SLABO DESARROLLADO

SEGURIDAD DE ESTADO Y
PROTECCIN DE DIGNATARIOS

LIMA PER
2016
1

SILABO DE SEGURIDAD DE ESTADO Y PROTECCIN DE

DIGNATARIOS
I.

DATOS GENERALES
EJE CURRICULAR
AREA EDUCATIVA
AREA COGNITIVA
AO DE ESTUDIOS
HORAS SEMESTRALES
HORAS SEMANALES
CRDITOS
PERIODO ACADEMICO

II.

: Formacin tcnica especializada

: Formacin Especfica
: Orden pblico y Seguridad ciudadana
: SEGUNDO AO
: 36 horas acadmicas
: 02
: 02
: III Semestre

SUMILLA
El Mdulo forma parte del Currculo de Estudios de la Escuela de
Suboficiales de la Polica Nacional del Per, sus Unidades de
Aprendizaje desarrollan contenidos relacionados con Seguridad de
Estado y Proteccin de Dignatarios.

III.

OBJETIVOS
A.

OBJETIVO GENERAL
Desarrollar competencias para posibilitar el ptimo ejercicio de la
funcin policial en aspectos relacionados con Seguridad de Estado
y Proteccin de Autoridades.

B.

IV.

OBJETIVOS ESPECFICOS
1.

Impartir conocimientos bsicos sobre Seguridad de Estado.

2.

Capacitar en las tcnicas y procedimientos de seguridad y

proteccin de dignatarios.

CONTENIDOS

PRIMERA
SEMANA
(02 horas)
30JUN2016

I UNIDAD
SEGURIDAD DE ESTADO
Marco
Filosfico.
Seguridad.
Estado.
Seguridad de Estado. Concepto.
Principios sobre seguridad.
Estructura de Seguridad de Estado. Misin,
visin, funciones.

II UNIDAD
MARCO JURDICO
SEGUNDA
SEMANA
(02 horas)
07JUL2016

Introduccin.
Base
complementaria.

legal.

Normativa

III UNIDAD
SEGURIDAD DE INSTALACIONES

TERCERA
SEMANA
(02 horas)
14JUL2016

CUARTA
SEMANA
(02 horas)
21JUL2016

Entregas de temas para la elaboracin del

trabajo aplicativo por grupos (TAG).
Seguridad
de
instalaciones.
Definicin.
Principales medidas de seguridad. Tipos de
instalacin. Riesgos contra las instalaciones.
Medidas de seguridad en la instalaciones
policiales.
IV UNIDAD
PROTECCIN DE DIGNATARIOS
Proteccin de dignatarios. Generalidades.
Seguridad
de
personal.
Antecedentes
histricos. Atentados en el mundo. Magnicidios
en el Per. Historia del asesinato. Causas del
asesinato.

QUINTA
SEMANA
(02 horas)
28JUL2016

SEXTA
SEMANA
(02 horas)
04AGO2016

STIMA
SEMANA
(02 horas)
11AGO2016

OCTAVA
SEMANA
(02 horas)
18AGO2016

Taller: Desplazamientos con diferente tipos de

formaciones.
Tipos de formaciones
Distintas formaciones en los desplazamientos a
pie.
Inspeccin y seguridad de locales. Inspeccin
de aeropuertos. Inspeccin de hoteles.
Inspeccin de restaurantes. Inspeccin a
lugares donde frecuenta el dignatario.
Registro
de
vehculos.
Introduccin.
Generalidades. rea perifrica. Superficie
exterior del vehculo. Suelo por debajo del
vehculo,
Inspeccionar el interior del vehculo a travs de
la ventana. Revisar el capot. Revisar la
maletera. Medidas de seguridad frente a coche
bomba.

PRIMER EXAMEN PARCIAL


NOVENA
SEMANA
(02 horas)
25AGO2016

DCIMA
SEMANA
(02 horas)
01SET2016

DCIMA
PRIMERA
SEMANA
(02 horas)
08SET2016
DCIMA
SEGUNDA
SEMANA
(02 horas)
15SET2016

DCIMA
TERCERA
SEMANA
(02 horas)
22SET2016

DCIMA
CUARTA
SEMANA
(02horas)
29SET2016

Personal de avanzadas y estudios de rutas.

Importancia.
Integrantes.
Clasificacin.
Reconocimiento de la ruta principal y de las
rutas alternas.
Ruta de emergencia a un lugar seguro. En caso
llegue a hospedarse en un hotel. Inspeccin de
rutas.
V UNIDAD
INTELIGENCIA PROTECTORA
Inteligencia
protectora.
Generalidades.
Elaboracin de la inteligencia protectora.
Funciones del equipo de proteccin de
inteligencia.
Clases de equipos de inteligencia de seguridad.
Vigilancia y contravigilancia. Procedimientos
especficos: Objetivos de una dotacin
protectora.
VI UNIDAD
EL ACCIONAR TERRORISTA
El accionar terrorista. Procedimientos ante
ataques terroristas.
Qu significa terrorismo?
Modalidad del accionar terrorista.
Aniquilamientos selectivos.
La investigacin
El plan operativo tctico y los 5 pasos
Emboscadas de vehculos. Ataque por
motocicleta contra el personaje.
Accin terrorista contra el personaje.
Ataque con motocicleta.
Ataque con lanza cohetes o armas similares.
Francotirador.

SEGUNDO EXAMEN PARCIAL

Artefactos explosivos.
En caso de localizar un supuesto explosivo
Evite o impida cometer lo siguiente: Errores.
En caso que autorice los expertos trasladar el
paquete a otro sitio.
Amenazas de bomba

DCIMA
QUINTA
SEMANA
(02 horas)
06OCT2016

DCIMA
SEXTA
SEMANA
(02 horas)
13OCT2016
DCIMA
STIMA
SEMANA
(02 horas)
20OCT2016
DCIMA
OCTAVA
SEMANA
27OCT2016

VII UNIDAD
FORMACIONES EN LOS VEHCULOS
Formaciones en los vehculos.
Movimientos en vehculos: Comitiva de
automvil y procedimientos de escolta de
proteccin.
Configuraciones bsicas de comitivas.
Ubicacin del personal en vehculos.
Formacin del personal de seguridad fuera de
los vehculos.
Vehculos de proteccin. Desfile o caravana de
un vehculo.
Desfile de dos vehculos
Desfile de tres vehculos
Desfile formal completo
Vehculo piloto, liebre, halcones, cofre,
seguidor, etc.
Tcnicas sobre manejo de vehculos.
Tcnicas de manejo a gran velocidad
Los giros: Frenado
Control de patinaje
Cambios de sentido opuesto a gran velocidad
Tipos de giros: en J y en U

EXAMEN FINAL UNIACA

CONTENIDO

V.

PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS
A.

B.
C.

VI.

Las tcnicas de enseanza se orientarn a la interaccin

permanente docente educando, enmarcadas en la cultura
participativa, el trabajo en equipo y el mtodo de laboratorio.
Se promover la investigacin permanente y la exposicin de los
conocimientos adquiridos.
El desarrollo de los contenidos curriculares sern eminentemente
objetivos mediante el empleo de Mapas Conceptuales.

EQUIPOS Y MATERIALES
El docente para el desarrollo de la asignatura emplear los siguientes
equipos y materiales:

A.

EQUIPOS
Retroproyector,
multimedia.

B.

video

grabadora,

computador,

proyector

MATERIALES
Proveer Separatas a los educandos, as como, emplear
transparencias o videos para reforzar las tcnicas de enseanza.

VII.

EVALUACIN
La asistencia a las sesiones tericas es obligatoria en un 70% y a los
Talleres en el 90%, en caso contrario de no existir justificacin alguna
por la Sub Direccin Acadmica de la ESO PNP, el Alumno(a)
desaprobar la asignatura.
El proceso de
comprender:

evaluacin

del

aprendizaje

ser

permanente,

A.

Evaluacin Formativa Interactiva, en relacin a la participacin

activa del Alumno(a) en el aula. El promedio de las intervenciones
orales constituir Nota de Paso Oral.

B.

Evaluacin Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento

acadmico, pronosticar posibilidades de desarrollo del Alumno (a) y
reorientar la metodologa, para lo cual se aplicar:
1.
2.
3.
4.

Trabajos de Investigacin en equipo.

Exposiciones de Trabajos de Investigacin.
Trabajo de investigacin individual de carcter monogrfico que se
evaluar en su forma contenido y calidad expositiva.
Dos exmenes escritos parciales (8 y 13 semana),
enmarcados en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo,
adems, contener preguntas tipo desarrollo y situacin
problema, en las que prime el empleo de la capacidad
reflexiva, la correlacin de criterios, el anlisis y el
pensamiento lgico.

C.

Evaluacin Sumativa para comprobar el nivel de desarrollo

cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lgico, para lo cual se
aplicar un examen final (17 semana), de similar caracterstica
empleada en los exmenes parciales.

D.

El Promedio General se calcular en concordancia con las

disposiciones establecidas en el Manual de Rgimen de Educacin
de las Escuelas de Formacin de la PNP, conforme se detalla a
continuacin:
6

Promedio General:
PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)
10
PEP =
PO =
TA =
EF =
VIII.

Promedio de Exmenes Parciales

Paso Oral
Trabajos de Investigacin
Examen Final

BIBLIOGRAFA BSICA
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.
M.

Eopnp (2005). Seguridad y Proteccin de Personalidades

Dinstdoc (2003). Seguridad y Proteccin de Personalidades
Malpartida, A. (1998). Derecho de Polica. (2 Edic). Lima, Per:
Buenaventura.
Dirseg (2000). Manual de Seguridad y proteccin de
personalidades.
Drae (2014). Diccionario de la Real academia espaola. (23
Edicin).
Sina (1996). Manual de Inteligencia estratgica. (Tomo IV)
Haro, D. (2004). Seguridad y proteccin de dignatarios
Dincote (2002). Manual de la Escuela de inteligencia policial.
Eestp (2007). Silabo desarrollado de seguridad de establecimientos
pblicos y servicios bsicos y dignatarios.
Thomas, C. (1999). El arte de la guerra de Sun Tzu. Boston, USA:
EDAF.
Thomas, G. (2004). Mossad. La historia secreta. Buenos Aires,
Argentina: Printing Books.
Solari, T. & Rodrguez, L. (2010). Reflexiones en torno al concepto
de Seguridad de Estado. Chile: Universidad Catlica de Valparaso.
Tovar, E. (2013). Seguridad fsica de instalaciones y entrenamiento
del equipo de seguridad. Venezuela.

PRIMERA SEMANA
(30JUN2016)

SEGURIDAD DE ESTADO

I UNIDAD
SEGURIDAD DE ESTADO

MARCO FILOSFICO Y TERICO

SEGURIDAD
Cualidad de seguro. Seguro, exento de todo peligro, dao o riesgo. Lugar o
sitio libre de todo peligro o riesgo (DRAE).
Estado de confianza y tranquilidad de una persona o grupo humano basado en
el convencimiento que no hay ningn peligro, despus de haber adoptado una
serie de medidas o normas que eliminen todos los riesgos que se presenten.
ESTADO
Es la sociedad jurdicamente y polticamente organizado bajo un poder
(gobierno) Cuya finalidad es lograr el bienestar de la poblacin (nacin).
El Estado es la Institucin/persona poltica, organizada de la Nacin. Es
institucin territorial constituida por un pueblo, dotada de poder que lo ejerce el
Gobierno. De manera general, se acepta que el Estado es ente de derecho en
el cual se resume abstractamente una colectividad soberana. Es la
colectividad, humana que, sobre un territorio determinado obedece a una
autoridad, encargada de realizar el bien comn.
SEGURIDAD DE ESTADO
Tanto el concepto de seguridad como su clasificacin en exterior e interior
tienen un origen francs. La distincin aparece por primera vez en el Cdigo de
1810 y se debe a una errnea interpretacin de la doctrina de Bentham,
entonces predominante. Asimismo, cre otro grupo de delitos, pero en modo
alguno en un sentido de oposicin al anterior, que denomin infracciones
contra la soberana y en la cual inclua las figuras que hoy conocemos como
rebelin y sedicin. El empleo del trmino soberana en este sentido en que no
apareca referido al pueblo, sino a la autoridad pblica en contra de la cual se
alzan los rebeldes o sediciosos no poda resultar grato al espritu revolucionario
que primaba en esa poca, y fue lo que en definitiva motiv su sustitucin por
la frmula de delitos en contra la seguridad interior del Estado. La terminologa
del Cdigo francs fue adoptada luego por la casi totalidad de los textos
penales promulgados en Europa y en Amrica durante el siglo pasado, y lleg
al nuestro a travs de la influencia de sus modelos belga y espaol.
Como la seguridad del Estado es un bien de carcter permanente y abstracto y
al mismo tiempo es susceptible de ser vulnerado por cualquier persona, su
tratamiento legislativo debera ser efectuado exclusivamente por el Cdigo
Penal. No existen razones que justifiquen un tratamiento orgnico de estos
delitos por parte del Cdigo de Justicia Militar, ni mucho menos por leyes
especiales ha sido esta tendencia la que ha contribuido a confundir los
autnticos delitos contra la seguridad del Estado con otras figuras delictivas.
Sin embargo, nos asiste el convencimiento de que si se tiene en cuenta el
9

principio de personificacin del Estado; su calidad de titular de bienes jurdicos

y muy especialmente el carcter abstracto y permanente de esos bienes, es
posible trazar una lnea divisoria entre lo que efectivamente vulnera la
seguridad estatal y muchas conductas que lesionan intereses de ndole social o
Individual.

PRINCIPIOS GENERALES RELACIONADOS A LA SEGURIDAD

1. La Seguridad total no existe.
La seguridad total, absoluta es difcil de lograr, pues los peligros no se
pueden prever, pero s pueden ser neutralizados o reducidos adoptando las
medidas de seguridad adecuadas y de acuerdo a un planeamiento.
2. La Seguridad es universal y natural.
Tiene vigencia en todos los pueblos del mundo, en todas las pocas
histricas, en todas las filosofas sociales y en todas las ideologas polticas,
cualquiera que sea el grado de evolucin y cultura.
3. La Seguridad es una necesidad bsica y un derecho inalienable de las
personas y de las naciones.
La necesidad de seguridad es innata en el hombre desde que nace hasta
que se enfrenta a la vida. Lo mismo sucede con las naciones que necesitan
un ambiente seguro para alcanzar su desarrollo y lograr el bienestar de la
persona humana y, de esta manera, alcanzar sus objetivos nacionales. Sin
seguridad no es posible el desarrollo y sin desarrollo es difcil lograr la
seguridad.
4. La Seguridad ha de reforzar la libertad del hombre.
El hombre requiere un ambiente de seguridad para vivir en libertad, tanto en
su vida privada como pblica. La Constitucin Poltica del Per, prescribe
que toda persona tiene derecho: a su libre desarrollo y bienestar; a la
libertad de conciencia y de religin; a las libertades de informacin, opinin,
expresin y difusin del pensamiento; y a la libertad y seguridad personales.
5. La Seguridad es responsabilidad del Estado y de toda la colectividad.
Tanto al Estado como a la ciudadana les corresponde lograr y mantener la
seguridad. El Estado, principalmente, mediante el Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional y otras medidas de proteccin de la persona humana y de
la Nacin. Las personas y grupos sociales dando cumplimiento a lo
dispuesto en la Constitucin y leyes sobre seguridad y defensa nacional.

10

6. La Seguridad nace de la inseguridad.

La defensa es medio, un instrumento para lograr la seguridad. La seguridad
es un conjunto de previsiones y acciones que ejecuta el Gobierno para
neutralizar los riesgos, presiones, oposiciones o carencias de la Nacin. En
consecuencia se puede concluir que la inseguridad genera la seguridad.
7. La seguridad es esencialmente preventiva.
La prevencin es la medida esencialmente eficaz para lograr la seguridad.
Habr seguridad s se adoptan las medidas preventivas pertinentes,
debidamente planificadas en Planes y Procedimientos Operativos Vigente
(POV) de Seguridad, tanto de personas como de establecimientos pblicos,
servicios pblicos, etc. Estos planes deben ser debidamente ensayados,
corregidos y actualizados de acuerdo a la situacin imperante en el
momento.
8. La Seguridad es integral.
Comprende a todo el quehacer nacional. Al Estado as como a las personas
naturales o jurdicas del pas, para hacer frente a los riegos, a los conflictos o
amenazas, etc., que se producen en el interior o exterior del pas.
9. Tener conciencia de seguridad
Siempre, en todo momento, se debe tener en cuenta que los riesgos,
amenazas o conflictos se presentan en cualquier momento y lugar, por lo
que debemos estar preparados para afrontar estos problemas. Debe tenerse
en cuenta que nuestro pas se encuentra en una zona crtica, y por lo tanto,
es posible que se produzcan riegos causados por fenmenos naturales o por
la mano del hombre.
10. Seguridad biomtrica
La biometra es una tecnologa de seguridad basada en el reconocimiento de
una caracterstica fsica e intransferible de las personas, que puede ser el
reconocimiento del iris, la identificacin del tono de voz o la utilizacin de la
huella dactilar, algo similar a la firma digital pero en este caso el password es
una caracterstica fsica nica e irrepetible como las mencionadas
anteriormente.

