Alejandro
100
45
Grande
Hbrida y
criolla
Huamantla
*En estos casos el productor trabaja las tierras mediante arreglos con otros productores con quienes se reparten los gastos y las ganancias en dos diferentes proporciones: a medias, 50% para cada productor; y a tercio, 30% para el dueo de la tierra y
70% para el dueo de la produccin.
Fuente: elaboracin propia con base en entrevistas realizadas en marzo del 2013.
dependiendo de los resultados de la cosecha anterior y de la

capacidad laboral de cada familia. Todos los entrevistados son
ejidatarios o hijos de ejidatarios con ms de una parcela. Adems, dos productores cuentan con parcelas de propiedad priva-
213
da, cuya dimensin no sobrepasa dos hectreas. La renta de

tierra se cubre por un pago anual o mediante arreglos en la divisin de los costos de maz, cebada y/o avena. Cuando se
trabaja a medias el dueo del terreno aporta la mitad de la inversin y el otro productor la mitad restante; se reparten equitativamente la cosecha. En los arreglos a tercios, 70% de las ganancias son para el que siembra y 30% para el dueo del terreno.
Los productores restantes cuatro no arriendan tierras, ni recurren a ningn tipo de arreglo de trabajo, aunque manifiestan
haberlo hecho en otras ocasiones.
La mayor parte siembra bajo temporal, slo uno tiene una
pequea superficie irrigada. Tres de los productores se dedican
nicamente a la produccin de hbridos, tres a la de criollos y
dos las combinan. Bajo una multifuncionalidad agrcola (Ayala y
Garca, 2010) los agricultores mezclan semillas hbridas (tres
tipos), mientras que otros cultivan varios maces nativos. Los
productores de criollos guardan parte de la cosecha para semilla, aunque en caso de prdida se recuperan por sus redes sociales parientes, vecinos, conocidos o se compran. De acuerdo con los datos reportados por los pequeos productores, el
precio de las semillas criollas es aproximadamente de 490 pesos por hectrea, mientras que el precio promedio de las semillas hbridas es ms del triple: mil 500 pesos por hectrea.8
En general, las parcelas que las familias cultivaban han perdido su gran agrodiversidad (Lazos, 2014). Slo dos de los
ocho productores asocian cultivos al maz (calabaza y haba);
sin embargo, cuatro trabajan otros cultivos en parcelas separadas. stos son gramneas, como la avena y la cebada, y leguminosas como la alfalfa, el haba y el frijol. El rea promedio
dedicada a estos cultivos es de 3.75 hectreas.
La mayora no posee maquinaria propia, por lo que paga
para la preparacin del terreno: las rastras y el barbecho. Casi
en todos los casos la fertilizacin es la etapa ms cara del proceso productivo (dos mil 800 pesos por hectrea en promedio,
Los precios fueron recabados en las entrevistas realizadas en marzo y junio del
2013, pero todos los costos productivos fueron calculados con base en el ciclo
productivo del 2012.
214
pero bajo un rango de mil a cuatro mil 500 pesos la hectrea).

Con respecto a los plaguicidas, 50% de los agricultores entrevistados no los utiliza habitualmente. Representa la etapa ms
barata del proceso productivo (310 pesos por hectrea en promedio). Las plagas ms comunes son: chapuln, gusano soldado, frailecillo y algunos hongos. Cabe resaltar que el gusano
cogollero se reporta en frecuencias muy bajas. En cuanto a los
herbicidas, su costo representa la segunda etapa ms barata
(340 pesos por hectrea en promedio). Con el fin de entender
estas diferencias, comparamos productores con maces hbridos y nativos en temporal (cuadros 4 y 5).
La fuerte diferencia en los costos de produccin se debe a
dos factores principales: a) tener tractor o tener que maquilar
para la preparacin del terreno; b) cantidad de fertilizante utilizado. Si hacemos el promedio entre estos dos extremos el costo total de produccin del cultivo de una hectrea con semilla
hbrida en temporal es de $6,500/ha.
Cuadro 4
Comparacin de costos entre pequeos productores
de maces hbridos en temporal
A. Jos, municipio de Atlangatepec.

Superficie: tres hectreas; ciclo 2012
Preparacin
Siembra
Fertilizantes Plaguicidas
Herbicidas
Riego
Costo
total
Maquinaria:
tractor propio
Tipo de
semilla:
hbrida
blanco:
Berentsen y
Aspros (3
ton/ha)
Tipo:
urea, potasio
y fsforo
Tipo:
arrivo
Tipo: Estern
y Hierbamina
na
Costo:
$378/ha
Costo:
$1,200/ha
semilla c/
subsidio
Costo:
$1,800/ha
Costo:
$250/ha
Costo:
$90/ha
na
$3,340/ ha
na = no aplica.
215
B. Sal, municipio de Tepetitla.

Superficie: seis hectreas; ciclo 2012
Preparacin
Siembra
Fertilizantes
Plaguicidas
Maquinaria:
sin maquinaria, maquila
Tipo de
semilla:
hbrida
Asgrow
Bho
(4 ton/ha),
Faisn
(4 ton/ha)
Tipo: potasio, Tipo: arrivo

triple y urea
Costo:
$1,950/ha
Costo:
$1,850/ha
Costo:
$4,420/ha
Herbicidas
Costo
Riego total
na
na
na
$9,270/ha
Costo:
Costo:
$550/ha
$500/ha
(con subsidio)
Cuadro 5
Comparacin de costos entre pequeos productores
de maces nativos en temporal
A. Vicente, municipio de Tlaxco.

Superficie: cinco hectreas; ciclo 2012
Plaguicidas
Herbicidas
Riego
Costo
total
Tipo: blanco Tipo: urea y

(2-3 ton/ha) 18-46
na
Tipo:
Gesaprim
na
Costo:
$600/ha
na
Costo:
$135/ha
na
$3,335/ha
Preparacin
Siembra
Maquinaria:
sin tractor,
con yunta
Costo:
$1,600/ha
Fertilizantes
Costo:
$1,000/ha
B. Teodoro, municipio de Zitlaltepec.

Superficie: cuatro hectreas; ciclo 2012
Costo
Riego total
Preparacin
Siembra
Fertilizantes
Plaguicidas
Herbicidas
Maquinaria:
tractor
rentado
Blancocremoso
(3-4 ton/ha)
Tipo: urea y
18-46-0
Tipo: no
especificado
Tipo:
Hierbamina
na
Costo:
$1,750/ha
Costo:
$400/ha
Costo:
$3,600/ha
Costo:
$100/ha
Costo:
$150/ha
na
$6,000/ha
216
C. Manuel, municipio de Ixtenco.

Superficie: seis hectreas; ciclo 2012
Preparacin
Siembra
Fertilizantes
Plaguicidas
Herbicidas
Riego
Costo
total
Maquinaria:
tractor
rentado
Morado y
azul
(4 ton/ha)
y blanco
Tipo: urea
na
Tipo: Estern
na
Costo:
$600/ha
Costo:
$480/ha
Costo:
$1,880/ha
na
Costo:
$175/ha
na
$3,135/ha
Nuevamente las diferencias entre la produccin de maces

nativos, que son casi del 100%, se deben al pago para preparar la tierra y a la cantidad de fertilizante utilizado (vase Cuadro 5, a, b y c). El valor promedio de produccin del maz nativo
bajo temporal es de $4,150/ha.
Entre hbridos y criollos, existen desigualdades tanto en el
valor de las semillas ($1,500/ha en promedio para semillas hbridas; $500/ha para semillas criollas) como en las inversiones
en fertilizantes ($1,000/ha hasta $4,400/ha). Existe poca discrepancia en los costos de produccin de semillas hbridas
bajo temporal o riego, pues slo hay que agregar el costo de
este ltimo (600 pesos/ha). Sorprende que el productor con
riego no invierta ms y, por el contrario, se arriesgue al invertir
lo mismo en temporal. Con el riego los rendimientos con la
semilla de inifap fueron muy altos (5.5 ton/ha), contra los de
Asgrow en temporal (4 ton/ha). Si bien los costos productivos
al utilizar semilla hbrida pueden representar hasta el triple que
cultivando semilla criolla, los rendimientos obtenidos fueron
casi del doble. Mientras que los productores de maces criollos
obtuvieron en promedio tres toneladas por hectrea (rango de
dos a 3.5 ton/ha); el productor de hbridos bajo riego alcanz
5.5 toneladas por hectrea, y en temporal, 4.2 toneladas. Esto
parece evidenciar que el uso de semillas hbridas obliga a una
ms alta inversin en fertilizantes si se aspira a lograr mayores
rendimientos (vanse cuadros 4 y 5).
217
Estos rendimientos se lograron bajo un patrn pluvial favorable en 2012. Si en promedio la tonelada de maz se pag a
dos mil pesos, el productor de semilla criolla obtuvo un beneficio por hectrea mximo de tres mil pesos, mientras que el
agricultor de semilla hbrida obtuvo un mximo de cinco mil por
hectrea, pero las variaciones son muy amplias. Inclusive, a veces, la rentabilidad puede ser mayor cultivando maces nativos.
Medianos productores en Tlaxcala

Poseen entre doce y 45 hectreas propias, pero tambin rentan
tierras, desde cinco hasta 45 hectreas. Estas familias trabajan
varias pequeas parcelas con diferentes cultivos, sumando entre veinte y 65 hectreas bajo una mezcla de tierras propias y
rentadas en diversas modalidades contractuales. Combinan tipos de propiedad de la tierra, siendo ejidatarios y/o pequeos
propietarios. Llama la atencin un productor que carece de propiedades, pero quien arrienda varias parcelas ejidales (hasta 44
hectreas). Dos ejidatarios han expandido sus actividades productivas fuera de los ejidos a los que pertenecen. En un caso
ello se ha realizado mediante arreglos contractuales, mientras
que en el otro caso ha sido a travs de la adquisicin de una
propiedad privada. El rea promedio destinada al maz es de 26
hectreas.
Estos productores combinan tierras de temporal e irrigadas.
Dos de ellos carecen de riego y tres mantienen parcial o totalmente sus tierras irrigadas. Adems del maz, cuatro agricultores siembran calabaza, frijol, haba, amaranto y brcoli. Estos
dos ltimos cultivos son de reciente introduccin. Un agricultor
tena plantaciones de durazno.
Los entrevistados siembran distintas combinaciones de maces nativos e hbridos. De los cinco, uno de ellos se dedica
exclusivamente al cultivo de maz nativo debido a que no tiene
riego y no lo adquiere por la alta inversin que representa la
compra de semilla hbrida. Otro planta nicamente hbridos,
218
mientras que los tres restantes trabajan simultneamente semillas hbridas y criollas en distintas parcelas. Estos ltimos
destinan en promedio doce hectreas para criollos y 21 para
hbridos. Aunque los agricultores conozcan varios maces nativos, cultivan bsicamente cuatro: crema, amarillo, blanco y
azul. Por lo general, las semillas se obtienen de la cosecha
anterior y, en caso de prdida, las recuperan por redes locales
de intercambio o por compra. Los hbridos son del inifap y de
distintas compaas. Estos productores dieron el precio de las
semillas semejante a lo reportado por los pequeos productores, en promedio $1,673/ha, mientras que las semillas criollas
en promedio cuestan $414/ha.
El ciclo productivo es similar al de los pequeos productores,
slo que la mayora de los agricultores medianos cuentan con
tractor para realizar las labores de preparacin del terreno. En
todos los casos, la etapa ms cara y fluctuante del proceso productivo es la fertilizacin: en promedio $2,200/ha con semillas
criollas y $5,000/ha con hbridas. Con respecto al uso de los
plaguicidas, el 75% de los productores medianos no los utiliza
sistemticamente. Las aplicaciones de plaguicidas y herbicidas
constituyen las etapas ms baratas del proceso productivo:
$200/ha y $185/ha en promedio, respectivamente (cuadros 6 y
7). Las plagas reportadas ms frecuentes son el frailecillo y la
araa roja; sin problemas con el gusano cogollero.
Los costos totales de estos cinco productores oscilan entre
tres mil 200 pesos por hectrea, cuando se utiliza semilla criolla
en temporal y nueve mil cuando se utiliza semilla hbrida bajo un
rgimen de riego y se aplican altas dosis de fertilizante (cuadros
6 y 7 b y c). Existe un caso excepcional, el presidente del Consejo Estatal del Maz y del Sistema Producto Maz recibe subsidios
para fertilizantes y semillas, pues sus parcelas estn bajo un
programa experimental de la Fundacin Produce. Por ello sus
costos llegan a los trece mil 300 por hectrea.
La tendencia consiste en cultivar hbridos en tierras irrigadas
o de buen temporal y buenos suelos y combinar con los nativos
en tierras de temporal. Si bien las semillas hbridas pueden costar en promedio el triple y en algunos casos hasta cinco veces
219
ms que las nativas las mayores diferencias en los costos productivos estriban en la cantidad de fertilizantes aplicada. Los
agricultores emplean menores porciones con los maces nativos
hasta la mitad debido a que no quieren invertir en procesos
riesgosos por las condiciones climticas fluctuantes y adversas.
Cuadro 6
Costos productivos de un agricultor mediano
con semilla criolla bajo temporal
Superficie: 28 hectreas repartidas en varias parcelas; ciclo 2012

Costo
total
Preparacin
Siembra
Fertilizantes
Plaguicidas
Herbicidas
Riego
Maquinaria:
tractor propio
Semilla:
criolla,
crema
(3.3 ton/ha)
Tipo: urea y
estircol
Tipo: Foley
Tipo:
Hierbamina
na
Costo:
$605/ha
Costo:
$280/ha
Costo:
$2,100/ha
Costo:
$47/ha
Costo:
$140/ha
na
$3,172/ha
na = no aplica
Cuadro 7
Costos productivos de agricultores medianos
con semilla hbrida bajo riego
A. Manuel, municipios de Cuapiaxtla y Huamantla.

Superficie: 45 hectreas repartidas en varias parcelas, con subsidios;
ciclo 2012
Costo
total
Preparacin
Siembra
Fertilizantes
Plaguicidas
Herbicidas
Riego
Maquinaria:
tractor propio
Semilla:
blanca 722
Aspros,
14ton/ha,
HC8
Aspros,
12 ton/ha
Tipo: nkp
Si hay plagas, Manual,

Piretroides y
si es
Cipermetrinas necesario;
Atracinas y
Hierbamina
Pozo
propio:
cuatro
riegos
Costo:
$450/ha
Costo:
$2,668/ha
Costo:
$8,000/ha
Costo:
$360/ha
Costo:
$13,300/ha
$1,600/ha
Costo:
$200/ha
220
B. Jos Pablo, municipio de Cuapiaxtla.

Superficie: seis a ocho hectreas; ciclo 2012
Preparacin
Siembra
Costo
total
Fertilizantes
Plaguicidas
Herbicidas Riego
Maquinaria.
Semilla
tractor propio hbrida HC8
Aspros, 722
Aspros,
7 ton/ha
Tipo: 18-46-0.
Cloruro
de potasio.
Fosfonitrato
na
Tipo:
Gesaprim
Dos
riegos/
semana
Costo:
$1,250/ha
Costo:
$4,000/ha
na
Costo:
$180/ha
Costo:
$600/
sem,
cuatro
riegos,
$2,400/
ha
$8,905/ha
Costo:
$1,075/ha
C. Carlos, municipio de Benito Jurez.

Superficie: quince hectreas; ciclo 2012
Preparacin
Siembra
Fertilizantes Plaguicidas Herbicidas
Riego
Costo
total
Maquinaria:
Tipo de
Tipo: 18-46
tractor propio semilla:
y foliar
hbrida
blanco inifap
H50,
6-7 ton/ha
Tipo:
Casi no usa
Tipo:
Gesaprim,
calibre 90
Tipo:
rodado
Costo:
$700/ha
na
Costo:
$220/ha
Costo:
$800/ha
$6,360/ha
Costo:
$1,450/ha
Costo:
$3,190/ha
A causa de las diferencias en rendimientos, los medianos

productores encuentran ms rentable trabajar con maz hbrido.
El productor de semilla criolla obtuvo en promedio 3.3 toneladas
por hectrea; los productores de semilla hbrida alcanzaron las
siete toneladas; el productor que aplic grandes dosis de fertilizantes obtuvo doce toneladas por hectrea. No obstante, en
aos con lluvias regulares y abundantes, los rendimientos con
221
semillas criollas pueden llegar a cinco toneladas por hectrea,

mientras que los rendimientos mximos de la semilla hbrida
son de siete toneladas por hectrea bajo riego y con una fuerte
aplicacin de fertilizantes.
Las rentabilidades son distintas, ya que si en promedio la
tonelada de maz se pag a dos mil pesos, el productor de semilla criolla obtuvo un beneficio de tres mil pesos por hectrea;
mientras que el agricultor de semilla hbrida, con riego y una
fuerte fertilizacin, obtuvo aproximadamente seis mil pesos por
hectrea. Excepcionalmente, el presidente del Consejo Estatal
del Maz lleg a once mil pesos por hectrea, bajo un programa
subsidiado.
Existe el interesante caso de un productor del municipio de
Altzayanca que sembr parcelas privadas y rentadas tanto con
maces nativos como con hbridos bajo temporal con superficies similares. Aplic la misma cantidad de fertilizantes y herbicidas, as que la diferencia en costos se marca nicamente en
el precio de la semilla hbrida y nativa (Cuadro 8). Esta discrepancia no fue compensada con la diferencia en rendimientos,
pues en esta ocasin el maz nativo obtuvo casi lo mismo que
el hbrido (alrededor de cuatro toneladas por hectrea). Este
caso muestra que no necesariamente el tipo de semilla lleva
a mayores o menores rendimientos per se, sino que hay una
dependencia entre multiplicidad de factores: cantidad de fertilizante, manejo de la tierra, tipo de suelo y condiciones agroclimticas. Tambin ejemplifica el dinamismo de las familias
campesinas, ya que si el productor tuvo una mala cosecha, al
ao siguiente no arrienda tierra por lo que se queda slo con
sus propias tierras. Esto lo clasificara entonces como un pequeo agricultor. En 2011 haba sembrado 25 hectreas, trece
arrendadas, destinadas a semillas criollas, y doce propias con
semillas hbridas. Sin embargo, con la helada perdi 40% y por
ello al ciclo siguiente slo cultiv sus propias tierras.
222
Cuadro 8
Costos de un mediano productor con semillas criollas
e hbridas en tierras de temporal
Semilla criolla bajo temporal.

