Artigo Cogestec 2014

Importncia dos setores de baixa e mdia-baixa
tecnologias no Brasil: Uma anlise insumo-produto do

desempenho das atividades inovativas
Resumen
Palabras clave
Resumo: Os setores classificados como Baixa e Mdia-Baixa tecnologias (BeMB), por muitos considerados
como pouco inovadores e dependentes de inovaes externas. No entanto, essa denominao mascara a
complexidade do proceso de inovao e as atividade inovativas implementadas pelos setores. A forma como as
empresas desses setores inovam depende, principalmente, de dois fenmenos complementares: adaptao por
parte das empresas e a difuso da inovao nos setores de BeMB. Nessa perspectiva, o artigo procurou avaliar a
importncia destes setores na economia brasileira. Como mtodo, compatibilizou os dados da matriz insumoproduto e de gastos em atividades inovativas por setor. Os mecanismos de anlises utilizados permitiu abordar
trs aspectos: i) as caractersticas dos setores em termos de proporo de emprego, valor da produo e dispndio
em atividades inovativas; ii) a complementariedade das atividades inovativas entre os grupos classificados pela
OCDE e; iii) os efeitos de encadeamentos de cada grupo. Dessa forma, os mecanismos de anlises do modelo de
insumo-produto e de dados de atividades inovativas permitiu mostrar que estes setores so os principais
empregadores, de maior valor da produo e concentram maior soma de gastos em atividades inovativas na
economa. Alm disso, que o crescimento desses setores possibilita o aumento dos outros setores calssificados
como Mdia-Alta e Alta (MAeA) intensidades tecnolgicas.
Palavras-chave: setores de Baixa e Mdia-Baixa tecnologias, Matriz Insumo-produto e Atividades Inovativas.
Abstract:
Keywords:
El resumen debe tener entre 200 y 250 palabras en el idioma del congreso (espaol, portugus o ingls), se debe
escribir en Times New Roman, tamao 10 puntos, interlineado sencillo, justificado y espaciado anterior de cero
puntos y posterior de cuatro.
Primera, segunda, tercera, cuarta, quinta.
1
IV Congreso Internacional de Gestin Tecnolgica e Innovacin - COGESTEC 2014
Cartagena de Indias, 27 y 28 de Noviembre de 2014
Introduccin
O processo de inovao nos setores clasificados como baixa e mdia-baixa (BeMB)
importante para avaliar como o progresso dessas indstrias pode impulsionar o
desenvolvimento econmico. A forma como elas inovam depende, principalmente, de dois
fenmenos complementares: adaptao por parte das empresas e a difuso da inovao nos
setores de BeMB (Robertson et al., 2009). O desenvolvimento tecnolgico nessas indstrias
assim como em outras de diferentes intensidades tecnolgicas - est pautado na incorporao
de conhecimentos oriundos das diversas reas e aplicados s condies especficas do
processo produtivo.
Nessa perspectiva, consideramos que a interao entre os setores classificados pela OCDE
(2003) de diferentes intensidades tecnolgicas como esencial para potencializar a estrutura
produtiva e de inovao. Desta forma, o artigo prioriza o debate do papel dos setores de BeMB
e procurou avaliar a importncia destes setores na economia brasileira. Como mtodo,
compatibilizou os dados da matriz insumo-produto de 2008 e os dados de gastos em atividade
inovativa por setor de 2008, extrados da Pintec (2010). Ademais, o artigo matem a
classificao determinada pela OCDE (2003), com a finalidade de desmistificar a viso dos
setores de BeMB como pouco inovadores e completamente dependentes de inovaes
externas.
Para isso, o artigo apresenta outras quatro sees. A prxima seo examina o processo de
inovao em indstrias de BeMB, demonstrando a importncia das relaes entre setores e das
diferentes atividades inovativas. A seo 3, seguinte, apresenta a metodologia de anlise de
insumo-produto. A seo 4 apresenta os principais resultados alcanados. As concluses so
apresentadas na seo 5.
1 Relaes setoriais e Atividade Inovativas nos Setores Baixa e

Mdia-Baixa Tecnologias
A partir da relao entre gastos em pesquisa e desenvolvimento (P&D) e receita da produo,
a OCDE (2003) ordena o esforo das indstrias de transformao em baixa (B), mdia-baixa
(MB), mdia-alta (MA) e alta (A) intensidade tecnolgica . Entretanto, esse indicador mascara
a verdadeira dinmica inovativa de alguns desses setores e a ao dos agentes que participam
do processo de inovao (ACHA e VON TUNZELMANN, 2005). Nas indstrias com menor
esforo em P&D formal, como as BeMB, o desenvolvimento tecnolgico feito, em boa
medida, a partir da incorporao de conhecimentos oriundo de outras reas e aplicados s
condies do processo produtivo (HIRSCH-KREINSEN et al., 2003).
Assim, as relaes setoriais so uma vias de duas mos em que, por um lado, a
produtividade dos setores de BeMB est atrelada s inovaes dos setores de mdia-alta e alta
(MAeA) intensidade tecnolgica, e por outro lado, a capacidade de inovao dos MAeA
2
depende da estreita relao com as de baixa, que demandam, incorporam, adaptam e