11

ESTRUCTURA DE LA DIRECCIN DE SEGURIDAD DE ESTADO

MISIN
La DIRSEG PNP, tiene como misin brindar proteccin personal al Sr.
Presidente de la Repblica, Congresistas, Ministros del Estado, Mandatarios y
Dignatarios Extranjeros en visita oficial a nuestro pas, Embajadores y otras
Personalidades Nacionales y Extranjeras; Seguridad a las Instalaciones de las
Sedes de los Organismos del Estado; prevenir e investigar los Delitos Contra el
Estado y la Defensa Nacional, contra la Tranquilidad Pblica (delitos contra la
paz pblica) contra la Seguridad Pblica (delitos de peligro comn, delitos
contra los medios de transporte, comunicaciones y otros servicios pblicos,
delitos contra la Salud Pblica- Contaminacin y Propagacin) contra los
Poderes del Estado y el Orden Constitucional, contra la Voluntad Popular,
contra la Libertad (violacin de la libertad de trabajo), contra el Patrimonio
(usurpacin y daos) e infracciones a la ley de extranjera.
VISIN
Mejorar el reconocimiento y niveles de competencia a nivel nacional e
internacional, mediante la plena satisfaccin de los resguardados, como
consecuencia de la ejecucin de las mejores medidas de proteccin personal y
seguridad de las instalaciones, adems de incrementar las operaciones
policiales en las subunidades de investigacin.
FUNCIONES

Brindar seguridad y proteccin personal al Sr. Presidente de la Repblica en

ejercicio o electo y a su familia, Congresistas, Ministros de Estado,
Mandatarios y Dignatarios extranjeros en visita oficial a nuestro pas,
Delegaciones Diplomticas acreditadas otras personalidades nacionales y
extranjeras conforme a los tratados internacionales y las normas legales
vigentes.

Prevenir e investigar atentados contra el Sr. Presidente de la Repblica,

Autoridades de los Poderes Pblicos y otras personalidades nacionales y
extranjeras acreditadas en el pas o en visita oficial.

Participar en la seguridad de Certmenes y Eventos Oficiales nacionales e

internacionales.

Proporcionar seguridad a las sedes de los Organismos del Estado, Palacio

de Gobierno, Legislativo, Judiciales, Ministerios y Organismos Autnomos y
otros conforme a las normas legales vigentes.

Prevenir e investigar los delitos contra el Estado y la Defensa Nacional,

contra la Tranquilidad Pblica (Delitos contra la Paz Pblica), contra la
Seguridad Pblica (Delitos de Peligro Comn, Delitos contra los medios de
12

Transporte, Comunicaciones y otros Servicios Pblicos, Delitos contra la

Salud Pblica Contaminacin y Propagacin), contra los Poderes del
Estado y el Orden Constitucional, contra la Voluntad Popular, contra la
Libertad (Violacin de la Libertad de Trabajo), contra el Patrimonio
(Usurpacin y daos) y los que se deriven de ellos.

Prevenir e investigar las infracciones a la Ley de Extranjera; as como

realizar el control migratorio en el territorio Nacional.

Prevenir e investigar los conflictos relacionados con los asuntos polticossociales (laborales, vivienda, estudiantil, agrarios y otros); as como de las
actividades sociales de carcter pblico.

Mantener y proporcionar informacin actualizada de toda actividad polticosocial, que pueda comprometer la Seguridad, Tranquilidad del Estado y
Defensa Nacional, los Poderes del Estado, el Orden Constitucional y la
Estabilidad Social; as como producir inteligencia que permita cumplir la
misin asignada.
PROYECTAR VDEO: DIRECCIN DE SEGURIDAD DE ESTADO PNP YOU TUBE

13

14

DIRECCIN DE SEGURIDAD DE ESTADO

Para el cumplimiento de su misin cuenta con las siguientes divisiones:
Divisin de seguridad presidencial
Brindar proteccin personal al Sr. Presidente de la Repblica.
Divisin de seguridad del Congreso
Brindar proteccin personal a los seores congresistas; as como, seguridad a
las instalaciones del poder legislativo.
Divisin de seguridad de dignatarios
Brindar proteccin personal a los seores Ministros de Estado; as como,
seguridad a su domicilio y la sede ministerial.
Divisin de seguridad y proteccin especial
Brindar proteccin personal a los Mandatarios y Dignatarios Extranjeros en
visita oficial a nuestro pas; igualmente, a los Embajadores y otras
Personalidades Nacionales y Extranjeras.
Divisin de seguridad de ministerios y organismos autnomos
Dar seguridad a las Instalaciones de las Sedes de los Organismos del Estado.
Divisin de investigacin de delitos contra el Estado
Prevenir e investigar los delitos Contra el Estado y la Defensa Nacional, contra
la Tranquilidad Pblica (delitos contra la paz pblica) contra la Seguridad
Pblica (delitos de peligro comn, delitos contra los medios de transporte,
comunicaciones y otros servicios pblicos, delitos contra la Salud PblicaContaminacin y Propagacin) contra los Poderes del Estado y el Orden
Constitucional, contra la Voluntad Popular.
Divisin de investigacin de delitos de asuntos sociales
Prevenir e investigar los delitos contra la Libertad (violacin de la libertad de
trabajo), contra el Patrimonio (usurpacin y daos).
Divisin de infraccin a la ley de extranjera
Investiga infracciones a la ley de extranjera.
Divisin de seguridad del Mininter
Brindar proteccin personal al Sr. Ministro del Interior
15

ACTIVIDAD DE APOYO ACADMICO

1. Eleccin mltiple.
La DIRSEG PNP, brindar proteccin personal al Sr. Presidente de la
Repblica, Congresistas, Ministros del Estado, Mandatarios y Dignatarios
Extranjeros en visita oficial a nuestro pas, Embajadores y otras
Personalidades Nacionales y Extranjeras; Seguridad a las Instalaciones de las
Sedes de los Organismos del Estado; prevenir e investigar los Delitos Contra
el Estado y la Defensa Nacional. El prrafo hace referencia a la:
a. Misin

b. Visin

c. Funcin

d. Principio

e. Labor

Cada semana el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per atiende

en promedio 100 incendios en Lima Metropolitana; sin embargo, no todos
comienzan de manera fortuita. Algunos ocultan un origen premeditado. Segn
la Direccin de Seguridad de Estado de la Polica, ente encargado de
investigar las causas de estos siniestros, el 15% de los incendios ocurridos en
un ao son provocados, ya sea por actos dolosos (como extorsiones o
venganzas pasionales) o culposos (negligencia).
Cmo se llama la Unidad especializada que investiga este delito? Divisin
de Investigacin de delitos...
a. De Asuntos Sociales.
c. Prevencin de Delitos.

b. Contra la Seguridad de Estado.

d. Seguridad de Estado.

2. Grupo Verdadero/Falso
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.

(
(
(
(
(
(
(
(
(

) Seguridad de Estado investiga los delitos de violacin sexual

) Seguridad de Estado investiga los delitos de espionaje.
) Seguridad de Estado investiga el delito de trfico de influencias.
) Seguridad de Estado investiga la corrupcin.
) Seguridad de Estado investiga los delitos de traicin a la patria.
) Seguridad de Estado investiga los disturbios callejeros.
) Seguridad de Estado investiga la invasin de terrenos.
) Seguridad de Estado investiga los incendios.
) Seguridad de Estado investiga todo tipo de traiciones.

3. Interrelacin de materias
Brindar proteccin personal a los
seores Ministros de Estado.
Brindar proteccin personal a los
Mandatarios Extranjeros en visita oficial
a nuestro pas.
Brindar proteccin personal a los
seores congresistas.

Seguridad
y
proteccin especial
Seguridad del Congreso
Seguridad
dignatarios

de

16

SEGUNDA SEMANA
(07JUL2016)

MARCO JURDICO

II UNIDAD
MARCO LEGAL Y NORMATIVA COMPLEMENTARIA
INTRODUCCIN
La seguridad es una necesidad esencial de la persona, de los grupos humanos y
del Estado al mismo tiempo un derecho inalienable del hombre y de las naciones.
La seguridad implica garanta, proteccin y tranquilidad de las personas, frente a
amenazas o presiones que atenten contra su existencia, sus bienes, o el ejercicio
de sus derechos.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (ONU 1948) prescribe que
Todo individuo tiene derecho a la seguridad de su persona. Y que, as mismo,
tambin Tienen derecho a ser protegidos.
La Constitucin Poltica del Per, manda que toda persona tiene derecho A la
libertad y seguridad personales. Y, dispone, que a la Polica Nacional le
corresponde La proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad as como
la seguridad del patrimonio pblico y privado.
Asimismo, la Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per, dispone que a la PNP
le corresponde, adems, otorgar seguridad al Presidente de la Republica y otros
dignatarios nacionales o extranjeros, as como Velar por la seguridad de los
bienes y servicios pblicos.
De lo expuesto, se puede concluir que la seguridad implica la eliminacin de
amenazas a valores esenciales (libertad, soberana e integridad) y la ausencia del
temor a que tales valores sean atacados. Seguridad, es cualidad de seguro. Y
seguro, es estar exento de todo peligro, dao o riesgo, como lo conceptualiza el
Diccionario de la Lengua Espaola (DRAE).

17

DISPOSITIVOS LEGALES PARA LA SEGURIDAD Y PROTECCIN

DE DIGNATARIOS
BASE LEGAL
A. Constitucin Poltica del Per de 06DIC1993.
B. Ley N 24949 de 06DIC1988 Ley de Creacin de la PNP.
C. Ley N 27238 de 21DIC1989 Ley de la PNP.
D. DS N 008-2000-IN de 04OCT2000 Reglamento de la Ley de la PNP.
E. DS N 011-2001-PCM de 06FEB2001, Establece seguridad para ex Ministros
y ex Funcionarios con rango de Ministro, por seis (06) meses.
F. DS N 020-2001-PCM de 03MAR2001 Precisa y complementa alcances del
DS N 011-2001-PCM sobre los servicios de seguridad y proteccin policial.
G. DS N 002-2003-IN de 23JUN2003 - Establece seguridad y proteccin
personal al Presidente de la Repblica, en ejercicio o Electo y a su cnyuge.
H. DS N 075-2002-PCM de 27JUL2002 Establece seguridad y proteccin
policial como movilidad del Sector Justicia por espacio de un ao, a favor del
Ministro de Justicia al cesar en el cargo.
I. RS N 368-2001-PCM de 26JUL2001 Establece seguridad y proteccin as
como medios materiales de la PNP en forma permanente e indefinida a favor
del Seor Teniente General PNP Antonio Ketin VIDAL HERRERA.
J. RD N 741-DIRGEN-PNP de 03JUL2007 que aprueba la DIRECTIVA DGPNP
N 03 25 2007 - DIRGEN-PNP / EMP OAE - B. de JUL2007 - Establece
normas y procedimientos para el funcionamiento operativo de las SubUnidades pertenecientes a los Organismos y Direcciones Especializadas.
K. DS N 004-2016-IN.- Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del
numeral 16 del artculo 10 del Decreto Legislativo N 1148, Ley de la Polica
Nacional del Per, modificado por el Decreto Legislativo N 1230, sobre
seguridad y proteccin a funcionarios y personalidades.
NORMATIVA COMPLEMENTARIA
Con el DS N 004-2016-IN, se aprueba el Reglamento del numeral 16 del artculo
10 del Decreto Legislativo N 1148, modificado por el Decreto Legislativo N 1230,
sobre seguridad y proteccin a funcionarios y personalidades.
Asimismo, el presente Reglamento desarrolla y regula los alcances para el
otorgamiento de seguridad y proteccin a funcionarios pblicos, Jefes de Estado
y de Gobierno en visita oficial al pas y otras personalidades a quienes se refiere
el numeral 16 del artculo 10 del Decreto Legislativo N 1148, Ley de la Polica
Nacional del Per, modificado por el Decreto Legislativo N 1230.
El servicio se brinda en el mbito nacional a travs de la Direccin de Seguridad
del Estado de la Direccin Ejecutiva de Seguridad Integral de la Polica Nacional
del Per, as como de las unidades policiales de Seguridad del Estado de las
Regiones y Frentes Policiales. El servicio es considerado de alto riesgo a la vida
y debe ser prestado nicamente por personal policial de la especialidad funcional
de Seguridad Integral o por quienes hayan realizado el curso bsico de Seguridad
del Estado.
18

El servicio de seguridad y proteccin tiene tres modalidades: integral, semiintegral y personal. Estas modalidades comprenden a la persona, cnyuge,
padres e hijos, el domicilio y el lugar de trabajo del resguardado, segn
corresponda. Las caractersticas especficas de las modalidades, los niveles y sub
niveles diferenciados de cobertura, el nmero de efectivos policiales y vehculos a
ser asignados, y excepciones, sern desarrollados en la Directiva que regula los
servicios de seguridad y proteccin a funcionarios y personalidades.
Seguridad integral
La seguridad integral es el conjunto de acciones y medidas que tienen por
finalidad brindar seguridad y proteccin personal permanente a un funcionario o
una personalidad, que incluye la proteccin del inmueble donde fija su domicilio y
en el que labora. El servicio se otorga de oficio y cubre la seguridad del cnyuge,
padres e hijos de la persona resguardada.
Las autoridades pblicas a quienes corresponde otorgar seguridad integral son:
a)
b)
c)

Presidente de la Repblica en ejercicio de sus funciones;

Presidente de la Repblica electo; y,
Ex Presidentes de la Repblica.

El Presidente de la Republica electo recibe seguridad integral una vez que el

Jurado Nacional de Elecciones proclame los resultados del proceso electoral que
corresponda.
Seguridad semi integral
La seguridad semi integral es el conjunto de acciones y medidas destinadas a
brindar seguridad y proteccin personal permanente a un funcionario pblico, la
que incluye la proteccin del inmueble donde fija su domicilio. El servicio se
otorga de oficio y no cubre la seguridad del cnyuge, padres e hijos de la persona
resguardada. Las excepciones se regulan en la Directiva correspondiente.
Las autoridades pblicas a quienes corresponde otorgar seguridad semi ntegral
son:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Vicepresidentes de la Repblica;
Presidente del Poder Judicial;
Presidente y vicepresidentes del Congreso de la Repblica;
Presidente del Consejo de Ministros;
Ministros de Estado;
Viceministros del Sector Interior; y,
Director General de la Polica Nacional del Per.

La seguridad semi integral se brinda mientras el funcionario se encuentre en

ejercicio de sus funciones, en los niveles que establezca la Directiva
correspondiente. Al trmino de sus funciones, reciben nicamente seguridad
personal por seis (6) meses improrrogables, con excepcin del Presidente del
Consejo de Ministros, del Ministro de Defensa, del Ministro del Interior y del
19

Director General de la Polica Nacional del Per, lo que se regula en la Directiva

correspondiente.
Seguridad personal
La seguridad personal es el conjunto de acciones y medidas que tiene por
finalidad brindar seguridad al funcionario o personalidad. El servicio se otorga de
oficio y no incluye la seguridad del cnyuge, padres e hijos, ni al inmueble donde
domicilia o labora la persona resguardada.
Corresponde otorgar seguridad personal a las siguientes personas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)

d)

Congresistas de la Repblica y Parlamentarios Andinos;

Gobernadores de los Gobiernos Regionales;
Fiscal de la Nacin;
Presidente del Tribunal Constitucional;
Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura;
Defensor del Pueblo;
Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales;
Jefe del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil;
Presidente del Directorio del Banco Central de Reserva;
Contralor General de la Repblica;
Superintendente
de
Banca,
Seguros
y Administradoras de
fondos de Pensiones;
Miembros del Tribunal Constitucional;
Miembros del Consejo Nacional de la Magistratura;
Vocales Supremos;
Fiscales Supremos;
Candidatos a la Presidencia de la Repblica, as como candidatos a la
primera y segunda vicepresidencia una vez formalizado su inscripcin. De
existir segunda vuelta en el proceso electoral, se otorgar a los candidatos
de acuerdo a las condiciones que establezca la Directiva; y,
Otras personalidades que se autorice mediante Resolucin Ministerial del
Sector Interior.

20

TERCERA SEMANA
(14JUL2016)

SEGURIDAD DE INSTALACIONES

ENTREGAS DE TEMAS PARA LA ELABORACIN DEL

TRABAJO APLICATIVO POR GRUPOS (TAG)
III UNIDAD
SEGURIDAD DE INSTALACIONES
La Direccin de Seguridad de Estado tiene bajo su responsabilidad la seguridad
de las siguientes instalaciones pblicas: Los Ministerios, el Congreso de la
Repblica, el BCR, la SBS, ENACO, el JNE, la RENIEC, la ONPE, entre otros
organismos.

DEFINICIN
La proteccin fsica de instalaciones consiste en la aplicacin de diversas
medidas que se disean y se adoptan para preservar a una instalacin incluyendo
los bienes, materiales, documentos y personas que en ella se encuentran. Esta
preservacin est orientada con el propsito de evitar la destruccin total o parcial
de la instalacin, la intromisin de personas no autorizadas, la fuga de
informaciones o documentos de vital inters, la prdida de objetos o materiales
por efectos de robos y hurtos o acciones de sabotaje, etc. Estas acciones pueden
ser
conducidas
por
agentes
de inteligencia enemiga,
ladrones,
espas, personal descontento, elementos subversivos, etc. Tambin, la
destruccin total o parcial de una instalacin o ciertos daos o prdidas que en
ella puedan ocurrir, por efectos de la accin de elementos naturales. Es decir, a
consecuencia de un terremoto, una inundacin, un incendio, un huracn, un
sismo, etc.
PRINCIPALES MEDIDAS DE SEGURIDAD
Las normas bsicas de seguridad por s solas no permiten alcanzar la condicin
deseada, por lo que hay que complementarlas con una serie de medidas de
seguridad. Las medidas de seguridad son mltiples y variadas de acuerdo a los
riesgos determinados mediante el Estudio de Seguridad. Pueden ser de los
siguientes tipos:
1. Medidas Activas.- Son aquellas de carcter ofensivo que detectan,
neutralizan o eliminan los riesgos contra la seguridad.
21

2. Medidas Pasivas.- Son aquellas de carcter defensivo muchas de las cuales

las aceptamos como de rutina por lo que normalmente se encuentran
especificadas en el POV de Seguridad. Estas medidas son bsicamente
preventivas y su mejor expresin se alcanza cuando todo el personal tiene
"Conciencia de Seguridad".
3. Medidas de Engao.- Son aquellas que se adoptan para desviar los
esfuerzos y acciones del enemigo, orientndolos sobre objetivos falsos con el
fin de engaarlo o despistarlo. Pueden ser de carcter activo o pasivo.
De manera general, entre las principales medidas de seguridad, podemos citar las
siguientes:
a. Buena utilizacin de la inteligencia disponible, para:

b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.