Superficie: trece hectreas; ciclo 2011
Costo
total
Preparacin
Siembra
Fertilizantes
Plaguicidas
Herbicidas
Riego
Maquinaria:
tractor propio
Tipo de
semilla:
criolla
amarillo
y blanco,
4 ton/ha
Tipo:
nitrgeno
y urea
na
Tipo: Cirrus
na
Costo:
$850/ha
Costo:
$550/ha
Costo:
$2,170/ha
na
Costo:
$345/ha
na
$3,915/ha
Semilla hbrida bajo temporal.

Superficie: doce hectreas; ciclo 2011
Costo
total
Preparacin
Siembra
Fertilizantes
Plaguicidas
Herbicidas
Riego
Maquinaria:
tractor propio
Hbrida
Berentsen,
4 ton/ha
Tipo:
nitrgeno
y urea
na
Tipo: Cirrus
na
Costo:
$850/ha
Costo:
$1,500/ha
Costo:
$2,170/ha
na
Costo:
$345/ha
na
$4,865/ha
Grandes productores de Tlaxcala

Poseen entre cuarenta y 140 hectreas, pero acceden a ms
tierra por renta. Los cuatro ejidatarios entrevistados han comprado tierras, combinando tierras ejidales y privadas. Dos heredaron grandes propiedades como patrimonio familiar, aunque la
trabajaron entre hermanos. Uno de ellos renta grandes cantidades de tierra (130 hectreas). El rea promedio destinada al
maz es de 74 hectreas, en parcelas de 45 a 120 hectreas. El
223
mayor productor de maz en este grupo (120 hectreas) cultiva

brcoli (20 hectreas), cuya produccin se destina al mercado
internacional.
Tres de los entrevistados combinan semillas hbridas y criollas, aunque por lo general se destina mayor cantidad de tierras
a los hbridos 47.5 hectreas en promedio, con una superficie
mxima de ochenta y una mnima de veinte hectreas que a
los criollos 26.3 hectreas en promedio. Igualmente, tres reservan parte de sus tierras a otros cultivos: tomate en invernadero, avena, cebada y frijol (Cuadro 9). Estas proporciones
cambian continuamente, debido a las fluctuaciones de precios,
pero tambin a los resultados de las cosechas anteriores por la
influencia de los factores climticos. Mezclan maces criollos:
amarillo, blanco, negro, apizaco y azul, dependiendo de la demanda del mercado. Hace algunos aos una industria de tinturas les solicit grandes cantidades de maces azules y negros,
pero despus cerr, por lo que disminuir la siembra de tales
maces. Tambin combinan semillas hbridas del inifap o de
compaas nacionales e internacionales. Los productores indicaron que el precio de la semilla hbrida est en $1,655/ha. Sin
embargo, proporcionaron un precio ms alto para las semillas
criollas (en promedio $579/ha), pues la mayor parte de la semilla se compra en el mercado.
Cuadro 9
Superficie cultivada con semillas hbridas y nativas
por los grandes productores
Superficie
de maces
nativos (ha)
Superficie
de maces
hbridos (ha)
Porfirio, Tlaxco-Apiz
20
50
70
na
Fernando, Tlaxco
20
40
60
110
Alejandro, Huamantla
25
20
45
55
Josu, Cuapixtla
40
80
120
20
Productor y municipio
Superficie
total de
maz (ha)
Superficie
otros
cultivos (ha)
224
Todos los agricultores poseen tractor propio para realizar las

labores de preparacin del terreno, pero por las grandes extensiones cultivadas tambin los rentan. Ello explica que, en ocasiones, algunos reporten altos costos en este rubro. Slo dos
cuentan con riego. El ciclo productivo es similar al de los pequeos y medianos productores. Igualmente, identifican la fertilizacin como la etapa ms costosa del proceso productivo:
$2,680/ha en promedio (Cuadro 10).
Casi ninguno de los agricultores aplica plaguicidas. Las plagas frecuentes son el frailecillo y el gusano soldado. El gusano
cogollero no figura como plaga importante. Casi todos aplican
herbicidas, pues si el deshierbe fuera manual se encarecera el
proceso productivo por las grandes extensiones; a pesar de
ello, es la actividad ms barata: entre 300 y 400 pesos por hectrea. Entre las malezas mencionadas estn el chayotillo, el
acahual y la avena loca.
Cuadro 10
Comparacin de costos entre grandes productores
de maces hbridos en temporal
A. Porfirio, municipio de Tlaxco-Apizaco.

Superficie: cincuenta hectreas; ciclo 2012
Preparacin
Siembra
Fertilizantes
Plaguicidas
Herbicidas
Riego
Costo
total
Maquinaria:
tractor propio
Tipo de
semilla:
H-66 inifap
Tipo: urea
y 18-46
na
Tipo:
Gesarpim y
Hierbamina
na
Costo:
$1,600/ha
Costo:
$1,875/ha
Costo:
$2,802/ha
na
Costo:
$305/ha
na
$6,582/ha
na = no aplica.
Los costos totales de una hectrea de maz entre grandes

agricultores oscilan entre 4,500 pesos con semilla criolla en
temporal hasta 6,500 pesos con semilla hbrida bajo temporal
(cuadros 10 y 11). Nuevamente los mayores costos se ubican
en la compra de semilla hbrida y de fertilizantes, pero tambin en
la preparacin del terreno debido a la renta de tractores. Con
base en estos datos, la produccin de maz hbrido en temporal
tiene un costo promedio de $6,100/ha (Cuadro 10).
225
B. Fernando, municipio de Tlaxco.

Superficie: cuarenta hectreas; ciclo 2012
Costo
total
Preparacin
Siembra
Fertilizantes
Plaguicidas
Herbicidas
Riego
Maquinaria:
tractor propio
Semilla:
hbrida
Berentsen,
4 ton/ha
Tipo: urea
y 18-46
na
Tipo: No
especificado
na
Costo:
$468/ha
Costo:
$1,738/ha
Costo:
$2,996/ha
na
Costo:
$433/ha
na
$5,635/ha
na = no aplica.
Cuadro 11
Comparacin de costos entre grandes productores
de maces nativos en temporal
A. Porfirio, municipio de Tlaxco-Apizaco.

Superficie: veinte hectreas; ciclo 2012
Costo
total
Preparacin
Siembra
Fertilizantes
Plaguicidas
Herbicidas
Riego
Maquinaria:
tractor propio
Semilla:
amarillo y
negro, 5-6
ton/ha
Tipo: urea y
18-46
na
Tipo:
Gesarpim y
Hierbamina
na
Costo:
$1,600/ha
Costo:
$500/ha
Costo:
$2,802/ha
na
Costo:
$305/ha
na
$5,207/ha
na = no aplica.
B. Fernando, municipio de Tlaxco.

Superficie: veinte hectreas; ciclo 2012
Costo
total
Preparacin
Siembra
Fertilizantes
Plaguicidas
Herbicidas
Riego
Maquinaria:
tractor propio
Semilla:
blanco y
azul, 3.5 a
4 ton/ha
Tipo: urea y
18-46
na
Tipo: no
especificado
na
Costo:
$468/ha
Costo:
$658/ha
Costo:
$2,999/ha
na
Costo:
$433/ha
na
$4,555/ha
na = no aplica.
226
En los casos de semilla nativa las mayores inversiones estn en fertilizantes y en la preparacin de la tierra. El precio de
la semilla criolla es de $579/ha. Todo ello nos da un costo promedio de $4,881/ha en la produccin de maces nativos en
tierras de temporal (Cuadro 11). Al evaluar los costos de produccin de maz hbrido con irrigacin, la mayor inversin est
en el riego (Cuadro 12).
Cuadro 12
Costos de produccin de semilla hbrida
en tierra irrigada
Josu, municipio de Cuapiaxtla.

Superficie: 20 hectreas; ciclo 2012
Preparacin
Siembra
Fertilizantes
Plaguicidas
Herbicidas
Riego
Maquinaria:
tractor propio
Semilla:
hbrida
blanca
Aspros,
10 ton/ha,
y Asgrow,
7 ton/ha
Tipo:
Fosfonitrato
18,46,0;
cloruro
de potasio
Tipo:
Cipermetrinade demanera
preventiva
Tipo:
Tipo:
Gesaprim 90. pozo
profundo
Costo:
$1,200/ha
Costo:
$1,800/ha
Costo:
$1,800/ha
Costo:
$400/ha
Costo:
$300 /ha
Costo
total
-
$9,500/ha
Costo:
$4,000/ha
El productor con altos costos de riego logr rendimientos

entre siete con semilla Asgrow y diez con semilla Asprostoneladas por hectrea. En cambio, los otros productores con
maces hbridos obtuvieron cuatro y cinco toneladas por hectrea. Con semillas nativas, los agricultores alcanzaron desde
3.5 hasta seis ton/ha. Esto significa que con la misma cantidad de fertilizantes y de herbicidas los maces nativos fueron
ms productivos, lo cual puede deberse a diferencias climticas pues se encuentran en parcelas distintas, a la calidad
del suelo y/o a la propia semilla.
227
En rentabilidades, el agricultor con riego obtuvo ganancias

de alrededor de siete mil 500 pesos por hectrea, as que de
las veinte hectreas dedicadas a este propsito, logr al menos entre 550 mil y 600 mil pesos en el cultivo de maces hbridos. Las productividades de los agricultores de hbridos fluctuaron entre dos mil y dos mil 400 pesos por hectrea, por lo
que sus ganancias al cultivar cuarenta y cincuenta hectreas
ascendieron a alrededor de cien mil. En el caso de los maces
nativos, los mismos productores obtuvieron hasta cinco mil 800
pesos por hectrea. Sus ganancias tuvieron una gran variacin
con la misma superficie cultivada (veinte hectreas): en un
caso fueron de 58 mil y en el otro de 116 mil pesos.
Los agricultores de hbridos bajo riego generan las mayores
ganancias; pero en la agricultura de temporal, entre estos grandes productores, las semillas nativas tuvieron el doble de rentabilidad que las hbridas. Esto vendra a corroborar la hiptesis
de que las semillas nativas bajo condiciones productivas ptimas patrn pluvial regular, fertilidad en los suelos, buen laboreo pueden ser tan productivas como las semillas hbridas.
Percepciones de los agricultores

sobre la posible introduccin de maz transgnico
De los ocho pequeos productores con cinco hectreas de maz

en promedio, cinco escucharon sobre el maz transgnico, pero
nicamente dos pudieron describirlo. La mayor parte percibe
que se trata de un tema polmico, por lo cual manifiesta desconfianza. Slo un agricultor expres que el maz transgnico
puede dar mayores rendimientos. En cuanto a las perspectivas
de adopcin, en todos los casos se manifest la negativa a hacerlo, en parte porque consideran que a largo plazo puede ser
fuente de desequilibrios ambientales o enfermedades para los
humanos (cncer). Un productor asever que quiere experimentar el maz transgnico, aunque por las condiciones climticas desconfa de los resultados. Existe un gran desconocimien-
228
to acerca de la ley que establece la proteccin de los maces

nativos y libres de maz transgnico en Tlaxcala, y an ms
acerca de lo que es la bioseguridad y la ley que la regula.
De los cinco productores medianos entrevistados 27 hectreas en promedio dedicadas al maz cuatro dijeron haber escuchado acerca del maz transgnico y dos explicaron sus ventajas: aumento de la productividad, disminucin de malezas. Un
agricultor mencion sus efectos negativos en la salud humana
y en el medio ambiente. Entre aquellos que han obtenido informacin sobre el maz transgnico a travs de actores institucionales empresas e instancias gubernamentales existe una
visin positiva, pero an surgen dudas acerca de su efectividad
en la regin y sobre sus impactos en el medio ambiente. Son
notorios los contrastes sobre la adopcin del maz transgnico:
mientras en un caso se expresa contundentemente la negativa
para permitir la entrada de dichas semillas, en tres casos parece haber curiosidad, aunque con desconfianza. Finalmente,
slo dos agricultores conocen la Ley de Fomento y Proteccin
al Maz como Patrimonio Originario para Tlaxcala, pero la totalidad de ellos desconoce por completo el significado del trmino
bioseguridad y el contenido de la ley correspondiente.
De los cuatro grandes productores entrevistados 74 hectreas en promedio dedicadas al maz, tres manifiestan conocer el maz transgnico y llegan a describir sus caractersticas.
Estos tres agricultores expresan su negativa a adoptarlo. Uno
de ellos seala a las empresas transnacionales de semillas
transgnicas como actores que intentan perjudicar a los productores va patentes sobre las semillas. Asimismo, se mostr
convencido acerca de los perjuicios de los ogm para la salud
humana. El poco inters en ellos se debe a que las plagas no
son un problema para sus cultivos. Manifiestan un gran inters
en que el maz sea un cultivo que se produzca en grandes cantidades en la regin y se oriente al comercio nacional, de forma
semejante a como lo hacen los productores de Sinaloa. Dos
productores conocen la Ley de Fomento y Proteccin al Maz
y se muestran de acuerdo con ella; ninguno conoce la Ley de
Bioseguridad.
229
Otros actores en la cadena del maz

La introduccin de una tecnologa como el maz transgnico no
se puede dar en el vaco, ni aislada de los intereses y expectativas de otros actores sociales que participan activamente en la
construccin de la produccin y del mercado de maz: empresarios de la masa y la tortilla, agroindustriales, directivos de organizaciones y asociaciones productivas, empresarios de semilleras,
directivos de firmas agrobiotecnolgicas y funcionarios gubernamentales. Por ello entrevistamos, adems de a los grandes, medianos y pequeos productores, a comercializadores de maz,
organizaciones agrarias del sector social y privado, acadmicos, funcionarios de instituciones federales como la Sagarpa y
de instituciones estatales, como la Sefoa. En este apartado nos
centraremos en el programa MasAgro y en los comercializadores de la masa y la tortilla, por ser los actores que han venido
impulsando la transformacin ms importante hacia la adopcin
de los maces hbridos en Tlaxcala.9
Polticas pblicas de impulso hacia los hbridos:

Sefoa y Programa MasAgro
Los objetivos de MasAgro son bsicamente cuatro: 1) estudiar
la diversidad gentica de las semillas que se encuentran en el
Banco de Germoplasma de cimmyt y de otras instituciones colaboradoras; 2) incrementar la produccin de maz y de trigo mediante la incorporacin de distintos aspectos tecnolgicos, incluyendo las semillas hbridas; 3) lograr el desarrollo sustentable
con el productor; 4) transferir la tecnologa por medio de un modelo de redes de innovacin tecnolgica:
Queremos transferir esta tecnologa a los productores de todo el pas
mediante el modelo de redes de innovacin hob, que son nodos. Cada
En otro artculo se considerar el papel de las asociaciones civiles como el Grupo

Vicente Guerrero y de las ferias estatales como la de Ixtenco en el impulso de
la siembra de maces nativos.
230
uno est ubicado en zonas de produccin. Nosotros estamos en Valles