aumentam a escala dos primeiros (HIRSCH-KREINSEN et al., 2008; 18). Essa percepo est
presente na taxonomia para empresas (ou setores) baseada nos fluxos (fontes ou origens) de
tecnologia proposta por Pavitt (1984).
Para o autor, o desenvolvimento tecnolgico depende da interao entre as indstrias de
caractersticas e dinmicas tecnolgicas diferentes: (1) Dominadas por fornecedores - as
firmas (agricultura, txtil, mveis, etc.) desse tipo so receptoras da maior parte do
conhecimento utilizado e geralmente do contribuies secundrias inovao oriunda dos
fornecedores (em particular, das empresas de bens de capitais e baseadas em cincia, descritas
a seguir); (2) Intensivas em escala as vantagens econmicas da produo em larga escala
(alimentos, segmentos da indstria qumica, etc), estabelecem uma relao privilegiada junto
aos fornecedores de equipamentos que associada com a capacidade interna dessas empresas
para adaptar e melhorar componentes e produtos; (3) Fornecedores especializados essas
empresas (maquinas, equipamentos, instrumentos, softwares, etc) usam muito dos
conhecimentos gerados pelas firmas intensivas em produo para desenvolver grande parte
de suas tecnologias (produtos diferenciados em qualidade e desempenho) e tiram proveito da
relao usurio-produtor (especialmente pela prestao de servios sob encomenda a partir das
especificaes dos usurios), como mecanismos de aprendizado contnuo de habilidades
tcitas para aperfeioamentos e introduo de inovaes (a maioria delas incrementais) e,
consequentemente, expressivas contribuies para as inovaes de outras atividades; (4)
Baseadas em cincias: so firmas (eletrnicos, segmentos da qumica, biotecnologia,
aeronutica) que realizam elevado esforo tecnolgico (P&D interno), sustentado tambm em
fortes relaes com universidade e institutos de pesquisa e com os fornecedores
especializados, proporcionando uma acumulao tcita de conhecimentos, que conduz a
inovaes que so utilizadas pelos demais setores, em particular, as intensivas em escala.
Nesta classificao, os setores de BeMB esto, em grande parte, concentrados no segmento
dominados por fornecedores e intensivos em escala, que apresentam baixas taxas de gastos em
P&D e fortes interaes com os outros segmentos. Para Lundvall (1988), a inovao um
processo interativo entre usurio e produtor de tecnologias benfico para ambas as partes. No
entanto, ressalta que parte relevante das atividades conduzida pelos usurios. Os usurios
necessitam de informaes especficas sobre os novos produtos e precisam do auxilio dos
produtores para resolver possveis problemas na utilizao das tecnologias. Assim, quanto
mais especializados os equipamentos, maior a necessidade de cooperao, aspecto que torna as
competncias e a reputao dos produtores requisitos importantes. Por isso, por vezes h a
necessidade de fornecimento de treinamentos por parte do produtor (LUNDVALL, 1988; 352).
Alm de no abordar as relaes setoriais, outra deficincia da classificao avaliar a P&D
como critrio nico de para mensurar a atividade de inovao. O Manual de Oslo (OCDE,
2005) refora esse argumento, definindo inovao como um conjunto abrangente de
atividades, muitas delas no includas na P&D formal, mas altamente relevantes, tais como: as
fases finais de desenvolvimento para a pr-produo, a produo e a distribuio, as atividades
de desenvolvimento com um menor grau de novidade, as atividades de suporte como o
treinamento e a preparao para o mercado das inovaes de produto, o desenvolvimento e a
implementao de atividades para novos mtodos de marketing ou novos mtodos
3
organizacionais (OCDE, 2005; 103). Alm desta perspectiva ampla de inovao, o Manual
considera que muitas empresas podem possuir atividades inovativas que no envolvem a P&D
(OCDE, 2005; 103).
Na mesma linha, Kline e Rosenberg (1986) desenvolveram o modelo interativo de inovao
para contestar o tradicional modelo linear que traa um caminho sequencial para o
desenvolvimento das inovaes dentro das firmas. Esse ltimo modelo composto por quatro
etapas estanques, iniciadas pela (1) pesquisa, seguida pelo (2) desenvolvimento e (3) produo
e concludas pela (4) comercializao, fase em que o produto chega ao mercado. Para os
autores, o modelo linear distorce o real processo de inovao porque no prev as interaes e
os mecanismos de feedbacks existentes entre os diferentes elementos envolvidos nesse
processo. Esses mecanismos, que so essenciais para reduzir a incerteza e informaes
inadequadas que fazem parte do mtodo criativo, permitem avaliar, reprogramar e corrigir as
possveis falhas do processo.
Figura 1 Modelo Interativo: Os caminhos e os Fluxos de Informao e Cooperao para a

Produo de Conhecimento Tecnolgico Novo e Aprendizado
O modelo interativo inclui no processo de inovao aspectos econmicos como, por exemplo,
as condies de demanda, pois destaca a importncia do feedback (F) oriundo das informaes
obtidas nos mercados atravs da comercializao do produto. Simultaneamente, esses
mecanismos possibilitam que novas oportunidades (mercado potencial) sejam detectadas,
condio que pode levar a empresa a desenvolver inovaes incrementais e a diversificar a
produo para agregar clientes. Alm disso, o modelo considera a complexidade inerente
criao do novo, pois incorpora as interaes entre os departamentos via mecanismos de
feedebacks (f) e a ligao da pesquisa e do conhecimento em todas as atividades interna e
externas a empresas. Assim, como nos fluxos de inovao propostos por Pavitt (1984), no
modelo interativo a atividade tecnolgica das firmas tambm entrelaa os agentes, reala e
examina os mecanismos de feedbacks dentro da prpria firma e entre esta e os outros atores
externos.
4
Os fenmenos relativos ao processo de inovao tratados nesta seo procuram ampliar o

escopo desse processo, para alm de um setor ou da atividade de P&D. Dessa forma as
interaes setoriais so fundamentais neste processo, agindo como impulsionadores do
processo inovativo e promovendo a difuso da inovao. Alm disso, as diferentes atividades
inovativas, como as tratadas na prxima seo, so to importantes para o processo de
inovao quanto a P&D interna, principalmente nos setores de BeMB.
3 Base de dados e Metodologia