Prevenir las sorpresas.

Prever todas sus acciones a fin de disponer del tiempo o de los medios
suficientes para reaccionar oportunamente y evitar neutralizar o destruir
dichas acciones.
Buen empleo de la contrainteligencia para impedir que el enemigo obtenga
inteligencia.
Uso apropiado de las medidas de contra espionaje, para detectar, neutralizar
y/o destruir el espionaje del enemigo.
Empleo adecuado de las medidas de contra sabotaje, para impedir actos de
sabotaje.
Utilizacin de medidas de contra subversin, para detectar, neutralizar y/o
impedir las acciones subversivas
Observacin y vigilancia.
Alarma oportuna y reaccin inmediata.
Medidas de proteccin de las instalaciones, infraestructura, material e
informaciones.
Planeamiento y ensayo de las acciones adoptadas para defender a las
instalaciones de posibles riesgos.

MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LAS INSTALACIONES

DEFINICIN
Por instalacin se entiende la estructura fsica de un inmueble y los materiales
que contiene en forma permanente o en depsito. La Seguridad en las
instalaciones se alcanza mediante la adopcin de medidas destinadas a eliminar
los riesgos que las amenazan.

22

CLASES O TIPOS DE INSTALACIN

Aunque este concepto se refiere a cualquier instalacin, sea cual fuere su tipo o
utilidad para poder adoptar mejor las medidas que garanticen su seguridad, es
necesario tener en cuenta la siguiente clasificacin:
1. Instalaciones Policiales.
2. Instalaciones Civiles
Por instalaciones policiales se entiende a todas aquellas que estn directamente
al servicio de la Polica Nacional y son utilizadas por sus miembros.
Las
instalaciones civiles se denomina a las que son dirigidas y utilizadas por personal
civil.

RIESGOS CONTRA LAS INSTALACIONES

Los riesgos de seguridad existente en una instalacin, se determinan mediante el
Estudio de Seguridad correspondiente, son mltiples y variados, pero pueden
sealarse como principales a los siguientes:
1. Acceso no Autorizado.- Este riesgo se refiere al ingreso a la instalacin por
parte de personas que no cuentan con la debida autorizacin (agentes de
espionaje o de sabotaje, delincuentes comunes, curiosos, etc.). Se evita el
acceso no autorizado mediante la aplicacin de medidas de tipo preventivo y
correctivo (pasivas y activas) destinadas a proteger, tanto el permetro exterior
como el interior de la instalacin.
2. Incendios.- En cualquier instalacin est siempre latente la posibilidad de que
se produzcan incendios, ya sea por causas naturales, negligencia del
personal, o premeditadamente mediante actos de sabotaje. Para evitar este
riesgo es adecuado poner en ejecucin un Plan Contra Incendios, que ir
como anexo al Plan de Seguridad de la Instalacin.
3. Ataque Enemigo.- Es un riesgo de las instalaciones, particularmente las
Policiales, debido a su propia naturaleza. La realizacin de un ataque
enemigo debe preverse desde el momento en que se decide ocupar un local.
Para contrarrestar este riesgo necesario confeccionar el Plan de Defensa de
la instalacin, que es un anexo al Plan de Seguridad de la Instalacin.
4. Sabotaje.- El sabotaje es un ataque a la instalacin como consecuencia
del acceso no autorizado; sin embargo, no debe descartarse la posibilidad
de que estos actos provengan del propio personal, o por individuos
pertenecientes a organizaciones enemigas infiltrados dentro de nuestra
institucin. Para combatir el riesgo de sabotaje se establecern medidas
que deben figurar en el POV de seguridad de la instalacin.

23

MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LAS INSTALACIONES POLICIALES

Las medidas de seguridad en las instalaciones policiales se orientan a evitar el
acceso no autorizado. Estas medidas de seguridad se conocen con el nombre
genrico de barreras, las cuales se han agrupado en los tipos que se
mencionaron en el punto anterior. Ahora trataremos de cada uno de estos tipos
de barreras.
TIPOS DE BARRERAS
Las Medidas de Seguridad en las instalaciones policiales se orientan sobre todo a
la seguridad contra el acceso no autorizado, estas medidas se conocen con el
nombre genrico de barreras, las cuales se pueden agrupar en los siguientes
tipos:
1. Barreras Naturales.
2. Barreras Estructurales
3. Barreras Humanas
4. Barreras con Animales
5. Barreras de Energa
1. Barreras naturales
Son las caractersticas topogrficas del terreno que pueden ser aprovechadas
para impedir el acceso a una instalacin policial (ros, quebradas,
elevaciones, etc.). Debe tenerse muy en cuenta y ser objeto de un anlisis
cuidadoso, antes de construir una instalacin, ya que si bien en algunos casos
constituyen magnificas defensas, en otros puede ser perjudicial para su
seguridad. Una caracterstica topogrfica por s sola no garantiza la seguridad
de una instalacin, sino que es necesario complementarla con otros tipos de
barreras para hacerla verdaderamente eficiente.
2. Barreras estructurales
Son
estructuras
permanentes
o
semi-permanentes
construidas
exprofesamente por el hombre (cercas, vallas, alambres, edificios, espacios
abiertos entre edificios, estantes, archivadores, cajas fuertes, etc.) con el fin
de proteger una instalacin. Las cercas son especialmente importantes para
la seguridad de una instalacin, debido a que van a utilizarse para proteger
su permetro o de un rea prohibida de la misma. Una cerca es una estructura
independiente diseada y construida para impedir el acceso fsico y/o visual
desde reas externas.
3. Barreras humanas.
Las barreras humanas estn constituidas por seres humanos utilizados como
elementos de vigilancia (guardias, vigilantes, rondas, etc.). La barrera
humana, por ser la nica formada por personas que razonan y piensan, se
supone que es la ms perfecta cuando est bien concebida: es la barrera por
excelencia, el hombre debe ser el ltimo baluarte de la seguridad y el
24

encargado de destruir en ltima instancia, los intentos que se realicen contra

la instalacin. Pero a pesar de todo tambin puede ser el eslabn ms dbil
en la cadena de la seguridad si es que no se toman las medidas que
garanticen su lealtad y su desempeo efectivo.
4.

Barreras con animales

Pueden utilizarse para este fin diferentes animales. Los ms comunes y que
han dado mejor resultado son los perros, que deben ser adiestrados para este
fin. Las barreras empleando perros constituyen valiosos complementos para
la seguridad de una instalacin policial por ser un perro centinela y puede
advertir la presencia de intrusos, aprehenderlo e identificarlo; por eso en
conveniente adiestrarlo de tal manera que desconfe de toda persona que no
sea su amo.

5. Barreras de Energa
Son las que resultan del empleo de la energa mecnica, elctrica o
electrnica, como un obstculo o impedimento para el ingreso de intrusos en
una instalacin. La barrera empleando la energa puede ser de variada clase,
la ms comn es la que utiliza mallas de alambre electrizados.
Los
principales sistemas son: Iluminacin protectora, iluminacin perimtrica, por
proyeccin, por alumbrado directo, por alumbrado mixto, por Iluminacin
Interior, por Iluminacin de emergencia, por alarma protectora.

25

CUARTA SEMANA
(21JUL2016)

PROTECCIN DE DIGNATARIOS

IV UNIDAD
PROTECCIN DE DIGNATARIOS
PROTECCIN
Consiste en prevenir (conjunto de medidas tomadas con antelacin para evitar
una determinada accin) o resguardar a una persona o animal de un peligro, dao
o incomodidad. A la hora de evaluar los riesgos con el fin de prevenir o proteger
algo, debemos tener en cuenta que el riesgo se pude asumir o evitar. La
proteccin tambin consiste en planes y medidas tomadas con la finalidad de
anticipar, prevenir o neutralizar cualquier situacin que dae o ponga en peligro a
una personalidad que se protege o resguarda de una accin externa o interna. La
proteccin es como una pared o muro que cubre a la personalidad. El que protege
pone el cuerpo para evitar el peligro o dao a la personalidad. La proteccin,
desde un punto de vista especializado o policial, se configura como un sistema de
seguridad, organizado para custodiar a una persona, animal, un lugar o un objeto
determinado, que permite controlar lo que sucede en una zona y reaccionar en su
caso de manera adecuada.
DIGNATARIO
Segn la Real Academia de la Lengua Espaola, dignatario es la persona que
ocupa un cargo o puesto de mucha autoridad, prestigio y honor. Tambin, se dice
de la persona investida de una dignidad. Igualmente, se le llama a la
persona que tiene un cargo elevado del gobierno al que se le denomina dignatario.
PROTECCIN DE DIGNATARIO
El papel que ejerce el hombre de proteccin en salvaguardar la vida e integridad
del protegido o persona con un alto grado de nivel de riesgo, es sustancialmente
importante por su complejidad. La proteccin a la vida, como derecho
fundamental, realza la importancia en la proteccin frente a factores vulnerables
que se manejan a diario. Es significativo considerar a las personas que ejercen la
funcin de proteccin, hombre o mujer, los cuales deben estar completamente
preparados para afrontar situaciones de riesgo, decisin y responsabilidad, lo que
conlleva a un esfuerzo fsico y mental, demostrando un gran sentido de
26

profesionalismo en cada actuar, dejando siempre en alto sus virtudes personales y

profesionales.
GENERALIDADES
La Seguridad en el Personal de alcanza mediante la adopcin de medidas
destinadas a eliminar los riesgos existentes en esta categora. As como, en
cualquier actividad el factor humano es determinante, en lo que respecta a la
seguridad, tambin lo es, ya que todo el Sistema gira a su alrededor. Por ms
perfectas que sean las medidas de seguridad adoptadas en las diversas
categoras, es seguro que fracasaran si no se cuenta con personal preparado,
adoctrinado y de probada lealtad para ponerlas en prctica. Adems, el personal
est constantemente amenazado por las condiciones y actos inseguros que
suelen darse en su trabajo y que redundarn en accidentes que afectaran su
integridad fsica, la que es necesario proteger.
De lo expuesto, se desprende que la seguridad en cuanto al personal comprende
dos aspectos:

Seguridad de Personal
Proteccin del Personal

SEGURIDAD DE PERSONAL
Comprende todas aquellas disposiciones y actividades que permiten conocer
determinados rasgos de la personalidad de los integrantes de la Polica Nacional
establecindose los peligros que esos rasgos pueden significar para la seguridad;
as como, las medidas que deben adoptarse para neutralizarlos. La finalidad es
determinar el grado de lealtad, discrecin, integridad, moralidad, principios y
carcter del personal, para prevenir, neutralizar y/o destruir cualquier posible
actividad que puede significar riesgo para la seguridad. Las actividades del
personal que extraan peligro para la seguridad y que por lo tanto deben ser
prevenidas y combatidas son: el motn, la subversin, la rebelin, el sabotaje, la
infidencia, el espionaje, la traicin. Para alcanzar un buen grado de seguridad de
personal, es necesario dar cumplimiento a las siguientes prescripciones:
1. Seleccin de Personal
Toda persona, que de una u otra manera trabaje para la organizacin policial,
debe ser sometido a cuidadosa investigacin antes de ser admitido como
alumno, cadete o asimilado a fin de evitar posibles infiltraciones de
delincuentes, terroristas o malos elementos.

27

2. Investigacin de Personal
Se realiza con el fin de determinar la lealtad, integridad, valor, moral, direccin,
carcter y antecedentes de las personas que pertenecen o tienen relacin con
la Institucin policial. La investigacin bsica sirve para constatar la veracidad
de los datos personales y determinar si tiene antecedentes delictivos, poltico sociales y otros atentatorios a la seguridad
3. Investigaciones especiales
Son las que se realizan para confirmar o desechar las sospechas de
actividades de espionaje, sabotaje, traicin, sedicin y cualquier otro delito
contra la Seguridad Institucional y/o Nacional
4. Adoctrinamiento
Se realiza en base a un programa de instruccin de seguridad que no slo
prev la forma ms adecuada de instruir al personal acerca de sus
responsabilidades y crear en el la llamada "Conciencia de Seguridad", sino que
tambin contempla las actividades que es necesario conducir peridicamente
con el fin de mantener latente y alertar esa conciencia para que no ceda a la
tentacin de la rutina.
5. Observacin
La libertad de sentir y de pensar de que goza el hombre; hace que una buena
investigacin a pesar de que compruebe la lealtad del personal en el momento
en que se lleva a cabo, no garantiza que esta lealtad sea indefinida y se
mantenga a travs de toda la vida de dicho personal, por lo cual es necesario
observar constantemente las actividades dentro y fuera del trabajo, a fin de
prevenir una posible orientacin negativa de dicha libertad y evitar los riesgos
que puedan derivarse por los cambios de conviccin ideolgica en perjuicio de
la institucin policial.
PROTECCIN DE PERSONAL
Aunque las operaciones policiales contra las fuerzas terroristas a menudo saltan a
los titulares de prensa, los hombres y mujeres que protegen de riesgos,
asesinatos o secuestros a celebridades, gobernantes, militares y grandes hombres
de negocios y a sus familias, se hallan tambin en primera lnea en la lucha contra
la extorsin y el terrorismo.
Segn Thompson (2007), el escolta debe ser capaz de prever y evitar
amenazas contra su protegido en cualquier circunstancia: viajes en avin, barco o
tren; apariciones pblicas y actos sociales; visitas y estancias en hoteles;
restaurantes; traslados en vehculos y caravanas motorizadas, etc.; para ello debe
28

contar con una formacin slida, pasar desapercibido, saber desenvolverse en

todas las situaciones y estar a la vez listo para entrar en accin ante una amenaza
a su protegido.
Igualmente, Mora (2008), indica que la finalidad en todo servicio de
proteccin seala la necesidad de establecer en el entorno de la persona a
proteger una zona de seguridad, mediante un dispositivo donde deben quedar
neutralizados los peligros que la acechan. Dicho dispositivo ser de carcter
preventivo y disuasorio que permita controlar y reaccionar ante cualquier
eventualidad por medio de la neutralizacin, cobertura y evacuacin. Un buen
sistema de seguridad puede llegar a ser disuasorio y ejercer efectos preventivos al
hacer desistir al agresor de su perversa intencin.

ANTECEDENTES HISTRICOS
ATENTADOS EN EL MUNDO
En el transcurso de los aos, casi todos los pases del mundo han experimentado
un asesinato o un intento de asesinato dirigido contra sus lderes o personalidades
mundiales.
En 1865 Abraham Lincoln. Presidente de EE.UU, ante la posibilidad de que los
negros adquirieran el derecho al voto, el actor John Wilkes Booth, decidido
partidario de la causa confederada (y hermano del tambin actor y gerente teatral
Edwin Booth), disparo a Lincoln, el 14 de abril de 1865, cuando este se
encontraba en el palco del Teatro Ford, en la ciudad de Washington. El presidente
muri al da siguiente y fue sucedido por su vicepresidente, Andrew Johnson.
En 1948, Mahatma Gandhi o Mahandas Karamchand Gandhi.), lder nacionalista
hind que llevo a su pas a lograr la independencia mediante una revolucin
pacfica. El 13 de Enero de 1948 inicio otra huelga de hambre en Nueva Delhi
para tratar de instaurar la paz. El 30 de Enero, doce das despus de acabado
aquel ayuno, fue asesinado por Vinayak Nathura Godse, un miembro de un grupo
extremista hind, mientras se diriga a su habitual rezo de la tarde. La muerte de
Gandhi fue considerada como una catstrofe internacional. La Asamblea General
de las Naciones Unidas declaro un periodo de luto y todos los pases expresaron
sus condolencias. Las enseanzas de Gandhi inspiraron desde entonces los
movimientos pacifistas en todo el mundo, al tiempo que el recuerdo de su
personalidad trmino por adoptar proporciones descomunales, siempre como
ineludible referente de los sentimientos de lucha no violenta contra las injusticias
evidentes.
En 1963, John FitzGerald Kennedy. Presidente de EE.UU, una de las principales
personalidades de los primeros aos de la dcada de 1960, su magnicidio
conmociono a buena parte de la opinin pblica mundial. El 22 de noviembre de
29