Altos: Puebla, Tlaxcala, Hidalgo, Estado de Mxico, Distrito Federal; hay
otra parte en el Pacfico; otra en Chiapas. El hob tiene una gerencia, el
coordinador de tcnicos y luego nosotros. En Valles Altos hay cuatro
tcnicos, uno por estado. Somos pocos, pero como tcnicos cimmyt digmoslo as apoyamos a los tcnicos certificados de cada estado. Me
dedico al desarrollo sustentable con el productor, transfiriendo tecnologa. Directamente con los productores se da capacitacin en el sistema
de agricultura de conservacin. Como tcnico certificado se da asistencia durante el ciclo productivo, desde preparacin, siembra, fertilizacin,
control de plagas y malezas, cosecha, manejo de rastrojos (tcnica
certificada de MasAgro y de cimmyt, junio del 2013).
Los tcnicos de MasAgro no estn impulsando los transgnicos, pero consideran que los productores piensan lo contrario, pues no tienen claro las diferencias entre los hbridos y los
transgnicos. A pesar de tal malentendido, los tcnicos no han
organizado talleres de capacitacin sobre las diferencias entre
hbridos y transgnicos. Los tcnicos resaltan los xitos de MasAgro, ya que en estos programas estn al tanto de las necesidades y de los problemas de los productores:
La transferencia de tecnologa de MasAgro es un modelo que ha dado
buenos resultados. Yo lo vivo desde el campo, como parte de estar a un
lado con los productores, de saber sus temores, demandas, lo que ellos
requieren, que alguien los escuche. El modelo de transferencia ha sido
lineal, pero ahora es diferente porque nosotros escuchamos a los productores; no podemos atender todas sus demandas, pero las llevamos
a quien puede atenderlas. En Tlaxcala hay una buena comunicacin
con la ingeniera Gloria del gobierno del estado (tcnica certificada de
MasAgro y de cimmyt).
Comercializadores:
impulsores de maces hbridos
Los industriales de la masa y la tortilla buscan maces suaves y

rendidores en la transformacin del grano en masa (Orozco et
al., 2010). Por lo tanto, este mercado promueve la siembra de
maces hbridos, que para ellos son los ms rendidores. El maz
231
blanco de Sinaloa tiene una conversin de un kilo de maz en

1.5 a 1.8 kilos de masa. En cambio, el maz azul tiene una menor conversin: un kilo rinde entre 1.4 y 1.5 kilos de masa. En
dcadas pasadas haba un maz nativo conocido como arrocillo, el cual brindaba todas las caractersticas requeridas por los
industriales de la tortilla, ya que no necesitaban aadir ni suavizantes ni texturizantes:
La ventaja de ese maz arrocillo que se encontraba en las faldas de la
Malinche en Teacalco para nosotros como transformadores del maz
es que no necesitbamos de suavizadores ni meterle harinas para suavizar la tortilla, era un maz noble. Era suave para cocer, para moler, y la
tortilla quedaba de excelente calidad, muy suave, resistente. Ahora utilizamos aditamentos para suavizar. El maz ancho, el H33, necesita suavizantes y algunos maces criollos de por ac necesitan texturizantes;
entonces esa es la gran desventaja. En algunas ocasiones, como ahorita, nos llega el maz barato, pero le tenemos que meter los aditivos (seor Cruz Mora, presidente de la Cmara de la Industria de la Masa y la
Tortilla del Estado de Tlaxcala, junio de 2013).
Actualmente los industriales prefieren hacer las tortillas a

partir de una mezcla de maces hbridos y nativos con el fin de
contar con la suavidad del primero y la fibra y textura del segundo. Las mezclas pueden variar, pero prefieren 65% de hbridos y 35% de criollos para ser eficientes en su rendimiento y
tener una buena calidad. Sus mayores competidores son Maseca y Minsa, quienes convierten el maz en harina para la
confeccin de tortillas:
Si nosotros comemos las tortillas light de Maseca, lo nico que estamos
metindole son almidones a nuestro cuerpo, no hay fibra. Maseca le
est poniendo gomas, blanqueadores, conservadores, el propionato de
sodio, texturizantes. Ahora ya tienen muchas lneas: para totopo, lnea
para anaquel de 24, lnea de anaquel de 48, sper blancas, sper rendidora (seora Bertha Mora, de la industria de la masa y la tortilla).
Los entrevistados no consideran que los transgnicos representen ventaja alguna y, por el contrario, temen que los precios suban porque la semilla sea adquirida a un mayor costo.
Los precios actuales de la tortilla, cuando se compra el maz,
232
oscilan entre los doce y trece pesos por kilo, pero cuando las
tortilleras pirata compran maz robado pueden dar el kilo a siete pesos.
Las autoridades dicen que no entienden porque nosotros nos quejamos
del precio, cuando hay lugares que las estn vendiendo a siete pesos.
Les hemos contestado: Dgame cuntos triler de maz no se pierden,
no se roban, cuntas personas no han cado aqu en Tlaxcala que se
han robado los trilers (seor Cruz Mora, junio de 2013).
En este sentido, los transgnicos no representan una ventaja para obtener un mejor precio, pues los problemas de robo de
maz son muy fuertes y esto es lo que provoca una proliferacin
de tortilleras que pueden vender a bajos precios. En Tlaxcala,
en 1995 haba alrededor de dos mil tortilleras; actualmente se
calculan veinte mil.
De dos mil que haba en Tlaxcala en 1995, se van hasta veinte mil. Dice
la autoridad que no es cierto, que eso es exagerado; yo le digo, yo tengo
una tortillera en una poblacin cercana y tengo, en una distancia de dos
kilmetros, veinte tortilleras de comal no registradas, que no se sabe si
tienen permiso. Nosotros pagamos el permiso de Hacienda, el del Ayuntamiento, Proteccin Civil, Procuradura Federal del Consumidor, Cofepris, Salubridad. Sin esos permisos se abaratan los costos. Ahora, si
queremos meterle mayor calidad a nuestro producto van a aumentar
nuestros costos, y si yo voy a meter una tortilla de catorce a quince pesos contra una tortilla de ocho pesos, voy a quebrar definitivamente (seor Cruz Mora, junio de 2013).
A manera de conclusiones
Mientras haya polticas pblicas que impulsen el cultivo de maces hbridos, por un lado, y la industria de la masa y la tortilla los
favorezca para su transformacin, los maces nativos dependern de la perseverancia, necesidades e intereses de los productores para su siembra. Los agricultores conservan sus maces
nativos por mltiples motivos: a) semillas que se obtienen de la
cosecha anterior; por tanto hay una seleccin de lo que a ellos
233
les gusta y consideran importante; b) semillas que entran en un

circuito de intercambio familiar, estrechando instituciones comunes; c) semillas que no deben ser pagadas, o si son compradas, tienen menor precio que las hbridas; d) semillas ms resistentes a la sequa; e) semillas ms resistentes a plagas; f)
maces amarillos nativos ms adecuados para el ganado que
los hbridos; g) ingredientes sustanciales para platillos particulares, culturalmente valorados, como por ejemplo, el maz xocoyul
para el atole xocoyul; h) maces nativos que forman parte de
sus tortillas, tamales, atoles y pozoles mucho ms valorados
que los hbridos.
Sin embargo, aunque existen experiencias exitosas impulsadas por el Grupo Vicente Guerrero y por los productores de Ixtenco quienes llegan a cultivar hasta diez maces nativos, su diversidad por parcela se ha reducido. El trabajo invertido es mayor,
ya que cuidan que cada poblacin tenga una separacin considerable, y los precios de los granos nativos no lo compensan.
No obstante, a pesar de que se impulsan los maces hbridos, los productores aducen una gran desventaja por su dependencia en la compra de semilla: practicamente la mitad de
los agricultores ocho de los 17 entrevistados combinan parcelas con maces nativos e hbridos, considerando ventajas y
desventajas de cada uno, pero conservando el control sobre el
tipo de semilla que quieren cultivar.
La cosecha depende principalmente de las condiciones climticas del ciclo, particularmente de la presencia de sequas
prolongadas y de heladas prematuras. Cuando los patrones
pluviales son regulares y la fertilidad de los suelos es buena,
tanto los maces nativos como los hbridos tienen altos rendimientos: para los primeros, entre tres y seis toneladas por hectrea, con un promedio de 3.3 ton/ha; para los segundos, entre
cuatro y siete, con un promedio de 4.5 ton/ha. Los productores
medianos prefieren los maces hbridos por tener mayores
rendimientos, particularmente cuando tienen riego; pero los
grandes prefieren combinar, porque si hay un buen temporal
pueden ganar ms con los nativos. La falta de fertilidad de los
234
suelos es compensada con grandes cantidades de fertilizantes, y muy poco con abono orgnico. As, los rendimientos se
dan en funcin de mltiples variables, bsicamente del patrn
pluvial o acceso al riego, fertilidad de suelos, acceso a fertilizantes subsidiados y situacin financiera de la familia para
comprarlos.
La existencia de plagas como el gusano cogollero no pone
en riesgo la produccin en Tlaxcala. En algunas regiones los
agricultores manifestaron la existencia de la plaga; en otras se
neg tener problemas con el cogollero por las temperaturas
bajas (Nava et al., 2005). En ocasiones tienen problemas con
el frailecillo, la araa roja y con chapulines. Inclusive, a veces
llegan a tener tantos chapulines que personas de Oaxaca llegan en las madrugadas a capturarlos, pero sin tener cuidado, y
al pisar las plantas daan la produccin. Esto se corrobora con
los bajos costos representados por la aplicacin de insecticidas, ya que por lo general se fumiga parcialmente, slo cuando
hay un brote de plagas. Regularmente tampoco existen problemas de malezas incontrolables; por ende, no hay un costo alto
en el uso de herbicidas.
Los costos productivos de maces nativos son por lo general
ms bajos entre $3,200 y $4,800/ha que los de los maces
hbridos entre $3,300 y $9,000/ha. Sin embargo, esto vara
dependiendo de las capacidades financieras y del riesgo que
los agricultores quieran aceptar. A veces hay traslapes entre los
costos cantidad de fertilizantes, renta de maquinaria, renta de
tierra, por lo que en ocasiones la siembra de granos nativos
es ms rentable y en otras lo es la de hbridos. Debido a ello la
tendencia es cultivar una combinacin.
En general, los maces nativos se destinan al autoconsumo,
al ganado o a proveer de semilla, mientras que los hbridos se
dirigen ms al mercado. En algunos casos, como entre los
campesinos con menores superficies, stos prefieren sembrar
solamente maces nativos, pues cubren mejor sus necesidades de consumo familiar; en cinco casos los entrevistados afirmaron producir nicamente maces hbridos, por la influencia
235
de MasAgro, pero tambin por el mercado. La tercera parte

utiliza la planta para forraje. Esto coincide con la abundancia
de borregos o de vacas como animales de traspatio en la mayor parte de los pueblos tlaxcaltecas.
Todos los productores se quejaron de la falta de seguridad
en los canales de comercializacin y de los precios fluctuantes.
Los agricultores carecen de una programacin segura en el
mercado y estn sujetos a los vaivenes polticos en la fijacin
de los precios. Los compradores principalmente son comerciantes que proveen de maz a la industria de la masa y la tortilla, tanto de Tlaxcala como del Estado de Mxico y de la ciudad de Mxico. Se vende muy poco a Maseca. El boom de
produccin de maz azul, por ser materia prima de una fbrica
de colorantes, se perdi por su partida. Actualmente existen
problemas para su comercializacin.
En cuanto a la introduccin del maz transgnico, la mayor
parte de los productores adujeron no necesitarlo porque su problemtica no resida en la incidencia de plagas o de malezas.
Su mayor problema radica en la presencia de heladas y sequas
que merman fuertemente la produccin. Muchos productores
ignoran en qu consisten los maces transgnicos. La mayor
parte de ellos y tambin varios funcionarios no conocen la Ley
de Bioseguridad y, por ende, carecen de la informacin necesaria para el manejo de riesgo de los ogm. Institucionalmente no
ha habido procesos de capacitacin y difusin al respecto.
Debido a la ley de Tlaxcala que promueve los maces nativos, Monsanto no ha incursionado en la entidad. Ningn productor, funcionario, tcnico o acadmico previ la introduccin
de maz transgnico porque no representa ventaja alguna frente a las condiciones agroclimticas en Tlaxcala. Aunque algunos hayan opinado que podran sembrarlo, ellos mismos vean
esta imposibilidad por cuestiones legales.
Culturalmente, existen dos escenarios: por un lado, agricultores que quieren conservar la riqueza de los maces nativos;
por otro, agricultores que tienen la imagen idlica del productor
sinaloense, por lo que quieren seguir su ejemplo en productivi-
236
dad y competitividad. Lo anterior es parte de la diversidad sociocultural, pero tambin se debe a las polticas agrcolas instrumentadas en el estado desde hace diez aos. A pesar de la
ley que promueve los maces nativos, Sefoa impulsa los maces hbridos a travs del programa MasAgro-cimmyt. Falta entonces una poltica que fomente la agrodiversidad en Tlaxcala.
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Fecha de recepcin: 10/07/14. Fecha de aceptacin: 10/11/14
Industria semillera de maz en Jalisco.

Actores sociales en conflicto
The Maize Seed Industry in Jalisco.
Social Actors in Conflict
Yolanda Castaeda Zavala,1
Arcelia Gonzlez Merino,2
Michelle Chauvet Snchez3
y Jos Francisco vila Castaeda4
RESUMEN
Por sus condiciones climticas, Jalisco destaca como productor de maz a nivel nacional: es buen productor de maz grano y, sobre todo, de semilla. Esta situacin coloca a
los agricultores de la entidad y a las semilleras nacionales en una situacin ventajosa,
pero tambin de conflicto, porque los primeros no logran un precio justo por su producto y producen con altos costos y los segundos tienen que competir con empresas
transnacionales que han monopolizado el mercado y pretenden introducir maz genticamente modificado. El presente trabajo analiza la funcin central de la semilla para
la produccin maicera y la industria de semillas en Jalisco, frente al maz transgnico.
PALABRAS CLAVE: semilleras nacionales, productores de maz, maz transgnico,
relaciones de poder.
ABSTRACT
Its climate makes the state of Jalisco an outstanding maize producer; it is a good
producer of grain corn and, above all, seed. This gives the states farmers and national seed producers an advantage, but also creates conflicts because the former are
not getting a fair price for their product and they have high production costs, while the
latter have to compete with multinational companies that have monopolized the market and are attempting to introduce genetically modified maize. This article analyzes
the central function of seeds in maize production and Jaliscos seed industry in the
face of transgenic corn.
Key words: national seed producers, maize producers, transgenic corn, power relations.
Profesora-investigadora del Departamento de Sociologa de la Universidad Autnoma Metropolitana, unidad Azcapotzalco, Mxico. Correo electrnico: ycz@correo.azc.uam.mx
Profesora-investigadora del Departamento de Sociologa de la Universidad Autnoma Metropolitana, unidad Azcapotzalco, Mxico. Correo electrnico: arcel.2013@gmail.com
3
Profesora-investigadora del Departamento de Sociologa de la Universidad Autnoma Metropolitana, unidad Azcapotzalco, Mxico. Correo electrnico: ecs@correo.azc.uam.mx
4
Doctorante del Posgrado en Desarrollo Rural, Universidad Autnoma Metropolitana, unidad
Xochimilco, Mxico. Correo electrnico: ensamkeit@hotmail.com
1
242
Castaeda, Gonzlez, Chauvet y vila
Introduccin
El estado de Jalisco destaca no slo por su actividad agrcola,
que lo coloca entre los primeros cinco lugares a nivel nacional,
sino por su sobresaliente papel en la produccin de maz, ya
que en 2013 ocup el segundo lugar en ese rengln. Actualmente la entidad se encuentra ante el reto de producir no slo
maz blanco, del cual Mxico es autosuficiente, sino maz amarillo, del que es deficitario. Asimismo, este estado, por sus condiciones climticas, no slo es buen productor de maz grano,
sino tambin de semilla.
La situacin de la produccin de maz en Mxico se hace
ms compleja ante la posibilidad de liberar en campo, y a nivel
comercial,5 maz modificado genticamente,6 con la caracterstica de resistencia a algunas plagas y tolerante a herbicidas. Para
los agricultores de Jalisco esto conlleva posibles riesgos, sobre
todo para aquellos organizados como productores de semillas,
Liberacin comercial: Es la introduccin, intencional y permitida en el medio ambiente, de un organismo o combinacin de organismos genticamente modificados sin que hayan sido adoptadas medidas de contencin, tales como barreras
fsicas o una combinacin de stas con barreras qumicas o biolgicas, para limitar
su contacto con la poblacin y el medio ambiente, la cual se realiza con fines comerciales, de produccin, de bio-remediacin, industriales y cualesquiera otros
distintos de la liberacin experimental y de la liberacin en programa piloto, en los
trminos y condiciones que contenga el permiso respectivo (lbogm, 2005: 4).
6
Organismo genticamente modificado: Cualquier organismo vivo, con excepcin
de los seres humanos, que ha adquirido una combinacin gentica novedosa generada a travs del uso especfico de tcnicas de la biotecnologa moderna (lbogm,
2005: 4)
5
Industria semillera de maz en Jalisco
243
porque al tratarse de un cultivo de polinizacin abierta sus materiales pueden llegar a contaminarse con el maz transgnico.
El objetivo del presente trabajo consiste en analizar a los
actores sociales en conflicto por el dominio de la industria semillera de maz en Jalisco. Las repercusiones son relevantes y
muy particulares, porque en la entidad concurre un mercado
de semillas muy competido, tanto por empresas de capital nacional como trasnacional. Ello perfila una interaccin de actores sociales con tensiones en torno a la posible liberacin de
maz genticamente modificado.
A partir del objetivo se plantearon dos preguntas: cules
fueron las condiciones que permitieron la creacin de una industria semillera nacional? y qu amenaza la consolidacin
de la semillera nacional frente a las empresas transnacionales? En este trabajo7 se responde a dichas interrogantes para
dar cuenta de que est en juego un sector productivo nacional.
La estructura del artculo comprende una breve caracterizacin
de la produccin maicera de Jalisco; la metodologa empleada;
la estructura de costos en la produccin de maz; los principales problemas que enfrenta el productor; y un recuento de casos exitosos de produccin de semilla mejorada; finalmente,
se describe el mercado de semillas y las posibles repercusiones de introducir maz transgnico.
La semilla, insumo bsico