Para construo da matriz insumo-produto utilizada neste estudo aproveitou o Sistema de
Matrizes de Insumo-Produto para o Brasil 2008 composto por 42 setores, desenvolvido a partir
de dados das contas nacionais segundo a metodologia Guilhoto e Filho (2005 e 2010)
disponibilizados pelo Ncleo de Economia Regional e Urbana da Universidade (NEREUS).
Ademais, utilizou a Pesquisa de Inovao Tecnolgica (PINTEC, 2010) referente aos dados de
gastos em atividades inovativas setoriais para a indstria de transformao e extrativista,
relativos ao ano de 2008. A PINTEC (2010) apresenta dados de oito tipos de atividades
(PINTEC, 2010, p.8):
1) Atividades internas de P&D (P&Di): compreende o trabalho criativo, com o objetivo de
aumentar o conhecimento e o uso destes conhecimentos para desenvolver novas aplicaes,
tais como produtos ou processos novos ou substancialmente aprimorados. O design, a
construo e o teste de prottipos e de instalaes-piloto constituem muitas vezes uma das
fases mais importantes das atividades de P&D. Nestas atividades est includo tambm o
desenvolvimento de software, desde que este envolva um avano tecnolgico ou cientco;
2) Aquisio externa de P&D (P&De): fruto de atividades de P&D realizadas por outras
organizaes (empresas ou instituies tecnolgicas) e adquiridas pela empresa;
3) Aquisio de outros conhecimentos externos (ACE): transferncia de tecnologia originados
da compra de licena de direitos de explorao de patentes e uso de marcas;
4) Aquisio de mquinas, equipamentos e software (AME): aquisio especificamente para a
implementao de produtos ou processos (design, engenharia, de processamento e transmisso
de dados, voz, grficos, vdeos, para automatizao de processos, etc.);
5) Aquisio de Software (AS): aquisio especificamente para a implementao de produtos
ou processos e compra de software;
6) Treinamento (T): orientado ao desenvolvimento de produtos/processos novos ou
substancialmente aprimorados e relacionados com as atividades de inovao da empresa;
7) Introduo das inovaes tecnolgicas no mercado (ITM): atividades de comercializao
diretamente ligadas ao lanamento de produtos novos ou aperfeioados, podendo incluir
pesquisa de mercado, teste de mercado e publicidade para o lanamento de produtos e;
8) Projeto industrial e outras preparaes tcnicas para a produo e distribuio (PIPT):
conjunto de procedimentos e preparaes tcnicas para efetivar a implementao de inovaes
de produto ou processo.
5
Nesta perspectiva, o artigo trabalha com as contribuies do Manual de Oslo que acrescenta
aspectos relacionados s dimenses comerciais das empresas para ampliar o escopo da
inovao tecnolgica, que expandem o conceito de inovao para o mbito da firma, na
direo de novo para a firma (OCDE, 2005, p. 22).
A agregao setorial foi construda combinando os 42 setores da matriz e os setores da
PINTEC (2010), ao todo, trabalhou-se com 19 setores da indstria de transformao e
extrativa, os quais foram divididos segundo o critrio da OCDE (2003) conforme exposto na
seo anterior, mais a agropecuria, servios e construo civil.
Para a verificao dos feitos da interao setorial dos diferentes setores foi realizado quatro
aumentos (choques) distintos de R$ 1 bilhes cada na demanda final, divididos igualmente
entre os setores de mesma intensidade tecnolgica. Ou seja, depois da construo da matriz Z
com atividades inovativas:
Figura 2 Matriz Z com as Atividades Inovativas

A partir da matriz Z, foram calculados os Coeficientes Tcnicos para cada atividade inovativa:
Por fim, os coeficientes foram multiplicados pelos resultados dos choques na demanda final
em cada setor para cada um dos choques, resultado obtido a partir da matriz inversa de
Leontief (calculada a partir da matriz Z):
6
Por exemplo, foi realizado um choque de R$ 1 bilhes na demanda final pelos setores de
Baixa. Neste caso, como se trata de seis setores, o valor dos choques foi dividido igualmente
entre os setores dessa classificao, gerando uma variao de R$ 166,67 milhes em cada
setor. Assim, foram realizados outros choques de R$ 1 bilhes na demanda final pelos setores
classificados como sendo de mdia-baixa, de mdia-alta e, por fim, outro dividido nos setores
de alta. Ressalta-se que foram calculados os coeficientes de gastos para cada setor de cada
uma das atividades tecnolgicas levantadas pela Pintec (2010). Alm disso, tambm se
verificou os impactos dos choques em termos de pessoal ocupado e valor da produo.
Ademais, os resultados foram organizados em grficos e as anlises feitas a partir da avaliao
das variaes percentuais atreladas a padres relativos dos prprios setores, separados por
grupos de intensidade tecnolgica segundo OCDE (2003). importante ressaltar que a
metodologia de choques na demanda final foi utilizada para avaliar a importncia e efeitos de
cada grupo nas distintas atividades inovativas. Dessa forma, os choques no so propostas de
polticas efetivas para economia brasileira, trata-se antes de um exerccio analtico para a
observao dos efeitos das interaes setoriais.
4 Caractersticas da Indstria de Transformao e Extrativa no

Brasil
Antes de analisar os resultados obtidos a partir da metodologia descrita na seo 3, a tabela 1
apresenta algumas caractersticas da indstria de transformao e extrativa no Brasil ao
classificar os setores por intensidade tecnolgica conforme a OCDE (2003). Estes setores
concentraram 37% do valor da produo (VP) e 13% pessoal ocupado (PO) em 2008. O
restante esteve distribudo nos setores de agropecuria (VP de 5,3% e PO de 17,8%),
construo civil (VP - 4,6 e OP - 7,2) e servios (VP 53,2% e OP 61,7%). Entre os grupos
da classificao OCDE, a soma dos segmentos de BeMB tecnologias so os quais apresentam
maior participao tanto no VP (24,9%), quanto no PO (10,8%), com destaque para o setor de
Alimentos e Bebidas, responsvel por 6,7% do VP e 2,5% do OP, de Coque e Refino (VP de 4
%) e Metalurgia Bsica (VP de 4,1 e OP de 1,1), demonstrando serem setores importantes na
economia brasileira.
Outro ponto abordado na tabela 1 concentrao das atividades inovativas nos setores, pois,
contrariando o censo comum, os gastos em atividades inovativas esto em sua maior parte
concentrados nos setores de BeMB, que somam 53% destes gastos (B -27% e MB - 26%),
tendo como principais atividades AS, AME e T, atividades caratersticas do processo de
inovao deste setores (FORNARI et al, 2012), j as atividades de P&Di, P&De e ACE
aparecem menos frequentemente nestes setores.
7
VP
Extrativa
Alimentos e Bebidas
Produtos txteis
Artigos do vesturio e acessrios
Madeira e relacionados
Celulose, impresso e relacionados
Total de Baixa
Coque e Refino
Borracha e Plstico
Min. No-Metlicos
Metalurgia Bsica
Produtos diversos
Total de Mdia-Baixa
Mquinas e Equip.
Veculos Automotores
Outro Mat. Transp.
Prod. Qumicos
Total de Mdia-Alta
Prod. Farmacuticos
Eletrnicos e pticos
Materiais eltricos
Total de Alta
3.1
6.7
0.8
1.2
0.9
1.6
14.4
4.0
1.2
0.9
4.1
0.3
10.5
1.9
2.2
2.1
2.2
8.4
1.1
1.3
1.1
3.6
PO P&Di P&De ACE AS AME