1963, cuando circulaba en un automvil descapotable a travs de la ciudad texana

de dallas, recibi varios disparos en la cabeza y en el cuello, a consecuencia de
las cuales falleci, una comisin encabezada por el presidente del tribunal
Supremo, Earl Warren (la llamada Comisin Warren), llego a la conclusin en
septiembre de 1964, de que el nico asesino fue el exsoldado estadounidense Lee
Harvey Oswald. Este, que haba sido detenido poco despus del asesinato en un
cine prximo, resulto a su vez muerto dos das ms tarde por el propietario de un
club nocturno de Dallas Jack Rub, mientras era conducido desde la ciudad a la
prisin del condado, Investigaciones posteriores sugirieron la firme posibilidad de
que a Kennedy le dispararon dos francotiradores, de frente y por detrs, lo que
confirmaba las impresiones de la mayora de los testigos oculares. Algunos han
considerado que pudieron ser varios los probables promotores del magnicidio,
incluida la mafia y los exiliados cubanos descontentos. En 1991, el director de cine
estadounidense Oliver Stone recogi esta teora como base de su filme JKF.
En 1968, Asesinato de Martin Luther King Jr., principal dirigente del movimiento
por los derechos civiles en Estados Unidos, fue asesinado por un francotirador
mientras abandonaba un hotel de Memphis, donde se encontraba alojado, a la
conmocin inicial, sigui la ira desatada, incluyendo disturbios en numerosas
ciudades del pas. La muerte de King fue irreparable prdida para el movimiento
de los derechos civiles, y sirvi para incrementar los temores y la desconfianza en
una poca de profunda crisis poltica.
En 1968, Asesinato de Robert Kennedy. Poltico estadounidense, hermano de
John FitzGerald Kennedy, en junio de 1968, haba obtenido ya importantes
victorias en las elecciones primarias de los estados de indiana, Nebraska y
California. Despus de abandonar la celebracin de su victoria en las elecciones
primarias de California, que tena lugar en la ciudad de los ngeles, fue disparado
por el jordano nacido en Jerusaln, Sirhan Bishara Sirhan, falleci al da siguiente,
el 6 de junio de 1968. Su muerte, dos meses despus del asesinato de Martin
Luther King, fue considerada por muchos como el golpe final al proyecto
estadounidense de un idealismo liberal que durante la dcada de 1960 haba
florecido breve aunque intensamente. Examinados con cuidado las pruebas. Estas
revelaron la posibilidad de que su magnicidio, como el de su hermano John, fuera
una conspiracin en la que habra otros implicados.
En 1972, la tragedia en los Juegos Olmpicos. Durante el transcurso de los
Juegos Olmpicos de verano que en 1972, se celebraban en la ciudad alemana de
Mnich, miembros de la organizacin palestina Septiembre Negro asesinaron a
dos atletas israeles y tomaron a otros nueve como rehenes, los cuales resultaron
muertos a su vez junto a cinco de los terroristas y aun oficial de la polica de la
Repblica federal de Alemania cuando grupos especializados procedan en el
aeropuerto muniqus a la captura del comando.
En 1981, Atentado al Papa Juan Pablo II. En mayo de 1981 en la plaza de San
Pedro, en medio de una concentracin de 10,00 fieles y en un episodio de una
30

gravedad indita el Papa Juan Pablo II es baleado mientras realizaba un breve

recorrido en un vehculo descubierto saludando a la concurrencia entre la cual se
encontraba su agresor. El pontfice recibe graves heridas que motivan su urgente
traslado al policlnico Gemelli en Roma en donde es sometido a una delicada
intervencin quirrgica durante ms de 5 horas para salvarle la vida. El agresor es
detenido e identificado como Mehmet Ali Agca, de origen turco con antecedentes
extremistas de quien inicialmente se presume ha actuado solo sin embargo el
suceso sugiere una srdida conspiracin.
En 1984, el asesinato de Indira Gandhi. Primera Ministra de la India (1966
1977; 1980 1984). El centro de resistencia sij era el templo ms sagrado de esta
religin.- el templo de Oro de Amritsar. El 2 de junio de 1984 por orden de la
primera ministra Indira Gandhi el templo fue cerrado y ocupado por tropas
militares indias en una operacin mal planeada y mal realizada en la que murieron
muchos pobladores.
MAGNICIDIOS EN EL PER
Jos Balta: fue asesinado siendo Presidente en ejercicio por los
hermanos Gutirrez y estos pagaron con sus vidas ante la poblacin enfurecida.
Manuel Pardo: fue asesinado, siendo senador y expresidente de la Repblica,
supuestamente por un reclamo atendible y de poca monta, en una conjura del
sargento Huapaya.
Luis Miguel Snchez Cerro: fue asesinado por el aprista Abelardo Leiva, en el
hipdromo Santa Beatriz, en el segundo atentado a su vida, justo cuando
revistaba tropas ante una inminente guerra con Colombia. Lo acompaaba Matas
Manzanilla, presidente del Senado.
El general Antonio Rodrguez, ministro de Gobierno de Oscar R. Benavides, se
sublev contra este. Rodrguez fue muerto en Palacio de gobierno, despus de
que los leales de Benavides sofocaran el alzamiento, el 2 de febrero de 1939.
En Trujillo habran asesinado, supuestamente miembros de la fuerza de choque
del Apra, al comandante Remigio Morales Bermdez, el 20 de noviembre de 1939.
ADEMS DE LOS ATENTADOS CONTRA:
-

Primera Ministra Margaret Thatcher

Papa Juan Pablo II
Presidente Pinochet de Chile
Primera Dama Imelda Marcos de las Filipinas
Presidente Electo Bashir Gemayel del Lbano
Presidente Zio de Pakistn
Presidente Park de Corea
Presidente Somoza de Nicaragua

31

HISTORIA DEL ASESINATO

El hombre ha continuado utilizando el acto del asesinato como mecanismo para
eliminar sus frustraciones, obtener sus metas o vengar agravios sean reales o
imaginarios. Desde el momento en que el hombre primitivo comenz inicialmente
a constituir grupos y aceptar la direccin, siempre ha habido alguien, por cualquier
razn, que desea un cambio de mando. Durante los primeros aos de la historia
moderna, casi todos los gobernantes vivieron con el conocimiento de ser blanco u
objetivo de ataque. Puesto que se intent todo medio imaginable de asesinato, la
seguridad del gobernante se hizo ms estricta. A su vez esto inspir nuevos
mtodos de asesinato que pudiesen burlar el crculo de seguridad establecido en
torno al gobernante.
CAUSAS DEL ASESINATO
Las causas del asesinato pueden ser revolucionarias o polticas en su deseo de
cambiar el gobierno existente recurren a menudo al asesinato. Tambin existen
causas econmicas, motivado a veces por la creencia de que la vctima es
responsable de las deficiencias econmicas que afectan al pas. Igualmente, las
casusas ideolgicas o rivalidad tnica o tribal pueden emanar de creencias
religiosas y sociales. Del mismo modo, las causas personales son generadas por
un agravio real o imaginado, ocasionado por el dignatario protegido que exige
venganza. Por otro lado, las causas psicolgicas son factores que en la mayora
se dan en ataque de ndole revolucionaria, econmica y por ltimo, los
mercenarios que en el transcurso de la historia han dado muerte por dinero.

32

QUINTA SEMANA
(28JUL2016)

FORMACIONES DE PROTECCIN

TALLER: Desplazamientos con diferentes tipos de formaciones

TIPOS DE FORMACIONES
Un solo agente.- Es el despliegue ms bsico. El agente tiene la responsabilidad
de proveer proteccin al personaje sobre un campo de 360 grados. La cobertura
y la evacuacin es incompleta: Un hombre puede neutralizar pero su capacidad
de cubrir y evacuar entonces es mnima. De igual manera, si l afecta la
cobertura, su capacidad de neutralizar y evacuar ser mnima.
Dos agentes.- El oficial y el agente a cargo de la inspeccin previa comparten la
responsabilidad de proteger al personaje, cada uno tiene la responsabilidad de
cubrir 180 grados dentro de un sector. No se proporciona una cobertura y
evacuacin completa, pero proporciona una capacidad mnima para la evacuacin
y neutralizacin.
Tres agentes.- "Cua". Tres agentes tienen iguales esferas de responsabilidad.
La cobertura es adecuada hacia adelante y en los flancos, pero dbil en
proporcionar la cobertura detrs. Es regular en un pasaje y inefectivo en
aglomeraciones o o situacin de una multitud hostil, pero adecuada en una
multitud amistosa. La cobertura y evacuacin: Proporciona capacidad adecuada
para neutralizar y evacuar, pero falta la capacidad de proporcionar cobertura
adecuada.
Cuatro agentes.- "Diamante sencillo". En este despliegue el agente a cargo de la
inspeccin previa, junto con el oficial de turno y la retaguardia izquierda tienen
iguales esferas de responsabilidad. El jefe de grupo queda en libertad de proveer
proteccin fsica a corta distancia del personaje. La cobertura es regular, el pasaje
bueno y en las aglomeraciones proporciona una proteccin mnima en una
multitud hostil, y una proteccin regular en una multitud amistosa. La cobertura y
evacuacin es adecuada
Cinco agentes.- "Diamante modificado". En este despliegue el agente a cargo de
la inspeccin previa, el jefe de turno, la retaguardia izquierda y la retaguardia
derecha tienen iguales esferas de responsabilidad. El jefe de grupo queda en
libertad de proveer proteccin fsica a corta distancia al personaje. La cobertura
es buena, para el pasaje bueno, en las aglomeraciones la proteccin es buena.

33

Crculo defensivo.- En este despliegue , el agente a cargo de la inspeccin previa,

el jefe de turno, la retaguardia izquierda y retaguardia derecha, retroceden dentro
del despliegue , entrelazan sus brazos y hacen frente a la muchedumbre de modo
que el crculo protector pueda desplazarse entre la muchedumbre . El jefe de
grupo se coloca dentro del crculo y provee proteccin fsica a corta distancia al
personaje.
Se debe notar que en las formaciones de uno, dos, tres y cuatro hombres la
debilidad bsica es que el Jefe de Equipo no puede atender al dignatario, vigilar
su sector y supervisar a los otros miembros del equipo. La evaluacin de estas
formaciones ha sido muy general. No es vlido para todos los medios ambientes;
adems, el nmero de permetros protectores de apoyo y la inteligencia
disponible tambin tienen que ser tomados en cuenta cuando se hace la
determinacin sobre una formacin. El Oficial de avanzada puede acoplarse al
nmero de elementos de seguridad.

Distintas formaciones en los desplazamientos a pie

Simbologa:
Dignatario

Jefe de Equipo

Hombre de Punta

Guarda flanco Izquierdo

Hombre cola

Guarda flanco Derecho

34

Equipo de un Hombre
El jefe de Equipo se trasladar de un lado a otro del dignatario para mantenerse
entre el dignatario y un peligro potencial. Hace todo lo posible para proporcionar
una cobertura de 360 grados, anticipando el peligro potencial.

Equipo de dos hombres

La formacin bsica es la de lado a lado para que los integrantes del equipo estn
en contacto a travs de su visin perifrica. Cualquiera de los agentes deber
estar preparado para ponerse entre el dignatario y un peligro potencial. Ambos
deben estar preparados para evacuar al dignatario. La cobertura de 360 grados
es difcil. O cada integrante del equipo cubre un rea de 180 grados por su lado, o
el agente en el lado de menos peligro potencial (es decir donde no hay gente
presente) cubre la retaguardia.
Equipo de tres hombres (Cua)
P

35

La formacin bsica es la "cua" hacia delante. Esta formacin tiene una

cobertura dbil hacia atrs. Si el rea no est congestionada, una cua inversa
(ilustrada), que proporciona una mejor cobertura hacia atrs, puede ser empleada.

F
P

Para el pasaje, se emplea una formacin en lnea. La formacin en lnea es til a

lo largo de muros y en reas no congestionadas. Si se abre, no es una formacin
obvia, y se presta para las operaciones de bajo perfil.

Equipo de cuatro hombres

F
C

Cua

Cajn o cuadro

Rombo

36

La formacin bsica es el rombo con lados desiguales. Aunque tericamente esta

formacin proporciona la cobertura de 360 grados, hay que recordarle al jefe de
equipo tiene una capacidad reducida para observar su sector de responsabilidad.
La cua es empleada para mejores efectos en una multitud o situacin similar. El
cajn es preferible cuando se sale de un vehculo y de inmediato se entra en un
edificio.
Equipo de cinco hombres
P

ROMBO

C
El cajn o cuadro es fcilmente formado y puede ser deshecho rpidamente
alrededor del personaje en el evento o en una situacin de una multitud.
F

CAJN

La cua es preferible para maniobrar al personaje a travs de multitudes o en

reas estrechas. Cualquier variacin de estas formaciones que sea adecuada
para las circunstancias, puede ser empleada.
F

CUA

37

Formaciones ms grandes
Hay muchas formaciones que pueden ser utilizadas cuando se dispone de seis o
ms hombres para formar un anillo interior de seguridad. Estas formaciones y
opciones sern tratadas en el aula y durante los ejercicios de prctica.

CIRCULO

LNEA

EL ANILLO DE PROTECCIN PERIMTRICA

El anillo de proteccin perimtrica es la primera lnea de defensa. Es el que mas
lejos se encuentra del dignatario y se compone generalmente de agentes locales
de polica, de fuerzas del orden o seguridad particular. Solo se permite el acceso
de las personas que necesitan estar en el lugar( por ejemplo SUAT, personal de la
oficina del dignatario, conductores y agentes de polica sin uniforme)

38

SEXTA SEMANA
(04AGO2016)

INSPECCIN Y SEGURIDAD DE
LOCALES

INSPECCION Y SEGURIDAD DE LOCALES

INSPECCIN DE AEROPUERTOS
Cuando el dignatario va a realizar un viaje, el personal de seguridad, previamente
tendr que realizar lo siguiente:

Tener una relacin de los empleados que se encargan de reabastecer el avin.

Tener una relacin de los empleados de limpieza y servicio de alimentacin
autorizados a trabajar cerca del avin.
Tener una relacin con los empleados autorizados a manejar el equipo de
servicio de avin.
Tener una relacin de los empleados que tienen autorizacin a acercarse al
avin.
En el aeropuerto se tendr que realizar lo siguiente:

Inspeccin fsica del lugar.

Ubicar los puestos de seguridad
Registros
Contacto con el dignatario.
Pago a efectuarse
Inteligencia
En el aeropuerto, el dignatario no deber anunciarse con su rango.

Las maletas y equipo deben cuidarlo una persona designada.

Se debe disponer de detectores de artefactos.
Se puede emplear perros detectores de bombas.
Se puede aislar a la personalidad.
El dignatario debe ser el ltimo en ingresar al avin.
El dignatario debe ser el primero en salir del avin.

39

INSPECCIN DE HOTELES
Cuando el dignatario se va a dirigir a un hotel, se tendr que realizar previamente
lo siguiente:

Nombre y ubicacin del hotel

Hora y fecha de partida del dignatario.
Nombre del personal que acompaa al dignatario.
Nombre del Gerente del Hotel
Oficial de Seguridad del Hotel (coordinar)
Nombre del Ingeniero del Jefe del Hotel
Relacin de personal de mozos, cocineros, limpieza.

La inspeccin fsica del hotel corresponde cuando se instala el equipo de

seguridad, siguiendo los pasos siguientes:

Puesto de llegada o partida del dignatario

Cuarto de espera del dignatario
Puesto de mando
Telfono cercano
Ubicacin de las caravanas y su estacionamiento
Rutas de llegada a la habitacin
Tiendas de servicio del Restaurante
Localizar la planta de energa

La seguridad que se debe brindar al dignatario en un hotel es que:

El alojamiento del dignatario debe ser aislado y al fondo

No debe estar expuesto a edificios del lado
Debe hacer el control de todas las habitaciones a su alrededor
Tener el control del ascensor
Se debe verificar las rutas de entrada y salida
Tener vigilancia en la puerta principal.
Control de todos los paquetes y regalos para el dignatario.

INSPECCIN DE RESTAURANTES.
Cuando la personalidad concurre a un Restaurante se debe tener presente lo
siguiente:

Nombre y ubicacin del restaurante

Hora y fecha de llegada del dignatario.
Lista de personas que lo acompaan
Relacin del personal que realiza el servicio en el restaurante

La inspeccin fsica debe efectuarse del siguiente modo:

La mesa del dignatario.

La mesa debe estar en un sitio aislado
40

Tener el control de todas las entradas

Se debe controlar los alimentos y bebidas.

INSPECCIN A LOS LUGARES FRECUENTES DEL PMI

Inspeccin de lugares (llegada y partida del Dignatario o PMI)
1.

Informes
a.
b.
c.
d.

2.

Nombre y localizacin del lugar de llegada o partida

Hora y fecha de la llegada o partida del Dignatario o PMI.
Forma de transporte del Dignatario o PMI. Desde o al lugar
Lista de nombres del personal que acompaa al Dignatario o PMI.

Contactos
Confeccionar una lista de nombres y nmeros telefnicos de oficina y
residencia de las siguientes personas:
a.
b.

3.

El responsable del lugar (autoridad poltica o Militar).

Otros funcionarios del lugar si es requerido

Inspeccin Fsica
Confeccione los calcos de los siguientes puntos:
a.

Las reas hacer utilizadas por el Dignatario o PMI, su comitiva y equipo

de seguridad
Punto de llegada o partida del lugar (embarque, desembarque del
avin, helicptero o vehculo).
Sala de Espera para el Dignatario o PMI
Baos
Sala de conferencia o ambiente para realizarla
Habitacin segura o puestos de comando si hubiera
Telfono ms cercano. Si todas las reas tienen telfono apunte el
nmero.

b.
c.
d.

Punto de llegada o salida de la caravana que recogera o dejara al

Dignatario o PMI.
Ubicacin de los espacios para el estacionamiento de la caravana
Ruta de llegada / salida principal y alterna del Dignatario o PMI:
Del punto de llegada hacia la sala de espera, rea de recepcin,
sala de conferencias, etc.
De la sala de espera, sala de conferencias, sala de recepcin, etc.
hacia el punto de salida de la caravana o embarque.

e.

Haga una inspeccin de las tiendas, servicios y restaurantes cercanos

al lugar.
41

f.
g.
h.

Localice loa baos a lo largo de la ruta del dignatario o PMI.