bajo dominio oligoplico
La semilla es la base de la produccin agrcola, es el insumo

que determina los rendimientos. Despus de la llamada revolucin verde, la semilla mejorada se convirti en un insumo
Estos resultados de investigacin forman parte del proyecto Impactos sociales,
econmicos y culturales de la posible introduccin de maz genticamente modificado en Mxico que desarrollan de manera conjunta la uam y la unam con financiamiento de la Comisin Intersecretarial de Bioseguridad de los Organismos Genticamente Modificados (cibiogem).
244
estratgico de la agricultura a escala mundial. En sus inicios,

durante la dcada de los cincuenta, la industria de las semillas estaba diversificada en pequeas empresas familiares;
conforme la productividad agrcola fue en aumento, se formularon investigaciones sobre el tema, se fueron documentando
los conocimientos y perfilando una produccin comercial de
semillas cada vez ms especficas y seleccionadas para distintos ambientes. Tanto en Estados Unidos como en Mxico
se foment la investigacin de variedades de alto rendimiento
con inversin pblica. Para los aos sesenta, la industria de
semillas mejoradas estaba constituida por muchas empresas
en Estados Unidos y Europa, que actuaban de manera independiente; destacaban algunas, como Dekalb y Pioneer
(Surez y Barkin, 1984).
En los aos setenta y ochenta se produjo un proceso de
concentracin al ser compradas las empresas semilleras,
principalmente por las industrias agroqumica y farmacutica.
Para el caso del maz, desde el ao 2000 cinco firmas dominan el 88% del mercado semillero global: DuPont/Pioneer,
Monsanto, Syngenta, Dow y Aventis (Boyd, 2003). Esta estructura oligoplica fue de inters para el sector agroqumico
y farmacutico por las siguientes razones: i) las industrias semillera se fundamenta en la investigacin y esos sectores
cuentan con los recursos financieros y la infraestructura para
invertir en nuevos desarrollos, aunque los resultados no sean
inmediatos; ii) esta adquisicin les permite comercializar sus
otros productos por los canales de distribucin de las semillas; iii) el futuro de la industria se vislumbra promisorio dada
la demanda creciente de alimentos y el hecho de que las semillas hbridas tienen que adquirirse cada ciclo agrcola (Surez y Barkin, 1984).
Las empresas que concentran la produccin de semillas a
escala mundial son las mismas que promueven la introduccin
de cultivos genticamente modificados. La innovacin tecnolgica siempre ha sido una estrategia de poder y de mercado,
utilizada en especial por las grandes empresas transnaciona-
245
les bajo el modo de produccin capitalista. El desarrollo actual

de tecnologas de punta, como la ingeniera gentica, permite
no slo la insercin de stas a nivel global, sino que logra establecer normas culturales y relaciones de poder que afianzan el
oligopolio (Beck, 2004).
En el caso de Mxico, la investigacin de semillas mejoradas residi en el Instituto Nacional de Investigaciones Agrcolas (inia), y la multiplicacin de los materiales y el abastecimiento a nivel nacional se realizaba mediante la Productora Nacional
de Semillas (Pronase), de manera que el Estado concentraba
la responsabilidad de esa actividad conforme a la Ley de Semillas de 1961, donde tambin se formaliz la certificacin de
semillas a cargo del Servicio Nacional de Inspeccin y Certificacin de Semillas (snics). Los productores privados, no conformes con esta disposicin, formaron la Asociacin Mexicana
de Semilleros (amsac) en 1968 y presionaron para poder hacer
investigacin y comercializar sus semillas. A inicios de los aos
noventa se modific la ley y con ello se permiti una amplia
participacin a los particulares, en especial a las empresas extranjeras; tambin se dio acceso a las variedades del Instituto
Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias
(inifap) a otros usuarios y particulares, adems de a Pronase
(Espinosa et al., 2014a). Ello acarre el desmantelamiento de
esta institucin, con lo que se vieron afectados los productores
de pequeas extensiones de tierras de temporal que eran
abastecidos por ella.
Un estudio del Centro Internacional de Mejoramiento del
Maz y el Trigo (cimmyt) indica que la regin con mayor potencial
de mercado de semillas mejoradas es el Trpico Bajo del Pacfico, que comprende a Jalisco (Donnet et al., 2012) y otra investigacin complementaria coloca al estado como el primero de
la Repblica Mexicana que demanda semilla mejorada de maz
(Garca, 2012), lo que le confiere un valor significativo y es terreno propicio para la generacin de tensiones y conflictos entre los actores.
246
Caractersticas de Jalisco
como productor de maz
Jalisco es uno de los grandes productores de maz a escala

nacional: ocupa actualmente el segundo lugar. La entidad destaca por su produccin de maz blanco, aunque hoy se encuentra tambin ante el reto de producir amarillo. En 2013 obtuvo
una produccin de 2,753 millones de toneladas del primero, con
un rendimiento promedio de 5.62 ton/ha; y 548,560 toneladas
del segundo, las cuales reportaron un rendimiento promedio de
6.49 ton/ha (siap, 2014).
El maz puede cultivarse en diversos suelos y condiciones
climticas, que abarcan desde el nivel del mar hasta las zonas
altas de montaa. En 2012, una de cada tres hectreas cultivadas en el pas correspondi al maz: 91% de la produccin fue
de blanco, para el consumo humano. Sinaloa y Jalisco aportan
la tercera parte de la produccin nacional, que es autosuficiente con relacin a la cantidad de grano que se requiere para
fabricacin de tortillas; sin embargo, importa cerca de 9.4 millones de toneladas de maz amarillo para el sector pecuario
(Sagarpa, 2014).
Aunque se mencionan como variedades de un mismo producto el maz en funcin de su color y caractersticas, el
blanco y el amarillo son productos diferenciados y constituyen
mercados distintos. El primero se utiliza principalmente para
la elaboracin de las tradicionales tortillas y de tamales, pero
tambin se emplea para obtener aceite o en la fabricacin de
barnices, pinturas, cauchos artificiales y jabones. El segundo
se puede destinar al consumo humano en una amplia variedad de platillos; sin embargo, en la actualidad su destino principal est en la alimentacin del ganado y en la industria para
la produccin de almidones y polmeros, entre otros (Sagarpa, 2012).
Jalisco se divide en doce regiones agrcolas y 125 municipios que generan una vasta diversidad de cultivos:
247
Esto se debe a las condiciones climticas, ecolgicas y ambientales que

favorecen la produccin agrcola. Algunas regiones tienen mayor actividad agrcola. Dentro de stas podemos mencionar la regin Cinega,
destacando los municipios de La Barca, Ocotln, Poncitln y Jamay, con
grandes superficies de cultivos de maz, sorgo, avena, trigo y crtamo.
En la regin Valles sobresalen los municipios de Ameca, Tequila y Cocula, con cultivos de maz y agave tequilero. En la regin Sur se encuentran
los municipios Ciudad Guzmn, Sayula, San Gabriel y Tapalpa, zona
importante en la produccin de semilla de maz y papa. Con respecto a
la regin Centro, destacan los municipios de Ixtlahuacan del Ro, Cuquio, Tlajomulco de Ziga y Zapopan. Por ltimo, en la regin Altos Sur
sobresalen los municipios de Tepatitln de Morelos, Arandas y Jess
Mara, donde estn impulsando fuertemente la agricultura de maz y
agave tequilero (Torres, 2012: 2-3).
El maz es el cultivo ms importante del estado que se favorece de un buen temporal debido a las lluvias que ingresan
desde el Pacfico y riegan la parte occidental de la Repblica
Mexicana. La siembra se realiza en los meses de mayo y junio. En el ao 2010 se plant una superficie de 602,239
hectreas de maz, correspondiendo 544,359 al maz blanco y
57,880 al amarillo; 99.29% de la superficie se utiliz en el ciclo
primavera-verano. En 2012 se sembraron 605,083.19 hectreas de maz grano, ocupando el segundo lugar a nivel nacional con 14.66% del total y con un rendimiento promedio de
5.54 toneladas por hectrea (Sagarpa, 2012), aunque es posible hallar rendimientos que oscilan entre las cuatro y las catorce toneladas por hectrea.8
Los distritos de La Barca, Lagos de Moreno, Ciudad Guzmn y Ameca destacan por el volumen de su produccin y
por la superficie sembrada y cosechada. Para 2012, por ejemplo, La Barca tuvo una produccin de 1047,374.14 toneladas
(Cuadro 1), ocupando el primer lugar de todo el estado (siap,
2012).
Entrevista con Doroteo Caso Valderrama, ingeniero de la Secretara de Desarrollo

Rural del Gobierno del Estado de Jalisco, 11 de abril de 2013.
248
Jalisco: cclicos
Distrito
Superficie
sembrada
(ha)
Cuadro 1
2012. Modalidad: riego + temporal.
Maz-grano
y perennes
Superficie
cosechada
(ha)
Produccin
(ton)
Rendimiento
(ton/ha)
Valor
produccin
(miles de
pesos)
Ameca
88,940.00
88,402.00
537,149.91
6.08
2066,815.78
Ciudad
Guzmn
98,253.00
96,983.00
472,619.88
4.87
1885,647.04
Colotln
3,632.50
3,166.50
6,666.55
2.10
33,400.22
El Grullo
37,534.00
36,098.00
216,535.35
6.00
827,406.23
La Barca
147,368.00
147,368.00
1047,374.14
7.11
4286,651.88
Lagos de
Moreno
140,860.20
123,658.73
435,579.63
3.52
944,893.31
Tomatln
16,119.00
15,976.00
50,127.45
3.14
220,373.24
Zapopan
72,375.49
72,375.49
469,135.72
6.48
1880,307.69
Fuente: siap, 2012.
Si se analiza el rendimiento por distrito se puede observar

que cinco Ameca, Ciudad Guzmn, El Grullo, La Barca y Zapopan de los ocho del estado de Jalisco tuvieron en 2012 un
promedio superior a cuatro toneladas por hectrea, rendimiento arriba del promedio nacional, que es de 3.2 ton/ha.
En los ltimos quince aos Jalisco ha ocupado el segundo lugar como productor de maz a nivel nacional; actualmente el primer lugar lo tiene el estado de Sinaloa. En cuanto al rendimiento,
existen dos momentos: el primero que va de 1990 a 2000, cuando
prevaleca el uso de semillas nativas con un rendimiento de tres a
3.64 ton/ha; y el segundo, de 2001 a 2012, sobrepasando las 4
ton/ha hasta un mximo de 6 ton/ha (siap, 2013).
Metodologa
La seleccin de Jalisco para realizar la investigacin respondi
al hecho, ya mencionado, de que ocupa el segundo lugar como
productor de maz a nivel nacional y a que su territorio alberga
249
la produccin de semilla tanto de empresas nacionales como

internacionales. Se escogieron cinco regiones: Los Altos, Zapopan, la Cinega, la Cinega Sur y Valles. Dentro de stas se
visitaron las localidades de Cuquo, Tesistn, San Miguel Poncitln, Gmez Faras, Sayula, Fresnito, Etzatln y Ameca.
Se realizaron entrevistas semiestructuradas a 36 actores involucrados: 18 a productores pequeos y medianos; y 18 a
representantes de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (Sagarpa), de la Secretara de Desarrollo Rural (Seder), del inifap, de Universidad de
Guadalajara, de la Fundacin Produce Jalisco, del Centro Regional Universitario de Occidente de la Universidad Autnoma
Chapingo, de Syngenta as como a representantes de empresas nacionales semilleras, cuyo principal mercado est dirigido
a los pequeos y medianos productores de diferentes estados a
nivel nacional.
El trabajo de campo se enfoc en los productores de mediano y bajo rendimiento; en el caso del gran productor no se obtuvo informacin directa, sino solamente la que proporcionaron
autoridades gubernamentales e investigadores de instituciones
pblicas de manera general.
Costos y problemas en la
produccin de maz jalisciense
El anlisis de los costos revela el papel central de la semilla

como insumo estratgico y proporciona elementos para evaluar
bajo qu condiciones una semilla genticamente modificada,
resistente a plagas y tolerante a herbicidas, acarreara beneficios al productor jalisciense.
A partir del trabajo de campo realizado en las cinco regiones
se clasific a los productores, por el destino de su produccin,
en dos categoras: pequeo productor, quien dirige su produccin al autoconsumo y en ocasiones comercializa sus excedentes; y mediano productor, que produce para la venta princi-
250
palmente y una mnima fraccin es para autoconsumo. Las

condiciones de los dos estratos son similares: buen temporal
de la regin, maquinaria, insumos qumicos y semilla hbrida.
Producen tanto en temporal como con riego. Su principal preocupacin son los altos costos para producir.
De los productores entrevistados slo 44% mencion que la
tenencia de la tierra era ejidal. Ambos tipos de entrevistados
estn interesados en incursionar en la produccin de maz
amarillo como una forma de buscar un mejor mercado. A nivel
nacional cada ao se incrementa el consumo de maz amarillo
para consumo pecuario e industrial. En 2012 la produccin nacional de este grano fue de dos millones de toneladas, pero la
industria necesita trece millones de toneladas (Notimex, 2014).
Por esta razn se realiz una erogacin de 2,427 millones 53
mil 375 dlares por la importacin de ocho millones 76 mil 853
toneladas (siavi, 2014).
En Jalisco se fomenta el cultivo de maz amarillo a partir de
programas gubernamentales. Asimismo, la Confederacin Nacional Campesina (cnp) y la Industria de Derivados Alimenticios
y Qumicos del Maz (Idaquim) han llevado a cabo convenios
con la finalidad de incrementar la superficie cultivada. La empresa reporta el compromiso que adquiri con ocho mil productores
para comprar una produccin aproximada de cuatrocientas mil
toneladas a travs de agricultura por contrato (Reforma, 2014).
scar Rivas,9 representante de la industria semillera a nivel
nacional, seala la importancia del maz amarillo en la entidad,
ante la iniciativa del gobierno de impulsar la produccin de cincuenta mil hectreas con el propsito de llegar a las cuatrocientos mil en 2018. El gobierno se relaciona con los productores estableciendo vnculos con las compaas interesadas en
el producto (agricultura por contrato) y con la industria semillera para asegurar la entrega de la simiente amarilla. La demanda de este tipo de maz est propiciando un mercado favorable
Entrevista con scar Rivas Aguilera, director de la empresa Semillas Rica, 14 de
abril de 2013.
251
a la cotizacin del grano. Al mismo tiempo, suscita un nicho

para la venta de semilla amarilla, en la cual est interesada
tanto la industria nacional como la extranjera. Ante la oportunidad que ofrece la concurrencia de este producto, existe la posibilidad de que sea afectada la produccin de maz blanco,
que tiene como principal destino la alimentacin humana. No
obstante, ante los crecientes volmenes de importacin de
maz amarillo para varios productores de maz del estado, este
hecho justifica la reconversin a la variedad amarilla.
En las regiones de estudio se constat que prevalece la produccin de maz hbrido. En El Fresnito, en el municipio de
Zapotln el Grande, en la Cinega Sur, se siembran principalmente variedades nativas, como en otras regiones de la serrana a donde se ha relegado esta forma de produccin. Cabe
sealar que en las dems localidades donde predomina el
maz hbrido los productores mencionaron que conservan una
pequea porcin de sus terrenos con maz nativo, para el autoconsumo familiar exclusivamente.
Los costos de produccin en las diferentes zonas, segn el
trabajo de campo, oscilaron entre doce mil y veinticinco mil
pesos por hectrea, cuando se emplean hbridos, especialmente de las empresas Asgrow, Sygenta y Pioneer. El precio
de las semillas se encuentra en el rango de los mil 500 a dos
mil 800 pesos por saco. Para la siembra de una hectrea se
necesita un saco y medio, es decir, el gasto aproximado que
realiza el productor es de dos mil 250 a cuatro mil 200 pesos
por hectrea. Los rendimientos que se registraron con este
tipo de variedades para el ciclo agrcola 2012 fueron de 6.5
toneladas y excepcionalmente de catorce toneladas por hectrea. Esta gran variacin en los rendimientos se debe a diferentes factores. Uno de ellos son las condiciones agroclimticas y las propiedades edficas que posee cada regin. Las
catorce ton/ha correspondieron a un productor de maz blanco hbrido del municipio de Zapopan, zona reconocida como
la mejor en la entidad, al grado de que incluso se denomina el
252
granero del estado por sus condiciones agrofsicas y por ser

