ANALISIS

Diez objetivos estratgicos en transicin bolivariana

En esta etapa la misin es crear las condiciones para la aplicacin del Proyecto Nacional
Simn Bolvar. El nmero de aos contemplado para el desarrollo del proceso fue
estimado en dos dcadas
ALBERTO GARRIDO
ESPECIAL PARA EL UNIVERSAL
El resultado del referendo revocatorio del 15 de agosto, con la relegitimacin de Hugo
Chvez, marc el inicio de una nueva era en la llamada revolucin bolivariana, la fase II o
"Proyecto de Transicin Bolivariano", tambin llamado "Salto Adelante". La primera etapa
correspondi a la aplicacin de la Agenda Alternativa Bolivariana (AAB), definida por Hugo
Chvez como "el puente por donde transitaremos hacia el territorio de la utopa concreta,
el sueo posible".
Chvez sealaba en ese documento que con la AAB se echaran las bases del Proyecto
de Transicin Bolivariano: "aqulla en el corto plazo y ste en el mediano, sern los
motores para el despegue hacia el Proyecto Nacional Simn Bolvar, cuyos objetivos se
ubican en el largo plazo" (Hugo Chvez, Agenda Alternativa Bolivariana, una propuesta
para salir del laberinto, Caracas, 1996).
En realidad, el marco terico de las fases de la revolucin haba sido elaborado en la
crcel por el grupo de oficiales que se levantaron en 1992. En el documento Y cmo salir
de este laberinto? se afirmaba: "Slo una situacin de transicin en equilibrio permitir la
seleccin y siembra de un modelo de desarrollo hacia una nuevasociedad, creativa y
solidaria. El MBR-200 propone para ello la discusin del Proyecto Nacional Simn Bolvar,
estructurado en torno a un elemento estabilizador en alto grado y con grandes
perspectivas de viabilidad: la fusin cvico-militar. El objetivo estratgico del Proyecto
Nacional Simn Bolvar se ubica en un horizonte lejano de 20 aos, a partir del escenario
inicial". (Hugo Chvez, Francisco Arias Crdenas, Ronald Blanco La Cruz, Diosdado
Cabello y otros, El Correo Bolivariano, MBR-200, julio de 1992).
As, en el denominado proyecto "originario", la Agenda Alternativa Bolivariana y el
Proyecto de Transicin Bolivariano (o "Salto Adelante") tienen la misin de crear las
condiciones para la aplicacin del Proyecto Nacional Simn Bolvar. El nmero de aos
contemplado para el desarrollo del proceso fue estimado en dos dcadas, a partir de la
instalacin real en el Gobierno, que deba plasmarse en la toma del poder. La

relegitimacin presidencial del ao 2000, con su formalizacin en 2001, permiti concretar

la frmula. Chvez le coloc fecha: 20012021.
Agenda Alternativa
Los equipos de estudio para la redaccin de los programas revolucionarios que se
aplicaran a partir del 4F estaban bajo la responsabilidad de Francisco Arias Crdenas y la
coordinacin de Kleber Ramrez, quien reuni a varios acadmicos andinos para la tarea.
De all salieron el "Programa Mnimo para el Gobierno de Emergencia", el "Programa para
el Nacimiento de una Nueva Venezuela", las "Medidas Econmicas ySociales del Consejo
Nacional de Estado" y las "Ideas Programticas de los Gobiernos Estadales", entre otros
planteamientos. Chvez conoca los borradores a travs de Arias. En ese momento
estaba planteado que Ramrez tomara la Secretara de la Junta de Gobierno CvicoMilitar y Arias el control de la vital Casa Militar, mientras Chvez pasara a comandar
Fuerte Tiuna.
Ya en la prisin, Chvez, distanciado de sus viejos compaeros, decidi asumir
personalmente la direccin del "Programa de Transicin" y le encomend su redaccin a
Jorge Giordani, quien encabezaba un grupo de profesores de la UCV (1993). As naci la
Agenda Alternativa Bolivariana (AAB), discutida fogosamente por el MBR-200 durante tres
aos hasta el momento de su aprobacin, hacia 1996.
La AAB era un paso que permitira, a futuro, "no solamente la reestructuracin del Estado,
sino de todo el sistema poltico, desde sus fundamentos filosficos hasta los componentes
y las relaciones que lo regulan". Los dos "ejes problemticos nacionales" que se tomaran
en cuenta seran "la pobreza" y "la desnacionalizacin". El objetivo principal sera
satisfacer las "necesidades humanas bsicas" de los venezolanos y para ello se
desarrollaran ocho elementos estratgicos: a) Papel del Estado (propietario, promotor,
regulador), b) Poltica petrolera (internalizacin), c) Propiedad y gestin del aparato
productivo (democracia econmica), d) Educacin, cultura, ciencia y tecnologa (proyecto
autnomo e independiente), e) Deuda externa(renegociacin, moratoria negociada), f)
Equilibrios macroeconmicos (polticas mixtas, expansivas y selectivas, g) Equilibrios
macrosociales (satisfaccin de las necesidades bsicas); y, h) Dinamizacin de la
produccin (modelo productivo intermedio).
La AAB no fue cumplida tal como lo estableca el documento original. Sufri varios
cambios. Algunos por razones tcticas. Otros por obstculos insuperables que present la
realidad, poltica o econmica. Pero tambin por la ineptitud de algunos de los factores de
poder oficial que tenan la responsabilidad de ejecutarla.
De todas maneras, fundamentalmente en el aspecto poltico, Chvez avanz en su