Localice las reas seguras a lo largo de las rutas del Dignatario o PMI.
Localice las plantas de energa y las de fusibles en le lugar si hubiese
iluminacin de energa (grupo electrgeno)
Desde los puntos de llegada / partida, sala de espera y conferencias
etc.
A lo largo de las rutas
Desde las tiendas, servicios y restaurantes

i.

Tambin determine lo siguiente:

Rutas y planes para escapar de incendios
Ruta hacia el hospital ms cercano
Ruta hacia el rea segura fuera del lugar

42

STIMA SEMANA
(11AGO2016)

REGISTRO DE VEHCULOS

Vdeo: Londres Bajo el Fuego

REGISTRO DE VEHCULOS
INTRODUCCIN
Las bombas en los vehculos son un mtodo efectivo o popular para los ataques
contra personas especficas. Por esta razn el personal de proteccin debe estar
familiarizado con los procedimientos bsicos de registros en carro para que
puedan planificar y llevar a cabo un registro no tcnico del automvil.
GENERALIDADES
El registro de vehculo por lo general incluye el automvil del dignatario, el carro
seguidor y el carro de reserva. Los registros de vehculos consumen aprox. Veinte
(20) minutos por vehculo para un efectivo y deben ser programados para ser
completados de 30 minutos antes de ser utilizados por el dignatario los registros
deben ser realizados sin la seguridad fsica.
El registro de un vehculo debe ser realizado cada vez que hay un movimiento del
dignatario, e excepto cuando el vehculo hay esta bajo vigilancia constante del
personal de seguridad.

Las orientaciones que siguen estn basadas en una situacin en la cual al

comenzar el registro no ha habido amenaza ni causa para la sospecha.
Por consiguiente no se detallaron aqu los procedimientos para abrir el carro a
distancia y esto dejara a la discrecin del personal que realizaran el registro si ha
habido una amenaza y/o razn para creer que una bomba ha sido colocada, el
personal de proteccin debe llamar a un equipo calificado para trabajar con el
vehculo. (Ilustracin)
REGISTRO DEL VEHCULO
Asignar reas especficas de responsabilidad al igual que en el registro de una
habilitacin desarrollar una lisa de cheques cuando los registradores descubran
alguna cosa sospechosa, todos deben suspender la bsqueda y llamar a la
unidad especializada.

43

REA PERIFRICA
Antes de tocar el vehculo, hacer un registro externo (pero no debajo) en la
siguiente forma:
o

Alrededor del vehculo buscar pedacitos de cinta aislante, pedazo de

cuerda, espoleta de tiempo, etc.
Buscar marcas en el suelo tales como huellas de pies y manos o dedos
sobre el piso.

SUPERFICIE EXTERIOR DEL VEHCULO

Ver si hay seales de entradas forzosas alrededor de las puertas,

ventanas. La maletera, sobre el capo: ver si hay rasguos en las
cerraduras o en las entradas de llenado de combustible.
Huellas digitales en la maletera, capo que pueda indicar que hallan sido
abiertas recientemente.
SUELO POR DEBAJO DEL VEHCULO

El lugar ms probable para encontrar una bomba si el vehculo ha sid9o cerrado,

es debajo del vehculo.
Buscar para ver si hay lo siguiente:
-

Cmulos de barro seco que se hallan desprendidos del vehculo

Alambres sueltos o hilos de alambre limpio de un dimetro de 22 a 24
cmts.
Mirar por debajo, por encima y por los dos lados de los cuatro neumticos.
Revisar el sistema del silenciador de escape para ver si ha sido
manipulado indebidamente ver dentro del tubo de escape para ver si hay
algn objeto introducido en l.
Comprobar la tapa del llenado de combustible para ver si ha sido
manipulado indebidamente.
Con una linterna y un espejo revisar debajo de los para choques a los
huecos de las ruedas por encima del tren de propulsin por debajo del
motor y por debajo del depsito de combustible.

INSPECCIONAR EL INTERIOR DEL VEHCULO A TRAVS DE LA VENTANA.

Ver para adentro del vehculo por las ventanas para ver si hay dispositivos obvios
o paquetes que no deben estar sobre o debajo de los asientos especialmente el
asiento delanteros..
Revisar debajo del tablero de instrumentos para ver si hay alambres colgando.
Comprobar si las puertas estn aseguradas o no.
ENTRAR EN EL VEHCULO POR LA PUERTA DELANTERA DERECHA
Revisar el interior del vehculo minuciosamente en una secuencia lgica,
comenzando por el piso y progresando hacia arriba.
44

 Revisar debajo de las alfombrillas para ver si hay dispositivos con

interruptores sensibles a la presin.
Inspeccionar debajo de los asientos delanteros y levantar e inspeccionar
debajo del asiento trasero.
Inspeccionar los paneles de las puertas para ver si hay indicios de
manipulacin indebida.
Revisar por debajo del tablero del instrumento para ver si hay alambrado
suelto o extrao.
Inspeccionar los ceniceros, encendedores, altavoces de radio detrs del
asiento trasero, las luces del espejo y las luces del techo.
Comprobar que no haya alambre sujetados a los pedales.
REVISAR EL CAPOT.
Abrir el capot revisar para detectar lo siguiente (con una practica externa o
interna de desenganche de arriba abajo).
Una vez abierto el capo NO cortar ni jalar cualquier alambre que no este en
su lugar llamar a la unidad especializada.
REVISAR LA MALETERA.
Sacar todo lo que este dentro de la maletera para hacer el chequeo.
Cualquier alambre que est conectado a la luz trasera de parada del vehculo.
Detrs y debajo del neumtico de repuesto
Compartimiento de herramientas
El rea detrs del asiento trasero.
El deposito del combustible si esta visible.
MEDIDAS DE SEGURIDAD FRENTE A UN COCHE BOMBA

Comunicar a los especialistas EDEX.

Despegar el rea.

45

OCTAVA SEMANA
(18AGO2016)

1 EVALUACIN PARCIAL

PRIMER EXAMEN PARCIAL

Los docentes del III Semestre Acadmico de Formacin Tcnica Especializada de

los alumnos PNP. Promocin 2015-2017-I FORJADORES DE LA PAZ;
transcribirn las notas (Intervencin oral, trabajo aplicativo, exmenes parciales y
examen final) al sistema integrado de Gestin Acadmica (SIGA) creado por la
Direccin de Educacin de la DIREED PNP; asimismo, para poder ingresar a la
plataforma establecida deber de solicitar su usuario y contrasea en la oficina de
control de docentes.

46

NOVENA SEMANA
(25AGO2016)

PERSONAL DE AVANZADAS Y
ESTUDIOS DE RUTAS

PERSONAL DE AVANZADAS Y ESTUDIOS DE RUTAS

AVANZADA
Es el estudio fsico que realiza uno o ms efectivos de una escolta de seguridad,
en los lugares que va a visitar un resguardado
IMPORTANCIA
La avanzada es importante porque esta accin nos va a permitir arreglar o
mejorar las condiciones de seguridad a fin de que la visita se desarrolle con
normalidad y asi evitar cualquier situacin adversa que atente contra el
resguardado.
INTEGRANTES
La avanzada puede estar integrada por uno o varios efectivos de seguridad de
una escolta segn sea la capacidad de personal, no necesariamente debe estar
compuesta por varios de la misma escolta, puede ser de varias escoltas, personal
del DAR, unidades de la PNP (transito, inteligencia, EDEX)
CLASIFICACION
Para un mejor entendimiento se ha clasificado en dos:
-

avanzada normal
avanzada rpida o de momento

AVANZADA 1 (NORMAL)
Es la avanzada que se va a realizar con anticipacin, de acuerdo a la magnitud el
evento, puede ser mnimo con un da de anticipacin o con semanas o meses
ANTES DE SALIR
-

el jefe de escolta designara al equipo de avanzada con un lder.

establecer la ruta principal, rutas alternas, rutas de emergencia y ubicacin de
hospitales o lugares seguros
47

utilizacin de planos y guas de calles, asi como verificacin de rutas

anteriores, este trabajo debe ser realizado con chferes y halcones
inteligencia bsica, analizar los antecedentes del lugar o zona a visitar su
incidencia delictiva y subversiva, asi como simpata poltica.
tener en cuenta con quien se va a reunir nuestro resguardado a fin de
establecer el perfil a utilizar

RECONOCIMIENTO DE LA RUTA PRINCIPAL Y DE LAS RUTAS ALTERNAS.

-

determinar las rutas tomando en cuenta de los cuellos de botella

tratar de evitar los puntos crticos
se deber tener en cuenta las pistas rotas o que se encuentran en reparacin
coordinar con Sedapal y fono parchado
sealar las zonas escolares y horarios de entrada y de salida a fin de evitar
congestionamiento del transito
debemos estar familiarizados con los ambulantes sobre todo en los cuellos de
botella, y as determinar personas sospechosas

RUTAS DE EMERGENCIA A HOSPITALES

-

el principal documento que debemos tener es la hoja de datos mdicos del

resguardado y familiares (tipo de sangre, alergias, medicamentos,
operaciones, seguro mdico, etc.)
conocer si el resguardado cuenta con mdico de cabecera o especialista a
cargo, conocer su celular.
tener en cuenta la ubicacin de hospitales, clnicas y centros de salud
determinar cul se encuentra ms cerca y cual se encuentra mejor equipado
rutas sentido de las calles, ingreso a emergencias
si el hospital o clnica tiene sala de emergencias las 24 horas, asi como si se
encuentran especialistas, pueda ser que solo haya un mdico de turno o
interno
si cuenta con servicio de ambulancias para acudir a la zona de emergencia o
ser evacuado a otra clnica
telfono del hospital emergencias
nombre de los mdicos especialistas; as como, sus telfonos celulares
coordinar con el jefe de seguridad del hospital para los procedimientos en el
emplazamiento el momento determinado.

RUTAS DE EMERGENCIA A UN LUGAR SEGURO

el mejor lugar seguro puede ser una comisara, unidad PNP, estacin de
bomberos, edificio gubernamental o el mismo hospital debiendo tener los
telfonos de todas las instalaciones que se le considera un lugar seguro y buscar
dentro de la instalacin un cuarto seguro.

48

EN CASO QUE LLEGUE A HOSPEDARSE A UN HOTEL

-

Solicitar una llave maestra en administracin a fin de tener acceso a las

habitaciones que visite el resguardado
Prever un puesto de mando dentro del hotel
Coordinar las habitaciones para el equipo de seguridad las cuales debern
encontrarse en el mismo piso del resguardado o en el piso superior
Ascensores, escaleras y vas de acceso debern estar controladas
Chequeo de explosivos
Reservaciones
Relacin de empleados con acceso al piso identificacin

EN CASO DE RESTAURANTES
-

revisar si hay una reservacin

coordinar una mesa si es posible en un ambiente privado
solicitar la permanencia de un efectivo en la cocina y puerta posterior
una mesa adecuada para los agentes de seguridad
parte exterior, ubicar ventanas y controlarlas

EN CASO DE AEROPUERTOS
-

Coordinar con protocolo por intermedio de una solicitud

Coordinar con el representante de la agencia de viajes
Pre chequeo del boleto
Pago de impuesto
Entrega de equipaje
Coordinacin extranjera
Coordinar el acceso a la rampa del efectivo
Coordinacin con judiciales
Coordinar con la lnea area para que el resguardado ingrese primero al avin
Si viaja con PNP, coordinar arma (interior)

INSPECCIONES DE RUTAS

La ruta debe escogerse siempre evitando lugares escolares, centros

poblados, pueblos jvenes y la proliferacin de edificios altos.

La ruta debe ser minuciosamente transitada y chequeada con anterioridad,

con la finalidad de cautelar el tiempo de recorrido y permanencia.

Se debe escoger la ruta ms corta y amplia para evitar exponer a la persona

importante a peligros y riesgos intiles.

Cuando se trata de tramos largos la ruta debe ser determinada con

anticipacin, saber las curvas, puentes y puntos crticos donde se puede
atentar contra el PMI.

Se verificar si en la ruta tomada, existe trabajadores eventuales (trabajos de

limpieza, obras, mantenimiento, etc.), a fin de extremar las medidas de
seguridad y determinar si los trabajadores pertenecen a alguna empresa
ejecutadora de la obra.

49

DCIMA SEMANA
(01SET2016)

INTELIGENCIA PROTECTORA
V UNIDAD
INTELIGENCIA PROTECTORA
GENERALIDADES
La inteligencia protectora debe realizar actividades de recoleccin de informacin,
evaluacin, anlisis, integracin e interpretacin.
Una organizacin que se dedica a realizar trabajo de proteccin y seguridad debe
contar con un equipo de inteligencia protectora o de inteligencia de seguridad que
tenga con misin: realizar apreciaciones de situacin del enemigo o de los
potenciales enemigos y asegurar la recoleccin de informacin pertinente en
forma oportuna.
El personal de inteligencia protectora o inteligencia de seguridad, debe realizar
permanentemente apreciaciones de situacin sobre el orden pblico,
principalmente sobre violencia y criminalidad, los cuales deben explotarse en
cada una de las circunstancias requeridas conforme a las actividades del
personaje, en coordinacin con los otros elementos que integran el sistema de
seguridad.
Tambin, se debe requerir informaciones a los organismos de inteligencia, los que
permite realizar oportunas apreciaciones del frente interno para el mejor
aprovechamiento de los elementos comprometidos en el sistema de seguridad.
Para obtener informacin que sirva para procesarla y obtener inteligencia, existen
toda una metodologa y procedimientos : Elementos encubiertos informales que
se constituyen con anticipacin al lugar o ciudad donde visitar el personaje ;
mediante intervenciones directas y en el acto cuando se detecta o presume la
presencia de sospechosos en cualquier lugar y circunstancias con motivo de las
actividades del personaje , antes , durante y despus de los servicios de
seguridad desplegados y recurriendo a procedimientos convencionales de
requerir informaciones a organismos de inteligencia y cuanto organismos pblico
o privado sea necesario.
El equipo de inteligencia protectora depende del comando o del jefe de toda la
organizacin.

50

Para la conformacin de un equipo de inteligencia protectora se debe tomar en

cuenta los siguientes factores:
1. El personal debe tener experiencia en trabajos de proteccin y de seguridad,
experiencias en otras reas, tales como narcticos, antiterrorismo,
antisecuestros, etc.
2. Dnde debe localizarse el grupo, debe contar con un rea de anlisis y un
archivo para la inteligencia pasiva y actual.
3. Establecer un sistema para priorizar la informacin de acuerdo a su
importancia y establecer procedimientos para solicitar informacin u otras
entidades.
Elaboracin de la inteligencia protectora
La informacin que se obtenga debe ser evaluada por personal idneo y con
experiencia. Para evaluar la informacin se debe comparar con los archivos,
decidir si falta recoger mayores datos o informacin adicional y establecer una
fecha de vencimiento.
FUNCIONES DEL EQUIPO DE PROTECCIN DE INTELIGENCIA

Encargarse de los archivos y actualizarlos (fotogrfico, flmico, etc.)

Elaborar las rdenes de bsqueda de informacin, estableciendo
prioridades.
Recibir toda la informacin que llegue a la organizacin.
Evaluar la informacin
Procesar la informacin
Difundir la informacin procesada

Proveer personal para las avanzadas (el agente de inteligencia avanzada se

encarga de examinar todos los informes pertinentes, examina los viajes
anteriores, mantiene un enlace con otros grupos de inteligencia, confecciona una
lista de elementos peligros y requisitoriados, inicia las investigaciones , acude al
lugar de visita de la personalidad donde examina los probables problemas que se
pueden presentar, verifica nombres y participantes del evento, establece los
enlaces con las personas comprometidas en el plan de operaciones, revisa los
procedimientos para recepcionar paquetes, sobres, flores, regalos y llamadas
telefnicas amenazantes, etc.) . Realiza una pequea apreciacin de inteligencia
en el lugar del suceso y cuando llega el personaje al lugar, se encarga de
coordinar, integra el equipo de proteccin como avanzada e inspeccionar el lugar)
Se encarga de la autorizacin (personal que tiene acceso, visitantes), de verificar
los nombres (temporales y permanentes), de establecer un sistema de
identificacin (temporales en el lugar y permanentes en la residencia, oficina),
mantiene la documentacin sobre los antes mencionados, inspecciona el local,
archivo fotogrfico, enlaces con otros grupos de inteligencia.
Elaborar peridicamente una apreciacin de situacin sealando los posibles
riesgos para la personalidad.
51

CLASE DE EQUIPOS DE INTELIGENCIA DE SEGURIDAD

Mviles
Aquellos que pueden movilizarse por diferentes medios, antes, durante y
despus de un evento o actividad del dignatario o personaje muy importante
(PMI), sea en el lugar del evento, otros distritos, provincias, departamentos,
regiones, a nivel nacional e incluso en el extranjero; a fin de lograr producir
inteligencia que asegure la participacin del dignatario sin riesgos ni peligros.
Estacionarios o fijos
Estos equipos de inteligencia cumplen la funcin de inteligencia protectora, desde
un determinado lugar o punto estratgico inamovible.
Clandestinos
Los integrantes de estos equipos que cumplen la misin, utilizando medios
procedimientos encubiertos que necesariamente requieren del conocimiento
orden Judicial, dado a que es la nica forma de poder alcanzar la proteccin
seguridad del dignatario o personalidad protegida. Es de muy poco uso debido
las prohibiciones del actual ordenamiento jurdico de nuestro Pas

y
y
y
a

VIGILANCIA Y CONTRAVIGILANCIA
La vigilancia
El objetivo del equipo de proteccin es guardar a la personalidad contra todas las
clases de riesgo. Por riesgo se entiende todo aquello que abarca desde un
atentado terrorista hasta un incendio intencionado.
Un aspecto importante de esta misin consiste en localizar individuos que estn
vigilando al protegido o con el equipo de seguridad. Este aspecto especfico de la
misin del equipo se conoce como deteccin de vigilancia y Contra vigilancia.
Antes de cualquier
atentado contra la vida de la personalidad,
independientemente de la modalidad de ataque, los atacantes han realizado
previamente un "reglaje" o el reconocimiento del blanco u objetivo. El equipo
protector debe utilizar este hecho en su ventaja. Es en esta etapa que queda
evidenciado que el asesino terrorista lleva a cabo una accin que revela sus
intenciones futuras.
S el equipo protector emplea tcnicas profesionales de deteccin de reglaje o
reconocimiento o de vigilancia por parte del enemigo, a puede prevenirse el
ataque antes de iniciar su ejecucin.
Pero, es importante sealar que la experiencia ensea que la previsin es
relativa y no se ha logrado mucho xito en esto ya que una vez iniciado el ataque,
muy poco se puede hacer para evitarlo. El enemigo cuenta con la sorpresa y la
oportunidad a su favor.