una zona de recarga de los mantos acuferos, lo que le confiere la caracterstica particular de tener tierras con humedad
residual que contribuyen al desarrollo de la planta en sus primeras fases de crecimiento. En los ltimos aos la regin ha
sufrido un fuerte impacto por el crecimiento de las inmobiliarias, las cuales han orillado a la desaparicin del cultivo de
maz en algunas zonas que tenan excelentes condiciones
productivas, por la venta de los terrenos antes agrcolas
para la construccin de casas.
Respecto de la semilla hbrida, estudios realizados por la
Fundacin Produce Jalisco (Larios e Izunza, 2012) afirman
que, a pesar de ser la entidad la principal productora comercial
de maz blanco en temporal, no es posible que la mayora de
los productores tengan acceso a la semilla mejorada por su
alto costo y porque la distribuida por las casas comerciales no
siempre se adapta a la regin.
Los avances en investigacin realizados por la Universidad
Autnoma de Chapingo (uach) y el Centro Regional Universitario Occidente, con apoyo de la Fundacin Produce Jalisco y
la empresa de capital nacional Gentica Genrica en Maz,
Sociedad de Produccin Rural (spr), de Guadalajara, Jalisco,
confirman que la semilla es el insumo estratgico del proceso
y justifican la realizacin del proyecto con el hecho de que:
[] la semilla mejorada de calidad y adaptada a condiciones locales incrementa en alrededor del 50% el rendimiento potencial; resolvindose
el otro 50% con buenas prcticas de manejo por parte del productor. Sin
embargo, este insumo se encarece en cada ciclo y actualmente representa entre el 15 y el 20% del costo total de produccin de maz bajo las
condiciones de Jalisco; situacin que impacta en las unidades de produccin bajo dos escenarios: 1) reduccin de rendimientos con insumos
sustitutos; y 2) acceso al insumo caro afectando la rentabilidad (Larios e
Izunza, 2012: 4).
Los resultados de las validaciones realizadas en 2011 por

los investigadores de la uach son prometedores, ya que en las
253
diferentes regiones donde se establecieron las vitrinas con

distintos hbridos se tuvieron logros ptimos y rendimientos
que en algunos casos llegaron a doce toneladas por hectrea. Ante tales hallazgos, se considera que existe la posibilidad de la reproduccin de semilla hbrida por productores
organizados, con la condicin de que se genere un sistema
estricto de control de calidad por parte de ellos para asegurar
la sustentabilidad tcnica y econmica del producto (Larios
e Izunza, 2012: 74).
Respecto del maz nativo, el costo de produccin va de ocho
mil a nueve mil pesos por hectrea, con un rendimiento de dos
a ocho ton/ha en 2011-2012 (Larios e Izunza, 2013). Como ya
se mencion, este tipo de produccin (con semillas nativas) se
ha restringido principalmente al complejo serrano del estado, a
causa de la sustitucin de variedades nativas por hbridas en
los ltimos aos en todo Jalisco, pero tambin por ser estos
lugares en donde las condiciones econmicas de los productores son menos favorables y presentan rasgos culturales mesoamericanos asociados a un significado diferente en el cultivo
del maz (Sahagn, 2012).
El precio de las semillas hbridas es un factor importante,
pero el principal elemento que influye directamente en los costos tanto de las variedades criollas como de las hbridas es el
precio de los fertilizantes, que en algunas regiones como La
Cinega Sur y Valles llegan a representar 63.52% de los gastos totales en la produccin.
En el Cuadro 2 se desglosan los costos de produccin y se
calcula el costo-beneficio para dos casos. El primero: un productor de San Miguel Zapotitln, en la regin de La Cinega, el
cual siembra maz hbrido amarillo; el segundo: un agricultor de
la zona de Valles, del municipio de Ameca, que cultiva maz
blanco hbrido.
254
Cuadro 2
Jalisco: costo-beneficio /ha

ciclo primavera-verano 2012
Caso 2
(Ameca)
Maz blanco hbrido
Caso 1
(San Miguel Zapotitln)
Maz amarillo hbrido
Preparacin de la tierra
$1,750
6.6
$3 000
14.3
Siembra
$3,569
13.4
$3 850
18.4
Concepto
Fertilizantes
$11,180
41.9
$9 925
47.5
Fumigacin
$2,924
10.8
$800
3.8
Control de malezas
$1,905
7.1
$1,600
7.6
Cosecha
$2,480
9.3
$1,750
8.3
Financiamientos
Costo total
Rendimiento
$2,900
10.9
$26,709
$20,925
12 toneladas
8.3 toneladas
Precio/tonelada
$4,735
$4,100
Ingreso total/ha
$56,820
$34,030
Beneficio/ha
(ingreso menos costo)
$30,110
$13,105
Fuente: elaboracin propia a partir de trabajo de campo, 2013.
En estos ejemplos se evidencia que los fertilizantes son el

mayor costo: 41.9% para el amarillo y 47.5% para el blanco.
Ante tal situacin, la molestia manifestada por los productores
es la ausencia de regulacin de los precios que lleva ao con
ao a un aumento considerable, lo cual se agrava porque para
este rubro no se brindan subsidios gubernamentales.
A pesar de los insuficientes apoyos en la produccin, la comercializacin de maz amarillo se convierte en una fuente de
ingresos atractiva para los productores, pues existe un mercado seguro en la industria. Sin embargo, no todos los agricultores tienen la posibilidad de realizar la inversin requerida porque representa un incremento estimado del 40%.
Un cambio digno de destacarse es que en 2002 los productores no encontraban atractivo el cultivo de maz amarillo por su
bajo precio, rendimientos precarios y ausencia de canales de
comercializacin (Castaeda, 2004). Para 2013 esta situacin
se ha modificado porque existe un precio superior al del maz
blanco, semillas hbridas de alto rendimiento y una demanda de
255
la industria que se garantiza mediante la agricultura por contrato. Con esto los productores tienen un mercado seguro que podra llevar a una reconversin hacia este tipo de maz.
Las plagas y enfermedades en la produccin de maz de la
entidad no representan un problema sustancial en los costo ni
ocasiona mermas significativas, ya que se controlan adecuadamente. Sin embargo, el gusano cogollero (helicoverpa sp) se
mencion principalmente en las cinco regiones, seguido de la
gallina ciega (phyllophaga sp), y en el almacenamiento, el gorgojo (sitophilus zeamais). En cuanto a enfermedades, algunos
hongos ocasionan problemas aislados en el cultivo (Cuadro 3).
Cuadro 3
Jalisco: plagas y enfermedades
Regin
Principales
plagas en el
cultivo
Control
Principales
enfermedades
Control
Principales
plagas en
almacenamiento
Control
Qumico
Altos
Gusano
cogollero,
picudo
Qumico
Hongos
Ninguno
Gorgojo
Zapopan
Gusano
cogollero,
gusano trozador
Qumico
Ninguna
Ninguno
No
almacenan
el maz
Cinega
Gallina ciega,
gusano
cogollero
Qumico
Ninguna
Ninguno
Casi no se
almacena el
maz
Valles
Gallina ciega,
gusano
cogollero,
picudo
Qumico
Ninguna
Ninguno
Casi no se
almacena el
maz
Cinega
Sur
Gallina ciega,
gusano
cogollero,
gusano
barrenador,
tuzas y jabal
Qumico
Hongos
Ninguno
Gorgojo
Qumico
Fuente: Elaboracin propia a partir de trabajo de campo, 2013.
Ante la mnima presencia de plagas y enfermedades, la introduccin de una nueva tecnologa, resistente a plagas para
su control como el maz transgnico no es necesaria, ni viable econmicamente. Las plagas propias del almacenamiento,
como el gorgojo, no afectan a los productores que destinan el
256
grano para la venta, porque de inmediato lo llevan a los centros

de acopio; y aquellos que lo conservan para autoconsumo controlan la plaga a bajo costo.
Un factor importante que se constat fue la variacin en el
clima, que ocasion daos considerables a la produccin e incluso a veces la prdida total; en algunos sitios, esta situacin
promueve la proliferacin de plagas y enfermedades que no se
presentaban habitualmente.
El control de malezas no es un problema en el cultivo: los
productores cuentan con conocimientos, as como con medios
adecuados y oportunos para su manejo, y as evitan la disminucin en los rendimientos.
En suma: de los costos de produccin, ms del 60% corresponde a la compra de fertilizantes y gastos de siembra (semilla
y mano de obra); en contraparte, 15% se destina al control de
plagas y malezas.
Los problemas estn siendo detectados por los diversos actores sociales involucrados en la produccin de maz y se encuentran en la bsqueda de soluciones. Esta actitud permite la
preservacin del cultivo para la alimentacin y como materia
prima. Los productores de Jalisco se encuentran en el proceso
de convertir las dificultades en oportunidades para restructurar
el proceso productivo, as como la organizacin, e incursionar
en nuevos mercados, a pesar de las adversidades que se analizarn en el siguiente apartado.
Comercializacin
En el modelo agroalimentario actual la cotizacin en bolsa de
los commodities10 llev a una financiarizacin de los productos
agrcolas, de tal suerte que los precios se rigen por la Bolsa de
Valores de Chicago; una de las consecuencias de tal circunstancia es su establecimiento por debajo del costo, lo que mina
la capacidad productiva de un amplio grupo de productores y
Se refiere a las materias primas brutas.
10
257
genera la conversin de las materias primas estratgicas en

objetos de especulacin (Rubio, 2013).
Esta prctica comercial se ha instrumentado en Mxico a partir
del establecimiento del modelo neoliberal, de tal suerte que el
productor que no opera bajo la agricultura por contrato enfrenta
cosecha tras cosecha la incertidumbre sobre cul ser el precio
que regir en el mercado al momento de la venta. As, la comercializacin se convierte en un terreno de pugna y conflicto entre
productores y comercializadores por la fijacin del precio de la
tonelada de maz. A continuacin se presentan especficamente
los problemas de comercializacin que enfrentan los productores.
En las cinco regiones de estudio los agricultores comercializan una parte o toda su produccin. De los entrevistados, 17%
indicaron que destinan el 100% de su producto a la venta; 67%
mencionaron que la cosecha es para el autoconsumo y venta;
5% corresponde a un productor de la regin de La Cinega
Sur, de la localidad El Fresnito, cuyo cultivo es para el autoconsumo y para el alimento de sus animales, quien emplea semillas nativas de la regin. Slo en dos casos, lo cual equivale al
11%, no se obtuvo el dato (Grfica 1).
Grfica 1
Jalisco: agricultores segn destinen su maz

a la venta, el autoconsumo o ambos
(porcentajes)
67%
17%
11%
5%
Venta
Autoconsumo
Ambos
Sin dato
258
De los productores que comercializan su maz, 94% lo vende en forma de grano y slo 6% lo hace en tortillas hechas a
mano en la localidad de El Fresnito.
El precio que se registr, correspondiente a la cosecha
2011-2012, oscil entre tres mil y cinco mil pesos por tonelada.
En el inicio de la cosecha se obtuvieron precios razonables;
hacia el final hubo grandes dificultades para alcanzar buenos
precios. En algunos sitios todava se tena en el almacn maz
de esa cosecha y ya estaba en puerta la siguiente, con lo cual
se prevea que el precio disminuira.
El principal canal de comercializacin que se detect en la
mayora de las regiones fue por intermediarios, el cual representa 35% de los casos; 29% vende a la empresa Ingredion,
que se localiza en Zapopan (este caso corresponde a productores del municipio de Poncitln, quienes tienen agricultura
bajo contrato con dicha empresa); 12% de los informantes
mencionaron que lo ofrecen directamente dentro de la localidad (caso de El Fresnito); otro 12% lo lleva a bodegas de organizaciones que acopian maz; y, finalmente, no se obtuvo el
dato de 12% (Grfica 2).
Grfica 2
Jalisco: canales de comercializacin
de la cosecha de maz 2011-2012
35%
29%
Intercambio
Ingredion
12%
12%
12%
Localidad
Organizacin
Sin dato
259
Otro elemento que obstaculiza la comercializacin es el

condicionamiento de la compra del maz a la adquisicin de
insumos en las bodegas acopiadoras. En relacin con los pagos, los productores se encuentran a la espera de su liquidacin hasta la venta del producto, pero tambin se necesita contar con facturacin y cuenta bancaria (Foto 1).
Estos avisos dan cuenta de las dificultades que enfrentan
los productores para encontrar un mercado e independizarse
de los intermediarios. Se pregunt a los entrevistados si conocan el destino final de la produccin que comercializaban; en
la Grfica 3 se observan las respuestas.
En la actualidad, uno de los principales destinos del grano
es la industria de la harina y la tortilla, la cual demanda cantidades constantes. En especial empresas como Ingredion se encuentran potencializando los usos del grano y generando mercancas con mayor valor agregado, entre las que destacan:
edulcorantes, aceites, farmacuticas y productos para la nutricin animal (Ingredion, 2012).
Foto 1
Bodega acopiadora de Jalisco
Fuente: Francisco vila, 17 de abril de 2013.
260
Grfica 3
Jalisco: destino final de la produccin de maz

Sin dato,
6%
No sabe, 6%
Cra de animales,
29%
Tortillas, 12%
Industria harinera
y cria de animales, 12%
Varios productos
(Ingredion), 12%
Industria
alimentaria, 23%
Como se puede apreciar, la comercializacin del maz en el

estado al igual que en otras entidades del pas representa
una barrera importante para el crecimiento del agricultor: los
precios son determinados por la Bolsa de Valores de Chicago11
y las polticas pblicas dirigidas al campo mexicano no garantizan la compra de la produccin a precios justos; aun cuando
existe una fuerte demanda, el gobierno privilegia las importaciones de otros pases respecto de la produccin nacional.
Otros elementos a analizar son los costos y la disponibilidad
de las semillas. Como se indic en la seccin anterior, las simientes son el segundo insumo despus de los fertilizantes
que representa un gasto significativo; adems, las variedades
A nivel nacional, Jalisco es la primera entidad en la que se realiza la cosecha de
maz y, posteriormente, se hace en Sinaloa. Por tal motivo, en Jalisco se fija el
precio del grano en relacin con la bolsa de valores de Chicago.
11
261
hbridas que ofrecen las empresas transnacionales slo tienen

una vida promedio en el mercado de tres aos, por lo que los
productores estn en constante cambio y bsqueda de variedades adecuadas, lo que representa una serie de condiciones
adversas, como se describir en la siguiente seccin.
Empresas semilleras nacionales

y maz transgnico
El estado de Jalisco, con gran tradicin en la produccin de

maz, tuvo como prioridad el uso de semillas nativas que fueron
siendo remplazadas por hbridos a partir de los aos cincuenta
(Mrquez, 2008). Durante la ltima dcada del siglo pasado los
maces hbridos fueron ganando an ms terreno: en 2002, el
doctor Mrquez report que el uso de semilla nativa en la regin
alcanzaba el 60%, pero no existan investigaciones que lo avalaran: slo se basaba en el crecimiento de las ventas por parte
de las empresas transnacionales distribuidoras de semillas hbridas y en los reportes realizados por el Centro Regional Universitario de Occidente de la Universidad Autnoma de Chapingo, en Jalisco (Castaeda, 2004). En 2013, sin estudios que lo
comprueben, se afirma que la entidad se identifica por el uso de
semilla hbrida en 80% (entrevista a scar Rivas, supra n. 6).
Despus de 2002 la situacin del uso de semillas se ha modificado de manera considerable en la entidad, debido a la salida de Jalisco de investigadores del inifap y tambin de empresas
transnacionales, como Monsanto. Estos ingenieros agrnomos,
que abandonaron la entidad, constituyeron sus propias empresas dado que tenan el conocimiento y la capacitacin necesarios para ello. La nueva industria semillera nacional ha generado
una oferta para los productores de mediano y bajo rendimientos
sector poco atractivo para las grandes firmas transnacionales
y comercializa sus productos mediante una red de distribuidores
a quince estados de la Repblica Mexicana.
262
Este hecho presenta una realidad diferente a la que se dio

despus del cierre de la Productora Nacional de Semillas (Pronase), ya que en los subsecuentes aos se otorgaron escasos
apoyos a la investigacin en maz, lo cual redujo a su mnima
expresin a la industria semillera nacional de variedades generadas por la investigacin pblica del inifap (Espinosa et al.,
2014b). En 2009 se sembraron en Mxico ocho millones de
hectreas de maz, de las cuales 1.5 millones fueron con 45 mil
toneladas de semilla hbrida. De stas, 95% fueron producidas
por Monsanto y Pioneer principalmente, y el resto (tres mil toneladas) por pequeas empresas (Luna Mena et al., 2012: 1).
El fenmeno ha generado un mercado nacional, regional y
local donde ms de cien empresas semilleras nacionales (Espinosa et al., 2014b) ofrecen desde siete mil hasta ms de cincuenta mil sacos, con una gama de semillas hbridas.12 En
cuanto a rendimientos, compiten con los materiales de las
grandes compaas transnacionales, pero con una gran ventaja: sus precios son accesibles. Ello llev a Monsanto a instrumentar una estrategia para ofrecer semilla a los productores de
mediano y bajo rendimientos a un precio competitivo, sin comprometer sus marcas comerciales o tener que reducir el precio.
En 2008 compr la firma semillera guatemalteca Cristiani Burkard,
ampliando as su red de distribucin. Sin duda, el mercado de semillas es un terreno en fuerte disputa.
La situacin se asemeja a lo que ha sucedido en el sector
farmacutico, donde los laboratorios, al caducar sus patentes, enfrentan la competencia de los medicamentos genricos y, en consecuencia, ofrecen sus propias marcas de genricos (Zhong, 2012). A travs de tales estrategias el capital
transnacional en la industria farmacutica, semillera y de alimentos por slo mencionar algunos sectores busca posicionarse en todos los segmentos de los diferentes mercados.
A partir de 2010 se impuls a los productores nacionales de
semilla mediante el Programa de Modernizacin Sustentable
de la Agricultura Tradicional (MasAgro). Su objetivo consiste en
Entrevista con Sergio Ramrez Lpez, gerente de la empresa Semillas Zarco, 18
de abril de 2013.
12
263
aumentar de manera sostenible la productividad del maz y el

trigo en las zonas de temporal durante un periodo de diez aos,
de 2010 a 2020. Cuenta con cuatro componentes; en este
artculo nos interesa resaltar el relativo a la estrategia internacional para incrementar el rendimiento de maz, cuyo fin es mejorar la capacidad de adaptacin del cultivo a condiciones adversas e impulsar la productividad de la industria semillera
mexicana con el fin de apoyar la produccin de agricultores de
temporal de pequea y mediana escala (Sagarpa, 2010). El
Centro Internacional de Mejoramiento del Maz y el Trigo (cimmyt) y la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (Sagarpa) son las instituciones que
lideran el programa.
La fase de investigacin de MasAgro se centra en el cimmyt
y sus materiales son multiplicados y validados por los productores de semillas; actualmente trabajan con este esquema 22
empresas semilleras. La medida ha permitido potenciar el alcance de las compaas nacionales, dado que por su tamao
no cuentan con equipos de investigacin; las pocas que la hacen a lo sumo tienen un investigador y la evaluacin de un hbrido puede llegar a tardar diez aos.
En el Cuadro 4 se enuncian algunas de las industrias semilleras nacionales que se localizan en el estado de Jalisco y
participan en el programa MasAgro.
Cuadro 4
Industria semillera nacional en el estado de Jalisco