proyecto, en parte por sus aciertos, y en parte por los gruesos errores de sus adversarios,
los dirigentes de la oposicin, corporativa o poltica, nacional o internacional, que
asumieron la orientacin o la conduccin de la confrontacin bajo la premisa de que
enfrentaban un movimiento que no tena aspiraciones revolucionarias y que entregara el
poder por circunstancias formales.
Algo parecido ocurri con el sector militar opositor. Las presiones internacionales
colocaron de rodillas _con perdn incluido_ al grupo que usurp durante los sucesos de
abril de 2002 la protesta voluntarista de decenas o cientos de miles de manifestantes,
creando una situacin que pasar a la historia como una tragicomedia protagonizada por
algunos fantoches sobre el piso formado con la sangre de muchos inocentes.
En cuanto al poder econmico, es posible queel paso ms importante dado por el
Gobierno haya sido la "toma" de Pdvsa, corazn de la economa nacional, cedida
escolarmente a la revolucin por la gerencia meritocrtica. Despus del copamiento de la
FAN y de Pdvsa, Chvez tuvo en sus manos las llaves del reino del poder real. El resto
fue hacerle comprender al funcionariado heredado de Luis Miquilena el sentido de la
supervivencia.
Salto Adelante
La nueva fase de transicin tiene 10 objetivos estratgicos, desarrollados por Hugo
Chvez en el taller "El Nuevo Mapa Estratgico", realizado los das 12 y 13 de noviembre
pasados: 1) Avanzar en la constitucin de una nueva estructura social (revolucin social,
poder a los pobres), 2) Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional
(responsabilidad compartida), 3) Avanzar aceleradamente en la construccin del nuevo
modelo democrtico (participacin popular), 4) Acelerar la creacin de la nueva
institucionalidad del Estado (creacin del nuevo Estado social de Derecho y de Justicia),
5) Nueva estrategia integral y eficaz contra la corrupcin (Hugo Chvez: "Vuelvo con el
viejo dicho revolucionario francs: hay que demoler las viejas costumbres porque si no
ellas nos van a demoler a nosotros. Eso tiene que ver con todos los mbitos, con todos
los actores, con los sindicatos, con los fondos de pensin, todo, todo, todo"), 6) Nueva
estrategia electoral (eleccin por la base de los candidatos), 7) Acelerar la construccin
del nuevo modelo productivo, rumbo a la creacin del nuevosistema econmico
(trascender el modelo capitalista; potenciar los ncleos endgenos, respetar la propiedad
privada (Chvez: "Pero el mundo se est moviendo"), 8) Seguir instalando la nueva
estructura territorial ("desarrollo endgeno, visin estratgica de desarrollo territorial,
guerra contra el latifundio"), 9) Profundizar y acelerar la formacin de una nueva
estrategia militar nacional (unidad cvico-militar e incorporacin del pueblo a la defensa
nacional a travs de la reserva militar); y, 10) Seguir impulsando el nuevo sistema
multipolar internacional.