0.3
2.5
1.0
2.7
1.1
0.6
8.2
0.1
0.4
0.7
1.1
0.3
2.6
0.6
0.1
0.5
0.4
1.6
0.2
0.3
0.3
0.9
0.7
6.6
0.5
1.2
0.4
1.6
10.9
16.0
2.6
0.7
4.3
0.7
24.3
3.8
29.1
6.1
9.5
48.5
4.1
7.3
4.9
16.3
1.1
2.9
0.1
1.3
0.3
0.7
6.3
1.9
0.4
9.9
0.4
12.5
5.5
23.0
3.2
7.7
39.5
15.1
25.0
1.6
41.7
0.8
3.6
0.6
1.2
2.1
2.8
11.0
3.5
9.9
1.5
8.2
0.9
23.9
5.4
36.6
0.8
14.1
56.9
3.4
3.1
1.7
8.2
1.7
13.9
1.6
4.2
2.0
7.9
31.4
0.8
2.9
12.7
12.1
4.8
33.4
8.1
6.1
2.5
8.9
25.7
1.7
3.7
4.1
9.6
1.4
22.8
2.6
2.1
3.5
5.1
37.5
1.9
4.4
3.5
17.2
1.1
28.1
8.3
9.3
1.5
10.0
29.2
1.8
1.0
2.5
5.3
T
1.9
9.2
3.6
2.8
2.2
3.9
23.6
1.1
7.1
5.6
18.6
3.7
36.2
7.4
6.3
1.9
12.8
28.4
1.7
2.4
7.9
11.9
ITM PIPT
0.2
11.5
0.7
4.9
1.4
1.5
20.3
0.1
2.6
1.0
2.6
1.6
7.9
2.8
12.9
15.4
13.3
44.4
7.2
16.7
3.5
27.4
1.3
13.0
0.9
4.9
0.9
2.2
23.2
1.6
4.4
1.9
17.4
1.1
26.5
4.7
22.0
4.7
7.7
39.1
5.4
4.1
1.7
11.2
Tabela 1. Caractersticas da indstria de transformao e extrativa no Brasil em 2008 (%)

Fonte: Elaborao a partir de dados da Pintec (2010) e Matriz Insumo- produto (2008).
Por outro lado, o agregado de Mdia-Alta tecnologia apresenta com maior frequncia as
atividades de P&Di, P&De, ACE, como tambm, ITM e PIPT. Alm disso, estes setores so os
que absorvem a maior parte dos gastos, quando analisamos os quatro grupos separadamente,
com destaque a participao do setor dos Veculos Automotores responsvel por 14,6% do
total dos gastos em atividades inovativas do pas. Por fim, uma caracterstica peculiar da
economia brasileira est nos setores considerados de Alta, estes setores so os que apresentam
menores dispndios em atividade inovativa, mesmo em atividades consideradas pela OCDE
frequentes, como o caso da P&Di, contrariando, para caso brasileiro, o critrio de classificao
utilizado.
4.1 Anlise dos Resultados