Nombre de la compaa semillera
Principal macroambiente
Productores de Semillas de Occidente
Subtrpico
Hbridos Novasem
Trpico-subtrpico
Semillas Rica
Subtrpico
Mexicana Industrial de Insumos Agropecuarios
Subtrpico
Semillas Iyadilpro y Ya
Subtrpico
Semillas Mexicanas de Occidente
Subtrpico
Fuente: Sagarpa, cimmyt y MasAgro (2012).
264
En el trabajo de campo realizado en 2012-2013 fueron entrevistadas seis empresas semilleras en los estados de Jalisco y
Colima: Novasem, Syngenta, Semillas Rica, Biosemillas, Semillas Zarco y Proseso; y una comercializadora: Ingredion.13
Tambin hablamos con los responsables del proyecto de investigacin y transferencia de tecnologa de produccin y validacin de semilla mejorada que desde 2010 colaboran con la
compaa Gentica Genrica en Maz (Gegema), con financiamiento de la Fundacin Produce Jalisco.
El proceso de restructuracin de la industria semillera nacional ha recibido un fuerte impulso desde que inici MasAgro y
constituye un apoyo sustancial debido a que permiti multiplicar los materiales del cymmyt y diversificar el mercado, dado
que antes solamente reciban material del inifap.14 Este proceso
ha decantado en el agrupamiento de los semilleros nacionales.
En efecto, a escala nacional existe una organizacin de productores de semilla hbrida que se constituy legalmente en
2012 con el nombre de Semilleros Mexicanos Unidos; alrededor de quince empresas pequeas y grandes se encuentran en
la asociacin, despuntando las industrias Novasem, Aspros y la
asociacin cooperativa Proase en Chiapas.15 Las industrias tienen la capacidad para realizar una cobertura nacional; existe el
registro de venta constante en 18 entidades, entre las que destacan Michoacn, Jalisco y Guerrero (entrevista a scar Rivas,
supra n. 6).
Como ya se plante, una de las ventajas para las grandes
empresas de agroqumicos y semillas es que cuentan con in En 1925 se fund la compaa Arancia en Guadalajara, Jalisco, con la finalidad de
producir y abastecer a diversos sectores industriales con productos derivados del
maz y otras fuentes. En 1930, se crea Productos de Maz, y es en 1994 cuando se
lleva a cabo una alianza entre estas dos empresas. En 2002, la compaa es 100%
propiedad de Corn Products International (cpi); en 2005 se transforma a CPIngredientes; en 2010, adquiere National Starch, y para 2012 se fusionan stas en Ingredion (Ingredion, 2013).
14
Entrevista con Alfonso Monteiro, director de Investigacin y Desarrollo de la empresa Novasem, 12 de julio de 2013.
15
El objetivo de la Asociacin es lograr la agrupacin de todas las industrias productoras de semilla en Mxico.
13
265
fraestructura en produccin y distribucin del paquete tecnolgico, que adems de la semilla incluye insumos qumicos. Este
hecho lo confirma el ingeniero Rivas , representante de la Asociacin, cuando afirma que en el pas no sobresalen las marcas
nacionales porque la capacidad de distribucin, difusin y fuerza financiera con que cuentan empresas como Monsanto no
ha permitido la expansin de la industria nacional. Aproximadamente las treinta empresas nacionales cubren el 20% de la
demanda, con una produccin de 800 mil bolsas de semillas
de maz, cantidad importante, pero desconocida por el propio
gobierno mexicano.
El desarrollo asimtrico de ambos tipos de empresa limita a
las nacionales a concurrir solamente al mercado de la semilla, y
aun as en un reducido porcentaje, lo que muestra la importancia de buscar la consolidacin de la industria semillera nacional,
con el fin de que logre posicionarse cada vez mejor entre los
productores.
Los semilleros del pas tienen que luchar por convencer al
agricultor nacional de la calidad y del precio accesible de sus
semillas, tarea difcil por la fidelidad que por dcadas los productores han guardado a ciertas marcas. Ahora bien, en la medida en que las semilleras nacionales tienen xito se genera el
conflicto con las transnacionales por el mercado.
En general, las variedades hbridas comercializadas por las
firmas mexicanas no cuentan con un ttulo de obtentor, de acuerdo con las disposiciones de la Unin Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales (upov), a la cual est adscrito Mxico (Espinosa et al., 2014a), pero existe la intencin por
parte de algunas industrias de realizar este trmite con el fin de
contar con el ttulo en apego a la Ley Federal de Variedades
Vegetales (lfvv). Lo que s deben tener es su registro ante el
Servicio Nacional de Inspeccin y Certificacin de Semillas
(snics) para tener acceso a la calificacin y as vender semilla
certificada. Sin embargo, segn el representante de la Asociacin Nacional, esta certificacin no asegura la calidad de la semilla, porque las empresas no cuentan con los tcnicos suficien-
266
tes: no tienen ni los recursos ni el tiempo para realizar una

inspeccin de calidad. La certificacin es una norma adecuada,
pero el problema no es de costos, sino los trmites burocrticos:
esperar que el personal institucional realice la inspeccin en las
plantas y otorgue la correspondiente aprobacin es un factor de
riesgo cuando el tiempo apremia para la venta de la semilla; por
ello, la mayora de los empresarios prefieren no certificar.
Desde la perspectiva de la firma Biosemillas, la simiente nacional tiene una calidad ptima: la norma permite sacar al mercado una semilla con 85% de germinacin, mientras que este
tipo de compaa no vende hasta conseguir 90 o 95% de germinacin. Para su puesta en operacin se recomienda al productor que pruebe el grano en una o dos hectreas, porque
existen variables en el manejo del cultivo y el clima, entre otras,
que pueden modificar los rendimientos. El agricultor va probando de manera paulatina la nueva variedad y se convence de
adoptar el cambio. La industria semillera nacional tiene un
buen potencial para ofrecer materiales a los mercados de bajo,
mediano o alto rendimientos; no obstante, es difcil venderle a
este ltimo debido a su arraigo a las semillas de las empresas
transnacionales.16
En investigacin sobresalen empresas como Novasem, que
realiza trabajos para adquirir materiales resistentes a la sequa.17 En el caso de Jalisco su director menciona: Un maz
que me aguante mucho el cambio, si llueve mucho en junio y
julio, pero en agosto dej de llover. Novasem desde hace cuatro aos estableci una parcela en el ciclo otoo-invierno donde nunca llueve y donde tenemos el control de la irrigacin de
materiales tolerantes a la sequa.18
Entrevista con Jos Luis Jimnez Ramos, gerente de la empresa Biosemillas, 16
de abril de 2013.
17
En Jalisco la temporada de lluvias no ha presentado una modificacin radical en
los dos ltimos ciclos, pero se han dado casos de sequa cuando todava la planta
de maz requiere de agua; por este motivo, el productor demanda una simiente con
cierta precocidad y sta ya se est ofreciendo. La industria semillera se encuentra
evaluando diversos materiales de maces en zonas de mal temporal para as tener
una mejor garanta de resistencia.
18
Entrevista con Rafael Ochoa, director de la empresa Novasem, 12 de julio de 2013.
16
267
El precio de la semilla nacional oscila entre 700 y mil 800

pesos por saco, con sesenta o 65 mil semillas; en el caso de las
distribuidoras transnacionales el precio flucta entre dos mil
500 y tres mil. Los rendimientos son muy diferentes, dependiendo de la zona: si es muy productiva, como la regin de Zapopan, los volmenes de produccin ascienden a once toneladas
por hectrea; en temporal, con tecnificacin, llegan a ocho toneladas por hectrea; en temporal, con tecnologa tradicional,
el monto vara de cuatro a seis toneladas por hectrea (entrevista con Rafael Ochoa, supra n. 10).
La estrategia de mercado est diseada bsicamente por
los distribuidores, quienes ofrecen asesora tcnica. El tipo de
semilla que se vende es para producir maces blanco y amarillo; este ltimo, destinado a la industria, al forraje y a la hoja
para tamal.
Otra estrategia de comercializacin es la preventa de la semilla: se ofrecen descuentos especiales para que los agricultores compren, en general, el 15%; todo lo dems se comercializa por consignacin, escenario que no es el ms propicio para
un negocio, porque los gobiernos estatales en ocasiones no
pagan en los tiempos acordados o dejan de pagar.
La industria semillera nacional ofrece empleo en las zonas
donde se instala. Las labores de preparacin de suelos, riego,
control de malezas, aplicacin de insecticidas y fertilizantes y el
proceso de desespigar implican 25 jornales por hectrea; 95%
del desespigue lo realizan mujeres e incluso se han organizado
sindicatos en el campo por parte de los trabajadores de esta
industria.19 Por ejemplo, la empresa Novasem ofrece 45 empleos directos, 200 personas en campo se ven favorecidas y
otras tantas son distribuidoras. De esta manera se tiene un impacto en las regiones (entrevista con Rafael Ochoa, supra n.
10). Una ventaja adicional es que las utilidades se quedan en el
pas para su reinversin.
Entrevista con Mximo Santos Santos, director general de la empresa Proseso

Semillas, 18 de abril de 2013.
19
268
Casos exitosos de produccin de semilla

Una frmula que se ha ensayado con xito para abarcar mayor
mercado es la conjugacin de cuatro sectores: productivo, empresarial, acadmico y gubernamental. Un caso exitoso, en el
que se armonizaron los objetivos de dichos actores sociales, lo
constituye la empresa Gegema. El proyecto se form, primero,
por un grupo de agricultores que demandaba semilla de calidad
a buen precio; en segundo lugar se integr una empresa privada Biosemillas para proveer nuevas variedades; por ltimo,
se sumaron los investigadores del Centro Regional de Occidente de la Universidad Autnoma de Chapingo que, junto con la
Fundacin Produce Jalisco (Funprojal) gestionaron recursos
para consolidar la organizacin.
Gegema se enfoc en una primera etapa en tres aspectos:
a) diseo, establecimiento y evaluacin de doce vitrinas y un
lote experimental de hbridos; b) produccin de semilla hbrida
de maz en un lote de cuatro hectreas; y c) desarrollo de capacidades entre los productores, usuarios y cooperantes. De sus
resultados destacan los siguientes: 1) evaluacin tcnica de
430 hbridos experimentales de maz; 2) evaluacin tcnicoeconmica de las parcelas demostrativas o vitrinas de
hbridos de maz en cinco regiones de Jalisco; 3) produccin
de 502 bolsas de semilla hbrida de maz para 350 hectreas de
siembra comercial; 4) anlisis econmico y rentabilidad del lote
de produccin de semillas de maz; y 5) talleres de capacitacin sobre produccin y procesamiento de semilla a usuarios
(Larios, Izunza y Mendoza, 2011).
La empresa se constituy en 2009. El grupo completo est
formado por cuarenta agricultores y sus representantes son
seis. En 2010 produjeron cerca de 500 bolsas, con un costo de
produccin de cincuenta mil pesos por hectrea. En 2012 generaron aproximadamente mil bolsas. En la actual tercera etapa se encuentran trabajando solos. El precio por saco para los
que son socios es de 600 pesos, y para los que no lo son es de
800. Los rendimientos fluctuaron entre doce y 14 ton/ha (entrevista con Jos Jimnez, supra n. 9).
269
Gegema se considera un proyecto exitoso de transferencia

y adopcin tecnolgica porque los productores se apropiaron
de la tcnica para producir, validar y comercializar semilla mejorada de maz de alto rendimiento a bajo costo y van transitando hacia la independencia tecnolgica y el mejoramiento de la
rentabilidad del maz en Jalisco (Larios e Izunza, 2012).
En 2012 se realiz otro proyecto con maz amarillo, en el que
colaboraron la empresa Biosemillas, los agricultores de Agropecuaria Castariz, la Funprojal y el Centro Regional Universitario de Occidente de la uach. Los resultados obtenidos indicaron
que la productividad de hbridos amarillos es igual o superior a
la de blancos bajo las condiciones de Jalisco, siempre y cuando se seleccionen los mejores genotipos a partir de su evaluacin regional. Su potencial es alto y la produccin de semilla
hbrida nacional de maz amarillo puede ser competitiva, respecto del mismo producto ofertado por el mercado de insumos,
con la ventaja de su atractivo precio. La semilla hbrida amarilla
Omega-12 del proyecto uach-Funprojal, previa validacin en pv2013, representara al menos un ahorro de 50% por concepto
de insumos de semilla en beneficio de los productores (Larios
e Izunza, 2013).
Semillera nacional vs. maz transgnico

La industria semillera nacional est preocupada en el aspecto
legal de las semillas genticamente modificadas. En la actualidad las empresas recurren a los hbridos comerciales para derivar las lneas, lo que es legal con base en la Ley Federal de
Variedades Vegetales (lfvv), en el marco del Acta upov 78,
pero no en caso que se modifique la legislacin y se ubique a
Mxico en el Acta upov 9120 (Espinosa et al., 2014a; Mora,
Mxico, como la mayora de los pases a nivel mundial, cuenta con un sistema de
propiedad intelectual que permite proteger las variedades vegetales. Nuestro pas
forma parte del Acta de upov 78, que asegura el derecho de los agricultores a replantar e intercambiar la semilla de variedades protegidas bajo el Acta de upov 91,
donde tal derecho estara limitado. Cabe sealar que en 2012 se promovi, ante la
20
270
2014). De llegar a usarse simientes transgnicas, la posibilidad

de polinizacin natural es muy alta y los materiales hbridos
podran presentar un gen transgnico. De ah el temor a una
demanda legal por parte de las empresas transnacionales a la
industria local. Para el representante de la industria semillera
se trata de una situacin injusta, porque el maz contiene cincuenta mil genes, de los cuales todo mundo ha usufructuado.
Al respecto menciona:
Las empresas transnacionales tan solo por el hecho de proteger un gen
nos estn restringiendo mucho; entonces s hay una gran intranquilidad
de que en un futuro no podamos derivar lneas, ni formar hbridos nuevos, y esa es la parte que a nosotros como semilleros nos afectara. Si
estas empresas tienen la propiedad intelectual de un gen y lo encuentran en un maz mo me van a meter una demanda millonaria, con lo cual
me sacan del mercado. No es la parte tcnica a lo que nosotros le tememos []; sabemos que la tecnologa tiene que avanzar, pero los maces
que tienen en el mercado no nos sirven y, en cambio, de entrar la semilla
transgnica yo creo que eso va a acabar con nuestra semillera nacional
(entrevista con scar Rivas, supra n. 6).
La percepcin que los productores tienen del maz genticamente modificado, a partir de la difusin que las empresas
transnacionales realizan, es que incrementan los volmenes
de produccin y reducen los costos ante la disminucin en el
uso de herbicidas e insecticidas. La meta que persiguen los
agricultores es aumentar el rendimiento. Para los investigadores y agrnomos es claro que el maz genticamente modificado no puede incrementar el rendimiento debido a que ello implica la intervencin de diversas variables, como calidad del
suelo, clima, agua, nutricin de la planta, etctera; por tanto, se
trata de un resultado multifactorial que no puede depender de
un gen (entrevista con Alfonso Monteiro, supra n. 8; Larios e
Izunza, 2013).
Cmara de Diputados y la de Senadores, una nueva Ley Federal de Variedades