52

La Contra vigilancia
Acciones tomadas por el personal asignado al equipo protector para detectar y
hacer fracasar las actividades de vigilancia sobre el protegido.
Existen dos formas de Contra vigilancia: Pasiva y activa.
Pasiva
En todo momento, esta tcnica debe utilizarla cualquier miembro del equipo al
igual que el sonar pasivo de un submarino escucha todo lo que le rodea, cada
miembro del equipo protector debe estar atentado a cualquier pequeo detalle a
su alrededor para detectar cualquier suceso anormal.
Se debe seguir las normas siguientes:
Todo el personal deber observar conscientemente todo lo que est ocurriendo
alrededor del protegido en sus respectivas esferas de responsabilidad; adems,
debe conocerse lo que es normal para poder detectar mejor lo que es anormal a
lo largo de un recorrido o un lugar.
Toda actividad
inmediatamente.

que

sea

normal

sospechosa

deber

comunicarse

Si el equipo dispone de una capacidad de contra vigilancia, no deber evidenciar

al presunto asesino de que el equipo ha detectado la vigilancia. En su lugar,
deber transmitirse inmediatamente la informacin al personal de contra vigilancia
para proceder a realizar una investigacin adicional.
La contra vigilancia pasiva se puede aplicar tambin a la conducta y el
comportamiento del destacamento y los miembros del personal de seguridad.
Deber siempre tenerse en cuenta que cualquier informacin relacionada con el
protegido, su programa de actividades, ubicacin de su domicilio, hbitos, etc.,
deber mantenerse secreta dentro del equipo. El terrorista estar recopilando
cualquier informacin posible para ayudarle a preparar el ataque. No debe
suponerse que cualquier persona fuera del crculo ntimo es inofensiva.
Recurdese que la atractiva oficinista del hotel podra ser la novia de un
simpatizante terrorista y que, cuando ella le hable a su novio sobre lo que hizo
ese da, el pequeo detalle informativo que usted le proporcion para
impresionarla podra ser muy valioso para el terrorista.
Activa:
Esta requiere que el equipo adopte medidas activas para impedir la recogida de
informacin sobre el protegido y el equipo de seguridad. La primera de estas
medidas consiste en eliminar cualquier movimiento previsible respecto al
protegido y el destacamento de seguridad. (Cambios de rutas, horas,
configuracin de la caravana, tipos de vehculos que componen la caravana, etc.)
El segundo mtodo consiste en identificar el mayor nmero posible de individuos
que estn de vigilancia, una vez que el equipo protector haya detectado la
53

vigilancia inicial. Ello se logra forzando al equipo de vigilancia a relevar al

observador visual.
Por observador visual se entiende el individuo o grupo que tiene en el momento la
visin del objetivo. Al hacer que el observador visual sea relevado, el equipo
protector estar en condiciones de identificar a varios miembros del equipo de
vigilancia. Sin embargo, la antivigilancia activa no dejar ninguna duda en la
mente del vigilante de que ha sido reconocido. Por lo tanto, estas medidas
debern utilizarse nicamente cuando no se dispone de equipos de contra
vigilancia.
Tambin existen medidas de contra vigilancia tomadas por el personal fuera del
equipo protector policial inmediato para localizar e identificar personas que
participan en actividades de reglaje o reconocimiento sobre el protegido o el
personal de seguridad.
La contra vigilancia es un esfuerzo agresivo para localizar e identifica a cualquier
que participa en un plan de vigilancia dirigido al protegido o las fuerzas de
seguridad.
La contra vigilancia puede realizarse a lo largo de las rutas del viaje, en lugares
especficos o en cualquier otro lugar apropiado. Si la contra vigilancia se ejecuta
adecuadamente, el resultado ser la identificacin de los miembros del equipo de
asesinato y la interceptacin del asalto antes de lanzarse.
Los puntos de control generalmente son reas o espacios pequeos encerrados a
los que un equipo de vigilancia debe entrar o correr el riesgo de perder de vista al
objetivo y donde el objetivo o cualquier personal de contra vigilancia puede
observar bien a cualquiera que entre al rea o que se detenga afuera. (Ejemplo:
pasajes entre una calle u otra, tiendas o edificios con paredes de cristal que
permitan observar la calle afuera sin obstculos.
Como la contra vigilancia podra tener como ltimo resultado la captura de otros
terroristas, se aconseja siempre que se incluya personal de la polica local como
parte del equipo de contra vigilancia.
La contra vigilancia busca: cualquier persona o automvil que se mueva cuando
se mueve el equipo de proteccin o que se detenga cuando se detiene la
personalidad, cualquier persona que se muestre nervioso, vacile o trate de
evadirse si presume que es detectado y detectar una misma persona o vehculos
que es visto dos o ms veces en actitud sospechosa cerca al lugar donde est la
personalidad.
Qu situaciones o actitudes sospechosas se deben observar en una accin de
contra vigilancia?

Vehculos mal estacionados con personas adentro.

54

Vehculos que se detienen o arrancan cuando lo hace el objetivo,

especialmente detrs del mismo o se adelantan para luego hacer un viraje en
"U" y entonces estacionarse.
Cualquier vehculo que tenga antena que no sea normal.
Automviles que sealan que van a doblar y no lo hacen.
Cualquier vehculo que cruce lentamente la interseccin, de vuelta a una
esquina lentamente o se asome por la esquina y se retire, cuando el carro
oficial de la personalidad hace un viraje.
Vehculos que circulen a velocidad demasiado rpida o demasiado lenta.
Cualquier vehculo que siga al objetivo cuando este va en el sentido
equivocado en una calle de un solo sentido.
Seales con luces entre automviles.
Vehculos que se mueven en calles paralelas aproximadamente a la misma
velocidad bajo condiciones de trnsito liviano o no existente.
Vehculos que disminuyan su velocidad y se escondan detrs de otros
automviles cuando el objetivo disminuye su velocidad.
Cualquier vehculo que sea visto ms de dos veces en partes diferentes de la
contra vigilancia.
Cualquier persona que sea vista hablando por radio.
Cualquier vehculo que se detenga un poco detrs y al lado del objetivo en un
semforo.
Adelantarse o hacer caso omiso de las luces rojas.
Cualquier persona que esconda la cara o se d vuelta cuando el objetivo lo
mire.
Cualquier persona que vacile y/o mire a su alrededor al entrar a un edificio al
que el objetivo haya entrado.
Cualquiera que cruce la calle cuando el objetivo se vuelva en la direccin de
la que acaba de venir.
Cualquiera que est corriendo.
Mal vestido para la ocasin.
Cualquiera que entre a un restaurante por la entrada de servicio
Cualquiera que haga un intento evidente de obtener una mesa o un lugar
detrs del objetivo en un restaurante.
Cualquier persona que comience a moverse cuando lo haga el objetivo o que
se detenga cuando lo haga el objetivo.

55

DCIMA PRIMERA SEMANA

(08SET2016)

EL ACCIONAR TERRORISTA

VI UNIDAD
EL ACCIONAR TERRORISTA
PROCEDIMIENTOS ANTE ATAQUES TERRORISTAS
Qu significa terrorismo?
La mayor traba que impide el estudio y la cristalizacin de los esfuerzos
internacionales para el estudio de las organizaciones terroristas y la definicin de
delito de terrorismo se debe a la hetereogenidad y la falta de un estudio serio y
especializado del fenmeno en su espacio mismo, desde pticas diferentes. Es
evidente que las manifestaciones del terrorismo a travs del tiempo y del espacio
son innumerables. Existe una importante literatura en busca de la nocin de
terrorismo que tiene utilidad jurdica, pero an, la cultura jurdica contempornea
no ha sido capaz de proporcionarnos un concepto unvoco y preciso de
terrorismo.
El fenmeno terrorista cuenta con un universo amplio, diverso y multiforme de
conductas, tcnicas y objetivos .En el libro escrito por lvaro Barrio Reyna y Jos
Julio Len Reyes de ttulo : Terrorismo , Ley Antiterrorista y Derechos
Humanos aparece una definicin : Terrorismo son actos de violencia armada
contra la vida, la salud, y la libertad de las personas ejecutados de un modo sistemtico y
planificado que tienden a crear una situacin de inseguridad y de peligro colectivo para
alterar el orden constitucional o la organizacin jurdica del sistema democrtico .
La doctrina no ha podido llegar a un acuerdo en torno a los elementos que
integren un concepto unvoco y preciso de terrorismo. Un concepto que pueda
servir de sustento y dar coherencia a los distintos acuerdos que se adopten en
materias especficas. Una definicin que contenga los requisitos esenciales del
delito y los caracteres que lo distinguen de cualquier otra conducta, criminal o no.
Una definicin que no pueda ser slo casustica- como la peruana- so riesgo de
quedar inevitablemente superada por el solo transcurrir de los aos.
El concepto que aparece en el libro antes mencionado es muy funcional, real y
adaptable para el estudio de las organizaciones terroristas en cualquier pas del
mundo. En esta definicin de terrorismo aparecen tres elementos inefables en
todo delito de terrorismo:
56

1.
2.

3.

4.

Teleolgico o finalista: La intencin de subvertir al Estado. Puede ser total

o parcial la subversin del orden poltico constituido.
Psicolgico o subjetivo: La utilizacin del terror para alterar el orden
democrtico y constitucional del Estado de Derecho y ponerlo objetivamente
en peligro. Tambin, en provocar o mantener un estado de zozobra, alarma
o temor (condicin necesaria para obtener sus objetivos en la poblacin o
una parte de ella. El terror como modalidad de accin o condicin necesaria
para obtener sus objetivos, es el estado psquica, psicolgico o psicosociolgico, distinto a terrorismo.
Es la situacin creada ex profeso que les permite alcanzar un determinado
objetivo a travs de los ms variados medios. Los requisitos para alcanzar el
temor en la poblacin o una parte de ellas son la ausencia de lmites o de
discriminacin en los objetivos o las vctimas (cualquiera puede ser vctima
del terrorismo) y el carcter imprevisible (el acto terrorista tiene que darse
por sorpresa y en forma clandestina). Esto multiplica el efecto de terror y
ansiedad buscado. Lo importante no es el terror como finalidad sino como
resultado, como modalidad de accin.
El elemento objetivo.- Los actos o amenazas de violencia cometidos
mediante una estrategia coercitiva o mtodo (atentados contra la vida, salud,
propiedad, libertad, etc. La clave para la comprensin del terrorismo en
cualquier pas vendra a ser su dimensin instrumental, su carcter de
estrategia, de mtodo o herramienta al servicio de una actividad definida
como criminal utilizado para sembrar el
terror que presenta como
caracterstica comn el uso o la amenaza de violencia. Esto quiere decir, que
todo acto de violencia terrorista debe usar la violencia de una manera
sistemtica o tener una estructura o sistema de actuacin, ya que no
puede ser un hecho individual o aislado. Debe ser realizada por una
organizacin o grupo con proyecto poltico o programa estratgico.
Hablar de estrategia descarta el hecho como algo aislado, incidental o
excepcional. La pluralidad de actos terroristas no se conforman solo con que
el sujeto activo- en este caso Sendero Luminoso y el Movimiento
Revolucionario Tpac Amaru - sino que han de realizar actos varios unidos
de forma tal que se pueda afirmar que han sido verificados de modo
sistemtico.
En base a lo anterior, podemos ensayar una definicin sobre lo que puede
ser terrorismo o a qu organizacin la podemos tildar de terrorista: "Son
organizaciones terroristas las que son realizan actos de violencia armada
contra la vida, la salud y la libertad de las personas de un modo sistemtico
y planificado tendientes a crear una situacin de inseguridad y de peligro
colectivo para alterar el orden constitucional o la organizacin jurdica del
sistema democrtico.

Modalidad del accionar terrorista

Sendero Luminoso emplea dentro de sus cuatro formas de acciones el
"aniquilamiento selectivo" contra las personalidades o personas importantes del
gobierno o de las Fuerzas Armadas o Polica. Con fines de conocimiento y para
57

neutralizar en su primera fase (reglaje y reconocimiento) de los aniquilamientos

selectivos que realiza SL, vamos a desarrollar este tipo de accin.
1.

Los aniquilamientos selectivos ("aq")

No son ms que los asesinatos que realizan los destacamentos de

Sendero Luminoso, en forma selectiva, y obedeciendo a un objetivo
poltico, militar y ltimamente al objetivo de construccin. El objetivo militar
parte del principio militar maosta: Aniquilar las fuerzas enemigas para
conservar las nuestras. Las fuerzas enemigas o la "reaccin" eran La
Fuerza Armada (Ejrcito, Marina y Aviacin), la Polica Nacional, las
rondas urbanas y rurales, etc. Atacaban a los que conocan como
"reaccin", representante de las fuerzas del orden o del gobierno de turno a
los que conocan como " la otra colina".
En este grupo enemigo para SL tambin estaban los llamadas "mesnadas"
y "cabezas negras de la reaccin"(campesinos o pobladores organizados
por el Estado en comits de autodefensas). Pero, las autoridades
apetecibles para los "aniquilamientos selectivos" (asesinatos) eran las
autoridades polticas, militares, policas, alcaldes, prefectos y cabezas de
mesnadas1, etc.
El objetivo del de este tipo de acciones era golpear a las autoridades,
descabezar el funcionamiento del
Estado o paralizarlo en sus
actividades.
En el campo, los aniquilamientos selectivos eran llamados
"ajusticiamientos, que se realizaban previo "juicio popular ". El objetivo era
" crear vacos de poder , alejar o eliminar a las autoridades nombradas
por el "viejo Estado". Para luego que abandonen sus puesto, nombrar
ellos a sus propias autoridades para que llenen el vaco de poder, a travs
de sus "comisarios" o "delegados", expresin de los comits populares. Se
le dice "selectivo, porque se busca a la vctima entre las personas ms
representativas del lugar o de un poblado, cuya muerte pueda causar un
gran impacto o sirva para cumplir con el objetivo poltico (crear vaco de
poder para abrir zonas guerrilleras en funcin de crear las bases de apoyo
revolucionarias) o el objetivo militar (aniquilar las fuerzas vivas de la
reaccin para conservar las nuestras).
Ningn aniquilamiento senderista se realiza al azar o por decisin propia
de un combatiente o destacamento. Primero se escoge a la vctima y se ve
si cumple con el objetivo poltico y militar. Previamente, mediante la
propaganda, se hace conocer algn problema que se ha suscitado en una
fbrica, asentamiento humano, o cualquier lugar donde existan
contradicciones, mencionando la raz del problema y los probables
causantes o responsables del mismo. Si aparece muerto el dirigente o el
gerente de una fbrica, la masa lo relacionaba con la " reivindicacin " del
problema.

58

Un aniquilamiento selectivo se realiza de la siguiente manera:

Determinacin del blanco u objetivo.
Se selecciona a la futura vctima, buscando que tenga
mayor
representatividad o responsabilidad en un Gobierno o de las fuerzas del
orden para cumplir con los tres objetivos: poltico, militar y de construccin.
Esta fijacin del objetivo puede ser por orden de las instancias superiores
del partido o por ser propuesto por uno de los componentes del
destacamento, o a solicitud de la poblacin o de la "masa. Esto suceda
cuando la futura vctima era tildada por las masas de ser abusivo o parte
del lumpen (delincuente)
La investigacin
Empieza por el "reglaje"(vigilancia del objetivo con tiempo). Mediante la
observacin, vigilancia y seguimiento del "blanco" para conocer sus actividades y
tiene una duracin que vara desde una semana hasta dos o tres meses. Incluso,
si durante una campaa, durante el reglaje no encontraron "rutina previsible" de
un objetivo, lo trasladan para la prxima campaa. Para evitar ser descubiertos
durante el "reglaje", los senderistas utilizan cubiertas para mimetizarse en el
medio (vendedores, estudiantes, deportistas, etc.) . Estas cubiertas acompaadas
de un cuidadoso disfraz. El reglaje se puede realizar en forma individual o por
parejas- ms recomendable es ste y utilizando una mujer.
Algunas veces emplean nios conocidos como "pioneros". Al culminar el "reglaje"
, el encargado de esta tarea elabora un informe que puede contener los siguientes
datos del objetivo : Personales y familiares. Rutina diaria, medidas de seguridad
que adopta en su desplazamiento, vehculo que usa y arma que porta.
La seguridad en el medio ambiente, relacin del blanco con su vecindario y
derrotero del "blanco" relativo generalmente a trabajos anteriores. El informe es
elevado al mando o responsable del nivel partidario y pasa al comit de acciones,
conformado por los tres primeros del destacamento .Ocurrido esto, bajaba la
orden para la materializacin de la accin, que deba ocurrir dentro del
cronograma de campaa correspondiente al plan que se encontraba en vigencia.
Una vez aprobado el plan, se realiza la ejecucin correspondiente a travs de un
Plan Operativo Tctico que elabora el
mando militar del destacamento
responsable; siendo este mismo sujeto el que realiza la verificacin del blanco u
objetivo.
2.