Para complementar esta discusso, os resultados a seguir fazem referncias aos distintos
choques descritos na metodologia da seo 3. Assim, para abordagem mais clara dos
resultados as anlises foram dividas em trs partes.
Primeiro, no grfico 1, os impactos diretos e indiretos dos choques nos distintos grupos de
intensidade tecnolgica nos prprios setores onde cada choque foi realizado. Por exemplo,
quando aplicamos choques nos setores de Baixa os impactos diretos e indiretos sobre os
prprios setores de Baixa representam 64,4% no valor da produo (VP) e 56% no pessoal
8
ocupado (PO). Quanto disperso no processo inovativo os efeitos dos impactos diretos e
indiretos nos prprios setores esto, em grande medida, concentrados nas atividades de AS,
AME, seguidos pelos impactos nas atividades de T, ITM e PIPT, que so atividades mais
frequentes nsses setores. Quanto ao aumento do dispndio nas atividades de P&Di, P&De e
ACE so menos expressivos nos prprios setores quando comparados aos demais choques
empreendidos.
Grfico 1. Impactos diretos e indiretos dos diferentes choques nos prprios setores (%)
Os choques nos setores de Mdia-Baixa apresentam caractersticas semelhantes aos de Baixa
quanto aos tipos de atividades menos frequentes, porm, os efeitos nos prprios setores
demonstram ser mais homogneos dentre as atividades inovativas, com as propores
variando de 71% em ITM a 90% em AS. Com caractersticas diferentes s dos grupos de
BeMB, os choques nos setores de Mdia-Alta apresentaram concentraes maiores que 75%
em todos os tipos de atividade, mesmo nas menos frequentes, podemos atribuir que estes
setores impulsionam menos as atividades inovativas dos demais. Por fim, os setores de Alta
apresentam caractersticas heterogneas entre as atividades variando de 58% na AME a 95%
em P&De, impulsionando as atividades menos frequentes.
Na segunda parte da anlise, o grfico 2 ao contrrio do anterior, demonstra a variao
percentual dos efeitos diretos e indiretos nas atividades inovativas dos demais setores, ou seja,
naqueles que no sofreram os choques. Dessa forma, podemos avaliar a importncia dos
outros setores e quais tipos de atividades so mais impulsionadas por cada grupo. Como no
caso dos choques nos setores de Baixa, observa-se um aumento das atividades no aglomerado
de Mdia-Alta, em especial Produtos Qumicos (P&Di 15,6% e P&De 20,1 %), seguido
pelos setores de Mdia-Baixa, como o caso de Coque e Refino (P&Di - 15,9%) Borracha e
Plstico (ACE 7,8%), e numa participao muito menor dos setores de Alta tecnologia. Entre
as atividades as maiores contribuies encontram-se as de pesquisa e desenvolvimento interno
(P&Di), pesquisa e desenvolvimento externo (P&De) e aquisio de outros conhecimentos
9
externos (ACE), isso tanto dos setores de Mdia-Baixa, como no segmento de Mdia-Alta
tecnologia.
Grfico 2. Proporo dos Efeitos Diretos e Indiretos dos distintos Choques nos Outros Setores
(%)
Nos choques realizados no segmento de Mdia-Baixa em todas as atividades inovativas os
setores Mdia-Alta apresentam grande participao, sendo as atividades que apresentam
maiores propores o ITM, em especial o setor de Produtos Qumicos (ITM - 20,3%), e P&De
tambm alavancada por este setor, seguidas pelas atividades de ACE e P&Di, estas ltimas
menos frequentes nos setores de Mdia-Baixa. De forma recproca, mas com maior
intensidade, os choques nos setores de Mdia-Alta apresentam os efeitos concentrados nos
setores de Mdia-Baixa em todas as atividades, com destaque para atividades de T, AME, AS e
PIPT, todas alavancadas principalmente pelo setor de Metalurgia Bsica. Por fim, assim como
nos setores de Baixa, os choques nos setores de Alta demonstraram impulsionar as atividades
inovativas dos setores de Mdia-Baixa e Mdia-Alta, mas com maior concentrao nos
primeiros (MB), com destaque para a atividade de AME, com alta participao do setor de
Metalurgia Bsica (AME 17%), e ACE do setor de Produtos Qumico (ACE - 10,7 %).
10
Outros aspectos demonstrados pelos choques esto relacionados ao VP e PO, nestas duas
categorias os efeitos dos choques nos prprios setores so menos intensos do que nas
atividades, grfico 1, dessa forma, apresentam maiores variaes quando observamos os
efeitos no grfico 2. O choque em Baixa impulsiona o crescimento do setor de Mdia-Baixa,
de forma reciproca, o choque em Mdia- Baixa impulsiona em maior grau estas variveis dos
setores de Baixa. Estes dois grupos tambm aparem nos outros dois choques com maiores
variaes, principalmente o de Mdia-Baixa nas duas variveis. Esses aspectos demonstram a
importncia dos setores de BeMB para o desenvolvimento dos de MAeA, caracterizando, em
parte, as vias de duas mos descrita na seo 2.
O ltimo ponto de anlise, abordado pela tabela 3, apresenta a proporo dos efeitos diretos
(ED) e indiretos (EI) em cada choque para cada setor, esta anlise possibilita avaliar os efeitos
encadeamentos atravs, principalmente, da relao dos efeitos indiretos.
Nesta relao, um ponto comum em todos os choques, como esperado, a alta participao
dos efeitos diretos nos prprios setores, por outo lado, a proporo do efeito indireto muito
diferente entre os setores, inclusive naqueles clssicos no mesmo grupo pela OCDE. No
choque nos setores de baixa, os efeitos indiretos so responsveis por uma mdia de 7,1%,
mas incidem de maneira diferente em cada setor de, sendo menos expressivos no setor de
Artigos de vesturios e assessrios (EI de 0,9 %) e maiores em Extrativas e Alimentos e
Bebidas (EI de 14,3% e 10,2%, respectivamente), assim, podemos concluir que estes ltimos
setores apresentam maiores relaes com os demais. Neste mesmo choque, quando analisamos
os outros setores contatamos que nos setores de Mdia a intensidade dos dois efeitos so
semelhantes (mdia de ED 48,3% e EI 51,7%), com exceo do setor Coque e Refino que,
semelhante aos setores de MAeA, apresentam mdias elevadas dos efeitos indiretos, o que
caracteriza a capacidade dos setores de Baixa encadearem os outros setores da economia.
No choque dos setores de Mdia-Baixa, semelhante ao anterior, os efeitos indiretos afetam em
propores diferentes, com menor incidncia em setores como Fabricao de produtos
diversos (EI- 0,6%) e maior em Coque e Refino (EI - 16%), mostrando a importncia deste
setor, como j demonstrado no choque anterior. Com relao aos outros setores que no
sofreram os choques, os efeitos indiretos apresentam maior proporo nas mdias de todos os
grupos, em especial na classificao de Mdia-Alta, com maior incidncia no setor de Veculos
Automotores (EI 86,6%) e Outros Materiais de Transporte (EI 75,6%), com exceo do
setor de Produtos Qumicos (ED- 64,3%) por ser grande ofertante de matria prima para o
setor de Borracha e Plstico. Nos outros dois choques, de MA e A, os efeitos indiretos
apresentam mdias menores nos setores onde os choques incidiram (MA, EI- 5,6 e A, EI 1,8)
do que nos outros choques, em ambos mostram a importncia, principalmente dos setores de
Baixa que por serem matrias primas fundamentais dos outros setores (BeMB) apresentam
elevada concentrao dos efeitos indiretos, como o caso dos Alimentos e Bebidas (EI- 82,6%)
no choque em MA e Artigos de vesturios e assessrios (EI 80,6%) no choque em Alta.
Choque em
Baixa
ED
Extrativa
85.7
EI
14.3
Choque em
Baixa-Mdia
ED
58.4
EI
41.6
Choque em
Mdia-Alta
Choque em
Alta
ED
ED
21.2
EI
78.8
1.4
EI
98.6
11
Alimentos e Bebidas
89.8
10.2
21.8
78.2
17.4
82.6
51.0
49.0
Produtos txteis
92.0
8.0
57.5
42.5
33.1
66.9
29.4
70.6
99.1
0.9
13.2
86.8
39.9
60.1
19.4
80.6
96.9
3.1
70.4
29.6
46.1
53.9
55.7
44.3
Celulose, impresso e relacionados
93.6
6.4
59.5
40.5
30.1
69.9
52.3
47.7
Mdia em Baixa
92.9
7.1
46.8
53.2
31.3
68.7
34.9
65.1
Coque e Refino
35.6
64.4
84.0
16.0
40.0
60.0
49.7
50.3
Borracha e Plstico
57.9
42.1
96.2
3.8
69.0
31.0
64.3
35.7
Min. No-Metlicos
55.3
44.7
97.1
2.9
45.5
54.5
60.5
39.5
Metalurgia Bsica
46.5
53.5
87.0
13.0
61.0
39.0
61.0
39.0
Fabricao de produtos diversos
46.0
54.0
99.4
0.6
3.3
96.7
9.9
90.1
Mdia em Mdia-Baixa
48.3
51.7
92.7
7.3
43.8
56.2
49.1
50.9
Mquinas e Equip.
63.7
36.3
53.1
46.9
97.2
2.8
56.5
43.5
Veculos Automotores
12.4
87.6
13.4
86.6
99.3
0.7
17.7
82.3
Outros Mat. Transp.
12.3
87.7
24.4
75.6
91.4
8.6
39.0
61.0
Prod. Qumicos
39.7
60.3
64.7
35.3
89.5
10.5
55.4
44.6
Mdia em Mdia-Alta
32.0
68.0
38.9
61.1
94.4
5.6
42.2
57.8
Prod. Farmacuticos
Eletrnicos e pticos
Materiais eltricos
19.9
27.9
40.0
80.1
72.1
60.0
33.4
40.6
58.4
66.6
59.4
41.6
32.5
56.5
72.3
67.5
43.5
27.7
99.4
97.6
97.5
0.6
2.4
2.5
Mdia em Alta
29.3
70.7
44.1
55.9
53.8
46.2
98.2
1.8
Tabela 2. Proporo dos Efeitos Diretos (ED) e Indiretos (EI) nos distintos Choques (%)
Os mecanismos de anlises da seo permitiu abordar trs aspectos: i) as caractersticas dos
setores em termos de proporo de emprego, valor da produo e de dispndio em atividades
inovativas; ii) a complementariedade das atividades inovativas entre os grupos classificados
pela OCDE e; iii) os efeitos de encadeamentos de cada grupo.
5 Concluso
Os setores de baixa e mdia-baixa (BeMB) so muito relevantes para o desenvolvimento
econmico dos pases por trs razes principais: (i) a base de conhecimento especfico e a
capacidade de muitas empresas de BeMB esto profundamente enraizados no ambiente local,
ou seja, no podem ser facilmente copiados ou transferidos e por isso pouco inacessvel para
os potenciais concorrentes; (ii) a proximidade geogrfica e social para vendas nos mercados e
grupos especficos de clientes (adaptao a cultura local) e; (iii) um nmero considervel de
empresas de BeMB so capazes de empregar tecnologias de mdia-alta e alta tecnologias
(MAeA) de forma sistemtica e eficiente, ou seja, um importante impulsionador das firmas de
MAeA tecnologias (Hirsch-Kreinsen e Jacobson, 2008).
Tendo em vista essas razes, principalmente a primeira e a ltima, o artigo procurou avaliar a
importncia destes setores para a indstria brasileira. Os mecanismos de anlises do modelo de
insumo-produto e de dados de atividades inovativas permitiu mostrar que estes setores so os
principais empregadores, de maior valor da produo e concentram maior soma de gastos em
12
atividades inovativas que os setores de MAeA, sendo que as principais atividades so