Vegetales, en la cual se planteaba cambiar Mxico al Acta upov 91; no obstante,
dicha promocin de ley que fue suspendida.
271
Los semilleros consideran que las aseveraciones respecto

del maz transgnico no han sido comprobadas para el caso de
Mxico, y que la informacin sobre sus efectos en la salud no
est confirmada, ya que hay pruebas de que hasta ahora
no pasa nada, pero sabemos que, en gentica humana, para
que un producto sea puro y no cause dao, deben pasar por lo
menos dos generaciones: yo, mi hija y mi nieta (entrevista con
Alfonso Monteiro). Por este motivo, empresas como Novasem
no estn en contra del uso de los productos genticamente
modificados, pero al consumidor se le debe informar a travs
del etiquetado del contenido transgnico.
Segn el ingeniero Sergio Ramrez, de semillas Zarco, la
argumentacin de las empresas transnacionales para sembrar
maz transgnico parte del supuesto de otorgar suficiente alimento a los mexicanos; sin embargo, las firmas nacionales
consideran que los cuatro millones de hectreas que estn
sembradas de maz criollo, si se cultivan con semilla mejorada
solucionaran el problema de alimentacin.
El ingeniero Mximo Santos, de la empresa Proseso, no
comparte la idea de introducir maces transgnicos, dado que
los institutos de investigacin tienen suficientes materiales y
recursos genticos para mantener la produccin y productividad en Mxico. Se refiere a materiales convencionales que estn dando rendimientos de entre doce y quince toneladas por
hectrea; por lo tanto, no existen motivos para modificar la gentica de nuestros maces, adems de que se cuenta con la
suficiente semilla para abastecer el 100% del mercado nacional. El problema no es la falta de semilla, sino la baja rentabilidad econmica por los bajos precios y la imposibilidad de colocar en los mercados la produccin de maz.
El representante de la empresa Biosemillas, ingeniero Jos
Luis Jimnez Ramos, afirma:
La produccin de maz depende de muchos factores y para los agricultores de temporal el ms importante es el agua. A lo mejor un maz
transgnico resistente al glifosato o a alguna plaga puede traer beneficios, pero si no llueve mis rendimientos se van para abajo. Son muchos
272
los factores que intervienen: la adaptabilidad del material, la cantidad de

agua, la fecha de siembra, la nutricin, la preparacin del suelo, entre
otros. Se puede tener la mejor semilla, pero en manos de un agricultor al
que le fallan las condiciones ambientales o que no haga los trabajos
adecuadamente o a tiempo, la semilla no va a funcionar. No se est en
contra de los avances tecnolgicos, pero s quisiramos que de alguna
manera fueran ms transparentes, que se diera la informacin, porque
sta la tienen las transnacionales y no la divulgan. De hecho, si hay informacin que no les conviene pues definitivamente no la van a dar a
conocer; adems, es diferente cuando estamos hablando de cultivos
que son alimento de los que no lo son, como el algodn transgnico. En
los primeros necesitamos ir hacia lo orgnico.
Habra que reflexionar sobre la utilidad que tendra para la

humanidad en el largo plazo que Mxico fuera reservorio de maces, ya que los bancos de semillas no son una garanta de su
conservacin y diversidad. Es preciso contrastarlos con el ambiente, que va sufriendo cambios, y por tanto hace falta tomar en
cuenta la interaccin con el medio y la cultura. Esto se perdera
en caso de sembrar maces transgnicos (Larios e Izunza, 2013).
Conclusiones
Las tierras del occidente ofrecen un buen temporal y por ello
son idneas para la produccin de maz. Este hecho las distingue de la produccin maicera que se hace en Sinaloa, con sistema de riego. En Jalisco hay un eficiente control de plagas y
malezas, de manera tal que los agricultores no tienen grandes
mermas por estos conceptos. Un factor importante, que los productores sealan, refiere a los cambios ambientales que la regin ha sufrido en los ltimos aos, donde se presentan periodos largos de sequa.
Los mayores costos en la produccin de maz de Jalisco se
encuentran en la compra de fertilizantes, seguida de la de semillas hbridas, cuyos precios se incrementan anualmente,
afectando la utilidad de los productores. Tal situacin se agudiza al presentarse serios problemas en la comercializacin de la
273
cosecha: los agricultores carecen de una programacin segura

en el mercado y estn sujetos a los vaivenes polticos en la fijacin de los precios de compra y de las importaciones de este
grano.
El maz amarillo es una alternativa de produccin para algunos productores del estado de Jalisco. Este tipo de maz est
abriendo un mercado que se maneja principalmente por agricultura de contrato, lo que garantiza a los agricultores un precio
mayor que el del maz blanco. Se est instrumentando toda
una estrategia para reproducir los materiales amarillos por parte de los centros de investigacin pblica, industria nacional y
transnacional. Ello llevara a reducir las importaciones; sin embargo, constituye una arena ms de competencia y conflicto
entre la industria semillera nacional y la transnacional, debido a
que la oferta de Monsanto de maz genticamente modificado
es de maz amarillo (Chauvet y Lazos, 2014), y su posible siembra en el estado amenaza a los materiales convencionales de
las empresas mexicanas por el flujo de genes, junto con las
demandas que este hecho pudiera ocasionar. Por otra parte, la
produccin de maz blanco sigue teniendo una gran importancia como base de la alimentacin de los mexicanos y, por tanto,
no se puede descuidar.
Durante dcadas, los productores de maz en el estado de
Jalisco han sido el foco de atencin de las empresas transnacionales de semilla. Se trata de un mercado atractivo, lo cual
se confirma con el incremento del uso de hbridos; los agricultores estn convencidos de que las variedades de maz satisfacen sus necesidades. Cabe sealar que la preferencia del
productor por este tipo de semillas se basa en una serie de propiedades, pero tambin en las campaas de convencimiento
que las compaas multinacionales realizan para difundir su
producto.
La industria semillera nacional se encuentra en un proceso
de consolidacin en cinco niveles: se conforma en una figura
organizativa cuyo principal objetivo es ofrecer semillas de calidad ante la competencia de las firmas extranjeras; desarrolla
274
una tecnologa propia en la generacin y reproduccin de variedades hbridas de maz a travs de la investigacin y el establecimiento de laboratorios; estrecha vnculos con centros de
investigacin como el cimmyt y el inifap; instrumenta alternativas
de comercializacin con los gobiernos estatales; y contribuye a
la creacin de empleos directos e indirectos, con el propsito
de incrementarlos a mediano plazo a partir del crecimiento de
sus instalaciones.
En algunos ejercicios de validacin las semillas nacionales
reportan los mismos rendimientos y se venden a mitad de precio en relacin con las empresas semilleras extranjeras. Las
demostraciones comparativas conocidas como vitrinas
para maz blanco y amarillo se han realizado por parte de la Universidad Autnoma de Chapingo, la Fundacin Produce, la
Secretara de Desarrollo Rural de Jalisco y empresas semilleras locales con resultados exitosos.
Este contexto califica al mercado de semillas mejoradas de
maz como altamente competido. El programa MasAgro ha impulsado a las empresas semilleras nacionales; sin embargo,
los conflictos entre los actores sociales por posesionarse del
mercado se agudizarn cada vez ms y el descontento de los
productores por los deficientes canales de comercializacin
continuar. De ah la urgencia de una poltica pblica que d
respuesta a sus demandas.
La industria semillera nacional opina que los maces transgnicos no cubrirn las necesidades de los productores. Los
actores entrevistados consideran que los materiales hbridos
desarrollados por ellos se encuentran adaptados a las diferentes condiciones agroclimticas de diversos sitios del pas. Su
preocupacin surge de la posicin de las empresas transnacionales sobre la figura de propiedad intelectual.
Segn los productores consultados el maz genticamente
modificado que existe en el mercado no es alternativa para sus
problemas agronmicos, porque los materiales hbridos han
dado respuesta a sus necesidades productivas y no se tienen
afectaciones severas de plagas y malezas. Por este motivo, su
275
principal inquietud es la comercializacin del maz y los precios

fluctuantes en el mercado internacional. Para solucionar estos
escollos debera existir la voluntad poltica del gobierno de no
autorizar la liberacin comercial de la siembra del maz genticamente modificado cuando se encuentra todava en pugna la
tecnologa por parte de los diferentes actores sociales. Asimismo, no debera permitir la entrada indiscriminada de importaciones y s ocuparse en instrumentar polticas pblicas que
garanticen precios justos para el maz.
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279
Sahagn, Castellanos, Luis

2012 Conservacin in situ de razas de maz de Jalisco
con riesgo de prdida de variabilidad gentica, en
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Agrodiversidad y Agroproductos, Mxico D.F.
siap (Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera)
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reseas
Sociolgica, ao 29, nmero 83, pp. 283-289

septiembre-diciembre de 2014
El habitar y la cultura. Perspectivas

tericas y de investigacin,
de ngela Giglia1
por Claudia Zamorano 2
Cuando empec a leer este libro pens que sera como dar un
paseo por mi propia casa, es decir, por un espacio sin muchas
sorpresas. Tena razones para creerlo: haber egresado del doctorado de la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales de
Pars, al igual que ngela Giglia; nuestro inters comn por los
procesos de produccin del hbitat urbano; y finalmente, la
lectura y discusin asidua de varios de sus trabajos, especialmente La reglas del desorden, publicado en 2008 en coautora
con mi profesor y amigo Emilio Duhau.
Sin embargo, Giglia me llev de sorpresa en sorpresa a lo
largo de su obra, con una aptitud pedaggica excepcional y
una escritura clara y sistemtica. Adems de explicar la composicin del libro, en esta resea intentar exponer tales sorpresas que apuesto no cuestionan nicamente mis certezas
personales sobre la antropologa urbana, sino un saber compartido por varios especialistas de lo urbano formados de este
lado del Atlntico.
El libro busca forjar el concepto habitar como una herramienta terica para entender la realidad contempornea des ngela Giglia, El habitar y la cultura. Perspectivas tericas y de investigacin.
Anthropos-Universidad Autnoma Metropolitana, unidad Iztapalapa, Mxico D.F.,
160 pp.
2
Centro de Investigacin y Estudios Superiores en Antropologa Social. Correo
electrnico: clauzavi@hotmail.com
1
284
Claudia Zamorano
de su relacin con el espacio. Se compone de siete captulos

divididos en dos partes: una terica-metodolgica, La antropologa del habitar; la otra, Habitar lo local en un mundo global, ms bien etnogrfica.
El primer captulo, Habitar, orden cultural y tipos de hbitats, acua dos conceptos fundamentales para el resto del
trabajo: primero, mediante la revisin de textos entre filosficos y antropolgicos de Heidegger (1951), De Martino (1977) y
Radkowski (2002), considera el habitar como un conjunto de
prcticas y representaciones que permiten al sujeto colocarse
dentro de un orden espacio-temporal, al mismo tiempo reconocindolo y establecindolo. Enseguida apoyada en Bourdieu establece el concepto de hbitus socio-espacial como
un saber incorporado en el cuerpo que se hace presente en
las prcticas y, por lo tanto, tambin conduce a habitar el espacio de un modo determinado.
Con estas herramientas, el captulo cierra respondiendo a
dos preguntas: qu es habitar la ciudad contempornea? y
cul es la relacin entre modos de habitar y tipos de hbitats? Propone que habitar es reconocer su orden socioespacial a las diferentes escalas geogrficas y humanas, acto donde la cultura toma un papel central por ser un conjunto de
sentidos, valores y normas colectivamente reconocidos que
tienen un carcter extremadamente dinmico en el espacio y
el tiempo. Por esto, cada sociedad habita el espacio segn su
propio hbitus y, as, construye su propio hbitat y se construye a s misma.
El segundo captulo, Gnero y produccin del espacio habitable, pone a la mujer al centro del espacio domstico como
el principal agente que lo hace habitable, sin importar su clase social o su latitud geogrfica y temporal. Si el espacio habitable garantiza la reproduccin, las mujeres se encargan
adems de producir las condiciones propicias para que la reproduccin se lleve a cabo, es decir, que garantiza la reproduccin de la reproduccin. Esta observacin nos recuerda
que 75% de las labores domsticas son realizadas por mujeres (pese a su creciente participacin en el mercado de traba-
El habitar y la cultura
285
jo asalariado); as como el papel fundamental de la mujer en la

autoconstruccin residencial.
Cultura urbana y cultura metropolitana se titula el tercer
captulo. Giglia enfatiza el dinamismo de la cultura al ser expuesta a relaciones complejas con otras culturas (dominacin,
aculturacin, hibridacin). Destaca la ciudad como espacio de
diferenciacin, especializacin e interdependencia que intensifica los cambios culturales y crea al mismo tiempo una cultura urbana, considerada como sistema de comportamiento a
seguir en determinadas circunstancias, as como tcnicas del
cuerpo, [] un conjunto de posturas y aptitudes socialmente
apropiadas en diferentes circunstancias.
Cmo tienen lugar estos procesos en las ciudades globales? La pregunta es una oportunidad para jugar con escalas,
desde el barrio hasta los espacios globales, y para considerar
el miedo, la fragmentacin y la exclusin como productores de
los espacios metropolitanos contemporneos caracterizados
por la segregacin.
El cuarto captulo que cierra la primera seccin del libro
aborda Los retos metodolgicos de estudiar la metrpolis desde la antropologa. Propone pensar la antropologa urbana
como parte de la antropologa de la globalizacin; en la medida
en que los objetos que estudiamos, aunque sigan localizados
y delimitados en el tiempo y en el espacio, como lo son tradicionalmente los objetos del antroplogo, nos reenvan inevitablemente a fenmenos de alcance no slo nacional, sino internacional y trasnacional.
Con esta premisa, Giglia subraya una de las especificidades
y riquezas que la antropologa aporta al estudio de lo urbano:
su carcter emic ; es decir, su capacidad de analizar los procesos desde adentro, desde las vivencias de los sujetos. Tambin seala sus retos: la falta de autonoma del etngrafo con
respecto a sus sujetos de investigacin, que limita la verificacin del discurso de sus interlocutores mediante la observacin,
y el hecho de que la interdisciplinariedad es vital para la antropologa urbana.
286
Claudia Zamorano
Fue esta seccin la que trajo ms sorpresas para m. Primero, apelar a la filosofa para entender el espacio ms que a
la antropologa simblica (Barabs, 2003; Rapoport, 1969) o la
geografa (Harvey, 1998; Lefebvre, 1991) permite construir un
concepto de habitar amplio, maleable y estrechamente ligado
a la cultura que, aunque conserva un inters dialgico, pone
en el centro al ser humano como ser total y no al espacio y su
produccin. Enseguida, rescatar la Escuela de Manchester
como lder de la reflexin antropolgica de y en la ciudad contradice la centralidad que la antropologa urbana mexicana ha
atribuido a Escuela de Chicago y facilita pensar en trminos de
redes sociales y juegos de escalas local-global.
Con estas fuentes, la propuesta de Giglia contiene varios
puntos de quiebre con los modos de hacer antropologa urbana en Mxico. Sin embargo, sorprende que incluya una cuestin de confluencia importante: pensar la antropologa urbana
como parte de la antropologa de la globalizacin la ubica en
el corazn de un debate sobre el desarrollo de la disciplina.
Me permito retomar una sntesis de esta polmica que escrib
hace poco (Zamorano, 2013).
Existe un consenso entre varios especialistas de pases
centrales (Hannerz, 1986; Low, 1999) bien compartido por
antroplogos mexicanos (Arias, 1996; Garca Canclini, 2005)
acerca de que la antropologa urbana ha seguido una suerte
de continuum con tres fases identificables. La primera comprenda la antropologa en la ciudad, se realizaba durante la
primera mitad del siglo xx y su objeto se construa en torno a
indgenas y grupos tnicos que a ella llegaban. La segunda fue
designada antropologa de la ciudad, se desarroll a partir de
los aos ochenta y su objeto era la ciudad misma, sus procesos sociales y culturales. La crtica a esta mirada dara pie a la
tercera fase: se reprochaba la construccin intelectual de aldeas urbanas como producto del inters por espacios o grupos urbanos circunscritos (un barrio, una plaza pblica, cierta
tribu urbana). As, con una conciencia del fenmeno metropolitano y de la globalizacin surgi la necesidad de re-
287
flexionar sobre una antropologa de la metrpolis: es decir, una

ciudad compuesta por ciudades en estrecha interaccin.
Junto con pocos autores del continente americano (Velho
2013; Aguilar, 2003), Giglia pone en cuestin tal continuum y
muestra que la dimensin metropolitana es intrnseca a la antropologa urbana. As, partiendo de fuentes muy distintas a
las acostumbradas, permite corroborar la diversidad de tradiciones antropolgicas aplicadas en medios urbanos. Igualmente, sienta sus bases terico-metodolgicas, cuya riqueza
epistemolgica se ve en los anlisis empricos desplegados en
la siguiente seccin del libro. El quinto captulo (primero de la
segunda seccin) observa las relaciones entre La ciudad informal y la ciudad global, desde sus espacios pblicos y de
consumo. Analiza Ciudad Netzahualcyotl, calificada por muchos como una periferia marginada de la capital mexicana.
Por medio de una etnografa fina, la autora demuestra que se
trata ms bien de un polo comercial, donde conviven mercados tradicionales, tianguis y plazas comerciales, y que por lo
tanto est perfectamente ligada a la economa global.
El captulo seis De las vecindades a los conjuntos habitacionales toma los diferentes tipos de vivienda colectiva como
un laboratorio para comprender la construccin y las transformaciones de la cultura urbana. Examinando diferentes tipos de
sociabilidad urbana en esos espacios, revela una paradoja: es
justamente en las viviendas de inters social, aquellas producidas por arquitectos y el Estado, donde se observa menor civilidad entre sus habitantes.
Finalmente, el captulo siete trata el acto de habitar en los
espacios residenciales cerrados. Se observan condominios de
lujo, calles o colonias de clase media, as como conjuntos habitacionales populares, revelando otra paradoja: no es el sentimiento de inseguridad lo que pesa ms en la creacin de este
tipo de espacios, sino el deseo de certeza, confort y distincin.
El despliegue de estos tres ltimos captulos demuestra la
utilidad de las herramientas conceptuales que Giglia comparte
a lo largo de su libro. Nos recuerda que la antropologa urbana
288
Claudia Zamorano
no puede existir si no tiene un carcter dinmico, si no juega