La etapa que se abre estar bajo la direccin de Miraflores y la coordinacin de la

Vicepresidencia, el Ministerio de Planificacin y la Inspectora de la FAN. Debe ejecutarse
entre los aos 2005 y 2006.
La va multipolar
Cuando Hugo Chvez conoci personalmente _1994_ en Buenos Aires a Norberto
Ceresole, asesor de los "Carapintadas" argentinos, qued impactado por los conceptos
geopolticos del socilogo militarista argentino, alguna vez consultor del general Viola.
Ceresole planteaba que el poder mundial se encontraba, despus de la desaparicin de la
bipolaridad que caracteriz la Guerra Fra, en una fase apolar, amenazada por la intencin
de control unipolar de Estados Unidos. Para contrarrestar el peligro de la unipolaridad,
sealaba Ceresole, era necesario crear un poder mundial multipolar.
En ese marco Venezuela jugaba un papel muy importante porque era un pas de doble
funcin. Por un lado, haca las veces de bisagraentre Amrica del Sur y Amrica Central,
Amrica del Norte y el Caribe. Por otro, significaba la articulacin geopoltica, a travs del
petrleo, entre el continente americano y los gobiernos antiestadounidenses del Oriente
Medio. Ceresole vea en la Venezuela de Chvez un "centro de inters estratgico dentro
de la poltica mundial". Ceresole tambin le daba a Chvez el papel de "referente obligado
de las grandes masas desheredadas y de las Fuerza Armadas humilladas de toda nuestra
Amrica hispano-criolla" (Ceresole Norberto, Caudillo, Ejrcito, Pueblo, Ediciones
AlAndaluz, Madrid, p. 49).
Chvez tendra la misin histrica de activar el "espacio bolivariano en sentido estricto"
(Gran Colombia), para constituir luego la "Patria Grande". Ceresole previ el
resurgimiento de la "Amrica Profunda" estadounidense como proyecto de poder global
unipolar conservador-religioso. Pero le adjudic una importancia excluyente al factor
tnico-cultural, con un enfoque de decadencia imperial, a la cual se agregaba la "orfandad
estratgica" (Ibdem, p. 102), anuncio de su derrota histrica.
Por eso Ceresole le recomend a Chvez buscar alianzas con otras potencias para
integrar el mundo pluripolar capaz de limitar o derrotar a Estados Unidos. "La idea era
buscar fuentes de poder y apoderarse de esas fuentes de poder. A partir de esas fuentes
de poder, potenciar espacios. Esa es la revolucin. No hay otra revolucin", le dijo en
alguna de sus conversaciones (Garrido Alberto, Mi amigo Chvez, edicionesdel autor,
Mrida, 2001, p. 80).
Pero Chvez, sin olvidarse de las ideas centrales de Ceresole, aproxim su corazn de
izquierda a la Revolucin Cubana. Atento, adems, a las innovaciones tericas militares,

entendi que la forma de confrontarse con Estados Unidos era por la va de la guerra
asimtrica, donde es de relativa utilidad el poder blico convencional. Ya en el programa
_"Una Revolucin Democrtica"_ que esboz al asumir la Presidencia, al referirse a su
poltica exterior, Chvez reafirm la posicin pluripolar, le otorg carcter geopoltico a la
alianza con los pases exportadores de petrleo y anunci que su gobierno practicara
"una diplomacia paralela con los pueblos (...)", desarrollada posteriormente a travs del
Congreso Bolivariano de los Pueblos.
Hoy Chvez trata de romper la interdependencia energtica con Estados Unidos por la va
de Petroamrica y la bsqueda de un camino seguro hacia Asia y Europa, utiliza el
petrleo como arma letal de la guerra asimtrica, se prepara _con el apoyo de Cuba y
otros movimientos de izquierda continentales_ para la esperada guerra contra el eje
Estados Unidos-Colombia (Plan Colombia-Patriota-Andino) bajo el concepto de "Defensa
integral" cvico-militar, estrecha relaciones militares con Rusia, China e Irn y trata de
establecer un complejo eje poltico con Lula y Kirchner, mientras Estados Unidos
comienza a comprender, tardamente, que en Venezuela se ha instalado un proceso
revolucionario que va mucho ms all de la retrica.