aquisio de software (AS), aquisio de mquinas e equipamentos (AME) e treinamento (T).
Ademais, os setores de BeMB mostram impulsionadores das atividades inovativas dos outros
grupos, principalmente dos setores de Mdia-Alta, concentrado nas atividades menos
frequentes em suas empresas, como: pesquisa e desenvolvimento interna (P&Di), aquisio de
conhecimento externo (ACE) e pesquisa e desenvolvimento externa (P&De), o que demonstra
complementariedade das atividades entre setores considerados de diferentes intensidade
tecnolgica. Neste ponto, as concluses avanam na relao entre Pavitt (1984) com os fluxos
de inovao entre setores e Kline e Rosenberg (1986) com o modelo interativo e mecanismos
de feedebacks estes podendo estar concentrados dentro da prpria firma e entre esta, os outros
atores externos e atravs de atividades inovativas distintas.
Alm disso, os setores de BeMB demonstram ter elevados efeitos de encadeamento, em outras
palavras, o desenvolvimento destes setores requer a participao de outros setores que
demandam tecnologia e insumos de outros setores, entretanto, apresentam caractersticas
diferentes entre os setores de mesmo grupo, mas promovem efeitos indiretos maiores
comparados aos setores de MAeA.
Atravs do mtodo utilizado e das concluses procurou mostras a importncia dos setores de
BeMB na economia brasileira. Esta anlise importante, primeiramente, pois a classificao
da OCDE ganhou grande aceitao na mdia e junto aos formuladores de polticas, e os setores
de BeMB passaram a serem vistos como desprovidas de conhecimento e, por consequncia,
pouco relevante para o processo de desenvolvimento econmico ou, ainda, associadas aos
estgios iniciais da industrializao (Hirsch-Kreinsen et al., 2003; 17).
No entanto as mudanas econmicas recentes - por exemplo, as alteraes dos preos relativos
das commodities em relao aos produtos manufaturados ou na dinmica dos mercados dos
pases emergentes - e o progresso tecnolgico a partir de novas fronteiras cientficas desenvolvimento das tecnologias de informao, nanotecnologia, biotecnologia, etc. - esto
alterando e intensificado o processo de inovao tecnolgica em diferentes atividades
econmicas, em especial nos setores de BeMB tecnologias. Mostrando que eles podem ser
promissores especialmente para um pas com estrutura tcnico-produtiva como a do Brasil.
Referencias
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Guilhoto, J.J.M., U.A. Sesso Filho (2005). Estimao da Matriz Insumo-Produto a Partir de
Dados Preliminares das Contas Nacionais. Economia Aplicada. Vol. 9. N. 2. pp. 277-299.
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Guilhoto, J.J.M., U.A. Sesso Filho (2010). Estimao da Matriz Insumo-Produto Utilizando
Dados Preliminares das Contas Nacionais: Aplicao e Anlise de Indicadores Econmicos
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13
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the knowledge economy: state of the art and research challenges. Artigo do projeto Policy
and
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Disponvel em: <http://pilotproject.org/publications/sota2.pdf>. Acesso em: 17 de julho. 2012.
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interaction to the national system of innovation. In: Dosi, G. et al.., Technical change
and economic theory. London: Pinter Publishers, 1988.
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Disponvel em: < http://www.oecd.org/dataoecd/43/41/48350231.pdf> Acesso em: 17 de
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Disponvel em: < http://www.mct.gov.br/upd_blob/0026/26032.pdf> Acesso em: 17 de julho.
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http://www.pintec.ibge.gov.br/> Acesso em: 17 de julho. 2012.
Disponvel
em:<
Robertson, P.; Smith, K.H.; Tunzelmann Von, N., (2009). Innovation in low- and mediumtechnology industries. Research Policy, 38, (3), pp. 441-446.
14
Anexo 01 Anlises dos Choques em Baixa e Mdia- Baixa (%)