con las escalas geogrficas y sociales, y si no se apoya y apoya a otras disciplinas para aprehender el carcter complejo de
nuestros espacios urbanos; es decir, si no tiene una mirada
metropolitana.
Bibliografa
Aguilar, Jess
2003 Introduccin a una memoria argumental de estudios antropolgicos en ciudades iberoamericanas,
Cuicuilco, nm. 28, Escuela Nacional de Antropologa e Historia, mayo-agosto, Mxico D. F.
Arias, Patricia
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Barabs, Alicia
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De Martino, Ernesto
1999 La tierra del remordimiento, Ballaterra, Barcelona.
1977 La fine del mondo, Clara Gallini-Eunadi, Turn.
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2008 Las reglas del desorden, Universidad Autnoma Metropolitana-Siglo xxi Editores, Mxico D. F.
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2005 La antropologa urbana en Mxico, Consejo Nacional
para la Cultura y las Artes-Universidad Autnoma Metropolitana-Fondo de Cultura Econmica, Mxico D. F.
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1999 Theorizing the City: the New Urban Anthropology
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Velho, Gilberto
2013 La utopa urbana, Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social-Embajada
de Brasil, Mxico D. F.
Zamorano, Claudia
2013 Gilberto Velho: una provocacin para pensar en las
antropologas urbanas latinoamericanas, en Gilberto Velho, La utopa urbana, Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa SocialEmbajada de Brasil, Mxico D. F., pp. 11-18.
Sociolgica, ao 29, nmero 83, pp. 291-296

septiembre-diciembre de 2014
Individuacin, precariedad,
inseguridad. Desinstitucionalizacin
del presente?, de Robert Castel,
Gabriel Kessler, Denis Merklen
1
y Numa Murard
por Mara Victoria Sordini2
El presente libro invita a la reflexin sociolgica y permite observar los hechos desde la construccin de la subjetividad de
las personas, es decir, comprender cmo stas perciben a la
cuestin social.
El volumen reproduce el debate sobre morales y sentimientos en la cuestin social sostenido por cuatro socilogos, dos
sudamericanos y dos franceses, en la conferencia de la Casa
Argentina de Pars el 1 de marzo de 2011. Sus intercambios
abordan el dficit institucional que afecta a los sectores ms
vulnerables de la sociedad, hacindoles pagar el costo del
progreso o de la crisis e impidindoles proyectarse hacia el
fututo. Se propone una reflexin alrededor de las polticas institucionales que han cosntruido un nuevo individualismo en la
configuracin social durante los ltimos treinta aos.
Resulta interesante complementar las perspectivas de los socilogos de Europa y de Sudamrica, porque ello permite expli Robert Castel, Gabriel Kessler, Denis Merklen y Numa Murard, Individuacin, precariedad, inseguridad. Desinstitucionalizacin del presente?, Paids, Buenos Aires,
2013, 180 pp.
2
Estudiante de la Universidad Nacional de Mar del Plata, Argentina. Correo electrnico: mvsordini@hotmail.com.ar
1
292
Mara Victoria Sordini
car cmo las exigencias de activacin de las polticas de individuacin, en una coyuntura de inestabilidad y desempleo, son
funcionales a la persistencia de los riesgos. Es decir, a partir de
este debate se puede interpretar la forma en que la reorientacin
institucional propia del neoliberalismo es funcional a la perpetuidad de las desigualdades, haciendo que los sectores populares
permanezcan en la dificultad de la odisea de proyectarse hacia
el futuro. El dilogo permite comprender las consecuencias del
neoliberalismo desde las dinmicas de la individuacin y desde
la inmersin en una sociedad de riesgo.
Respecto de la reconfiguracin de los mundos populares que
ha tenido lugar desde los aos ochenta, se abordan las transformaciones que provienen del mundo del trabajo, siendo la precariedad del empleo la que empuja a otros modos de acceso al
dinero y a las prestaciones sociales. De tal modo se transforman
las prcticas sociales de quienes no acceden de modo estable
a la autorreproduccin de su vida y la de su familia, generando
una reelaboracin moral de la legitimidad del origen de los recursos a los que acceden, en un contexto de dinmicas de individuacin que imposibilitan el ingreso colectivo al progreso.
El libro se articula en cinco partes, la primera introductoria; en
la segunda Robert Castel aborda las Polticas de riesgo y el sentimiento de inseguridad; la tercera remite a Las dinmicas contemporneas de individuacin y est escrita por Denis Merklen;
la cuarta se refiere a las trayectorias de vida de las personas que
soportaron las consecuencias de la desindustrializacin a fines
de los aos setenta en un barrio francs, y la firman Numa Murard y Jean-Franois La, como autor invitado. Finalmente, Gabriel Kessler aborda un anlisis histrico sobre el delito urbano en
el rea metropolitana de Buenos Aires desde los aos setenta,
enfocado en la articulacin entre lo legal y lo ilegal que entreteje
las trayectorias de vida de personas que protagonizaron delitos.
A partir de la reorientacin institucional que comparten Europa y Amrica Latina respecto de las polticas institucionales que
proveen de recursos y herramientas a los individuos para alcanzar el xito en la vida social, las miradas sociolgicas invitan a
Individuacin, precariedad, inseguridad
293
pensar el conflicto y las polticas sociales, identificando sus dimensiones objetivas y subjetivas.
La degradacin de las condiciones de vida de algunos sectores de la poblacin instaur el estigma de la conexin entre desigualdad y delito, cuando en realidad la cuestin social est atravesada por movilidades laterales entre el mercado de trabajo y
las acciones ilegales, cambiantes a lo largo del tiempo. De ah
que estas ltimas sean una opcin coyuntural. El aporte de los
autores permite identificar que la represin a los ilegalismos sostiene el velo sobre una solucin a la que la ley y la justicia, solas,
no pueden responder.
Las tres dcadas ms recientes han estado atravesadas por
polticas de individuacin que definen a las personas como las
responsables de sus situaciones de vida y en las que las reglas
sociales son percibidas como lmites a la libertad individual. Estas exigencias sobre el individuo tambin fomentan un desfase
entre las expectativas socialmente construidas respecto de la
seguridad y estabilidad, y las capacidades efectivas que tiene
la sociedad de proporcionarlas.
En el segundo apartado, Castel estudia los sentimientos de la
cuestin social desde el riesgo y la inseguridad. Identifica como
caracterstica de la poca la incertidumbre respecto del porvenir,
ya que es atravesada por la desestabilizacin tanto del mercado
laboral como de los sistemas de proteccin social. Las sociedades perciben el riesgo como una amenaza a las capacidades de
control y seguridad que poseen las personas acerca del futuro,
pero se teme a la inseguridad porque se poseen protecciones,
aunque estas sean frgiles y estn amenazadas. Es la concepcin neoliberal del individualismo la que implica asumir riesgos,
hacerse responsable de modo personal y privado de los peligros
que implica la vida social. Es decir, el Estado deja de ser garanta
de estabilidad, la cual es gestionada de manera personal y privada. Este es otro de los ejes principales que subyacen a las dinmicas de individuacin y a las polticas sociales de los ltimos
tiempos. El autor propone abandonar el mito de una sociedad sin
riesgos, priorizarlos y aplicar polticas realistas; sin embargo, el
294
Estado ya no tiene un papel protector: es deber del individuo

protegerse, en caso de que pueda hacerlo.
Significativo aporte al debate realiza Merklen en la tercera
seccin del libro, donde caracteriza a las polticas de individuacin. stas se mantienen sobre un aparato ideolgico que
construye sujetos individuales que se conciben activos y responsables. Los trminos de responsabilizacin y activacin de la
voluntad individual se hallan en los objetivos de las polticas pblicas y en la reorientacin de las sociales. Como contextualiza
Castel, se solicita al individuo que se asegure por s mismo contra el riesgo y prevea las contingencias de vivir en sociedad, que
se proteja contra el desempleo, la enfermedad, la vejez. Antes la
sociedad protega a las personas, ahora los individuos deben
asegurarse por s mismos, al mismo tiempo que se hacen responsables de prever los avatares de la vida en sociedad y de los
inconvenientes que ella puede ocasionar tanto a otros como a s
mismo. El caso es que en la cuestin social la desigualdad se
manifiesta respecto de la exposicin a los riesgos, ya que son
desiguales los recursos que tienen las personas para protegerse.
En el contexto neoliberal emergen las polticas de individuacin, que reorientan la relacin entre Estado y sociedad. Ya no se
trata de la integracin de las personas a la vida social. La individuacin es concebida como la liberacin de los lmites que la
sociedad impone; en esta clave se construye una sociedad atomizada, determinada por el consumo de masas, que conduce a
la incapacidad de producir sentido y al empobrecimiento cultural.
Las polticas de individuacin se proponen intervenir sobre el
otro e inculcar los valores de la autonoma, la responsabilidad, la
activacin y la seguridad de s mismo ante los riesgos, y de ese
modo preparar a los individuos para la competencia que implica
vivir en sociedad. Sucede que estas polticas se dirigen a personas que han fallado en su estrategia, que se encuentren en una
situacin de dependencia: han sido perdedores de la competencia y no se ocupan de las reglas del juego. Tales polticas exigen
la activacin del individuo como actor de su propia vida, otorgan
un beneficio de amparo aun cuando debera haber previsto los
Individuacin, precariedad, inseguridad
295
riesgos que ha sufrido, siendo en consecuencia tanto responsable como vctima de los peligros que lo han sobrepasado. Desde
esta lgica ya no es la sociedad la que est en deuda con los
desfavorecidos, sino que son los beneficiarios de polticas sociales quienes estn en deuda con la sociedad. Como contrapartida
debern activarse. La paradoja reside en que tal exigencia de
activacin se realiza en una coyuntura de baja ocupacin. De
este modo, las desigualdades prevalecen, ya que las personas
asistidas, si bien cargan con la deuda social de cambiar, de activarse, no cuentan con los recursos para ello. Segn el autor, el
control social reside en supervisar el permanente esfuerzo que
los individuos realizan para mantenerse activos.
Complementando estos argumentos y potencializando la reflexin, Numa Murard y Jean-Franois La abordan las trayectorias de vida de personas que han sufrido las desindustrializaciones de fines de los aos setenta en Elbeuf, la masificacin de la
pobreza, y que treinta aos ms tarde no han superado su condicin social. Cada una de las personas investigadas est marcada por la desindustrializacin, la marginalidad, el desvo y los recursos de la asistencia de polticas pblicas. En una misma
historia colectiva, a travs de diferentes relatos, los autores marcan lmites entre distintas fracciones de clase. Sus conductas de
vida son diferenciadas en la lucha por no caer ms abajo; las
personas se identifican segn sus posiciones respecto de los
beneficios sociales y el tipo de precariedad de su empleo; se
comparan en relacin con las trayectorias laborales de sus pares, y se distinguen en tanto hayan alcanzado a jubilarse o no.
Treinta aos despus de la desindustrializacin los hogares continan padeciendo la desocupacin, ahora de los hijos de treinta
o cuarenta aos.
En este anlisis se pueden cruzar los aportes de Castel y
Merklen e interpretar cmo en una sociedad de riesgo las polticas de individuacin exigen un cambio en un entorno en el cual
no hay alternativas de cambio, porque lo que no se activa es la
fuente de empleo. Las personas no slo permanecen durante
seis lustros en condiciones de pobreza, sino que adems cargan
296
con el mandato social de hacer algo para devolver lo recibido. La

moral y los sentimientos en la cuestin social se pueden interpretar desde los lentes del individualismo neoliberal en el que nadie
piensa en la construccin de colectivos capaces de proteger a
las personas. Por el contrario: lo que hace es atomizarlas y ejercer el control a partir de las desigualdades que residen en la
cuestin social.
CONVOCATORIA
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Sociolgica, en sus versiones en papel y electrnica, es un espacio dedicado a la reflexin y
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De la misma manera aseguro (aseguramos) que el material presentado es producto original de
nuestro trabajo, y que no est siendo sometido para ser publicado por ningn otro espacio editorial.
_______________________________
Nombre y firma del autor(a) y fecha
Atentamente
Casa Abierta al Tiempo
Comit Editorial
Revista Sociolgica
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Telfono: 53189502
*El proceso de seleccin y dictaminacin de los materiales se realizar de la siguiente forma : las traducciones,
notas y reseas sern sometidas a una revisin realizada por el Comit Editorial. Los artculos de investigacin
se sometern a una primera fase de evaluacin realizada por el Comit Editorial (dos predictmenes) para avalar
la pertinencia del material, y a una segunda fase de dictamen acadmico (tres especialistas externos calificados)
sobre la base doble ciego.
Los resultados de la dictaminacin podrn ser: publicable en su estado actual, publicable con modificaciones a
juicio del autor, publicable condicionado a incorporar las observaciones del dictamen y no publicable.
Revista del
del Departamento
Departamento de Sociologa, UAM
uam -Azcapotzalco
-Azcapotzalco
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Pablo nm.
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Sociolgica 83, ao 29, se termin de imprimir en diciembre de 2014, en Atril, Excelencia Editorial, Av. Real de los Reyes,
nm. 207-11, Col. Los Reyes Coyoacn, Del. Coyoacn, Mxico, D.F., cp 04330. Tel. y fax: 5421-3925, en donde tambin se
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Sociolgica, ao 29, nmero 83, septiembre-diciembre de 2014, pp.

Socioeconomic and Cultural Considerations

Elena L azos Chavero

Maz transgnico: el caso de Tlaxcala

Elena L azos Chavero

Maz transgnico: el caso de Tlaxcala

contar con un panorama amplio y productivo. Se seleccionaron

Desde hace quince aos la superficie cosechada de temporal

Elena L azos Chavero

Superficie (ha) riego

Superficie (ha) temporal

Superficie (ha) total

Fuente: siap, 2012.

Fuente: siap, 2012.

Maz transgnico: el caso de Tlaxcala

Elena L azos Chavero

Fuente: Conabio, 2010.

En Ixtenco, los milperos distinguen: 1) maz morado; 2) maz

Maz transgnico: el caso de Tlaxcala

En el estudio de Conabio ms de la mitad de los productores

En el estudio socioeconmico de Conabio ms de la mitad de

Elena L azos Chavero

ellos tiene 66 aos. La unidad de produccin ms frecuente es

Fuente: elaboracin propia a partir de entrevistas realizadas en marzo de 2013.

Conversacin personal con la maestra Gloria Melndez, directora de Desarrollo

Maz transgnico: el caso de Tlaxcala

Ms de 100 y hasta 1,000 ha

Fuente: inegi, 2009.

Habiendo escogido los municipios de Huamantla, Cuapiaxtla,

Pequeos productores en Tlaxcala

Elena L azos Chavero

dependiendo de los resultados de la cosecha anterior y de la

Maz transgnico: el caso de Tlaxcala

da, cuya dimensin no sobrepasa dos hectreas. La renta de

Elena L azos Chavero

pero bajo un rango de mil a cuatro mil 500 pesos la hectrea).

A. Jos, municipio de Atlangatepec.

Maz transgnico: el caso de Tlaxcala

B. Sal, municipio de Tepetitla.

Tipo: potasio, Tipo: arrivo

A. Vicente, municipio de Tlaxco.

Tipo: blanco Tipo: urea y

B. Teodoro, municipio de Zitlaltepec.

Elena L azos Chavero

C. Manuel, municipio de Ixtenco.

Nuevamente las diferencias entre la produccin de maces

Maz transgnico: el caso de Tlaxcala

Medianos productores en Tlaxcala

Elena L azos Chavero

Maz transgnico: el caso de Tlaxcala

Superficie: 28 hectreas repartidas en varias parcelas; ciclo 2012

A. Manuel, municipios de Cuapiaxtla y Huamantla.

Si hay plagas, Manual,

Elena L azos Chavero

B. Jos Pablo, municipio de Cuapiaxtla.

C. Carlos, municipio de Benito Jurez.

Fertilizantes Plaguicidas Herbicidas

A causa de las diferencias en rendimientos, los medianos

Maz transgnico: el caso de Tlaxcala

semillas criollas pueden llegar a cinco toneladas por hectrea,

Elena L azos Chavero

Semilla criolla bajo temporal.

Semilla hbrida bajo temporal.