El Plan Operativo Tctico y los 5 pasos de una accin

Para llevar a cabo sus planes, Sendero Luminoso los realizaba de acuerdo
al avance de la guerra popular o a la coyuntura poltica del pas y
diseaban los planes operativos tcticos que empezaban con los
objetivos que persiguen: Poltico-militar-construccin y luego, los cinco
pasos de una accin.
59

Los objetivos del POT.- Todas las acciones terroristas se cien a los 5
pasos de una accin. En realidad, esto constitua el modus operandi
senderista o la forma de actuar o de cometer sus atentados, dependiendo
de sus planes y naturaleza del objetivo: bancos, locales policiales, torres
de alta tensin, policas o fuerzas armadas. El accionar estaba de
acuerdo con los objetivos que trazaba la organizacin para cada campaa
en base a lo acordado en los eventos partidarios. Antes de enumerar los
cinco pasos de una accin, es conveniente comentar algo sobre los
objetivos (poltico, militar y de construccin) que aparecen en todo POT y
eran parte de este documento.
a. Objetivo poltico
Se extrae del plan estratgico que est ejecutando. Por ejemplo: Un
objetivo poltico de SL en determinado perodo fue desplegar la guerra
de guerrillas (1982). Este objetivo poltico apareca en los POT en el
ao que se desarroll este plan estratgico. Otro objetivo poltico fue el
de conquistar bases de apoyo" (1983), impulsar bases de apoyo,
desarrollar bases en funcin de la conquista del poder, etc. Conocer el
objetivo poltico en un documento y ubicarlo en el tiempo es importante
para un analista ya que nos indica la antigedad que tiene el
documento a y el tipo de plan que estn llevando a cabo. En la tercera
campaa del plan de impulsar bases de apoyo, SL tuvo como objetivo
poltico combatir el programa del nuevo gobierno, especialmente su
plan de estabilizacin" y todas las acciones obedecan a este objetivo
poltico.
Los mandos polticos, en sus respectivos destacamentos o fuerzas
principales, se encargaban de buscar, en coordinacin con el mando
militar, los blancos que cubran el objetivo poltico: combatir el
programa del nuevo gobierno, especialmente su plan de estabilizacin
(se referan al Gobierno del Presidente Alberto Fujimori). En Sendero
Luminoso, antes de la cada del lder senderista, consideraban al
Gobierno del Presidente Fujimori como " el ms reaccionario y
desenfrenadamente imperialista". Por eso, cuando fue elegido
Presidente, acordaron combatir su programa, planes y polticas,
cumpliendo las tres tareas:
Aniquilamiento selectivo de los que aplicaban su programa en el ms
alto nivel posible, sean nacionales o extranjeros, en todos los planes de
sus actividades
Golpear a las cabezas de reimpulsar, reestructurar y arreglar la
economa ya que en la reimpulsacin estaban los altos representantes
extranjeros con el fin de socavar los planes econmicos.
Combatir el imperialismo, principalmente yanqui, desenmascarando la
intervencin imperialista, tal es el caso del narcotrfico y la guerra
antisubversiva con su teora de la baja intensidad.
60

b. Objetivo Militar.
En cada POT apareca la consigna militar, dentro de la estrategia
militar. Se basaba en el principio maosta de la guerra: Aniquilar las
fuerzas vivas del enemigo para conservar las nuestras. Pero esto no
era el nico objetivo militar. Por ejemplo: "desenvolver guerra de
movimientos y preparativos de insurreccin en las ciudades. Este
objetivo militar apareci en todos los planes de la tercera campaa del
plan de impulsar bases de apoyo. Consideraban que la transformacin
de la guerra de guerrillas en guerra de movimientos les iba a llevar al
equilibrio estratgico y a la formacin de un ejrcito regular, necesario
para la conquista del poder. Esto tambin les iba a permitir realizar
acciones ms desarrolladas.
c. Objetivo de Construccin
A partir de la tercera campaa del plan de impulsar bases de apoyo se
empieza a mencionar el objetivo de construccin y por ende, una
estrategia de construccin que deba darse para los tres instrumentos:
Partido, Ejrcito y Frente. Todo estaba orientado a la conquista del
poder en todo el pas.
A partir de 1992, empez a aparecer el tercer objetivo (de construccin)
en los Planes Operativos Tcticos: "Construir la conquista del poder en
medio de la guerra Popular".

61

DCIMA SEGUNDA SEMANA

(15SET2016)

EMBOSCADAS EN VEHCULOS

EMBOSCADAS EN VEHCULOS
EMBOSCADA MVIL
La accin clsica es por el empleo de una motocicleta, con dos personas, el
conductor y el tirador, aunque otros vehculos han sido empleados, la tctica
fundamental es de controlar los lados de la caravana, las mismas que se emplea
dos situaciones: Cuando la caravana est detenida por el trfico y cuando la
caravana est en pleno movimiento.
-

Caravana detenida por el trfico

La posicin apropiada del vehculo del Dignatario con respecto al resto de la
caravana, es mejor dejar distancia entre vehculos para que pueda escapar
hacia la derecha o izquierda. Abrir las puertas del carro escolta para bloquear el
paso o incursin de personas, motocicletas, etc.
Personal de Seguridad, salen dos hombres hacia delante y dos hacia atrs.

Caravana en movimiento

Se controlar los dos lados de la caravana de la siguiente manera: Vigilar

cuidadosamente el trfico que se acerca desde atrs, no permitir que ningn
vehculo se adelante, mantener las posiciones de los vehculos en los
desplazamientos, hacer los giros apropiados. La vigilancia de los vehculos debe
tener sus sectores. Si se escucha disparos o explosin el chofer deber acelerar,
su reaccin es de no parar, el personal de proteccin estar alerta para repeler
cualquier ataque.
ATAQUE POR MOTOCICLETA CONTRA EL PERSONAJE
Si los criminales cometen un ataque contra la caravana los vehculos debern
girar hacia la moto con la intencin de hacerla salir. Las escoltas en todo
momento deben estar preparadas para poder repeler cualquier intento de ataque
al dignatario; generalmente el terrorismo acciona contra las escoltas lentas,
despreocupadas y negligentes. Las escoltas deben tomar conciencia del papel
que desempean, es decir, actuar con disciplina.

62

ACCIN TERRORISTA CONTRA EL PERSONAJE.

Para prevenir una accin terrorista, el grupo de proteccin debe actuar en:
Anticipar = Hacer planes, metas, etc.
Reconocer = Qu grupo opera en el lugar.
Investigar = Si es de alto o de bajo perfil la persona.
Neutralizar = Actuar con energa y rapidez.
Identificar a la vctima de acuerdo a su jerarqua.
Ubicar a la vctima en su hogar y trabajo.
El mtodo a actuar.
Verificar si es fcil o difcil llegar a l
La vigilancia es constante.
Designar el lugar donde realizar la accin.
Emplear un determinado tiempo para actuar.
Utilizar muchas veces disfraces
Ensayar la accin a realizarse
Mtodo de actuar.- Se comienza con la escolta y se concluye con la
personalidad, saben de antemano cuantos son, que armas utilizan, la hora en que
abandona su domicilio (rutina).
ATAQUE CON MOTOCICLETA
Si los criminales cometen un ataque contra la caravana los vehculos debern
girar hacia la moto con la intencin de hacerla salir. Las escoltas en todo
momento deben estar preparadas para poder repeler cualquier intento de ataque
al dignatario; generalmente el terrorista acciona contra las escoltas lentas,
despreocupadas y negligentes.
Las escoltas deben tomar conciencia del papel que desempean, es decir, actuar
con disciplina, responsabilidad, estrategia y previo conocimiento de POV para
estos casos especficos.
ATAQUE POR AUTOMVIL
La mejor respuesta dado por el automvil del dignatario, ser de hacer un paso
violento, y el vehculo escolta deber arremeter contra la parte trasera del
vehculo atacante y desorganizarlo.
Existen cinco procedimientos bsicos, cuando se presentan las emboscadas
mviles.
1. Procedimiento:
2. Procedimiento:

Se conducir a travs de la emboscada y embestir contra

ella.
Dar marcha atrs e iniciar un giro tipo Y.

63

3. Procedimiento:

4. Procedimiento:

5. Procedimiento:

Si la carretera est bloqueada, debern detenerse y

rpidamente dar marcha atrs y abandonar, pero el vehculo
de escolta deber adelantarse y cubrir al vehculo del
Dignatario.
para cubrir ataques enemigos, tanto por la derecha o
izquierda, el vehculo deber desplazarse y bloquear los
disparos.
Si la carretera est bloqueada por delante y por atrs, se
llevar a cabo la defensa esttica y/o abandonar y seguir una
huida segura.

ATAQUE CON LANZA COHETES O ARMAS SIMILARES

1.

Normalmente se hace empleo de lanza cohetes o armas similares, cuando al

margen de xito que se pretende cobre un objetivo con un ataque de tipo
cercano no tienen posibilidades de xito; sea porque el tipo de
entrenamiento y reaccin disuasiva de la escolta y miembros de proteccin,
porque el vehculo que usa el blanco es de un modelo y tipo especial u otras
consideraciones.

2.

Cuando se emplea una escolta de proteccin y el vehculo del Dignatario o

PMI dispone de blindaje y puede ser penetrado por este tipo de arma, es
conveniente tener en cuenta estos criterios:
a.

Si la ruta pasa por campos abiertos, construcciones, parqus, zonas

con, sembros arboledas o edificaciones abandonadas, etc., estos
deben ser considerados como probables lugares desde los cuales
puedan salir un disparo con este tipo de armas.

b.

Estas armas, son bastante grandes en muchos casos, por lo tanto, se

requiere que el operador lanzador este bajo cobertura, adems que
podra contar con un elemento de ayuda y apoyo.

c.

Cuando es disparada una granada propulsada con cohete, tipo RPG,

LAW o similar, el primer proyectil hace impacto contra el vehculo del
blanco objetivo, probablemente sea fatal, pero de todas formas
inmediatamente los elementos de escolta y proteccin, debern evitar
que el agresor pueda realizar un segundo disparo similar.

d.

Cuando se dispara un cohete o granada de ese tipo, normalmente

dejara una llamarada de fuego o bocanada de huno muy referible en el
lugar/posicin del lanzamiento, entonces. La escolta y elementos de
proteccin deben dirigir el fuego de sus armas contra esa posicin
para evitar en lo posible que el agresor pueda alanzar otro proyectil

e.

Recuerde que para hacer blanco perfecto con estas armas, el vehculo
del Dignatario o PMI, tiene que estar casi o totalmente detenido,
excepto cuando el disparo viene de frente.

64

f.

Se debe tener mucho cuidado con las detenciones no programadas

cerca de uno de estos sitios en que se prevea como probable lugar
para un ataque con arma de este tipo incluso con FAL o similar.

g.

De acuerdo con las situacin as como de nuestras propias

consideraciones debemos seleccionar las rutas y si alguna de ellas
pasa cerca ce un lugar de posible ataque con este tipo de armas,
debemos colocar elementos de vigilancia o control estacionaria, antes y
durante del pasaje por esta ruta. Caso contrario, mejor desecharla por
otra ms recomendable. Debemos mantenernos alerta.

3.

Cuando sea la accin que tomemos, el punto ms importante es el de hacer

algo, tomar el control de la situacin.

4.

En la mayora de los casos, el factor sorpresa acompaa los ataques. El

enemigo y sus actividades son planeadas en forma clandestina y nosotros
estaremos expuestos a este trabajo. Por lo tanto, tenemos que hacer mucho
para estar actualizados
y en condiciones de reaccionar rpida y
eficazmente, teniendo en cuenta que solo tendremos unos cuantos
segundos para reaccionar.

5.

Sin duda alguna, nuestra mejor posibilidad de sobrevivir ante un ataque de

este tipo, es el de estar alerta para una posible actividad de inteligencia
enemiga en vigilancia y seguimientos (reglaje/marcado) y particularmente
nosotros debemos buscar informacin diversas para anticiparnos a ellas,
estando conscientes de nuestra ruta y horario, rompiendo la rutina.

FRANCOTIRADOR
La definicin tradicional de un francotirador (del francs franc-tireur):
1. Es la de un soldado de infantera experto en tareas de camuflaje y tirador
de lite, que dispara con arma (normalmente un rifle de francotirador), a
grandes distancias y desde un lugar oculto, a objetivos seleccionados.
2. Tpica e idealmente, un francotirador hbil se acerca al enemigo (que
desconoce su presencia), utiliza una bala por cada blanco y se retira sin
ser visto.

65

DCIMA TERCERA SEMANA

(22SET2016)

2 EVALUACIN PARCIAL

SEGUNDA EVALUACIN PARCIAL

No olvidarse de pasar la notas del segundo examen parcial al sistema de gestin

educativo PNP, en menos de las 48 horas de haber tomado dicha prueba.

66

DCIMA CUARTA SEMANA

(29SET2016)

ARTEFACTOS EXPLOSIVOS

ARTEFACTOS EXPLOSIVOS
EN CASO DE LOCALIZAR UN SUPUESTO EXPLOSIVO
Se tomara las siguientes precauciones:
Retiren a las personas que se encuentren cerca de las mismas.
No deben tocar, abrir, inclinar, arrastrar, agitar o rodar el paquete o artefacto.
No debe confiarse en el tamao del paquete, ya que uno del tamao de una
cajetilla de cerillos puede contener material explosivo suficiente para daar a
una persona.
Tenga a la mano un extintor de incendios.

EVITE O IMPIDA COMETER LO SIGUIENTE

Fumar cerca del paquete.

Acercarse al paquete personas que visten ropas de rayn.
Efectuar transmisiones de radio.

EN CASO QUE SE AUTORICE POR LOS EXPERTOS TRASLADAR

PAQUETE A OTRO SITIO.

EL

Se indicara que no lo coloquen en:

-

Recipientes con agua o aceite.

Cerca de gas, elctricas, telfonos o telgrafos y suministros de agua.

Cerca de materiales inflamables y aparatos de calefaccin o radiadores.

AMENAZAS DE BOMBA
La bomba o artefacto explosivo es un medio usado desde tiempos antiguos como
base de amago y tiene diferentes fines, en los cuales se aplica como pudieran
ser:
-

Venganza
Causar temor a autoridades o empresas
67

Desestabilizar al pas.
Medios para penetrar edificios o romper blindajes para cometer actos
ilcitos.
Extorsin mediante amenaza.
Puede ser el acto de un desequilibrado metal.

Medios ms frecuentes para transmitir una amenaza

Telfono

A travs de llamada telefnica dirigida a los principales

funcionarios d e la oficina o bien a la persona que atiende el
comunicador, indicando la existencia de algn paquete o
artefacto explosivo dentro de las instalaciones.

Por escrito

Por medios que se dejan en las reas de atencin al pblico

mostradores o escritorios mencionando igualmente la
existencia de explosivos dentro del local.

Qu hacer cuando se recibe una amenaza de bomba?

-

conservar la calma
Escuche con atencin.
Sea cortes.

Por telfono:

Procure obtener los mayores datos posibles acerca del

artefacto explosivo, como son:

Lugar en que se encuentra.

Hora en que har explosin
Motivo de haberla colocado.
Demandas especficas.

Anote la informacin
Sobre las personas que llaman como:
-

Sexo
Posible edad
Tono de voz
Ruidos de fondo
Otras voces, etc.

Por escrito:

La nota que se encuentra o recibe, lo mismo que la informacin de

la llamada se entrega de inmediato a cualquiera de los
funcionarios de mayor jerarqua n la oficina, quien avisara de
inmediato a la unidad especializada.

68

Consideraciones generales
-

Cualquiera que sea el medio de recepcin de la amenaza. Se deber tomar

con calma, evitando provocar el pnico colectivo al enterarse el personal.

El funcionario enterado de la amenaza deber avisar sobre tal sal

departamento de seguridad si contara con este servicio, si no deber avisar
a la unidad especializada.

Por su parte la oficina receptora del aviso instruye al funcionario de los

pasos a seguir: Las decisiones para proceder en estos casos no debern ser
tomada en la oficina afectada, ya que se puede poner en riesgo la vida de
muchas personas.

Esperamos no vernos involucrados en este tipo de amenazas, perro de ser

as, hagamos nicamente lo que nos corresponde.

La seguridad es una responsabilidad compartida entre la poblacin y las

autoridades, donde la mayor participacin corresponde a la ciudadana
basndola en la prevencin.

69

DCIMA QUINTA SEMANA

(06OCT2016)

FORMACIONES EN LOS VEHCULOS

VII UNIDAD
FORMACIONES EN LOS VEHCULOS
MOVIMIENTOS EN VEHCULOS: COMITIVAS DE
PROCEDIMIENTOS DE ESCOLTAS DE PROTECCIN

AUTOMVILES

Es el procedimiento de desplazar a un personaje de un lugar a otro utilizando

vehculos motorizados. El objetivo principal consiste en trasladar a la persona
protegida pero tambin es importante reducir la exposicin del vehculo como
blanco inmvil.
Posiciones del personal en el automvil:
- Del dignatario(al acercarse, al dejarlo) y del auto seguidor.