Choque em Baixa
VP
Extrativa
10.3
PO
As
Choque em Baixa-Mdia
P&Di
P&De
ACE
1.0
2.9
7.1
2.4
2.9
AME
2.3
ITM
PIPT
P&Di
P&De
ACE
ITM
PIPT
3.3
0.6
3.2
VP
7.6
PO
1.3
1.0
2.6
0.8
As
1.0
AME
1.5
T
1.2
0.4
1.5
Alimentos e Bebidas
11.3
4.0
14.3
9.9
5.8
12.3
18.8
8.2
16.1
16.9
0.6
0.4
0.4
0.3
0.1
0.3
0.9
0.2
0.8
0.6
Produtos txteis
12.8
16.2
10.0
2.1
9.8
13.7
21.3
31.1
10.0
12.0
0.4
0.9
0.1
0.0
0.1
0.2
0.6
0.5
0.3
0.2
9.2
19.1
11.2
19.7
8.4
16.4
7.5
11.1
30.5
28.1
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.1
0.1
10.2
11.7
5.8
6.6
21.5
11.1
18.5
12.3
12.7
7.8
0.4
0.9
0.1
0.1
0.4
0.2
0.7
0.3
0.5
0.2
Celulose ,impresso e relacionados
10.7
4.1
13.4
10.0
17.6
27.7
16.6
13.6
8.2
11.3
1.4
1.0
0.9
0.7
1.1
1.7
2.0
1.0
1.0
1.0
Total de Baixa
64.4
56.0
57.7
55.4
65.5
84.1
85.0
79.5
78.1
79.3
10.5
4.7
2.5
3.8
2.6
3.5
5.7
3.2
3.0
3.6
Coque e Refino
3.1
0.1
15.9
0.0
2.5
0.3
0.7
0.5
0.1
0.9
16.2
0.6
38.9
0.0
6.2
0.8
3.4
1.3
0.4
3.2
Borracha e Plstico
1.0
0.3
2.8
3.1
7.8
1.2
1.8
3.1
1.8
2.8
11.2
7.6
15.5
18.6
42.5
6.8
18.6
18.9
18.7
21.7
Min. No-Metlicos
0.4
0.3
0.4
0.3
0.6
2.9
0.8
1.3
0.4
0.7
11.1
13.7
4.8
4.2
7.7
36.3
17.9
17.9
8.6
11.2
Metalurgia Bsica
1.8
0.5
2.4
8.8
3.4
2.8
3.7
4.3
0.9
5.9
15.2
7.5
9.8
37.7
13.5
11.0
28.1
18.9
7.2
32.7
0.1
0.1
0.3
0.2
0.3
0.7
0.2
0.5
0.4
0.2
10.0
18.7
13.1
11.8
12.9
35.8
15.1
30.8
36.3
17.3
Total de Mdia-Baixa
6.3
1.2
21.8
12.5
14.6
8.0
7.1
9.7
3.5
10.6
63.7
48.2
82.1
72.2
82.7
90.6
83.1
87.7
71.3
86.2
Mquinas e Equip.
0.5
0.2
1.4
3.1
1.4
1.2
1.1
1.1
0.7
1.0
0.7
0.4
0.9
2.1
0.9
0.7
1.4
0.8
0.8
0.9
Veculos Automotores
0.0
0.0
0.2
0.3
0.2
0.0
0.0
0.0
0.1
0.1
0.0
0.0
0.1
0.2
0.1
0.0
0.0
0.0
0.1
0.1
Outro Mat. Transp.
0.2
0.0
0.8
0.7
0.1
0.1
0.1
0.1
1.3
0.4
0.3
0.1
0.5
0.4
0.0
0.1
0.1
0.1
1.5
0.3
Prod. Qumicos
2.8
0.4
15.6
20.1
17.2
5.9
6.3
8.6
14.1
7.6
4.6
1.4
11.8
16.3
12.9
4.5
9.1
7.2
20.3
8.0
Total de Mdia-Alta
3.6
0.7
18.0
24.2
19.0
7.3
7.5
9.8
16.1
9.1
5.6
1.9
13.3
19.0
14.0
5.3
10.6
8.0
22.7
9.3
Prod. Farmacuticos
0.2
0.0
0.7
4.2
0.4
0.1
0.1
0.1
0.8
0.6
0.1
0.1
0.3
2.0
0.2
0.1
0.1
0.1
0.7
0.4
Eletrnicos e pticos
0.1
0.0
0.6
3.1
0.2
0.1
0.0
0.1
0.8
0.2
0.1
0.0
0.4
2.3
0.1
0.1
0.0
0.1
1.1
0.2
Materiais eltricos
0.2
0.1
1.3
0.6
0.3
0.4
0.2
0.8
0.6
0.3
0.5
0.3
1.3
0.7
0.3
0.4
0.5
1.0
1.2
0.4
Total de Alta
0.5
0.1
2.6
7.9
0.9
0.7
0.4
1.0
2.2
1.0
0.8
0.4
2.1
5.0
0.7
0.6
0.6
1.1
3.0
0.9
Fonte: Elaborao a partir do resultado da pesquisa.
Anexo 02 Anlises dos Choques em Mdia-Alta e Alta (%)