Chofer

AUTO
OFICIAL

AUTO
ESCOLTA
70

Posiciones del personal al dejar el automvil del dignatario:

c. Posiciones del personal al acercarse al automvil del personaje:

Formacin de vehculos
La magnitud y la configuracin de los tipos bsicos de comitivas fluctan
enormemente segn factores como la magnitud de la amenaza, la peticin de la
persona protegida, el nmero de efectivos disponibles, el grado de apoyo policial
(uniformado) disponible y otras circunstancias.
La formacin de vehculos que trasladan al dignatario para su proteccin, tendr
que realizarse de la siguiente manera:

Lo ideal es que existan dos (02) vehculos de proteccin.

Un vehculo que acte como liebre (delante) del carro del Dignatario.
Un vehculo que acte como escolta (atrs) del carro del dignatario.
71

Cuando no exista un vehculo de liebre, entonces el vehculo de escolta se

encargar de ser liebre, siempre con la orden del Jefe de Grupo.
El vehculo de escolta estar siempre sobresalido tanto a la izquierda o
derecha del carril, impidiendo que el trfico se junte alrededor del vehculo
del Dignatario.

Configuraciones bsicas de comitivas:

Un automvil
Solamente el vehculo oficial. Siempre al nivel inferior ( sin control en las
intersecciones, se obedecen las seales de trnsito, se usan luces intermitentes y
la sirena solamente en caso de emergencia, generalmente consiste de una
comitiva menor para un personaje que no es objeto de amenaza grave o en caso
de desplazamiento discreto), un agente de seguridad ocupa el asiento delantero
derecho del vehculo y se encarga de las comunicaciones por radio y de la
proteccin fsica del personaje ; puede tener o no un agente de seguridad como
conductor del vehculo oficial, en la mayora de los casos , la organizacin del
personaje facilita el chofer y el vehculo. Se utiliza en operaciones menores, de
puerta en puerta.
Dos automviles
Un vehculo oficial y uno de escolta. Preferiblemente el conductor del vehculo
oficial debe ser un agente de seguridad. Los agentes generalmente, 3 o 4, van en
el coche de escolta. La fuerza de seguridad del personaje extranjero puede ir en
este coche. Es una operacin a nivel inferior (la sirena y las luches del coche de
escolta se usan slo cuando sea necesario). Utilizada en las operaciones que no
son objeto de una amenaza especfica.
Tres automviles.
Por lo general se compone de un coche que va a la vanguardia (con o sin seales
de identificacin), el vehculo oficial y otro vehculo que sirve de escolta. Puede o
no ser de nivel inferior, segn las circunstancias y los recursos disponibles. Se
utiliza en operaciones formales menores.
Comitiva bsica para casos de mayor peligro:
Disposicin de los vehculos
El vehculo de polica con sus seas de identificacin que se utiliza para controlar
el trfico como gua de ruta que sigue la comitiva. Un agente de seguridad
acompaa a un agente de la polica para ayudar a controlar la comitiva y
comunicarse por radio con otros efectivos que la integran.
Vehculo oficial. Un agente de seguridad conduce, el agente encargado de la
operacin que va en el asiento delantero derecho y a veces el agente de
72

seguridad ir en el asiento trasero, lado izquierdo y el personaje va en el asiento

trasero, al lado derecho.
Vehculos de escolta ocupado por los agentes de seguridad.- Un agente de
seguridad conduce el vehculo, el jefe de turno va en el asiento delantero derecho
y varios agentes van en el asiento trasero.
Vehculo del personal del personaje.- Utilizado para transportar a los principales
ayudantes del personaje.
Vehculo de la polica (uniformada) que va a la retaguardia.- Vehculo de la polica
con sus seas de identificacin que se utiliza para ayudar a controlar el trfico y
cerrar la configuracin de la comitiva. Cuando se dispone de personal, un agente
de seguridad acompaar al agente de la polica en este vehculo.
Del traslado de la comitiva
Una comitiva bsica para casos de amenaza mayor, ordinariamente se desplaza
con las luces intermitentes de emergencia encendidas y las sirenas funcionando.
De ser posible, ejerce control sobre el trfico de las intersecciones.
En muchos casos, va acompaado de un grupo de motocicletas que ayudan a
desplazarse en el trfico.
Habr un nmero adicional de vehculos de la polica con sus seas de
identificacin.
Otras configuraciones de comitivas
Segn lo exige un nmero de factores variables, se podr aadir o restar varios
elementos a la comitiva Por ejemplo: en situaciones de amenaza muy superior,
frecuentemente se coloca un coche sin seales de identificacin, ocupadas por
agentes de seguridad, detrs del coche polica (uniformada).
Ubicacin del Personal en vehculos
Cuando se utilizan dos vehculos escolta, principal, la ubicacin del personal de
proteccin dentro de los vehculos es el siguiente:
Formacin del Personal de Seguridad fuera de los vehculos
Cuando la personalidad llega a su destino el personal debe tener conocimiento,
inmediatamente el personal del carro escolta descender y se ubicar alrededor
del vehculo principal, lo proteger al dignatario cuando este abandone el
vehculo. Adoptando una formacin de cajn.

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DCIMA SEXTA SEMANA

(13OCT2016)

VEHCULOS DE PROTECCIN

VEHCULOS DE PROTECCIN
La mayora de los traslados realizados por un dignatario protegido de un lugar a
otro utilizan alguna forma de transporte motorizado. Puesto que muchos intentos
recientes de asesinato o secuestro de han realizado mientras que los individuos
estaban trasladndose de un lugar a otro, es esencial aprender y practicar los
procedimientos de seguridad que ayuden a disuadirlo o evitar dicho ataque. Esta
clase examinar mtodos utilizados para salvaguardar a un dignatario mientras
que ste viaja en un vehculo motorizado. Estas tcticas bsicas de proteccin
pueden utilizarse prcticamente para cualquier forma de transporte y pueden
adaptarse a su situacin concreta.
La dimensin o configuracin del desfile o caravana fluctuar segn el nivel de
amenaza o de la disponibilidad de recursos es decir: Agentes de proteccin,
vehculos y apoyo de la polica local.
DESFILE O CARAVANA DE UN VEHCULO
Individuos con amenaza reducida o baja, el desfile o caravana incluye slo la
limusina, un conductor y un agente de proteccin.
DESFILE O CARAVANA DE DOS VEHCULOS
Grupos para amenazas reducidas o intermedias, este tipo estndar de
configuracin de desfile o caravana incluye:
-

Una limusina con su conductor y un agente de proteccin.

Un vehculo de seguimiento con tres o cuatro agentes de proteccin.

DESFILE O CARAVANA DE TRES VEHCULOS

Grupos de proteccin para alta amenaza y perfil elevado que incluye:
-

Una limusina con conductor capacitado

Un vehculo de vanguardia o en cabeza con al menos un agente de
proteccin
Un vehculo de seguimiento con tres o cuatro agentes de proteccin

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DESFILE O CARAVANA FORMAL COMPLETO

Los desfiles o caravanas de alta amenaza, de gran visibilidad, de personas muy
importantes que incluyen, aunque sin limitarse a ello, lo siguiente:
-

Vehculo piloto: van de dos a cinco minutos delante del desfile o caravana
para comprobar la ruta en cuanto a condiciones de seguridad y trnsito, lleva
como mnimo un agente de proteccin y un tcnico en explosivos.

Vehculo de vanguardia: Utilizado para control del trfico y gua en la ruta

para el desfile o caravana, un agente de proteccin acompaa a este
automvil de polica con distintivos policiales para ayudar a controlar el
desfile o caravana y actuar como vnculo de comunicaciones con el grupo de
proteccin.

Vehculo en vanguardia para seguridad (liebre): Con agentes de

proteccin en todas las posiciones, este vehculo no identificado proporciona
cobertura frontal a la limusina y bloquea el acceso cuando es necesario.

Limusina: Este vehculo se utiliza para transportar al dignatario y lleva un

agente conductor y al lder del equipo, determina la velocidad de la
caravana, procurando que no se exceda de 110 Km/h.

Vehculo de seguimiento para seguridad: Este vehculo tiene un agente

conductor, al lder del grupo, en el asiento frontal derecho, y agentes en los
asientos traseros.

Vehculo tctico: Generalmente, una Van o camioneta que viaja con la

caravana para proporcionar ms potencia de fuego y agentes a un grupo de
alto riesgo (Presidente de la Repblica, etc.)

Automvil de cierre de caravana de la Polica: Este vehculo se utiliza

para control del trfico y para cerrar la configuracin del desfile o caravana.
Cuando se dispone de personal, un agente va en este vehculo.

Motocicletas: Las motocicletas pueden utilizarse para controlar las

intersecciones con antelacin al desfile o caravana utilizando el mtodo de
salto de rana (pueden ser dos), o para proporcionar cobertura al dignatario
conduciendo junto a la limusina.

Ambulancias: Las ambulancias pueden utilizarse como medios alternos de

evacuacin mdica para el dignatario, tambin se puede evacuar a otros
miembros del grupo o para atender al dignatario cuando sufra una condicin
mdica grave.

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DCIMA STIMA SEMANA

(20OCT2016)

TCNICAS SOBRE MANEJO DE

VEHCULOS

TCNICAS SOBRE MANEJO DE VEHCULOS

TCNICAS DE MANEJO
Para el manejo de vehculos en un desplazamiento de seguridad de un dignatario
se requiere de mucha experiencia, por ello se ofrecen algunas sugerencias sobre
manejo de vehculo (cosas que se deben o no se deben hacer) sobre la mejor
manera de proporcionar proteccin sin accidente al personaje cuando ste es
transportado en un vehculo de motor. Adems de estas sugerencias de manejo,
deber:
- Familiarizarse con el funcionamiento del vehculo y sus accesorios.
- Ajustar todo el equipo para su comodidad (asiento, cinturones de seguridad,
espejos).
- Mantener el vehculo limpio y tambin los extintores de incendios y los
botiquines de urgencia fcilmente disponibles.
- Prestar atencin a las condiciones del manejo y el trfico.
- Acelerar, desacelerar y girar sin brusquedad.
- Explorar con la mirada a unos cientos de metros delante de su vehculo cuando
vaya conduciendo, mantenindose alerta para detectar peligros (como, por
ejemplo, escombros, baches en la carretera, peatones haciendo seales a
vehculos, todo lo que parezca extrao, accidentes de trfico, obras, etc.).
- Cuando se va conduciendo el protegido, dar la seal en los cambios de
direccin, paradas y cambios de va para ayudar al vehculo de caza.
- Mantener el vehculo en perfectas condiciones de funcionamiento (por ejemplo
aceite, agua, frenos, etc.).
- Aprender el estado de sus rutas (por ejemplo, puentes estrechos,
construcciones, estrechamientos de vas y todo lo que parezca que pudiera
crear un peligro para el protegido).
- Prestar atencin al vehculo de seguimiento. No servira de nada si se perdiera
en el trfico y se quedara rezagado.
No deber:
- Dejar su auto desatinado a no ser que as se lo ordenar su supervisor.
- Mantener conversaciones, poner radios comerciales, fumar o ponerse a
contemplar el paisaje.

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- Bajarse de su auto para abrir las puertas al protegido o huspedes. Si se

produce un atentado, quin conducira al protegido a lugar seguro si usted
est ocupado en ser galante? Deje que el ayudante o la guardia personal le
abra la puerta.
- Mirar fijamente a las lneas que dividen la calzada o directamente enfrente del
vehculo. Esto suele producir la hipnosis de carretera.
- Adoptar una falsa sensacin de seguridad por tratarse de un automvil nuevo
porque stos suelen averiarse frecuentemente (en los momentos ms
inoportunos).
- Usted podra tener la preferencia de paso, pero no merece la pena el riesgo.
- Abrir la ventana ms de diez centmetros cuando se encuentre en una misin.
TCNICAS DE MANEJO A GRAN VELOCIDAD

La velocidad, como tctica evasiva, desempea un papel nicamente en la

medida en que se gane tiempo para permitirle tomar otra accin evasiva y poner
distancia por medio entre usted y sus perseguidores. El exceso de velocidad, sin
embargo, reduce su habilidad para tomar una accin evasiva y aumenta sus
posibilidades de un choque fatal.

LOS GIROS
Giro a gran velocidad
-

Inicie un giro desde el exterior de la esquina hacia el interior de la curva y

volviendo a la parte exterior. Esto le dar la lnea ms recta y corta cuando
circula a gran velocidad.
El frenado deber hacerse mucho antes de efectuar el giro. El frenado
desplaza el peso a las ruedas delanteras, lo que aumenta la friccin entre las
cubiertas y la superficie de la calzada.
El impulso llevar al vehculo al vrtice de la curva.
El acelerador deber apretarse en el vrtice de la curva.
Los frenos no debern utilizarse nunca al tomar una curva a gran velocidad.

Frenado
-

Nunca bloquee los frenos. Ello reduce la cantidad de friccin entre las
ruedas y la va.
Posicin del Conductor
Sintase debidamente en el asiento del conductor y permanezca alerta, no
en plan de paseo.
Debe ponerse los cinturones de seguridad.
Coloque las manos sobre el volante o timn en las posiciones de las 10 y las
2 del reloj.
Mantenga los brazos relativamente derechos.

77

Control de patinazos
Quite el pie del acelerador.
No utilice el freno hasta que se establezca el control de la direccin.
No utilice la fuerza.
Deje el vehculo en el cambio en que est, con el embrague metido si usted
est manejando un automvil de cambio manual. No cambie a punto
muerto.
La direccin debe volverla en el mismo sentido del patinazo.
No maniobre con la direccin demasiado.

Cambios de sentido opuesto a gran velocidad

Utilizados para dar rpidamente la vuelta completa del vehculo, empleando
tcnicas controladas de patinazos. Este procedimiento es muy valioso para evitar
barricadas causadas por un obstculo importante (por ejemplo, un rbol cado o
un camin pesado, autobs, etc.).
TIPOS DE GIROS:
Giro en forma de J
-

Detenga el auto y luego pngalo en marcha atrs.

Mantenga su mano izquierdo en el timn en la posicin de las 3 del
reloj y la derecha en la palanca de cambio.
Mire por encima de los hombros hacia atrs, sin utilizar espejos.
Acelere a una velocidad de 25 a 35 Km. Y levante luego el pie del
acelerador completamente.

Gire el timn rpidamente, media vuelta.

Pngalo en primera, enderece la rueda.

Acelere hasta salir de la zona de peligro.

Giro ilegal o en forma de U

-

3 a 5 precedentes Es ms apropiado para pavimentos deslizantes.

Puede realizarse a velocidades entre 30 y 50 km./h, dependiendo de
la superficie de la calzada. (Superficie seca mayor velocidad). Si se
circula a gran velocidad, debe utilizarse el freno de pedal para
aminorar la marcha del automvil.
Gire el timn ligeramente en la direccin que usted desea torcer.
Ponga el freno de seguridad.
Los pasos deben aplicarse simultneamente.
Las ruedas traseras se liberarn y el vehculo har un giro de 180
grados.
78

Enderece las ruedas

Cambie a primera suelte el freno de seguridad y acelere hasta salir de
la zona de peligro.
Recuerde: Cuando sea perseguido por presuntos atacantes,
concentre su atencin en lo que hay adelante, no en sus
perseguidores.
Debe saber a dnde va, especialmente en un itinerario planeado de
antemano hacia un lugar seguro o refugio. Si hay una radio en su
vehculo, pngase en contacto con las autoridades para comunicarles
hacia dnde se dirige y el estado de los pasajeros y el vehculo.
No se recomienda que el conductor del vehculo utilice un arma a no
ser que el vehculo se avere y no funciones. El conductor deber
concentrar toda su atencin en mantener el vehculo bajo control.

C. MANEJO AGRESIVO
En muchos casos el obstculo que bloquea la va podra quitarse fcilmente
de en medio o bien eludirse dndole un rodeo. Repetidamente, los vehculos
de protegidos han sido interceptados por vehculos de ataque de igual o
menor tamao y peso con buenos resultados. Por qu tantos atentados
tienen xito? La respuesta es un adiestramiento inicial o de actualizacin
deficiente y la incapacidad para reaccionar ante una situacin repentina y
tensa. Aun en el caso de un entrenamiento adecuado, de poco servir si no
se practica continuamente para mejorar las reacciones. La respuesta a un
ataque ha de ser rpida y correcta. Cualquier vacilacin o incapacidad para
reconocer la situacin podra costar la vida del protegido, as como las del
equipo de seguridad y la suya propia.
Manjese o lncese a travs del obstculo
Este ejercicio deber utilizarse si la va est parcialmente bloqueada por un
objeto o totalmente interceptada por un vehculo de mediano o ligero peso.
Si el obstculo puede evitarse rodendolo, hgalo.
No Tenga miedo de conducir por una acera o el bordillo de la va. Los objetos
que se encuentran en los andenes de carreteras, como seales, buzones de
correo y recipientes de basura plantean poca amenaza al vehculo del
protegido.
Si la va est completamente bloqueada:
- Reduzca la velocidad como si fuera a parar. Los atacantes podran
abandonar su cobertura, creyendo que usted va a parar.
- Cuando se encuentre a unos 15 metros del vehculo de bloqueo,
detngase y cambie a primera.
- Acelere rpidamente. Esta accin elevar la parte delantera al hacer
contacto con el vehculo de bloqueo, produciendo un efecto elevador.
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- Golpee el vehculo obstructor, especialmente en una parte detrs del eje

trasero o en la parte frontal del eje delantero.
- Empuje el vehculo a un lado y prosiga conduciendo a la mejor velocidad
posible.

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DCIMA OCTAVA SEMANA

(27OCT2016)

EVALUACIN FINAL UNIACA

EVALUACIN FINAL UNIACA

Al terminar de evaluar, no olvidarse de pasar las notas al sistema de gestin
educativa, verificando en todo momento hasta poner el candado e imprimir el
acta, la misma que se debe entregar al DACA.

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