Choque em Mdia-Alta
Choque em Alta
15
VP
PO
VP
PO
Extrativa
2.8
0.6
0.2
0.3
0.2
0.7
0.5
0.6
0.1
0.4
2.1
0.4
0.2
0.1
0.3
0.6
0.7
0.5
0.0
0.4
Alimentos e Bebidas
0.6
0.5
0.2
0.1
0.1
0.6
0.8
0.3
0.3
0.4
1.3
1.0
0.4
0.1
0.4
1.3
3.0
0.7
0.5
1.1
Produtos txteis
0.2
0.5
0.0
0.0
0.0
0.2
0.2
0.3
0.0
0.1
0.1
0.4
0.0
0.0
0.1
0.1
0.3
0.2
0.0
0.1
0.0
0.2
0.0
0.0
0.0
0.1
0.0
0.0
0.1
0.1
0.0
0.2
0.0
0.0
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0
0.1
0.2
0.4
0.0
0.0
0.1
0.1
0.2
0.1
0.1
0.0
0.2
0.5
0.0
0.0
0.2
0.2
0.5
0.2
0.1
0.1
Celulose ,impresso e relacionados
0.7
0.6
0.2
0.1
0.3
1.5
0.9
0.6
0.2
0.3
1.2
1.0
0.4
0.1
1.2
2.9
2.7
1.1
0.3
0.7
Total de Baixa
4.4
2.8
0.6
0.6
0.7
3.1
2.7
2.1
0.7
1.2
5.0
3.5
1.0
0.3
2.2
5.1
7.1
2.7
0.9
2.4
Coque e Refino
3.5
0.2
4.2
0.0
0.8
0.3
0.7
0.4
0.0
0.5
4.1
0.2
5.4
0.0
1.9
0.4
1.3
0.4
0.0
0.7
Borracha e Plstico
2.2
1.8
1.5
1.3
4.8
2.4
3.3
5.2
1.5
2.8
1.3
1.0
1.0
0.3
6.2
1.5
3.4
3.1
0.6
2.2
Min. No-Metlicos
0.5
0.8
0.1
0.1
0.2
3.1
0.8
1.2
0.2
0.3
0.6
0.9
0.1
0.0
0.5
4.0
1.5
1.4
0.1
0.6
Metalurgia Bsica
9.5
5.8
2.9
8.2
4.9 12.7
16.1 16.6
1.8
13.4
5.9
3.4
2.1
2.2
6.5
8.4
17.0 10.2
0.8
11.2
0.1
0.5
P&Di P&De ACE
0.1
As
0.5
AME
0.1
ITM PIPT
P&Di P&De ACE
As
AME
0.1
0.2
0.0
0.0
0.3
0.1
0.1
0.1
0.2
0.0
0.0
Total de Mdia-Baixa
15.8
8.8
8.7
9.6
10.8 19.0
21.0 23.6
3.6
17.0
12.0
5.7
8.7
2.5
Mquinas e Equip.
12.6
8.8
7.4
13.1
9.3 24.1
22.3 18.9
5.6
10.4
0.6
0.4
0.4
0.3
0.9
1.2
1.7
Veculos Automotores
12.2
1.5
47.1
45.2
52.1 15.1
20.6 13.2
Outro Mat. Transp.
17.9
9.4
15.5
9.9
Prod. Qumicos
14.9
5.5
18.8
18.6
Total de Mdia-Alta
57.6 25.2
88.8
86.8
15.3 14.8
0.2
ITM PIPT
0.3
0.1
0.1
23.4 15.4
1.7
14.8
0.9
0.2
0.6
21.3
39.9
0.0
0.0
0.1
0.0
0.2
0.0
0.1
0.0
0.0
0.1
6.2
39.8
13.3
0.4
0.2
0.4
0.1
0.1
0.3
0.2
0.2
0.7
0.4
24.7 26.9
27.2 33.1
26.8
17.1
3.0
1.1
4.3
1.6
10.7
5.8
9.4
6.6
4.0
4.7
87.8 75.8
75.3 71.4
93.5
80.7
4.1
1.7
5.2
2.0
11.9
7.3
11.4
7.7
5.0
5.8
1.7
9.7
5.2
Prod. Farmacuticos
0.1
0.1
0.2
0.7
0.1
0.1
0.1
0.1
0.3
0.2
17.3
7.8
21.0
35.3
29.7 12.9
18.8
9.7
24.9
37.2
Eletrnicos e pticos
0.3
0.1
0.4
1.8
0.2
0.3
0.1
0.2
1.0
0.3
19.6
9.1
35.8
55.8
25.0 26.4
10.4 13.5
54.5
26.8
Materiais eltricos
1.0
0.6
1.3
0.5
0.4
1.6
0.9
2.7
0.9
0.5
19.4 11.6
28.1
4.1
16.0 33.5
28.9 51.0
13.1
12.9
Total de Alta
1.4
0.8
1.9
3.0
0.7
2.1
1.1
2.9
2.2
1.0
56.4 28.6
85.0
95.2
70.6 72.8
58.1 74.2
92.4
76.9
Fonte: Elaborao a partir do resultado da pesquisa.
16

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